第一篇：安全质量督导问责办法
安全质量督导问责办法
第一章
总
则
第一条 为发挥好党组织在项目安全与质量管理中的作用，促进安全质量管理人员增强责任意识，认真履行职责，规范管理行为，提高工作效率，进一步加强安全质量管理力度，规范安全质量督导问责工作，提升安全质量管理水平，确保项目安全质量管理全过程受控，项目党工委编制《工程项目安全质量督导问责暂行办法》以下简称“督导问责”。
第二条 督导问责由项目部、所属分部和工程队党组织负责组织实施，相关部门配合。
第三条 项目部、分部和工程队党组织要依法依纪对所管辖分部或工程队主要领导贯彻国家安全质量法律法规，集团公司规章制度，安全质量管理人员履行岗位职责情况进行督促检查，帮助指导，责任追究，问题查处。
第四条 督导问责以项目安全质量管理为重点，确保相关管理规定和上级指令的有效落实，规范管理、强化监督、堵塞漏洞，提高水平，确保项目安全质量管理活动全过程受控，促进施工生产的顺利进行。
第五条 在项目安全质量管理过程中，管理人员由于不按规定制度办事，不履行或不正确履行工作职能，不按要求及时准确 1 执行上级下达的安全质量管理指令，给企业造成损失或不良影响的，是失能行为，应追究其责任，给予纪律处分，并赔偿一定的经济损失。
第六条 督导问责的原则
1、强化安全质量管理，确保施工生产顺利进行。
2、实事求是，注重实效。
3、预防与纠正、惩戒相结合。
4、督促落实，帮助指导，增强责任心，提高执行力。
第二章
组织机构与职能
第七条 项目经理部党工委成立督导问责领导小组，由党工委书记、项目经理任组长，领导班子其他成员任副组长，成员由安全质量部、工程技术部、物资保障部、生产调度室、中心试验室、计划财务部、综合管理部等有关职能部门负责人组成。督导问责小组办公室设在综合管理部。各项目分部和工程队党组织成立相应的督导问责领导小组。其主要职责：
1、按照项目主要管理者，督导问责领导小组和上级有关安全质量管理的要求，结合本单位施工生产实际，负责本单位的安全质量督导问责日常工作。
2、组织协调相关部门参与督导问责，与职能部门协调配合，形成综合督导力量。
3、督促、检查、指导、帮助所属单位开展督导问责工作。
4、对督导中发现的违规违纪问题，组织有关部门进行调查处理，对所在单位主管领导、分管领导和相关责任人进行问责。
5、完成领导和督导问责领导小组交办的其他事项。
第三章
范围与内容
第八条 督导问责的范围
1、项目经理部党工委督导问责领导小组负责全项目安全质量督导问责工作的组织与实施。
2、各项目分部党工委督导问责领导小组负责本分部安全质量督导问责工作的组织实施。
3、项目经理部党工委督导问责领导小组对所属分部、工程队督导问责工作进行检查指导、评定考核。
第九条 督导问责的主要内容
1、国家安全质量法律法规、设计规范、安全质量标准和相关安全质量要求在施工生产活动中的落实情况。
2、安全质量管理人员履行岗位职责，执行企业安全质量管理规章制度情况。
3、项目安全质量责任制的落实及上级安全质量管理指令的执行情况。
4、业主组织的企业安全质量信用评价情况。
5、配合有关部门调查处理发生的安全质量事故。
6、业主或监理单位通报的安全质量问题整改情况。
7、完成领导交办的其他事项。
第四章
措施与权限
第十条 在督导问责中，有权采取下列措施：
1、列席被督导问责单位的有关会议，召集与督导问责事项有关的会议。
2、查阅、复制、摘抄与督导问责事项有关的文件、资料、核实督导项目的有关情况。
3、要求被督导单位和有关人员提供与督导事项有关的文件、资料和其他必要情况。
4、要求有关人员就督导事项所涉及的问题作出解释和说明。
5、责令被督导单位和有关人员停止正在或可能造成安全质量后果的违规行为，撤消严重违规违纪的安全质量管理人员的职务。
第十一条 在督导问责中可作出如下处理：
1、对于不执行或不正确执行国家安全质量法律、法规及企业和项目安全质量管理规定、决策、决议的，对主要领导和主要责任人进行问责并责令其改正，造成后果的严肃处理。
2、对于安全质量管理工作不到位，制度不健全的单位或个人，提出督导建议或督导决定，限期改进和完善。
3、对施工生产中的安全质量隐患和问题，被指出而未及时有效整改到位，对被督导单位主要领导、分管领导和当事人进行问责。
4、对忠于职守、管理规范、成绩突出的单位或个人提出予以表彰或奖励的建议。
第五章
责任与要求
第十二条
督导问责领导小组在督导问责工作中要认真负责，依法依规办事，加强监督落实、指导帮助，客观公正反映问题，严肃认真追究责任。
第十三条 各级督导问责领导小组要加强对督导问责工作的领导，加强管理活动中的监督指导和问责，及时解决工作中的困难和问题，排除各种阻力和干扰。
第十四条
项目部党工委督导问责领导小组按照下管一级的原则，对所属单位的督导问责工作情况进行检查、考核，以促进督导问责工作深入有效的开展。
第六章
附
则
第十五条 本办法由项目经理部党工委负责解释。第十六条 本办法自下发之日起执行。
第二篇：教育督导问责办法
《教育督导问责办法》
第一章
总则
第一条
根据《中华人民共和国教育法》《教育督导条例》等法律法规和《中共中央办公厅
国务院办公厅关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，结合教育督导工作特点，制定本办法。
第二条
教育督导问责以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，全面贯彻落实党的教育方针，弘扬社会主义核心价值观，推动提高教育治理能力，督促各地各校全面加强党的领导，坚持社会主义办学方向，切实履行立德树人职责，办好人民满意的教育。
第三条
本办法所称教育督导问责是指各级人民政府教育督导机构在教育督导工作中，发现地方政府及有关职能部门、各类学校和其他教育机构、有关工作人员等被督导对象，存在不履行、不完全履行或不正确履行教育职责的问题，由有关部门依照职能和管理权限进行内部监督和责任追究的一项工作制度。
第四条
教育督导问责遵循依法问责、分级实施、程序规范、公开透明的原则。
第五条
被督导单位、有关人员存在本办法规定的问责情形，需要进行问责的，适用本办法。
第二章
问责情形
第六条
被督导的地方各级人民政府和相关职能部门及其相关责任人有下列情形之一的，应当予以问责：
（一）贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不力，对学校思想政治教育不重视，履行规划、建设、投入、人员编制、待遇保障、监督管理、语言文字工作等教育职责不到位，严重影响本地区教育发展。
（二）违反有关教育法律法规，学校办学行为不规范，整体教育教学质量持续下降、教育结构失衡、侵犯学校合法权益、群众满意度低。
（三）教育攻坚任务完成严重滞后，未按时保质保量完成规定目标任务。
（四）教育群体性事件多发高发、应对不力、群众反映强烈。
（五）因履行教育职责严重失职、安全风险防控体系建设保障或卫生防疫不力，导致发生重大安全事故或重大涉校案（事）件。
（六）对教育督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为等导致没有完成整改落实任务。
（七）下级人民政府、所辖（属）学校和行政区域内其他教育机构对发现的问题整改不力或整改后出现严重反弹。
（八）阻挠、干扰或不配合教育督导工作，提供虚假信息，威胁恐吓、打击报复教育督导人员。
（九）其他应当问责的情形。
第七条
被督导的各级各类学校、其他教育机构及其相关责任人有下列情形之一的，应当予以问责：
（一）贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不力，在各级教育督导机构组织的评估监测、督导检查工作中未达到合格（通过）标准。
（二）违反有关教育法律法规和政策要求，在招生入学、人才培养、科学研究、课程开设和教材使用等工作中存在办学行为不规范或出现严重违规；
未按要求加强各类学校和其他教育机构管理，存在超标超前培训、虚假宣传、超期收费等违法违规行为，侵害师生合法权益，出现教师师德严重失范、学生欺凌等危害学生身心健康情况或重大负面舆情。（三）教育群体性事件多发高发、应对不力、处置失当，群众反映强烈。
（四）落实安全主体责任、卫生防疫主体责任、食品安全校长负责制不力，安全风险防控体系建设不达标，导致发生重大安全事故、严重食品安全事件或重大涉校案（事）件。
（五）对教育督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务。
（六）阻挠、干扰或不配合教育督导工作，提供虚假信息，威胁恐吓、打击报复教育督导人员。
（七）其他应当问责的情形。
第八条
督学、教育督导机构工作人员有下列情形之一的，应当予以问责：
（一）玩忽职守，不作为、慢作为，贻误督导工作。
（二）弄虚作假，徇私舞弊，影响督导结果公正。
（三）滥用职权、乱作为，干扰被督导单位正常工作。
（四）发现违法违规办学行为或者危及师生生命安全隐患而未提出整改意见并督促学校和相关部门处理。
（五）违反中央八项规定精神、违反党风廉政建设规定。
（六）其他没有履行法律法规规定的工作职责。
第三章
问责方式
第九条
对被督导单位的问责方式为：
（一）公开批评。
各级人民政府教育督导委员会办公室以适当方式向社会公开督导报告，对存在违法违规情形予以点名批评并视情况通过新闻媒体予以曝光。（二）约谈。
各级人民政府教育督导委员会办公室对被督导问责单位相关负责人进行约谈，作出书面记录并报送其所在地党委和政府以及上级相关部门备案。（三）督导通报。
各级人民政府教育督导委员会办公室将教育督导结果和整改情况等通报至其所在地党委和政府以及上级相关部门。（四）资源调整。
各级人民政府教育督导委员会办公室通报被督导问责单位所在地党委和政府及有关部门，要求对被督导问责单位在表彰奖励、政策支持、财政拨款、招生计划、学科专业设置等方面，依照职权进行限制或调减。各类学校和其他教育机构（含民办学校和教育培训机构）如依据法律规定应予以行政处罚的，由各级人民政府教育督导委员会办公室提请县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门、市场监管部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正，视违法情形依法予以警告、退还所收费用后没收违法所得、罚款、责令停止招生、撤销办学资格或吊销办学许可证。
上述问责方式，可以根据问题严重程度单独使用或合并使用。
第十条
对被督导单位相关责任人的问责方式为：
（一）责令检查。
各级人民政府教育督导委员会办公室责令被督导问责单位相关负责人作出书面检查。（二）约谈。
各级人民政府教育督导委员会办公室对被督导问责单位相关负责人进行约谈，作出书面记录并报送被督导问责单位所在地党委和政府以及上级部门备案，作为个人考核的重要依据。（三）通报批评。
各级人民政府教育督导委员会办公室将教育督导结果、整改情况和被督导问责单位有关负责人的工作表现通报至其所在地党委和政府以及上级部门。（四）组织处理。
各级人民政府教育督导委员会办公室通知被督导问责单位所在地党委和政府以及上级部门，对被督导单位直接负责的主管人员和其他责任人员提出包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织处理建议。对于民办学校或其他教育机构，责成教育行政主管部门依法督促学校撤换相关负责人。（五）处分。
需要采取处分方式问责的，各级人民政府教育督导委员会办公室可根据情况将问题线索移交相关机关，并提出相应处分建议。公职人员涉嫌违法犯罪的，由各级人民政府教育督导委员会办公室将问题线索移交具有管辖权限的监察机关，提请监察机关处理。其他人员涉嫌违法犯罪的，由各级人民政府教育督导委员会办公室将问题线索移交被督导问责单位所在地相关公安机关或司法机关，提请其依法处理。
民办学校和教育培训机构举办者及其实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员如违反《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，由各级人民政府教育督导委员会办公室提请县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门、市场监管部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正，退还所收费用后没收违法所得、罚款，依法对有关人员予以从业禁止处罚，并纳入其诚信记录。
上述问责方式，可以根据问题严重程度单独使用或合并使用。
第十一条
对督学、教育督导机构及其工作人员的问责方式为：
（一）批评教育。
各级人民政府教育督导委员会办公室对其给予批评教育。（二）责令检查。
各级人民政府教育督导委员会办公室责令其作出书面检查。（三）通报批评。
各级人民政府教育督导委员会办公室将其表现通报至其所在地党委和政府以及上级部门。（四）取消资格。
各级人民政府教育督导委员会办公室按规定程序，取消其督学资格或将其调离督导工作岗位。（五）组织处理。
各级人民政府教育督导委员会办公室通知其所在地党委和政府以及上级部门，提出组织处理建议，包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。（六）处分。
需要采取处分方式问责的，各级人民政府教育督导委员会办公室可根据情况将问题线索移交相关机关，并提出相应处分建议。公职人员涉嫌违法犯罪的，由各级人民政府教育督导委员会办公室将问题线索移交具有管辖权限的监察机关，提请监察机关处理。其他人员涉嫌违法犯罪的，由各级人民政府教育督导委员会办公室将问题线索移交被督导问责单位所在地相关公安机关或司法机关，提请其依法处理。
上述问责方式，可以根据问题严重程度单独使用或合并使用。
第十二条
有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）隐瞒事实真相，阻挠、干扰或不配合教育督导工作。
（二）对举报人、控告人、检举人和督学、教育督导机构工作人员威胁恐吓、打击报复。
（三）被问责后，仍不纠正错误或不落实整改任务。
（四）一年内被教育督导问责两次及以上。
（五）其他依规、依纪、依法应当从重处理的情形。
第四章
问责程序
第十三条
教育督导工作完成后60天内，各级人民政府教育督导委员会办公室会同有关部门（单位）成立调查认定工作组，对各类教育督导工作中发现的问题（包括本级教育督导委员会成员单位反馈其在教育督导工作中发现的问题）进行调查认定，撰写事实材料，决定是否启动问责。
第十四条
各级人民政府教育督导委员会办公室就认定事实和问责意见告知被问责对象，应当以书面方式为主，听取被问责对象的陈述申辩。
第十五条
各级人民政府教育督导委员会办公室依据相关法律法规形成问责意见，征求本级教育督导委员会有关成员单位意见后，提交本级人民政府教育督导委员会主任或副主任审定。
第十六条
各级人民政府教育督导委员会办公室向被问责对象印发问责决定，应当明确问责的基本情况、问责事实、问责依据、问责方式、生效时间等。
第十七条
各级人民政府教育督导委员会办公室根据问责决定实施问责，对于组织处理、处分、追究法律责任等需要其他部门实施的问责，各级教育督导委员会办公室负责做好沟通工作，配合有关部门进行问责或者作出其他处理。
第十八条
问责决定一旦实施，根据问责情形严重程度在一定范围公开。情形严重或整改不力者，应通过政府门户网站、主流新闻媒体等载体，按照有关规定及时向社会公布，接受人民群众监督。
第十九条
被问责对象对问责决定不服，可自收到问责决定之日起30日内，向作出问责决定的人民政府教育督导委员会办公室申请复核。有关人民政府教育督导委员会办公室应当自收到复核申请之日起30日内，作出复核决定并反馈提出复核申请的单位或个人。
对复核决定不服，可以自收到复核决定之日起15日内向上一级人民政府教育督导委员会办公室提出书面申诉。也可以不经复核，自收到问责决定之日起15日内直接提出申诉。有关人民政府教育督导委员会办公室应当自收到申诉之日起60日内作出申诉处理决定，并将《申诉处理决定书》反馈提出申诉的单位或个人。认为原问责决定有误的，应当及时告知原问责部门，原问责部门应当自收到《申诉处理决定书》15日内予以纠正。
涉及组织处理和纪律处分的，被问责对象可向作出相应决定的组织人事部门、纪检监察机关提出复核或申诉。
复核、申诉期间，不停止问责决定的执行。
第二十条
各级人民政府教育督导委员会办公室在复核申诉期满30天内对有关问责情况进行归档，提请有关人事部门将问责情况归入人事档案。
第二十一条
各级人民政府教育督导委员会办公室应当监督问责决定的实施，对被问责对象进行回访、复查，监督、指导问题整改。问责情况应作为单位或个人在考核、晋升、评优、表彰等方面的重要依据。
第五章
组织实施
第二十二条
各级人民政府教育督导委员会负责本地区教育督导问责工作，依法追究存在违规行为的单位、个人的责任。各级人民政府教育督导委员会成员单位依照部门职责落实教育督导问责职责。
第二十三条
国务院教育督导委员会统一领导全国教育督导问责工作，负责对被督导的各省（区、市）人民政府及其相关职能部门、部属学校进行问责。地方各级人民政府教育督导委员会负责对本行政区域内下一级人民政府及其相关职能部门、辖（属）各级各类学校和其他教育机构进行问责。各级人民政府教育督导委员会办公室负责具体实施教育督导问责工作。
第二十四条
根据问责工作需要，各级人民政府教育督导委员会办公室应主动配合教育督导委员会成员单位或纪检监察机关、司法机关等做好问责工作。
第二十五条
各级人民政府教育督导委员会负责对下一级人民政府教育督导委员会教育督导问责工作的监督。
第二十六条
各级人民政府教育督导委员会办公室要定期将本行政区域内的问责情况报送给上一级人民政府教育督导委员会办公室备案。国务院教育督导委员会办公室建立全国教育督导问责信息工作平台，推动信息共享和实时监管。
第六章
附则
第二十七条
地方各级人民政府教育督导委员会可依据本办法，结合本地区实际制定实施细则，并报上一级人民政府教育督导委员会备案。
第二十八条
本办法由国务院教育督导委员会办公室负责解释。
第二十九条
本办法自2021年9月1日起施行。
第三篇：问责办法
邯郸市第四职业中学安全管理问责办法
一、总则
（一）为预防安全稳定事故的发生，强化责任追究，保障师生人身安全，维护教育稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发[2009]25 号）《中华人民共和国义务教育法》、和省市有关文件精神，结合我校实际，制定本办法。
（二）本制度所称问责，是指对本校及其教职员工，不履行或者不正确履行法定职责，导致师生残疾、死亡或者重大安全隐患以及不良影响事件的行为，进行责任追究。
（三）学校安全稳定责任事故问责坚持“属地管理”“谁主管、谁负责”实事求是、权责一致、惩教结合、依法有序的原则。学校安全稳定工作实行“一把手”负责制，学校主要负责人是本学校安全稳定工作第一责任人。
二、问责情形
1.教职工体罚、变相体罚造成学生残疾、死亡，或者品行不良、侮辱学生，影响恶劣的；
2.教育教学设施设备不符合国家、行业规定的标准或者明显存在安全隐患，造成学生残疾或者死亡的；
3.因安全管理制度有明显疏漏或者管理混乱，存在重大安全隐患，导致发生火灾、溺水、触电、拥挤踩踏以及校车交通事故等，造成学生残疾或者死亡的； 4.因教育管理不到位导致校外人员伤害师生，或者发生学生实施的校内暴力伤害等治安、刑事案件，造成不良社会影响的；
5.因管理失误导致师生食物、饮用水、药品、化学实验品中毒等事故，或者暴发、流行传染病等公共卫生事件的； 6.组织学生从事正常教育教学活动以外的接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动，或者将学校场所出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产经营场所及停车场的；
7.对有特异体质、患特定疾病或者受伤、生病的学生未尽到必要的注意义务，造成损害后果加重、学生家长强烈不满的；
8.在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德，以及在组织学生参加教育教学活动或者校外活动中未尽到必要的安全教育和管理责任，造成学生残疾或者死亡的；
9.教职工在负有组织、管理学生的职责期间，对学生的危险性行为未进行必要的管理、告诫或者有效制止，造成学生残疾或者死亡的；
10.教职工未将学生擅自离校、长时间未到校等相关信息及时告知家长，致使学生下落不明或者遭受严重伤害的；
11.对患有不适宜担任教育教学工作疾病的教职工未采取必要措施，造成学生残疾或者死亡的；
12.学校安全稳定事故被媒体报道，造成严重社会影响的；
13.对学校安全稳定事故瞒报、迟报、谎报、漏报而贻误事故处理，造成严重后果的；
14.因工作失职，致使发生集体上访、非正常上访或者罢课、罢教、罢考等事件，造成不良影响的；
15.因管理监督不力，导致师生参与邪教活动、非法聚集活动等事件，造成不良影响的；
16.因安全稳定工作决策失误造成严重后果，或者对督办的安全隐患整改不力的； 17.其他应当问责的情形。
三、问责方式
（一）问责方式 1.约谈； 2.通报批评； 3.责令作出书面检查； 4.责令公开道歉； 5.撤销荣誉称号； 6.取消当年评先树优资格； 7.调整工作岗位； 8.停职检查； 9.引咎辞职；
10.责令辞职或者解聘； 11.免职；
12.其他问责方式。
以上问责方式可以单独适用，也可以合并适用。
对学校领导干部实行调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职方式问责的，应按干部管理权限和规定程序办理。引咎辞职、责令辞职、免职的学校领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，三年内不得提升。
（二）应综合衡量事故和行为的性质、危害程度等情节，按以下原则适用相应的问责方式：
1.情节较轻的，实行约谈、通报批评、责令作出书面检查问责；
2.情节较重的，实行责令公开道歉、撤销荣誉称号、取消当年评先树优资格、调整工作岗位、停职检查问责； 3.情节严重的，实行引咎辞职、责令辞职或者解聘、免职问责。
四、问责程序
（一）发生安全稳定事故后，问责决定机构应迅速组成调查组进行调查。必要时应会同公安、安监、食品药品监督、卫生等相关部门进行调查。调查工作应当由两名及以上工作人员进行。
（二）调查组成员与被调查人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。
（三）调查组应自成立之日起10 个工作日内完成调查工作。情况复杂的，经主要负责人批准，可适当延长，但整个调查工作应在30 个工作日内完成。调查结束后应形成书面调查报告。对需要实行问责的，在调查报告中应提出初步问责建议，同时应向问责决定机构提供有关事实材料和情况说明等。
（四）问责决定机构作出问责决定前，应当听取被问责当事人的陈述和申辩，并且记录在案；对其合法意见，应当予以采纳。不得因被问责当事人申辩而从重问责。
（五）问责决定机构依法作出问责决定，应当经领导班子集体讨论决定。自作出问责决定之日起5 个工作日内，应制作《学校安全稳定事故问责决定书》（式样见附件），并送达被问责当事人。问责决定书应当写明问责事实、问责依据、问责方式、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。
（六）被问责当事人对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起15 个工作日内向问责决定机构或者上一级部门提出书面申诉。问责决定机构或者上一级部门应在收到书面申诉的30 个工作日内作出处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。
（七）被问责当事人申诉期间，不停止问责决定的执行。
（八）被问责当事人具有干扰、阻碍问责调查，弄虚作假、隐瞒事实真相，或者一年内两次及以上被问责的，应从重问责。被问责当事人具有主动采取措施有效避免损失、挽回影响，或者积极配合问责调查并主动承担责任的，可从轻问责。
（九）被问责当事人是人大及其常委会选举或任命的政府组成人员，或者是人大代表、政协委员的，需要免去或撤销其职务时，按照有关法律规定的程序办理。
（十）对应当问责的安全稳定事故，问责决定机构未在期限内完成问责的，问责决定机构的上级行政主管部门或上级党委、政府应责令其限期完成问责，并依照本办法对问责决定机构主要负责人的不作为实行问责。
（十一）被问责当事人同时涉嫌违反党纪、政纪的，依照有关 规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处 理。
五、附则
（一）本制度所称造成学生残疾是指参照《劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级分级》（GB/T 16180-2006）的标准，受伤学生的伤害程度构成一至十级伤残的情形。
（二）本制度由学校安全稳定领导小组负责解释。
（三）本制度自发布之日起施行。
第四篇：安全生产问责办法
兴隆林场安全生产问责办法
为进一步加强林场安全生产责任体系建设，严格安全生产责任制的贯彻落实，强化各级领导恪尽职守、依法治企，确保林场安全生产政令畅通，以全面提高中心安全管理水平，实现安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、和国务院有关安全生产法律、法规，结合中心实际情况，特制定本问责办法。
一、安全生产责任问责办法，是指林场对安全生产责任问责的对象在其所管辖的部门和工作范围内，由于未严格履行安全生产职责，未严格贯彻、落实国家、行业安全生产法律、法规及安全生产的各项规章、制度，以致发生事故，造成人员、财产损失，在社会上造成不良影响和严重后果的行为，进行行政责任追究的制度。
二、安全生产责任问责的对象(以下简称安全问责对象)为林场所属所有职工。
三、安全生产问责办法，按照以安全生产第一责任者负总责、各分管领导各负其责的原则，对问责对象，坚持实事求是，追究过错与安全责任相对应、安全问责与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。
四、安全问责对象应当主动纠正错误，积极采取应急措施，以防止事态的进一步恶化与扩大；安全问责对象应当主动接受广大员工 1
和各相关组织的监督。
五、各科室、股、站必须严格履行安全生产工作职责，严格贯彻、落实安全生产的各项法律、法规、规章、制度，各司其职、各负其责，全力做好安全生产工作。
六、每位职工均有权向场部报告或举报安全问责对象不履行或者不正确履行安全生产职责的行为。
七、安全问责对象有下列情形之一的，应追究其行政责任：
1.未认真贯彻、执行两级公司有关安全生产的指示、指令、决定、办法及相关规定，影响林场安全生产整体工作部署的。
2.对职工提出的安全生产议案、安全生产合理化建议不认真受理、答复，造成不良影响和工作损失的。
3.未认真履行其安全生产职责，管理不力、措施不到位，导致安全工作目标任务不能完成，影响林场及单位安全工作的。
4.对管辖范围内存在的问题、隐患，未及时进行整改和解决，造成重大事故和损失的。
5.对重大安全事项，违反决策程序、主观盲目决策，造成重大政治影响或损失的；滥用职权、违章指挥，造成重大事故和恶劣影响的。
6.对事故隐瞒不报、弄虚作假、虚报、迟报的。
7.对所管辖的部门或人员管理监督不力，导致其发生严重违反国家、行业和林场有关安全生产的各项法律、法规和规章制度的行为，造成严重后果或恶劣影响的；对所管辖的部门或人员不严格履行
安全生产职责、滥用职权违章指挥等行为包庇、袒护、纵容的。
8.在发生重特大事故及事关重大财产损失、员工生命安危的紧急时刻，拖延懈怠、推诿塞责，不按有关规定和上级公司部署，未能及时、有效地启动紧急预案进行处理，造成重大损失或恶劣影响的。
9.发生事故时，对照条款达到问责程度的；经知情人举报和核查属实的。
10.依照有关规定，应由林场对安全问责对象进行问责的其他事项。
八、成立安全生产问责工作领导小组：
组 长：王新国
副组长：高伟波
成 员：时文海、徐兆生、盛丰新、张文波
九、问责程序：由问责领导小组副组长提出，经问责领导小组会议决定，责成安全生产问责工作领导小组限期进行调查核实，实事求是地向领导小组报告调查结果、提出处理建议，最后由场领导班子会议做出责任追究处理决定。
十、安全问责对象应当配合调查，提供真实情况，不得以任何方式阻碍、干涉调查，也不得以任何形式打击报复。
十一、安全生产责任问责（主要为行政问责）追究方式包括：
1.责令作出书面检查；
2.通报批评；
3.警告；
4.严重警告；
5.降职；
6.责令辞职或免职；
7.法律法规规定的其他方式。
十二、对行政问责给予行政处分的，依照干部管理权限和相关法律、法规的规定和程序办理。
十三、行政问责对象有违反法律的行为，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
十四、安全责任问责调查处理实行回避制度。调查组工作人员与行政问责对象有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。
十五、对安全问责对象给予行政处分的，应当以书面形式送达有关当事人。处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
十六、安全问责对象对行政处分有异议，或者对行政处分不服的，可以自收到处理决定起10日内向中心申请复核。
十七、在复核期间，行政处分一般不停止执行。复核中发现处理错误的，应当及时纠正。
十八、本问责办法解释权属抚松县林业局兴隆林场。
十九、本办法自2011年1月起执行。
第五篇：安全稳定事故问责办法
卜庄小学安全责任事故问责办法
一、为加强我校安全监管，落实安全责任，杜绝和减少安全责任事故，保障师生生命安全，维护教育稳定，根据《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）、《学生意外伤害事故处理办法》（教育部令第12号）、《潍坊市学校安全管理规范》等有关规定，结合我校实际，制定本办法。
二、本办法所称的问责，主要指对故意或者过失不履行或者不正确履行安全管理职责，校园安全存在隐患，发生危及师生安全案件、事故的，或造成不良社会影响及后果的，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则追究责任。
三、学校是安全责任的主体，孙会波校长是我校校园安全工作的第一责任人，对校园安全负总责。学校安全责任事故问责实行“权责统一，有错必纠，过错与责任一致，追究责任与改进工作相结合，教育与惩处相结合”的原则，是哪一级发生的问题，就问责哪一级责任人。学校对发生一般安全责任事故的相关责任人实施问责。
四、问责的主要内容：
（一）不认真履行安全管理职责，安全防范措施不到位，在所负责的教育教学活动和后勤管理中出现安全责任事故的，追究相关当事人的责任；
（二）不严格执行学校安全防范制度、不认真履行安全防范职责任务的，追究学校安全保卫机构和安全保卫干部的责任；
（三）发现学校存在安全隐患，相关负责人应当责限期改正，整改不力的，对直接责任人予以问责。
五、问责方式：
（一）约谈诫勉；
（二）通报批评；
（三）限期整改；
（四）考核扣分；
（五）责令作出书面检查；
（六）责令公开道歉；
（七）取消当年评先树优资格；
（八）行政警告；
（九）行政记过；
（十）行政记大过；
（十一）建议调整工作岗位；
（十二）停职检查；
（十三）劝其引咎辞职；
（十四）责令辞职；
（十五）建议免职。
六、根据被问责情形的情节、损害和影响程度，决定单独采用一种或综合采用数种问责方式。
（一）情节轻微，损害和影响较小的，对相关责任人采用诫勉谈话、通报批评、限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉的方式问责；
（二）情节严重，损害和影响较大的，对相关责任人采用责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、取消评先树优资格、行政警告、行政记过、行政记大过、调整工作岗位、停职检查的方式问责，并视情在考核中对责任人扣分；
（三）情节严重，损害和影响重大的，对相关责任人采用行政警告、行政记过、行政记大过、劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责，并在考核中对责任人扣分。
采用调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、免职等方式问责的，按照校长管理权限和规定的程序办理。
被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由上一级纪检部门立案查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、学校内发生一般轻微安全事件、事故或者存在较大安全隐患，直接负责人应及时提出处理意见；情节严重的，由校长、政教处主任对负责人分别采取诫勉谈话、通报批评、限期整改、考核扣分、责令作出书面检查、责令公开道歉等方式问责。
八、有下列情形之一者，对责任人予以一票否决：
（一）年内因责任人安全管理工作不到位发生校舍倒塌、火灾、触电、交通事故、踩踏等一次死亡1人及以上安全责任事故的；
（二）责任人所负责班级出现较大流行性传染病等一次伤3人及以上较大公共卫生事件的；
（三）年内发生责任人所负责学生犯罪的（以法院提供的资料为准）；
（四）年内发生安全责任事故未按规定及时报告或隐瞒不报造成恶劣影响的；
九、有下列情形之一的，可免予问责：
（一）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；
（二）因不可抗拒因素难以履行职责的。
十、发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。
十一、学校发生一般及以上责任事故时立即启动问责程序。学校有关人员组成调查组进行调查。被调查的相关责任人应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以提请暂停其职务。
学校发生重大的安全事故，由所在地政府主导，校方和当事人委托第三方介入调查，必要时会同公安、药监、卫生等相关部门参与调查，以增加公信度和权威性。
调查组应当听取被调查的相关责任人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。
十二、调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。
调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。
在事故查处过程中要注重分析事故发生的深层次问题和原因，提高事故调查的质量和调查报告的说服力。
十三、调查组在行使问责权时，应制作《学校安全事故问责决定书》，并在决定形成之日起10日内将《学校安全事故问责决定书》送交被问责的学校、个人，同时抄送上级主管部门，并在一定范围内通报，或通过新闻媒体向社会公布。
十四、被问责的相关责任人对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向学校提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。
十五、学校或教育行政部门收到被问责人的申诉，应当组织相关部门进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。
（一）问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定；
（二）问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定；
（三）问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤销原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。
十六、调查组成员与被调查的相关责任人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使学校作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。
十七、对被一票否决在编人员，经调查核实，根据失职渎职、玩忽职守、贻误工作行为的程度，由学校参照本办法实施责任追究。
十八、学校依据本校实际的问责办法，问责结果作为教师职称评聘的条件。
凡以学校或教育行政部门名义表彰的先进单位或个人，必须符合安全优先的要求，并通过安全审查和认定。
十九、本办法自发布之日起执行。
卜庄小学
二〇一二年二月二十三日
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