创业园实施方案

第一篇：创业园实施方案

附件1

关于进一步推进创业园和创业 孵化基地建设的实施方案

为贯彻落实党的十八大提出的“推动实现更高质量的就业”的部署，根据《国务院办公厅关于转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发„2008‟111号）、《关于推进孵化基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知》（人社部函„2012‟108号）、《内蒙古自治区人民政府关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见》(内政发„2008‟120号）、《关于进一步做好以创业带动就业工作的通知》（内政办发„2012‟135号）精神，为进一步完善创业服务体系，更好地发挥创业带动就业的倍增效应，结合我区实际，制定本实施方案：

一、动员社会各方力量推进创业园和创业孵化基地建设

各地人力资源和社会保障部门要切实发挥在促进创业带动就业工作中的牵头作用，积极协调有关部门，多渠道、多形式建设创业园和创业孵化基地。既可立项新建，也可依托现有经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等通过挂牌、共建等方式，认定为创业园和创业孵化基地，还可利用各类专业市场、商场划出一部分摊位用作创业园和创业孵化基地，鼓励各级政府整合闲置厂房和场地资源，改建综合性创业园和创业孵化基地。

要把就业困难人员、失业人员、退役军人、农牧民，特别是高校毕业生等初始创业者作为重点服务对象，给予重点帮扶。入驻创业园和创业孵化基地的实体、创业者享受自治区创业带动就业的各项扶持政策。

二、集中精力打造一批标准化、示范性创业园和创业孵化基地

创业园和创业孵化基地建设要坚持“政府推动、社会支持、市场导向、统筹规划、合理布局”的原则。从2013年起，利用三年的时间，在全区实现“一旗县（区、市）一园（基地）”的目标，到2015年底打造100个标准化创业园和创业孵化基地。集中扶持一批特色突出、功能完善、承载能力强、具有一定示范和带动效应的创业园和创业孵化基地。自治区从标准化的创业园和创业孵化基地中，认定50个盟市级示范性创业园和创业孵化基地；从盟市级示范性创业园和创业孵化基地中，认定20个自治区级示范性创业园和创业孵化基地；重点支持3个自治区级示范性创业园和创业孵化基地达到国家级水平。

三、建立标准化创业园和创业孵化基地的基本条件和认定评估标准

（一）基本条件

1.具有固定的创业场地，能够满足生产经营、基本办公条件和后勤保障服务，基础设施完善，具备“即入驻即开业”的条件，有专门的服务机构，配备一定数量具有相应专业知识、技能的管理服务人员；

2.有完善的入驻条件、入驻流程、管理制度、服务标准、退出机制等配套办法；有良好的创业文化与氛围，帮助入驻实体开展宣传报道，展示创业形象，树立创业品牌；

3.有一定数量符合当地产业发展方向的创业实体；有能为创业者提供政策咨询、创业培训、创业指导、信息服务的服务平台；

4.有入驻实体档案库，实现入驻实体动态管理；能够提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务；

5.能够开展法律、财务、市场营销和企业管理等方面的服务；能够提供工商税务代理登记服务；

6.能够指导协助孵化期满的实体，做好退出、迁址、工商税务登记变更等服务工作。

（二）认定评估标准

标准化创业园和创业孵化基地按照工业类、农牧类、商贸物流类、高新技术或文化创意产业类等四个类型开展认定评估。

1.工业类：实有生产和办公服务面积不少于5000平方米，入驻实体不低于30户，稳定吸纳就业不少于300人。

2.农牧类：耕地面积不少于500亩，入驻实体不少于10户，稳定吸纳就业人数不少于300人，家禽畜类养殖存栏量不少于5000只。

3.商贸物流类：经营场所和仓储设施面积不小于5000平方米，入驻实体不低于20户，稳定吸纳就业不少于100人。

4.高新技术或文化创意类：园区厂房(写字楼)面积不少于3000平方米，入驻实体不低于30户，稳定吸纳就业不少于150人。

各盟市要根据上述基本条件和认定评估标准，制定具体的认定评估办法，认真组织标准化创业园和创业孵化基地的认定评估工作，并于每年9月底前将当年认定结果行文报自治区人力资源和社会保障厅、财政厅备案。

四、建立示范性创业园和创业孵化基地认定评估标准和程序

（一）认定评估标准

盟市级示范性创业园和孵化基地认定评估标准: 实有生产和办公服务面积不少于6000平方米，入驻实体不低于50户，稳定吸纳就业不少于500人；有专门的服务管理机构和相关的中介服务机构；创业实体有较强的成长性，创业孵化成功率不低于60%，每年新入驻实体10户以上。特色鲜明的创业园和创业孵化基地可适当放宽认定标准。

自治区级示范性创业园和创业孵化基地认定评估标准:实有生产和办公服务面积不少于8000平方米，入驻实体不低于60户，稳定吸纳就业不少于600人；有专门的服务管理机构和相关的中介服务机构；创业实体有较强的成长性，创业孵化成功率不低于70%，每年新入驻实体15户以上。以文化创意、新兴产业技术研发应用等为主体的科技含量较高、特色鲜明的创业园和创业孵化基地可适当放宽认定标准。

（二）认定评估程序

1.把好申报关。盟市级示范性创业园和创业孵化基地的申报，由所辖旗县逐级申报，盟市人力资源和社会保障和财政部门组织认定，并将认定结果于9月底前报自治区人力资源和社会保障厅、财政厅备案。

自治区级示范性创业园和创业孵化基地的申报，由盟市组织申报，自治区人力资源和社会保障、财政部门组织认定。自治区级示范性创业园和创业孵化基地的认定工作在每年的10月份进行，11月底结束。

2.把好资料审核关。申报示范性创业园和创业孵化基地需要提交以下材料：入驻实体发展情况、经济和社会效益等运行情况报告；提供管理制度、服务标准、退出机制等制度办法；创业指导服务人员情况、服务管理机构工作人员情况；创业优惠政策文件、资金安排文件、支出证明；入驻创业实体花名册、创业实体基本信息、营业执照副本原件及复印件、法定代表人身份证原件及复印件；房屋场地产权证明、经营场地平面图等。申报时，提交纸质材料一式三份，并与电子版一同上报。

3.把好评估关。人社、财政部门根据申报材料，组织专家采取现场评审、实地考察、查阅资料等方式进行评估。

4.把好公示关。对拟认定的自治区级示范创业园和孵化基地，在自治区主流媒体进行为期7天的公示，盟市级比照自治区做法在当地主流媒体进行公示。对公示无异议的，按照认定评估权限予以批复并授予牌匾。

五、创新完善创业园和创业孵化基地建设机制体制

（一）加强组织领导。各地区要高度认识新形势下做好创业园和创业孵化基地建设的重要性和紧迫性，切实加强对该项工作的组织、领导和协调，统筹规划，要强化自治区与各盟市、旗县上下联动机制、要尽快建立工作协调机制，按照既定的指导思想、工作目标、工作任务、保障措施要求，迅速行动。

（二）强化分工协作。各地区要切实做好项目实施方案编制、组织和实施工作。人社部门要加强业务指导，建立健全项目库、评估认定和进退机制、监督检查和绩效考核制度办法，及时总结经验和做法。财政部门要积极创新“以奖代补”资金管理使用机制，积极探索财政支持有效方式，切实加强资金监管，建立健全以绩效评价为导向的资金分配模式。

（三）落实奖励政策。自治区和盟市通过“以奖代补”的方式，安排一部分创业发展资金，扶持建设示范性创业园和创业孵化基地，根据建设规模、创业孵化成功率、入驻创业实体数量、存续期、促进就业人数、实现经济价值等，按照绩效优先的原则，认定为自治区级和盟市级示范性创业园和创业孵化基地的，分别由自治区和盟市人社、财政部门给予一次性资金奖励。各地创业园和创业孵化基地的配套设施费、维护费、经营场地租赁补贴、水电费补贴、一次性创业补贴、创业岗位开发补贴等，可由盟市人社、财政部门制定补贴标准及办法，从地方配套的创业发展资金中给予资金支持。

（四）加强绩效考核。按照“看得见、有指标、能量化、能考核”的要求，对示范性创业园和创业孵化基地每两年复核与评估一次，并建立动态调整机制。对各创业园和创业孵化基地不符合认定条件、不能提供承诺的服务、有效投诉问题不能及时整改或整改达不到要求的，取消其资格。对各创业园和创业孵化基地存在违法经营、放任入驻实体违法违规，实行一票否决。

第二篇：大学生创业园实施方案(初稿)

大学生创业园实施方案（初稿）

根据远东学院创业园总体规划和远东学院大学生创业园构建方案，经学院12月20日创业工作会议讨论，在李敬来院长的主持下制定以下实施方案。

一、创业园区的性质

创业园区是远东学院根据国家有关部门的指示精神，利用政府的资助，学院配套支持所建立起来的培养学生创造精神，创新能力，创业技能的教学实践基地。这是远东学院顺应社会发展，深化教育改革的一个具体成果。是实现远东学院“教知识，教能力，更重教做人”的办学理念的重要举措。是加大教育经费投入的组成部分。园区的建设，将促进远东学院教育教学改革，创新教育模式。远东学院将走出一条符合现代教育理念，培养社会需要的合格大学生的独立学院发展之路

二、创业园区的定位

入驻主体定位

创业园区定位于在校大学生所进行的一切创业实践和创业活动。建园第一阶段，重点针对2009届毕业生。

创业实验者以竞赛形式选拔入驻，以创业团队方式经营，学校支持创业团队聘请指导教师。

各（系）部对本部学生的入选入驻给予全方位的支持。并设专人对创业学生进行服务和指导，创业学生的业绩作为系部考核的重要指标，有关专业教师指导创业，纳入教师业绩体系。

服务对象定位

创业园区以对校内师生服务为主要对象。扩展到附近的生物科技，黑龙江科技，黑龙江农垦三所高级的师生。

有条件的项目可以面向社会服务。这由学生本身的项目及行动力所决定。学校支持学生向社会经济发展重点项目扩展，同时也支持学生的电子商务或农村社区服务项目。项目定位

首批入住的项目以服务业为主，以经管系学生为主建立商贸专业实训基地；搞活校园经济，同时筹备建立培训指导，科技开发；信息技术；校企合作等中试基地。为各系部的创业教育提供支持。

项目可以依托学生专业特点，也可以脱离专业，一切依据市场需求和本身的条件。所有项目都要组织有关部门领导及专家评估。评估结论并不代表项目的成败，但可作为银行贷款和学校提供支持的条件。

学院提出部分项目建议供学生选择，学生也可自主选择提出项目，所有项目均须提交商业计划书。功能定位

教学实践功能——创业园区是学校教育教学的重要组成部分，是实践教育的基地，所有教学部门都必须参与或支持创业园区，要把创业园区的工作纳入教学计划之内。

项目管理功能----园区要对所有项目实行统筹原理，对进驻园区的项目建立档案，跟踪扶持；发现问题及时处理，保证项目正常进行。

资金管理功能----除学院无偿提供一年的免费房产支持外，对入驻项目在资金筹措上给与争取政府的帮助支持。资金来源以自筹为主，同时争取政策贷款。自筹资金主要以团队成员入股为主，也可吸收积极支持创业的教师和学生的资金，以自愿原则。银行贷款以国家政策为准。充分利用国家有关工商税收各项政策，制定专门资金管理条例，保证投入资金的回收。

服务孵化功能----创业园的运行和壮大需要调动学院各部门的积极性，形成有效合力，为入驻大学生创业提供服务。服务内容包括：创业前培训、项目商业计划书指导、硬件支持、协助办理各种手续、运营过程中的营销、市场管理方法，法律事务咨询与指导、创业后培训、企业运行评估等服务。对于有发展前景的企业协助成长，对于停办的企业按程序和法律处理人事和资金等问题。

三、实施步骤 对于创业者

1、结合本届毕业生的毕业前岗位教育，普遍进行一次创业教育；要让学生认清就业形势、树立创业观念，发扬创业精神，鼓励学生的创业激情。可参考KAB教育培训模式。

2、对应届毕业生进行调查。对那些就业有困难的学生，在自愿的基础上，选拔创业人才；经初步审查合格后，进行创业培训。可参照SYB培训模式。

3、经过两项培训后，选拔20——40名学生进行项目培训。并通过市场调研后，每个学生拿出商业计划书，进行商业计划书大赛。评选出10几个优秀人才，确立为创业带头人。其他学生可参与组建创业团队。

4、人员选定之后，创业者开始筹集资金，组织团队，办理工商执照，购置办公设备，制定公司章程，设计公司形象。

5、在学院 开学前做好准备，入住创业园，于3月8号开业。学院方面

1、划定企业园区的具体布局，做好水电暖的各项准备。

2、根据项目划定具体所在位置，同创业者签订使用协议。

3、统一规划园区形象，设计制作牌匾、宣传标志、宣传口号，使园区具有远东文化特色。、清理周边环境，达到干净整洁、方便舒适、和谐深远。

5、制定有关管理条例，做到岗位责任明确，管理程序化、制度化、人性化。

6、园区管理组织机构人员到位，履行职责。

四、组织机构及职责

1、成立由院长为首的创业园区管理委员会，为创业园区的决策机构。管委会成员包括各部主要领导、教务处、学工处、后勤处、保卫处主要领导。

2、设立创业中心，为创业园区的执行机构，中心设主任一名、副主任一名。下设培训咨询部、资金财务部、对外联络部。

3、组建创业指导专家团，为园区的咨询机构。聘请有创业教育经验的校内外教师、成功的企业家担任。定期举办创业指导，创业论坛、创业评估。并通过专家团建立广泛的企业关系，参加各种创业就业会议。

4成立远东学院大学生创业俱乐部，为学院的创业教育普及机构。由学生自发组织，园区领导。开展在校创业教育，创业训练，参加社会创业竞赛，为创业队伍建立后备梯队，扩大创业教育的社会影响。

第三篇：张掖市电子商务创业园实施方案

张掖市电子商务我创业园实施方案

为加快我市电子商务发展，按照市政府建设电子商务创业园、扶持电商企业和网店经营者入园发展的总体要求，决定在新张掖国际商贸城建设张掖市电子商务创业园，特制定如下方案。

一、园区选址

张掖市电子商务创业园选址张掖市甘州区新张掖国际商贸城西南角，建设面积2330㎡。

二、建设时限

张掖市电子商务创业园从2014年12月筹建，2015年4月建设完毕。

三、功能定位

张掖市电商创业园是在市政府的支持下，以网商和电子商务技术支撑企业为主体，以其他配套服务企业为补充，以促进传统企业应用电子商务、实现线上线下交易相结合为重点，通过行业协会的组织管理和指导服务，以“政府+协会+网商”的电商园区模式，发展以农副产品、商贸物流、旅游、生活服务为主的电子商务产业集群，努力打造成以“网上交易为主，实体经营为辅，配套服务共存”的新型电子商务应用示范创业园区，积极争创为甘肃电子商务示范基地。

四、建设内容

张掖市电商创业园建设内容主要有地砖铺设、打隔断墙、线路布设、粉刷等。根据功能划分为A、B区。A区主要为电商服务型企业，包括技术服务企业、平台服务企业、金融服务企业、电子商务应用型企业（工业、农业、商贸、旅游等开展网络销售的企业）、培训咨询企业办公区，容纳电商企业40户左右；B区主要为，个体网店商家集中创业发展区，容纳个体网店50户左右。

五、建设费用

张掖市电子商务创业园装修费用由市级财政承担，工程概算79万元，实际费用以中标金额为准。

七、建设主体

由市商务局负责张掖市电子商务创业园的布局设计及组织实施。施工单位按照政府采购项目公开招投标规定，经市政府采购办、市公共资源交易中心公开招标确定。

八、工程验收

由市商务会、市财政局、招标代理公司、工程建设专业人员按照中标文件确定的技术要求、建设规范、材料型号、质量标准进行共同验收。

九、运营管理

建设园建成后将吸纳符合条件的近100家电商企业、个体网店商家入园创业发展，享受场地租金减免、网络基础服务、政策咨询服务、融资贷款服务，人才培训服务，法律咨

询服务。前二年免办公场所租赁费，后续费用由经营者自己承担。入园企业及网店商家的日常运营管理及服务由市电子商务协会具体负责，制定入园企业及网店商家经营考核办法，按月进行业绩考核管理，对发展缓慢、业绩不明显的企业和个体商家予以清退，吸纳发展能力强的其他电商企业入园创业。

张掖市商务局

2015年3月24日

第四篇：大学生创业园

大学生创业园

平台简介

大学生创业园是大学生践行创业理念、实现创业梦想的专业孵化基地，是集物业服务、政务服务、人力资源服务、金融服务、财务服务、法律服务等服务于一体的综合性服务平台。赛博大学生创业园积极响应杭州市政府“以创业带动就业”的号召，自2006年创办以来，先后获得“国家级科技企业孵化器”、“科技企业孵化器大学生科技创业见习基地”、“青年就业创业见习基地”、“全国创业孵化示范基地”、“杭州市科技创新十佳科技企业孵化器”、“杭州市大学生见习训练见习基地”、“杭州市小企业创业示范基地”、“杭州市青年创业基地”、“杭州大学生创业俱乐部孵化基地”、“杭州市文化创意产业大学生企业孵化基地”、“杭州市大学生创业园”等荣誉称号。平台优势

大学生创业园具有创业门槛低、运营机制活、服务功能全、扶持政策优、资源聚集广等诸多优势，采用“创业导师+天使投资+债券基金+风险担保+服务平台”的孵育模式，为创业大学生提供场地、资金、人才、信息、咨询等一系列服务。规划目标

到2015年，在孵企业达到220家，孵化场地总面积35000平方米以上，公共技术服务平台面积7000平方米，绝大多数在孵企业具备完善的技术基础设施和信息网络平台，孵化资金总额1000万元以上，形成职业化的孵化管理服务团队；累计毕业企业50家以上，创造直接就业岗位2000个以上，每年培育出5家以上绩效优异的快速成长型科技企业，并聚集高水平的创业企业家，转化高水平自主创新成果，孵化具有高成长潜力的高新技术企业，形成比较完善的科技创新孵育体系。

第五篇：创业园解说

各位领导大家好！我是创业孵化基地的讲解员XX。欢迎各位领导老师前来参观指导。这里是全省2A级，也是芜湖市高校里的首家创业孵化基地。毋庸置疑，创业，对我们大学生来说存在着巨大困难，而对于基地的每一位创业同学来说，这更是挑战！下面就请老师们来看看我们大学生是怎么挑战困难的吧！

跳蚤市场

跳蚤市场来自火热的淘宝，专卖二手物品。店主就是抓住了这一点在人数众多的大学里进行二手物品的翻折。便捷的收售服务让我们很多二手物件有了很好的着落。可以说是：资源的循环利用，从这里开始！他们也一直保持着良好的业绩！

指导老师：吴德宝

诚康推拿

推拿一直是我校的特色，所以这里当然少不了推拿手的影子！要说他们有多专业，从比赛成绩就能知晓！在全国第一届针灸推拿大赛中，他们在多个项目中获得全国一等奖！并且都拥有推拿技师、高级推拿师等资格证书。压力大的同学们都喜欢通过推拿来放松自己！实惠的价格也是这里回头客众多的原因！老师若有兴趣可以亲身体验一下！

上海永琪

永琪美容店是由武燕老师指导创办的，可以说是女生的专属天地！这个店团队分工明确，展现了大学生的团队协作能力。而上海永琪美容店也是一家创立已久，拥有多家分店的机构。由王利同学担任的店长带领团队的营业额正不断上升。并以真诚地服务态度得到了固定的客户源，且在不断扩大中。他们相信只要根基稳，不怕没有客户，不怕没有收入。

美妆阁

美妆阁是针对女大学生营业的商店。以体验式教育为主，教学彩妆，并销售化妆品和护肤品。美妆阁的开设不是让大学生多么去在乎外表，而是希望，通过一些教学能让在我们走入社会时能给别人留下一个好的印象。在范蓉老师带领的团队下，四位主要成员平均每月销售额能达到3000元左右。

晨光养生馆

晨光养生馆是由强刚老师和十名优秀针灸推拿专业大学生自主创办的。它集治疗与保健为一体，为大家提供中医推拿、经络拔罐、精油刮痧、中医熏蒸等优质服务。养生馆内设置了多张床位，为大家提供了舒适的放松环境。并在一定程度上弘扬了中医推拿了有益之处。王小琴老师也经常来进行现场针灸推拿指导教学。在大家的努力下，店面经营状况良好，月收入2500左右。

五味养生所

五味养生所的经理蒋云崎是我校2011级中药专业毕业生。他经营的这家店主要从事：中医养生保健、膏方制备、部分重要加工等。店里有很多制药仪器，现有：六味地黄丸、阿胶膏等药品。而拥有主管中药师、职业中药师资格的贺少医老师即是这里的指导老师，他有丰富的实践经验，因此为这里的经营提供了医学保障。通过勤恳经营，该店年月营业额约为两千。

天翼宽带

飞young团队是由李良萍老师带领一批致力于网络服务的大学生们创建的集体。号召年轻人在3G移动互联网时代，即刻行动起来去探索、去创造，活在当下、活得精彩！这个企业服务项目有 ：办理电信入网、电信缴费、出售手机及手机饰品等。自该店开业以来，学生们都体会到了这里的3G服务带来了方便，也不用为缴费、购买手机等问题而烦恼。本着精诚服务的原则，中国电信校园体验店，运营情况良好，有一定的市场潜力，客源流量正常。

考试技能培训

创业指导中心

莹。舞蹈健身房&纳妮瑜伽馆

舞蹈可以提升我们的气质、心境。并为我及周边居民提供一个良好休闲的环境！老师们以高质量的教学使得这里每天都充满了学员。与别处不同的是这里的指导老师范蓉在校也担任了健美操教学工作，所以也有很多慕名而来的同学。瑜伽、爵士、健身操„„多种舞种的选择不会让您的到来而遗憾！

海邦

海邦实训基地是引进的一个拓展训练机构。因为我们觉得大学生是挖掘潜能，加深沟通的特殊阶段，而素质拓展训练则是一个很好的发掘能力，融合人际关系的重要方式。通过海邦，我们在这里可以参加户外旅游、定向越野、学生冬、夏令营等等有趣而富有挑战性的活动。相信这样一个团队一定能给我们带来不一样的感受！

SAT图文设计

SAT图文设计是由一群有着共同创业理想的学子组成的。主要制作毕业同学录、个性扑克牌、T恤印象、个性定制马克杯、冲洗照片、名片制作等。它展现的是大学生个性、创新、激情的品质。在这个团队中，四个主要负责人以“真诚、友善”的服务态度取得了众多同学任，销售业绩稳定上升