第一篇：南宁市人民政府办公厅关于切实做好当前消防安全工作的紧急通知(
【发布单位】南宁市人民政府 【发布文号】南府办〔2009〕55号 【发布日期】2009-03-20 【生效日期】2009-03-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】南宁市
南宁市人民政府办公厅关于切实做好当前消防安全工作的紧急通知
(南府办〔2009〕55号)
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位，驻市各有关单位：
2009年3月19日凌晨3时46分，横县云表镇站圩村委站圩街103号民宅发生火灾，火灾造成4人死亡，火灾原因正在调查当中。这起火灾事故的发生，暴露了消防安全工作中存在的盲点和群众消防意识的淡薄，不仅造成了重大人员伤亡和财产损失，而且在一定程度上影响了社会稳定。为了保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，现就我市切实做好当前消防安全工作紧急通知如下：
一、认清形势，提高认识，切实增强工作的紧迫感和责任感。当前，已进入春夏季，气温回升，各建筑工地陆续开工，施工人员多，可燃材料多，交叉作业多，用火用电多，特别是清明节和“五一”黄金周即将来临，市民出行增多，游览、住宿、购物、娱乐场所人员高度聚集，正是火灾事故多发期和重特大火灾事故的高发期。各级各部门各单位要站在实践“三个代表”重要思想和坚持以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识当前加强消防安全工作的重要性和紧迫性，切实增强大局意识、忧患意识，切实增强责任感、使命感。要进一步加强组织领导，认真分析研判本地区、本系统、本单位的火灾形势和特点，采取有力措施，加大工作力度，坚决消除火灾隐患，全力遏制火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。要认清消防安全工作对维护社会稳定，保障经济、社会发展成果的重要作用，亲自研究部署消防安全工作，亲自带队开展消防安全督查检查，真正把消防安全工作抓紧、抓好，抓出成效。
二、突出重点，狠抓整治，坚决将火灾隐患消除在火灾发生之前。各级各部门各单位要在前一阶段火灾隐患排查整治的基础上，以人员密集场所、高层建筑、地下建筑、易燃易爆场所、“多合一”、“三合一”等建筑为重点，迅速开展全面的消防安全大检查。要加大对出租屋、商铺、仓库、住宅和各类小场所、小单位特别是“多合一”、“三合一”建筑的检查，对火灾隐患要逐一梳理、分类建档，跟踪督改。能当场改正的隐患，必须现场监督整改；不能当场整改的，要督促单位限期整改；对逾期不改的要依法立案严肃查处。对无法整改、火灾隐患严重的单位以及拒绝整改或整改不到位的单位，要依法严肃处理。该停产停业整顿的，坚决予以停产停业整顿，该关闭取缔的，坚决予以关闭取缔。要切实完善“一级对一级负责、一级监督一级”的工作机制，对整治不及时、措施不到位、工作不力而造成严重后果的部门单位领导，要依法追究责任。
三、多方参与，共同监管，形成社会联动的消防工作格局。各级各部门各单位要认真研判当前火灾形势，深刻汲取事故教训，建立健全部门信息沟通和联合执法机制，切实加大联合执法力度，各负其责，齐抓共管。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，并加强与有关部门的信息沟通；建设部门要加强对消防设施工程质量的监管。对建筑工程消防设计未经审核合格的，不得核发施工许可证。对建筑工程竣工验收资料中缺少消防验收合格文件的，不得办理工程竣工验收备案手续；质监、工商等部门要在各自职责范围内加强消防产品质量的监管，严禁生产、销售、进口、使用未取得市场准入证书的消防产品，严厉打击制销假冒伪劣消防产品的违法行为；城市规划部门对不符合城镇消防安全布局的建设项目，不得核发建设用地规划和建设工程规划许可证；文化部门要重点加强对歌舞娱乐场所、网吧日常经营活动和超员现象的监管；教育部门要将消防教育列入国民教育计划，组织开展消防安全知识竞赛等活动，提高广大师生防火灭火的基本能力；城管、通信等部门要督促相关企业加强对消防供水、消防通信的维护管理；新闻、广播、电视、报刊等宣传媒体要大力宣传消防安全工作的重要性、必要性，充分发挥舆论监督作用，对存在重大火灾隐患和违法行为实施跟踪报道，坚决予以曝光。
四、厉兵秣马，严阵以待，切实做好灭火救援各项准备工作。各级公安消防部队要严格落实执勤备战制度和“五个第一”要求，强化对辖区公共娱乐场所、易燃易爆场所等消防安全重点单位的“六熟悉”，时刻做好“灭大火、打恶仗”的准备，进一步加强执勤战备，保证人员在岗在位，保证消防车辆和器材完整好用，保证灭火药剂和救援物资充足。要针对重要场所、重点区域制定、完善灭火作战预案，定期开展实地、实战、实装演练。要加强灭火第一出动力量，力争“打早、打小”，最大限度地减少人员伤亡和火灾损失。要加强对非现役消防力量的经常性业务指导，将其纳入消防部队调度指挥体系，提高多种消防力量的整体作战能力，确保一旦发生火灾，能够拉得出，冲得上，打得赢，用最快的速度救人，用最快的速度灭火，用最快的速度抢救物资，最大限度地减少火灾危害。
五、强化宣传，营造氛围，努力提高公众消防安全意识。各级各部门各单位要充分发挥广播、电视、报刊、网络等宣传媒体的作用，加大消防宣传和教育力度，重点做好消防常识宣传和逃生自救知识的宣传工作。要推进消防安全常识进机关、进社区、进农村、进企业、进学校活动，切实增强广大群众的消防安全意识、提高自防自救能力。特别要针对外来务工人员、老人、妇女、儿童的消防安全、防火灭火、自救逃生等知识缺乏和一些企业法律、法规意识淡薄的情况，督促有关单位落实《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），全面组织开展外来务工人员、老人、妇女、儿童的消防知识、消防法制教育和紧急逃生技能培训，提高其消防安全意识和逃生自救能力，努力提高全社会防御火灾的整体水平。
六、加强领导，落实责任，确保消防安全工作落到实处。各级各部门各单位要落实消防工作领导责任制，依法履行消防工作职责，建立消防工作考核激励约束机制，层层分解落实消防安全责任。对无视法律、无视监管、无视生命，甚至抗拒执法、违法生产造成事故的要依法严惩；对失职、渎职的公职人员要严肃追究责任；对以权谋私、权钱交易、陷入非法利益格局等影响公共消防安全的要依法从重查处；对工作不力、措施不落实、导致发生重大火灾事故的要严格
按照“四不放过”原则，依法查处并严肃追究有关部门单位和人员的行政责任及法律责任。
二
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第二篇：南宁市人民政府办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知(南府办
【发布单位】南宁市人民政府 【发布文号】南府办〔2009〕222号 【发布日期】2009-09-17 【生效日期】2009-09-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】南宁市
南宁市人民政府办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知
(南府办〔2009〕222号)
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各企事业、企业单位：
为贯彻《自治区人民政府办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》（桂政办发〔2009〕121号）精神，进一步做好我市农民工工作，经市人民政府同意，现就有关问题通知如下：
一、把握形势，切实重视并认真做好农民工工作
改革开放以来，农民工已成为推动工业化、城镇化进程的一支新型劳动大军，成为我国产业工人的重要组成部分，对首府南宁的改革开放和现代化建设做出了突出贡献。解决农民就业问题直接关系到农村经济发展和农民增收，关系到我市经济社会发展和社会稳定全局，必须予以高度重视。当前，国际金融危机影响不断加深，企业生产经营困难，农民工就业压力加大。我市各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，把农民工工作摆在更加突出的位置，有针对性地开展促进农民工创业就业工作。要充分发挥政府实施“1180”投资项目扩大内需拉动就业的积极效应，采取有效措施，不断拓宽就业渠道，增加就业岗位，努力帮助农民工解决就业问题。
二、广开就业渠道，全力促进农民工就业
实施更加积极的就业政策，调动各方面力量，广开农民工就业渠道。充分发挥货币政策、财政政策、产业政策与就业政策的综合作用，帮助在岗农民工稳定就业、返乡农民工转移就业或者就地就近就业。在信贷支持、财政投入、税费优惠、社会保障、场地安排等方面加大支持力度，保护和扶持中小企业、劳动密集型产业和服务业等第三产业的发展，稳定和创造更多就业岗位，提高吸纳农民工就业的能力。加强劳务输出工作，主动与区内外各类用人单位联系沟通，做好就业岗位信息的收集和发布工作，举办多种形式的返乡农民工专场招聘会，鼓励、引导农民工向区外转移就业和在区内就业。对生产经营遇到暂时困难的本地企业，引导其与农民工积极协商，采取适当缩短工时、组织培训等措施稳定就业岗位，避免大规模裁员。结合推进新农村建设，创新农村小型基础设施建设体制机制，按照返乡农民工创业就业愿望、企业要求、农村基础设施建设的需要以及县、区发展情况，采取贷款贴息、小额贷款担保、以奖代补、定额补助和购买服务等方式，整合现有各类资源，加大扶持力度。大力发展县域经济，调整农业产业结构，大力扶持农产品精深加工，支持农村中小企业发展，同时，大力发展农村种养业，最大限度吸纳农民工就地就近就业。
三、开展大规模职业培训，提高农民工创业就业能力
按照“扩大培训规模、延长培训期限、增加培训投入、提升培训能力”的总体思路，切实加强农民工创业培训和职业技能培训。要整合资源，加强部门协作，全面组织实施“全民创业技能培训计划”、贫困村劳动力转移就业培训、农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训工程和农村实用培训。通过开展创业培训、职业技能培训和农村实用技术等培训，提高农民工创业、就业能力，以创业带动就业。要统筹利用就业专项补助资金、返乡农民工创业就业基金等资金，增加培训资金投入、提高培训补贴标准、扩大培训规模，动员各类职业培训机构加大对农民工的培训。要充分发挥政府部门和群团组织的优势作用，采取部门联合行动的办法，针对农民工中的不同就业群体开展专项培训行动。
支持和鼓励农民工积极参与各类培训。各类职业培训机构要开展面向返乡农民工的职业教育培训，根据返乡农民工的特点开设专业课程，采取灵活多样的方式，突出培训的针对性和实用性。对愿意进入就业定点培训机构，完成规定学习且成绩合格的返乡农民工，由财政按一定标准补贴到培训单位，培训单位免收返乡农民工食宿费用并负责推荐就业。对愿意进入技工学校、农业中专学校和水产畜牧兽医中专学校学习并就读一个学期以上、完成规定内容学习且成绩合格的返乡农民工，按照国家和自治区有关政策规定给予相应补助。
适应农民工参加各类培训的需求，完善就业专项补助资金培训补贴办法，从原来每人只能享受一次培训补贴调整为允许返乡农民工第二次享受培训补贴，调整补贴的标准按照自治区有关规定执行。
四、加大政策扶持力度，支持农民工返乡创业
认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发2009年广西返乡农民工创业就业基金实施意见的通知》（桂政发〔2009〕5号）和《南宁市人民政府关于应对当前经济形势努力做好稳定和扩大就业有关工作的通知》（南府发〔2009〕11号）文件精神，鼓励农民工自主创业。对返乡农民工创业按有关规定给予减免相关税费。返乡农民工创业成功和吸纳返乡农民工就业的，按照有关政策规定分别给予补贴。农民工自谋职业、自主创业，符合相关条件的，可向所在地银行业金融机构申请就业小额担保贷款，贷款最高额度为5万元，贷款期限一般不超过2年。
五、加强劳动保障监察力度，确保农民工工资按时足额发放
认真贯彻落实人力资源和社会保障部《关于印发2009年维护农民工权益行动计划的通知》（人社部函〔2009〕38号）、《广西壮族自治区人民政府关于解决农民工问题的若干意见》（桂政发〔2006〕51号）精神，努力创造有利于农民工稳定就业的良好环境，维护农民工的劳动保障权益。确保农民工工资发放及时到位。县、区要制定应急预案，避免和及时处理因欠薪问题导致的各种突发事件。各级劳动保障、建设、公安、工商、金融等部门要建立联合防控机制，及时掌握企业发放工资情况，监控企业拖欠农民工工资行为，并将企业拖欠农民工工资具体信息纳入人民银行征信系统。企业关闭破产必须严格依法进行，对恶意欠薪逃逸的业主要依法予以严肃处理。劳动争议调解仲裁机构要妥善处理农民工与用人单位的劳动仲裁争议，按照“快立、快办、快结、办好”的原则，尽可能采取简易程序处理，对小额劳动报酬争议案件实行终局裁决。凡符合先予执行条件的案件要依法先予执行。要加强与外省市劳动保障等有关部门的沟通联系，协调解决好我市农民工在区外务工时发生的欠薪问题以及其他劳动争议案件。对不执行相关文件规定、严重拖欠农民工工资的企业，劳动保障监察部门将其名单通报政府各级部门，对其新增投资行为应予以限制，建立各部门联动监督机制。
六、强化公共服务，落实好农民工的社会保障
要按有关政策规定，做好返乡农民工的社会保障和公共服务。对在输入地受伤的农民工，农民工输出地劳动保障部门要主动与输入地劳动保障部门进行协调，保障返乡农民工工伤保险权益。建立健全农民工公共服务体系，做好对农民工的各项公共服务。认真落实农民工子女在城市入学应享受的义务教育待遇政策，妥善安排返乡农民工子女入学，属于义务教育阶段的要按照就近入学的原则安排，并享受当地义务教育阶段学生的有关待遇，学校不得拒绝接收返乡农民工子女入学。教育督导部门要将返乡农民工子女入学情况列入当地教育督导、评估的重要内容。加强返乡农民工职业病及重大传染病防治，及时做好农民工子女中适龄儿童预防接种的衔接。各级人口计生部门要主动协调相关部门，切实做好返乡农民工的计划生育服务管理工作。加强基层人口和计划生育服务体系建设，提高面向返乡农民工的计划生育宣传教育、技术服务、药具发放、信息采取等服务能力和水平。强化对返乡农民工已婚育龄人员的计划生育优质服务，深入开展计划生育“三关爱”、“三服务”等活动。要充分发挥公共就业服务机构的作用，对返乡农民工提供免费的就业政策咨询、岗位信息提供、职业介绍和职业指导等“一条龙”服务，帮助他们及时实现就业。大力开展就业援助等系列活动，组织形式多样的专场招聘会，发挥经劳动保障部门认定的民办职业介绍机构的作用，返乡农民工提供优质、高效、便捷的就业服务。
七、加强管理服务，切实保障返乡农民工土地承包权益
要研究新情况，解决好流动在城乡之间农民工的耕地问题。违法流转的农民工承包土地，农民工要求退还的要坚决退还；因长期占用不能退还的，要优先安排返乡农民工就业。对依据口头协议等方式进行短期流转且农民工要求收回土地承包经营权利的，原则上应退还农民工。长期流转又有流转合同的，可依法由双方协商解决；双方有纠纷的，可通过法律程序解决。加强对土地经营权流转的管理和服务，农村土地流转要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占返乡农民工的土地流转收益。积极推进土地承包纠纷调解仲裁工作，维护农民工的合法权益。
八、加强调查统计，动态掌握农民工情况
依托基层劳动保障工作机构，加强农村劳动力就业情况动态跟踪调查，建立农民工返乡监测和报告制度，将稳定就业半年以上转失业的农民工纳入失业登记范围。建立劳动用工情况监测和报告制度，密切关注当前就业形势的新变化，及时掌握行政区域内企业用工和农民工返乡回流变化情况。建立企业普遍联系和困难企业重点联系制度，加强相关统计监测工作，建立相应信息反馈和工作应急机制。建立企业关闭、停产、破产职工失业情况报告制度和重大事项及时报告制度。凡出现有职工100人以上的企业裁员，或企业职工人数不足100人但裁员总数达到15%以上的，应事前向当地劳动保障部门报告。建立健全应急处置机制，对因就业和劳动关系调整发生的群体性突发事件，各县（区）各部门要做到快速反应，用时介入，妥善处理。
二
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第三篇：南宁市人民政府关于抓好当前安全生产工作的紧急通知
南宁市人民政府关于抓好当前安全生产工作的紧急通知
（2006年3月4日南宁市人民政府 南府发〔2006〕26号）
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各有关部门、企事业单位：近期，我市连续发生几起重特大安全生产事故，安全生产形势严峻。为加强我市安全生产工作，加大专项整治力度，杜绝类似事故发生，特提出如下要求：
一、立即开展道路交通安全整治。一是对营运车辆逐一进行技术状况检测，对那些老旧车辆、行驶在三级路面的车辆，特别是长、短途客运及公交营运车辆要进行重点检查，凡发现事故隐患的，一律予以责令停运整改，整改仍达不到安全要求的，坚决予以退出营运；二是对已经达到报废期仍然营运的车辆，一律按规定取消其营运资质，并追究有关人员的责任；三是严厉打击“野马”车辆；四是查处客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶和无证无牌车辆上路等严重交通违法行为；五是加大事故多发点段和多发时段的整治力度；六是加强对农机上路监控，采取进一步的措施制止农用车、农用货车违章载客现象，特别是要防范群体人员搭乘农用拖拉机行为。
二、坚决打击非法烟花爆竹生产。对烟花爆竹生产、储存、运输、销售等各个环节进行全面的安全检查，严厉打击非法烟花爆竹生产，坚决遏制非法烟花爆竹生产的反弹势头。经同意恢复生产的烟花爆竹生产企业，要严格监管，坚决杜绝“三违”现象。
三、加大对矿山非法开采行为的打击。一是重点检查煤矿生产单位是否按要求停产整改，是否存在以改代采的现象，是否认真贯彻落实国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定情况；二是对证照不全、非法开采、破坏资源、污染环境、该整改而未整改，不具备基本安全生产条 件且整改无望的矿山，一律采取强制关闭措施；三是加强巡回检查，取缔非法采掘生产窝点、堵死销售和运输途径。
四、加强对危险化学品行业的综合整治。一是加强对危险化学品生产、运输、储存、使用等各个环节监管；二是加强对危险化学品运输车辆的监管；三是打击非法生产、储存、运输； 四是进一步规范企业的安全管理，危险化学品生产、经营单位要认真开展以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的安全生产检查，同时在企业内部开展反习惯性违章活动。
五、加强对人员密集场所的监管。对宾馆、商场、影剧院、歌舞厅、车站、码头和旅游景点、网吧等场所的安全管理状况进行检查，重点检查疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况，消防设施、消防器材的维护管理情况，用火、用电、用气、用油防火安全管理制度的落实情况。对排查发现的违法行为，要依法责令立即整改。
六、进一步加强安全宣传教育工作。充分利用新闻媒体宣传安全知识，宣传报道一批典型案例，尤其是对用火用电安全、驾驶安全、农机驾驶知识方面，提醒广大市民自觉遵纪守法，增强市民的安全意识。
第四篇：关于切实做好元宵节期间消防安全工作的紧急通知
关于切实做好元宵节期间消防安全工作的紧急通知
各中小学、直属单位，实验幼儿园：
现将磐安县人民政府办公室《关于切实做好元宵节期间消防安全工作的紧急通知》（内部明电6号）转发给你们，请认真贯彻执行。
磐安县教育局 二〇一〇年三月一日
附件：磐安县人民政府办公室《关于切实做好元宵节期间消防安全工作的紧急通知》（内部明电6号）
内 部 明 电
部门号：6 签批：张文明
关于切实做好元宵节期间消防安全工作的紧急通知
磐安县人民政府办公室
转发金华市防火安全委员会关于切实做好 元宵节期间消防安全工作的紧急通知
各镇乡人民政府，县政府各部门，金磐开发区，大盘山管理局，新城区，磐安工业园区，云山旅游度假区： 现将金华市防火安全委员会《关于切实做好元宵节期间消防安全工作的紧急通知》转发给你们，请抓好落实。
二○一○年二月二十六日
关于切实做好元宵节期间消防安全工作的
紧 急 通 知
今年以来，全国亡人火灾事故频发，消防安全形势十分严峻。1月6日，温州瑞安市塘下镇民房发生火灾，造成9人死亡，2人受伤；1月6日，广东省东莞市一出租屋发生火灾，造成4人死亡；1月25日，吉林省延边市一歌厅发生火灾，造成4人死亡；2月12日，湖南省溆浦县因烟花爆竹爆炸引发火灾，造成3人死亡，2人受伤；2月21日，湖州市一民房着火，造成5人死亡。特别是元宵临近，外来务工人员返城，学生返校，人流、物流急剧加大；各地灯会、节庆活动也十分频繁，稍有不慎极易引发各类火灾事故。为确保我市节日期间消防安全，现就有关要求通知如下：
一、要迅速开展消防安全大检查。各地各部门要迅速行动起来，加大消防检查力度，强化工作措施，加大对事关国计民生的供电、供水、供油、供气等部门，广播电视、金融、交通和通信枢纽等消防安全重点单位和要害部门，易发生重大人员伤亡的商场、宾馆、医院及集贸市场、歌舞娱乐等人员密集场所，生产、经营、储存易燃易爆危险化学品单位和场所的检查力度，依法督促单位落实做好节日期间消防安全自查整改和落实值班巡查，对发现无证经营或违规经营烟花爆竹的商户要坚决取缔。对元宵期间大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的群众性活动，要督促主办单位严格检查燃放烟花爆竹的场地，落实消防安全责任和措施。各乡镇要组织村（居）委会对村（居）民的用火用电情况进行排查整治，特别是要落实对老弱病残和儿童的防范措施，以防火灾发生。公安消防部门要组织开展节前消防安全大检查和夜查活动，公安派出所要充分发挥消防监督管理职能，对街道、社区履行消防工作职责进行监督和指导。
二、要深入开展防火安全宣传活动。各地各部门要针对春运高峰，组织力量在车站等人员密集场所，通过张贴宣传画、发送警示短信、发放宣传资料等形式，宣传火灾预防知识和自防自救技能，普及安全用火用电、燃放烟花爆竹以及出入公众聚集场所消防安全知识。新闻媒体要利用多种方式和手段宣传防火知识，提高公众防火安全意识。
三、要扎实做好各项灭火救援准备工作。公安消防队和专职消防队、义务消防队要切实加强执勤备战，从思想上、组织上、装备上做好灭大火、打恶战的准备，对重点单位和部位的灭火预案，要做到心中有数，并进行演练。要对现有的灭火车辆装备进行一次全面的检查和维护、保养，对战斗人员要进行一次动员教育，保证一旦发生火灾，能够随时赶赴现场，及时扑灭火灾，将损失、人员伤亡和社会影响降低到最低限度。认真开展一次执勤制度落实情况的检查，确保人员在岗在位，认真履行职责，做到常备不懈。同时，公安消防部门要加大对志愿消防队的业务指导，充分发挥他们在防火和灭火救援方面的作用。
四、要严格值班备勤。各地各部门要严格落实领导带班值班制度，确保各类人员在岗在位，认真履行消防保卫职责。对值班期间擅离职守造成严重后果的，要追究当事人与领导的责任，决不姑息迁就。加强信息反馈工作，对元宵期间发生的重大火灾事故，要及时、客观、真实地上报，不得缓报、漏报、误报、瞒报。
第五篇：平建〔2007〕116号转发关于切实做好当前消防安全工作的紧急通知
平湖市规划与建设局文件
平建„2007‟116号转发关于切实做好当前消防安全工作的紧急通知
局属各单位：
现将平湖市防火安全委员会《关于切实做好当前消防安全工作的紧急通知》（平防委„2007‟7号）转发给你们，请认真贯彻落实。
平湖市规划与建设局
二OO七年六月十三日
主题词：转发安全生产消防安全紧急通知
平湖市规划与建设局办公室2007年6月14日印发
平湖市防火安全委员会（通知）
平防委„2007‟7号
关于切实做好当前消防安全工作的紧急通知
各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、直属各单位：
今年以来，我市消防安全形势一直处于高危状态，1至5月份，在全市消防队346次接处警中，火警起数就达285次，与去年同比上升5%。特别是5月21日嘉兴港区浙江合盛化工有限公司的爆燃事故，虽然没有造成人员伤亡，但教训极其深刻，值得反思和警醒。
5月21日上午7时47分许，位于嘉兴港区的浙江合盛化工有限公司发生爆炸引发火灾。此次事故先后调集了22辆消防车、155名指战员参加了战斗行动，调度了8个公安消防中队（包括上海陈山消防中队）、4支企业专职队（嘉兴电厂、港务局、港
区、嘉化集团）、全市8支镇专职队、1支武警中队。历时2个多小时成功处臵了此次爆炸失火事故，没有造成人员伤亡，彻底解除了安全隐患。
严峻的消防安全形势又一次敲响消防安全警钟，为进一步抓好当前全市的消防安全工作，保障我市经济发展和社会稳定，就做好当前消防工作紧急通知如下：
一、充分认识当前严峻的消防安全形势，以高度的政治责任感和使命感切实做好各项消防安全工作
当前，省第十二次党代会召开在即，扎实做好消防安全工作，努力创造一个安全、稳定、和谐的社会环境，是当前面临的一项重大而紧迫的政治任务。各镇（街道）、各部门和单位要充分认识当前消防安全形势的严峻性，从构建和谐社会、维护稳定、促进发展的高度来认识做好消防安全工作的重要性，切实加强对消防工作的领导，将消防工作纳入议事日程，进一步树立“守土有责”的观念，认真贯彻落实消防安全责任制，切实做到党委政府的领导责任、相关部门的工作责任、监管部门的监管责任、企业法人的主体责任和责任追究“五落实”；要认真分析和研判辖区、行业火灾形势及消防安全薄弱环节，采取切实有效措施，加强公共消防基础设施和消防装备建设，全面推行社会各单位“管理自主、隐患自除、责任自负、接受监督”的消防工作机制。
二、进一步加强消防监督与管理，扎实深入开展火灾隐患
排查整治和实施消防安全畅通工程
各镇（街道）、各部门要高度重视消防安全检查和专项治理工作，切实增强责任感，克服麻痹、松懈思想，全面分析，超前预测，结合当前形势，制定防范对策，真正把消防检查贯穿于社会生活的全过程，做到“隐患不消除，检查不停止”，努力预防和减少火灾事故发生，确保全市火灾形势稳定。各镇（街道）、各部门要深刻吸取近期火灾教训，全面开展火灾隐患排查整治活动。重点排查整治商场市场宾馆饭店等人员密集的公共场所、易燃易爆危险化学物品单位和“三合一”企业；同时，要针对农村火灾多发的不利局面，切实加强农村的消防安全宣传教育工作，提高农村居民防范和控制火灾的能力。通过排查整治，切实减少面上的火灾隐患，进一步改善社会消防安全环境。对于排查发现的火灾隐患问题，要坚决责令其进行整改；对于存在“三合一”重大隐患且一时又“关不了、搬不走、停不掉”的实际问题，切实采取联合整治、挂牌督办、综合执法等手段，重点予以打击，坚决防止重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
针对夏季气候特点，各镇（街道）、各部门要加强对危化物品单位的消防安全检查力度，严厉杜绝发生泄漏、爆炸、火灾事故；要加大用电安全管理，严密防范用电紧张导致的火灾事故发生；要指导社会单位积极预防雷击引起火灾爆炸事故，对高层建筑，公共建筑，大型厂房，粮、棉、油、气、造纸原料
仓库，露天堆场、变配电场所的防雷设施进行认真检查，特别要对接闪器、避雷器、引下线、接地体进行检测。
三、深入开展消防安全宣传教育工作，着力提升全民消防安全“三个能力”
各镇（街道）、各部门要扎实抓好消防宣传教育“四个一”活动的落实，即学校学生受到一次消防教育、企业员工接受一次消防培训、社区居民家庭发放一份消防资料、城乡新平湖人（外来务工人员）参与一次消防演习。要充分发挥各村组、各社区等机构的作用，面向基层，面向广大居民群众，采用形式灵活，趣味性强的宣传教育方法，普及消防法律法规知识和消防常识，推进消防宣传进社区、进家庭，不断增强城乡居民的防火意识。特别是要针对当前严峻的火灾形势，采取悬挂消防横幅、标语、宣传栏等形式，敲响消防警钟，营造消防氛围。要发挥专职消防队宣传教育的主阵地作用，大力开展“万民农民进红门”活动，推动单位农民工、农村市民的参与消防的积极性，从而实现全市人民都具备发现整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织安全疏散能力。
四、强化执勤备战制度落实，全力做好灭火和抢险救援工作
各镇（街道）、各部门和单位要切实加强领导，落实消防责任，进一步建立健全火灾事故应急处臵机制，制订完善应急预
案，组织开展实地、实战演练，同时加强火灾事故应急救援的保障。派出所、专职消防队要加强队伍管理教育，从严做好执勤备战的各项工作，认真开展辖区消防水源、道路、建筑消防设施的调查和维护，加强执勤车辆和器材装备的维护保养、保持通讯设备的畅通，修订、完善重点单位、重点场所的灭火和应急救援预案并组织开展实地演练，提高灭火救援能力，一旦发生火灾尤其是夜间火灾，必须确保第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，及时扑灭火灾，全力维护社会稳定。
平湖市防火安全委员会
二○○七年六月八日
主题词：消防监督安全通知
抄送：市委办，人大办，市府办，政协办，纪检委，人武部，法院，检察院，市防火安全委员会全体成员，嘉兴市防火安全委员会，嘉兴市消防支队，各公安派出所，各专职消防队。（共印48份）校对：蒋侃
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