浙江公路水运工程监理企业信用评价管理办法-浙江交通

第一篇：浙江公路水运工程监理企业信用评价管理办法-浙江交通

浙江省公路水运工程监理企业信用评价

管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强我省公路水运工程施工监理行业信用建设，引导监理企业诚信履约，促进监理市场健康有序发展，根据省委、省政府提出的打造“信用浙江”的要求和《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》、交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法（试行）》及我厅《关于加快推进我省交通建设市场信用体系建设工作的意见》，制定本办法。

第二条

凡列入我省公路、水运新（改）建计划，总投资在3000万元以上或单项监理合同价在50万元以上的工程项目，应当列入信用评价范围。

第三条

信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条

信用评价管理工作实行统一领导、分级负责。省交通运输厅（以下简称“省厅”）负责全省公路水运工程监理企业信用评价管理工作，省交通运输厅工程质量监督局（以下简称“厅质监局”）负责信用评价的具体工作，主要职责为：

（一）指导全省公路水运工程监理企业信用评价管理工作；

（二）贯彻国家有关信用建设的法律、法规，制定、修订我省公路水运工程监理企业信用评价管理办法、评价指标构成及评分细则；

（三）组织有关人员和社会中介信用机构对省厅监督的公路水运工程的监理企业进行信用评价；

（四）审定和发布全省公路水运工程监理企业信用评价结果。

各市交通运输局（委）负责辖区内公路水运工程监理企业信用评价管理工作，各市交通质监机构负责信用评价的具体工作；市人民政府单独设立港口管理部门的，由港口管理部门或其所属的监督机构负责港区内水运工程监理企业信用评价管理工作，主要职责为：

（一）组织对辖区内公路水运工程丙级资质监理企业进行信用评价，并将信用评价结果上报省厅；

（二）组织对本市监督公路水运工程项目监理企业的投标行为进行评价；

（三）对辖区内公路水运工程监理办的履约信誉进行初审；

（四）向省厅报送辖区内公路水运工程监理企业和注册监理企业的有关信用信息；

（五）有关监理企业信用评价管理的其它工作。

第二章

信用评价的内容、程序和方法

第五条

监理企业信用评价内容分企业状况、投标行为和履约信誉三部分。其中，履约信誉评价内容分组织机构、监理工作行为、监理工作实绩和奖惩记录等指标（附件一）。

第六条

监理企业信用评价每年进行一次。每年评价的时间段为评价年度的1月1日至12月31日。

第七条

监理企业信用评价的程序为：

（一）监理企业自评；

（二）建设单位复评；

（三）各市交通运输局（委）或港口管理部门审查；

（四）厅质监局审核、汇总信用评价结果并向社会公示；

（五）省厅审定和发布信用评价结果。

第八条

监理企业自评的步骤和材料组成如下：

（一）监理企业自评的步骤

1．以监理办为单位，按《浙江省公路水运工程监理企业信用评分细则》（附件二，以下简称《评分细则》）的要求，对“履约信誉”进行自评，分别填写《浙江省公路水运工程监理办信用评分表》（附件三，以下简称《监理办评分表》），附相关证明材料后报建设单位复评。

有两个及以上监理办的监理企业，其“履约信誉”评价的综合得分应按该监理企业所有监理办“履约信誉”得分的算术平均值计算（满分为80分）。

2．按《评分细则》要求对“投标行为”（包括参与投标而未中标项目）进行自评（满分为10分）。

3．按《评分细则》要求对“企业状况”进行自评（满分为10分）。

4．按本办法要求编写《浙江省公路水运工程监理企业信用自评报告》（附件四，以下简称《自评报告》），丙级资质监理企业的《自评报告》送所在地市交通运输局（委）或港口管理部门，其他监理企业的《自评报告》送厅质监局。

（二）监理企业自评的材料组成

1．《监理办评分表》，以监理办为单位分别填写。2．《自评报告》，主要内容包括：企业概况、信用评价表、存在主要问题及整改措施等。3．附件，包括有关证明材料及其它相关材料。第九条

建设单位按《评分细则》要求，结合监理企业投标行为及其监理合同履行和信誉的实际情况，对监理企业的“投标行为”和“履约信誉”进行复评，然后报所在市交通运输局（委）或港口管理部门。

第十条

各市交通运输局（委）或港口管理部门应按本办法要求，审查辖区内公路水运工程丙级资质监理企业的《自评报告》并审定其信用评价结果，审查辖区内所有监理办的“履约信誉”及参与市管项目投标的监理企业（包括未中标监理企业）的“投标行为”的评分情况，审查结果上报省厅。

第十一条

厅质监局按本办法要求，审查各监理企业的《自评报告》以及“履约信誉”、参与省管项目投标的监理企业（包括未中标监理企业）的“投标行为”和省管省属监理企业的“企业状况”的评分情况，并按规定对各监理企业信用评价得分进行审核、汇总，确定相应的信用等级。

第十二条

厅质监局汇总的监理企业信用评价结果通过省厅网站向社会公示，网上公示时间为7天。

第十三条

公示期满后，省厅对全省公路水运工程监理企业的信用评价结果予以审定和发布。

第三章

信用评价等级与奖罚

第十四条

监理企业信用评价分AA、A、B、C、D五个等级。各等级对应的信用评价得分为：

AA级：信用评价得分≥95分，信用好； A级：90≤信用评价得分<95分，信用较好； B级：75≤信用评价得分<90分，信用一般； C级：60≤信用评价得分<75分，信用较差； D级：信用评价得分<60分，信用差。

第十五条

有下列情况之一的，监理企业当年的信用等级直接确定为D级：

（一）有下列行为之一，被交通运输部、省发改委及省、市交通主管部门通报的：

1．出借或借用监理资质证书承接监理业务的； 2．存在围标、串标等行为的； 3．监理业务转包的；

4．企业资质申报、复查弄虚作假的；

5．企业资质定期检验不合格且被降低资质等级的； 6．其它被限制投标并在限制期内的。

（二）监理企业被司法部门认定有行贿受贿行为并构成犯罪的；

（三）经交工验收，受监工程中，有一个施工合同段的工程质量等级不合格的；

（四）工商部门对营业执照年检不合格的。

第十六条

信用等级为AA～C级的监理企业，有下列情况之一的，当年每发生一次，其信用等级降低一级，直至D级：

（一）有下列行为之一，被交通运输部、省发改委及省、市交通主管部门通报的：

1．在监理招标投标活动中提交了伪造或虚假材料的； 2．监理业务违规分包的； 3．无故放弃投标或中标的；

4．因监理工作失职，发生质量、安全事故或环境污染事故的； 5．总监理工程师被司法部门认定有行贿受贿行为并构成犯罪的；

6、企业资质定期检验不合格且被要求整改的；

7、将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

8、其它不良行为。

（二）在信用评价工作中存在虚报、隐瞒不报、伪造证明材料等情况，经核查，情节严重的；

（三）在我省境内施工监理投标过程中，隐瞒了不良记录不报并被查实的。

第十七条

有下列情况之一的，监理企业当年度信用评价等级最高不得超过A级：

（一）首次参加信用评价的；

（二）发生一次较大及以上安全生产责任事故或三次一般安全生产责任事故，且负有监理责任的；

（三）监理人员（总监除外）因行贿受贿、吃拿卡要等行为，被司法部门认定构成犯罪或被有关部门查处的；

（四）甲、乙级监理企业年度评价项目少于三个，且仅在一个地级市行政区域内从业的；

（五）公路工程甲、乙、丙级监理企业的年度评价项目监理合同总额分别少于2000万元、1000万元和200万元的；水运工程甲、乙、丙级监理企业的年度评价项目监理合同总额分别少于1000万元、400万元和100万元的。同时具有公路和水运监理资质的，按以上合同总额叠加计算。

第十八条

监理企业未按规定申请资质定期检验被撤销对其的资质许可的，未按规定申请资质复查或资质复查不通过导致其资质证书失效的，取消其信用等级。第十九条

在施工监理招标评标中，应当根据监理企业的信用等级予以加分或扣分。信用等级为AA级的监理企业加2分，A级监理企业加1分，B级监理企业不加分，C级监理企业扣1分,D级监理企业扣2分。

签订监理合同前，应当根据监理企业的信用等级提交一定额度的履约担保。AA级监理企业按合同价的3%提交，A级监理企业按合同价的4%提交，其他等级监理企业按合同价5%提交。

第四章

附

则

第二十条

监理企业信用等级只能逐级上升，不可越级。第二十一条

首次进浙投标的外省监理企业，信用等级按B级确定。在我省有评价项目但不参加信用评价的监理企业，信用等级按D级确定。

第二十二条

监理企业信用评价结果的有效期为一年。因无评价项目导致监理企业信用评价中断的，AA级和D级监理企业的信用等级延长二年、A级和C级监理企业的信用等级延长一年，以后逐年下降（或上升）直至B级。监理企业发生了本办法第十五、十六条所列情况时，省厅将及时调整该企业的信用等级并向社会公告。

第二十三条

监理企业应在规定时间内分别将《监理办评分表》和《自评报告》上报相应交通运输主管部门，逾期的酌情扣分。

第二十四条

监理企业提交信用评价材料后，发现自评分有误，或有误报、漏报等情况的，可在提交《自评报告》截止日期后10天内申请更正或补报。若在复评至审定阶段 发现监理企业自评有未按规定扣分的，则按《评分细则》规定分值加倍扣分；经查实有误报、漏报的，则按虚报或隐瞒不报处理。

第二十五条

监理企业以不正当行为影响信用评价工作的，一经查实，降低一个信用等级。

第二十六条

建设单位应建立监理企业履约信誉台帐，并实行动态管理，作为每年对监理企业信用评价复评的依据。市交通运输局（委）或港口管理部门也应建立各类监督检查台帐。

第二十七条

监理企业信用信息应在省厅监理市场诚信信息系统中上报，有关信息向社会公开；出现虚假信息的，根据产生后果的严重程度扣分。

第二十八条

本办法由省交通运输厅负责解释。第二十九条

本办法自2013年3月1日起施行。《浙江省公路水运工程监理企业信用评价管理办法》（浙交办〔2011〕308号）同时废止。

附件：1.浙江省公路水运工程监理企业信用评价指标构成

2.浙江省公路水运工程监理企业信用评分细则 3.浙江省公路水运工程监理办信用评分表 4.浙江省公路水运工程监理企业信用自评报告 5.监理企业违约调换监理人员的认定规则

第二篇：浙江省公路水运在建工程监理企业信用评价办法

浙江省公路水运在建工程监理企业

信用评价办法

第一章 总 则

第一条 为推进我省公路水运工程施工监理行业的信用建设，引导监理企业诚信履约，治理监理市场的商业贿赂行为，促进监理市场健康有序发展，根据省委、省政府提出的打造“信用浙江”的要求和我厅《关于加快推进我省交通建设市场信用体系建设工作的意见》，制定本办法。

第二条 凡在我省从事公路水运新（改）建工程施工监理的监理企业信用评价均适用本办法。养护大修工程监理企业的信用评价可参照执行。

第三条 信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条 信用评价管理工作实行统一领导、分级负责制。

（一）省交通厅负责全省公路水运在建工程监理企业信用评价行业管理工作。厅质监局为其办事机构，主要职责为：

1．贯彻国家有关信用建设的法律、法规，制定、修订我省公路水运在建工程监理企业信用评价办法、评分细则；

2．组织对省厅监督的公路水运在建工程监理企业的信用评价；

3．审定全省公路水运在建工程监理企业信用等级并发布信用信息；

4．有关监理企业信用评价的其它工作。

（二）各市交通局（委）负责辖区内公路水运在建工程监理企业信用评价的行业管理工作。各市质监站（局）为其办事机构，主要职责为：

１ 1．组织对本市监督的公路水运在建工程监理企业的投标行为和监理办的履约信誉评价；

2．对辖区内省厅监督的公路水运在建工程监理办的履约信誉进行初审；

3．对辖区内注册的公路水运工程监理企业的企业状况进行审查；

4．向省厅报送辖区内公路水运在建工程监理企业和注册监理企业的有关信用信息；

5．有关监理企业信用评价的其它工作。

第二章 信用评价的内容、程序和方法

第五条

监理企业信用评价内容分企业状况、投标行为、履约信誉三部分。其中，履约信誉评价内容分组织机构、监理工作行为、监理工作实绩和奖惩记录等，具体指标构成见附件1。

第六条

监理企业信用评价每年进行一次。每年评价的时间段为评价的1月1日至12月31日。

第七条

监理企业信用评价的程序为：

（一）监理企业自评；

（二）建设单位复评；

（三）市交通局（委）审查；

（四）厅质监局审核并汇总；

（五）拟定信用等级并网上公示；

（六）省交通厅审定并公布监理企业信用等级。第八条 监理企业自评的步骤和材料组成如下：

（一）监理企业自评的步骤

1．以在建工程监理办为单位，按《浙江省公路水运工程监理

２ 企业信用评分细则》（见附件2，以下简称“评分细则”）的要求，对“履约信誉”进行自评（其中监理企业违约的监理人员调换率计算方法见附件3），分别填写《浙江省公路水运在建工程监理办信用评价表》（见附件4），附相关证明材料后报项目建设单位复评。

有两个及以上在建工程监理办的监理企业，其“履约信誉”评价的综合得分应按该监理企业所有在建工程监理办“履约信誉”得分的算术平均值计算（满分为80分）。

2．按“评分细则”要求对“投标行为”（包括参与投标而未中标项目）进行自评（满分为10分）。

3．按“评分细则”要求对“企业状况”进行自评（满分为10分）。

4．编写《浙江省公路水运在建工程监理企业信用自评报告》（见附件5），报省交通厅。

（二）监理企业自评的材料组成

1．《浙江省公路水运在建工程监理办信用评价表》，以在建工程监理办为单位分别填写，报送建设单位复评，再经市交通局（委）审核或初审后，由各市交通工程质监站（局）集中报送厅质监局。

2．《浙江省公路水运在建工程监理企业信用自评报告》（附件五），主要内容包括：企业概况、信用评价表、存在主要问题及整改措施等。

3．附件，包括有关证明材料及其它相关材料。

第九条 建设单位按“评分细则”的要求，结合监理企业投标行为及其监理合同履行和信誉的实际情况，对监理企业的“投标行为”和“履约信誉”进行复评，然后报项目所在市交通局（委）。

第十条

市交通局（委）应按“评分细则”的要求，对本市范围内在建工程监理企业的“履约信誉”进行审查或初审，对参与市

３ 管项目投标监理企业（包括未中标监理企业）的“投标行为”及辖区内注册的公路水运工程监理企业的企业状况进行审查，审查或初审结果报省交通厅。

第十一条

厅质监局按“评分细则”的要求，对省厅监督的公路水运在建工程监理企业的“履约信誉”进行审查，对参与省管项目投标监理企业（包括未中标监理企业）的“投标行为”及省管省属监理企业的企业状况进行审查，并按规定对全省在建工程监理企业信用评价得分进行审核、汇总，并据此拟定相应的信用等级。

第十二条 厅质监局拟定的监理企业信用等级通过省交通厅网站予以公示，网上公示时间为7天。

第十三条

公示期满后，省交通厅对全省公路水运在建工程监理企业的信用评分及等级予以审定并公布。

第三章

信用等级与奖罚

第十四条 监理企业信用分AA、A、B、C、D共五个等级。AA级：信用评分≥95分，信用好； A级：85≤信用评分<95分，信用较好； B级：70≤信用评分<85分，信用一般； C级：60≤信用评分<70分，信用较差； D级：信用评分<60分，信用差。

第十五条

有下列情况之一的，监理企业当年的信用等级直接确定为D级：

（一）有下列行为之一，被交通部、省发改委及省、市交通主管部门通报的：

1．出借或借用监理资质证书承接监理业务的； 2．存在围标、串标等行为的；

４ 3．监理业务转包的；

4．企业资质申报弄虚作假的；

5．企业资质定期检验不合格、且被降低资质等级的； 6．其它被限制投标并在限制期内的。

（二）监理工程师因发生吃拿卡要、行贿受贿等行为，被司法部门认定构成犯罪的；

（三）经交工验收，受监工程中，有一个施工合同段的工程质量等级不合格的；

（四）工商部门对营业执照年检不合格的。

第十六条 信用等级为AA～C级的监理企业，有下列情况之一的，当年每发生一次，其信用等级降低一级，直至D级：

（一）有下列行为之一，被交通部、省发改委及省、市交通主管部门通报的：

1．在监理招标投标活动中提交了伪造或虚假材料的； 2．监理业务违规分包的； 3．无故放弃投标或中标的；

4．因监理工作失职，发生质量、安全事故或环境污染事故的； 5．监理人员因吃拿卡要等廉政问题被查处的； 6．企业资质定期检验不合格、且被要求整改的； 7．其它不良行为。

（二）在信用评价工作中存在虚报、隐瞒不报、伪造证明材料等情况之一，经核查，情节严重的；

（三）在我省境内施工监理投标过程中，隐瞒了不良记录不报，并被查实的。

第十七条

监理企业未按规定申请资质定期检验被撤销对其的资质许可的，或未按规定申请资质复查导致其资质证书失效的，取

５ 消其信用等级。

第十八条

在施工监理招标评标中，应当根据监理企业的信用等级予以加分或扣分。信用等级为AA级的监理企业加2分，A级监理企业加1分，B级监理企业不加分，C级监理企业扣1分,D级监理企业扣2分。对D级监理企业，交通主管部门也可限制其投标资格。

签订监理合同前，应当根据监理企业的信用等级提交一定额度的履约担保。AA级监理企业按合同价的5%提交，A级监理企业按合同价的8%提交，其他等级监理企业按合同价的10%提交。

经交工验收，工程质量、安全、环保监理目标均达到合同要求的，缺陷责任期的保留金也应当根据监理企业的信用等级确定。AA级监理企业为合同价的3%，A级监理企业为合同价的4%，其他等级监理企业为合同价的5%。

第四章

附

则

第十九条

首次进浙投标的外省监理企业，其信用等级视为B级。在我省有在建工程项目但不参加信用评价的，其信用等级视为D级。

第二十条 监理企业信用等级的有效期为一年。因无在建工程，导致监理企业信用评价中断的，再次投标时，监理企业的信用等级沿用其末次信用等级。但在此期间监理企业在省外发生本办法第十五、十六条所列情况被交通部通报的，仍应按本办法第十五、十六条的规定对其末次信用等级进行调整。

第二十一条 监理企业信用等级只能逐级上升，不可越级。首次参加信用评价的监理企业，信用等级最高为A级。

第二十二条 监理企业提交信用评价材料后，发现有误报、漏

６ 报等情况的，可在评审阶段申请补报或更正。否则，一经查实将按“评分细则”规定分值加倍扣分，情节严重的按虚报或隐瞒不报处理。

第二十三条 除发生本办法第十五、十六条所列情况外，监理企业信用等级公布后不予变动。

第二十四条 在建工程建设单位应建立监理企业履约信誉台帐，并实行动态管理，作为每年对监理企业信用评价复评的依据。

第二十五条 监理企业信用信息应在省交通厅从业单位信用信息系统中上报，有关信息向社会公开。

第二十六条 本办法由省交通厅负责解释。

第二十七条 本办法自印发之日起施行。《浙江省公路水运在建工程监理企业信用评价办法（试行）》（浙交„2007‟1号）同时废止。

附件：1.浙江省公路水运在建工程监理企业信用评价指标构成

2.浙江省公路水运在建工程监理企业信用评分细则 3.监理企业违约的监理人员调换率计算规则 4.浙江省公路水运在建工程监理办信用评价表 5.浙江省公路水运在建工程监理企业信用自评报告

７

第三篇：浙江省公路水运工程施工企业信用评价管理办法

《浙江省公路水运工程施工企业信用评价管理办法（修订）》（征求

意见稿）

浙江省公路水运工程施工企业信用评价

管理办法

第一章

总

则

第一条

为进一步规范浙江省公路水运工程施工企业信用评价工作，增强施工企业诚信履约意识，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、交通运输部《公路施工企业信用评价规则》、《水运工程设计和施工企业信用评价办法》和《交通运输部关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》等，制定本办法。

第二条

信用评价应当遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行公示公告制度。第三条

信用评价管理工作实行统一领导、分级负责。

（一）省交通运输厅负责全省公路水运工程施工企业信用评价管理工作，其主要职责为： 1.制订、修订全省公路水运工程施工企业信用评价管理办法及信用行为评定标准，指导全省公路水运工程施工企业信用评价管理工作；

2.开发建设施工企业信用评价管理系统，并负责系统的日常维护； 3.汇总并发布当年所有参评项目；

4.组织对具有交通方面二级及以上资质（含公路交通工程专业）的施工企业进行信用评价； 5.对具有交通方面二级及以上资质（含公路交通工程专业）施工企业填报的信用评价基本信息进行确认；

6.发布信用评价结果等信息。

（二）省级行业管理部门在职责分工范围内负责全省公路水运工程施工企业信用评价管理工作，对施工企业履约行为进行审核，提出审核意见。其中：

1.省公路局牵头负责对公路工程施工企业履约行为中的人员到位、设备到位、进度管理、财务管理、社会责任等进行审核评价；

2.省港航局牵头负责对水运工程施工企业履约行为中的人员到位、设备到位、进度管理、财务管理、社会责任等进行审核评价；

3.省交通工程监管局牵头负责对公路、水运工程施工企业履约行为中的分包管理、质量管理、安全生产等进行审核评价；

（三）市级交通运输主管部门负责辖区内公路水运工程施工企业信用评价管理工作，主要职责为： 1.制订本辖区公路水运工程施工企业信用评价管理实施细则，督促指导辖区内公路水运工程建设单位对施工企业进行信用评价，加强信用动态管理；

2.对本辖区内列入评价范围的公路水运工程建设项目进行梳理和汇总，将确认的参评项目名单上报省交通运输厅；

3.负责审核辖区内建设单位填报的所有信用评价数据，对辖区内建设项目施工企业的投标行为、履约行为、其他行为进行评价；

4.对辖区内具有交通方面三级资质施工企业填报的信用评价基本信息进行确认，确定三级资质施工企业的信用等级并报省交通运输厅统一发布；

市人民政府单独设立港口行政管理部门的，由港口行政管理部门按行政职能分工负责辖区内有关水运工程施工企业的信用评价管理工作；义乌市交通运输局负责辖区内有关公路水运工程施工企业的信用评价管理工作。

本办法中有关市级交通运输主管部门的施工企业信用评价工作内容，均适用于本条所指的港口行政管理部门和义乌市交通运输局。

（四）公路水运工程项目法人（建设单位）负责本项目施工企业的信用评价工作，主要职责为： 1.制订施工企业信用动态管理制度，负责对施工企业进行日常信用动态管理；

2.负责填报施工企业的投标行为、履约行为、其他行为信用评价数据，对施工企业进行信用评价；

3.按市级交通运输主管部门要求将施工企业信用评价数据报送有关部门审核。

第四条

浙江省公路水运工程施工企业信用评价适用范围为：

（一）评价内在浙江省有公路水运工程在建项目的具有交通方面施工资质的省内、省外施工企业；

（二）评价内被查实在浙江省有严重失信行为的施工企业。

在每信用评价通知要求的施工企业参评确认截止期前，施工企业未按本办法第十条规定递交基本信息确认表的，视为自动放弃信用评价，不再列入评价企业范围，但有本条第一款第（二）项规定情形的除外。

第五条

总投资额在3000万元以上或施工单项合同估算价在200万元以上的在建项目（不包括安保和养护工程），均列入施工企业参评项目范围。其中:属于公路路基、路面、桥梁、隧道、港口、航道、船闸等主体工程的,评价的施工时间应大于等于3个月;属于交安设施、机电（通信、监控、收费）等附属工程的,评价的施工时间应大于等于1个月。

除上述参评项目外，评价内施工企业在省内其他公路水运工程项目中发生以下情形之一的，也应列入评价范围：

（一）被司法机关认定有单位行贿、受贿行为，并构成犯罪；

（二）恶意拖欠工程款、农民工工资、材料款被司法机关强制执行，或因拖欠问题造成群体事件引发不良社会影响；

（三）拒绝参与交通运输主管部门组织的应急抢险任务；

（四）故意不移交竣（交）工验收资料，经建设单位书面通知后仍拒不执行（以建设单位出具书面通报意见为准）；

（五）不履行保修义务或者拖延履行保修义务（以建设单位出具书面通报意见为准）；

（六）招投标阶段被招投标管理机构认定有虚假投诉举报行为；

（七）被交通运输或者港口管理部门、省发改委、省安监局等部门查实存在违法违规问题而受到通报批评或行政处罚。

第六条

信用评价工作原则上每开展一次，对施工企业在上一（1月1日至12月31日）的信用行为进行周期性评价。当施工企业发生严重失信行为时，该企业信用等级由省、市交通运输主管部门（按职责分工）进行动态调整。

第二章

信用评价的内容、程序和方法

第七条

浙江省公路水运工程施工企业信用评价的依据为：

（一）各级交通运输主管部门及其公路管理、水运管理、质量监督、造价管理等机构评审、督查、检查结果或奖罚通报、决定、约谈记录、会议纪要等；

（二）招标人、项目建设单位管理工作中的正式文件、经施工企业有关人员签认的检查记录等；

（三）举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果；

（四）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见；

（五）其他可以认定不良信用行为的有关资料。

第八条

信用评价内容由施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成，具体见《浙江省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》（附件1）。

第九条

信用评价得分实行100分制。其中：公路施工企业按《公路工程施工企业信用行为评价计算方法》（见附件2）计算评价得分；水运施工企业按《水运工程施工企业信用行为评价计算方法》（见附件3）计算评价得分。

第十条

公路水运工程施工企业信用评价程序为：

（一）企业参评确认。施工企业自愿参与信用评价的,应按照附件1的要求，如实填写本企业信用评价基本信息，向有关交通运输主管部门递交书面基本信息确认表。基本信息确认表应经法定代表人签字并加盖法人公章。

（二）建设单位评价和主管部门审核。包括：

1.投标行为评价。建设单位（招标人）应在每次招投标开标结束后将投标人的不良投标行为如实记录在《投标人不良投标行为记录表》（见附件4）上，与评标结果一并公示。投标人对不良投标行为有异议的，应在公示期内向建设单位提出，建设单位应当及时做好不良投标行为的异议处理工作。招标工作结束后，建设单位应将《投标人不良投标行为记录表》和中标结果一并报送有关交通运输主管部门，并将投标人不良投标行为录入信用管理台帐。施工企业被投诉举报投标过程中存在失信行为，经查实后应追溯进行投标行为评价。有关交通运输主管部门应对建设单位报送的投标行为评价数据进行审核。

2.履约行为评价。建设单位应将本项目参建施工企业的履约行为实时录入信用管理台帐进行评价。市级交通运输主管部门应对辖区内建设项目的参建施工企业进行半、监督检查并排名；省级行业管理部门应按职责分工分别组织半、监督检查并排名。市级交通运输主管部门、省级行业管理部门应按职责分工对建设单位报送的施工企业履约行为评价数据进行审核评价。

3.其他行为评价。各级交通运输主管部门应按职责分工对施工企业的其他行为进行评价。

第十一条

对于施工联合体的不良信用行为，评价人应按以下情形对联合体各组成企业予以扣分。

（一）施工联合体存在不良投标行为的，对联合体牵头人和成员方分别予以同等扣分；

（二）联合体成员方存在不良履约行为的，按照联合体牵头人对施工工作负总责的原则，对联合体牵头人和成员方分别予以同等扣分；

（三）联合体牵头人存在不良履约行为的，仅对联合体牵头人予以扣分；

（四）施工联合体被通报批评或约谈的，对书面文件中明确的责任单位予以扣分；书面文件中未明确具体责任单位的，对联合体牵头人和成员方分别予以同等扣分。

第十二条

对于特许经营项目，投资人依法自行提供施工的，其履约行为由特许经营权出让人或委托机构进行评价。

第十三条

省、市交通运输主管部门按职责分工汇总、计算有关施工企业的综合评价得分并向社会公示，公示期为10个工作日。

第十四条

企业对综合评价得分中的履约行为、其他行为扣分有异议的，可在综合评分公示期内向公示部门提出申诉，提交《浙江省公路水运工程施工企业信用评分申诉书》（见附件5），并提供申诉事项的原始证明材料以及建设单位的审核意见；其中二级及以上资质施工企业还应提供项目所在地市级交通运输主管部门的审核意见。建设单位和市级交通运输主管部门在提出审核意见时，应认真分析导致申诉的原因，对申诉事项是否属实进行详细说明。

第十五条

任何单位和个人可在综合评价得分公示期内，对施工企业的失信行为以及信用评价工作中的违纪、违规行为等向有关交通运输主管部门进行举报。举报应采取实名、书面方式，举报材料中应包括以下内容：

（一）举报人的姓名或单位名称、地址及有效联系方式；

（二）被举报人的单位名称或姓名；

（三）举报事项的基本事实；

（四）举报人相关请求及主张；

（五）有效线索和相关证明材料；

（六）举报人为单位的，应由法定代表人签字并加盖法人公章。

第十六条

交通运输主管部门收到申诉、举报书面材料后，应及时组织调查、核查，在30个工作日内将处理结果告知申诉人或举报人。

第十七条

申诉、举报处理程序结束后，省、市交通运输主管部门按职责分工确定有关施工企业的信用等级，经省交通运输厅汇总后统一发布。

第三章

信用评价等级及应用

第十八条

浙江省公路水运工程施工企业信用等级分为AA、A、B、C、D五个等级。各信用等级对应的综合评价得分X分别为：

AA级：95分≤X≤100分，信用好； A级：85分≤X<95分，信用较好； B级：75分≤X<85分，信用一般； C级：60分≤X<75分，信用较差；

D级： X<60分，或存在严重失信行为，信用差。第十九条

浙江省公路水运工程施工企业信用等级有效期原则上为1年。当年有参评项目但自动放弃信用评价，且无本办法第四条第一款第（二）项情形的施工企业，其上一信用等级为C、D级的，按原等级延用1年。当年没有参评项目且无本办法第四条第一款第（二）项情形的施工企业，其上一信用等级延用1年。

信用等级延用1年后，上述企业仍不属于参评企业的，不再列入省交通运输厅发布的施工企业信用等级名单。

第二十条

施工企业有附件1中列明的严重失信行为并且直接定为Ｄ级的，至下一信用评价时，定为D级未满12个月，则下一信用等级仍确定为D级；D级满12个月后，自第13个月开始信用等级从D级上升至C级。

第二十一条

评价内，施工企业有下列任一种情形的，当信用等级最高不得超过B级：

（一）资格预审申请文件或投标文件虚假（包括虚报、瞒报、提供虚假资料等情况）；

（二）招投标阶段被招投标管理机构认定有虚假投诉举报行为。

第二十二条

评价内，施工企业有下列任一种情形的，当信用等级最高不得超过A级：

（一）发生一起较大安全责任事故或三起及以上一般安全责任事故；

（二）未列入上一省交通运输厅发布的施工企业信用等级名单；

（三）未被评为交通运输企业安全生产标准化一级达标企业。第二十三条

施工企业在浙江省交通运输厅建设市场诚信信息系统中公开的信息与实际不符，经查实属于弄虚作假情形的，每发生一次，信用等级降低一级，直至降为D级。至下一信用评价时，降级未满12个月的，下一信用等级不得高于上一；降级满12个月后，若该信用评分所属信用等级高于降级后信用等级，自第13个月开始信用等级上升一个等级。

第二十四条

施工企业信用等级的提高实行逐级上升制，不得越级。

第二十五条

信用等级公布后，施工企业资质升级的，当信用等级不变；企业分立的，分立后各企业信用等级原则上均按B级认定，且不得高于分立前原企业信用等级；企业合并的，按照信用等级较低企业的等级确定合并后企业信用等级。

第二十六条

施工企业信用等级与浙江省公路水运工程施工招标投标活动挂钩，具体按《浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则》等有关规定执行。对于信用等级为D、C级的企业，其从业行为应进行重点监管。

第二十七条

当年未列入交通运输部和省交通运输厅发布的施工企业信用等级名单的施工企业，在浙江省交通建设市场参与投标时，当年信用等级按B级认定；当年已同时列入省交通运输厅和交通运输部信用等级名单的施工企业，在浙江省交通建设市场参与投标时，当年信用等级以省交通运输厅发布的为准；当年未列入省交通运输厅信用等级名单，但已列入交通运输部信用等级名单的施工企业，在浙江省交通建设市场参与投标时，当年信用等级按交通运输部发布的认定；当年在浙江省交通建设市场自动放弃信用评价的施工企业，无论其是否列入交通运输部信用等级名单，在浙江省交通建设市场参与投标时，当年信用等级均按B级认定。

第二十八条

施工企业某一信用等级发生降级或上升等级等变化的，其在我省交通建设市场参与投标时，该变化的信用等级按变化后的信用等级确定。

第四章

附

则

第二十九条

本办法由浙江省交通运输厅负责解释。

第三十条

本办法自2015年11月1日起施行。《浙江省公路水运工程施工企业信用评价管理办法（2014年修订）》（浙交〔2014〕248号）同时废止。

附件：1.浙江省公路水运工程施工企业信用行为评定标准

2.公路工程施工企业信用行为评价计算方法 3.水运工程施工企业信用行为评价计算方法 4.投标人不良投标行为记录表

5.浙江省公路水运工程施工企业信用评分申诉书

第四篇：公路、水运工程监理工程师资质管理办法

【发布单位】交通部

【发布文号】交基发[1996]29号文 【发布日期】1996-01-04 【生效日期】1996-01-04 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

公路、水运工程监理工程师资质管理办法

（1996年1月4日交通部交基发〔1996〕29号文发布）

第一章 总则

第一条 为加强公路、水运工程监理工程师资质管理，做好监理工程师的资格审批工作，制定本办法。

第二条 本办法所称监理工程师是指经交通行政主管部门批准资格，取得相应的资格证书，按核定的监理业务范围从事监理工作的人员。

第三条 监理工程师按批准资格分为监理工程师资格和专业监理工程师资格。其中，专业监理工程师按分级管理原则分为：交通部批准的专业监理工程师资格和各地区、部门交通行政主管部门批准的专业监理工程师资格。

第四条 监理工程师资格和专业监理工程师资格均系执业资格。

具有监理工程师资格者，经聘任可在交通基本建设项目中担任总监理工程师、总监理工程师代表、高级驻地监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师等岗位职务。

具有交通部批准的专业监理工程师资格者，经聘任可在交通基本建设项目中担任专业监理工程师岗位职务。

具有各地区交通行政主管部门批准的专业监理工程师资格者，经聘任可在本地区二级公路以下（含二级公路）或小型水运基本建设项目中担任专业监理工程师岗位职务。

第五条 监理业务范围是指监理工程师经批准可从事的监理行业和监理专业。

监理行业划分为公路工程和水运工程两类。

公路工程监理行业包括：道路与桥梁工程、隧道工程、交通工程、试验检测等工程系列监理专业和工程经济与合同管理等经济系列监理专业。

水运工程监理行业包括：港口与航道工程、道路与堆场工程、房建工程、机电工程、铁路工程、试验检测等工程系列监理专业和工程经济与合同管理等经济系列监理专业。

第六条 交通行政主管部门对批准具有监理工程师资格者颁发《监理工程师资格证书》，对批准具有专业监理工程师资格者颁发《专业监理工程师资格证书》。

第七条 监理工程师资质实行分级管理。

交通部是全国公路、水运工程监理工程师资质管理的交通行政主管部门，具体负责监理工程师的资格和各等级（类型）交通基本建设项目专业监理工程师资格的审批、颁证和复查工作。各省、自治区、直辖市交通厅（局）和部属、双重领导港务局、航务（运）管理局是本地区、本部门监理工程师资格和专业监理工程师资格的审查、申报部门，并负责本地区二级公路以下（含二级公路）或小型水运基本建设项目专业监理工程师资格的审批、颁证和复查工作。部其他直属单位为本单位监理工程师资格和专业监理工程师资格的审查、申报部门。

第八条 交通部成立监理工程师评审委员会，负责监理工程师的资格审定工作。交通部基本建设质量监督总站为交通部公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构。

各省、自治区、直辖市交通厅（局）和部属、双重领导港务局、航务（运）管理局工程质量监督站为本地区、本部门公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构。

第二章 申报条件

第九条 申请监理工程师资格者，需同时具备：

（一）应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员；

（二）热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守监理工作职业道德；

（三）男性年龄在65岁以下（含65岁），女性在60岁以下（含60岁），且身体健康，能胜任现场监理工作；

（四）具有高级专业任职资格；或取得中级专业任职资格后，有五年以上工程设计、施工、建设管理实践经历；

（五）已取得交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》或《交通部工程监理资格考试合格证书》；

（六）同时具有一种工程系列监理专业和工程经济与合同管理监理专业至少各1年的监理工作经历。

第十条 申请专业监理工程师资格者，应同时具备：

（一）应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员；

（二）热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守监理工作职业道德；

（三）男性年龄在65岁以下（含65岁），女性在60岁以下（含60岁），且身体健康，能胜任现场监理工作；

（四）具有高级专业任职资格；或取得中级专业任职资格后，有两年以上工程设计、施工、建设管理实践经历；

（五）已取得交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》或《交通部工程监理资格考试合格证书》；

（六）具有一种监理专业至少一年的监理工作经历。

第三章 监理业务范围的变更

第十一条 变更监理业务范围是指由交通行政主管部门批准对已获公路、水运工程监理工程师资格或专业监理工程师资格者，所具有的监理专业进行增补或对其监理资格进行变更。

第十二条 拟申请增补监理专业者，需同时具备：

（一）获监理工程师资格或专业监理工程师资格已满2年或前次变更监理业务范围满1年；

（二）历次监理资质复查均合格；

（三）每申请增补一个监理专业，须有1年以上相应专业的监理工作经历；

第十三条 已获交通部批准的专业监理工程师资格、拟申请监理工程师资格者，需同时具备：

（一）获专业监理工程师资格已满2年或前次变更监理业务范围满1年；

（二）历次监理资质复查均合格；

（三）符合本办法第九条有关要求。

第四章 申报与审批

第十四条 交通部对公路、水运工程监理工程师、专业监理工程师资格审批工作，原则上每年第二季度进行1次。

第十五条 申请者填妥《公路、水运工程监理工程师资格申请报告》（附表一），由所在单位报相应的公路、水运工程监理工程师审查、申报部门审查后，报交通部审批。

第十六条 交通部基本建设质量监督总站负责对申报材料进行初审，提出推荐意见，报交通部监理工程师评审委员会审定，再报交通部审批。

第十七条 已获公路、水运工程监理工程师资格或专业监理工程师资格，需变更监理业务范围者，应填妥《公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告》（附表二），并按照监理工程师申报程序，逐级上报。

第五章 复查

第十八条 交通部将每三年对监理工程师资格和部批专业监理工程师资格者进行复查。

第十九条 待复查人员应根据本办法的要求，填写《监理工程师复查申请报告》（附表三），并按照监理工程师申报程序报交通部。

第二十条 复查的主要内容包括：

（一）是否符合所具有的监理资质要求；

（二）能否胜任现场监理工作；

（三）能否遵守监理工程师职业道德，有无违法乱纪行为；

（四）监理工作实效。

第二十一条 交通部对复查合格者，将在其《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》上，进行确认登记、加盖印章。

第六章 证书管理

第二十二条 《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》由交通部统一印制。

第二十三条 申请变更监理业务范围者，在填报《公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告》的同时，须交回《监理工程师资格证书》和《专业监理工程师资格证书》。

第二十四条 凡申请复查人员，在填报《公路、水运工程监理工程师复查申请报告》的同时，须交回《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》。

（一）对复查合格者，将在其证书上进行确认登记后，退回证书。

（二）对复查不合格者，将取消监理资格并收回证书。

第二十五条 凡遗失《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》者，需由相应的公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构（或部其他直属单位）向所批准资格的交通行政主管部门申请补发。

第二十六条 获《监理工程师资格证书》、《专业监理工程师资格证书》者，不得将证书撕毁、污损、转借、出让给他人或在证书上涂改。

第七章 罚则

第二十七条 对出现下列情况之一者，将根据情节，分别给予通报批评、停止执业、取消监理资格并收缴证书及限期五年内不得再申报监理工程师的处罚：

（一）不能自觉遵守监理工程师职业道德，缺乏监理工作责任心，造成不良影响者。

（二）监理工作失误，造成工程质量事故或经济损失者。

（三）未经注册，以驻地监理工程师以上名义从事监理工作者。

（四）以监理工程师个人名义承接工程监理业务的。

（五）以虚假或不正当手段获得《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》者。

第二十八条 监理工程师丧失职业道德，贪污、索受贿赂；玩忽职守或因监理工作失误，造成重大工程质量事故和严重经济损失并构成犯罪的，除取消监理资格并收缴证书外，还将由司法机关追究其刑事责任。

第八章 附则

第二十九条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）和部属、双重领导的港务局、航务（运）管理局可根据本办法制定实施细则，并报交通部备案。

各地区二级公路以下（含二级公路）或小型水运基本建设项目专业监理工程师资格的审批、复查结果，报交通部核准。

第三十条 本办法由交通部负责解释。

第三十一条 本办法自1996年7月1日起施行，交通部以交工发〔1992〕66号文发布的 《公路、水运工程监理工程师注册办法》同时废止。

附表一： 公路、水运工程监理工程师资格申请报告

单位

姓名

申报监理行业

申报监理专业

申报时间

中华人民共和国交通部印制

年 月 日

公路、水运工程监理工程师资格申请报告

填写说明

1．申请者应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员

2．表中“拟申报监理工程师资格形式”应填写监理工程师资格或专业监理工程师资格。

3．监理业务范围见下表：

4．表中监理业务培训情况应逐一填写所参加监理培训班的举办单位名称、培训起止时间、地点、授课单位，本人参加考试科目、成绩、发证日期、证书编号。

5．表中监理资格考试情况应逐一填写所参加监理资格考试时间、地点、考试科目、成绩、发证时间、证书编号。

6．监理工程师审批、注销情况应填写本人历次监理工程师审批、复查、变更监理业务范围的结果、交通部文号、发文时间、证书编号及注销监理工程师资格的原因、时间、文号、原证书编号。

7．从事工程设计、施工、建设管理工作的经历应按项目填写工程项目名称、地点、规模、开竣工时间，本人参加该工程起止时间、所在单位、工作内容及担任职务。

8．监理工作经历应按项目逐一填写本人在监理工程中从事的工作内容，专业性质、担任职务、起止时间、工作成效。

9．有关证明材料系指职称评定证书、监理业务培训结业证书、监理资格考试合格证书及现职、聘用等证明（复印件）。

10．申请者在提出申请的同时，应随交二寸近期免冠照4张。

11．申请报告填妥，由所在单位报相应公路、水运工程监理工程师审查、申报机构审查后，报交通部。

12．本表填写一式二份，上交交通部一份。

附表二： 公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告

单位

姓名

申请时间

中华人民共和国交通部印制

年 月 日

公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告

填写说明

1．表中“现监理工程师资格形式”、“拟申报变更监理工程师资格形式”系指填写监理工程师资格或专业监理工程师资格。

2．监理业务范围。

3．“现监理业务范围”系所持交通部监理工程师证书上规定的监理行业和监理专业的全部内容。

4．表中监理业务培训情况应逐一填写所参加监理培训班的举办单位名称、培训起止时间、地点、授课单位，本人参加考试科目、成绩、发证日期、证书编号。

5．表中监理资格考试情况应逐一填写所参加监理资格考试时间、地点、考试科目、成绩、发证时间、证书编号。

6．监理工程师审批、注销情况应填写本人历次监理工程师审批、复查、变更监理业务范围的结果、交通部文号、发文时间、证书编号及注销监理工程师资格的原因、时间、文号、原证书编号。

7．从事工程设计、施工、建设管理工作的经历应按项目填写工程项目名称、地点、规模、开竣工时间，本人参加该工程起止时间、所在单位、工作内容及担任职务。

8．监理工作经历应按项目逐一填写本人在监理工程中从事的工作内容，专业性质、担任职务、起止时间、工作成效。

9．有关证明材料系指职称评定证书、监理业务培训结业证书、监理资格考试合格证书及现职、聘用等证明（复印件）。

10．申请报告填妥，由所在单位报相应公路、水运工程监理工程师审查、申报机构审查后，报交通部。11．申请者在提出申请的同时，应交回现所持《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》，并随交二寸近期免冠照4张。

12．本表填写一式二份，上交交通部一份。

附表三： 公路、水运工程监理工程师复查申请报告

填写说明

1．表中“现监理工程师资格形式”是指监理工程师资格或专业监理工程师资格。

2．监理业务范围。

3．表中“监理业务培训情况”应逐一填写所参加监理培训班的举办单位名称、培训起止时间、地点、授课单位，本人参加考试科目、成绩、发证日期、证书编号。

4．表中“监理资格考试情况”应逐一填写所参加监理资格考试时间、地点、考试科目、成绩、发证时间、证书编号。

5．监理工程师审批、注销情况应填写本人历次监理工程师审批、变更监理业务范围的结果、交通部文号、发文时间、证书编号及注销监理工程师资格的原因、时间、文号、原证书编号。

6．从事工程设计、施工、建设管理工作的经历应按项目填写工程项目名称、地点、规模、开竣工时间，本人参加该工程起止时间、所在单位、工作内容及担任职务。

7．有关证明材料系指职称评定证书、监理业务培训结业证书、监理资格考试合格证书及现职、聘用等证明（复印件）。

8．申请者在提出申请的同时，应交回《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》，并随交二寸近期免冠照3张。

9．申请报告填妥，由所在单位报相应公路、水运工程监理工程师审查、申报机构审查后，报交通部。

10．本表填写一式二份，上交交通部一份。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：江苏省公路水运建设工程现场监理机构管理办法

江苏省公路水运建设工程 现场监理机构管理办法

第一章 总则

第一条

为加强我省公路、水运建设工程施工监理管理，规范现场监理机构工作，合理控制工程投资和工期，保障工程质量、安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和交通运输部《公路水运工程监理企业资质管理规定》、《公路工程施工监理规范》等法律、法规和规章规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内公路、水运建设工程监理单位、现场监理机构和人员及其监督管理。

本办法所称公路、水运建设工程是指新建、改扩建公路水运工程及其附属工程。

第三条

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运建设工程现场监理机构的监督管理，具体由其所属的工程质量监督机构实施。

第四条 本办法所称现场监理机构是指中标的监理单位委派的代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。根据监理规范和项目情况可以设置一级监理机构或者二级监理机构。

一级监理机构是指项目设置“总监理工程师办公室”（以下简称“总监办”）一个级别的监理机构；二级监理机构是指项目设置“总监办”及“驻地监理工程师办公室”（以下简称“驻地 1 办”）两个级别的监理机构。

第五条 监理单位应当对其委派的总监办、驻地办的工作进行指导、检查和管理，对涉及工程质量、安全、环保等重大专项施工方案的审查提供技术支撑，并承担相应的施工监理责任。

第六条 现场监理机构实行总监负责制。设置二级监理机构的项目总监理工程师及总监办应当加强对驻地监理工程师及驻地办工作的领导、检查和管理。

驻地监理工程师和驻地办应当服从总监理工程师、总监办的领导和管理。

第七条 监理单位和监理人员应当遵守国家法律法规规章规定，执行国家和省有关施工监理管理办法和施工监理规范，履行监理服务合同，并接受交通运输主管部门及其管理机构的监督检查。

监理单位应当按照国家和省有关规定向交通运输主管部门所属的工程质量监督机构提供本单位的基本情况、承接工程情况和其他动态信息，并对所提供信息的真实性和完整性负责。

监理单位和监理人员在监理过程中，应当遵守职业道德，不得营私舞弊，不得损害建设单位、施工单位的合法权益。

第二章 现场监理机构的组建

第八条

监理单位应当根据投标文件的承诺，并结合公路、水运建设工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素组建相应现场监理机构，配备相应的监理人员、试验检测仪器和所需的办公设备，独立、公正、有效地开展现场监理工作。第九条

高速公路和一级公路、独立大桥、特长隧道和大型水运工程一般设置二级监理机构；二级及二级以下公路工程、中小型水运工程一般设置一级监理机构；单独招标的公路机电工程、附属设施工程应当设置一级监理机构。

第十条

监理单位应当根据合同要求、监理工作目标以及本单位可利用的人力和物力资源，结合质量、安全、环保、投资、进度控制等监理要求，组建相应的现场监理机构。

第十一条

监理单位及其委派的现场监理机构应当根据监理职责，制定相应的岗位职责及考核标准。

第十二条

现场监理机构应当根据监理合同和项目要求制定工作流程，明确监理工作内容，建立监理工作档案，规范化开展监理工作。

第十三条

现场监理机构组建进场后，应当将现场监理机构组建有关情况报建设单位认可，并在认可后10日内向项目质量监督机构报备。

报备内容包括：

（一）监理服务合同（复印件）；

（二）进场监理人员及其资格条件，包括学历、专业、技术职称、监理资质、监理经历、年龄等；

（三）进场监理人员变更及建设单位批复情况；

（四）办公、试验检测设施、设备等配备情况。

第三章 现场监理机构的人员配备

第十四条 现场监理机构的人员包括总监理工程师、驻地监 理工程师、专业监理工程师、监理员、试验员和旁站人员，以及必要的文书、行政管理和后勤人员。

第十五条

现场监理机构应当根据监理内容、工程规模、合同工期、工程条件、工程环境和施工阶段等因素，按照确保对工程质量、安全、环保、投资、进度等进行有效控制的原则，配备现场监理人员，并且不低于投标承诺。

现场监理人员应当熟悉工程情况，熟悉工程图纸与规范，掌握各工序的施工工艺和质量控制与检测方法。

第十六条

总监办应当配备1名总监理工程师，1~2名副总监理工程师，并配备相应数量专业监理工程师、监理员（试验员）、相关辅助人员和设备，监理工作实行总监理工程师负责制。

驻地办应当配备一名驻地监理工程师，1~2名副驻地监理工程师和相应数量专业监理工程师、监理员（试验员）、相关辅助人员和设备。

第十七条

高速公路、一级公路工程和大型水运工程每年每5000万元建安费宜配备国务院交通运输主管部门核准资格的监理工程师1名； 独立大桥、特长隧道工程每年每3000万元建安费，宜配备国务院交通运输主管部门核准资格的监理工程师1名。根据工程特点和实际需要，上述配置可以在0.8~1.2的系数范围内调整。

高速公路机电工程，每50公里每系统宜配备国务院交通运输主管部门核准资格的监理工程师1名。系统复杂或者隧道机电工程，应当根据工程情况增加相应数量的监理工程师。

第十八条

高速公路和一级公路工程、大型水运工程、独立 大桥、特长隧道、高速公路和大型水运工程机电工程项目的现场监理人员应当符合下列条件：

（一）总监理工程师应当具有相应专业的高级以上技术职称，并持有国务院交通运输主管部门颁发的监理工程师证书；具有10年以上现场工程监理经历，担任过一个同类工程项目的总监理工程师或者两个以上同类工程的副总监理工程师（驻地监理工程师）。

（二）驻地监理工程师应当具有相应专业的中级以上技术职称，并持有交通运输部颁发的监理工程师证书；具有5年以上同类现场工程监理经历。

（三）专业监理工程师应当具有相应专业的中级以上技术职称，持有国务院交通运输主管部门颁发或者省交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书。

（四）一般监理人员最低应当持有省交通运输主管部门颁发的监理员证书；旁站监理人员应当持有省交通运输主管部门颁发的监理员证书，或者具有相应专业初级技术职称并持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。

（五）年龄在65周岁以下。

第十九条

二级及二级以下公路工程、中小型水运工程、公路水运机电工程项目的现场监理人员应当符合下列条件：

（一）总监理工程师、驻地监理工程师应当具有相应专业的中级以上技术职称，并持有国务院交通运输主管部门或者省交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书。

（二）专业监理工程师最低应当持有省交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书。

（三）一般监理人员应当持有省交通运输主管部门颁发的监理员证书，或者具有相应专业初级技术职称并持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。

（四）旁站监理人员应当持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》，并经不低于专业监理工程师资格的人员进行专业技术和职业道德培训且考核合格。

（五）年龄在65周岁以下。

第二十条 高速公路和一级公路工程、大型水运工程、独立大桥、特长隧道、高速公路和大型水运工程机电工程项目的现场监理机构，其持有国务院交通运输主管部门颁发执业资格证书（包括试验检测资格证书）的人员应当达到现场监理人员总数的70%以上，其他人员最低应当持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。

二级及二级以下公路工程、中小型水运工程、公路机电工程的现场监理机构，其持有国务院交通运输主管部门或者省交通运输主管部门颁发的执业资格证书（包括试验检测资格证书）的人员应当达到现场监理机构监理人员的50%以上，其他人员最低应当持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。

第二十一条 现场监理机构应当结合工程实际，对现场监理人员进行岗前培训，现场监理人员经岗前培训考核合格后，持上 岗证上岗。上岗证应当标明监理人员姓名、监理单位名称、项目名称、现场监理职务、编号、发证日期等内容并附照片。

第二十二条 监理单位应当按照监理服务合同承诺配备现场监理人员。现场监理人员经建设单位审核后不得擅自更换，因特殊原因或者根据工程进展情况确需变更现场监理人员的，应当经建设单位同意。变更后的监理人员职称、资格不得低于监理服务合同承诺的人员等级。

第二十三条 工程发生重大设计变更的，现场监理人员配备应当根据实际情况相应进行调整。监理单位应当与建设单位签订人员调整补充合同。

第四章 现场监理机构驻地建设

第二十四条

监理单位应当按照监理服务合同独立设立现场监理机构驻地，驻地应当按照《现场监理机构驻地建设标准》（附件一）的规定建设，现场监理机构驻地建设费用应当由建设单位提供，并在监理合同中加以明确。驻地建设完成后应当向建设单位报备，监理工地试验室还应当向项目质量监督机构备案。

第二十五条

现场监理机构应当根据相关法律法规规章的规定和建设单位要求，并按照《现场监理机构驻地管理制度》（附件二）的规定，建立相应的管理制度。总监理工程师应当对制度执行情况进行动态检查和考核。

第五章 监督管理

第二十六条

现场监理机构建设有下列情形之一的，由有关 交通运输质量监督机构责令限期整改，逾期不改的，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等规定给予通报批评或者罚款、降低资质等级以及吊销监理资质证书等处罚。

（一）未按本办法规定配备监理人员的；

（二）未按本办法规定进行驻地建设的；

（三）未按本办法规定建立现场监理机构驻地管理制度的；

（四）其他违反法律法规规章规定的行为。

第二十七条

建设单位应当按合同约定及时支付监理费用，并按国家、省有关规定加强对现场监理机构履约考核和检查；对现场监理机构或者人员的违规行为，应当按照合同约定及时处理，并将处理结果在10日内向项目质量监督机构报备。

第二十八条

交通运输工程质量监督机构应当加强对现场监理机构的监管，对现场监理机构的工作进行检查、指导和考核，并将现场监理机构的组建、人员配备、现场监理机构驻地建设等情况纳入监理单位信用评价内容。

第六章 附则

第二十九条 本办法自2014年2月1日起施行，《江苏省交通建设现场监理机构管理暂行办法》同时废止。

附件一：现场监理机构驻地建设标准 附件二：现场监理机构驻地管理制度 附件一

现场监理机构驻地建设标准

监理单位应当独立设立现场监理机构，现场监理机构驻地应当按照下列标准建设：

一、驻地选址应当与所监理工程距离不超过3km，以租赁房屋形式设置现场监理机构驻地的，原则上离所监理标段不超过5km，并且交通便利，尽量靠近公路，缩短引入线，通信畅通，邮路便捷，满足项目管理机构办公自动化要求。

二、驻地总体布局和硬件设施配备由总监理工程师策划报监理单位批准，现场监理机构负责实施并负责日常的监督检查。驻地设置有满足监理工作需要的会议室、资料室和试验室，户外应当有停车场地和活动场所。

三、监理人员宿舍应当坚固、安全、清洁、美观。房顶材料阻燃、防雨，房间净空高度不低于2.6m，门窗齐全，内墙抹灰刷白，地面硬化防潮。每人单床，禁止设置通铺或者钢管搭设上下床铺。设有生活专用组合柜。宿舍内挂设治安、卫生、防火管理制度，夏季设有防暑、降温、防蚊虫叮咬设施。

四、监理人员食堂距厕所、垃圾存放地应当大于30m。食堂房屋净空高度不低于2.8m，室内应当为水泥地面、不积水，锅台四周面案板挨墙处应当贴瓷砖，清洁卫生。有食堂卫生管理责任制度，具备卫生许可证，炊事员（包括食堂工作人员）有健康证。食堂室内设有排风窗及冰柜，有防尘、蚊、蝇、鼠害等设施。配备生活垃圾容器，并及时清运。饮用水应当符合卫生标准，高温季节应当有防暑降温设施。配备消防设施，建立防火管理制度，明确消防责任人。

五、监理人员办公室净空高度不低于2.6m，消防设施达标、门窗齐全、墙面抹灰刷白、地面硬化、室内具备办公条件，有关制度及图表上墙、文件资料归档整齐。

六、监理办公应当配备必要的信息化硬件设备，以满足相关信息收集、整理、传送的要求。

七、驻地大门口应当制作醒目的监理机构名称标示牌，其内容为“XXX监理公司XXX项目总监办（驻地办）”，必要时还应当在路口或者拐弯处设置导向牌。

八、会议室的整体布置应当整洁有序，“十二牌二图一栏一表”应当张挂上墙。十二牌包括监理组织机构框图；监理人员守则；总监、专业监理工程师、监理员岗位职责；工程创优规划；质量、安全、环保、投资、进度监理程序框图；技术创新流程图。二图包括施工平面图（工程总体布置图）；工程形象进度图。一栏为监理宣传栏。一表为晴雨表。

九、依据国家、省有关规定及监理合同约定，建立工地试验室。

十、开辟廉政文化专栏，进行廉政建设宣传。

具备条件的高速公路项目可参照《江苏省高速公路监理标准化指南》执行。

附件二

现场监理机构驻地管理制度

一、工程项目管理制度。

1、开工报告审批制度；

2、分包单位资质审查制度；

3、施工组织设计（方案）审核制度；

4、材料、构配件及设备进场复验制度；

5、设计文件、图纸审查制度；

6、技术交底制度；

7、工地例会制度；

8、日常检查、巡查制度；

9、旁站制度；

10、质量安全事故报告和处理制度；

11、质量安全责任追究制度；

12、监理工作报告制度；

13、监理日记和文档管理制度；

14、工程竣（交）工验收制度。

二、工程项目质量检验制度。

1、施工测量复核及抽检制度；

2、隐蔽工程检查验收制度；

3、工程中间检验验收制度。

三、工程项目投资管理制度。

1、变更设计管理制度；

2、工程计量管理制度。

四、工程项目安全管理制度。

1、安全例会制度；

2、安全专项检查制度；

3、安全教育培训制度；

4、安全专项方案审查制度；

5、安全生产费用管理制度；

6、应急救援预案审查制度；

7、安全技术管理制度；

8、从业人员资格审查制度。

五、工程项目其他有关制度。

1、环保工作制度；

2、进度管理制度；

3、监理试验室管理制度；

4、现场监理机构考核制度。

六、廉政建设制度。

1、签订廉政责任状；

2、警示教育例会；

3、廉政文化活动；

4、廉洁从业考核。