如何抓好形势下的安全生产工作

第一篇：如何抓好形势下的安全生产工作

如何抓好形势下的安全生产工作

定陶县安监局党组书记、局长 贾国勋

在新形势下，如何做好安全生产管理工作，如何提高安全管理水平，是摆在我们管理者面前的一项新课题。通过三天的视频专题培训，笔者以“坚持以人为本，和谐发展的理念，努力使安全生产工作再上新水平”为课题，进行了认真深入的学习，总结出了一些个人看法和见解，现将总结情况简要阐述如下。

一、新形势下安全生产工作存在的主要问题 表现在以下几个方面：

（一）专业人员短缺，监管力量不足。一是县安监局方面：由于安监局成立时间短，工作人员基本是从其他单位调剂过来的，没有专业分配人员，监管靠摸索、靠经验，监管技术力量薄弱；二是乡镇方面：大多乡镇安监站一般仅有1名安监站长且多为兼职，安监站长既要做到上传下达，又要开展宣传教育和隐患督查整改。针对面广量大的安全监管工作，凸现专业人员短缺、监管力量不足的软肋。

（二）欠帐较多，安全基础脆弱。

1、政府及部门监管方面：一是部分乡镇及部门领导对安全生产重视程度不够，安全工作仍处于被动抓的状况，责任制落实层层衰减；二是县、乡两级安全费用投入严重不足，保障不够，欠帐太 1 多。大部分乡镇安监站根本没有安全生产监管工作经费，基层监管工作的正常开展得不到有效保障；三是装备十分缺乏，安监人员在检查过程中，监管现场由于没有防护装备和专业知识，无法靠前指挥，极易成为次生事故的受害者；四是乡镇安全管理人员不到位，责任不明确，存在着不是更换太勤就是兼职太多等问题；五是没有建立科学的监管机制，接到上级文件和指示后，大多是采用轰轰烈烈的大检查式模式来进行监管，往往事倍功半，日常监管不足；六是监管部门之间工作扯皮推诿、互不配合的情况时有发生；八是应急救援体系建设滞后，很多预案“还放在本子里，没有走下来”。

2、社会和企业方面：少数企业负责人对于安全生产重视程度不够，重效益，轻安全现象普遍。具体表现：一是部分企业安全机构设置不健全，安全生产制度不健全，安全生产责任制不完善，安全管理人员没有做到专职专用；二是部分企业开展安全生产教育培训没有制度化，不能保证从业人员具备必要的安全生产知识、安全生产规章制度和安全操作规程；三是企业安全投入严重不足，劳动防护用品发放不到位，工伤保险金、安全风险金、安全费用提取不足，甚至没有提取，应急救援设施、设备及器材不齐全；四是排查治理隐患本是企业责任，个别企业不仅不主动排查治理隐患，而且对政府部门执法检查出的隐患还采取消极被动应付的态度。执法严了有意见，执法轻了置之不理，隐患依然存在；五是主体责任落实不到位，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责不能落实；六是社会公众安全教育普及率和应对事故的处置自救 能力低下。

（三）上急下不急，监管体制不顺。乡镇安监站实行双重管理模式，业务上接受上级业务主管部门的指导，行政关系隶属乡镇政府序列，这种双重管理体制直接导致行政管理与业务指导相脱节。由于抓安全工作难出政绩，少数乡镇领导对安全生产工作，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，上面盯得紧就抓一下，平时很少顾及，有些领导重视的是事后“救火”，极少数乡镇甚至为了谋求一时的经济增长，不惜以牺牲安全为代价，执法中存在地方保护主义的倾向。

三、存在问题的原因分析

一是随着近年来我市经济突发猛进的发展，一些实体经济也不同程度的受到了冲击，各企业利润空间大大缩小，与安全生产投入的矛盾日趋凸显，再加上个别企业负责人安全生产意识淡薄，只追求利润忽视生命，对安全隐患整改的投入不够，增大安全事故发生的风险。二是近几年县、乡两级特别是乡镇一级的招商工作目标任务加重，财税压力大，把重招商、保增长定为今年经济工作的首要任务，在一定程度上忽视了对企业安全的监管，忽视了对安全生产工作人、财、物的投入。

四、对以上问题采取的对策和措施

（一）配强基层监管力量。政府部门尽快增加安全监管人员的编制指标，吸收一些专业技术力量充实到县乡两级安监部门，配足监管力量，将监管的重点前移到村一级，下移到重点行业、重点企 业，在有条件的乡镇组建安全生产执法中队。要积极创造条件，逐步建立延伸至乡镇的安全监管垂直管理体制，做到安全监管全面化、科学化、有效化。

（二）安全监管专项资金要列入财政预算。2008年10月11日，中共山东省委、山东省人民政府联合制定下发了鲁发[2008]17号文件，其中强调指出：“各级政府要设立与当地经济发展相适应的安全生产专项资金”。2011年8月4日，菏泽市委市政府下发了菏发[2011]22号文件，明确指出：“各县区政府要按照不低于本县区GDP十万分之二的标准设立安全生产专项资金，将安全生产专项资金和安监经费列入财政预算”。另外，《山东省安全生产条例》第二十八条第七款也给予：“确保安全生产监督管理工作的正常经费支出”规定。因此，建议县、乡两级政府将安全监管专项资金足额列入财政预算，在安全监管装备上也要给予财力倾斜。

（三）加大行政执法力度。一是强化源头管理。对新、改、扩企业一律实行安全生产“三同时”审批，不符合安全生产条件的坚决不得“落户”。二是加大执法检查。对生产经营单位，特别是重点防范单位重点查、反复查，发现事故隐患责令限期整改、跟踪整改，做到“隐患不整改不收兵”。三是严格执法处罚。对拒不整改或在期限内不整改事故隐患的单位，依法立案查处，做到查处一家，处罚一家，教育一片。

（四）加大宣传培训力度。县、乡政府要把安全生产宣传教育培训纳入工作的总体布局，大力宣传安全生产法律法规、方针政策，努力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。要加大企业主要负责人，安全管理人员和特种作业人员的培训力度，做到百分之百持证上岗。通过培训进一步提高企业主要负责人的安全意识和重视安全生产工作的程度；进一步提高企业从业人员的综合素质，达到两个提高的。

（五）严把事故责任追究关，强化组织处理措施。按照省政办发[2008]22号和菏发[2011]22号文件精神，严格实行“一岗双责”、“一票否决”制，认真落实好政府、部门和企业两个主体责任。

（六）实施“科技兴安”战略。用高新技术、先进适用技术保障安全生产，使“科技兴安”成为提高安全生产本质的根本途径。

五、几点建议

针对当前安全生产形势，依据科学发展观理念，提出几点建议：

（一）要牢固树立“安全责任重于泰山”的观念意识。广大党员干部要从科学发展观的高度，充分认识到安全生产关系到国家和人民群众的切身利益，切实担负安全生产监督或监管的责任。

（二）要进一步落实安全生产责任制，健全安全生产监管机制。今后要建立完善重点工作督查通报制度，严格排查事故隐患，督促事故隐患整改；进一步充实监管人员的力量，明确安全生产监管职责，做到综合协调到位、工作指导到位、管理职责到位、监督监察到位，互换安全信息，整合有效资源；与政府其他职能部门做好沟通协调，联合执法，不断提高综合监管水平和处理事故的能力。

（三）进一步强化企业安全责任主体地位，不断加大安全投入 力度。加强企业的基础工作，强化企业的安全责任主体，监管指导企业尽快做好建章立制，抓好基础建设，加大对安全生产的投入，提高安全装备和安监科技水平，加快对落后技术和过期设备的淘汰步伐。

（四）加强职业培训和安全教育，提高从业人员安全意识和安全技能素质。做好企业负责人和安全管理人员的培训工作，不断扩大培训面；突出抓好高危行业负责人和从业人员的培训；对未经培训上岗作业，对没有特种作业操作证却从事特种作业的，对有关企业和人员要依法给予处罚。

（五）继续深化安全生产大检查和安全生产专项整治，大力排查事故隐患，防范重特大事故发生。实践证明，以重特大安全生产事故和公共安全事故多发、人民群众普遍关注的行业和领域为重点，集中开展专项整治，是解决安全生产薄弱环节和主要问题的有效措施。继续加大对非煤矿山、道路交通、人员密集场所、危险化学品等事故多发领域的安全整治力度。在工作中要针对薄弱环节，明确进一步深化整治的重点，采取切实有效的措施，把专项整治工作进一步推向深入。通过安全生产检查和整治，为建设和谐定陶提供坚实的安全保障。

安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事；安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和健康，安全生产是对企业的最根本要求，安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则,这也是安全生产管理的重要内容。因此，坚持以科学发展观为统揽，坚定不移地推进和谐发展，把安全生产作为一项重要工程来抓，居安思危，严加防范。

2011年11月24日

第二篇：如何抓好安全生产工作

如何抓好安全生产工作

安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事；安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和健康，安全生产是对企业的最根本要求，安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则,这也是安全生产管理的重要内容，如何抓好安全生产工作。因此，我们必须把安全生产作为一项重要工程来抓，居安思危，严加防范。如何做好安全生产管理工作, 如何提高安全管理水平，是摆在我们管理者面前的一项新课题。由于长期的安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象，因此，我们要提高认识，强化安全管理，正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，保持高度警惕，克服一切麻痹心里，让安全警钟长鸣心中。

首先，根据安全教育的目的不同，进行分级教育。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章；对企业干部（班组长以上）教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。

其二，安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

其三，直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

其四，从人、物、环境三方面，做好安全防范工作，掌握安全生产主动权。如操作人员按规程操作，正确方法的使用，及时发现、处理异常或危险状态，及时巡视检查，正确使用防护用品，熟悉避险方法，准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真-相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争；设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性；物料是生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等；环境包括时间和空间，空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻；科学与技术，任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究；安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”，工作总结《如何抓好安全生产工作》。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

其五，干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。因此我们要抓紧抓好干部的安全教育，树立正确的安全观。事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

“安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起；安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”；认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任；完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系；积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故；积极推行设备状态检修，提高设备可靠性。状态检修实行设备点检定修制，在许多发电厂得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率；加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。

第三篇：抓好安全生产工作

兴山公路段落实县安委会精神

本报讯（通讯员 周立君）4月13日，兴山县公路段在五楼会议室召开了2011第一次安全工作全会，段机关全体员工、养护公司机关员工、各公路管理站站长、路政中队中队长、治超站站长以及各项公路在建工程的负责人等共28人参加了会议。

会议传达贯彻了兴山县安全生产委员会第一次全会的会议精神，以文件的形式印发了《县长石显银在县安全生产委员会第一次全体（扩大）会议上的讲话》以及《县委常委、常务副县长许开龙在县安委会第一次全体（扩大）会议上的讲话》并组织进行了集中学习。

县交通运输局安全股负责人王尚淼要求各单位各部门要加强学习、提高认识、做好工作。县公路段副段长唐勇主持会议并强调要进一步提高思想认识，进一步增强危机意识，进一步落实安全责任，进一步细化安全措施,养护、路政、工程等部门要在日常工作生产中切实抓好安全生产工作，全体干部职工要以严、细、实的工作作风，确保实现全年无安全责任事故的既定目标。

第四篇：浅谈企业如何抓好安全生产工作

浅谈企业如何抓好安全生产工作安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。为此，我们要始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，贯彻执行国家法律法规，积极履行监管职责，从源头上预防和减少各类事故的发生，保障人民群众生命和财产安全。笔者现就新形势下安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅见。

一、现状与问题

一是安全生产工作存在“利”。即利益。由于传统观念影响，安全投入存在着可投可不投的思想。普遍存在着减少安全资金、设施投入，甚至不投入的现象，被眼前经济利益蒙蔽了眼睛，不顾长远利益，只图眼前一派形式大好，于不知不觉中为麻痹思想和安全隐患的滋生创造了有利条件；二是安全生产工作存在“松”。即松松垮垮。安全生产工作会开了，精神明白了。可就是落实不下去，成绩出不来。有些领导热衷于应付上级布置的阶段性任务和检查，淡化和忽视安全生产工作的经常性，电视上、报纸上的安全事故看多了，触目惊心了，安全管理工作就紧一阵子，过一些时日，安全形式好转了，心理防线放松了，安全生产工作就又回到了原地踏

步的状态，日子也就在这松松紧紧中捱过去了，只等任期一到，拍屁股走人；三是安全生产工作存在“轻”。即轻视安全生产工作的作用。据笔者了解有的管理干部、职工认为安全生产工作是空的，平常也就是检查检查、宣传宣传、开几个会、发几个文件的事，做的再好不能当饭吃，不能当钱花，不能当房住、不能当衣穿，不如干一个工程、中几个标段来的实惠。因此他们轻视安全生产工作，放任自流，得过且过，把自己的生命安全和全家的幸福当成了儿戏；四是安全生产工作存在“缺”。既是缺少对当前安全生产教育、宣传、指导工作的研究，不善于抓苗头、抓倾向、抓重点，缺少能适应当前安全工作形势的有效措施；五是安全生产工作存在“流”。所谓“流”就是流于数字、流于表面、流于现象。部分企业在安全生产检查过程中，强调布置，侧重抽查，使检查只发现闪光点，好做法，下级单位接到上级部门的通知，便照着通知中所列的检查内容，进行重点布置，对检查重点进行突击整改。有一些负责人，研究上级领导检查中可能走过的路线，并在沿线精心布置。各项工作准备停当，检查组如约而至，检查结果必然是“工作扎实，成绩突出”，接下来就是通报表扬等等。可检查过后，隐患依旧是隐患，死角依旧是死角，总结报告中，检查多少次、整改多少项、参加多少人、写了多少篇体会、进行了多少次考试、平均多少分等等，表面上看挺实在、挺具体、挺感人，但这种按图索骥的检查，实际

效果如何就不得而知了；六是安全生产工作存在“懒”。即懒惰。对于开展安全生产工作打不起精神，缺乏毅力，总认为安全生产工作是得罪人的事，出力不讨好。对工作中可能出现的问题缺乏充分的估计，兴头上来了就抓一阵子，一遇到困难就放弃了，有的看上去会议开了、文件发了、方案实施了、整改改了、总结写了，可问题还是一大串，隐患也是一大堆，楞是没有成绩出来；七是安全生产工作存在“空”。即安全生产工作内容空虚。多数单位就理论而学习，不结合本部门、本单位、个人的实际而实施，往往是扯闲话的多、调侃的多，即使组织一些检查考试、答题之类，也是走形式、走过场，摆摆场面，应付一下而已；八是安全生产工作存在“老”。就是工作开展的形式还是老方式、老面孔。一人讲话众人听，议论如同放蜜蜂。精神一说，方案一发，你扯东他扯西，天南海北，海阔天空，讲的无不生动，表态大气凛然；九是安全生产工作存在“拖”。即是工作没有效率。办事拖沓，节奏缓慢。一些职工习惯了按部就班、四平八稳，缺乏紧迫感，缺乏说办就办、雷厉风行的工作作风。

二、对策与措施

针对以上情况，那么应该如何开展新形势下的安全生产工作呢？笔者认为在今后的工作中对安全生产应采取以下措施：一是安全生产工作要“全”。即建立健全安全生产“五要素”。就是塑造企业安全文化，提高安全意识；依法治安，规

范安全行为；落实责任主体，强化安全责任；增加技术含量，实现科技兴安；加大安全投入，确保人人平安；二是安全生产工作要“实”。也就是说开展安全生产工作的内容要客观、切莫形式一派大好或问题一讲，就不了了之。要摆事实、摆实情、讲实话，运用哲学观点，一分为二，好就是好，坏就是坏。运用身边的典型事例教育全局职工，用发生在全国各地的典型事故警示全局职工，进行科学分析，做出科学说明，既要把成绩讲够，把问题讲透，又要把办法讲明，把前景讲清，这样才能真实可信，才能说服人，才能教育人，才能把安全生产的各项措施落到实处；三是安全生产工作要“活”。即安全生产宣传开展的方式要活。当前，在广大干部职工中掀起的安全学习不能仅限于学习读小报，大会做报告。当然，这也是安全宣传的重要形式，但决不是唯一的形式。除过去行之有效的诸如有奖征文、演讲会、自我教育等形式要坚持以外，还要充分利用报刊、广播、电视、网络等现代传播工具进行双向引导，用足各种文化、宣传手段，通过干部职工喜闻乐见的形式，寓教于乐，达到安全宣传的目的；四是安全生产工作要“近”。就是要贴近本部门、本职工作岗位。要根据本单位的工作实际，业务范围开展安全生产管理工作，不要照搬照抄别的单位不切合实际的经验和做法，把全局的安全生产工作陷于被动之中；五是安全生产工作要“分”。就是要针对不同阶层，分层次的进行教育工作。不能管理人员

和一线职工“一锅煮”。如在教育内容上，就可以向职工多讲一些与其本职工作有关的安全内容，注重安全操作规程，提高安全意识，减少安全事故，对安全管理人员就可以适当的多讲一些问题和看法，多讲一些国家的大政方针，法律法规，让他们都能充分认识到安全生产的重要性，树立高度的责任感。这样才能让每个层次的人都对安全生产工作有一个充分的认识，达到事半功倍的效果；六是安全生产工作要“新”。也就是说安全管理工作的工作方式要新、观念要新、内容要新。要善于分析社会主义市场经济中安全生产工作遇见的新矛盾、新问题、新情况，建立一整套适应当前安全生产工作形势的安全运行机制，把各种矛盾解决在萌芽状态；七是安全生产工作要“常”。安全生产工作要常抓常新，在任何时候都不放松。只有在思想上常备不懈，在行动上才能高度自觉。抓安全工作就是要在形式好时不盲目乐观，警钟常鸣；问题多时不气馁，善于在被动的情况下，稳住局势，时刻在头脑中绷紧安全这根弦。

总之，在新的形势下，只要我们坚持以上几项原则，在全局深入、扎实的开展安全生产工作，不断强化安全意识，提升安全理念，提高综合素质，我们就能保持良好的经济发展态势，实现全局经济的可持续发展。

第五篇：毫不放松抓好安全生产工作

毫不放松抓好安全生产工作

安全生产工作是一项系统工程，各级各部门、单位务必加强领导，精心组织，通力协作。

一、要把安全发展作为目标。安全生产事关全局，当前各级政府抓发展的压力大、动力足、势头猛，但务必深刻汲取去年有关市的教训，务必始终把安全作为发展的前提和基础，务必增强科学发展和安全发展的意识。要努力使安全生产与经济社会同步协调发展。在具体工作中，要切实把科学发展、安全发展这一重要思想和理念落实到工作部署、重大决策和生产经营建设的每一个环节，并作为一项基本标准，在组织项目、推进发展中，首先考虑是不是能够保证安全，坚决不要带血的GDP。这是一条很重要的原则。各级政府和各部门特别是领导同志，一定要增强科学发展、安全发展的意识，做任何事情，都要首先考虑安全问题，切实把安全发展作为自觉行动。

二、要把责任落实作为抓手。实践证明，安全生产工作不是单靠哪一位领导、哪一个部门就能抓好，要靠靠班子各位成员、各个部门共同抓。这就要求我们重点抓好“一岗双责”责任制的落实。这次政府换届后，要根据新的人事安排尽快调整充实市安委会和专业委员会，并提升和完善安委会工作机制和运行机制。要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实“一岗

双责”，把安全生产责任和任务，分解落实到各个部门和分管该部门的领导同志中，形成齐抓共管的工作机制。一是组织领导要到位。各级政府、部门主要负责同志作为第一责任人，要把安全生产工作摆上位置、亲力亲为，定期分析形势、研究问题、安排工作。分管同志要按照“一岗双责”要求，深入重点企业和领域，检查安全生产措施落实情况。要配强安监队伍，确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应。严格执行省委“一奖五不”规定，对成绩突出的表彰奖励；要切实落实“一票否决”的各项规定，并按照“责任倒查”和“四不放过”原则，严查违法违规和失职渎职行为。二是协作配合要到位。13个专业委员会和各成员单位要在市安委会的统一领导下，依照有关法律法规规定，既要各司其职、各负其责，扎实做好本领域、本系统、本部门的安全工作，又要密切配合，互相支持。安委会办公室要充分发挥综合协调职能，经常调度分析安全生产形势，提出意见建议。要健全完善安委会联络员制度和部门联席会议制度，及时沟通情况、协调行动、提高实效。要进一步规范安全生产事故一个口径上报及公开制度，由市安委会办公室头筹协调。三是督促检查要到位。要严格落实领导干部下矿井、下车间检查制度，保证市级领导干部每两个月一次、县级领导干部每月一次、乡镇领导干部每半月一次，到安全生产一线指导。要进一步加强考核工

作，调整、完善考核内容和方式，发挥好考核工作的引导和评价作用。各县区要对本地、本行业（领域）安全生产情况进行全面督导检查，特别是要对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地方、行业（领域）和企业进行重点检查，及时发现和整改安全隐患，切实做到不安全不生产。

三、要把风险防范作为重点。要以安全生产事故隐患排查工作为中心，切实加强安全生产风险的防范和控制，从基础做起，从源头抓起，从细节入手，制定工作方案和排查标准，认认真真、扎扎实实地排查事故隐患，防患于未然，以积极主动的工作控制事故的发生。要研究事故发生特点和趋势，不仅要研究本地的，还要研究全省、全国的安全生产情况，从中把握一些规律性的东西，和可以借鉴的先进做法。在研究历年安全生产规律的基础上，重点研究全年各个季节、各个时段的安全生产特点，用历史的经验来指导我们做好每一个季度、每一个时段的工作。

对全年安排的四次集中行动，要在分析形势、研究规律、把握特点的基础上，突出各个季度的工作重点，有针对性的采取措施。第一季度的重点行动，就是抓好“两节”、“两会”期间的安全稳定工作，市“两会”已胜利闭幕，当前要重点抓好全国、全省“两会”期间的安全防范工作，确保社会安全稳定。第二季度的重点行动，要为做好汛期的安全生产做好准备，及早排查治理自然灾害隐患点，严防汛期发生事故灾难。第三季度的重点行动，要针对这一时期高温、多雨、事故多发的特点，全面排查整改事故隐患，确保工矿企业安全度汛、安全度夏。第四季度的重点行动，重点是在10月份，我们党将召开十八大,确保这一时期的安全生产形势稳定，是压倒一切的政治任务，必须全力以赴抓好这一时期的安全生产工作，对安全生产“不放心”的企业，该停产检修的要停产检修，该停产生整顿的要停产整顿，该关闭的要坚决关闭，确保万无一失，严防各类重特大事故发生。