加强学校幼儿园及周边安全工作实施方案1

第一篇：加强学校幼儿园及周边安全工作实施方案1

mm加强学校幼儿园及周边安全工作

实 施 方 案

根据全县5月17日会议和文件精神，为深入扎实抓好学校、幼儿园及周边安全工作，确保学校、幼儿园师生的人身财产安全，特制定本方案。

一、提高认识，切实增强紧迫感和责任感

各村（社区）、镇综治委成员单位要针对近期部分省、区发生的暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件，清醒认识加强学校、幼儿园及周边社会治安综合治理工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。根据上级文件精神，实行镇党委、政府负责，综治委协调，教育、公安主抓，政法机关协作的责任机制，动员和组织社会各方面力量，切实把学校、幼儿园安全保卫、社会治安综合治理工作责任和措施落实到位，坚决杜绝类似恶性案件在我镇发生。

二、指导思想和目标任务

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，把维护学校、幼儿园及周边安全稳定作为维护人民群众切身利益的头等大事来抓，迅速组织开展排查整治危害学校、幼儿园师生安全的专项行动，严厉打击和严密防范危害师生安全的违法犯罪，认真组织开展“平安校园”创建活动，强化校园安全防控体系建设，进一步建立健全排查整治学校、幼儿园安 全隐患长效工作机制，消除各种不安全隐患，净化校园内外环境，确保校园正常教学秩序和师生人身财产安全，确保校园和社会稳定。

三、工作重点

1、严防长期违法缠访人员、容易肇事肇祸的精神病人、情绪和行为偏执人员、对社会极端不满人员危害校园师生安全的事件发生，保持学校、幼儿园及周边安全稳定。

2、严厉打击危害学校师生安全、破坏教学秩序等各种违法犯罪行为，集中力量侦破，查处一批发生在校园及周边的各类刑事、治安案件，严惩一批破坏校园正常教学秩序、危害师生安全的各类违法犯罪分子。

3、严格依法查处校园及周边的黄赌毒违法犯罪活动，坚决取缔无证经营、乱摆摊点的经商活动。

4、加强校园及周边流动人口服务管理，预防和减少流动人口违法犯罪。

5、严密排查整治校园及周边安全隐患，认真落实安全防范措施，要求每个学校、幼儿园必须配备两名专职保安人员及必要装备，预防和减少各类安全事故的发生。

6、强化校园内部管理。学校、幼儿园要制定突发事件应急预案，并组织一定范围的演练，一旦出现紧急情况，确保迅速有效处置；要严格落实校长、园长安全管理责任，有效强化校园安全的监管防控。

7、深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，严防矛盾激化危害师生安全、影响教学秩序。

四、实施步骤

1、排查梳理阶段（5月3日至5月25日）。全镇各有关部门要集中力量、集中时间，迅速组织开展对各种危害师生人身财产安全、影响正常教学秩序等突出问题的排查梳理，切实做到底数清、情况明，并将排查情况登记造册、逐级按时上报。

2、集中整治阶段（5月26日至10月31日）。镇中心校、派出所、司法所等单位要结合自身工作实际，制定扎实具体、操作性强的排查整治实施方案，采取定责任领导、定责任单位、定责任人员、定整治对策、定整治期限、定整治效果的“六定”措施，加大整治工作力度，严格整治各种危害师生人身财产安全、影响正常教学秩序等突出问题，权力维护师生人身财产安全和校园正常教学秩序。

3、建章立制阶段（11月1日至11月30日）。全镇各有关单位和村（社区）要结合本地区实际、本部门职能，建立健全综合排查整治危害学校、幼儿园及周边各种安全隐患的长效工作机制，确保排查整治工作的持久开展、深入推进。

4、检查验收阶段（12月1日至12月20日）。镇综治办制定专门的检查验收细则，对排查整治动作进行检查验收，并将检查验收结果报县综治办。

五、职责分工 通过建立健全排查整治危害师生生命财产安全、影响正常教学秩序等突出问题的长效工作机制，各职能单位既各司其职、各负其责、强化管理，又密切配合，齐抓共管、集中整治，适时组织开展排查整治危害师生员工生命财产安全、影响正常教学秩序等突出问题，使学校、幼儿园及周边的安全工作、治安秩序、教学秩序更加改观或改善，更加长治久安。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，各有关职能部门的职责如下：

镇综治委负责统筹协调、指导、督促公安、教育、工商、文化、卫生、城管等有关部门抓好校园及周边的社会治安综合治理工作，制定工作任务和措施，组织开展形式多样的治安防范、法制宣传教育活动，牵头、协调有关部门适时开展集中排查整治行动，并督导检查学校、幼儿园建立健全治安防控长效机制；并聘请公安、检察、法院、司法的业务骨干担任学校法制副校长；将排查整治校园安全隐患工作纳入社会治安综合治理目标考核。

派出所要在认真贯彻落实公安部“八条措施”的基础上，一是全力侦破、严厉打击发生在学校周边的暴力伤害、敲诈勒索、抢劫抢夺、盗窃诈骗等危害师生人身财产安全、影响正常教学秩序的恶性案件和违法犯罪分子。二是指导保安公司成立学校、幼儿园保安大队，按学校规模规范派驻保安人员。三是深入排查学校、幼儿园及周边刑释解教人员、容易肇事肇祸精神病人以及对社会不满、扬言报复社会的重点人员，定期分析，摸清学校、幼儿园存在的安全隐患，研究、制定排查整治方案，严密落实整治 和管控措施。四是加强校园周边治安巡逻，在学生上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位增加巡逻力量，加大巡逻密度，加强对形迹可疑人员的盘查询问，确保在重点时段校园大门见警察、见警车、见警灯，提高校园周边见警率。五是重点查清校园及周边出租屋、网吧、电子游戏室、歌舞厅、台球室、桑拿洗浴、酒吧等重点场所；强化校园及周边各种危险品的安全管理，收缴流散在学生中的管制刀具和其他危险物品；取缔“黑面的”、“摩的”等非法营运车辆，消除交通隐患；开展消防安全检查，严防火灾等治安灾害事故发生；六是配合相关职能部门开展对校园及周边治安秩序、环境秩序的整顿治理，维护校园治安和教学秩序。

中心校要结合自身业务，重点排查学校、幼儿园内部管理存在的安全隐患，摸清底数，认真抓好学校内部安全工作，把学校安全工作纳入目标管理内容，认真贯彻落实教育部“六条措施”；要定期分析研究学校安全工作形势，及时提出加强安全工作的办法；要督促指导学校深入开展“平安校园”建设，定期检查学校落实安全工作情况，及时查找、发现问题并予以帮助解决；积极主动向镇党委政府汇报，争取党委政府的重视支持，增加安全投入，聘请保安员，在重点部位安装视频监控探头、红外报警、门禁系统等技防、物防和消防设施，建立健全校园内部治安防控体系，做好学校、幼儿园安全保卫工作。要加强教职工、学生安全教育，增强自我防范意识，严防各种安全事故和各类危害师生人 身财产安全案件的发生。

工商所要加强对学校、幼儿园及周边流通环节食物安全的监管，并配合有关部门加强对学校、幼儿园及周边饮食摊点的管理，依法查处取缔在学校、幼儿园及周边无照经营的流动商贩，坚决取缔在学校、幼儿园周边的非法传销组织和人员，确保经营活动健康文明、规范有序。

司法所要组织协调、检查督促学校、幼儿园认真开展普法依法治理工作，教育和引导广大师生勇于同各类违法犯罪行为作斗争，维护自身安全；加强学校、幼儿园周边刑释解教人员的帮教工作，防止发生刑释解教人员的重新犯罪。

安监站牵头负责，派出所协助，加强对学校、幼儿园基础设施的安全检查、安全防范。针对各种安全隐患，督促制定相应的整改对策措施。

镇团委、妇联要切实发挥各自工作优势，有针对性地做好相关人群的思想教育工作。督促指导学校制定安全教育培训计划，加强安全教育培训，推进安全防范知识进课堂，引导学校、幼儿园广大师生增强自我保护意识，提高自我安全防范能力，提高教职员工保护学生儿童安全的水品。

各类学校要深入开展平安和谐校园建设，建立健全保卫组织配齐配强保卫人员，健全完善人防、物防、技防相结合的治安防范体系。要对在校园居住、活动的外来人员进行认真清查，凡不符合规定的要限期迁出校园。要严格落实人员准入等安全管理制 度，严格门卫查验和内部巡查。要积极创造条件，在重点部门、关键部位配置先进、质量可靠的监控设备。要切实加强内部安全防范和法制教育工作，制定突发时间应急预案，确保一旦出现紧急情况能迅速有效处置。

六、工作要求

1、加强领导，健全组织。为切实加强组织领导，确保排查整治学校、幼儿园安全隐患各项工作措施落到实处，镇成立加强学校、幼儿园排查整治工作领导小组，组成人员如下：

2、健全制度，落实责任。建立健全领导小组会议制度、办公室例会制度和治安综合治理联席会议制度，充分发挥在学校、幼儿园安全排查整治工作中的统筹协调和指挥作用。要坚决执行社会治安综合治理领导责任制、责任查究制和“一票否决制”。

3、加强指导，严格督查。学校、幼儿园安全排查整治工作领导小组及办公室将定期或不定期组织督导检查组，采取全面督导、随机抽查、明察暗访等方式，加大对重点地区、重点单位的督查指导，对重点、难点问题要挂牌督办、务求实效。加强对学校及周边安全排查整治工作的跟踪督查，形成齐抓共管的工作局面。

4、注重宣传，正确引导。危害师生安全和社会稳定时间发生后，宣传部门要及时主动与政法部门联系沟通，既要指导案发地及时准确发布权威信息，注重正面宣传，正确引导舆论，又要加强对新闻媒体的管理，防止产生诱发效应，防止造成社会恐慌。

第二篇：加强学校幼儿园及周边安全排查整治工作实施方案

牛场派出所

加强学校幼儿园及周边安全排查整治工作实施方案

遵照中央政治局常委、中央政法委书记***在全国综治维稳电视电话会议上的重要讲话精神，根据公安部黄明副部长在全国公安机关维护校园安全视频调度会上的讲话精神，按照省综治委、省公安厅、省教育厅《贵州省加强学校幼儿园及周边安全工作实施方案》（黔综治委„2010‟10号）及市公安局、特区公安局的工作部署，结合我辖区实际，为切实加强学校、幼儿园及周边安全保卫工作，确保我辖区学校、幼儿园师生人身财产安全，杜绝涉及学校、幼儿园师生的恶性案件发生，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

按照中央、省、市、特区领导的指示精神，以科学发展观为统领，把维护学校、幼儿园及周边安全稳定作为人民群众切身利益的头等大事来抓，迅速组织开展排查整治危害学校、幼儿园师生安全的专项行动，严密防范和严厉打击危害师生安全的违法犯罪，认真组织开展“平安校园”创建活动，强化校园治安防控体系建设，进一步建立健全排查整治学校、幼儿园安全隐患长效机制，消除各种不安全隐患，净化校园内外环境，确保校园正常教学秩序和师生人身财产安全，确保校园和社会稳定。

二、组织领导

全所民警要高度重视学校、幼儿园及周边安全保卫工作，要从构建和谐社会、保障少年儿童健康成长、培育社会主义事业接班人的高度，充分认识维护校园安全稳定的重要性、必要性和紧迫性，始终把维护校园安全稳定列入重要议事日程、摆到突出位置、纳入目标管理，严格兑现奖惩。为切实加强组织领

导，确保各项工作落到实处，无所成立加强学校、幼儿园及周边安全排查整治工作领导小组。

组长：刘齐海

副组长:陶龙(兼联络员)

成员：胡定民 张锦刚 杨二平龚洪庆徐波

三、实施步骤

按照省综治委、省公安厅、省教育厅《贵州省加强学校幼儿园及周边安全工作实施方案》（黔综治委„2010‟10号）的工作部署要求，排查整治工作分四各阶段进行。

1、排查梳理阶段（5月3日至5月15日）。深入传达贯彻、认真组织学xxx省、市、特领导对学校、幼儿园安全工作的重要批示精神。集中力量、集中时间，迅速组织开展对各种危害师生人身财产安全、影响正常教学秩序等突出问题的排查梳理，切实做到底数清、情况明，并将排查梳理情况逐项登记造册。

2、集中整治阶段（5月16日至10月31日）。结合我辖区实际，制定切实可行、操作性强的排查整治实施方案，采取定责任人员、定整治对策、定整治期限、定整治效果等措施，加大整治工作力度，严格整治各种危害师生人身财产安全、影响正常教学秩序等突出问题，全力维护师生人身财产安全和校园正常教学秩序。

3、建章立制阶段（11月1日至11月30日）。结合我辖区实际，建立健全综合排查整治危害学校、幼儿园及周边各种安全隐患的长效工作机制，确保排查整治工作的持久开展、深入推进。

4、检查验收阶段（12月1日至12月31日）。学校、幼儿园及周边安全排查整治工作领导小组要切实加强对学校、幼儿园及周边安全排查整治工作的协调指导、及时督促检查、做好各项迎检准备。

四、工作内容

一、要坚决实施好身份证上网实名卡登记记录制度，把上网人员姓名、人数记录在案；并且对学校、幼儿园附近的网吧进行实地测量，网吧必须远离学校、幼儿园200米；在容易发生问题的时间采取日查、夜查和凌晨突查的形式，对网吧采取拉网式检查和反复检查，对于“黑网吧”，做到发现一家，坚决取缔一家；对于接纳未成年人和违规超时经营的网吧依法惩处，采取警告、暂扣物品、登记在案、责令停业整改方法严肃查处。

二、要密切关注辖区刑释解教人员、容易肇事肇祸精神病人以及对社会不满、扬言报复社会的重点人员，严密落实管控措施；加强校园周边治安巡逻，在学生上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位增加巡逻力量，加大巡逻密度，加强对行踪可疑人员的盘查询问，重点时段校园大门见警察、见警车、见警灯，提高校园周边见警率；要对校园及周边出租屋、网吧、电子游戏室、台球室、溜冰场等重点场所进行重点清理；强化校园及周边各种危险物品的安全管理，收缴流散在学生中的管制刀具和其他危险物品；要严格依法查处校园及周边的黄赌毒违法犯罪活动，加强校园及周边流动人口服务管理，预防和减少流动人口违法犯罪。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。学校和广大师生的安全问题不仅仅是简单的治安问题，它关系到青少年学生身心健康，关系到亿万家庭幸福，关系到我国科教兴国、人才强国战略的顺利实施，是一个严肃的政治问题。确保学校安全

是当前的一项重要的政治任务，全体民警要统一思想，提高认识，增强责任感、使命感，要把更多的精力放在维护学校及周边治安稳定上，并给予必要的人力物力和财力支持，为专项整治工作提供基础性保障，确保取得成效。

（二）加强领导，完善机制。要高度重视，加强领导，切实把此次排查整治工作作为当前一项重中之重的任务，作为构建和谐社会、保障国家建设人才培养的重大举措来抓紧抓好，做到思想到位、组织到位、措施到位。学校安全工作需要多部门齐抓共管，要积极与综治、学校等单位建立健全校园及周边治安管理、协调机制。

（三）注重宣传，正确引导。危害师生安全和社会稳定事件发生后，要及时报局政工监督室，及时主动与新闻媒体联系沟通，既要指导案发地及时准确发布权威信息，注重正面宣传，正确引导舆论，又要及时与主管新闻媒体的部门进行沟通，防止产生诱发效应，防止造成社会恐慌。

牛场派出所

2010年5月13日

第三篇：关于维护全县学校幼儿园及校园周边安全工作实施方案

华亭县公安局 文件 华亭县教育局

华教行发„2010‟ 号 签发人：

华亭县公安局

华亭县教育局

关于上报《关于维护全县学校幼儿园及校园周边安全工作

实施方案》的报告

县政府：

现将《关于维护全县学校幼儿园及校园周边安全工作实施方案》随文上报，请审定。

二○一○年五月十六日

-***1314-

第四篇：学校及周边综合治理工作实施方案

为维护我市教育系统安全稳定的良好形势，保障全市广大师生的生命财产安全，进一步落实省市有关会议文件要求，加强我市学校安全和校园周边环境整治工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《辽宁省学校安全条例》；增强安全意识，提高学校的安全防范水平和广大师生应对突发事件的能力；依法建立学校安全管理长效机制，全面提高学校安全和校园周边环境整治工作水平，实现构建平安校园的总体目标。

二、工作重点

（一）成立学校及周边治安综合治理工作领导机构。各级教育行政部门和全市各级各类学校要成立领导小组，统一安排，积极部署，确保综合治理工作取得实效。

（二）及时发现反映侵害学校的违法犯罪行为，营造安全、稳定的学校周边环境，确保广大师生的人身安全。

（三）清理学校周边无证无照经营、违法经营的网吧、娱乐场所、音像摊点、图书报刊摊点和流动饮食摊点等场所设施，大力净化学校周边环境。

（四）主动联系公安、交警等有关部门增设交通标志、减速带和人行横道，大力加强对师生交通安全的教育与管理，确保师生的交通安全。

（五）加强高校稳定工作。结合2010北京奥运会实际，加强高校师生政治思想教育工作，正确引导广大师生爱国热情，防止境内外敌对势力、宗教势力、邪教组织渗透破坏活动，维护校园网络安全，杜绝不良信息通过互联网在高校内传播，确保高校稳定形势。

（六）加大学校内部管理力度，进一步强化学校内部的安全保卫工作，落实学校安全工作责任制，努力完善各项安全保卫制度和卫生管理制度，建立学校治安保卫组织及队伍，排查整改学校内部的安全隐患，确保学校安全工作的万无一失。

（七）加强法制教育和安全教育，通过各种形式，宣传法律、法规，进行师生自我防护知识培训，提高师生的法律意识、法制观念和自我保护能力。

三、工作措施

（一）扎实开展普法教育和依法治教工作以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用，不断拓展学校法制宣传教育的形式。学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

（二）进一步落实维护学校稳定工作的领导责任制和责任追究制，及时研究解决维稳工作中的重大问题，及时准确向上级部门报告有关创安维稳的有关信息，做到不瞒报、漏报，对发生事故将从严查处。

（三）及时妥然处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映，认真落实师德创优活动中的各项措施。坚决杜绝群体事件和突发事件的发生。

（四）强化学校治安防范工作积极开展文明校园创建活动。加强学校内部管理，做好事故的防范工作。设置兼职安全员，进一步健全门卫制度，严格控制外来人员进出学校，落实来人来访登记制度。认真检查学校各重点防范场所的消防安全设备、防盗报警器，做到人防与技防相结合，保证设备的正常使用。做好学校防抗灾救灾工作，维护学校师生生命及学校财产的安全。

（五）积极协调公安、交通、卫生、工商、质量监督等部门，认真开展好学校及校园周边环境安全隐患排查整改活动，发现安全隐患要及时整改。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。局长、校（园）长是第一责任人，对开展校园周边环境整治工作负总责，做到思想上重视，行动上积极，工作中务实，使整治工作有规划部署，有具体方案，有人员具体负责，有检查督促落实，建立学校领导直接抓，各部门紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。各县区、市直各校要结合实际

情况，制定详细具体的工作计划、实施方案。

（二）加强宣传，广泛发动。校园周边环境整治工作是造福师生的一项重要举措，需要广大师生齐心协力，共同参与。各地各校要把校园周边环境整治工作作为一项长期的重要任务，按照“以人为本、关爱学生”的总体要求，及时召开校园周边环境整治专门会议，认真研究部署校园周边环境整治工作，最大限度地调动广大师

生参与维护校园周边环境安全的积极性和创造性，圆满完成整治工作。

(三)加强督查，严格奖惩。各地各校要对学校安全工作进行一次拉网式的全面排查，针对排查中发现的问题和薄弱环节，及时采取切实有效的措施，抓紧进行整改。对因经费等原因一时不能整改的，要上报主管部门，及时协调处理，尽快消除安全隐患。市教育局将在适当时候组成联合检查组，对县区和学校的安全工作进行抽查，并将检查结果作为考核的一项内容，实行“一票否决”制。对工作扎实、成效明显的县区和学校进行表彰奖励。对工作不扎实、责任不落实，忽视和谐校园创建的单位及主要负责同志予以通报批评。对因工作失职、渎职造成重特大事故和群体性事件，严重损害教育形象，影响社会稳定的单位和负责人，要严肃追究责任。

各级教育行政部门，各级各类学校要从维护稳定、促进发展，办好人民满意教育的高度出发，把校园周边环境整治工作摆到更加重要的位置，深化认识，精心安排，突出重点，强化措施，做到宣传动员到位、安排部署到位，责任落实到位，检查整改到位，着力解决直接影响师生生命安全的突出问题，把校园周边环境整治工作的各项任务落到实处，务求取得实效。

第五篇：学校幼儿园及周边

钦州市实施《广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法》细则

第一章 总则

第一条 为维护学校、幼儿园及周边治安秩序，优化育人环境，加强对全市各级各类学校安全管理，确保我市学校的安全稳定，根据《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23 号）、《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12 号）、《广西壮族自治区学校幼儿园及周边治安综合治理暂行办法》（桂政发〔2010〕38号）及有关法律、法规、政策，结合我市实际，制定本细则。

第二条 本市行政区域内的各级各类学校、幼儿园及周边治安环境管理均适用本细则。

本细则所称学校、幼儿园及周边治安环境是指学校、幼儿园及周边辐射200 米以内存在的治安问题或可能引起治安问题的场所、设施、秩序、人员等综合环境。

第三条 市、县（区、管理区）成立以政府（管委）分管领导为组长，以同级教育、综治、公安、民政、司法、财政、住建、交通、卫生、工商、文化新闻出版、市政管理、食品药品监管、工信、共青团等部门为成员的学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组办公室设在同级教育部门。各级领导小组及办公室负责组织协调和督促检查同级有关部门和单位在各自职责范围内，依照本细则的规定对学校、幼儿园及周边治安环境实行综合治理。

第四条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针，建立校地共建、齐抓共管的长效机制。

各级人民政府负责本辖区内各学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的组织和实施。各级教育、综治、公安、民政、司法、财政、住建、交通、卫生、工商、文化新闻出版、市政管理、食品药品监管、工信、共青团等部门在本级党委、政府的领导下，依照本细则履行学校、幼儿园及周边治安综合治理的职责。

社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人应当积极参与和支持学校、幼儿园及周边治安综合治理工作，共同维护全市学校的安全稳定。

第二章 工作机制

第五条 建立健全学校、幼儿园及周边治安综合治理工作长效机制：

（一）健全学校、幼儿园及周边治安综合治理保障体系。全面落实学校、幼儿园及周边治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和责任追究制，保障学校、幼儿园及周边治安综合治理工作规范、有序进行。

（二）健全学校、幼儿园及周边综治安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排查消除各类治安隐患和不稳定因素，开展专项整治和集中行动，维护学校、幼儿园及周边安全稳定。

（三）建立学校、幼儿园及周边治安整治协调联动机制。各有关部门严格履行职责，落实学校、幼儿园及周边治安综合治理责任，每半年全面排查一次学校周边环境的突出问题，并制定有效措施予以解决，维护校园及周边安全稳定，净化学校育人环境，形成长效的联动机制。

（四）建立成员单位联席会议制度。每年召开一次工作会议，研究部署工作。

（五）建立成员单位联络员会议制度，具体负责本单位学校、幼儿园及周边治安综合治理等相关工作。每年至少召开两次会议，通报情况，交流工作，研究解决具体问题。

（六）建立信息报送制度。各级领导小组成员单位每季度上报一次综治安全工作信息，每半年报送一份综治安全工作总结到同级领导小组办公室；各县（区、管理区）领导小组办公室每半年将本县（区、管理区）综治安全工作总结汇总报市领导小组办公室。

（七）建立健全宣传教育培训制度，提高师生安全意识和防护能力。安全教育的主要内容有：法制教育、交通安全教育、消防安全教育、社会治安安全教育、食品卫生及传染病预防教育、自然灾害自救自助教育、预防触电、溺水和煤气中毒教育、校内活动安全知识教育、校外活动安全教育、生活常识安全教育等。尤其要对学生进行交通安全、防火安全、紧急情况下的疏散安全、受到不法侵害时的安全保护等方面的教育。

（八）建立健全联防工作机制。学校与当地派出所、街道、村委等有关部门建立周边环境治理联防工作机制，共同维护校园及周边环境的安全稳定。

第三章 工作任务

第六条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的主要任务：

（一）整治学校、幼儿园及周边治安环境。

依法查处打击侵害学校、幼儿园及师生人身权利、财产权利等合法权益的各类违法犯罪活动和学校、幼儿园及周边地区存在的流氓团伙和黑恶势力犯罪；对学校及周边地区外来人口进行清理登记，规范管理。加强学校治安、消防安全及禁毒工作的检查指导。

（二）整治学校、幼儿园及周边文化市场环境。

加强学校、幼儿园及周边娱乐服务场所的治安管理和监督，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；强化学校、幼儿园及周边文化市场日常监管，严厉打击学校、幼儿园及周边文化经营单位违法违规经营行为；坚决取缔学校、幼儿园及周边地区非法经营的互联网上网服务营业场所（以下简称“网吧”）、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊点、按摩室、发廊、浴室和无证及占道经营的摊点，依法清理整顿出租房屋和拆除违章建筑等。

（三）整治学校、幼儿园及周边交通环境。

整顿学校、幼儿园及周边地区的交通秩序，加强学生上学、放学期间学校门前的交通管理工作，派专人疏导交通，并在学校门前的街道设置限速标志；严厉查处影响师生出行安全的“黑出租”、“黑校车”，加强对“三无”车船等交通工具的监督管理等。

（四）整治学校、幼儿园及周边食品卫生环境。

对学校食堂和校园周边的食品安全进行专项整治，排查隐患，预防群体性食物中毒事故的发生。加强对学校周边环境的监管，严禁学校及周边环境污染事件的发生等。

（五）整治学校、幼儿园及周边教学环境。

严厉查处社会上损害师生利益的非法办学和非法招生中介机构；规范和加强对校外住宿学生及校外学生公寓的管理；定期和不定期地对学校内部进行安全检查，督促其整改各类不安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等各类事故的发生等。

（六）事故发生后及时启动应急预案，对伤亡人员实施救治及对相关责任人进行责任追究。

第四章 工作方式方法

第七条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作实行日常管理、专项整治和集中行动相结合的方式方法。

日常管理是指各部门和单位及有关责任人按照校地共建机制，对学校、幼儿园及周边治安环境责任区进行管理。

专项整治是指某一个或几个部门和单位针对一定区域内某一所或几所学校、幼儿园周边存在的突出治安问题或隐患进行专项清理整治行动。

集中行动是指各级领导小组在一定时期内组织各成员单位，对辖区内学校、幼儿园及周边存在的治安问题或隐患进行全面清理整治的集中统一行动。每年应当定期或不定期开展两次以上集中整治活动。3-5月为春季集中整治时间，9-11月为秋季集中整治时间。

第八条 各县（区、管理区）在定期排查矛盾纠纷和治安隐患的基础上，对发现的问题逐一登记建档、跟踪督办，按照“定部门、定学校、定任务、定人员、定时间、定效果”的要求，落实到成员单位、有关学校和责任人；针对存在的突出治安问题，及时开展专项整治和集中行动。

第五章 工作职责

第九条 各成员单位和部门应当按照职责分工，依法负责学校、幼儿园及周边治安综合治理工作，履行学校、幼儿园及周边安全管理职责。

第十条 领导小组的主要职责：

（一）加强对学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的领导和协调；

（二）研究解决学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中的突出问题及重大事项；

（三）指导和督促检查本级学校、幼儿园及周边治安综合治理各项工作措施的落实，总结交流工作的成功经验，推动学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的深入开展。

第十一条 领导小组办公室的主要职责：

（一）贯彻落实各级党委、政府关于加强学校、幼儿园及周边治安综合治理的部署要求，根据自治区综治委和领导小组的部署，承担本级领导小组的日常工作（包括：学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中的文件收发、会务筹备、档案管理等日常工作）；

（二）掌握、研判本地区学校、幼儿园及周边综治形势，定期或不定期组织全体领导小组成员会议，向领导小组汇报本级学校、幼儿园及周边综治工作情况，提出学校、幼儿园及周边治安环境集中整治和健全长效机制的意见及建议，并受领导小组委托协调处理学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中所涉及的相关事项；

（三）定期或不定期召开学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组成员单位联络员会议，研究本地区学校、幼儿园及周边治安综合治理工作中的难点问题，并制定相应对策措施；

（四）有计划地组织有关部门开展学校、幼儿园及周边治安整治活动；

（五）加强与上级学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组办公室的联系，及时报送工作情况；

（六）对下级学校、幼儿园及周边治安综合治理工作情况进行督导和检查；

（七）及时总结、推广学校、幼儿园及周边治安综合治理工作的经验，树立、表彰先进典型；

（八）开展学校、幼儿园及周边治安综合治理工作情况调查和理论研究。第十二条 教育部门的主要职责：

（一）指导和督促下级教育行政机构和学校做好学校、幼儿园及周边治安综合治理工作，落实教育部为进一步做好学校安全工作的六条措施，并将学校、幼儿园及周边综治工作列入对下级教育行政机构和各级各类学校考核的重要内容；

（二）加强学校、幼儿园及周边治安综合治理基层基础工作，完善学校安全稳定工作制度；

（三）深化“平安校园”和“安全文明校园”创建活动，推进校园治安和防控体系建设，落实校园安全管理防控措施；

（四）会同有关部门加强校园及周边综合治理突出问题的整治；

（五）完善校园矛盾纠纷排查化解机制，指导学校、幼儿园深入开展“两个排查”，有效化解学校、幼儿园及周边矛盾和问题，增加校园和谐因素；

（六）发挥学校教育特点，指导各级各类学校认真开展法制教育、公共安全教育和国家安全教育，加强防灾减灾应急演练，全面提高师生安全意识、法制意识、自我保护意识和自救逃生能力，防范校园内违法犯罪案件的发生；

（七）加强安全保卫队伍建设和应急管理队伍培训，完善各种应急预案，不断提高学校安全保卫工作水平；

（八）完成学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组交办的各项任务。第十三条 综治部门的主要职责：

（一）将学校、幼儿园及周边治安综合治理工作纳入本级社会治安综合治理工作统筹安排；

（二）充分发挥社会治安综合治理大平台作用，指导、协调各有关部门充分发挥职能作用，加强各成员单位的组织、协调和督查工作，增强各成员单位齐抓共管合力；

（三）把学校、幼儿园及周边治安综合治理工作作为综治工作考评的重要内容，加大评分权数，促使各项工作措施落实到位；

（四）完成学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组交办的各项任务。第十四条 公安部门的主要职责：

（一）认真落实公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，定期排查学校、幼儿园及周边的治安隐患，对学校、幼儿园及周边地区治安突出问题、热点问题，适时组织有针对性的集中整治行动，及时发现和消除各类安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害师生人身、财产安全的违法犯罪行为；

（二）指导和督促学校、幼儿园建立健全各项内部安全防范制度，开展安全检查，督促整改安全隐患，确保内部安全；

（三）把学校、幼儿园及周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点，有针对性的开展治安巡逻，强化治安管理；

（四）根据需要指导学校、幼儿园配备校园保安人员，负责维护校园安全；

（五）加强校车管理，认真开展校园交通秩序及运送学生车辆整治；

（六）派出所及责任区民警要落实与中小学校、幼儿园固定的联系制度和学校法制副校长及辅导员制度，深入开展法制教育、安全防范教育和禁毒宣传教育；

（七）加强学校、幼儿园周边治安秩序的整治，会同职能部门联合整治学校周边“三乱”行为，为有关部门的整治工作提供执法保障；

（八）加强互联网上以学校和学生名义的网站、贴吧以及各种娱乐场所、电子信息产品的监管，坚决打击利用互联网和手机短信造谣煽动师生非法聚集、上访等违法行为；

（九）加强学校、幼儿园周边流动人口、暂住人口和出租房屋的管理。第十五条 民政部门的主要职责：

（一）负责做好福利彩票经营的监督管理和巡查工作，对违反规定距离标准在中小学校周边开设福利彩票经营场所的申请一律不予核准；

（二）负责加强对弱势人群的救助；

（三）协助有关部门对流浪乞讨精神病人实施救助，按照救助管理相关规定负责将已救治的流浪乞讨精神病人接回或护送回原籍；

（四）对无法查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户口所在地或住所地的，及时提出安置方案，报同级政府给予安置。

第十六条 司法部门的主要职责：

（一）负责指导学校、幼儿园及周边治安综合治理法制宣传教育工作；

（二）充分发挥中小学法制副校长、法制辅导员的作用，加强业务培训和法律咨询服务活动，努力提高学校师生及依法治校涉及相关人员的法律素质，积极推动依法治校管理水平；

（三）参与妥善调处学校、幼儿园及周边地区的矛盾纠纷，为维护学校、幼儿园及周边治安秩序营造良好的法治氛围。

第十七条 财政部门的主要职责：

（一）按照财政预算管理的有关规定，做好学校、幼儿园及周边治安综合治理工作相关经费保障工作；

（二）统筹安排学校、幼儿园及周边治安综合治理工作所需资金，并按计划及时划拨；

（三）监督检查学校、幼儿园及周边治安综合治理经费使用情况，为学校、幼儿园及周边治安综合治理机构和部门提供经费保障。

第十八条 住房和城乡建设部门的主要职责：

（一）负责学校、幼儿园及周边建筑项目的规划管理和建设管理，将治安、消防、交通等城市基础设施建设与学校、幼儿园的规划建设统筹考虑列入总体规划；

（二）将必要的治安防范设施纳入学校建筑设计范围并严格监管；

（三）加强对青少年活动场所用地的规划管理，加强对学校、幼儿园及周边建筑工程安全管理的执法检查，依法及时拆除学校、幼儿园及周边的各种违章建筑，督促房屋所有权人及时加固、修缮和治理危险房屋；

（四）指导和监督中小学燃气、供热等基础设施的建设及安全运营；

（五）加强校园周边市容环境管理，促进学校、幼儿园及周边治安环境不断好转。第十九条 交通部门的主要职责：

（一）会同住房和城乡建设部门分别负责学校、幼儿园及周边的公路和城市道路交通安全设施的设置管理；

（二）在学校门前道路设置规范的交通警示标志、规划人行横道以及其他必要的设施等；

（三）配合地方政府严厉打击“黑校车”、“黑出租”等违法营运行为，特别是农村地区非法营运车辆运送学生活动，要依法加强对摩的、农用车、报废车及“三无”车船等交通工具的监督管理，禁止没有资质的车船搭载学生。

第二十条 卫生部门的主要职责：

（一）加强对学校、幼儿园卫生防疫工作的指导，及时监测和防范各种突发性、流行性、传染性疾病的发生，严防发生因饮用水污染等原因造成疫病传播的学校公共卫生事件；

（二）依法查处各类违反《中华人民共和国传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等法律法规的行为；

（三）配合教育部门加强宣传和培训工作，提高学校负责人和具体管理人员饮用水卫生和传染病防控安全意识和管理能力；

（四）协助学校及时做好疾病传染等安全事故的救治工作。第二十一条 工商行政管理部门的主要职责：

（一）负责学校、幼儿园及周边经营单位营业执照的核准与市场管理工作；

（二）配合公安部门维护好市场的治安秩序；

（三）配合文化新闻出版等部门开展“扫黄打非”行动，依法查处取缔擅自设立的互联网上网服务营业场所；

（四）配合卫生部门对校园周边饮食单位的卫生状况进行监督，取缔非法经营的小卖部、饮食摊点；

（五）配合文化新闻出版、公安等部门依法取缔校园周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处校园周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容出版物的单位和个人；

（六）严格审批制度，把好市场准入关，加强对学校、幼儿园及周边地区文化娱乐和服务业市场及其他商业网点的巡查，规范经营范围和市场秩序。

第二十二条 文化新闻出版部门的主要职责：

（一）负责学校、幼儿园及周边文化市场的管理工作；

（二）加强学校、幼儿园及周边地区的文化娱乐场所、网吧、游戏机室的准入审批、监督管理，配合工商、公安、工信等部门取缔中小学校周围200 米以内的网吧、电子游戏经营场所，严肃查处接纳未成年人的文化娱乐场所；

（三）打击各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动，净化校园周边环境；

（四）支持学校组织开展各种有益的文化艺术活动，鼓励和倡导各专业艺术表演团体举办学生专场演出，为青少年学生提供优秀的精神食粮，陶冶学生的情操；

（五）配合教育部门指导督促各类学校加强对订购、使用教材、教辅读物的管理；

（六）加强对学校及周边地区印刷复制企业的管理，严厉打击非法印制活动；

（七）负责牵头深入开展“扫黄打非”工作，加强校园及周边出版物经营场所巡查，重点清查校园周边出版物零售、租赁摊点和互联网上网服务经营场所，坚决查缴政治性非法出版物，以及淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的各类书刊、音像制品、电子出版物和游戏软件；

（八）严厉打击通过互联网、网吧、录像厅、手机短信等传播淫秽色情的各种文化垃圾和有害信息的行为，净化青少年学生健康成长环境。

第二十三条 市政管理部门的主要职责：

（一）负责校园周边市政设施的安全管理和维修；

（二）加强对校园周边市容环境管理，加强对学校、幼儿园周边占道经营摊点及流动摊点的清理整顿工作；

（三）配合有关部门搞好校园周边违法经营场所的清理整顿工作。第二十四条 食品药品监管部门的主要职责：

（一）加强对学校、幼儿园食堂食品安全工作的指导，加强对学校、幼儿园的食堂及学校周边餐饮服务单位食品安全的监督检查，严格审批学校、幼儿园及周边各种餐饮服务单位的餐饮服务许可证；

（二）开展经常性查验工作，督促学校、幼儿园食堂和相关餐饮服务单位落实各项食品安全管理制度措施，严防学校、幼儿园食物中毒事件的发生；

（三）配合教育部门加强宣传和培训工作，提高学校、幼儿园负责人和具体管理人员食品安全意识和管理能力。

第二十五条 工信部门的主要职责：

（一）加强对电信业务经营者的管理，严格网吧接入的手续，认真执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和《互联网信息服务管理办法》；

（二）积极配合相关部门开展网吧管理工作，对于工商、文化新闻出版、公安等部门查处的“黑网吧”及违规经营的网吧，及时通知电信运营企业中止或终止其接入服务；

（三）配合相关部门集中打击淫秽色情网站、性药品广告网站等危害青少年学生健康成长的专项行动，努力净化互联网络环境；

（四）配合公安部门加强互联网的监管，坚决打击利用互联网和手机短信造谣煽动等行为，及时消除不利于青少年学生健康成长和不利于校园安全稳定的不良因素。

第二十六条 共青团组织的主要职责：

（一）认真宣传贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，推动青少年法律法规和政策体系的完善，协调有关部门针对预防青少年学生违法犯罪领域的突出问题，适时开展专项督查和整治；

（二）加强学校团、队组织的建设；

（三）配合学校加强青少年学生的思想品德、法制教育和安全防护教育；

（四）积极组织和引导青少年学生参加青年志愿者活动和社会实践活动，参与安全文明校园和安全文明社区创建活动；

（五）落实预防和减少青少年违法犯罪的各项措施，增强学生对社会不良现象的免疫力，维护未成年人的合法权益。

第二十七条 街道办、村委会负责学校、幼儿园周边社区、村庄治安治理工作。大力推进治安综合治理到村入户进社区，落实群防群治措施，做好矛盾纠纷的排查和调处工作，确保学校、幼儿园周边社区、村庄治安稳定。

第二十八条 学校、幼儿园的主要职责：

负责校（园）内的安全保卫及稳定工作。学校应当建立治安综合治理工作领导机构，实行校（园）长负责制。

（一）建立健全校（园）内综合治理工作各项责任制度和各类应急机制；

（二）建立健全校（园）安全保卫制度，配备相应的专（兼）职安全保卫人员；

（三）建立校（园）外人员入校登记或者验证制度，禁止无关人员和校（园）外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园；

（四）小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员托管；

（五）学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故发生，晚自习学生没有离校前，学校应当有负责人和教师值班、巡查；

（六）切实加强学生宿舍和校外学生公寓管理，定期、不定期排查校园内的矛盾纠纷和治安隐患，防患于未然；

（七）组织学生参加各种校外活动，要经主管部门批准，制定安全应急预案，安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责，确保学生人身安全；

（八）不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动；

（九）不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动，不得出租校园内场地停放校外机动车辆；不得利用学校用地建设对社会开放的停车场；

（十）每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法；

（十一）按规定配齐兼职法制副校长或者法制辅导员，每学期至少组织开展2次法制教育活动，每学期至少组织开展1次安全教育活动；

（十二）大力开展创建安全文明校园活动，努力优化学校育人环境。第六章 责任追究

第二十九条 有关部门和学校、幼儿园违反本细则规定或执行不力，造成学校、幼儿园及周边地区治安秩序混乱，严重影响学校、幼儿园正常教学、科研和生活秩序，严重危害师生人身及财产安全并产生严重后果的，由地方社会治安综合治理委员会给予一票否决，同时追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

第三十条 学校、幼儿园及周边治安综合治理工作纳入各级地方社会治安综合治理工作考核体系。地方有关责任人未尽职尽责造成严重后果的，由上级学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组办公室下达整改通知、建议给予一票否决或者建议纪检监察部门追究相关责任人的纪律责任、行政责任。

第三十一条 校外单位或者人员违反治安管理规定、引发学校安全事故的，或者在学校安全事故处理过程中，扰乱学校正常教育教学秩序、违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任。

第七章 附则

第三十二条 本细则自颁布之日起施行。