人民政府关于提请审议《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的议

第一篇：人民政府关于提请审议《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的议

人民政府关于提请审议《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的议.txt爱空空情空空，自己流浪在街中；人空空钱空空，单身苦命在打工；事空空业空空，想来想去就发疯；碗空空盆空空，生活所迫不轻松。总之，四大皆空！黄南藏族自治州人民政府关于提请审议《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的议 案

黄政〔2007〕65号

州人大常委会：

为切实保障我州电网的安全运行，维持正常供电秩序，为地方经济发展提供稳定的电源，进一步保护好电力设施，有效遏制破坏电力设施等违法行为，根据国务院关于加强电力设施保护工作的要求，依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》和《青海省供用电条例》等法律法规，草拟了《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》，现提请审议，并列入2008年黄南藏族自治州立法计划。

附：

1、关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的立法时间安排意见

2、《黄南藏族自治州电力设施保护条例》（送审稿）

3、关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》（送审稿）的起草说明

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州长：

二○○七年十一月二十一日

关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》 的立法时间安排意见

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《黄南藏族自治州电力设施保护条例》(以下称《条例》)立法进度建议安排如下：

1、2007年11月,州经贸委向州政府提出提请州人大常务委员会制定《条例》提案的请示, 列为黄南州2008年立法计划。2、2007年12月,根据立法机关批准的立法计划，州经贸委会同黄化供电公司深入现场，开展电力设施保护情况的调查研究，掌握一手资料，为起草条例奠定基础。进行调研资料的整理、分类，完成《条例》（送审稿）的起草工作。3、2008年4月前,配合州立法机关对《条例》（草案）进行调研、论证、修改等工作。5、2008年6月前,力争《条例》提交的州人大常委会审议。期间，配合州人大有关专门委员会对《条例》（草案）的论证、修改等工作。6、2008年底前：力争《条例》提交的省人大常委会审议通过并正式颁布实施.? ? ? ? ? ?

黄南藏族自治州电力设施保护条例

（送审稿）

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第一章 总则

第一条 为保护电力设施安全，保证电力安全稳定运行，保障地方经济建设和人民生活正常用电，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本州境内已建或在建电力设施的保护及相关活动。

第三条 ?州、县人民政府应当加强电力设施保护工作的领导,设立由政府和电力管理、公安、林业、建设规划、国土资源等有关部门和电力企业负责人组成的电力设施保护领导小组，负责指导所辖行政区域内的电力设施保护工作，其办事机构设在相应的电力企业，负责电力设施保护的日常工作。

第四条 ?州、县人民政府电力设施保护领导小组的主要职责是：

一、贯彻执行电力设施保护的法律、法规和规章，开展电力设施保护的宣传教育工作；

二、研究、部署本行政区域内的电力设施保护工作，组织、协调电力设施保护有关措施的落实；

三、监督和检查各级电力行政管理部门开展电力设施保护的工作；

四、定期分析电力设施保护情况，研究制定对策，总结推广电力设施保护工作经验。

第五条 ?州、县人民政府电力行政管理部门，负责电力设施保护的指导、协调、监督和管理工作，主要职责是：

一、组织电力设施保护法律、法规及本条例的实施；

二、在省政府电力管理部门公告应当设立电力设施保护区的区界、地段上设立安全保护标志；

三、会同电力企业及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，培训护线员，健全护线管理责任制；

四、依法查处危害电力设施的违法行为，作出行政处罚，并协助公安、司法机关查处危害电力设施的治安、刑事案件；

五、协调、疏导电力设施与其他设施的安全问题；

六、法律、法规规定应当履行的其他职责。

第六条? 电力设施受国家法律保护，任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的违法行为，有权向电力行政管理部门或公安部门举报。电力行政管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为属实的单位或个人，给予表彰或物质奖励。

电力企业应当加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全和扰乱供用电秩序的行为，有权予以制止，保障群众生活和经济社会发展安全用电。

第二章 电力设施建设

第七条 州、县人民政府在制定和组织实施城乡建设规划时，应将电力设施建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排电力建设用地，不得在输电线路走廊和电缆通道内规划或批准其他妨碍电力设施安全的建设项目。

州、县人民政府城乡规划建设部门审批或规划在已建架空电力线路设施或已经批准新建、改建、扩建、规划的架空电力线路设施两侧新建的建筑物时，应会同当地电力行政管理部门征求相关电力企业的意见后审查批准。

第八条 电力设施建设项目需要征用土地和砍伐林木的，电力建设单位应当向土地、林业等相关主管部门办理审批手续，相关主管部门应当按规定及时予以办理。

第九条 电力设施建设和产权单位进行项目建设和设施维护时，作业区域内的有关单位和个人不得影响、阻碍施工或者作业。因作业对建筑物、林木或者农作物等造成损失的，电力设施建设或者产权单位应当负责修复或者依据国家和省人民政府规定的补偿标准，给予其所有者一次性补偿。对超过规定标准的无理补偿要求和抢建的地上附着物及抢栽抢种的林木、农作物等不予补偿。

第十条 对已征用的电力建设用地，任何单位和个人不得擅自种植任何植物。经批准在林地上砍伐出的输电线路走廊内，确需种植低矮树木及植物的，应当与电力线路产权单位订立的种植协议，未订立书面协议的不得擅自种植。

第十一条 新建、改建、扩建电力设施，应当与周围已建设施保持符合规定的安全距离。需要迁移其他设施或者要求其他设施所有人和管理人采取相应技术措施的，电力企业应当与其协商，并按照国家和本省的有关规定给予一次性补偿。

铁路、公路、水利、电信、航运、城市道路、桥梁、涵洞、管线及其他公共工程设施后于电力设施建设的，不得危及电力设施的安全。确需迁移电力设施的，建设单位应当与电力企业协商并达成协议后方可施工。

??? 第十二条 原有建筑物、构筑物进行改建、扩建时，使其距离不符合电力设施保护安全距离的，其建筑物、构筑物产权人应当及时整改，并承担由此造成损害的责任。

第三章 电力设施保护

第十三条 发电设施、变电设施、输电线路设施及其有关辅助设施的保护范围和电力线路保护区按照国务院《电力设施保护条例》的规定执行。任何单位和个人不得盗窃、破坏电力设施。

第十四条 禁止任何单位和个人从事下列危害电力设施的行为：

一、扰乱发电、供电企业的生产和工作秩序；

二、移动或损害发电、变电、调度、通讯、电力线路等电力设施及其标志物；

三、非法侵占电力设施建设征用的土地，擅自进入施工现场扰乱正常施工，破坏、封堵施工道路，截断施工水源或电源；

四、擅自攀登或跨越电力设施保护围墙、防护遮栏、杆塔、变压器平台及相关辅助设施，移动、拆卸电杆拉线杆和拉线；

五、无电力工程有关施工资质或无进网电工作业许可证进行施工和作业；

六、法律、法规规定的其他危害电力设施的行为。

第十五条 在下列范围内，不得进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖、灌溉或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动：

一、10-35千伏杆塔、拉线基础外缘5米；

二、110-330千伏杆塔、拉线基础外缘10米；

三、750千伏杆塔、拉线基础外缘15米。

在上述距离范围外进行取土、打桩、钻探、开挖、灌溉、堆放有害化学物品等活动时，不得损毁、封堵通往杆塔、拉线基础供设施巡视和检修人员、车辆通行的道路；不得影响杆塔、拉线基础的稳定，如可能引起杆塔、拉线基础周围土壤、砂石滑坡时，应当负责修筑护坡进行加固；不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。

第十六条?在10-35千伏电力设施周围300米；110-330千伏电力设施周围400米；750千伏电力设施周围500米；15万千瓦以下水电厂电力设施周围300米；15万千瓦以上水电厂电力设施周围400米等处不得进行爆破作业。

在上述范围外进行爆破作业，应当按照法定程序办理手续并采取相应安全措施，防止危及电力设施安全。

第十七条 文艺演出、放映电影和集会应当远离架空电力线路，需要架设临时线路和设施的，应当前往当地供电企业办理用电手续，并采取相应的安全防范措施。

第十八条 任何单位和个人从事下列活动时，应当制定安全措施并经所在地电力行政管理部门批准：

一、在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；

二、起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区内作业；

三、各类机动车辆（含装载物）、机械或其他物品通过架空电力线路时，自地面起其高度不符合穿越物体与导线之间的安全距离；

四、其他线路需从架空电力线路下通过或交叉穿越的；

五、其他可能危及电力设施和人身安全的活动。

电力行政主管部门审批前款规定的事项时，应当征求电力企业的意见；涉及到相关部门的，应当征求相关部门的意见。电力行政主管部门认为前款的作业事项需要电力企业提供协助时，电力企业应当予以配合，产生的费用由作业单位承担。

第十九条 在架空电力线路保护区内不得种植可能危及电力线路安全的树木、竹子等高秆植物。

位于架空电力线路保护区外的树木，因高度凤偏后超出安全规定对电力线路可能造成危害的，所有者应当修剪或者砍伐，不予修剪或者砍伐的，由电力行政管理部门责令其限期整改。

第二十条 电力设施建设和产权单位在工程项目建设中应当严格执行国家有关电力设施对地距离的技术标准，但不承担电力设施竣工验收合格后由于其他单位或者个人在施工、农田翻整、填埋、铺垫或者自然因素导致供电设施对地距离减少的责任。

第二十一条 因不可抗力、自然灾害等外力因素或者突发性事件导致树木、构筑物危及电力设施安全紧急情况出现时，电力企业可以先行采取相关紧急避险措施，防止危害电力设施的事故发生或者最大程度减轻事故的危害，并尽快报告电力行政管理部门。电力企业实施紧急避险措施后，应当及时告知利害关系人。

第二十二条 单位出售废旧电力设施器材的，经办人须持单位介绍信和本人的身份证明，介绍信应当注明废旧电力设施器材的来源、数量、规格等；个人出售废旧电力设施器材的，需持其本人身份证明。收购单位不得回收来源不明的废旧电力设施器材。收购单位收购废旧电力设施器材时，应当存留出售单位的介绍信，记录出售人的身份证明和所收购废旧电力设施器材的来源、数量、规格等事项。

第二十三条 在电力设施上发生触电事故后，当事人及现场人员应当积极采取措施对触电人实施救助，保护好现场，并及时报告所在地人民政府安全生产监督管理部门。

第二十四条 州、县人民政府安全生产监督管理部门接到事故报告后，应尽快会同电力管理、公安等部门派员赶赴现场，组织对受害人的抢救或者善后处理，并组成由司法技术和电力技术专家组成的事故调查组，进行事故现场勘察和调查，出具《触电事故责任认定书》。

由于触电事故引起触电人伤残、死亡的，应当由具有法定资格的鉴定机构出具的伤残等级或死亡原因的鉴定报告。

第二十五条? 因下列行为之一造成电力设施触电事故的，电力企业应当承担责任：

一、违反法律、法规、规章规定和国家或电力行业安全标准操作的；

二、电力调度失误的。

第二十六条 因下列违反法律法规所禁止的行为之一造成本人或他人触电事故的，由违法行为人承担全部责任：

一、擅自迁移、更动、操作、攀爬运行中的电力设施；

二、私拉乱接、私设电网等违反法律、行政法规规定的用电行为；

三、在依法划定的电力设施保护区内爆破、取土、打桩、钻探，或者在架空电力线路下修建建筑物、构筑物或堆放物品、种植高杆植物等影响电力设施安全的行为；

四、向电力设施射击、撞击或抛掷物体等行为；

五、在电力杆塔、拉线上拴牲畜、攀附农作物、悬挂物体等行为；

六、在电力杆塔上擅自架设广播线、通讯线、闭路线等线路的行为；

七、盗窃电能，盗窃、破坏电力设施等违法犯罪行为；

八、以触电方式自杀、自伤的行为；

九、实施有关法律、行政法规、地方法规所禁止的、危害电力设施和供电安全的其他行为。

第二十七条? 行为人使用或操作自身用电设施或擅自使用、操作、盗窃、损坏他人用电设施造成本人或他人触电事故的，由行为人承担责任。

无民事行为能力或限制民事行为能力造成自身或他人触电的，由其监护人承担相应责任。

第二十八条 州、县电力行政管理部门应当加强对电力设施保护工作的监督管理，规范电力设施保护的执法行为，协调电力执法过程中与相关部门之间的关系，认真履行电力设施保护的职责。

电力企业用电检查人员应当在法律规定的范围内，认真开展电力设施保护相关工作，保障电力设施安全。

第四章 法律责任

第二十九条 违反本条例第十条规定，擅自在已征用的电力建设用地和输电线路走廊内种植各类植物的，由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处300元以上1500元以下罚款，对单位处2000元以上8000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，依法承担赔偿责任。

第三十条 违反本条例第十三条规定，盗窃、破坏电力设施的，根据情节轻重，分别依法予以行政处罚和治安处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十一条 违反本条例第十四条、第十五条、第十六条、第十九条规定，在电力设施保护区从事各类禁止性行为的，由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处500元以上2000元以下罚款，对单位处3000元以上10000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十二条 违反本条例第十七条规定，未办理用电手续，未采取安全防范措施，造成他人人身伤害和经济损失的，当事人应当承担赔偿责任。

第三十三条 违反本条例第十八条规定，未制定安全措施并经电力行政管理部门批准在电力设施保护区内从事相关活动的由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处2000元以上10000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，当事人应当依法承担赔偿责任。

第三十四条 违反本条例第二十二条规定，违法收购废旧电力设施器材的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 电力行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

一、利用职权，侵犯他人合法权益；

二、发现违法行为不予查处；

三、不依法履行电力设施保护职责的其他行为。

第三十六条 电力企业用电检查人员违反本条例规定，以权谋私，侵犯他人合法权益，由其单位给予行政的、经济的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 违反本条例规定的其他行为，依照法律、行政法规、地方法规和有关法律、法规的规定执行。

第五章 附则

第三十八条 本条例自?? 年 月 日起施行。? ? ? ? ? ? ? ? ?

关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例

（送审稿）》的起草说明 ?

一、立法的必要性

电力设施是电力的载体，是保障电力为经济建设和群众生活服务的物质基础。由于电能产供销一次完成的特殊性质，电力设施一旦遭到破坏或盗窃，不仅影响电网安全和电力企业的利益，而且给国民经济发展和人民群众生活带来重大损失，甚至危及人民群众生命财产安全。多年来，我州电力设施保护工作在地方政府的领导和电力行政管理部门、电力企业、人民群众的共同努力下，取得了一定的成绩。但是，在电力设施保护工作取得成绩的同时，也存在着一些突出的问题，主要是：

（１）我州电力设施被盗窃、破坏的情况十分严重。据不完全统计，2001年－2006年黄南电网共发生盗窃破坏电力设施案件141起，被盗线路累计18.9199万米，造成直接经济损失达228.1万元。其中拆毁塔材、盗割导线、盗窃电力建设物资、器材等案件比例较高，造成较大经济损失，造成停电、火灾、人身伤亡事故多起。有些地区不法分子屡屡作案、手段恶劣、气焰嚣张，甚至用炸药炸毁高压电线铁塔，几十公里的电力线路被盗割一空，电力设施遭到严重破坏。

（２）损害电力设施的违法行为屡禁不止。一些单位和个人擅自在电力设施保护区内施工、爆破采石、移动拆卸电杆拉线、吊装、取土、私拉乱接、抛掷物品等现象普遍存在，造成倒塔、倒杆、断线、短路跳闸、损毁设备、电力设施基础松动等情况经常发生，严重危及电力设施的安全。

（３）危害电力设施的问题突出。一些单位和个人在新建、改建、扩建房屋、建筑物、公共设施和种植树木时，不履行审批手续，随意跨越电力设施保护区，使其建设工程不符合安全距离或与电力设施直接接触，引发停电、人身伤亡等事故。（4）阻挠电力设施建设项目的行为时有发生，林木砍伐、土地征用、拆迁安置等补偿费用不能严格执行法律和政策规定，当事人漫天要价，随意提高法定补偿标准，达不到要求，就阻碍正常施工。同时，抢栽抢种现象严重，并强行要求建设单位给予补偿。

上述盗窃、破坏、损害和危害电力设施的行为，严重影响了电网安全运行和正常的供用电秩序，给国家和人民财产造成巨大损失，制约了地方经济发展和西部大开发战略的实施，扰乱了供电秩序，危及人民生活和生命安全，引发社会不稳定因素。为保护电力设施安全，保证电网稳定运行和电力正常供应，保障社会公共利益，促进地方经济可持续发展，制定《黄南藏族自治州电力设施保护条例》是十分必要的，将有利于解决制约黄南州电力发展的主要问题，将为黄南州电力服务于地方经济建设创造良好的法律环境。

二、立法的背景及依据

随着《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》及其他配套法规的颁布和实施，我国电力立法已初步形成了以《电力法》为龙头的电力法律法规体系。电力法制的完善对全国电力工业的发展起到了积极的促进、保障和规范作用，切实维护了电力投资者、经营者和使用者的合法权益。由于现行的电力法律法规制定的时间较早，一些规定已不适应市场经济条件下电力的营运和管理模式，不能解决电力发展中的实际问题。如：在供用电管理过程中存在的盗窃电力设施、用户违章用电、拖欠电费等不规范行为，给供电企业造成了损失，也带来了电网运行的安全隐患。对于这些不规范行为，国家现有的电力法律、法规仅作了原则性的规定，不便操作，迫切需要通过地方立法进行补充，从而依法解决供用电双方存在的问题和矛盾，保护供用电双方的合法权益，建立正常的供用电市场秩序。因此，在国家立法条件还不成熟的情况下，迫切需要通过地方立法进行补充和完善。既可保障和促进电力体制改革的稳步推进，也为完善地方法律法规体系提供了有益的立法经验。

近年来，省人大常委会高度重视电力立法，并加快了电力立法的速度，2005年制定颁布了《青海省电力设施保护条例》，今年又制定颁布了《青海省供用电条例》，标志着青海省电网企业发展的良好法治环境已逐步形成。但由于已有的法律法规原则性较强，操作上没有具体的规定，给执行造成难度。为此，在黄南州第十三届人大会议上，代表联合提名，建议出台地方电力法规，以保证黄南州供用电双方的合法权益，保证电网企业持续、健康地发展。此建议得到了州人大常委会的高度重视，并将此作为州第十三届人大会议的立法提案，纳入州人大立法计划。

制定《黄南藏族自治州电力设施保护条例》主要依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国电力设施保护条例》、《中华人民共和国电力设施保护条例实施细则》、《青海省电力设施保护条例》、《青海省供用电条例》，以及国务院和省政府关于加强电力设施保护工作的意见等法律和行政规章。

三、起草过程

2007年9月，州经贸委在深入电力企业和电力设施现场的基础上，起草了《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》。之后，在广泛征求意见的基础上，结合近几年我州电力设施保护工作的实际，对《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》作了进一步的修改、补充和调整，形成现在的送审稿。

四、几个主要问题的说明

（一）关于建立保护电力设施的群防群治机制。由于电力设施分布点多、线长、面广，州、县电力行政执法力量薄弱，做好电力设施保护工作的难度较大。加之电力设施保护工作是一项涉及社会各方面的系统工程，仅靠电力行政管理部门和公安机关的力量难以到达预期效果，只有调动社会各方面的力量，才能有效地保护电力设施。因此，为保护电力设施，保证电网的安全运行，《送审稿》第三条规定，州、县人民政府应当加强电力设施保护工作的领导,设立由政府和电力管理、公安、林业、建设规划、国土资源等有关部门和电力企业负责人组成的电力设施保护领导小组，负责指导所辖行政区域内的电力设施保护工作，其办事机构设在相应的电力企业，负责电力设施保护的日常工作。《送审稿》第五条规定，州、县电力管理部门应会同电力企业及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，培训护线员，健全护线管理责任制。

（二）关于保护电力设施的职责。针对电力行政执法监管职能不到位，协调难度大，案件查处率低的情况，《送审稿》明确了电力行政管理部门的职责。《送审稿》第五条规定，州、县人民政府电力行政管理部门，负责电力设施保护的指导、协调、监督和管理工作，主要职责是：组织电力设施保护法律、法规及本条例的实施；在省政府电力管理部门公告应当设立电力设施保护区的区界、地段上设立安全保护标志；依法查处危害电力设施的违法行为，作出行政处罚，并协助公安、司法机关查处危害电力设施的治安、刑事案件；协调、疏导电力设施与其他设施的安全问题。

（三）关于对危害电力设施行为的界定和电力设施保护区的特殊规定。为确保电网正常运行，保护人民群众生命财产安全，防治各类危害电力设施行为的发生。《送审稿》第十四条、第十五条、第十六条明确界定了危害电力设施的行为。为防止引发停电、人身伤亡等事故的发生，《送审稿》第十八条对需要在电力设施保护区内、架空电力线路下进行施工作业或者其他可能危及电力设施、电力线路运行安全的活动，依照《电力设施保护条例》的规定，经县级以上电力行政管理部门批准，并采取相应的安全措施后，方可从事。

（四）关于废旧电力设施器材的收购和出售。为封堵销赃渠道，规范废旧电力设施器材的收购行为，打击破坏电力设施的违法行为。《送审稿》第二十二条规定收购废旧电力设施器材的单位和个人，必须如实登记出售废旧电力设施器材的出售人或经办人的姓名、住址、身份证号码及其出售物品的来源、名称、数量、规格等。

（五）关于奖励制度。为调动全社会和广大人民群众保护电力设施的积极性，将政府相关部门、电力企业和群众共同参与的保护电力设施的活动有机结合起来，充分发挥综合治理、群防群治的作用，深入持久地做好电力设施的保护工作。根据《电力设施保护条例》的规定，《送审稿》第六条规定，电力设施受国家法律保护，任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的违法行为，有权向电力行政管理部门或公安部门举报。电力行政管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为属实的单位或个人，给予表彰或物质奖励。?

（六）关于电力设施上触电事故的处理。电力设施上触电事故直接关系人民群众的生命和财产安全，长期以来，电力设施上发生的触电事故处于无人管的状况，无责任认定部门，无论谁的责任，当事人都要供电企业承担责任，有的甚至无理取闹，直接影响电力企业正常生产。为此，依据《安全生产法》和最高人民法院关于审理触电伤害事故的规定，《送审稿》第二十三条、第二十四条规定，在电力设施上发生触电事故后，当事人及现场人员应当积极采取措施对触电人实施救助，保护好现场，并及时报告所在地人民政府安全生产监督管理部门。州、县人民政府安全生产监督管理部门接到事故报告后，应尽快会同电力管理、公安等部门派员赶赴现场，组织对受害人的抢救或者善后处理，并组成由司法技术和电力技术专家组成的事故调查组，进行事故现场勘察和调查，出具《触电事故责任认定书》。同时，《送审稿》还合理界定了触电事故的责任和免责条款。

（七）关于法律责任。《送审稿》对盗窃、破坏电力设施和危害电力设施的各类违法行为应承担的法律责任做出了明确规定，在不违反上位法的基础上，结合当地经济收入状况，对处罚标准进行了细化，区分了个人和单位的责任程度。对《送审稿》中未规定的法律责任，第三十七条规定，违反本条例规定的其他行为，依照法律、行政法规、地方法规和有关法律、法规的规定执行。

第二篇：保护电力设施工作总结

电力设施保护工作报告

xx镇地处xx市南大门，与安陆市接官乡接壤，素有“xx粮仓”之称。国土面积134平方公里，辖25个行政村和1个街道居委会，总人口5.3万人。目前，全镇有35千伏变电站一座，各类配电变压器96台，高低压输电线路429公里，2008年用电量达800万千伏安，排xx市农村乡镇第3位(杨寨、长岭之后)。由于睦邻乡镇较多，交通便利，治安情况复杂，如何保证电力设施安全运行，发挥电力“先行官”作用，是摆在我们党委、政府面前的重要课题。近两年来，我们以争创全省电力设施保护“十佳”乡镇为契机，建立完善管用长效机制，电力设施保护工作取得了明显成效，没有发生一起电力设施破坏、盗窃案件，基本消除了违法违规用电现象。2007年，xx镇荣获全市电力设施保护先进单位，2008年，xx供电营业所获得随州市安全管理先进单位、随州市“工人先锋号”，检修组获随州市安全管理先进班组。我们的主要作法是：

一、重宣传，电力设施保护家喻户晓。

尽管《电力法》和《电力设施保护条例》已颁布多年，湖北省也出台了《电力设施保护实施办法》，但许多人对此还较为陌生，对保护电力设施的责任和义务观念十分淡薄，部分盗窃电力设施的人更是法盲。因此，我们加强了对相关法律法规的宣传力度。除采用常规的印简报、法律读本、出动宣传车、悬挂横吊幅、刷写宣传标语之外，我们还在电力线路通道保护区和集镇人口密集地段安装国家统一标识、统一内容的各类标志牌，设立固定宣传栏，在房屋墙体上做常年广告;利用集镇热集，开展电力设施保护和用电知识集中宣传;在全镇6所学校开设了《电力法》普法教育课，请供电公司专业人员授课;各村委会将电力设施保护写进了村规民约;动员6处废品收购站，不准收购电力器材;在抗旱期间，供电所投资上万元，印发1.1万份“致抗旱用户的一封信”，进行抗旱知识宣传与教育，与每个户签订临时用电协议和安全合同。通过这些宣传教育活动，电力设施保护工作家喻户晓、人人皆知，营造出一个全民护电的浓厚氛围。

二、上认识，变企业行为为社会行为。

由于电力设施分布广，无围栏保护，高度危险，极易被盗。曾经，xx镇一年中有5个村和一家企业变压器被盗，给工农业生产和群众生活造成严重影响，引起了我们党委、政府的高度重视，将这项工作由部门行为提升为社会行为，建立政府主导、全社会参与的工作体系。首先，成立了镇电力设施保护工作领导小组，由常务副镇长周云晖任组长，分管领导任副组长，经贸办、派出所等相关职能部门负责人、各村委会主任、企业法人代表、管片电管员为成员，把电力设施保护工作纳入重要议事日程。其次，层层签订目标管理责任书。年初，镇党委、政府在制定各村、各部门社会治安综合治理责任目标时，将电力设施保护工作单列一项内容纳入目标管理，由镇党委书记李承国同志与各村、各部门、各企业签订电力设施保护工作责任书，明确了责任，进一步增强了各级干部对保护电力设施工作重要性的认识。

三、抓人防，建立层级分明责任制度。

电力设施保护，关键在人，因为人是生产力中最活跃的因素。

我们探索建立了“四定一包”管理体系，即对全镇所有电力设施定人员、定塔杆、定职责、定奖惩、包安全。二是实行电管员包片、村包段、户包杆的群众保护网络。每台变压器就近安排一个农户作为看护员，每年根据看护情况发放工资500元。三是制定了举报破坏电力设施奖励制度，调动群众参与电力设施保护的积极性。四是对全镇固定泵站的变压器全部纳入合同制管理，实行以站养站，不仅保证了电力设施的安全，还提高了电力设施的应有效益，更加增强了人民群众对电力设施保护的意识和责任感。五是成立以派出所为主的巡逻组，经常深入到偏远村进行看护。六是定期进行安全检查，确保工作落到实处。我镇将电力设施保护工作纳入镇综治安全检查内容之一，每季度进行一次检查，对电力设施保护中存在的安全隐患，及时进行整改。

四、强管理，落实物防技防综治措施。

xx是个旱包子，水电泵达1万多台，以前收费不规范，一律按亩收取20元，抗不抗旱都要交钱，自搭伙现象十分突出，曾发生使用不当触电死人情况。为此，我们大力采用技防措施，推广漏电保护器装置，同时按用水量计费，大大提高了群众安全用电意识。目前，高峰、水寨等公路沿线村漏保器安装率达90%以上，抗旱临时用电的漏保器安装率也达到了90%以上。在6所学校所在的学生集中地用电设施旁，安装大型漏保器6个。凡没有安装的，发现一起罚款50元。去年共罚电工1700元。对家庭用电一律安装家保装置，每个电工都设有一个记录本，不符合要求的要及时更换。去年，全镇家保安装和投运抽查率达100%。

镇政府还出台了相关配套制度，如建房、建厂不得影响电力设施保护制度，影响电力设施“三障”(树障、路障，房障)处理意见。镇中心中学因扩建，危及电力线路安全，需迁杆。镇政府全力协调，涉及用电赔偿30万元和10万元的占地费用全免。有几条用电线路经过方略、友谊、吉阳、经强等村共2公里长的林区，我们申请林业部门批准，主动砍伐，为电力设施让路。针对电线下的树木影响用电安全的问题，镇里协调砍伐树木2000余棵，砍伐街道风景树200余棵。2008年，全镇协调解决“三障”事件5起。镇政府还出资5万余元，将全镇所有变压器都安装了钢筋防盗网。

五、优服务，唤醒群众自觉护电意识。

2008年，是我镇电力基础设施建设力度较大的一年。投资1000多万元的35KV变电站落户xx，全镇电网供电能力进一步增强，供电可靠性进一步提高。为了确保35KV变电站早日建成，镇政府成立强有力的协调服务专班，在最短时间内解决了征地、树电线杆、安装各类设备等问题，仅征地补偿费一项，镇政府就补贴8万余元弥补不足。镇供电营业所积极打造全省农村规范化营业示范窗口和“四星级”供电营业所，转变服务观念，改进服务态度，简化办事程序，树立用 电客户是上帝的服务理念，努力使客户享受到“优质、方便、规范、真诚”的供电服务。供电所成立了“光满服务队”，负责日常线路维护和相关便民服务，用电客户一个电话反映问题，做到随叫随到，风雨无阻。由于供电部门想群众之所想，急群众之所急，使群众转变了对供电部门的看法，也唤醒了群众自觉护电意识，把电力设施当成自己家的财产来管理和保护。

过去的一年，我们在电力设施保护工作中虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求相比，与先进兄弟单位相比，还存在较大的差距，我们将按照这次会议的要求，再上认识，再添措施，通过扎扎实实的努力，把我镇电力设施保护工作做得更好。

XX供电公司电力设施保护工作汇报材料

尊敬的各位领导：

上午好！今天，XX等各位领导能够莅临我公司，对我公司电力设施保护工作进行检查指导，充分体现了对我公司的高度重视和关爱。为此，我代表XX供电公司全体干部职工，对各位领导的到来，表示热烈的欢迎！

近几年来，我公司在开展电力设施保护工作上，坚持“预防为主、打防结合、安全第一”的工作思路，按照“四位一体”（政府主导、部门配合、企业实施、群众参与）的长效工作机制，严格实施“三包”（领导包片、所包段、护电员包杆）的三级管理模式，形成了“群防群治，全民参与”的良好氛围，为全区经济和社会发展提供了可靠的电力保障。下面，我将今年电力设施保护工作开展情况简要汇报如下：

一、加强组织领导，为电力设施保护工作提供坚强的组织保证 XX现有110kV变电站X座，35kV变电站X座，500kV线路X条，220kV线路X条，110kV线路X条，35kV线路X条，10kV配电线路X条，电网遍及鼓山大地每一个角落，电力线路纵横交错，护电任务非常艰巨。面对严峻的护电形势，我公司进一步加强了护电工作的组织领导。

一是成立电力设施保护领导小组。以公司经理、书记为组长，副经理为副组长，安监部中层为成员的护电组织，全面贯彻落实上级有关电力设施保护工作部署和要求。实行公司领导包片、供电所包段、兼职护电员包杆塔，充分发挥各职能部门的职能作用的三级护电责任制，建立起一级抓一级、层层抓管理的护电管理体系，并规范了主网线路的管理流程，实现了主网线路管理的标准化。

二是责任目标明确到位。层层签订了电力设施保护目标责任书，将责任制落实情况和业绩考核紧密挂钩。3月15日，在公司职代会上，分别和8个供电所所长及输变电工区签订了2009《电力设施保护责任状》。会后，又与9个乡镇132个自然村168名护电员签订了《电力设施保护责任状》，压死责任，为2009护电工作奠定了坚实基础。

三是建立制度保障机制。先后制订完善、出台了《就地护电工作实施意见》、《就地护电工作责任制及考核办法》等规章制度，最近又刚刚下发了《关于国庆60周年安保期间电力设施保护工作实施方案》。在这些制度的基础上，规范了监督检查、定期汇报、责任奖惩等相关流程，构建起了电力设施保护工作的责任体系框架，为确保护电工作责任制的落实提供了完善的制度保障。

二、广泛宣传，不断增强广大人民群众的护电意识 宣传教育是增强广大人民群众护电意识、提高护电自觉性的有效方式。我公司充分利用影视、网络、传单、标语等形式，大张旗鼓地宣传电力设施保护的重要意义，使《电力法》、《电力 设施保护条例》达到家喻户晓、人人皆知。

一是开展了电力设施保护进电视活动，充分利用区电视和冀中能源电视台的宣传作用，在地方新闻结束后的黄金时段定期播放电力设施保护、“三违”治理警示宣传短片，使广大人民群众明了了保护电力设施的重要意义和保护电力设施的必要性，营造了良好的护电环境。

二是开展了护电标语口号上电杆活动，根据80%以上的电力设施破坏起因由杆塔引起。我们在所有杆塔上粘贴了护电标语，并将主网线路防护区、乡镇中必等重要地段的护电标语增加了反光膜，大大的提高了外力破坏的防范措施，外力破坏事件和去年同期比下降了25%。

三是宣传活动及时有效。今年截止目前，我公司共组织了三次大规模的上街宣传。共出动宣传车辆70余次、发放各种宣传用品16000余张，宣传图册20000册，粘贴标语11000条，安装警示牌6000块，悬挂条幅8条，设立展板6块，设立宣传咨询站3次，解答群众提出的疑问150人次，全区人员逐步形成了良好护电意识。

三、多措并举，使电力设施保护工作取得扎扎实实成效

在电力设施保护工作中，为确保护电工作落实到位，取得良好效果，我们狠抓“三个环节”，即： 形成一个共识，树立一个观念，确保一个目标，进一步完善沟通、协调机制和群防、群治机制。形成一个共识：争取当地政府的有力支持，形成保护电力设施是政府部门的责任和义务这样一个共识。在日常工作中，我公司经常与区政府及有关部门进行沟通和联系，实时向他们通报电力设施保护工作的形势，争取他们对护电工作的支持。比如不久前，在线下树障治理活动中，我公司副经理杨晓明多次到区政府进行沟通联系，并在区政府的组织下，召开了全区线下清障治理工作会议，同区园林局、交通局等有关部门进行了协调联动，“三违”检查治理力度逐步增大，公司主网线路下的“三违”情况进行了全面治理。截止目前，对公司主网线路下的“三违”情况进行了全面治理，修剪违章树木6800棵，制止线下违章施工3起，对线下建房户下达《隐患通知书》58份，有力地保障了电力线路及设备的安全运行。

树立一个观念：通过不断进行的电力设施保护宣传，在群众当中逐渐树立起保护电力设施就是保发展、保稳定、保和谐的观念。同时进一步完善警企合作保护电力设施机制，加大警电联合执法力度，及时制止电力设施保护区内“三违”现象，坚持打击盗窃电力设施的犯罪分子，防止破坏及盗窃电力设施现象的发生。去年冬天，公司共组织200多人开展了两次为期四天的夜间线路护电工作，并联系公安部门对区域内26个废品收购站进行了联合检查，并对违规收购电力设备的个别单位进行了立案调查。6月25日，临水村村民发现一货车撞断羊二XX线路时，立即向我公司所辖供电所和公司护电办进行了汇报，并拦下了肇事车辆，使事故得到了及时处理，避免了主网线路事故发生。我公司依据《就地护电管理办法》对举报人进行200元的奖励。

确保一个目标：确保全区辖区内电网坚强稳定运行、电力设施安全。2008年“奥运”护电至今，我公司圆满完成了“奥运保电”、“220KV”、等几次大型护电任务，市公司主管护电的经理夏彦卫、护电办主任XX先后到我公司检查护电工作时，对我们的电力设施保护工作给予了很高的评价，表扬我公司电力设施保护工作思路明确，措施得力、效果明显，称赞我公司的“三违”治理工作非常到位，对我们的确保全区辖区电网安全稳定运行的目标给予了充分肯定和表扬。

我公司电力设施保护工作虽然取得了一些成绩，但距上级领导的要求还有很大差距。在今后的工作中，我们一定要继续加强护电工作管理，严格落实上级部署，转变观念，开拓创新，总结经验，发扬成绩，把我公司的电力设施保护工作提高到一个新的水平。二〇〇九年九月十八日

郭勒布依乡2010年 保护电力设施工作总结

2010年，保护电力设施工作，在县保护电力设施工作领导小组的大力指导和支持下，乡保护电力设施领导小组“紧紧围绕政府领导，各行政村、站所各负其责，广大群众积极参与”的工作原则，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综合治理工作方针，建立和完善了保护电力设施工作责任制，群防群治的综治意识得到了进一步加强，我乡保护电力设施领导小组各成员单位，经过周密安排，精心部署，通力配合，加大人防、物防、技防力量，广泛开展保护电力设施宣传，有效的预防和减少对电力设施破坏和违法违规用电现象的发生，为我乡的经济发展、社会稳定提供了可靠的电力保障，创造了良好的社会环境。

一、把保护电力设施工作纳入乡党委、政府的议事日程

年初，综治办专门召开会议，安排部署了我乡保护电力设施工作。一是认真组织乡主管领导和各综治成员站所领导和专干，认真学习贯彻县保护电力设施工作会议和县政法委下发的文件精神，统一了思想，明确了任务，进一步增强了各级领导和同志们对保护电力设施工作重要性的认识；二是及时调整了我乡保护电力设施工作领导小组及办公室成员，组织机构得到了加强。三是乡综治办将保护电力设施工作纳 入到社会治安综合治理工作目标管理考核之中，将此项工作，与综合治理工作紧密结合，做到同安排、同部署、同检查、同考核。四是乡保护电力设施领导小组组长与各行政村、站所主要领导签订了《保护电力设施工作责任承包书》，责任承包书签状率达100％，层层分解率达到了100%；五是下发了《博斯坦乡2010年维护稳定工作要点》，把保护电力设施工作列入了我乡维护社会稳定工作的重点；六是把全乡创建和保持保护电力设施模范乡、村活动纳入到乡、村责任承包书中，按照《自治区创建保护电力设施模范县、乡（镇）的标准》，进行检查指导，考核验收。进一步推动创建活动的深入开展；七是各行政村挑选出专人负责开展保护电力设施工作，及时协调解决了保护电力设施工作中的难点问题。

年初，针对部分群众对保护电力设施的意义不明确，乡保护电力设施领导小组及时召开专题会议，分析研究治安形势积极制定防范措施和开展保护电力设施宣传。一是各行政村组织护线队对电力设施线路实行24小时巡查，对重点区域实行蹲守，确保电力设施的正常运转。二是在物防的基础上积极开展技防。三是各行政村结合自身的特点，有针对性的开展了多种形式的保护电力设施工作如定线路巡逻、变压器、线路就近承包等措施，有效遏制了破坏电力设施案件的发生

二、开展形式多样的宣传教育活动

在保护电力设施的宣传工作中采取多种方法进行宣传，结合我乡开展的普法教育以及法制进农村活动，利用综合治理宣传月、禁毒宣传月以及相关的大型活动，在全乡范围内大张旗鼓的宣传保护电力设施的重要性。（1）在全乡范围内加强了对《电力法》、《电力设施保护条例》和《电力设施保护条例实施细则》的宣传力度。各行政村都书写了永久性的保护电力设施宣传标语。在宣传中，各行政村都结合本地实际，因地制宜的开展了宣传活动，通过张贴宣传画、发放宣传单、出黑板报、墙报、悬挂横幅等办法宣传保护电力设施的方法，取得了很好的效果。今年在全乡范围内累计发放宣传单300余份，有奖举报卡100余张；180张贴维、汉宣传标语200条、悬挂横幅9条；（2）全乡9个行政村利用无线广播，不定时的用汉、维两种语言向广大农牧民宣传达100多次；并安排乡村干部走家入户进行宣传、把宣传材料送到了田间地头，使保护电力设施工作真正做到家喻户晓、人人皆知。

三、严厉打击盗窃破坏电力设施的犯罪活动

近年来，我乡辖区内盗窃破坏电力设施犯罪活动十分猖獗，盗窃破坏电力设施案件时有发生，对全县的经济发展和人民群众的生活构成了威胁。针对这一严峻的治安形势，乡保护电力设施领导小组高度重视，3月下旬召开专题会议研究防范和打击破坏电力设施案件，组织精兵强将，周密部署、各行政村成立护线队，充分发动群众群防群治，大力开展人防技防等一系列措施，有效的制止了电力设施破坏的发生。

四、整治电力设施保护区内的违法违纪现象

我乡点多、线长，线路比较分散，为了减少对电力设施的破坏和违法违规行为，村保护电力设施领导小组经常组织人员进行巡逻检查，各队也经常组织村干部和民兵开展巡逻，对确定的每一条线路（变压器）的责任人工作开展情况，进行督促检查。在做好预防的同时，对存在的违法、违规用电行为，加大了检查执法力度，对影响用电的房屋、树木该拆除的拆除，该砍伐的砍伐、该停建的停建，决不迁就或纵容，同时要求土管所和林业站在审批新的项目时，要了解清楚该项目是否对电力设施存在影响，否则不予审批。通过做好预防和执法检查，违法违规用电现象明显减少，用电环境得到根本好转。

郭勒布依乡保护电力设施领导小组

2010年11月30日 博斯坦乡博孜尤勒贡村2008年

保护电力设施工作总结

2008年，我村保护电力设施工作，在乡保护电力设施工作领导小组的大力指导和支持下，乡保护电力设施领导小组“紧紧围绕政府领导，各行政村、站所各负其责，广大群众积极参与”的工作原则，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综合治理工作方针，建立和完善了保护电力设施工作责任制，群防群治的综治意识得到了进一步加强，我乡保护电力设施领导小组各成员单位，经过周密安排，精心部署，通力配合，加大人防、物防、技防力量，广泛开展保护电力设施宣传，有效的预防和减少对电力设施破坏和违法违规用电现象的发生，为我乡的经济发展、社会稳定提供了可靠的电力保障，创造了良好的社会环境。

一、把保护电力设施工作纳入乡党委、政府的议事日程

年初，村综治办专门召开会议，安排部署了我乡保护电力设施工作。一是认真组织乡主管领导和各综治成员站所领导和专干，认真学习贯彻县保护电力设施工作会议和县政法委下发的文件精神，统一了思想，明确了任务，进一步增强了各级领导和同志们对保护电力设施工作重要性的认识；二是及时调整了我村保护电力设施工作领导小组及办公室成员，组织机构得到了加强。三是村综治办将保护电力设施工 作纳入到社会治安综合治理工作目标管理考核之中，将此项工作，与综合治理工作紧密结合，做到同安排、同部署、同检查、同考核。四是乡保护电力设施领导小组组长与各行政村、站所主要领导签订了《保护电力设施工作责任承包书》，责任承包书签状率达100％，层层分解率达到了100%；五是下发了《博斯坦乡2008年维护稳定工作要点》，把保护电力设施工作列入了我乡维护社会稳定工作的重点；六是把全乡创建和保持保护电力设施模范乡、村活动纳入到乡、村责任承包书中，按照《自治区创建保护电力设施模范县、乡（镇）的标准》，进行检查指导，考核验收。进一步推动创建活动的深入开展；七是各行政村挑选出专人负责开展保护电力设施工作，及时协调解决了保护电力设施工作中的难点问题。

年初，针对部分群众对保护电力设施的意义不明确，乡保护电力设施领导小组及时召开专题会议，分析研究治安形势积极制定防范措施和开展保护电力设施宣传。一是各行政村组织护线队对电力设施线路实行24小时巡查，对重点区域实行蹲守，确保电力设施的正常运转。二是在物防的基础上积极开展技防。三是各行政村结合自身的特点，有针对性的开展了多种形式的保护电力设施工作如定线路巡逻、变压器、线路就近承包等措施，有效遏制了破坏电力设施案件的发生

二、开展形式多样的宣传教育活动

在保护电力设施的宣传工作中采取多种方法进行宣传，结合我乡开展的普法教育以及法制进农村活动，利用综合治理宣传月、禁毒宣传月以及相关的大型活动，在全乡范围内大张旗鼓的宣传保护电力设施的重要性。（1）在全乡范围内加强了对《电力法》、《电力设施保护条例》和《电力设施保护条例实施细则》的宣传力度。各行政村都书写了永久性的保护电力设施宣传标语。在宣传中，各行政村都结合本地实际，因地制宜的开展了宣传活动，通过张贴宣传画、发放宣传单、出黑板报、墙报、悬挂横幅等办法宣传保护电力设施的方法，取得了很好的效果。今年在全乡范围内累计发放宣传单300余份，有奖举报卡100余张；张贴维、汉宣传标语200条、悬挂横幅9条；8并安排乡村干部走家入户进行宣传、把宣传材料送到了田间地头，使保护电力设施工作真正做到家喻户晓、人人皆知。

三、严厉打击盗窃破坏电力设施的犯罪活动

近年来，我村辖区内盗窃破坏电力设施犯罪活动十分猖獗，盗窃破坏电力设施案件时有发生，对全县的经济发展和人民群众的生活构成了威胁。针对这一严峻的治安形势，乡保护电力设施领导小组高度重视，3月下旬召开专题会议研究防范和打击破坏电力设施案件，组织精兵强将，周密部署、各行政村成立护线队，充分发动群众群防群治，大力开展人防技防等一系列措施，有效的制止了电力设施破坏的发生。

四、整治电力设施保护区内的违法违纪现象

我村点多、线长，线路比较分散，为了减少对电力设施的破坏和违法违规行为，村保护电力设施领导小组经常组织人员进行巡逻检查，各队也经常组织村干部和民兵开展巡逻，对确定的每一条线路（变压器）的责任人工作开展情况，进行督促检查。在做好预防的同时，对存在的违法、违规用电行为，加大了检查执法力度，对影响用电的房屋、树木该拆除的拆除，该砍伐的砍伐、该停建的停建，决不迁就或纵容，同时要求土管所和林业站在审批新的项目时，要了解清楚该项目是否对电力设施存在影响，否则不予审批。通过做好预防和执法检查，违法违规用电现象明显减少，用电环境得到根本好转。

博孜尤勒贡村保护电力设施领导小组

2008年9月10日博斯坦乡博孜尤勒贡村2009年

保护电力设施工作总结

2009年，我村保护电力设施工作，在乡保护电力设施工作领导小组的大力指导和支持下，乡保护电力设施领导小组“紧紧围绕政府领导，各行政村、站所各负其责，广大群众积极参与”的工作原则，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综合治理工作方针，建立和完善了保护电力设施工作责任制，群防群治的综治意识得到了进一步加强，我乡保护电力设施领导小组各成员单位，经过周密安排，精心部署，通力配合，加大人防、物防、技防力量，广泛开展保护电力设施宣传，有效的预防和减少对电力设施破坏和违法违规用电现象的发生，为我乡的经济发展、社会稳定提供了可靠的电力保障，创造了良好的社会环境。

一、把保护电力设施工作纳入乡党委、政府的议事日程

年初，村综治办专门召开会议，安排部署了我乡保护电力设施工作。一是认真组织乡主管领导和各综治成员站所领导和专干，认真学习贯彻县保护电力设施工作会议和县政法委下发的文件精神，统一了思想，明确了任务，进一步增强了各级领导和同志们对保护电力设施工作重要性的认识；二是及时调整了我村保护电力设施工作领导小组及办公室成员，组织机构得到了加强。三是村综治办将保护电力设施工 作纳入到社会治安综合治理工作目标管理考核之中，将此项工作，与综合治理工作紧密结合，做到同安排、同部署、同检查、同考核。四是乡保护电力设施领导小组组长与各行政村、站所主要领导签订了《保护电力设施工作责任承包书》，责任承包书签状率达100％，层层分解率达到了100%；五是下发了《博斯坦乡2009年维护稳定工作要点》，把保护电力设施工作列入了我乡维护社会稳定工作的重点；六是把全乡创建和保持保护电力设施模范乡、村活动纳入到乡、村责任承包书中，按照《自治区创建保护电力设施模范县、乡（镇）的标准》，进行检查指导，考核验收。进一步推动创建活动的深入开展；七是各行政村挑选出专人负责开展保护电力设施工作，及时协调解决了保护电力设施工作中的难点问题。

年初，针对部分群众对保护电力设施的意义不明确，乡保护电力设施领导小组及时召开专题会议，分析研究治安形势积极制定防范措施和开展保护电力设施宣传。一是各行政村组织护线队对电力设施线路实行24小时巡查，对重点区域实行蹲守，确保电力设施的正常运转。二是在物防的基础上积极开展技防。三是各行政村结合自身的特点，有针对性的开展了多种形式的保护电力设施工作如定线路巡逻、变压器、线路就近承包等措施，有效遏制了破坏电力设施案件的发生

二、开展形式多样的宣传教育活动

在保护电力设施的宣传工作中采取多种方法进行宣传，结合我乡开展的普法教育以及法制进农村活动，利用综合治理宣传月、禁毒宣传月以及相关的大型活动，在全乡范围内大张旗鼓的宣传保护电力设施的重要性。（1）在全乡范围内加强了对《电力法》、《电力设施保护条例》和《电力设施保护条例实施细则》的宣传力度。各行政村都书写了永久性的保护电力设施宣传标语。在宣传中，各行政村都结合本地实际，因地制宜的开展了宣传活动，通过张贴宣传画、发放宣传单、出黑板报、墙报、悬挂横幅等办法宣传保护电力设施的方法，取得了很好的效果。今年在全乡范围内累计发放宣传单300余份，有奖举报卡100余张；9并安排乡村干部走家入户进行宣传、把宣传材料送到了田间地头，使保护电力设施工作真正做到家喻户晓、人人皆知。

三、严厉打击盗窃破坏电力设施的犯罪活动

近年来，我村辖区内盗窃破坏电力设施犯罪活动十分猖獗，盗窃破坏电力设施案件时有发生，对全县的经济发展和人民群众的生活构成了威胁。针对这一严峻的治安形势，乡保护电力设施领导小组高度重视，3月下旬召开专题会议研究防范和打击破坏电力设施案件，组织精兵强将，周密部署、各行政村成立护线队，充分发动群众群防群治，大力开展人防技防等一系列措施，有效的制止了电力设施破坏的发生。

四、整治电力设施保护区内的违法违纪现象

我村点多、线长，线路比较分散，为了减少对电力设施的破坏和违法违规行为，村保护电力设施领导小组经常组织人员进行巡逻检查，各队也经常组织村干部和民兵开展巡逻，对确定的每一条线路（变压器）的责任人工作开展情况，进行督促检查。在做好预防的同时，对存在的违法、违规用电行为，加大了检查执法力度，对影响用电的房屋、树木该拆除的拆除，该砍伐的砍伐、该停建的停建，决不迁就或纵容，同时要求土管所和林业站在审批新的项目时，要了解清楚该项目是否对电力设施存在影响，否则不予审批。通过做好预防和执法检查，违法违规用电现象明显减少，用电环境得到根本好转。

博孜尤勒贡村保护电力设施领导小组

2009年9月10日

第三篇：湖北省人民政府办公厅关于加强电力设施保护工作的通知

【发布单位】湖北省 【发布文号】

【发布日期】2007-08-13 【生效日期】2007-08-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府办公厅关于加强电力设施保护工作的通知

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

电力工业是国民经济的重要基础产业，电力设施是电能生产、输送、供应的载体，是重要的社会公用设施。保护电力设施安全，对于保障供用电安全，维护社会公共安全，促进全省经济和社会发展，有着十分重要的意义。根据《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》（国办发〔2006〕10号）精神，结合我省工作实际，经省人民政府同意，现就加强全省电力设施保护工作有关问题通知如下：

一、加强组织领导，建立健全电力设施保护工作长效机制

各地、各有关部门要认真贯彻执行《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，进一步健全组织机构，建立行之有效的工作制度，把电力设施保护工作纳入议事日程，采取有效措施，及时协调处理危害电力设施安全的重大问题，确保电力设施安全。通过三至五年的综合治理，在全省构建起“政府统一领导、部门齐抓共管、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持”的保护电力设施工作格局，使我省电力设施保护工作整体防控水平明显提高，破坏电力设施的案件明显减少，群众自觉维护电力设施安全意识明显增强。

二、明确职责，共同做好电力设施保护工作

电力部门要依法开展电力设施保护区施工许可工作，对危害电力设施的案件要及时立案处理，对危及电力设施安全的行为要采取措施予以制止，对电力设施保护区内违章植树、违章建房、塔吊碰线等突出问题，要依法清除和整改；各级社会治安综合治理委员会办公室要把电力设施保护纳入考核内容，协调司法部门依法打击处理破坏电力设施犯罪行为；林业、国土部门要妥善处理电力设施建设工程中征、占用土地和林木采伐及其补偿等相关事宜；城乡规划部门在依法办理可能危及电力设施安全的新建、改建和扩建项目的规划审批时，应依照有关规定征求电力线路管理单位的意见。电力企业要主动配合行政执法工作，对擅自在电力设施保护区内施工作业的，供电企业可以不予报装或中止供电；对取得施工许可的建设项目，电力企业要与其签订施工作业安全协议书，做好现场监管，及时制止可能危及电力设施安全的行为，确保电力设施安全。

三、惩防并举，依法打击破坏电力设施的违法犯罪行为

公安机关要结合实施社区和农村警务战略，积极创造条件，逐步建立电力警务室，加大治安防范力度，严密防范和依法打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为；对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的重大破坏电力设施案件，要成立专班，加大侦破力度，尽快破案；对案件频发地区，要组织开展专项行动，依法严厉打击破坏电力设施行为，该移交司法机关处理的一定要移交，绝不能以罚代刑。工商、供销、商务、公安等部门要密切配合，对当地物资回收、废品收购业进行清理整顿，坚决取缔无照经营的收购点；对违法收购赃物的，要依法处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对收购、销售赃物问题突出的乡镇、市场和废旧物品收购站点聚集的地区，要加强监督管理，彻底清理整顿。

四、加大投入力度，做好日常维护工作

电力企业要加强电力设施日常维护管理，层层落实责任制度，提高专业巡线到位率和缺陷消除率。要加大投入力度，加强人防、技防、物防措施，提高防盗、防破坏能力。要建立群众举报有奖制度，以利积极预防和快速处置危害电力设施安全的违法犯罪活动。要建立健全电力设施突发事件的应急处理预案，完善预警机制，提高抢修能力，降低事故损失，确保电力安全和可靠供应。

五、开展宣传教育活动，营造良好社会氛围

要充分利用广播、电影、电视、报刊、网络等媒体，宣传保护电力设施安全的重要意义，宣传法律法规，宣传正反两方面的典型事例。建立健全维护电力设施安全奖励制度，教育和引导人民群众踊跃参与巡线护线活动，实施群防群治。要组织开展形式多样的宣传教育活动，营造保护电力设施人人有责的良好社会氛围，不断提高全社会依法保护电力设施安全的自觉性。

湖北省人民政府办公厅

二○○七年八月十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：沧州市人民政府办公室关于加强工程建设中电力设施保护工作的通知

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沧州市人民政府办公室关于加强工程建设中电力设施保护工作的通知

（沧政办字〔2009〕43号）

各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府各有关部门：

近年来，我市大力实施工业强市和沿海突破战略，电网建设步伐进一步加快，供电设施迅速增加，为经济社会发展提供了可靠的供电保障。但是，最近一段时期以来，随着一批基础设施建设项目相继开工建设，各种违章施工现象屡屡出现，电网停电事故时有发生，严重危及供电安全，干扰了正常的供电秩序，给供电企业、生产单位和居民用电造成了一定影响。为确保电网安全运行，杜绝电网停电事故的发生，保证全市工农业生产和居民生活用电安全，特提出如下要求：

一、高度重视电力设施保护工作

电力工业是国民经济的基础产业，是重要的社会公用事业，电力设施安全是保证电网安全稳定运行和电力可靠供应的基础和关键环节，保护电力设施是保障供用电安全，确保经济发展和社会公共安全的重要内容，事关经济发展和社会稳定大局。各级政府和有关部门要进一步提高认识，高度重视电力设施保护工作，严格按照保护电力设施领导小组成员部门职责分工有关要求（沧政字〔2007〕41号），统筹研究全市电力设施保护工作，协调解决电力设施保护工作中的问题，及时消除电网安全隐患，切实做好电力设施保护工作。

二、进一步加强架空电力线路保护区内施工安全管理

架空电力线路保护区是指导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，各电压等级导线的边线延伸距离分别为：1－10千伏 5米，35－110千伏 10米，220千伏 15米，500千伏 20米。各类施工机械未经电力管理部门批准不得进入保护区。必须在架空电力线路保护区施工时，必须经县级以上电力管理部门书面批准、并由电力设备产权单位协助施工单位采取安全措施方可施工。正在施工的项目，尤其是京沪高速铁路、京沧高速公路等重点工程项目，要切实加强管理，严格按照有关要求安全施工、文明施工。对在施工中涉及电力线路保护的问题应及时向有关部门报告，相关部门要及时答复，涉及两个以上部门的，主管部门要搞好协调衔接工作，及时解决问题，确保工程项目的顺利施工。

三、切实加强电力设施日常维护管理

供电企业要加强对电力设施的日常运行维护和管理，落实生产岗位责任制，对危及电网安全的建筑、树障、开挖、取土、施工等各类违法违章行为，要及时发现、及时制止，并制定事故处理预案，防止事态扩大，确保电网安全、可靠供电。

四、严肃查处危害电力设施安全的各种违法违章行为

各级政府及相关部门要依法严肃查处电力设施保护区内各类违法违章行为，尤其对危及电力设施安全的施工项目要实施严格的监督管理，确保电网供电安全。对违法违章施工造成的电网事故，由供电企业协助有关部门对肇事单位及肇事人员依法进行事故调查处理，触犯法律的，依法追究法律责任。

五、加强护电法律法规宣传教育

各级各有关部门和供电企业要大力宣传相关法律法规以及保护电力设施安全的重要意义，提高社会公众维护电力设施安全的自觉性和主动性。要进一步加强舆论引导，充分发挥新闻媒体和网络的作用，开展形式多样的宣传教育活动，营造保护电力设施人人有责的良好社会氛围。

发布部门：

发布日期：2009年03月23日二〇〇九年三月二十三日 实施日期：2009年03月23日(地方法规)

第五篇：杨寨镇电力设施保护工作汇报材料

杨寨镇电力设施保护汇报材料

杨寨镇位于广水市东南部，东与大悟，南与孝昌接壤，国土面积107平方公里，总人口5.6万人。杨寨交通区位优势明显，107国道、京广铁路贯穿全境，京珠高速擦肩而过，即将建成通车的麻竹高速与107国道形成互通。目前，全镇有110千伏变电站一座，各类配电变压嚣 102 台，高低压输电线路 509.524公里，2010年用电量达945万千瓦时。

几年来，我镇电力设施保护工作，在市电力设施保护工作领导小组的大力支持和具体指导下，按照“紧紧围绕政府领导，相关部门各负其责，广大群众积极参与”的工作原则，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综合治理工作方针，建立和完善了电力设施保护工作责任制，强化了人防、物防、技防力量，广泛开展保护电力设施宣传。三年来，无一起电力设施破坏、盗窃案件发生，无一例违法违规用电现象出现，为我镇的经济发展、社会稳定提供了可靠的电力保障，创造了稳定的社会环境。现将我们的做法汇报如下：

一、抓组织领导，确保保护电力设施工作责任明确。杨寨是一个工业重镇，也是一个用电大镇，电力的稳定供应与我们的工业园区的发展息息相关，为此，党委政府始终把保护电力设施工作纳入党委重要议事日程。一是成立了杨寨镇保护电力设施工作领导小组，李福祥镇长亲自挂帅这项工作，综治、政法、安全、经贸等相关职能部门主要负责人均为领导小组成员，并且我们将全镇24个村和2个社区的支部书记也纳入了我们的领导小组的行列。从乡镇领导班子，到中层干部，到村社区一级，全部明确领导责任。二是镇综治办将保护电力设施工作纳入到社会治安综合治理工作目标管理考核之中，将此项工作，与综合治理工作紧密结合，做到同安排、同部署、同检查、同考核。三是镇保护电力设施领导小组与各村（社区）支部书记签订了《保护电力设施工作责任承包书》，责任承包书签状率达100%。并与义务线路看管员签订了看管协议，确保每段线路都有专人负责巡逻看管，构建了一个层级分明，责任明确的电力设施保护责任网络。

二、抓宣传教育，营造全社会保护电力设施的氛围。我们在全镇范围内重点加强了对《电力法》、《电力设施保护条例》和《电力设施保护条例实施细则》的宣传力度。在宣传中，我们一是结合本地实际，因地制宜的开展常规宣传活动，通过张贴宣传画、发放宣传单、出黑板报、刷写墙体标语、悬挂横幅等方式宣传保护电力设施，取得了很好的效果。2010年在全镇范围内累计发放宣传单5000余份，刷写宣传标语20余条、悬挂横幅135条。二是结合三月份综治宣传月法制进校园活动，邀请供电所人员到全镇中小学校给学生们上电力设施保护法制宣传课，培养中小学生作为我们的电力设施保护法制小宣传员，通过他们回家后把相关的法律法规宣传给他们的家人及村组邻居，加大我们的法制宣传力度。三是今年4月份，我们把万名干部下基层活动有效结合起来，在干部下基层到农户调查走访的同时，将电力保护的相关法律法规面对面的对农户进行宣传，使保护电力设施工作真正做到家喻户晓、人人皆知。

三、抓严打整治，以高压态势震慑盗窃破坏电力设施的犯罪活动

一是加大公安人员对打击偷盗破坏电力设施犯罪行为的打击力度，发现一起，打击一起，绝不手软。杨寨作为三县交界的乡镇，人员流动性大，地域情况复杂。去年，我镇隔壁的孝昌县花园镇发生了一起盗窃破坏电力设施的犯罪活动，虽然跟我们没有关系，但是我们马上意识到预防盗窃破坏电力设施案件发生的重要性，我们迅速将隔壁乡镇发生的案件以及侦破情况和对犯罪分子的处罚进行了张贴公布，提醒人们警示。二是加大对废旧物资收购站点整顿力度。2010年以来，我们联合公安、工商等部门查对全镇7个废旧物品收购点进行了5次集中整治清理，保证每季度要到各废品收购点进行一次突击检查和整顿，一旦发现有非法买卖电力基础设施的行为，立即通知该废品收购点停业整顿。两年来，全镇所有废品收购点从未有非法买卖电力设施的事情发生。三是加大巡逻力度。为了减少对电力设施的破坏和违法违规行为，我镇电力设施领导小组经常组织人员进行巡逻检查，各村也经常组织村干部和民兵开展巡逻，对确定的每一条线路（变压器）的责任人工作开展情况，进行督促检查。四是在做好预防的同时，对存在的违法、违规用电行为，加大了检查执法力度，对影响用电的房屋、树木该拆除的拆除，该砍伐的砍伐、该停建的停建，决不迁就或纵容，同时要求土地建设和林业部门在审批新的项目时，要了解清楚该项目是否对电力设施存在影响，否则不予审批。

四、抓项目包保，及时妥善解决保护电力设施工作中的难点问题。

我们与电力的关系，就好像是人与血液的关系，电力是我们经济发展的主动脉。为此，在日常工作中，凡是涉及到电力设施建设相关的事情，我们都是一事一议的成立项目专班，安排专人负责。2010年杨寨11万变电站扩容增能建设中，因为添加的变压器等电力设备体积庞大，如果走107国道，无法通过杨寨铁路涵洞，不能运抵杨寨变电站，面对这一突发情况，我们迅速反应，成立了变电站扩容项目专班，由戈彦龙同志带队，抽调相关工作人员，用了五天的时间，从李店新修了一条3公里的通道供运输车辆通行，保证了杨寨变电站扩容增能工作的顺利施工完成。为此，我们拆迁房屋9间，加上征地及青苗补助以及道路施工费用，我们共投入资金40余万元。

今年，在各级电力部门的大力支持和努力下，我们杨寨新建11万变电站的项目得到了省电力公司的批准，为了保证11万变电站的建设速度能够跟上我们工业园区的发展速度，我们组建了以党委副书记舒东波位组长的11万变电站建设项目专班，全程服务于变电站的建设。同时，又从有限的财政资金中挤出26万元，先行垫付土地征用费用，争取11万变电站的及早动工，及早建成投入使用。

在过去的几年中，各级电力公司都对我们杨寨倾注了很多优惠政策和实际举措，我镇电力设施建设整体提档升级，有力的促进了我们杨寨经济社会的迅猛发展。我们在对电力公司表示感谢感谢的同时，也竭尽所能的做好电力设施保护工作。近几年，虽然我们做了一些工作，取得了一定成绩，但依然有做的不到位的地方。今后，我们将再上认识，再添措施，通过扎扎实实的努力，把我镇电力设施保护工作做得更好。