安全生产专项经费管理制度

第一篇：安全生产专项经费管理制度

安全生产专项经费管理制度

㈠总 则

第一条 为了建立安全生产投入长效机制，不断改善施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障施工人员人身安全，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及财政部、国家安全生产监督管理总局 “关于印发《高危企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知”（财企〔2006〕478号），结合本项目实际情况制定本办法。

第二条 本制度适用于茶山公路和杨西大道立交工程项目部所属全体员工和劳务作业人员。

第三条 本制度所称安全生产费用是指按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。

第四条 安全生产费用按照“确保需要、规范使用”的原则进行管理。

㈡安全生产费用的提取

第五条 安全生产费用按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）规定，以建筑安装工程造价为计提依据，本工程项目安全生产费用提取标准为1.5%（283.75万元）。

第六条 安全生产费用按照国家现行规定在建筑安装工程费用项目组成的规费中单列，并按照规费的计算规定提取。

㈢安全生产费用的使用

第七条 安全生产费用按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）规定，在以下范围内使用：

⒈完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；

⒉配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

⒊安全生产检查与评价支出；

⒋重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出； ⒌安全技能培训及进行应急救援演练支出； ⒍其他与安全生产直接相关的支出。

第八条 安全生产费用实行专户核算。按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。项目结束时，结余资金分项目部将予以扣除。根据使用情况，每季度予以汇总。安质部组织财务部、工经部、工程部、物机部根据本办法进行核销。

第九条 利用安全费用形成的资产，应纳入相关资产进行管理。第十条 为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。为员工和劳务作业人员提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

第十一条 建立健全安全生产费用管理制度和安全生产费用核算制度,明确安全生产费用使用、管理程序、职责及权限。

第十二条 在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究时效。安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。

第十三条 建立安全费用台账，财务部定期入账，在工程施工科目下设立子科目单独核算。

㈣安全生产费用的监督管理

第十四条 及时、足额提取并按规定使用安全费用。

第十五条 项目部财务部、物设部、工经部、工程部、安质部、对安全费用提取、管理、使用进行监督检查。

第十六条 未按本办法落实安全费用的，项目部安全环保部会同财务部、物设部、工程部、工程部责令责任人或部门限期改正、予以警告。逾期不改正的，项目部将给予相应处罚。

㈤安全资金的计划管理

第十七条 项目生产的同时，及时编制安全费用使用计划，并于每季度首月10日前，将本季度安全费用计划进行统计。

第十八条 根据项目部下达的季度安全费用提取和使用计划，适时适量的向分包队配备安全防护设施和其他使用内容。

第十九条 项目部安全环保部根据安全费用申请计划结合平时

检查落实情况进行审核。

第二十条 项目部安全环保部要根据项目领导下达的生产计划，及时编制安全费用申请计划，并于每季首月10日前，将本季度安全费用计划上报公司安全管理部部。同时将上季度安全费用使用情况报公司安全管理部审查。

第二十一条 项目部根据公司下达的季度安全费用提取和使用计划，办理上交公司安全费用支付单，经项目经理审批，送项目部财务部公司缴款。

㈥安全生产资金管理考核

第二十二条 本项目须按照项目部要求和国家安全生产法的规定足额提取安全资金，并落实到安全生产中，严禁挪作它用。但是，为了全面真实的反映各单位安全资金的提取和使用情况，避免项目安全生产支出统计不足和重列成本，对于在项目施工生产及日常管理中发生的，属于安全生产资金使用范围的，均应作为安全生产资金支出。

第二十三条 根据项目部规定，本项目应配合公司、业主等单位和项目部安质部对安全费提取、使用和管理进行监督检查。对于未按照要求提取专项安全费用或者未按时上报安全费用提取和使用情况，受到上级主管部门相关处罚的，项目部将给予责任人和责任部门同样处罚；对于安全费用投入不足造成责任事故且情节严重的，将追究有关人员的责任。

㈦安全生产资金的开支范围

第二十四条 安全资金的使用范围：

1专职安检人员,生产管理人员安全生产专业培训；作业人员安○全教育、岗位培训、考核发证、安全宣传、“安全生产月”活动；

2全员安全及特种（专项）作业安全技能培训； ○3安全应急救援及预案演练； ○4各种安全生产宣传支出； ○5其他安全教育培训费用。○⒍其他与安全生产直接相关的支出

⑴特种作业人员(从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等)体检费用；

⑵办理安全施工许可证；

⑶办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出；

⑷从业人员配备劳动防护用品、保健及防暑降温品；

⑸安全生产评比奖励、安全标准工地等用于安全警示标牌及生产安全防范和保障安全生产的支出；

⑹其他与安全生产相关的资金支出等。

第二篇：安全生产监督专项经费

安全生产监督专项经费 项目支出绩效自评报告

根据《福建省财政厅关于开展省直部门2016专项支出绩效自评工作的通知（闽财绩函〔2017〕1号）的文件通知精神，我局成立财政绩效自评工作领导小组，并将本局安全生产专家组办公经费项目作为2016年财政支出绩效自评项目。按照财政支出绩效评价的有关规定对该项目进行绩效评价。遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则，结合项目实际情况，我们进行了绩效指标设计、评审论证、问卷调查、召开座谈会、账表查证等必要的工作程序，对送审的有关资料进行认真、细致的评审，形成本评价报告：

一、项目概况

（一）立项情况

为确保我省安全生产工作正常有序的开展，经省政府领导批示，2001年开始将安全生产监督专项工作经费纳入财政预算。主要立项依据有：

1、省政府领导张家坤、贾锡太批示；

2、省政府确定开展十项安全生产专项整治工作；

3、省政府专题会议纪要[2006]40号；

4、省委、省政府《关于福建省人民政府机关改革的实施意见》（闽委[2009]27号），省安全生产监督管理局由部门管理机构调整为省政府直属机构；

5、《全省第三季度防范重特大生产安全事故暨省政府安委会全体成员会议纪要》（省政府专题会议纪要[2011]89号）第四年：原则同意增加省安监局4名行政编制，负责安全生产宣传教育工作；

6、《国家安全监管总局办公厅关于印发总局机关生产安

全较大以上事故和较大涉险事故信息处置办法的通知》（安监总厅统计[2009]119号）规定，一次死亡3人以上的，省级安监部门主要负责人必须赶赴现场进行督导；一次死亡6人以上的，总局相关部门就应赶赴事故现场进行督导（原为10人以上）；

7、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）要求强化企业安全管理，煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并于与工人同时下井、同时升井，并要去强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，实施更加有力的监督管理；

8、《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电[2011]8号）要求全面排查和消除各类安全隐患，依法加强行政执法和社会监督；

9、《关于贯彻落实省领导重要批示精神依法理顺全省烟花爆竹安全监管职能的请示》（闽公综[2015]226号）批复，同意将省烟花爆竹安全管理办公室及有关职能由省公安厅划转给省安监局，于2016年新增一个职能、两个处室。随着省委、省政府对安全生产工作的日益重视，我局不断强化对安全生产的综合监管，安全生产监督检查工作量不断加大，在省财政厅的大力支持下，安全生产监督专项工作经费也有了相应的增加。

（二）资金情况

财政授权总拨入安全生产监督专项工作经费项目479.84万元，项目资金于2016年已全额到位。支出384.59万元，完成年初预算的80.15%，本结余95.25万元。

（三）项目情况

2016年，按照省委、省政府的决策部署，我局积极督促各级各相关部门认真履行职责，推进工作落实，各类事故指标连续十年实现较大幅度下降，全省安全生产形势持续稳定向好。安全生产监督专项工作项目经费主要用于：

1、开展全省性的安全生产专项整治工作；

2、新增隐患排查治理及重大隐患核查等；

3、赶赴事故现场督导等经费支出；

4、重大隐患及事故政府挂牌督办、交办等经费支出；

5、2015年新增的职业卫生监管以及2016年新增的烟花爆竹安全监管职能处室的办公设备的采购及工作经费。

（四）主要绩效目标

以科学发展观为指导，以推动实施安全发展战略为主线，坚持依法治理，深化“打非治违”，强化安全生产组织领导，强化责任落实，强化协调配合，强化监管执法，强化工作推进，实现全省安全生产形势稳定好转。

二、评价过程

（一）评价主体

项目使用单位：福建省安全生产监督管理局 项目类型：安全生产监督专项工作经费 项目承担部门：福建省安全生产监督管理局

（二）评价范围

本次评价的范围为2016安全生产监督专项工作经费项目，该项目包括差旅费、车辆运行维护费、劳务费、培训费、办公费、印刷费、邮电费、会议费、巡视工作专项支出、驻村工作经费、设备购置、信息系统建设及其他工作经费支出。实际项目资金支出总

额384.59万元，此次绩效评价覆盖率达100%。

（三）指标体系设计

安全生产监督专项工作经费绩效评价共设置三大类指标体系，每一类均设一级指标、二级指标、三级指标、评价标准，权重以及评价得分。

一级指标一般包括项目资金投入情况、项目实施情况，项目产出与效益共计三项指标。

二级指标一般包括时效情况、项目立项、资金落实、业务管理、资金使用管理、产出数量、产出质量、经济效益、社会效益、生态效益、可持续性影响、服务对象满意度共计十二项指标。

三类指标一般包括项目实施时间差异、绩效目标合理性、绩效指标明确性、绩效指标完成率、项目立项规范性、成本控制率、资金到位率、到位及时率、资金使用率、财政投入乘数、目标制定合理性、管理制度健全性、支撑条件保障、目标完成率、财务制度健全性、财务信息规范性、目标责任制考核，综合性督查行业性专项督查、全省较大事故起数及各类事故死亡人数、减少直接经济损失、重特大事故死亡人数、事故总量以及影响生态环境的重特大安全生产事故、安全生产环境、服务对象对各项监管依法方面满意度共计二十三项指标。

（四）评价方法

结合本项目实际情况，选用的评价指标包括项目立项情况、社会效益、资金管理情况、财务管理状况、项目运行情况等衡量绩效

目标完成程度的指标。

通过审查安全生产监督专项经费支出账目，核实项目资金到位率、使用率以及资金使用的合规合法性；通过座谈、咨询和查阅资料等方式收集汇总安全生产监督相关制度的建设、项目资金投入所带来的生产安全事故总量的降低、死亡人数的减少、经济损失的减少等经济效益、社会效益和可持续效益；委托有关部门进行问卷调查，了解服务对象满意度等，并对所收集的资料进行比较分析，得出绩效目标评价结果。

（五）评价结论

1、得分情况

2016安全生产监督专项经费项目自评得分93.54分，自评等级为优秀。其中得分较高的指标有：

（1）产出质量-全省较大事故起数、各类事故死亡人数。实际2016全省较大事故起数较2015年指标下降3.5%，各类事故死亡人数下降1.5%，该项得8分。

（2）产出数量-目标责任制考核，综合性督查以及行业性专项督查。实际2016组织完成目标责任制考核2次，综合性督查2次，行业性专项督查4次，该项得9分。

（3）、经济效益目标-减少直接经济损失。实际2016同比减少经济损失1.5%以上，该项得6分。

扣分较多的指标有：

（1）、目标完成率-完成率大于95%得满分，每低5个百分点，扣一分。实际2016完成使用资金384.59万元，目标完成率为80.15%，此项满分5分，实际得2分。

2、总体评价

为了贯彻省领导的批示以及省政府颁布的相应意见通知，我局将安全生产监督专项工作经费其作为加强预算资金管理的一项重要工作来抓，在资金使用方面，我根据《预算资金管理办法》和其他相关法规，制定了《省安监局安全生产监督专项工作经费资金管理办法》，对该项目资金的使用范围作出了明确规定，同时要求局财务部门介入项目资金的使用过程，严格按照国家财经法规和《省安监局财务管理制度》的要求对项目资金的使用进行事中监督，确保项目资金专款专用、合规合法，并自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。在省委、省政府的正确领导和各级有关部门的共同努力下，全局上下齐心，2016基本达到了预期绩效目标。

三、绩效指标分析

（一）投入 1.投入（30%）（1）时效情况（3%）

实际实施月份不晚于计划月份得满分，比计划月份晚1个月以内扣1分，比计划月份晚1个月以上不得分

本项目计划时间2016年1月-2016年12月，实际实施时间2016年1月-2016年12月不晚于计划月份得3分。

（2）项目立项（12%）

①绩效目标合理性（3%），评分标准：是否与项目任务数或计划数相对应；是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。一项不符合扣一分，严重的此项完全不得分。

根据省政府领导张家坤、贾锡太批示、《省政府确定开展十项安全生产专项整治工作、省政府专题会议纪要》[2006]40号、省委、省政府《关于福建省人民政府机关改革的实施意见》（闽委[2009]27号）、《全省第三季度防范重特大生产安全事故暨省政府安委会全体成员会议纪要》（省政府专题会议纪要[2011]89号）、《国家安全监管总局办公厅关于印发总局机关生产安全较大以上事故和较大涉险事故信息处置办法的通知》（安监总厅统计[2009]119号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电[2011]8号）、《关于贯彻落实省领导重要批示精神依法理顺全省烟花爆竹安全监管职能的请示》（闽公综[2015]226号）项目与计划数及资金量均对应匹配，得3分。

②绩效目标明确性（3%），评分标准：是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现。一项不符合扣一分，严重的此项完全不得分。

本项目绩效目标通过设置12个二级指标、23个三级指标，并以具体指标数值予以体现，得3分。

③绩效指标完成率（3%），评分标准：目标完成率E=目标实际完成数/期初目标编制数，本指标得分为指标权重×E。

本项目目标完成数11个，期初目标编制数13个，目标完成率84.62%，得2.54分

④项目立项规范性（3%），评分标准：项目是否按照规定的程序申请立项；所提交的文件、材料是否符合相关要求；事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。一项不符合扣一分，严重的此项完全不得分。

本项目立项程序均按照规定的程序及标准执行，得3分（3）资金落实（15%）

①成本控制率（3%），评分标准：成本控制率A=截至年末累计支出数/项目概算或当年预算数。A≦100%得满分；100%﹤A≦105%时，得分为此项指标满分值-100×（A-100%）

本项目截止年末累计支出数384.59万元，项目预算数479.84万元，成本控制率80.15%，得3分。

②资金到位率（3%），评分标准：资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。资金到位率大于90%的得满分，每少5个百分点扣1分，扣完为止。

本项目实际到位资金479.84万元，计划投入资金479.84万元，到位率100%，得3分。

③到位及时率（3%），评分标准：到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。到位及时率大于90%的得满分，每低5个百

分点，扣一分，扣完为止。

本项目资金于2016年足额到位，资金及时率100%，得3分。④资金使用率（3%），评分标准：资金使用率=（实际使用资金/实际到位资金）×100%。资金使用率大于95%的得满分，每少5个百分点扣1分，扣完为止。

本项目实际使用资金384.59万元，实际到位资金479.84万元，资金使用率80.15%，得0分。

⑤财政投入乘数（3%），评分标准：财政投入乘数=非财政资金投入/财政资金投入。财政投入乘数达到或超过预期的得满分，较预期每差10个百分点扣1分，扣完为止。本项目财政投入乘数达到预期，得3分。

2、过程（30%）

（1）业务管理（15%）

①目标制定合理性（5%），评分标准：项目目标是否根据相应规定；是否符合规定要求。一项不符合扣一分，严重的此项完全不得分

安全生产监督专项工作经费项目目标是依据省政府专题会议纪要[2006]40号、省委、省政府《关于福建省人民政府机关改革的实施意见》（闽委[2009]27号）、《全省第三季度防范重特大生产安全事故暨省政府安委会全体成员会议纪要》（省政府专题会议纪要[2011]89号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第

165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电[2011]8号）等一系列规定，目标明确，要求具体，得5分。

②管理制度健全性（5%），评分标准：制度健全得5分，制度比较健全得3分，制度不健全得0分。

经查，我局在安全生产监督专项工作经费项目中除了严格遵照上级下达的各项规章制度外，由财务处负责专项资金的管理，指定专人建立台账，并跟踪、监控项目资金的全程使用，定期进行资金使用的汇总、分析，保证专项资金的使用安全、完整，得5分。

③支撑条件保障（5%），评分标准：好得5分，良好得3分，一般得1分，差得0分。

安全生产监督专项工作经费项目遵守相关的法律法规，项目合同、验收报告等资料齐全并归档，项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等均落实到位，得5分。

（2）资金使用管理（15%）

①目标完成率（5%），评分标准：目标完成率=（目标完成资金/目标到位资金）×100%。目标完成率大于95%的得满分，每低5个百分点，扣一分，扣完为止。

本项目目标完成资金384.59万元，目标到位资金479.84万元，目标完成率80.15%，得2分。

②财务制度健全性（5%），评分标准：制度健全得5分，制度比较健全得3分，制度不健全得0分。

项目执行中严格按照《省安监局财务管理制度》、项目资金管理办法及其相关财经法规、制度使用资金，未发现违规违纪行为，得

5分。

③财务信息规范性（5%），评分标准：规范得5分，较规范得3分，一般得1分，差得0分。

项目执行中严格按照《省安监局财务管理制度》、项目资金管理办法及其相关财经法规、制度使用资金，财务信息规范，得5分。

3、产出与效益（40%）（1）产出数量（9%）

目标责任制考核，综合性督查行业性专项督查，评分标准：组织完成2次目标责任制考核，2次综合性督查，5次行业性专项督查，少1次扣1分，扣完为止。

项目完成2次目标责任制考核，2次综合性督查，2次燃气管道、危化品行业专项督查，1次非煤矿山、尾矿库专项督查，1次安全评价职业卫生中介机构督查，得9分。

（2）产出质量（8%）

全省较大事故起数、各类事故死亡人数，评分标准：2016年较大事故起数较2015年指标下降3.4%，各类事故死亡人数下降1.3%，全部达到得8分，否则不得分。

2016年全省较大事故起数较2015年指标下降3.5%，各类事故死亡人数下降1.5%，得8分。

（3）经济效益目标（6%）

直接经济损失，评分标准：同比减少直接经济损失1.5以上得6分，未达到按比例得分。

2016同比2015减少直接经济损失1.5%以上，得6分。（4）社会效益目标（4%）

重特大事故、各类事故、死亡人数，评分标准：全省发生各类事故、死亡人数同比分别下降1.3%，重特大事故起数零控制，全部完成得4分，未完成的0分。

全省较大事故起数较2015年指标下降3.5%，各类事故死亡人数下降1.5%；重特大事故起数零控制，得4分。

（5）生态效益目标（4%）

影响生态环境的重特大安全事故，评分标准：安全生产事故总量下降幅度达到3.4%以上，未发生影响生态环境的重特大事故，全部完成得4分，否则不得分。

生产安全事故总量下降幅度达到3.4%以上，未发生影响生态环境的重特大安全生产事故，为福建的经济发展和社会和谐稳定创造良好的生态环境，得4分。

（6）可持续影响目标（4%）

安全生产环境，评分标准：有效预防和控制生产安全事故，事故总量持续降低，较上年有下降得4分，否则不得分。

通过安全生产监督专项工作，2016事故总量控制及各项指标完成情况均比以前好，得4分。

（7）服务对象满意度（5%）

满意度调查，评分标准：对安全生产目标落实、安全生产综合监管、“打非治违”等专项行动、依法行政、文明执法、工作人员

工作效率、服务态度等满意度达80%，每低于5%扣1分，扣完为止。

2016对安全生产目标责任落实方面满意度，对强化安全生产综合监管方面满意度，对推动“打非治违”等专项行动满意度，对依法行政、文明执法满意度，对工作人员工作效率、服务态度满意度均达80%以上，得5分。

四、存在问题

1、部门预算的编制质量不高。在编制组织收入预算时，采用上年基数+本年调整数的方法来确定，使得预算编制的结果粗糙简单。

2、制定的项目绩效目标大部分为定性指标，定量指标相对较少，可比性较差，给绩效评价带来一定的难度，一定程度上影响了评价结果。

3、项目预算执行进度较慢，资金使用率较低。2016年项目资金使用384.59万元，资金使用率为80.15%，未能及时充分发挥财政资金的使用效益。

4、项目执行过程中监管乏标准化、规范化的流程，存在“空档期”和“空白点”，造成绩效目标无法及时完成。

5、项目的执行按照国家总局及其相关部门的相应标准组织，大部分未能根据项目的实际情况制定本省或本部门的实施细则，降低了项目质量的可控性。

五、有关建议

1、依据统一的预算科目和规定的收支标准、程序编制预算，要考虑上年总的支出水平以及近年来的财务收支状况，认真测算支出范围、开支标准，合理安排项目资金。

2、结合安全生产工作特点，科学设置有针对性的、可操作的评价指标及评分标准，使评价结果更贴切反映项目的实际执行情况，使报告更具有实际参考价值。

3、积极采取切实有效的措施，加强预算管理，合理安排资金，加快预算执行进度，提高财政资金的使用效率。

4、加强监管制度建设，建立决策权利监督、责任追究和权利清单制度，加强行政监督和问责，做到权责匹配、责权一致。

5、结合本省及本部门的实际情况，制定切实可行的实施细则，使项目实施过程有章可循，确保项目圆满完成。

福建省安全生产监督管理局

2017年06月15日

第三篇：武器装备科研生产专项经费管理制度

武器装备科研生产专项经费管理制度

1总则

1.1 为了武器装备科研生产专项资金的管理，加速公司的武器装备科学研究和新技术的推广应用，促进公司经济效益的提高，根据国家有关规定，结合公司的实际特制定本办法。

1.2武器装备科研生产经费是用于研究开发武器装备的总体、系统、专用配套产品的专项费用。

1.3 研究开发经费必须按计划统筹安排，节约使用，讲求经济效益。2 专项经费的开支范围

2.1 专项经费的开支范围包括从项目论证阶段到试生产阶段所发生的设计费、材料费、外协费、专用费、试验费、固定资产使用费、工资费、管理费等八项内容。2.2 具体开支范围

2.2.1 设计费指项目研制过程中需要发生的论证费，调研费，计算费，技术资料的购买、复制和翻译费，设计用品费，设计评审费，设计跟产费等。

2.2.2 材料费指科研项目研制中研制产品：必须耗用的各种原材料、辅助材料、外购成品和元器件的费用(包括购买、运输和整理筛选所发生的费用)，以及专用新材料应用试验费、型谱外专用电子元器件研制费和燃料动力费等。

2.2.3 外协费指项目研制中由于研制单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须由外单位协作所发生的协作加工费用。包括工艺外协和工件外协等(不含项目承包单位拨付分承包单位的科研费)。2.2.4专用费指专用于某一项目的费用。包括 : 2.2.4.1 专用测试设备仪器费。指项目研制过程中确需购买或自制的专用测试设备仪器的费用，包括购置费、运输费、安装调试费，自制设备仪器的料工费等。一个单位同时承担两个以上的军品(含民品)科研项目，共用的专用设备，其购制费在某一受益科研项目的成本应按使用工时比例法分摊计算。

2.2.4.2 专用工艺装备费。指为项目研制进行工艺组织所发生的费用。包括: 工艺规程 制定费、专用工艺研究费、工艺装备购制费。设计定型前的工装费可直接列入科研项目成本，试生产阶段的工装费在科研成本和生产成序:中各负担50%。2.2.4.3 零星技术措施费。指为完成研制任务而必须对现有设施条件进行的单项价值在10 万元以下的零星技术改造或零星士建工程费。包括设计、施工、材料消耗、器件购置等费用。

2.2.4.4 样品样机购置费。指为项目研制必须购置的并能反映研制项目整体或部分性能、特征、结构、原理及技术指标的实物所需的费用。

2.2.4.5 技术基础费。指为配合本科研项目需直接开支的标准、计量、情报等技术基础费用。

2.2.5 试验费指项目研制过程中用于工艺试验、仿真试验、综合匹配试验、例行试验、可靠性试验、阶段性试验、定型试验、储存试验和打靶、发射、试飞、试航、试车等各种试验验证费用，包括试验过程中所消耗的动力燃料费，陪试品、消耗品的费用，研制单位外场试验的技术保障及参试人员补助费用。在军队试验基地和其他承担指令性试验任务的单位进行试验时研制单位按国家规定的收费标准支付军队试验基地和其他承担指令性试验任务的单位直接消耗性费用（没有收费规定的可与军队试验基地和其他承担指令性试验任务的单位协商）。2.2.6 固定资产使用费指项目应分摊的研制单位按规定比例分类计提的固定资产使用费。企业固定资产折旧费应按《企业会计准则》的有关规定计提，并按国家有关规定进行费用分摊。

2.2.7 工资费指企业中从事军品研制人员的工资、奖金、津贴、补贴和职工福利费等工资性支出。

2.2.8 管理费指研制项目应分摊的管理费。包括劳保用品费、办公费、公用水电费、会议费、差旅费、取暖费、外事费、交通运输费、图书资料费、科研及办公用房屋建筑物修缮费、专用设备仪器维修费、环境保护费、低值易耗品摊销费、科研器材毁损和报废(盘亏减盘盈)、科技培训费、保险费、审计费、业务招待费等。

2.3 下列费用不得从专项经费中列支: 2.3.1 应在基本建设资金（含自筹基建投资）、其它专项资金（含专项拨款）开支的费用，以及基本建设或专项贷款利息； 2.3.2 应在自有资金中开支的各项费用； 2.3.3 各种赔偿款、违约金、滞纳金和罚款等； 2.3.4 未经财政部、国防科工委批准同意的其他费用。3 专项经费核算与管理

3.1 项目经费以项目立项论证报告批准或财务预算金额为准。确需对项目经费总额进行调整的，需提出书面申请说明，向公司总经理批准。

3.2 研究开发经费由本公司按研究开发项目计划下达到具体项目，实行专款专用，严格管理，不得挪做它用。3.3 研究开发有关内容需要与外单位（公司以外单位）合作或委托其进行的，必须签订科研项目合同，该合同须由公司总经理审查后才能生效拨款。

3.4 公司财务部是研究开发经费的归口管理部门，负责经费的报销、归集及预算执行情况汇总。项目负责人负责研究开发项目的审定和费用指标方案的制定以及项目结果的评定工作。研究开发经费在财务部报销时，须由项目负责人、单位副总经理审核，并在核销票据上签字并总经理批准后方可到财务核销。

3.5 支付科技研发费用之前，财务部门应认真审核所付原始单据，除关注单据的正确性及合法性外，应重点审核是否确实 属于科技研发费用出，是否按要求对科技研发支出有清晰的列示和划分。

3.6 对于研究开发经费的使用情况，公司将组织适时审查，如发现经费使用不当的，要追究项目负责人的责任，并视具体情况收回项目计划安排的投资款项；如发现违法乱纪行为，追究当事人的法纪责任。4 研发成本核算

4.1 财务部在项目通过立项后，针对研发项目单独建账，按项目开展辅助核算，全面、真实地记录项目成本费用的开支情况。科目应根据公司管理的实际需要设置，规范清晰，便于理解。

4.2 财务部负责按项目建立成本数据库，收集项目来源、项目组成员构成、投入工作时间、启动时间、投入工时、工作计划、阶段划分、阶段验收标志、项目成果、项目成本预算、设计目标成本、与项目有关的各种合同、协议、合作对象及其执行、结算、付款等信息，统计项目在各阶段实际发生的所有成本、费用及资本性资金支出情况，为项目成本控制、成本核算、项目管理提供依据。4.3 财务部及时统计项目成本实际开支情况，不定期地将项目成本实际开支情况反馈给项目管理员和项目经理，便于项目经理掌握项目财务资源（成本预算）的使用、节余情况，加强项目成本控制。5 附则

5.1 本制度自发布之日起施行。5.2 本制度由财务部负责解释

第四篇：深圳市安全生产专项经费管理办法

深圳市财政委员会 深圳市安全管理委员会办公室 关于印发《深圳市安全生产专项经费管理办法》的通知

文号：深财行规〔2011〕6号[内容纠错] 各有关单位：

为进一步加强我市安全生产工作，规范安全生产专项经费管理，提高财政资金使用效益，根据《深圳市安全管理条例》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、中共广东省委广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神，结合本市实际，市财政委员会联合市安全管理委员会办公室制定了《深圳市安全生产专项经费管理办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市财政委员会 深圳市安全管理委员会办公室

二○一一年七月一日

深圳市安全生产专项经费管理办法

第一章 总

则

第一条 为进一步加强我市安全生产工作，规范安全生产专项经费管理，提高财政资金使用效益，根据《深圳市安全管理条例》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、中共广东省委广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产专项经费是指市财政预算安排的用于市本级安全生产监管、培训教育、宣传推广、政策引导、风险管理等项目的专项资金。

第三条

安全生产专项经费管理应遵循以下原则：

（一）规模总控原则。安全生产专项经费规模由市政府确定。业务主管部门根据申报单位的申请，结合安全生产工作重点，按照申报项目的轻重缓急，在经费规模内，合理安排经费使用项目。

（二）统一管理原则。安全生产专项经费由业务主管部门统一管理，所有符合申报条件的部门均可在经费使用范围内进行项目申报。

（三）事权划分原则。安全生产专项经费严格用于市本级事权支出，申报单位为负有安全生产监管职责的市政府工作部门，不得与部门预算重复，不得用于超过100万元的固定资产投资项目。

（四）项目管理原则。安全生产专项经费实行项目管理，专款专用。属于政府集中采购目录的项目实行集中采购。

第二章 部门职责

第四条

市安全管理委员会（以下简称市安委会）是市政府设立的议事协调机构，在安全生产专项经费管理中承担以下职责：

（一）审定项目计划及临时项目。

（二）审查项目绩效评价结果和验收结论。

（三）指导、协调安全生产专项经费管理工作。

市安委会下设办公室（以下简称市安委办）。市安委办作为业务主管部门，在安全生产专项经费管理中承担以下职责：

（一）根据市委、市政府关于安全生产工作的决策和要求，结合全市安全生产工作实际，发布安全生产专项经费申报指引。

（二）受理项目申报、组织专家评审。

（三）编制安全生产专项经费支出项目计划。

（四）对项目实施情况进行监督检查，组织开展项目绩效评价及验收。

（五）汇总计划项目实施情况并向市安委会报告。

第五条

市财政委员会（以下简称市财政委）是市安委会成员单位，在安全生产专项经费管理中承担以下职责：

（一）负责经费的安排和管理。

（二）对市安委办编制的安全生产专项经费支出项目计划进行审核。

（三）办理经费拨付手续。

（四）对经费使用情况进行绩效检查。

第六条

项目申报单位是市安委会成员单位中负有安全生产监管职责的市政府工作部门，在安全生产专项经费管理中承担以下职责：

（一）按照本办法规定和市安委办有关指引申报项目，申报资料必须齐全、真实。

（二）做好项目的组织实施工作。

（三）配合开展项目绩效评价。

（四）按要求提供资金使用、项目实施及绩效情况等报告。

（五）接受有关部门的监督检查及验收。

第三章 经费使用范围

第七条 安全生产专项经费的使用范围：

（一）用于安全生产监管监察、执法、检查等方面，具体包括以下事项：

1．组织实施安全生产有关专项活动。包括检查、督查、整治以及与之相关的方案拟制、聘请专家、审查、论证和验收等。

2．组织对危及人身及财产安全的安全生产突发事件的处置、执法、监察等。

3．组织开展事故调查处理工作。包括：聘请专家参与较大以上或者社会影响较大以及市领导交办的安全事故调查；配合国务院和省调查组开展重特大安全事故调查；为事故调查工作提供必要保障。

（二）用于安全生产公共宣传、教育、培训等方面，具体包括以下事项：

1．开展安全生产监管、执法人员培训。

2．开展安全生产文化建设推广活动。

3．引导企业开展全员安全培训教育。

4．开展其他安全生产相关宣传培训。

（三）用于城市风险评估管理方面，具体包括以下事项：

1．重大危险源的安全评估、分级、监管、监控。

2．城市公共安全领域重大风险评估、预警、应急工作。

3．安全隐患举报受理、转接、交办与跟踪。

4．重大安全隐患排查整治。

（四）用于引导推动企业落实安全生产主体责任方面，具体包括以下事项：

1．制定行业安全生产标准、规范，组织开展安全生产标准建设工作，督导企业落实安全生产法规、标准。

2．开展职业健康安全体系认证推广工作，引导企业提高安全生产管理水平。

3．组织开展安全生产托管工作，引导中小企业加强安全管理。

4．引导企业改善安全管理、进行安全生产技术改造等。

（五）用于安全生产课题研究和推广方面，具体包括以下事项：

1．安全生产相关规划编制、课题研究。

2．安全生产新技术、新工艺的推广。

（六）用于组织开展项目的评审、绩效评价和验收。

（七）用于经市政府或市安委会批准的其他事项。

第四章 项目申报与实施

第八条 项目申报流程：

（一）申报单位向市安委办提交申报资料，提出项目申请。申报资料须包括：项目内容、申请资金规模、申报理由、拟完成时间、可行性分析、绩效目标、实施方案等。

（二）市安委办受理申请后，组织专家评审，并根据专家意见，编制安全生产专项经费项目计划。

（三）市财政委对市安委办编制的安全生产专项经费项目计划进行审核。

（四）市安委办会同市财政委将安全生产专项经费项目计划报市安委会审定。

（五）市财政委根据批准的安全生产专项经费支出项目计划及有关规定拨付经费。

第九条 申报单位应于每年年底前向市安委办提出下一项目申请，市安委办应于项目申报后第二年第一季度完成审核工作。

第十条 审核通过的项目须于审核年底前完成。因故未能按时完成的，申报单位可向市安委办申请延时，但最长不得超过1年；未能按时完成且未获准延时的，或验收不通过的，市安委办将撤销该项目，并会同市财政委将收回全部或部分专项经费；在执行过程中因故需变更或中止项目时，申报单位须按项目资金申报程序报市安委办同意后方可变更或中止；对因故中止的项目，市财政委将收回全部或部分专项经费。

第十一条

项目完成后，项目申报单位应及时向市安委办报告项目完成情况，提交项目绩效自评报告，并申请项目验收。

第十二条

接到项目验收申请后，市安委办应及时组织对项目进行绩效评价和验收。验收办法由市安委办另行制定。市安委办将项目绩效评价结果和验收结论汇总向市安委会专题报告，并抄送市财政委。

第十三条

项目申报单位存在下列行为之一的，取消该单位下一的项目申报资格。

（一）未能按时完成申报项目且申请延时未获批准的。

（二）经批准延时后仍未在规定时间内完成申报项目的。

（三）项目验收不通过的。

第十四条 临时项目管理。

（一）临时项目是指在项目计划编制之后，在本办法经费使用范围内，由国家、省主管部门、市政府及市安委会临时指定的项目。

（二）临时项目经费总额不超过安全生产专项经费总额的15%。

（三）临时项目由市安委办报市安委会审定，经批准后由市财政委拨付经费。

第五章 监督与检查

第十五条

市安委办、市财政委、市监察局、市审计局根据各自职责对市安全生产专项经费项目实施情况进行监督与检查。

第十六条

安全生产专项经费实行专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假骗取专项经费，截留、挪用专项经费，不按规定使用专项经费等行为，视情节轻重采取通报、撤销项目、追缴全部或部分专项经费等方式处理，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他相关规定予以处罚；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。

第六章 附

则

第十七条 本办法由市财政委、市安委办负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。过去有关规定凡与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：劳动防护用品专项经费管理制度

劳动防护用品专项经费管理制度

1.目的：为了加强对劳动防护用品专项经费的管理，保证劳动防护用品专项经费合理规范使用和严格管理，充分发挥劳动防护用品专项经费的使用效益，根据国家法律法规，结合公司实际，制定本制度。

2.适用范围：本制度适用于公司劳动防护用品专项经费的提取、支出和管理 3.职责：

3.1 材料办负责制定及月度劳动防护用品预算。

3.2 材料办制定的劳动防护用品专项经费支出具体管理及使用办法，必须经财务部门签字后方能生效。

3.3 财务科按劳动防护用品专项经费明细项目分别设立专户，实行专户核算，作到专款专用，严格管理。4.程序及要求

4.1 劳动防护用品专项经费实行包干制。必须在财务科单独核算，专款专用，任何部门不得截留、挤占、挪用。

4.2 编制安全生产专项费用计划时，应包括符合国家标准的劳动防护用品的经费计划。

4.3 劳动防护用品专项费用主要用于 4.3.1 职工劳动卫生安全防护的费用； 4.3.2 个体防护用品的购置、维护费用； 4.3.3 公共防护用品购置、维护费用。

4.5 使用劳动防护用品专项经费时，应编制计划，及时报公司负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关制度执行。

4.6 劳动防护用品专项经费的支出由总经理审批

4.7 财务科应对劳动防护用品专项经费使用进行统计、汇总，了解资金是否有效实施，安全科应督促相关部门按计划实施，物资部门应掌握采购的劳动防护用品是否合格有效。

4.8 相关部门要确保在劳动防护用品专项经费使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。

4.9 公司对劳动防护用品专项经费投入，由总经理确保资金的及时到位。4.10 劳动防护用品专项经费提取应不低于国家地方政府的相关规定标准，必须满足公司劳动防护即确保职工安全、避免职业危害的需要。5.附则

5.1 本制度自发布之日起实施。

潞安工程公司矿建分公司高河项目部 2011年3月9日