河北省公共安全技术防范管理规定(河北省人民政府令[2004]第2号)（精选五篇）

第一篇：河北省公共安全技术防范管理规定(河北省人民政府令[2004]第2号)

【发布单位】河北省

【发布文号】河北省人民政府令[2004]第2号 【发布日期】2004-02-12 【生效日期】2004-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省公共安全技术防范管理规定

(河北省人民政府令[2004]第2号)

《河北省公共安全技术防范管理规定》已经2004年2月3日省政府第20次常务会议通过，现予公布，自2004年4月1日起施行。

省长 季允石

2004年2月12日

第一条第一条 为加强公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和公民生命、财产安全，维护社会稳定，制定本规定。

第二条第二条 在本省行政区域内从事公共安全技术防范（以下简称安全技术防范）产品生产、销售和安全技术防范系统设计、安装、维修和使用，以及对上述活动的管理，适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条第三条 本规定所称安全技术防范，是指运用科学技术手段，预防、发现、制止违法犯罪行为和重大治安事件，提高反恐怖科学技术水平，维护公共安全的活动。

本规定所称安全技术防范产品，是指具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防破坏、防爆炸等功能的专用产品。

本规定所称安全技术防范系统，是指综合运用安全技术防范产品及其他相关产品组成的防范体系。

第四条第四条 各级人民政府应当加强对安全技术防范工作的领导，将其纳入社会治安综合治理工作目标，协调、督促有关部门做好管理工作。

第五条第五条 县（市、区）以上公安机关负责本行政区域内的安全技术防范工作。

建设、质量技术监督、工商行政管理等部门按照各自职责，做好相关工作。

第六条第六条 县（市、区）以上公安机关负责规划、指导本辖区内报警网络系统的建设，逐步建立以报警中心为主的社会联动信息网络系统，形成跨地区、跨部门的多级报警网络、紧急救助信息网络和指挥协调服务网络。

第七条第七条 下列场所、部位必须采取安全技术防范措施：

（一）武器、弹药的存放场所；

（二）易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品、管制药品、致病毒菌等危险品的集中存放场所；

（三）涉及国家秘密的档案、资料的存放场所；

（四）金库，运钞车，金融机构的营业场所；

（五）金、银等贵重金属或者珠宝的经营场所及集中存放场所；

（六）博物馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所；

（七）国家战略物资储备库，国防尖端产品的生产场所和储备库；

（八）电力、电信、供水、供电、广播电视等部门的要害部位；

（九）机场、车站、客运码头等其他需要进行安全检查的场所；

（十）国家和省人民政府确定的场所、部位。

第八条第八条 列入国家《安全技术防范产品目录》的专用产品，按照国家规定分别实行工业产品生产许可证、安全认证制度；未纳入工业产品生产许可证或者安全认证制度的安全技术防范产品，实行生产登记制度。

第九条第九条 安全技术防范产品应当符合国家标准、行业标准或者地方标准；无上述标准的，生产企业应当制定企业标准，并向省质量技术监督部门和省公安机关备案。

第十条第十条 省内的单位在第七条规定的场所、部位从事安全技术防范系统设计、安装、维修业务的，应当具备下列条件，并向省公安机关提出申请：

（一）已取得营业执照；

（二）有完善的、向用户公开承诺的安全技术防范系统质量保证制度；

（三）有必要的检测、调试设备；

（四）有五名以上具备相关专业知识，并熟练掌握安全技术防范产品标准、系统标准和设计规范的人员；

（五）从业人员中无身份不明或者受过刑事处罚的人员。

省公安机关应当自收到申请之日起7日内进行审核，符合条件的予以批准；不符合条件的，以书面形式说明理由。

省外的单位在本省行政区域内从事安全技术防范系统设计、安装、维修业务的，应当持有所在地省、自治区、直辖市公安机关出具的批准证明。

第十一条第十一条 采取安全技术防范措施的单位，应当查看安全技术防范系统设计、安装、维修单位持有的由省、自治区、直辖市公安机关出具的批准证明；不得由无批准证明的单位设计、安装或者维修安全技术防范系统。

第十二条第十二条 采取安全技术防范措施的单位，应将安全技术防范系统设计方案及有关资料报县（市、区）以上公安机关审核；需要变更设计的，应当经原审核的公安机关同意。

公安机关应当组织专家对安全技术防范系统设计方案进行论证，并自收到设计方案及有关资料之日起15日内审定。

第十三条第十三条 需要安装安全技术防范系统的新建、改建、扩建的建筑工程，应将安全技术防范系统的建设纳入建筑工程规划，并与建筑工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十四条第十四条 安全技术防范系统使用前，应当由县（市、区）以上公安机关组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

公安机关应当自收到验收申请之日起10日内验收完毕。公安机关验收不得收费。

第十五条第十五条 涉及国家秘密和国家安全的安全技术防范系统的设计、安装、维修，应当由符合国家规定的企业承担。

第十六条第十六条 安全技术防范系统的使用单位，应当接受公安机关的指导和监督，建立各项规章制度，加强安全技术防范系统的日常维护，保障其正常运行。

第十七条第十七条 任何单位和个人不得利用安全技术防范产品和安全技术防范系统侵犯他人的合法权益。

第十八条第十八条 公安机关和安全技术防范产品的生产、销售、使用单位，安全技术防范系统的设计、安装、维修、使用单位，应当遵守国家有关保密规定，制定严格的保密制度，妥善保管有关资料。

第十九条第十九条 公安机关应当对采取安全技术防范措施的单位进行不定期检查，对安全技术防范工作中存在的问题，提出整改意见，责令其制定整改措施，并监督整改措施的落实。

公安机关在进行检查时，不得妨碍被检查单位正常的生产经营活动。

第二十条第二十条 公安机关及其工作人员不得向安装、使用安全技术防范产品或者安全技术防范系统的单位指定或者推荐安全技术防范产品的品牌、销售单位或者设计、安装、维修单位。

第二十一条第二十一条 违反本规定第七条、第十四条第一款规定的，由县（市、区）以上公安机关责令限期改正；逾期未改正的，处以五百元以上一千元以下罚款，并对直接负责的主管人员和有关责任人员处以二百元以上五百元以下罚款。

第二十二条第二十二条 未经批准擅自从事安全技术防范系统设计、安装、维修业务的单位，由县（市、区）以上公安机关处以二千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过三万元。

第二十三条第二十三条 采取安全技术防范措施的单位，允许无批准证明的单位从事安全技术防范系统设计、安装、维修业务的，由县（市、区）以上公安机关处以一千元以下罚款。

第二十四条第二十四条 公安机关及其工作人员有下列行为之一的，对主管人员和有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定条件和时限批准安全技术防范系统安装、设计、维修单位的；

（二）违反规定条件和时限审核设计方案及有关资料的；

（三）违反规定条件和时限验收的；

（四）指定或者推荐安全技术防范产品品牌、销售单位或者安全技术防范系统设计、安装、维修单位的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第二十五条第二十五条 本规定自2004年4月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：河北省人民政府令8号

河北省人民政府令

〔2010〕第8号

《河北省学校安全管理规定》已经省政府研究同意，现予公布，自2010年12月10日起施行。

省长 陈全国

二○一○年十一月十六日

河北省学校安全管理规定

第一章总则

第一条为加强学校安全管理，维护学校正常教育教学秩序，预防和处理学校安全事故，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，根据《中华人民共和国教育法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省和本省行政区域内各级各类学校、幼儿园和非学历教育机构（以下统称学校）及学生和教职工的人身、财产安全和学校周边环境安全的管理，适用本规定。

第三条县级以上人民政府应当加强对辖区内学校安全工作的领导，加大对维护学校安全的经费投入，及时协调、解决学校安全工作中存在的问题，保障学校安全。乡镇人民政府依其职责，做好辖区内学校安全工作。

第四条县级以上人民政府教育行政部门负责本省和本省本行政区域内的学校安全管理工作。县级以上人民政府有关部门应当按各自职责，做好学校安全管理工作。

第五条学生和教职工应当遵守学校安全制度，接受安全教育和安全管理，不得从事危及自身、他人和学校安全的活动。

第六条国家机关、企事业单位、社会团体以及其他组织和个人有维护学校安全的义务，应当依法维护学校安全，支持学校安全工作。第二章安全管理职责

第七条县级以上人民政府应当按国家规定确保学校选址安全，依法维护学校周边秩序，为学校提供安全保障。

县级以上人民政府应当对学校的校舍和其他教育教学设施以及生活设施的安全情况进行检查，对存在的不安全因素应当及时排除，对确认为危房或者存在其他重大安全隐患的，责成相关责任部门或者民办学校举办者限期解决。

第八条县级以上人民政府教育行政部门应当对学校安全工作履行下列职责：

（一）制定学校安全工作考核标准和办法，加强对学校安全工作的督导、检查和考核，督促学校建立并落实安全管理制度；

（二）建立安全工作责任制和事故责任追究制，督促学校排查和消除安全隐患，落实整改措施；

（三）指导学校安全教育工作，组织开展安全教育培训；

（四）协调政府有关部门共同做好学校安全管理工作，对学校周边治安环境进行治理，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理；

（五）指导、监督下级教育行政部门和学校制定学校安全应急预案；

（六）配合当地人民政府指导学校妥善处理学生伤害事故。教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。

第九条举办学校的主管部门应当指导、监督学校落实安全责任制，将学校安全工作列入学校目标管理内容，定期进行考核。

第十条公安机关及有关部门应当在学校门前完善交通信号灯、交通标志、标线、减速带、交通隔离护拦等交通安全设施，在特殊教育学校门前有过街人行横道的，应当设置有音响提示装置的过街信号灯。对交通复杂的中小学校门前道路，公安机关交通管理部门应当在学校上下学时间适当部署警力或者交通协管员，维护学校周边交通秩序。

公安机关应当指导学校做好内部安全保卫工作，加强学校周边治安巡逻。公安机关应当与学校建立治安管理联系制度，协助学校处理有关治安事件。在治安情况复杂区域的学校，依托门卫室设置学校警务室或者治安岗亭。

第十一条公安机关消防机构应当依法对学校遵守消防法律、法规情况进行监督检查，指导学校检查和消除火灾隐患，开展灭火演练，进行消防知识宣传。

第十二条住房和城乡建设行政部门应当加强对学校工程建设过程安全状况的监督管理，发现安全事故隐患应当依法责令排除，发现教育教学、生活设施建设中违反工程建设强制性标准应当责令纠正。

第十三条卫生行政部门应当指导学校加强卫生和疾病防控工作，协助学校做好突发公共卫生事件的处置工作，配合教育行政部门对学生及教职工进行健康教育。

第十四条公安、文化、新闻出版、工商行政管理等行政部门应当按各自职责，加强对学校周边娱乐、音像制品、图书等经营场所的监督管理。

第十五条文化、工商行政管理、公安等行政部门应当按各自职责，依法取缔中小学校周边200米内开办的网吧，查处接纳未成年人进入网吧的行为。

第十六条城市管理等行政部门应当按各自职责，对在学校周边摆摊设点、堆放杂物，依傍学校围墙搭建建筑物、构筑物等及时进行清理。食品药品监督部门应当加强对专门为中小学生提供餐饮服务的经营者的监督管理。第十七条环境保护、质量技术监督等行政部门应当加强对学校和学校周边有害污染源的治理，对学校使用的特种设备及其相关设施的安全状况定期进行检查。第三章安全教育

第十八条中小学校应当按国家《中小学公共安全教育指导纲要》的规定，将消防、交通、公共卫生、社会治安、自然灾害、意外伤害、信息安全和防震减灾等安全教育内容纳入教学计划，落实教学计划、安全教材、授课教师、教学课时。

第十九条学校应当利用学校网站、校报、板报、宣传橱窗、讲座等形式，并针对季节、地理、气候特点，开展安全知识教育。

第二十条学校应当在开学初、放假前以及开展群体性活动时，集中对学生进行安全教育。

第二十一条公安机关消防机构及地震、卫生等行政部门应当指导、帮助学校开展安全教育，制订应急预案，组织应急疏散、逃生自救互救演练。

第二十二条县级以上人民政府教育行政部门应当定期对中小学校管理人员进行学校安全管理培训，使其掌握安全管理知识，提高安全管理水平。

第二十三条学生的监护人应当履行法定监护义务，配合学校加强对学生的安全教育和管理。提倡为学生购买人身意外伤害保险。第四章安全管理

第二十四条县级以上人民政府教育行政部门及学校应当将学校安全工作列入工作目标计划，制订学校安全工作评价、考核标准和办法，定期对学校安全工作情况进行考核，并作为评比、表彰奖励的依据。第二十五条学校主管部门应当制订学校安全应急预案。学校应当在主管部门的指导下制订并完善学校安全应急预案，定期组织应急演练。

第二十六条学校应当健全安全管理工作责任制，校长是学校安全的第一责任人。学校建立相应机构或者配备必要的专（兼）职人员，负责做好安全管理的具体工作。

第二十七条学校应当配备安全保卫人员、必要的安全防护器材及监控和报警设施。所需费用，政府举办的高等学校、高中阶段学校从同级财政安排的办学经费中统筹解决，义务教育学校由同级财政从义务教育补助经费中统筹解决，民办学校由举办者负责解决。

第二十八条学校应当配备专职人员负责学生宿舍管理，建立宿舍管理制度，落实夜间值班、巡查责任，加强对宿舍用电和防火防盗设施的安全检查。学校不得租用普通民用住宅作为学生宿舍。

第二十九条学校应当在有危险性的教育教学、生活服务场地、设施设备及学校内施工区域设置安全警示标志，在重点部位、重点岗位设置安全员，对建筑、设施设备的安全状况定期检查，及时维修。第三十条学校应当对外来人员进出学校进行询问、登记，未经允许，外来人员和车辆不得进入学校。经允许进入学校的车辆，应当按规定的线路和速度行驶，并在指定地点停放。严禁将易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危险品带入学校。

第三十一条学校应当按规定标准配备消防设施和器材，定期进行检修，确保完好、有效。

学校教学用房、学生宿舍、食堂、图书馆、体育（场）馆等学生聚集的场所，应当配备消防应急照明设施，设置消防安全标志和安全通道，并保证疏散通道、安全出口畅通。

第三十二条学校应当保证食堂及从业人员符合食品安全法律、法规规定的有关要求，提供给学生的食品、饮用品和药品，应当符合国家规定的标准。

第三十三条学校用于接送学生的车辆，应当经有关部门检测合格，驾驶员应当具有3年以上的驾驶经验，租用车辆接送教职工和学生的，应当选择合法的车辆运输经营单位，并与其签订安全责任书。

第三十四条学校应当将学校规定的上下学时间及学生未到学校或者擅自离开学校等涉及学生安全的信息，及时告知监护人。

对无民事行为能力的学生，学校与学生的监护人应当进行接送交接。

第三十五条学校应当加强易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危险品的管理，建立储存、使用和保管制度。学校不得将房屋、场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危险品的生产、经营活动。第三十六条学校组织大型群体性活动应当确定专人负责安全工作，对活动场地、设施进行安全检查，制订应急预案，并采取必要的防范措施。

学校不得以任何形式和名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危险品的劳动，以及超越其行为能力或者自我保护能力的各类危险性活动，不得在危及学生人身安全的环境开展活动。第三十七条对有身体残疾、特定疾病或者其他身体异常情况的学生，学生家长应当向学校报告，学校不得安排不适合其参加的教育教学或者其他活动，预防意外事故的发生。

第三十八条学校不得安排患有传染病、精神病，有违法犯罪记录及品行不良的人员到学校工作。第三十九条学校采购或者代为采购学生床上用品和学生服装的，应当要求供货单位提供质量保证能力和产品质量安全性能证明。

第四十条教职工发现有危及学生人身和财物安全行为的，应当及时制止和报告。发现学生打架斗殴、寻衅滋事，应当及时制止。发现学生携带易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危险品，应当没收并上交学校，由学校上交公安机关。第五章安全事故处理

第四十一条学校发生安全事故，应当及时采取措施救助受伤害学生，并立即向学校主管部门和事故主管部门报告，同时通知受伤害学生的监护人。属于重大安全事故的，学校主管部门应当按有关规定及时向本级人民政府和上一级主管部门报告，并按有关规定报安全生产监督管理行政部门处理。学校发生安全事故不得隐瞒、谎报或者拖延不报。

第四十二条学校发生安全事故，学校主管部门和事故主管部门接到报告后，应当立即指导学校进行处置，属于重大安全事故的，应当赶赴事故现场进行处置。学校应当予以配合，尽快恢复正常的教学秩序。第四十三条学校发生安全事故，对学生人身伤害赔偿的处理，当事人可以协商解决。双方自愿，可以书面请求学校主管部门进行调解。也可以依法向人民法院提起诉讼。

由学校主管部门进行调解的，学校主管部门应当在接到书面调解申请之日起30日内办结。

第四十四条学校发生安全事故的人身伤害赔偿，经学校主管部门在调解期限内调解达成一致意见的，当事人双方应当签订调解协议书并履行有关义务；经调解未达成一致意见的，应当终止调解，并书面告知申请人。

第四十五条学校发生安全事故，受伤害学生或者其监护人、当事人应当配合学校进行事故处理，不得辱骂、殴打教职工，不得聚众滋事，不得干扰学校正常的教育教学和工作秩序。第六章法律责任

第四十六条学校主管部门、有关行政部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行学校安全管理职责的；

（二）对学校的建筑、教育教学设施设备及消防安全设施存在的重大安全隐患不采取措施解决的；

（三）对扰乱校园秩序或者侵害教职工及学生人身、财产安全案件不依法查处的；

（四）接到学校安全事故报告，不及时指导学校进行处置的；

（五）对影响学校周边治安、交通秩序不依法查处导致发生重大安全事故的；

（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第四十七条学校违反本规定，不履行安全教育和安全管理职责的，由学校主管部门责令限期改正，造成教职工及学生伤亡的，由学校主管部门依法给予处分；对民办学校依法予以处罚。

第四十八条学校教职工违反本规定第四十条规定的，由学校给予批评教育，情节严重的，依法给予处分。第四十九条学生或者其监护人违反本规定第四十五条规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则

第五十条本规定自2010年12月10日起施行。

第三篇：河北省人民政府令河北省河道采砂管理规定.

河北省人民政府令

〔2008〕 第 3 号

《河北省河道采砂管理规定》已经2008年1月7日省政府第93次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。

省 长

郭庚茂 二○○八年二月十四日

河北省河道采砂管理规定

第一章 总

则

第一条 为加强河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内从事河道采砂及管理活动，必须遵守本规定。

本规定所称河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内采挖砂石、取土和淘金的活动。

第三条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的监督管理工作。

经省人民政府或者省人民政府水行政主管部门批准设置的河系管理机构，在管辖范围内依法对河道采砂行使有关监督管理工作。

财政、公安、交通、国土资源、工商行政管理、安全生产监督管理部门按照各自的职责，协助做好河道采砂监督管理的有关工作。

第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好有关组织、协调工作，依法处理好河道采砂管理中的重大问题。

第二章 河道采砂规划

第五条 县级以上人民政府水行政主管部门应当按照河道防洪规划、整治规划和河势现状编制河道采砂规划。

河道采砂规划内容涉及铁路、公路、航道、电力、通信等设施保护范围的，应当征求有关部门的意见。

第六条 主要行洪河道的采砂规划，由省人民政府水行政主管部门编制；一般行洪河道的采砂规划，由设区的市或者县级人民政府水行政主管部门编制，报省人民政府水行政主管部门审查同意后实施；跨设区的市一般行洪河道的采砂规划，由省人民政府水行政主管部门组织有关设区的市编制。

河道采砂规划一经批准，必须严格执行；因河势、砂石资源分布发生变化，需要修改河道采砂规划的，应当报经原审批机关批准。第七条 河道采砂规划应当包括下列内容：

（一）禁采区和可采区；

（二）禁采期和可采期；

（三）采砂控制量和开采深度；

（四）采砂方式和采砂设备的控制规模；

（五）砂石筛分场的布局及控制数量；

（六）弃料处理和现场清理要求；

（七）采砂结束后形成的河道断面规定。第八条 河道的下列区域为禁采区：

（一）河道防洪工程、河道整治工程、取排水工程、水库枢纽、水文观测设施和涵闸的管理范围及安全保护范围；

（二）铁路、公路、桥梁、码头、航道、输气输油管道、通信电缆、输电线路及其附属设施的安全保护范围；

（三）河道顶冲段、险段和规划保留区；

（四）有岩体滑坡、泥石流灾害的河段及植被良好的稳固滩地；

（五）其他依法应当禁止采掘的区域。

第九条 每年自7月1日至8月15日为禁采期，8月16日至翌年6月30日为可采期。

因防洪、河势改变、水工程出现险情、水生态环境遭到破坏或者河道输水等情形不宜采砂的，县级以上人民政府水行政主管部门可以按河道管理权限，划定临时禁采区或者规定临时禁采期。

第十条 县级以上人民政府水行政主管部门应当将河道的禁采区和禁采期予以公告。

任何单位和个人不得在河道的禁采区、禁采期进行河道采砂活动。

第三章 河道采砂许可

第十一条 从事河道采砂活动，应当向水行政主管部门申请河道采砂许可证。未经行政许可，任何单位和个人不得擅自从事河道采砂活动或者发包河道采砂经营权。

第十二条 申请河道采砂许可必须符合下列条件：

（一）符合河道采砂规划；

（二）有合法、有效的河道采砂营业执照；

（三）有相应的采砂设备和相应技术人员；

（四）有符合安全要求的河道采砂运输路线；

（五）无非法河道采砂记录。

第十三条 申请办理河道采砂许可证应当提交下列资料：

（一）河道采砂申请书；

（二）营业执照及申请人有效身份证明的复印件；

（三）河道采砂设备和相应技术人员的有关证明文件；

（四）河道采砂项目可行性论证报告及专家评审意见；

（五）与有利害关系的第三者达成的协议。申请人提交上述资料时，提交复印件的应当同时交验原件。河道采砂申请人应当对所提交资料的真实性负责，对隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取河道采砂许可的，1年内不得再次提出河道采砂申请。

河道采砂申请书按省人民政府水行政主管部门规定的格式制作。

第十四条 主要行洪河道的河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门审批；一般行洪河道的采砂许可证由设区的市、县人民政府水行政主管部门按照河道管理权限审批。

第十五条 申请河道采砂由当地县级人民政府水行政主管部门受理。县级人民政府水行政主管部门受理河道采砂申请后，属于本级审批的，应当自受理申请之日起20日内作出是否准予许可的决定，并报河系管理机构备案。不属于本级审批的，县级人民政府水行政主管部门应当自受理之日起5日内日提出初审意见。属于设区的市人民政府水行政主管部门审批的，设区的市人民政府水行政主管部门应当自收到县级人民政府水行政主管部门初审意见之日起15日内作出是否批准的决定，并报河系管理机构备案。属于省级审批的，设区的市人民政府水行政主管部门应当自受理之日起5日内日提出初审意见，并报河系管理机构审核。属于省人民政府水行政主管部门审批的，河系管理机构自收到设区的市审查意见之日起5日内应当提出审核意见，报省人民政府水行政主管部门审批；省人民政府水行政主管部门收到河系管理机构的审核意见后应当于5日内作出是否批准的决定。

第十六条 河道采砂许可涉及其他部门的，由水行政主管部门会同同级有关部门审批。有关部门自接到水行政主管部门的征求意见函以后，应当于10日内提出意见并反馈。因征求意见所需时间不计算在审批河道采砂许可的期限内。法律、法规对河道采砂审批另有规定的，依照其规定执行。

第十七条 有行政许可权的水行政主管部门对符合条件的河道采砂申请批准后，向申请人发放河道采砂许可证，并告知同级公安、交通、工商行政管理、安全生产监督管理等部门；对不符合条件的河道采砂申请不予批准的，应当说明理由并书面告知申请人。

第十八条 有两个以上申请人对同一河段提出河道采砂申请的，水行政主管部门应当通过公开招标的方式作出实施河道采砂许可的决定。其具体程序依照有关法律、法规的规定执行。

第十九条 从事河道采砂活动，必须遵守下列规定：

（一）按河道采砂许可证规定的开采地点、期限、范围、深度、作业方式采砂；

（二）随时转运、清除或者复平砂石料和弃料堆体及采砂坑道，汛期不得在河床堆放砂石料；

（三）运输砂石的车辆按指定进出场路线行驶；

（四）不得损坏水利工程、堤顶路面、水文观测设施、照明设施、通信电缆、宣传牌、界桩、里程桩和河道生物防护等工程设施；

（五）在禁采期、临时禁采期、临时禁采区内，应当停止河道采砂活动，并将采砂作业设备撤出河道管理范围；

（六）将河道采砂许可证正本悬挂在采砂现场或者采砂设备上明显的位置，副本留存备查。

第二十条 在通航航道进行河道采砂活动必须服从航道行政主管部门制定的通航安全要求，并在作业区域设立明显作业标志，保证航道畅通和航行安全。第二十一条 河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门统一印制。

禁止伪造、涂改或者买卖、抵押、出租、出借或者以其他方式非法转让河道采砂许可证。

河道采砂许可证有效期限不得超过一个可采期，河道采砂许可证有效期限届满后，河道采砂许可证自行失效。

第四章 河道采砂管理费征收与管理

第二十二条 在河道管理范围内采砂，应当在领取河道采砂许可证3日内按许可的开采总量一次性依标准向发放河道采砂许可证的水行政主管部门足额缴纳河道采砂管理费。

任何单位和个人不得减免缴纳河道采砂管理费。

第二十三条 水行政主管部门收取河道采砂管理费以后，应当于次日按上解比例、数额、级次，一次性缴入财政征管机构指定的银行账户。第二十四条 河道采砂管理费属于行政事业性收费，应当纳入财政综合预算，实行收支两条线管理。河道采砂管理费用于河道与堤防工程的维修、工程设施的更新改造及管理单位的管理费。结余资金可以结转下年继续使用，任何部门和单位不得截留、挪用。

第二十五条 河道采砂管理费的征收标准、使用管理办法及上解比例由省人民政府财政、价格主管部门会同省水行政主管部门依照有关规定另行制定。第二十六条 水行政主管部门应当依照《河北省行政事业性收费管理条例》到同级物价部门申领收费许可证，并使用省人民政府财政部门统一印（监）制的行政事业性收费票据。

对违反前款规定的，缴费人有权拒绝缴纳河道采砂管理费。第二十七条 从事河道采砂的单位和个人，应向水行政主管部门缴纳河道清障保证金，采砂活动结束后经水行政主管部门确认清障合格后，将清障保证金全额退还采砂单位和个人。采砂单位和个人不予清障的，由水行政管理部门予以清除，所需费用从河道清障保证金中支出，不足部分由采砂单位和个人负责补足。

第五章 监督检查

第二十八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对河道采砂活动的监督检查，及时查处违法采砂行为。

任何单位和个人发现违法从事河道采砂活动的情况，都有权向县级以上人民政府水行政主管部门举报，水行政主管部门应当及时查处。

第二十九条 县级以上人民政府水行政主管部门及其工作人员履行河道采砂监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入采砂单位或者个人的生产场所进行调查；

（二）要求采砂单位或者个人如实提供与河道采砂有关的资料；

（三）责令采砂单位或者个人停止违法采砂行为。

第三十条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同公安、交通、工商行政管理、安全生产监督管理等部门建立联合执法机制，定期进行执法巡查。发现违法行为，由有关部门根据各自的职责依法作出处理。

第三十一条 水行政主管部门应当建立河道采砂业主信誉制度，对河道采砂业主的采砂活动情况建立档案，并作为下一个可采期河道采砂申请审查及日常监督管理的重要依据。

第六章 法律责任

第三十二条 县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不执行已批准的河道采砂规划、擅自修改河道采砂规划的；

（二）违反本规定审批河道采砂许可证的；

（三）不履行本规定的监督管理职责，造成河道采砂秩序混乱或者重大安全责任事故的；

（四）不按规定征收河道采砂管理费的；

（五）截留、挪用河道采砂管理费的；

（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第三十三条 违反本规定第十一条规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状；有违法所得的，没收违法所得，可并处违法所得一倍以上三倍以下罚款，罚款最高限额依照有关法规规定执行；没有违法所得或者违法所得无法计算的，可并处五千元以上一万元以下罚款；逾期不恢复原状的，暂扣、封存或者拆除采砂作业工具，由县级以上水行政主管部门代为恢复，所需费用由采砂单位和个人承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 违反本规定第十九条第（一）项、第（二）项、第（三）项、（四）项、第（五）项规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状；有违法所得的，没收违法所得，可并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得无法计算的，可并处二千元以上一万元以下罚款；逾期不恢复原状的，暂扣、封存或者拆除采砂作业工具，由县级以上水行政主管部门代为恢复，所需费用由采砂单位和个人承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法赔偿损失。

第三十五条 违反本规定第二十二条第一款规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳；逾期未缴纳的，可处二千元以上一万元以下罚款。第三十六条 阻碍水行政主管部门执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律、行政法规对河道采砂的行政处罚另有规定的，依照其规定执行。

第七章 附

则

第三十八条 本规定自2008年3月1日起施行。1989年8月24日省人民政府公布的《河北省河道采砂管理办法》同时废止。

第四篇：黑龙江省公共安全技术防范管理规定

黑龙江省公共安全技术防范管理规定

第一条 为保护公共财产和公民生命财产的安全，加强公共安全技术防范管理，根据有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条 本省行政区域内公共安全技防范产品(以下简称技防产品)的生产、销售、维修、安装、使用和公共安全技术防范系统工程(以下简称技防工程)的设计、施工、使用，均适用本规定。

第三条 本规定所称公共安全技术防范是指运用科学技术手段预防和制止盗窃、抢劫、破坏、侵害等违法犯罪行为，维护公共安全的活动。技防产品包括安全检查、防盗报警、出入口防护及控制、电视防范监控和公共安全技术防范系统工程产品。技防工程是指以维护公共安全为目的，综合运用技防产品组成的安全防范系统。

第四条 公共安全技术防范管理工作应坚持谁主管谁负责，技术监督和防范管理相结合的原则。

第五条 公安机关负责公共安全技术防范管理工作，组织实施本规定。技术监督、建设、科学技术等行政管理部门在各自职责范围内负责公共安全技术防范的有关工作。

第六条 下列部门、场所及部位必须采取公共安全技术防范措施:

（一）武器、弹药和民用爆炸器材库房;

（二）存放机密级以上文件、档案、图纸、资料的部位;

（三）储存易燃、易爆、剧毒、致病菌毒品、管制药品和放射性物质的仓库、场所;

（四）各类重要物资储备仓库和存放高档商品、重要生产资料的场所;

（五）黄金、珠宝生产基地及其储存场所;

（六）博物馆、文物店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所;

（七）金融机构所属金库及营业场所;

（八）单位的财务室和集中存放现金、票证、贵重物品的部位，重要仪器设

备存放或安装部位;

（九）城镇居民区和农村需采取公共安全技术防范措施的部位或场所;

（十）公安机关依据有关规定确定应当采取公共安全技术防范措施的其它重点部位。

第七条 下列部门、场所必须安装安全检查技术装置:

（一）机场，主要港口和车站;

（二）有安全检查责任的重要单位、要害部位及场所。

第八条 城市规划和建筑设计部门应将公共安全技术防范设施建设纳入规划和设计规范。

凡规定安装安全技术防范设施的单位和场所，在新建、改建、扩建的基建总体任务书中，应规定安全技术防范系统及其经费预算。

第九条 技防产品、技防工程的使用单位，应制定公共安全技术防范设施的安装、使用、保养、维修和更新制度，建立健全值班备勤制度和严密的警讯紧急处置预案，落实各项防范措施，不断完善安全防范体系。

第十条 安装的防范报警设施应与本单位保卫部门联网，有条件的应与

当地公安机关或上级保卫部门联网，逐步形成多级报警网络，做到快速反应，及时制止违法犯罪活动。

第十一条 单位的安全技术防范工作应在公安机关指导下，由本单位领导或

法定代表人负责，保卫部门组织实施。城镇居民区的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由街道办事处负责并组织实施。

农村的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由乡（镇）人民政府负责并组织实施。

第十二条 凡从事技防产品的生产、销售、维修的单位和个人，必须遵守有关法律、法规、规章规定，严格执行有关的国家标准、行业标准和地方标准。不符合标准要求的产品，禁止生产、销售和进口。维修后达不到标准要求的，禁止交付使用。

第十三条 公共安全技术防范的新产品，应由科学技术行政管理部门会同公安机关按有关规定组织鉴定定型。采用无线传输信道的技防产品，应经无线电行政管理部门批准。

第十四条 凡国家实行生产（制造）许可证制度、认证制度和省内实行准产

证制度的技防产品，必须严格按照国家和省有关规定办理。

第十五条 技防工程所需器材，应选用符合有关标准要求，并经法定检测机构检测合格的产品。属于国家实行工业产品生产（制造）许可证制度、认证制度和省内实行准产证制度的产品，则必须选用获证产品。第十六条 技防工程的立项、招标、委托、设计、方案论证、审批、施

工、验收，按照中华人民共和国公共安全行业标准GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》的规定执行。采用无线传输信道的公共安全技术防范设施的设置，应经无线电行政管理部门批准。

第十七条 建设单位、施工单位在工程正式验收合格后，应向公安机关提交一式二份正规技术资料，由公安机关统一编号存档并报上级公安机关备案。

第十八条 凡拟交外商承接的技防工程，必须经省公安厅批准后，方可施工并报公安部备案。

凡国家重点工程和涉及国家文物、国家秘密的技防工程，不得交外商承接。第十九条 技防产品的生产、销售、维修、使用单位，技防工程的设计、施

工、使用单位，应遵守国家有关保密规定，将知密人员限制在最小范围，并注册存档。

第二十条 新闻单位未征得公安机关同意，不得对公共安全技术防范设施的涉密事项进行公开报道。凡属公共安全技术防范范畴的有关广告宣传，未经公安机关审核同意，有关广告审批部门及广告经营者应拒绝批准和受理。

第二十一条 在工作中做出下列成绩的单位和个人，由公安机关或有关主管部门给予表彰、奖励:

（一）严格落实公共安全技术防范措施，成绩显著的;

（二）充分运用公共安全技术防范措施，制止违法犯罪行为或抓获犯罪分子的;

（三）技防产品质量达到国家先进水平的;

（四）技防工程质量可靠，功能完善，发挥作用明显的。

第二十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关责令其限期整改，逾期不改正的，责令其停业整顿，经整顿仍不合格的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。情节严重的，由公安机关或由公安机关按规定会同有关行政管理部门处单位5千元至1万元罚款，并对其法定代表人和直接责任人员处二百元至五百元罚款:

（一）生产、销售和进口不符合标准要求的技防产品或产品维修后达不到标准要求而擅自交付使用的;

（二）未经批准，擅自生产、销售、维修技防产品和承接技防工程的;

（三）未按国家和省有关规定办理取证手续而生产技防产品的;

（四）技防工程所需器材不符合标准要求或未选用获证产品的;

（五）技防工程未经验收或验收不合格而交付使用的;

（六）未按规定采取公共安全技术防范措施的;

（七）未经批准，擅自将技防工程交与外商承接的;

（八）将国家重点工程和涉及国家文物、国家秘密的技防工程交与外商承接的;

（九）技防工程未经验收或验收不合格而擅自投入使用的;

（十）玩忽职守，未按规定使用、维护，致使公共安全技术防范设施带病运行或停止运行，而又不及时采取相应措施的;

（十一）阻碍公共安全技术防范管理和公共安全技术防范设施正常运转的。

第二十三条 违反本规定，泄露国家秘密及公共安全技术防范设施秘密的，由公安机关会同有关部门按照有关规定处罚。

第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十五条 对故意毁坏、盗窃公共安全技术防范设施，造成公共财物损毁或人身伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 公安机关工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 罚没应使用财政部门统一印制的票据。罚没款全额上缴同级财政部门。

第二十八条 本规定由省公安厅负责解释。

第二十九条 本规定自一九九六年一月一日起施行。一九八八年八月七日省人民政府批准，一九八八年八月十日省公安厅发布的《黑龙江省加强技术防范设施建设规定》同时废止。

第五篇：安徽省公共安全技术防范管理规定

2.10安徽省公共安全技术防范管理规定

安徽省人民政府令

第138号

现发布《安徽省公共安全技术防范管理规定》，自发布之日起施行。

省长：许仲林

二00二年二月一日

安徽省公共安全技术防范管理规定

第一章总则

第一条为加强公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和公民生命财产的安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称公共安全技术防范，是指运用技术产品、设施等科学技术手段预防和制止违法行为，维护公共安全的活动。

第三条本省行政区域内公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售、安装、使用，公共安全技术防范设施（以下简称技防设施）的设计、安装、使用、维修，适用本规定。

第四条县级以上人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导，将公共安全技术防范工作纳入社会治安综合治理目标管理内容。

第五条公安机关是公共安全技术防范工作的主管部门。

质量技术监督、建设、工商行政管理、信息产业等相关部门应在各自职责范围内做好公共安全技术防范管理的有关工作。

第六条鼓励、支持公共安全技术防范科学研究，发展公共安全技术防范产业，推广使用先进的技防产品、技防设施，提高全民的公共安全防范意识。

第七条 技防产品、技防设施的使用单位，应当建立健全公共安全技术防范的各项制度，落实各项防范措施，将技术防范与人员防范相结合，提高安全防范能力。

第二章 公共安全技术防范范围

第八条下列场所、部位，所在单位必须采取公共安全技术防范措施：

（一）经省公安机关认定的重要的政治活动场所、机关；

（二）存放涉及国家秘密的文件、资料、计算机软件及高科技成果等的室、馆（库）；

（三）存放易燃、易爆、剧毒物品、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险物品的场所；

（四）武器、弹药库（柜）；

（五）广播电视、通信枢纽、供水、供电、供气、供热、科研、军工等单位的要害部位；

（六）金融机构所属金库、营业场所、计算机信息中心、运钞车，销售金、银、珠宝等物品的场所（专柜）；

（七）博物馆和陈列、收藏重要文物的场所；

（八）机场、火车站等需要采取公共安全技术防范措施的公共场所；

（九）涉外宾馆、三星级以上宾馆；

（十）国家和省规定的其他必须采取公共安全技术防范措施的场所和部位。

第九条集中存放现金、票据、证券、贵重物品的部位，存放高档商品、重要物资的仓库、场所，其主管单位应在公安机关的指导下，根据实际需要采取公共安全技术防范措施。

第十条城市居民住宅公共安全技术防范设施的建设，应当纳入住宅建设的规划，并与住宅工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。

城市居民住宅公共安全技术防范设施的管理，由具体管理住宅的单位负责。公安机关负责城市居民住宅公共安全技术防范设施管理的监督检查。

第三章 技防产品

第十一条本规定所称技防产品，是指列入《安全技术防范产品目录》，用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止财产和人身安全受到侵害的专用产品。

第十二条对技防产品的管理，按国家有关规定，分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度;对未能纳入工业产品生产许可证制度、安全认证制度管理的技防产品，实行生产登记制度。

第十三条禁止生产、销售无质量检验合格证明、无工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书的技防产品。

第十四条技防产品质量检验机构必须经省以上质量技术监督部门会同同级公安机关审查认可并考核合格，在授权的检验范围内从事技防产品质量检验活动。

第四章 技防设施

第十五条本规定所称技防设施，是指以维护社会公共安全为目的，综合运用技防产品和科学技术手段组成的安全防范系统，包括报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安全检查等设施、设备。

第十六条技防设施的建设按照中华人民共和国公共安全行业标准《安全防范工程程序与要求》和其他有关公共安全技术防范的国家、行业标准的规定执行。

第十七条从事技防设施设计、安装、维修的单位，应取得相应的资格证书。

第十八条本规定第八条所列场所和部位，建设单位应将其技防设施的设计方案报县以上公安机关备案。

第十九条技防设施竣工后，应经省以上技术监督部门和同级公安机关审查认可的检验机构按照国家标准、行业标准和省制定的规范进行检测；未经检测或检测不合格的，不得投入使用。检验机构应当自接到申请检测之日起15日内完成检测，出具检测报告。

本规定第八条所列场所和部位，其技防设施竣工，应有县级以上公安机关参与验收。

第二十条从事技防设施设计、安装、维修、检测的人员，应经过专门培训，方可上岗，并应保守技防设施秘密。

第二十一条技防设施的使用单位应当确定专人管理，使技防设施处于良好运行状态。

县以上公安机关应定期对技防设施的使用情况进行检查，督促使用单位保证技防设施正常运行。

第二十二条统一规划、逐步建立以报警中心为主的社会联动信息网络系统，形成跨地区、跨部门、跨警种的紧急救助信息网络和指挥协调服务系统。

第五章 奖惩

第二十三条单位或个人有下列行为之一的，由公安机关或者其主管部门予以表彰、奖励：

（一）宣传、执行公共安全技术防范法规、规章，成绩显著的；

（二）从事公共安全技术防范科学研究、产品开发，取得重大成果的；

（三）从事技防产品、技防设施的管理工作，成绩显著的；

（四）运用公共安全技术防范措施，制止重大违法行为或为侦破刑事案件提供重要线索、证据的。

第二十四条违反本规定第八条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定的，由县级以上公安机关责令其限期改正；拒不改正的，对责任单位给予警告，并可酌情处以10000元以下罚款，并建议有关部门对其直接负责的主管人员给予行政处分。

第二十五条违反本规定，擅自生产、销售应经批准生产登记的技防产品的，由县级以上公安机关责令其改正；拒不改正的，视情节轻重给予警告或者处以10000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍以上3倍以下，但最高不超过30000元罚款。

第二十六条对技防产品生产、销售、检验活动中的质量违法行为的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门依据有关法律、法规、规章的规定执行。

第二十七条公安、质量技术监督、建设等部门及其工作人员，在公共安全技术防范管理工作中有下列行为之一的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）对符合条件应颁发有关证、照或者进行批准生产登记的技防产品，不予颁发或者批准登记的；

（二）利用职权谋取私利或者不正当利益的；

（三）对违反本规定的行为不查处的；

（四）滥用职权的。

第六章 附则

第二十八条本规定应用中的具体问题，由省公安机关负责解释。第二十九条本规定自2002年2月1日起施行。