第一篇：河北省经济转型与就业结构调整问题探析(高俊莲论文) - 副本
河北省经济转型与就业结构调整问题探析
摘要：河北省目前正处于经济转型时期，由于就业结构调整滞后于经济转型的步伐，造成了我省劳动力市场过剩，大学生、城镇失业人员、农村剩余劳动力等群体就业困难，严重影响了我省经济转型和就业结构调整。本文介绍了目前河北省就业困难现状，从劳动力供给与需求、高等职业教育制度、劳动力流动制度、就业心态等角度分析造成此现状的原因,进而从加快城化进程，深化职业教育改革，转变就业观念等方面提出相应的解决对策，为进一步加快经济转型、扩大就业提供发展方向。
关键词：经济转型 就业结构调整 职业教育
近年来，河北省经济转型快速发展，其对就业的影响日益显著，但二者的发展尚不均衡。特别是就业结构调整滞后于经济转型的步伐，不但阻碍了产业结构优化升级，而且抑制了就业人数的进一步增长。
一、河北省经济转型时期就业困难现状
（一）劳动力供大于求的矛盾仍然尖锐
从总量上看，在河北省全省新增就业人数不断增长的同时，失业人数也在不断上涨。而河北省每年新增的就业岗位数量与河北省每年新成长的城镇劳动力、新增的失业人员、历年累计的失业人员的总量
相差甚远，近几年内难以缩小差距。
（二）就业困难主体分布较为集中
在河北省经济转型时期，伴随着大学扩招政策的实施及城镇化进程的加快，导致河北省就业困难的现状进一步加剧。就业困难主体分布较为集中，主要为应届毕业大学生、城镇失业人员、农村向城镇转移的剩余劳动力三大群体。
1.应届毕业大学生
“大学生毕业即失业”是“大学生就业难”问题的充分写照。近年来，由于大学扩招政策的实施，应届毕业大学生的数量逐年增长，每年未能实现就业大学生数量逐年累积。不仅影响了河北省扩大就业，也造成人力资源的闲置浪费，还会引发一系列社会问题。
2.城镇失业人员
在经济转型的背景下，河北省进行了大规模的国企改革和产业结构调整。但工人失业大量怎讲增加。如纺织行业、煤钢行业，大量工人由于技能和综合素质不符合企业要求而被迫失业。又由于职业素质不高迟迟找不到新工作。这不但造成了劳动力资源浪费，还会加大劳动者群体之间的收入差距，影响社会和谐稳定。
3.农村向城镇转移的剩余劳动力
经济转型深化阶段，也是在工业化、城镇化不断发展的时期，农业生产科技的不断进步和农业劳动生产率的不断提高，使大量农村劳动力从农业劳作中解放出来，成批涌入城镇。但城镇的生产部门提供的生产岗位数量是有限的，并且也会优先考虑城镇劳动力。由于农村
剩余劳动力的文化水平普遍低于城镇同年龄段劳动力，职业技能也不如城镇劳动力，使他们在竞争中处于劣势。
（三）经济转型时期高技能人才匮乏
目前，从河北省劳动力的文化水平结构和技能结构状况来看，劳动者的素质整体偏低，而社会上亟需的高水平人才又不是在短期内就能培养出来的。导致我省劳动力市场上具有一定技术水平或熟练劳动力供不应求，致使一些企业关键岗位空缺，严重影响了企业的发展和我省经济转型的实现。
二、就业结构矛盾存在的主要原因
(一)劳动力需求层次与劳动力素质之间的结构性矛盾突出。河北省由于经济转型较快，新兴产业对劳动力素质要求较高，而衰退产业淘汰的劳动力在知识、技术、年龄等方面都不能马上适应新产业的需要，形成了劳动力需求结构与供给结构不匹配，造成了结构性失业，表现为：一方面无技术的非熟练劳动力就业难；另一方面，随着技术进步不断加快和经济持续快速增长，具有一定技术水平或熟练劳动力却远远供不应求，致使一些企业关键岗位空缺，出现了不同程度的“技工荒”。
（二）教育体制改革滞后导致人才培养与市场需求不适应 我国的高等教育体制的人才培养体系与市场需求严重脱轨，河北省的高等教育体制也难以摆脱这种模式。各高校在专业设置方面落后于市场需求变化，无法做到坚持创新与自身师资的研究特色相结合，在课程建设方面，各高校只顾强调课堂教育，而忽视实践教学，造成
大学生的实践动手能力普遍偏低，高职院校“双师素质”教师数量不足，同时河北省各高校在对在校大学生进行职业生涯规划和就业指导两方面工作上投入力度不足。
（三）劳动力流动的制度性障碍依然存在
在河北省经济转型时期，影响劳动力流动的制度性障碍依然存在，集中体现为户籍管理制度僵化与社会保障制度不统一，不仅造成了城乡二元经济社会结构，还限制了劳动力在全省范围内流动，从制度上阻碍了农村剩余劳动力融入城市社会，同时社会保障制度的碎片化管理也阻碍了劳动力的流动。
（四）劳动力就业观念落后
劳动力就业观念落后也是造成其失业、难以再就业的主要原因之一。应届毕业生在找工作时眼高手低，难以接受“从底层做起”的工作要求；对于城镇失业人员来说，突然失去原有体制优厚的待遇，无法接受失业的现实，同时又无法适应激烈的市场竞争机制与待遇较低的新工作；而农村剩余劳动力，由于受其自身条件限制，只能从事一些低报酬、低技能的工作，限制了其自身的就业选择路径。
三、就业结构问题的解决思路
（一）加快城市化进程，服务就业结构调整
加快城市化进程是改善河北省就业现状最有效的途径。首先，应取消城乡二元分割式的户籍制度。现有户籍制度限制了劳动力流动，同时也造成农业剩余劳动力过多。应对相关就业政策、农民工子女入学政策进行改革，使农业户口劳动力得到平等对待，彻
底打破城乡分割的二元社会结构。
其次，改革现存农村土地政策。健全土地使用权流转制度使转让使用权合法化等，这样可以更好地促使农业剩余劳动力进城务工，有效促进二元社会结构的转变，同时还可以促进农村经济的增长。
最后，建立健全社会保障体制，尽快实现城乡一体化。应建立健全社会保障体系，解除对农业户口劳动力的歧视，做到公平竞争，统一对待。同时，应大力发展职业介绍机构，加快劳动力市场信息网络建设，形成城乡统一的劳动力市场，实现城乡一体化。
（二）深化职业教育改革，促进就业结构调整
进一步深化职业教育改革，创新职业教育理念，形成适应产业发展需要的教育体系和相应机制。重点发展以校企合作为基础的现代职业教育培训体系，并加大与市场需求的全面衔接，抓紧构建和完善终身培训制度。根据市场需求，设置专业，建立动态合理的课程体系，改革教学内容和方法，加强“双师型”师资队伍建设，切实加强新职业及其标准的开发，健全完善职业技能鉴定制度，形成科学合理的人才培养引导机制和评价机制，创建不同层次的教育培训基地，培养不同专业类别的劳动者以适应产业转型和就业结构调整。
（三）转变传统就业观念，拓宽就业渠道
转变就业观念的关键是要走出“期望与现实矛盾”的心理误区，调整就业心态、转变就业观念。
在目前严峻的就业形势下，劳动者应采取比较务实的态度，抓住每一个机会，应该先就业，先融入社会、脚踏实地锻炼自己。尤其是
广大毕业生必须调整心态，将就业目光放在农村、基层、西部、非公有制企业和服务性行业等祖国和人民需要的地方和岗位上，并勇于创业，由被动就业向自主创业转变。国家、社会要在政策上予以鼓励，扶持创业。如通过政府设立小额贴息贷款，或借助社会风险投资基金等方式，扶持大学生开办、承包和改进企业，特别是小型科技民营企业；对毕业生自主创业经营活动，在一定期限内减免税费等。大学生自主创业将成为未来就业的一条宽广大道。
总之，在经济转型时期，须加强就业结构调整，正确处理好经济转型和扩大就业的关系，才能促进就业，促进经济发展。
参考文献：
[1] 盛婉玉.论河北省产业结构调整与就业结构优化的协调互动 [J].燕山大学学报,2011(2):110-113.[2] 胡尹燕，车 轲.河北省经济转型期就业问题分析 [J].燕山大学学报,2012(3):52-56.[3] 张锦，王雅洁.河北省经济高速增长下就业困境的原因及对策 [J].河北师范大学学报,2013(3):93-97.
第二篇：经济转型时期农业结构调整的对策与选择
经济转型时期农业结构调整的对策与选择
【作者】王玉 【导师】张风荣
【作者基本信息】中国农业大学，种植业，2005年，硕士
【摘要(中文/英文)】 本文首先分析了我国在20世纪90年代后期到本世纪所处的经济转型时期的特点以及农业发展新阶段的趋势,进而揭示了经济转型时期农业发展新阶段的矛盾及其特征。通过剖析历次农村经济结构调整中涌现的成功案例,和总结农村经济结构调整的经验及其启示,分析了芮城县社会经济发展状况,特别是分析和评价了芮城县农村经济的现状、发展和变化趋势,提出了芮城县农业结构调整的方向。最后提出了进行农业结构调整的技术、市场和政策保证措施。This thesis studied the characteristics of economical structure transform from 1990's to this century and its developing tendency, as well as illustrated the facing contradictions and developing characteristics in the process of economical structure transform and agricultural development.By analyzing the successful cases and summarizing the experience and its revelation during the past economical structure transform, combining these to the status of economical development, especially the status, development and changing tendency of agricultural economic development in Rei Cheng County, this paper proposed the direction of agricultural structure adjustment in Rei Cheng County.Finally, the methods of technology, market and policy for guaranteeing agricultural structure adjustment were discussed.经济转型时期农业结构调整的对策与选择
第一章 绪论 6-8
1．1 选题的目的和意义 6
1．2 国内外研究现状 6
1．3 研究内容和方法 6-8
第二章 国内外经济转型时期农业结构调整分析 8-41
2．1 国外经济转型时期农业结构调整分析 8-20
2．2 我国经济转型与农业发展的新阶段 20-32
2．3 农业发展新阶段主要矛盾及其特征 32-41
第三章 芮城县社会经济发展动态分析 41-51
3．1 社会经济发展现状 41-49
3．2 社会经济发展评价 49-51
第四章 芮城县农业结构调整启示 51-65
4．1近年来结构调整的成功典范 51-61
4．2 农村经济结构调整的经验与启示 61-65
第五章 芮城县农业结构调整的制约因素 65-72
5．1 二元社会结构遗患难消 65-67
5．2 农村剩余劳动力转移社会压力大 67-69
5．3 小城镇发展滞后 69-72
第六章 结论 72-100
6．1 农业结构调整的战略定位 72-75
6．2 农业结构调整的模式选择 75-82
6．3 农业结构调整的技术保证 82-88
6．4 农业结构调整的市场保证 88-95
6．5 农业结构调整的政策保证 95-100
参考文献 100-102
致谢 102-103
个人简介 10
3河北省农业投资效益分析
【作者】赵晓晖 【导师】尉京红
【作者基本信息】河北农业大学，农业经济管理，2008年，硕士
【摘要(中文/英文)】 农业是国民经济的基础。保持农业和农村发展的良好势头,对保持经济快速发展和社会长期稳定有着重大意义。党的十六大以来,党中央、国务院顺应时代要求,遵循发展规律,与时俱进加强“三农”,作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署,2004年至2008年中央共出台5个以“农业、农村、农民”为主题的一号文件,充分显示了中央对农业发展问题的关心。农业作为发展中的重点,农业投资起着改善农业生产条件、提高农业综合生产能力、实现农业现代化、促进农业持久、稳定发展的重要作用,这就决定了农业的经济效益状况直接关系着农业的综合竞争力和整个社会的发展水平。同时我们必须看到,当前的农业正处于发展阶段,由于农业的弱质性特点,政府须给与一定的支持和保护,加大对农业投资。河北省作为农业大省,在我国的农业发展中起着重要的作用,因此对河北省的农业投资效益进行分析研究不仅有着重要的理论意义,更具有重要的实践意义。本文的研究主要是在建设社会主义新农村的大背景下,加大对农业的投入已经成为社会关注的焦点,农业投资效益并未得到明显提高的情况下,结合河北省的具体情况,运用相关的经济学理论和评价农业投资效益的指标找出影响河北省农业投资效益提...更多高的因素,并提出相关建议。文章首先对农业投资效益的概念作了相关的界定,指出了如何评价农业投资效益的高低,即通过对投入和产出进行比较得出;其次对农业投资效益运用的相关理论进了分析,为进一步运用理论进行分析奠定了基础;再次,针对河北省的具体情况,先是针对政府对农业的投资结构进行了分析发现其中存在的问题,并就问题的产生进行了研究,然后结合1997年—2006年的统计数据运用C-D生产函数,利用EVIEWS软件建立多元回归方程对河北省的农业投资效益和主要农业投资领域进行了分析,试图找出制约河北省总体农业投资效益和主要投资领域的影响因素;最后,在此基础上,针对河北省的具体情况,提出了全面提高河北省农业投资效益的建议和对策,在提高农业总体投资效益方面,提出了加大对农业投资力度,改善农业投资结构、加强资金管理等建议;在提高河北省种植业投资效益方面,建议要从种植业结构方面、投资方面、政策方面着手;在提高河北省畜牧业投资方面,建议从投资方面、制度方面、调整结构方面、人力资本等方面提高投资效益
摘要 4-5
Abstract 5-6引言 9-18
1.1 研究背景、目的及意义 9-11
1.1.1 研究背景 9-10
1.1.2 研究目的 10
1.1.3 研究意义 10-11
1.2 国内外研究现状 11-1
51.2.1 国外研究现状综述 11-13
1.2.2 国内研究现状综述 13-15
1.3 相关概念的界定 15-16
1.3.1 农业投资的基本内涵 15-16
1.3.2 农业投资效益的基本内涵 16
1.4 研究思路和内容框架 16
1.5 研究方法 16-17
1.6 可能的创新点 17-18农业投资效益分析的理论依据与方法 18-21
2.1 农业投资效益分析的理论依据 18
2.2 农业投资效益分析的方法 18-21
2.2.1 农业投资效益分析的常用方法 18-19
2.2.2 农业投资效益分析方法中主要评价指标的确定 19-21河北省农业投资效益的总体分析 21-29
3.1 政府对农业的投资结构分析 21-23
3.2 河北省农业投资效益的主要影响因素分析 23-24
3.3 河北省农业投资效益的实证分析 24-29河北省各主要农业投资领域效益的分析 29-36
4.1 种植业投资效益分析 29-33
4.1.1 河北省种植业发展现状 29-30
4.1.2 河北省种植业实证分析 30-33
4.2 河北省畜牧业投资效益分析 33-36
4.2.1 河北省畜牧业发展现状 33
4.2.2 河北省畜牧业实证分析 33-36全面提高河北省农业投资效益的建议 36-42
5.1 提高河北省农业总体投资效益的建议 36-39
5.1.1 加大对农业投资力度 36-37
5.1.2 改善农业投资结构，提高投资效益 37-38
5.1.3 加强农业资金管理，提高资金利用率 38-39
5.1.4 建立以保护耕地和合理利用为主的农业用地监测管理制度 39
5.2 提高河北省种植业投资效益的建议 39
5.3 提高河北省畜牧业投资效益的建议 39-42结束语 42-43
参考文献 43-46
在读期间发表论文 46-47
作者简介 47-48
致谢 48-49
附件 49-5
2农业上市公司股票市场风险实证研究
农业是我国经济发展、社会稳定的基础,随着社会主义新农村的建设,“三农”问题更加重要。农业上市公司作为我国现阶段先进农业生产力企业组织代表,在推动农业产业结构优化、促进农民增收和推广科技成果等方面发挥重要作用。然而近年来,农业上市公司存在诸多问题:股本规模过小、上市公司数量过少、“背农”现象愈演愈烈、会计信息披露屡报丑闻、经营
业绩每况愈下等,这些都严重地影响农业上市公司的发展,阻碍了农业产业化进程。本文拟以38家农业上市公司为研究样本,分析其在2002-2006年的市场表现,深入剖析农业上市公司股票市场系统性风险和非系统性风险的成因,力求寻找有效的解决方案。本文由一章导论和四章核心内容组成。第一章,导论。主要介绍了本论文选题背景、意义,国内外对系统性和非系统性风险的研究综述,最后指出本文的创新之处。第二章,农业上市公司概述。主要对农业上市公司进行界定,并且对农业上市公司的发展状况、分布情况、股本规模情况、业绩情况进行详细的介绍。第三章,农业上市公司股票市场系统性风险研究。主要阐述股票市场风险的含义及其分类方法,在本论文中主要把风险划分为系统性风险和非系统性风险。对农业上市公司的系统性风险...更多的成因进行深入的剖析,并且提出相应的对策。第四章,农业上市公司股票市场非系统性风险实证研究。首先对股票市场风险的估计模型进行介绍。然后以农业上市公司近年来股票市场数据为样本,运用单一指数模型得出系统性风险系数,然后建立非系统性风险测度模型,估计出非系统性风险的大小;进一步,选定影响变量:公司规模、财务杠杆、农业收入占总利润的比例、补贴收入占总利润的比例、流动比率、每股收益、净资产收益率。利用SPSS软件进行相关性分析和多元回归分析,剖析非系统性风险成因。第五章,农业上市公司股票市场非系统性风险防范。根据上述研究结果,对农业上市公司非系统性风险提出对策:利用资本市场解决农业上市公司发展瓶颈;优化资本结构;继续扩大规模,提高企业核心竞争力;加大政策扶持和适度农业补贴力度。论文在全面阐述农业上市公司风险的基础上,在研究股市系统性风险的度量时,不同于以往的将整个股市的系统性风险纳入研究范围,而是专门有针对性地选取我国38家农业上市公司作为研究区间,从而使研究结果更能反应农业上市公司的特殊性。在进行非系统性风险的测度中,论文以单一指数模型求解非系统性风险比例,并设其为解释变量的方法,使研究的结果更具科学性。
摘要 4-5
ABSTRACT 5-6
第一章 导论 9-17
1.1 选题背景 9-10
1.2 选题目的及意义 10
1.2.1 选题的目的 10
1.2.2 选题的意义 10
1.3 国内外研究综述 10-15
1.3.1 国外研究综述 10-12
1.3.2 国内研究综述 12-15
1.4 研究思路及方法 15-16
1.4.1 研究思路 15-16
1.4.2 研究方法 16
1.5 本研究可能的创新点 16-17
第二章 农业上市公司概述 17-22
2.1 农业上市公司的界定 17-19
2.2 农业上市公司的发展状况 19-21
2.2.1 农业上市公司分布情况 19-20
2.2.2 农业上市公司股本规模情况 20
2.2.3 农业上市公司业绩情况 20-21
2.3 小结 21-22
第三章 农业上市公司股票市场系统性风险研究 22-30
3.1 股票市场风险理论基础 22-24
3.1.1 股票市场风险的含义 22
3.1.2 股票市场风险的分类 22-24
3.2 农业上市公司股票市场系统性风险成因分析 24-26
3.2.1 股票市场机制不健全带来的风险 24-25
3.2.2 股权结构不合理带来的风险 25-26
3.2.3 信息披露机制不健全带来的风险 26
3.3 农业上市公司股票市场系统性风险的防范 26-30
3.3.1 完善股票市场机制 26-28
3.3.2 完善法人治理结构和股权结构 28-29
3.3.3 完善信息披露机制 29-30
第四章 农业上市公司股票市场非系统性风险研究 30-46
4.1 非系统性风险估计模型的选择 30-34
4.1.1 马科维茨股票组合选择模型 30-31
4.1.2 资本资产定价模型 31-32
4.1.3 市场模型 32-33
4.1.4 非系统性风险估计模型的建立 33-34
4.2 农业上市公司非系统性风险测度 34-38
4.2.1 非系统性风险估计中的计量问题 34-36
4.2.2 样本的选择和数据来源 36
4.2.3 研究假设 36-37
4.2.4 研究的程序和方法 37-38
4.3 实证结果和分析 38-46
4.3.1 运用SPSS 软件计算非系统性风险比例（NSR）38-39
4.3.2 相关系数分析 39-41
4.3.3 多元线性回归分析 41-44
4.3.4 结论 44-46
第五章 农业上市公司股票市场非系统性风险的防范 46-49
5.1 利用资本市场解决农业上市公司发展瓶颈 46-47
5.1.1 加大资本市场对农业产业化经营的扶持力度 46
5.1.2 增强农业上市公司的融资能力 46-47
5.2 优化资本结构 47
5.2.1 根据经营风险来优化资本结构 47
5.2.2 依据偿债能力强弱来确定资本结构的负债比例 47
5.3 继续扩大规模，提高企业核心竞争力 47-48
5.3.1 增加农业上市公司数量和规模，走规模经济道路 47
5.3.2 立足主业，培育企业核心竞争力 47-48
5.4 加大政策扶持和适度农业补贴力度 48-49
结束语 49-50
参考文献 50-53
致谢 53-54
作者简介 54
第三篇：2007年中国纺织经济运行与产业结构调整调查论文
２００７年中国纺织经济运行与产业结
构调整调查
前不久，中国纺织工业协会产业部、中国纺织经济探讨中心为深入浅析我国纺织经济运行情况；实地了解产业集群课题探讨所涉及的内容；配合国家进展和革新委员会“关于请配合做好结构调整及经济运行专题调研的函”的工作等，前往河南、安徽、上海、杭州、南京、萧山、江阴等省市、纺织产业集群地及相关纺织服装企业、进出口公司、上市公司和交易市场，开展调查探讨工作。
一、纺织经济运行稳定增加，质量和效益稳步提高
以调研企业情况看，纺织行业整体经济运行平稳，特别是棉纺、毛纺、化纤、服装等行业中龙头企业的经济效益稳定增加。但与此同时，也应密切注意人民币持续升值，国家降低出口退税率以及原材料上涨压力等不利因素。这些不利因素将使我国纺织行业整体经济效益面对较大的影响。
（一）棉纺织类企业
今年棉纺类企业主要受到来自两方面的因素影响：一是由于受到国家节能减排相关政策实施，部分地区政府对印染企业排水量加以限制，造成印染企业减产，致使上游棉纺织市场需求受到影响；二是针织产品市场份额的不断扩大，也使棉织类企业效益略有回调，尤其是色织类企业受到影响较大。以上海某企业为例，2007年以来，由于市场竞争激烈以及流行品种的变动，牛仔布行情波动较大，企业生产受到一定影响。该企业今年1—5月同比减产12—15%，预计全年企业净利润率同比去年的5%有所下降，河南某棉纺企业也同样有着这一情况。预计今年利润率比去年的1.3%进一步降低。
虽然，今年棉纺织类企业整体效益略有回调，但对行业龙头企业，如华茂集团、鲁泰集团等企业仍是例外。这些企业由于坚持科技进步、塑造品牌、产品质量第一的经营管理方式，保持较好的经营业绩。安徽华茂集团2006年主营业务收入12.68亿元，利润总额1.2亿元，利润率达到9.4%，是全行业平均水平的2.6倍。预计今年企业的经济效益将比去年还有进一步提高。
（二）化纤类企业
今年，由于化纤市场需求情况好转，以及原油价格的稳定，化纤类企业总体生产情况普遍有所改善。以江苏三房巷集团有限公司为例，该集团的主营产品包括聚酯、短纤、瓶片三类。由于化纤行业产能过剩，自2004年以来短纤处于下滑阶段。于是新项目开工在近两年减少，但市场需求却一直维持在8%的增速，直到今年供需矛盾才有所缓解，短纤企业的经济效益也相应好转。近几年，由于国际市场需求的带动，瓶级切片保持较快的增加速度，仍是三房巷集团企业的盈利品种。受此影响，三房巷集团经营情况有很大改善，今年该集团1—5月份实现销售收入94亿元，自营出口3.1亿美元。预计全年实现销售收入200亿元，自营出口超过7亿美元。
（三）服装类企业
虽然服装类出口企业受到人民币升值、出口退税率下调等不利因素的影响，但由于议价能力的有着，企业经济效益基本上能够维持在原有水平。其
中，以加工贸易为主营业务的杭州爱梦妮亚服饰有限公司仍能够维持5—10%的净利润率。以内销为主的服装类企业由于城乡居民收入的迅速提高，服装类市场销售价格普遍有所上涨，企业整体盈利情况较好。另外，以服装交易市场来看，丝绸、服装等交易价格有所上升；特别是国际品牌服装的价格显著高于国内服装品牌价格。
（四）纺机类企业
近年来，我国纺机行业经过快速进展，企业已有相当的进步，但产品竞争非常激烈。目前，在市场竞争中主要有着的不足是：第一，国内企业间竞争主要体现在产品的价格战。虽然能源、原材料价格上涨，生产成本提高，但纺机产品价格却有所下降；第二，国内企业为争夺客户资源，允许下游企业赊账；第三，国内纺织企业对国产纺机产品具有抵触情绪。在这种情况下，预计纺机行业2007年上半年企业毛利率水平低于上年同期水平。其中，上海某机电集团的毛利率也比去年的10%有所下降。
二、企业重视革新能力，研发投入有所增加
企业普遍认识到科技革新对于企业存活和进展的重要作用。有一定实力的企业每年均投入大量资金用于改善工艺和研发新产品。而加大科技研发投入也确实为企业带来了竞争优势，赢得市场和利润。
以安徽华茂纺织股份有限公司为例，该企业生产的精梳纱约占纱线总产量70％，其中紧密纺占20％。纱线无结头率和无梭布比重均达到100％。企业每年可开发500个品种的新产品，新产品产量约占全年总产量的40％，企业研发经费占销售收入的比例达到6.45％。依靠先进技术、革新能力，该企业产品以品种新、质量好、档次高享誉国内外市场。
很多中小企业也认识到，企业要进展壮大必须重视革新。杭州吉成化纤有限公司规模并不大，但企业坚持认为，重复投资一般化产品进入低价竞争，并不能为企业带来利润，企业求进展根本上需要在产品和技术上有所突破，开发出差别化纤维，以赢得市场。在项目验证上，投入一定资金调研市场。尽管自主革新能力薄弱仍是现阶段纺织行业有着的主要不足，但客观上，行业内的骨干企业和一些在行业内寻求长远进展的企业已充分意识到这一不足，并开始在自主革新方面做出应有的努力。但以行业整体来看，由于纺织服装企业普遍利润偏低，缺乏研发投入所必需的资金还是现阶段有着的主要不足。
三、企业重视提高技术装备水平，但国产设备技术水平有待提高
企业对于技术装备不足都比较重视，每年都投入一定量资金购买新设备和对旧设备进行技术改造，以保证产品品种和质量始终处于领先地位，同时通过提高设备自动化程度，减少用工，提高运行效率，节约成本，提升利润。在装备国产化方面，安徽华茂现有设备中80％为国产设备。华茂认为，国产设备在价格和售后服务方面有显著的优势。一些技术差距不大的设备，如纺纱设备，企业倾向于使用国产。但很多国产设备在技术方面尚有欠缺，比如织布设备尚不能用国产替代进口。上海太平洋机电集团所属的上海一纺机和中纺机也认为，纺机企业的竞争以技术为核心。随着纺织产品结构调整，对中高端
纺机的需求将增加，“高速、节能、减负、环保”将成为纺机行业的进展方向。但主要的不足在于部分国内纺机企业利润较低，研发投入不具备应有的资金，新产品开发比较缓慢。
四、市场竞争日趋激烈
通过了解企业的市场情况，可以显著感受到，市场竞争正在日趋激烈。而竞争不仅来自同行业国内企业之间，也来自不同行业之间，来自不同国家的企业之间。杭州星盛纺织提出，由于针织品在市场中的比例不断扩大，梭织市场正在相对萎缩，纺织企业的利润受到影响。上海申南纺织表示，今年牛仔布的出口行情不好，影响了企业利润。南京纺织品进出口公司对于牛仔布出口减少所做的解释是，过去印度、巴基斯坦等国无法生产档次高、质量好的牛仔布，因此大量订单停留在中国。而随着这些国家纺织工业的迅速进展，其生产的面料品种、质量与中国产品的差距逐步缩小，加之这些国家的产品价格更低，很多订单开始向印度、巴基斯坦等国家流失。本文来源: 华融经济学论文网 http://.cn另外，我们调研的企业均为规模较大、经营规范的企业。这些企业普遍反应，行业内有着不公平竞争的现象，损害了企业的利益和行业的进展。这种不公平竞争主要来自经营不规范的小企业。这些小企业不严格遵守国家税收法律制度，不认真履行企业社会责任，因此经营成本很低，导致大企业在产品价格方面不具有竞争优势。同时，这些小企业为了达到以低价占领市场的目的，主要生产低档产品，产品质量也不高。这不仅挤占了市场份额，也严重破坏了中国纺织服装业的国际形象。
五、企业通过多种途径培育自主品牌
自主品牌缺失是我国纺织工业现阶段有着的另一主要不足。贴牌加工的利润低廉是行业内普遍认同的不足。调研组在走访中也亲身感受到了这一点。但调研组此次对于贴牌加工的另一点认识是，抛开加工费低廉的因素，贴牌加工实际上也能够在扶助我国自主品牌成长、壮大方面发挥作用。调研组走访的华西村服装公司和阳光集团以不同角度说明了这一点。这两家企业都为国际知名品牌进行贴牌加工生产，产品全部出口，加工利润很低。华西村服装公司在以事贴牌的同时，已经创建“华西村”和“Ren Bao”等自主品牌。该品牌由最初的团购销售市场向零售市场过渡，并选择城市开设专卖店。该公司认为，以事贴牌加工能够让企业在服装版型设计和时尚潮流方面借鉴到很多东西，有助于为进展自主品牌提供经验。同时，贴牌加工风险较小。在创建自主品牌的初期，保留贴牌加工可以为企业进展自主品牌提供稳定的经济条件。江苏阳光集团现有庞贝、威尼帝等自主服装品牌，同时也为国际知名品牌Hugo Boss贴牌加工。该集团认为，国际品牌在品质方面的苛刻要求能够督促企业发现自身不足，不断进步。贴牌加工其实也是推动企业不断自我完善的动力。
另外，虽然品牌的作用主要是在终端消费市场中锁定消费者的情感，但现在越来越多的中上游产品也开始重视品牌，并收到了良好效果。比如安徽华茂的纱线品牌“乘风”，阳光集团的呢绒品牌“阳光”在市场上都享有盛誉。其品牌产品价格均高于同类产品，销量依然很好，为企业带来声誉和利润。由于人民币持续升值，出口退税率下调及原材料上涨等因素，使纺织服装出口企业面对严峻考核。主要体现在：人民币升值减少出口利润，增加风险；
出口退税率下调降低企业的利润空间；贸易摩擦肯定影响企业的出口；中欧协议即将到期，一些主要出口欧盟的企业已经有意向在2008年年初扩大对欧出口规模。如果过多企业有这方面的计划，必将再次由出口井喷引发剧烈贸易摩擦，破坏来之不易的中欧纺织品自由贸易；国家近期频繁调整外贸政策，且政策逐步趋紧，使得出口环境缺少稳定性，给企业增加很多压力。
六、劳动力、土地等要素日趋稀缺
通过对杭州萧山区、江苏省江阴市、上海市三地区调研，可以发现制约这些地区纺织工业进一步进展最主要的不足是劳动力不足、土地成本上涨以及土地审批困难。
目前，这三个地区土地成本均呈直线上涨走势。在上海，由于土地成本上涨以及上海市产业结构调整的需求，大多数纺织企业均搬迁至邻边省市，市区内纺织生产企业非常少见。
同时，招工难、劳动力成本上涨较快等不足同样困扰着整个纺织行业。其中，劳动力密集型的服装、纺织企业所受负面影响巨大，而化纤、纺机由于属于资本密集型项目，劳动力短缺的负面影响相对较轻。以走访的数十家纺织服装企业看，无论是江阴的阳光、安徽的华茂、萧山的民营企业，为了吸引员工，目前工人待遇普遍有所提高。工资方面，近年来一直以每年7—8%的水平上涨。根据部分服装加工企业反映，因劳动力供给不足，劳动力成本上升导致企业生产能力下降，企业接单较为慎重。
七、纺织集群优势显著，将延缓纺织服装行业的梯度转移
此次，我们重点调研杭州萧山和江苏省江阴市两个纺织产业集群地。萧山是我国著名的纺织产业集群地，纺织工业是该地区的支柱产业之一，在地区总产值中所占比例达40%以上。预计2007年该地区能够实现GDP3000亿元，化纤、纺织、服装产值约1600亿元，占总产值的43%。纺织企业在该地区具有非常显著的集聚效应，这种集聚效应的形成主要来自于该地区政府官员高效的服务意识、完整的产业链、企业家间的信息共享以及周边专业市场（如中国轻纺城等）提供的及时信息。
江阴市是我国纺织产业集群基地市，纺织工业是该地区传统支柱产业，在地区总产值中所占比例达30%以上。目前，江阴市政府把纺织行业列入了重点进展的五大支柱产业之一，提出了重点进展精纺面料、高档纺织品的进展战略，进一步做大做强纺织产业，增强集聚和辐射能力，全面提升纺织行业整体水平。虽然东部地区面对土地、劳动力、能源要素日趋紧张等不足，但由于集群优势的有着，纺织企业倾向于在原地区进展，而不是向中西部地区转移。调研中，企业普遍反映，规模相对较大的企业与小企业之间已形成不公平竞争。这种不公平竞争主要来源于企业社会责任标准执行的不统一，同时，与小企业相比，规模以上企业管理成本显著偏高。因此，在产品价格竞争方面，往往大企业没有小企业更具有优势。小企业低价低质产品不仅挤占市场份额，同时也在国际上给中国的纺织服装业树立不良形象。倡议国家有关部门应当出台执行社会责任标准的具体规定和办法，而行业协会应为企业创造公平竞争的环境并协同监督、检查企业执行情况，以确保企业间的竞争，是公平和公正的。本文来源: 华融经济学论文网 http://.cn
第四篇：时事与政策论文关于就业难问题（精选）
系别：经管
班级：09国贸3 班
学号：24
姓名：林旭锐
我国政府如何促进大学生的就业
摘要：随着高校扩招、社会经济的发展，经济全球的化的趋势，我国高校毕业生面临着严峻的就业压力。由于我国人口基数大，新增劳动力数量大，造成我国近些年来高校毕业生的数量也在不断增加，每年以近百万的速度增加，而社会上新增的工作岗位，又不足以吸纳全部学生就业那么在当前的社会经济条件下，政府应如何促进大学生的就业呢？
关键词：促进就业 大学生 政府职能
一、深化教育体制及其他相关体制的改革完善
大学生就业问题不仅仅与我国的教育体制有关，同时与我国的人事制度、社会保障制度、户籍制度等等有着密切的联系，同时就业问题还与国家的政治制度、经济制度密切相关，大学生就业问题，不是一个独立的问题，而是与需要社会问题融合在一起的，因此在面对大学生就业问题应该将其与社会紧密联系在一起，运用综合手段解决大学生就业难的问题。㈠、对高校体制的变革
在大学生就业的问题上，学校承担着重要的任务，现行的教育体制下，高校毕业生就业难的问题日益严重，政府应大力深化改革教育体制，使在我国高等教育下的毕业生，不断提高专业技能，培养适合社会发展的人才。在校教育不仅仅要重视理论的研究，更要重视实践的学习，在不断的实践中培养学生的动手能力，工作能力，从而更好的迎合用人单位的需要。同时，政府首先要树立正确的引导观念，摒弃过去那种计划式招生分配制度，要适当的放权给高校，依据社会的需要进行专业设计和招生计划，政府予以政策性的引导，在国家法规、政策允许的条件下，自主的决定如何培养人才、培养怎么样的人才。㈡、协调社会各体制与大学生就业问题的关系
1、人事制度。加大用人机制、单位编制制度的改革，切实扩大国家机关、企事业单位的用人自主权，选择那些真正可以在工作上做出成绩的员工，而不仅仅是片面的高学历。对于一些专业技能突出的学生应该得到重用而不是因为一张文凭就将人才拒之门外。
2、社会保障制度。现在需要大学生热衷于考公务员、事业单位、大型国企，一个很重要的原因就是因为这些单位的工作比较稳定，养老、医疗、失业保险齐全，不轻易失业，而一切私企、个体的员工则面临着经济环境的限制，一旦经济不景气，他们将面临裁员、失业的问题。而使大学生有这样的顾虑的一个重要原因是我国的社会保障体系还很不健全，初入社会的大学生，没有经济基础，而政府又没有一个健全的保障制度，一旦失业则面临着生存危机，因而使很多大学生宁可拿着社会中下层的薪水，也选择一份稳定的工作，在一定程度上造成了人才的流失，部分行业就业竞争激烈。因此，政府要健全社会保障体系，给广大学生一个安全有力的保障，使之在就业的道路上没有后顾之忧，达到“老有所养、病有所医、失业有救济”的社会保障体系，从而促进人才的合理流通。
3、改革户籍制度。户籍制度已成为制约大学生流动的一个重要因素。作为中国公民，在自己的国家土地上却享有着有区别对待，很难获得一个平等的就业机会。政府作为一个服务的机构，应该为广大毕业生建立一个合理的户籍制度，让人力资源得到优化配置，而不会因为一张户口而被拒之门外。
二、规范、优化大学生就业市场
面对大学生就业难的问题，政府积极引导用人单位和高校，建立了人才市场以及高校招聘会，为毕业生就业提供了大量的就业信息和一个相对安全的环境，以保证用人单位和学生之间的双向选择，同时，通过用人单位和高校的合作，使双方信息得以交换，使高校了解社会上需要什么样的人才，才能结合实际，培养什么样的人才。㈠、政府要建立完备就业市场体制
1、各级政府要充分利用人力资源市场的优势，为大学生就业保驾护航，不断挖掘就业市场的潜力、创新服务方式、增加就业信息发布、完善就业指导工作，为用人单位和学生营造良好的市场环境，使双方各取所需。
2、政府要开拓多种就业交流渠道，不仅仅要建立完善人才市场，还应当充分利用网络、报纸、电视、广播等多种传媒方式，联合创造一个全方位立体化的就业市场环境，使广大学生多途径的获得就业信息。
㈡、政府要促进就业市场的规范化
1、综合采用法律、经济手段规范就业市场。在就业市场上还存在许多不规范的行为，个别用人单位利用学生迫切找工作的意愿以及对合同等的不了解，进行误导、欺诈；也有些学生在没有深思熟虑后，轻率的签订用人合同，在看到更好的工作条件时，又企图解除劳动合同，给用人单位带来极大的困扰，耽误其招揽人才。因此，政府作为行政主管部门，应该大力规范就业市场，运用法律、经济等手段合理规范就业市场，对于存在违法、违规的用人单位和学生给予一定法律或经济制裁，使就业市场得以健康发展。
2、建立健全与就业相关的法律体系。结合《劳动法》或教育部相关规定，制定与就业相关的法律、法规，规范在就业过程中不合理行为，如：霸王条款、性别歧视、非法中介等等。加强毕业生就业协议的规范和就业过程的规范，以确保就业协议的合理性、规范性、严密性，从而创造一个优良的就业环境。
三、拓宽就业渠道
随着改革开发的进一步发展，三十年来，我国社会主义经济迅猛发展，在公有制经济意外，非公制经济也迅猛发展，成为国家经济结构中，重要的组成部门，现阶段我国除了国有企业外，还存在许多外资企业、合资企业、民营企业等，政府要引导学生将就业眼光放宽，不要仅仅停留在国有企事业单位，也不要仅仅关注沿海大中城市，要使学生树立一个健康的就业观。就业，不是比谁能获得的货币量更多，而是要考虑，在这个岗位上能付出了什么，又收获了什么，要考虑的是生活的质量，而不是人民币的数量，要考虑在同样的岗位上，在哪里更能体现人生价值、人生理想。
㈠、引导毕业生向非公有制企业流动 非公有制企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，同时也是就业市场上的重要组成部分，政府应鼓励这些企业去接纳吸收大学毕业生，同时也要引导大学毕业生到这些企业去工作，使他们达到双向互动，从而解决一部分大学毕业生的就业工作，合理放宽就业条件，只要是有用人单位接收的学生，政府应当给予支持鼓励。㈡、引导毕业生向国家扶持地区、企业以及基层单位流动 相对于经济发达的直辖市、沿海等地区，我国还有很多西北、东北、西南等内陆和边疆地区，这些地区的经济建设同样需要大量的高素质、高知识文化的大学毕业生。政府要积极推出各项政策、活动，引导大学毕业生到更需要他们的地方去进行经济建设、科学研究以及教育工作，如：支援边疆、“三支一扶”、“村村大学生”等活动。面对严峻的就业形势，除了积极促进大学毕业生进行就业外，还可以采取一些相对迂回的政策手段，延缓就业的矛盾。
参考文献：张虎林《关于大学生就业难问题分析》 2003 5 17 赖三策：《中国大学生就业问题的政策分析》2004 4
第五篇：关于我国幼儿园高收费问题的思考与建议浅析的论文
我国幼儿园收费问题近年来一直是社会关注的热点。这个问题不仅涉及到千家万户的幸福和千百万儿童的健康成长，而且也与幼儿教育的公平性和公益性密切相关。我国现行的《幼儿园教育指导纲要(试行)》中明确指出，幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。幼儿教育对儿童个人素质的塑造和培养起着基础性的作用。笔者希望通过对幼儿园收费问题的研究，加强对这个问题的思考，并提出一些针对性的建议。
一、我国幼儿园收费的现状
我国现存的幼儿园总体可以分为两大类:公立幼儿园和民办幼儿园。公立幼儿园是指各级政府和单位所办的幼儿园，办园成本主要由政府和单位承担，教职工也纳入单位的人事和财政编制。民办幼儿园，又叫私立幼儿园，是指由其他社会组织或个人承办的幼儿园。目前这两类幼儿园的收费主要表现为两类。
(一)公立园学费相对较低，但附加费用较高
国内公办幼儿园有具体的收费标准，一般是由当地的物价部门、财政部门和教育部门联合制定。常规来讲，级别不同，幼儿园的收费标准也有所不同。例如一级园收费较高，二级园、三级园和无级类园收费则逐渐降低。而实验园、示范园等又可以在一级园的标准上上浮一定的百分比，或自行决定。在经济发展较缓的城市，公立幼儿园的各项收费加起来平均每月600-700元左右;而在发达城市，每月1000-2000元也是司空见惯。这些明码标价的费用，一般包括保育教育费、住宿费和代办服务性收费。
国内公立幼儿园数量相对较少，有些公立园还是隶属于部队或某些单位的内部园，基本不对外招生，但其良好的设施和管理吸引家长，这就造成了一种供不应求的局面。为了能让孩子进入到一所优质的公立园，有的家长提前让孩子参加该园入园前的“亲子班,适应班”等抢占名额，有的家长则托关系、找路子为孩子报名。进入这些公立园多数还需家长缴纳一定数量的赞助费，虽然这不合法。这些“亲子班，适应班”的学费，家长托关系、找路子的人情费，以及各种巧立名目的赞助费等，都给家长带来很大的经济负担。
(二)民办(私立)园按市场定价，追逐利润
公立幼儿园的稀缺，给民办幼儿园带来了巨大的市场空间。国家各地市对民办(私立)幼儿园的收费没有具体规定，而是让其根据自身成本自行制定，到物价部门备案后即可执行。民办幼儿园的收费完全开放，办园经费投入方面实行的是“谁办园谁投钱”的原则。其收费包括保育费、伙食费、住宿费、特色教学费、兴趣班费等等。投资属性使一些民办园过分追求经济利益，通过各种特色教学，收高价学费。在发达城市，条件较好的民办园月收费3000-4000元十分普遍，有的年收费甚至高达十多万元的天价。
二、我国幼儿园高收费的原因
幼儿园的学费偏高是众人普遍关注的一个问题。分析原因，笔者认为主要有以下几点。
首先，政府经费投入不足且分配不均。我国政府每年都要向各级各类教育机构拨发大量的财政性教育经费，但是，对各类教育机构的经费投入有很大的差异。2011年全国各级各类教育机构获得的教育经费所占国家财政性教育经费的比例。从图中可以看出，义务教育所占比例最大，达到61.23%。高等教育次之，占到22.04 %。而幼儿园教育，或者说学前教育所占比例最低，仅有2.24% o学前教育在我国属非义务教育范畴，然而它与同属于非义务教育的高等教育相比，所获得的财政性教育经费也不及十分之一。
对基础教育和高等教育关注较多，致使政府对学前教育的重视严重不足。这种投入比当然有其历史原因。我国2007-2011年全国幼儿教育经费统计情况，从表中我们可以发现尽管幼儿经费逐年增长，但是它在全国教育经费的比例在2007年至2010年始终维持在1.2%-1.7%之间，直到2011年才急剧上升到2.24%。而这一比例与发展中国家相比还是偏低，如在巴西为5.1%，墨西哥8.9%，泰国16.4%。
我国幼儿园财政拨款不仅长期以来投入过少，而且还采取一种倾斜性拨款机制。长期以来，那些极为有限的财政拨款，被重点投向一些“示范园”、“优质园”等教育部门重点扶持的几所公立幼儿园，这更加剧了学前教育优秀资源的严重稀缺。
其次，学前教育过于市场化。处于非义务教育阶段的幼儿教育，由于经费短缺，教育资源分布不均，需要民间资金大力支持。20世纪90年代以后，政府相继出台了各项政策和法规支持幼儿园的市场化发展。市场化的最终目标是投资经营者获取利润，如果缺乏相应的市场规范，过度依赖市场的自由发展，就会使市场中的个体盲目追求利润。目前我国的幼儿教育市场就处于这样一种混乱的局面，由此导致了今天的一系列不良的后果。在利润的诱惑下，开办幼儿教育的初衷，正在被逐渐地歪曲。促进幼儿身心健康发展己经成为宣传的口号，而获取较高利润成了最终目的。
三、我国幼儿园收费办法的改革建议
幼儿园高收费的问题不仅加重了市民的生活负担，也导致了学前教育的不公平。在目前国家财政无力实施免费教育的前提下，建立规范合理的幼儿园收费机制就显得尤为重要。我们认为，政府要承担起自己的责任，加大财政投入、扭转学前教育市场化的倾向，优先考虑贫困地区贫困儿童的教育问题。
(一)准确定位学前教育的性质，优化教育资源
幼儿园最初的创立是为了适应工业化发展的需要，满足妇女就业的需求，解决家长的后顾之忧，因而幼儿园的福利性非常明显。而在80年代后期，国有企业纷纷解体，托幼机构纷纷走向市场，福利性日益弱化，教育性日益受到重视。事实上，我们应该认识到学前教育兼具“教育性”和“社会公共福利性”。一方面，学前教育要促进幼儿的身心和谐健康发展，为其将来的学习、生活和工作奠定良好的基础;另一方面，学前教育可以解放家长的劳动力，为社会创造出更多的物质财富和精神财富。特殊的双重性质体现了幼儿教育所具有的不可替代性。因此，各级政府应当准确定位学前教育的性质，优化教育资源配置，合理分配教育财政总经费，提高学前教育经费支出所占的比例。
(二)扭转学前市场化倾向，更多考虑公平问题
在当前的幼教改革中，我们需要对市场化有个清晰的认识。市场的逐利性、等价交换性与幼儿教育的公益性、福利性等本质特征是相抵触的。政府弱化乃至放弃对学前教育担负的责任，将其全面推向市场，那么低收入人群的子女由于较弱的支付能力则无法享受优质的幼儿教育资源，这样的后果只会加大城乡幼儿教育的差异，导致更大的教育不公平。事实上，在学前教育社会化的过程电“政府之手”应与市场化机制并存，政府在发挥导向、监管作用的同时，还要在市场失灵的地方进行弥补。因此，国家应该加强宏观调控，强化对幼儿教育市场的约束和监管，规范市场行为。
(三)逐步将学前教育纳入义务教育阶段
在许多发达国家，甚至一部分发展中国家，学前教育虽没有被纳入义务教育的范畴，但却对其实施免费政策，由公共财政支持。例如丹麦、瑞典、法国、英国、巴西、墨西哥等等。在德国和美国，学前教育已被视为民族竞争力的重要组成部分。有的国家已经明文规定，自5岁起幼儿教育就是义务教育，幼儿教育的任务主要由公共幼教机构担负起来。不难看出，学前教育义务化是大势所趋。就我国目前来说，这项工作的实施可能还有一定的难度，但是我国政府可以通过逐步加大对幼儿教育的财政投入，使其朝着科学合理的方向发展。至少，在收费方面，应该像教育部官员所说的，建立合理的经费分担机制。
总之，幼儿教育高收费问题的实质是幼儿教育事业发展水平整体落后满足不了人民群众对于优质幼儿教育资源的需求，因此，政府应明确自身责任，重视幼儿教育，增加优质幼儿教育资源的供给。
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