关于公布《张家港保税区建设、施工、监理单位不当行为目录》的通知

第一篇：关于公布《张家港保税区建设、施工、监理单位不当行为目录》的通知

关于公布《张家港保税区建设、施工、监理单位不当行为目录》的通知

各相关单位：

为进一步加强对保税区建设、施工、监理单位的动态监管，规范保税区建筑市场秩序，切实贯彻《张家港保税区工程建设领域从业企业信用信息管理暂行办法》，营造诚实守信的建筑市场环境，现将《保税区建设、施工、监理单位不当行为目录》予以公布并通知如下：

1、建设、监理、施工单位的不当行为视情节分不良行为和失信行为二类。不良行为认定按《张家港保税区工程建设领域从业企业信用信息管理暂行办法》第七条规定以及本目录规定执行；失信行为认定按本目录规定执行。

2、建设、监理、施工单位如发生不良行为，保税区建管处按《张家港保税区工程建设领域从业企业信用信息管理暂行办法》第八条、第九条规定予以记录并公布。公布期限一般为6个月至1年，最短不少于3个月。

3、建设、监理、施工单位如发生失信行为，相关管理部门应对责任单位及责任人警告训诫并责令改正且予以通报批评（每季度汇总后发文），相关信息由建管处录入信用手册；如责任单位发生失信行为后不及时整改或每年度（指每年的1月1日至12月31日止）失信行为累计满三次则视为一次不良行为，按本通知第2条规定予以记录并公布。

4、建设、监理、施工单位在不良行为公布期限内限制参加保税区的工程建设活动，具体按《张家港保税区工程建设领域从业企业信用信息管理暂行办法》第十一条执行。情节严重的，则从严予以处罚直至将其清理出保税区建筑市场。、对在保税区存在不良行为的外地监理、施工等单位及责任人，在公布其不良行为记录的同时报送省建设厅、建管局并抄送企业所在地建设行政主管部门。

6、发生不良行为的责任单位和责任人，有关管理部门将取消其参加各类评优、评奖的资格并列入重点监管对象。

7、管理部门在对责任单位及责任人的不当行为进行记录时,应当告知当事人有陈述、申辩的权利，认真填写不当行为认定书。

附：《张家港保税区建设、施工、监理单位不当行为目录》

张家港保税区建设、施工、监理单位不当行为目录

（一）建设单位A 不良行为1 A1-

1、未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设

A1-

2、未按照国家规定办理工程质量监督手续

A1-

3、未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后，擅自施工；采用虚假证明文件骗取施工许可证；伪造、涂改施工许可证

A1-

4、在工程竣工验收合格后未按规定办理工程竣工验收备案；或采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案

A1-

5、必须进行招标的项目而不招标；将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标 A1-

6、将建设工程肢解发包

A1-

7、未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量

A1-

8、对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求 A1-

9、工程建设项目未委托工程监理 A1-

10、施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工 A1-

11、建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用；验收不合格，擅自交付使用

失信行为2

A2-

1、擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫资

A2-

2、在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容 A2-

3、不合理地要求施工单位压缩合同约定的工期

A2-

4、涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案，擅自同意施工

A2-

5、无正当理由不按合同约定支付工程款及工程勘察、设计、监理、检测等费用或违规收取其他费用

A2-

6、未按规定程序进行设计变更，擅自修改设计图纸 A2-

7、签订阴阳合同

A2-

8、擅自占用或挖掘园区道路；擅自使用园区公共管廊、市政管线；破坏园区绿化

A2-

9、委托不符合相关规定的检测、鉴定机构进行检测鉴定

（二）施工企业B

1、承接业务

不良行为1 B1-

1、将承接的工程业务转包或者违法分包 B1-

2、未取得资质证书承接工程或超越本单位资质等级承接工程 B1-

3、投标人串通投标

B1-

4、以他人名义参与投标或承接工程

B1-

5、准许他人以本单位名义参与投标或承接工程

B1-

6、投标时提供虚假业绩、获奖证书、隐瞒在建工程情况和不良行为记录

B1-

7、投标人以伪造、涂改、复制资质证书、图章等方式参与投标或承接工程

B1-

8、与招标人串通肢解工程、逃避招投标，或通过图纸变更等其他方式回避招投标

B1-

9、应招标而未招标的项目工程，以其他方式承接被通知停工而拒不停工

B1-

10、投标人恶意过高报价

B1-

11、投标人不遵守招标纪律，恶意投诉或无理取闹，扰乱正常招投标秩序

B1-

12、投标人存在行贿行为

B1-

13、对未取得施工许可的工程项目擅自施工

失信行为2 B2-

1、违章作业导致园区供电、供水、通信等设施破损；严重违反园区城管规定并造成经济损失；擅自占用或挖掘园区道路；破坏园区绿化或市政管线造成经济损失

B2-

2、施工单位不认真履行合同，承诺的项目主要管理人员及机械设备不到岗到位，无正当理由拖延工期 B2-

3、投标人无故放弃投标

B2-

4、与招标人订立背离招标文件实质性内容的其他协议；无正当理由未按中标价、中标工期和质量标准签定并履行合同

B2-

5、以低于工程成本价恶意竞争而造成恶劣影响，或中标后悔标、停工要求增加造价、不按合同施工等

2、工程质量

不良行为1 B1-

14、在施工过程中偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备

B1-

15、未按照节能设计进行施工

失信行为2

B2-

6、未对涉及结构安全的试块、工程原材料、建筑构配件等留置试样并见证取样检测

B2-

7、项目经理无正当理由不到岗；中标后擅自撤换或不认真履行职责，由他人代替行使职权；未按投标承诺派驻项目管理机构和人员；工程项目无专职质检、安全员；专业操作人员无证上岗

B2-

8、不按规范程序报验隐蔽工程，未经监理同意签字就进行下道工序施工；质量主控点未经验收监督，未及时报工程质量监督站到场验收擅自进行下道工序施工

B2-

9、施工期间被责令停工，未经同意复工擅自施工

B2-

10、未履行施工合同义务拖延工期造成纠纷，工程保修期内不履行保修义务或者拖延履行保修义务

3、工程安全

不良行为1 B1-

16、现场安全疏于管理，导致工程施工过程中发生一般以上安全事故，造成重大损失

B1-

17、主要负责人在本单位发生安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离逃匿；对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报

B1-

18、安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产或逾期不办理延期手续，继续进行生产

B1-

19、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料

失信行为2

B2-

11、未设立安全生产管理机构、配备专职安全员；单位主要负责人、项目负责人、专职安全员、或者特种作业人员，未经安全教育培训或经考核不合格即从事相关工作 B2-

12、未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装 B2-

13、未按时足额缴纳信用保证金；未按规定办理意外伤害保险 B2-

14、未按规定创建民工学校、无民工权益告知牌及安全应急预案、无民工工资计酬手册、施工人员有失信行为记录

B2-

15、对安全事故隐患不采取措施及时予以消除；未按时向安全监督站报送安全隐患整改情况回复或回复与整改情况不符

B2-

16、未按规定对塔吊、井架等进行登记备案并经检测合格就擅自使用

B2-

17、安全资料台帐收集整理混乱，针对施工人员没有开展安全教育、培训、交底等活动，施工现场屡有违反安全生产操作规程的作业现象

B2-

18、主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业 B2-

19、恶意拖欠或克扣施工人员工资

B2-20、未执行文明施工的其他规定，造成不良影响和损失

（三）监理企业C 不良行为1 C1-

1、以他人名义或准许他人以本单位、本人名义承接监理业务 C1-

2、对施工组织设计的审查存在严重差错或不及时按规定审批；未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查 C1-

3、对工程施工合同管理、材料、工程隐蔽签证把关不严、弄虚作假，侵害国家、集体或他人利益

C1-

4、与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量 C1-

5、发现安全事故隐患未及时要求整改或者暂停施工 C1-

6、未依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理 C1-

7、转让工程监理业务

C1-

8、将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字

C1-

9、与被监理工程的施工单位以及建筑材料和设备供应单位有隶属关系或者其他利益关系承担该工程的监理业务

失信行为2

C2-

1、违反合同约定、未履行备案手续擅自更换监理人员

C2-

2、总监理工程师无故不到岗、中标后擅自撤换或不认真履行职责，由他人代替行使职权

C2-

3、发现施工项目部主要管理人员擅自变更或长期脱岗以及有转包、挂靠等违法、违规行为不制止、不纠正、不及时向业主单位及有关部门反映并协助查处

C2-

4、必须实施旁站监理的关键工序、关键部位不实施旁站监理 C2-

5、对违反工程建设强制性标准的行为不予制止或制止不力且不及时书面报告建设工程质量监督站

C2-

6、施工单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主管部门报告

第二篇：关于开工前准备工作(建设、施工、监理单位)

关于开工前准备工作

一、建设单位

工程开工前，甲方（业主）应完成以下工作：

1、办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备开工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；

2、将施工所需水电、电讯线路的接入，开通施工场地、城乡公共道路的通道；

3、办理施工许可证及其它施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；

4、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；

5、组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；

6、协调施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括保护文物）、古树名木的保护工作、承担相关费用；

二、监理单位 1 监理站建设 2 工地第一次会议 3 监理交底

4 施工图纸会审与参加设计交底 5 编制工程监理规划

6 编制各专业监理实施细则分项工程质量控制要点 7 审查施工组织设计、施工方案

8 审查施工单位项目管理人员资质和特种工上岗证 9 审查分包单位、材料供应单位资质 10 施工测量与定位放线 11 检查开工条件，审批开工申请

三、施工单位

工程开工前施工单位必须上报监理单位的资料有: 1 合同书复印件 2 开工申请报告 图纸会审记录、施工单位的资质（如营业执照复印件等）4 施工许可证 5 分包单位资格报审表 6 施工组织设计（方案）报审表 7 施工组织方案 工程材料构配件设备报审表等。工程开工前施工单位需要准备的其他资料 1）、企业资质证书、营业执照及注册号； 2）、企业等级证书、信用等级证书； 3）、施工企业安全资格审查认可证； 4）、企业法人代码证书； 5）、质量体系认证证书； 6）、施工企业试验室资质文件；

7）、工程施工图预算（分阶段）；工程预标书、工程中标价明细表； 8）、工程项目班子管理人员上岗证资格证书、上岗证。（上述资料均为复印件）

9）、建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件。10）、施工组织及专项方案； 11）、进场机械报验（设备）；

12）、对建设单位提供水准点、坐标点复核记录； 13）、施工组织设计报审与审批，施工组织设计方案；

14）、施工现场质量管理检查记录； 15）、分包资质报审材料。16）、建设工程开工报告。

第三篇：建设、监理、施工设计单位四方责任

山西煤销集团龙达煤业有限公司

矿建工程建设、施工、设计、监理（四方）安全责任

为加强施工现场安全管理，提高施工单位安全生产文明施工的管理水平，最大限度地遏制各类安全事故的发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等安全生产相关法律法规，特明确“四方”安全生产责任。

一、建设单位安全责任

（一）项目建设单位必须落实法定代表人第一责任人的责任，其上级集团公司承担建设安全领导责任。项目建设单位要全面负起安全管理责任。

（二）建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

（三）建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

（四）建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

（五）建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施器材

（六）建设单位领导安全责任

董事长安全生产责任制

1、董事长是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责。

2、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，组织制定本企业安全工作目标和安全生产发展规划，建立健全各项安全生产责任制及安全管理制度，不断提高安全管理水平，实现企业安全、稳定、和谐发展。

3、定期主持召开安全办公会议，对公司安全生产工作中存在的重大安全问题，及时分析研究，制定防范措施，并监督检查措施的落实情况。

4、建立健全公司安全监察机构，按规定配齐安全管理人员，明确职责权限，充分发挥安全监察部门的监督检查作用。

5、定期组织开展公司安全生产大检查，组织制定重大安全隐患和问题的整改解决方案，落实整改措施。

6、监督检查公司各单位、各部门安全生产责任制及安全生产重大决策的落实执行情况。

7、负责组织制定《生产安全事故应急救援预案》，建立健全安全生产救援机构，完善救援体系，做好安全生产重大事故的防治工作。

8、负责指挥重大生产安全事故的抢险救灾工作，组织制定防止事故扩大的安全措施，组织事故的调查、分析、处理，督促检查防范措施的落实情况。

9、建立健全安全生产保障体系，组织制定安全技术措施计划，保

证安全生产投入及有效实施。

10、督促检查公司安全宣传和安全教育培训工作，不断提高员工的安全思想意识和自主保安能力，确保公司安全生产。

总经理安全生产责任制

1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，执行董事会安全生产工作决定。组织制定本企业安全工作目标和安全生产发展规划，建立健全各项安全生产责任制及安全管理制度，不断提高安全管理水平，实现企业安全、稳定、和谐发展。

2、参加公司安全办公会议，对公司安全生产中存在的重大安全问题，及时组织有关人员进行分析研究，制定防范措施，并监督检查措施的落实情况。

3、负责建立健全公司安全监察机构，按规定配齐安全监察人员，明确职责权限，充分发挥安全监察部门的监督检查作用。

4、负责定期组织公司安全生产大检查活动，组织有关人员制定重大安全隐患和问题的整改解决方案，落实整改措施。

5、监督检查公司各单位、各部门安全生产责任制及安全生产重大决策的落实执行情况。

6、参与制定《生产安全事故应急救援预案》，建立健全安全生产救援机构，完善救援体系，做好安全生产重大事故的防治工作。

7、组织指挥重大生产安全事故及较大涉险事故的抢险救灾工作，组织制定防止事故扩大的措施，组织事故调查、分析、处理工作，督促检查防范措施的落实情况。

8、督促检查公司安全宣传和安全教育培训工作，不断提高公司员工的安全思想意识和自主保安能力。

9、负责职业病防治工作。

生产副总经理安全生产责任制

1、负责安排部署公司安全生产工作，贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令、法规，参与本企业安全技术发展规划、规章制度的制定和实施工作。

2、参加公司安全办公会议，并向会议提出安全生产方面的建议和意见，领导分管部门落实会议确定的各项工作。

3、经常深入现场调查研究，掌握公司安全生产动态，定期召开安全生产协调会，组织分析安全生产形势，协调解决安全生产工作中存在的重大问题，全面抓好安全生产管理工作。

4、监督检查分管范围内安全生产责任制和安全管理制度的落实执行情况，坚持“不安全不生产，隐患未排除不生产，责任、措施未落实不生产”原则。

5、负责组织分管业务部门实施安全技术发展规划和安技措工程计划，全面抓好安全质量标准化工作，加强工程质量管理，组织开展质量达标活动。

6、负责定期组织公司安全质量标准化大检查，及时落实整改措施，确保矿井安全生产。

7、负责分管业务范围内重大安全事故的抢险救灾工作，亲临现场组织指挥抢险救灾，参加事故的调查分析，提出处理意见，组织制定

和落实防范措施。

安全副总经理安全生产责任制

1、负责公司安全生产的监督检查工作，认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的指示、指令以及本企业有关安全生产的规章制度。

2、参加公司安全办公会议，并向会议提出有关安全问题的意见和措施，落实会议确定的各项工作。

3、主持召开公司安全生产例会，组织分析和掌握安全生产动态，落实重大安全隐患整改措施，完善安全生产监督检查管理体系，抓好公司安全工作。

4、监督检查各单位贯彻执行上级有关安全方面的政策、法令、法规和公司有关安全生产方面的决定、决议及安全生产规章制度等。

5、监督检查安技措工程计划项目落实和安全费用提取、使用情况，负责各单位的安全目标考核。

6、负责公司安全技术培训和安全宣传教育工作，监督检查安全管理人员和特殊工种持证上岗情况。

7、负责监督检查各级领导干部、各职能部门及各岗位工种的安全生产责任制的建立与执行情况。

8、定期组织安全大检查，监督检查各类安全隐患的排查和重大安全隐患整改措施的落实情况，推进精细化安全管理，创建本质安全型企业。

9、参与重大生产安全事故的抢险救灾工作，负责组织事故调查、分析、处理和上报工作，并对事故防范措施的落实执行情况进行监督检查。

10、负责冬季“三防”和雨季“三防”安全管理工作。

11、负责安全监察人员的思想政治教育及业务知识学习，努力提高安全监察人员的综合素质。

机电副经理安全生产责任制

1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策、法令及上级有关安全生产的指示、决定，对分管单位、专业安全生产负责。

2、监督检查分管单位、专业安全生产责任制和业务保安责任制及现场规程措施和安全目标的落实情况。

3、树立“安全第一”思想，当安全与检修及其它施工作业发生矛盾，必须坚持不安全不作业，先整改后作业的原则。

4、抓好分管单位的“两个行为规范”和设备的完好，使矿业公司所有使用设备始终处于正常的良好运行状态，努力改善作业环境，实现文明生产。

5、经常深入基层、深入现场，对提升、运输、供电、排水等重大安全隐患，要亲自组织、督导解决。

6、发生事故时，必须亲临现场组织抢救，并按“四不放过”的原则，组织追查处理。

经营副总经理安全生产责任制

1、负责公司经营管理体系的安全管理工作，认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的指示、指

令及本企业安全生产规章制度。

2、参加公司安全办公会议，并向会议提出安全生产方面的建议和意见，领导分管部门落实会议确定的各项工作。

3、负责纳入计划的安技措工程和《矿井灾害预防与处理计划》所需资金的落实到位。

4、负责组织分管部门建立健全各项安全管理规章制度及安全生产责任制，并监督检查落实执行情况。

5、负责分管范围的安全管理工作，及时解决安全生产中存在的重大安全问题。

6、参加重大安全事故的抢险救灾工作，参与事故的调查分析处理，监督落实防范措施。

7、发生重大安全事故，按照《安全生产应急救援预案》规定的程序和职责组织抢险救灾和事故善后处理工作。

后勤副总经理安全生产责任制

1、负责分管系统的安全管理工作，认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的指示、指令以及本企业有关安全生产的规章制度。

2、参加公司安全办公会议，并向会议提出分管系统有关安全问题的意见和措施，领导分管部门落实会议确定的各项工作。

3、组织召开分管系统的安全会议，研究解决存在的安全问题，定期开展安全大检查活动，落实整改措施，消除安全隐患，确保矿井安全。

4、监督检查本系统安全生产责任制及各项安全管理制度的落实执行情况，抓好安全基础管理，促进安全发展。

5、负责公司夏季防暑降温、饮用水卫生、食品安全、员工住宅、环境保护等安全管理工作。

6、负责做好卫生系统的业务保安工作，督促有关部门做好卫生防疫、公共卫生等工作。

7、发生重大安全事故，按照《安全生产应急救援预案》规定的程序和职责组织抢险救灾和事故善后处理工作。

基建副总经理安全生产责任制

1、负责公司基建系统的安全管理工作，认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的指示、指令，本企业有关安全生产的规章制度。

2、参加公司安全办公会议，并向会议提出基建安全生产方面的意见和措施，领导分管部门落实会议确定的各项工作。

3、建立健全基建单位的各项安全管理制度，对所管单位、部门贯彻执行安全生产责任制和安全技术发展规划情况进行监督检查。

4、负责召开有关基建方面的专题会议，组织开展基建单位安全质量标准化达标活动，抓好工程质量管理。掌握安全生产状况，及时解决安全生产中存在的重大安全问题，消除事故隐患，确保安全生产。

5、组织参加安技措工程计划、《矿井灾害预防与处理计划》和《安全生产应急救援预案》的编制、审查工作，抓好基建项目安全管理工作。

6、负责分管业务范围内重大安全事故的抢险救灾工作，参加事故的调查分析和处理，组织制定和落实防范措施。

总工程师安全生产责任制

1、负责公司安全生产技术和“一通三防”系统的安全管理工作，认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的指示、指令及本企业有关安全生产的规章制度。

2、参加公司安全办公会议，并向会议提出有关安全问题的意见和措施，落实会议确定的各项工作。

3、负责组织公司重大安全技术措施和《矿井灾害预防与处理计划》的编制、审查和落实工作；参与制定公司《安全生产应急救援预案》和科技发展规划以及计划；积极组织科技交流和技术攻关，推广应用符合煤矿要求的新技术和新成果，着力提高安全生产技术含量，增加矿井抗灾、防灾能力，促进企业安全健康和谐发展。

4、负责安全费用计划的编制工作，并组织落实和实施。

5、定期组织召开公司“一通三防”例会和安全技术会议，研究解决“一通三防”和安全技术方面存在的重大问题，组织开展“一通三防”专项检查和安全质量标准化达标活动，监督检查各项安全技术管理制度和“一通三防”安全生产责任制落实执行情况。

6、负责抓好以防治水为重点的“四项专项治理”工作，组织制定安全防范措施，完善各项管理制度、台帐、规划，定期组织召开专题会议，研究解决存在问题，保障矿井安全生产。

7、负责公司科技人员知识更新工作，不断提高工程技术人员的技

术素质和安全管理水平。

8、按照《矿井灾害预防与处理计划》和《安全生产应急救援预案》程序及规定的职责，组织事故的抢险救灾工作。

通风助理安全生产责任制

1、在总工程师的领导下，对全公司有关通风、瓦斯、煤尘、灭火、火工品管理工作负直接责任。

2、认真贯彻党的安全生产方针、政策、法令、规定和上级有关“一通三防”方面的各项规定、指示、指令。

3、按要求参加公司安全办公会，并提出安全管理方面存在的问题和整改意见。

4、参与编制、审查修订安全技术规划、重大安全技术措施和有关安全技术标准、措施、规定等。

5、审查签批防治火、瓦斯、煤尘、一通三防等方面的安全技术措施，督促落实整改。

6、经常深入现场，搞好一通三防质量标准化工作，实现文明生产。发现重大隐患，要及时向主管领导汇报，研究防范治理措施。

7、参加公司组织的安全大检查活动和事故隐患排查，针对检查中存在的问题和事故隐患提出整改意见，并追踪落实。

8、发现通风、瓦斯灾害及井下火、煤尘、放炮等事故时，必须亲临现场，参与制定处理方案，防止灾害扩大。

9、经常分析和定期检查矿井通风系统、灭火供水系统、灭尘系统和瓦斯情况，发现问题及时组织处理,并将定期分析情况向公司提出

书面报告.10、负责应用新工艺、新材料、新装备、新技术和技术创新，促进通防管理工作。

二、施工单位安全责任

（一）、安全生产管理制度

1、施工单位应在开工前15日内到工程所在地建筑施工安全主管部门办理安全监督相关手续，并签订施工工程安全施工责任状。

2、项目施工单位对煤矿建设施工负建设安全主体责任。要建立健全安全生产责任制。设立项目部安全管理机构，落实安全管理体系，配备专职安全管理人员和相关的特种作业人员，健全规章制度，制定各工种安全生产操作规程并做好技术交底。

3、建立安全生产资金保障制度，落实安全防护用品资金、安全教育培训专项资金、保障安全生产的技术措施资金。

4、建立项目部安全培训制度，确保在建工程项目负责人、安全管理人员、特种作业人员、安全资料员等相关人员持证上岗。

5、建立新入场工人（或进入新的岗位）四级教育、经常性教育和班前安全交底制度，做好安全资料记录、收集、整理、归档工作。

6、建立安全生产检查制度，公司、项目部定期对施工现场进行安全检查并做好书面记录，对工程所在地安全监督机构下发的事故隐患整改通知书要及时整改并写出整改报告书，经建设单位、监理工程师及施工企业负责人验收签字后，报工程所在安全监督机构。

7、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师审批签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对涉及深基坑、土方开挖工程、高大模板等工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、设计审查。专家组不得少于5人。

8、建立安全生产事故报告处理制度。按有关规定实施事故报告、并按“四不放过”的原则调查处理事故。建立健全应急救援预案。

（二）、施工现场管理

1、进入施工现场必须佩戴安全帽。严禁赤脚、穿高跟鞋和拖鞋进入施工作业区。

2、施工围挡：施工必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m；围挡必须牢固，整洁美观。施工现场须设置大门，并标有企业名称或企业标识。

3、临建设施：施工现场临建房应符合牢固、整洁、环保、防火、通风、疏散等要求，推广使用符合规定要求的装配式房屋。严禁使用菱苦土板房及其它安全性较差的简易板房，不得使用泥砌或干砌砖房。

4、严禁使用钢管搭设的简易床和通铺；宿舍内净高不得低于2.4m，每间宿舍居住人员不得超过16人；施工现场办公室应不小于20㎡

5、施工场地：施工现场应清晰划分作业区、办公区和生活区，并采取相应的隔离措施；主要道路必须硬化材料、构件、料具按总平面布置图堆放整齐且标出名称、规格、产地，易燃易爆物品妥善管理；

6、标牌和消防要求：施工现场必须在大门口或大门两侧醒目位置悬挂“五牌一图”。

7、脚手架：在建工程基础部分完工后应按规定搭设扣件式脚手架，连墙件、剪刀撑、斜撑必须按结构设计要求设置；

8、安全网：密目式安全平网、立网必须使用省、市登记备案产品，严禁购买不合格产品。脚手架及立网应超出施工层1.2m，底层设首层平网，每10m设置一道平网，作业层下端必须设平网，严禁使用非专用网绳捆扎。

9、施工用电：施工现场要认真贯彻执行施工用电安全技术规范，配电箱、开关箱必须使用省登记备案产品；配电应采用“三相五线制”TN－S系统（保护接零），必须使用五芯电缆，达到三级配电两级保护，“一机、一箱、一隔、一漏”要求；施工现场塔机作业半径内的临时设施、建筑物、高低压线路及架空线路超出安全距离必须有防护措施。

10、施工机械设备：塔机、物料提升机、施工升降机等起重设备使用前必须进行登记备案和检测检验，严禁使用自制吊篮进行高处作业，起重设备拆装必须由专业拆装队伍进行作业，要编制拆装方案，作业前进行技术交底；

11、安全防护：认真做好“四口、五临边”安全防护。超过2.5cm的洞口必须进行防护。基坑深度超过2 m要进行放坡或进行有效的基坑支护，基坑深度超过5 m要制定专项施工方案；基坑临边必须进行防护，必要时夜间应设置警示灯。

（三）施工单位领导安全生产责任制

项目部经理安全生产责任制

项目部经理是本项目部的安全第一责任者，负责对本项目部在巷道掘进过程中的安全生产管理工作。项目部经理必须掌握安全生产专业知识，并依法经过培训、取得安全资格证。项目部经理必须合理的组织施工，保证安全。

岗位职责；

1、保证在巷道掘进过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范，严格遵守上级安全指示、指令和各类规章制度。

2、根据本区的实际情况制定“落实‘掘进工作面作业规程’、安全技术措施的组织管理制度”。

3、协调好各掘进队(班组)的工作，严格按照“掘进工作面作业规程”、安全技术措施的规定和“落实‘掘进工作面作业规程’、安全技术措施的组织管理制度”组织施工。

4、根据 制定的各项工作标准、质量标准，组织掘进工作面施工。

5、负责组织职工学习掘进工作面作业规程、安全措施； 清楚了解所掘巷道与周围巷道的空间关系，严格按规程指挥生产，并熟悉本单位施工地点的避灾路线。

6、根据公司计划安排及时督促技术人员编写作业规程和安全技术措施，并认真审查、签名。

7、负责组织好班前会、班后会，及时安排有关安全工作，传达安全生产的规定、通知、会议要求。

8、根据实际情况定期组织召开安全会议，及时研究、解决施工中遇到的问题。

9、合理调配各工种操作人员，合理组织施工。

10、按规定为操作人员配齐工具、劳动保护安全用品等。

11、安排掘进班组施工以前，必须为其备齐支护材料、临时支护材料等。

12、负责组织制定掘进工作面各操作岗位责任制和各项管理制度，并按规定进行考核。

13、及时组织安全质量检查，排查和处理现场存在的重大问题和隐患。

14、参加安全生产办公会议，并对掘进施工现场的具体问题提出主导意见。

15、负责“掘进工作面作业规程”、安全技术措施的落实。

16、定期组织职工进行安全业务知识学习和培训，开展项目部安全教育，组织好班组安全教育。

17、组织好本项目部新工人签订师徒合同，并监督执行。

18、负责本项目部特种作业人员持证上岗的监督、管理。

19、组织进行事故分析、“三违”分析，切实提高职工按章作业的意识。

20、要如实、及时汇报安全事故，协助、积极配合事故调查处理，落实事故防范措施。

21、组织落实掘进安全质量标准化工作。

22、每班至少组织一次本项目部隐患排查，及时排查安全隐患，并组织治理。

23、每月下井天数达到规定要求。深入现场，做好安全监督和检查工作。

24、外出期间必须明确专人代行职权。

25、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。

项目部主管技术员安全生产责任制

项目部主管技术员是 项目部安全生产技术管理的第一责任者，负责掘进工作面的技术管理工作。项目部主管技术员必须熟练掌握有关安全生产的法律、法规及相关专业知识，并依法经过培训取得安全资格证，并具有相应的专业技术职称。

岗位职责：

1、积极配合经理开展技术管理工作，认真组织本项目部的生产，保证遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。

2、保证每项工程开工前规程、措施齐全，坚持一工程、一规程、一措施。

3、编制的掘进工作面作业规程、安全技术措施要内容齐全、符合现场实际、具有可操作性，并负责报批、传达、贯彻、监督执行。

4、定期复查掘进工作面作业规程，根据现场情况及上级有关规定及时修改补充完善。

5、负责 项目部的岗前培训，从业人员考试合格后方可安排上岗操作。

6、要深入现场，对生产工艺和职工规范操作进行技术指导。

7、加强对掘进工作面探放水的技术指导和现场检查，发现问题及时处理。

8、地质条件发生变化(遇断层、陷落柱、破碎带、老巷等)时，项目部主管技术员应及时编制具有针对性的安全技术措施，报批后进行传达、贯彻。

9、定期对 项目部生产系统的安全隐患进行排查、治理，对排查出来的安全隐患，负责制定整改措施。

10、按时参加有关安全生产会议，并提出具体建议。

11、组织好本项目部的安全质量标准化活动。

12、分析研究掘进工作面施工条件变化的规律性，认真抓好工作面的正规循环作业，作好工作面搬家和接续准备工作。

13、组织好调查研究，及时总结本项目部安全生产、技术管理方面的方法和经验，学习新知识，推广新技术和新经验。

14、负责搜集本项目部各种技术经济指标的资料，及时分析完成情况，采取各种有效的技术措施，完成各项技术经济指标。

15、及时上报本单位业务范围内的技术资料、报表。

16、配合档案管理部门，做好技术资料的整理归档工作。

17、外出期间，指定专人代行主管技术员职权。

18、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。

项目部安全副经理安全生产责任制

项目部安全副经理，应协助 项目部经理搞好本项目部的安全管理工作，对所分管的安全管理工作和所跟班的安全质量负直接责任。项目部安全副经理必须掌握安全生产专业知识，并依法经过培训、取得安全资格证。

岗位职责：

1、认真执行国家的安全生产法律、法规、规章、技术规范、标准等，熟练掌握相关的专业知识，严格遵守上级安全指示、指令和各类规章制度。

2、在经理的领导下，负责跟（值）班和分管的安全管理工作，熟练掌握本项目部所用安全设备、设施的性能、构造及故障的判断与处理。熟悉本单位施工地点的避灾路线。

3、协助经理建立健全安全管理网络，制定项目部各项安全规章制度，督促各环节发挥切实有效的安全作用，及时反馈安全信息，做好整改落实。指导班（组）长和安全网员开展安全工作。

2、主要抓好施工现场的安全管理工作，坚持跟班抓安全。监督检查生产期间、设备检修和设备运行的安全，对现场的新情况、新问题采取措施，提出安全整改意见。

3、协助其他副经理搞好生产、设备管理和维修安全，建立健全安全管理规章制度，带头执行，并严格进行检查和落实。

4、严格按照“三大规程”和安全技术措施的安全规定要求检查现场，发现不符者必须立即责令其整改。

5、跟班时必须与工人同上同下，开工前必须对施工地点进行检查，确认安全、材料、设备、设施和工具达到规定要求后，方可开工。经常巡回检查工作地点的安全质量情况、机械运转及设备完好状态，发现隐患及时组织人员进行处理。

6、经常深入井下了解情况，巡视工作面各部位安全状态，能预见性的发现安全薄弱环节，及时消除人的不安全行为，物的不安全状态。

7、当工作面发生安全事故时，必须及时赶到现场，组织人员按章进行抢救。

8、搞好安全设备和配件计划管理，对井下设备备件做到心中有数，杜绝因缺少备品备件影响安全生产或造成安全事故。

9、主动接受矿有关部门检查与考核，大力支持安监人员、质检人员的工作，对他们提出的问题及时采取措施处理。

10、按时编制安全设备检查、检修计划和参加安全事故分析。

11、积极参加分公司组织的各种安全会议，并及时进行传达、贯彻、监督执行。

12、发现工作面所使用的安全设备不符合有关规定时，要停止使用并及时上报项目部和安全组。

13、发现有关人员不适宜担任相关安全岗位时，要及时进行调换人员，并将情况上报项目部。

14、发现有故意损坏安全设备的现象或影响正常安全管理的行为时，要立即制止，并向项目部领导汇报。

15、积极在安全生产中推广安全新设备、新技术，开展安全生产技术攻关。

16、参加定期组织的安全隐患排查、治理，对排查出来的安全隐患，协助经理进行治理。

17、及时向经理提出改进工作的具体建议。

18、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。

项目部生产副经理安全生产责任制

项目部生产副经理，应协助项目部经理搞好本项目部的安全生产管理工作，对所分管范围内的工作和所跟班的安全质量负直接责任。项目部生产副经理必须掌握安全生产专业知识，并依法经过培训、取得安全资格证。

岗位职责：

1、认真执行国家的安全生产法律、法规、规章、技术规范、标准等，熟练掌握相关的专业知识，严格遵守上级安全指示、指令和各类规章制度。

2、在项目经理的领导下，负责跟（值）班和分管范围内的各项工作，熟悉本单位施工地点的避灾路线。

3、协助经理制定项目部各项规章制度，并检查监督落实，指导班（组）长合理组织安全生产落实掘进作业规程、安全措施。

4、每月下井天数达到规定要求。坚决执行不安全不生产的原则，不违章指挥，不违章作业。

5、跟班时必须与工人同上同下，开工前必须对施工地点进行检查，确认安全、材料、设备、设施和工具达到规定要求后，方可开工。经常巡回检查工作地点的安全质量情况、机械运转及设备完好状态，发现隐患及时组织人员进行处理。

6、组织职工开好当班的班前、班后会，对当班的工作进行认真布置、总结，制定改进措施。

7、对跟班现场的关键工序及生产薄弱环节必须亲自指挥，确保安全。在跟班生产现场发现和发生事故时，要以身作则，积极组织人员进行处理并及时汇报，收工后按照“四不放过”的原则组织分析处理。

8、参加经理定期组织的安全隐患排查、治理，对排查出来的安全隐患，协助经理进行治理。

9、及时向经理提出改进工作的具体建议。

10、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。

项目部机电副经理安全生产责任制

项目部机电副经理应协助 项目部经理搞好本项目部的机电专业安全管理工作，对所分管的机电专业工作和所跟班的安全质量负直接

责任。项目部机电副经理必须掌握安全生产专业知识，并依法经过培训、取得安全资格证。

岗位职责：

1、认真执行国家的安全生产法律、法规、规章、技术规范、标准等，熟练掌握相关的专业知识，严格遵守上级安全指示、指令和各类规章制度。

2、在经理的领导下，负责跟（值）班和分管的机电专业工作，熟练掌握本项目部所用机电设备的性能、构造及故障的判断与处理。熟悉本单位施工地点的避灾路线。

3、协助项目经理制定项目部各项规章制度，并检查监督落实，指导机电班（组）长和机电维修工安全工作。

2、主要抓好机电设备的检修工作，坚持跟班作业制度，监督检查检修情况和设备情况，对现场的新情况、新问题采取措施，提出整改意见。

3、负责搞好机电设备管理和维修，建立健全机电管理规章制度，带头执行，并严格进行检查和落实。

4、执行机电设备使用操作安全技术措施和作业规程。

5、跟班时必须与工人同上同下，开工前必须对施工地点进行检查，确认安全、材料、设备、设施和工具达到规定要求后，方可开工。经常巡回检查工作地点的安全质量情况、机械运转及设备完好状态，发现隐患及时组织人员进行处理。

6、经常深入井下了解情况，解决机电方面的问题，做到不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。

7、当工作面发生各类大型设备事故时，必须及时赶到现场，组织人员按章进行安全抢修。

8、搞好设备和配件计划管理，对井下设备备件做到心中有数，杜绝因缺少备品备件影响生产或造成事故。

9、加强设备、油脂管理，确保机电设备完好率达到90%以上，杜绝电气设备失爆，消灭大型机电事故。

10、接受各业务部门检查考核，保证设备处于完好状态和安全运行。

11、按时编制机电设备检查、检修计划和参加机电事故分析。

12、积极参加分公司组织的各种机电会议，并及时进行传达、贯彻、监督执行。

13、发现工作面所使用的机电设备不符合有关规定时，要停止使用并及时上报项目部和机电组。

14、发现有关人员不适宜担任相关机电岗位时，要及时进行调换人员，并将情况上报项目部。

15、发现有故意损坏机电设备的现象或影响正常安全管理的行为时，要立即制止，并向项目部领导汇报。

16、积极在安全生产中推广机电新设备、新技术，开展安全生产技术攻关。

17、参加经理定期组织的安全隐患排查、治理，对排查出来的安全隐患，协助经理进行治理。

18、及时向经理提出改进工作的具体建议。

19、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。

项目部队长安全生产责任制

项目部队长是本队的安全第一责任者，负责对本队在巷道掘进过程中的安全生产管理工作。项目部队长必须掌握安全生产专业知识，并依法经过培训、取得安全资格证。项目部队长必须合理的组织施工，保证安全。

岗位职责：

1、认真执行国家的安全生产法律、法规、规章、技术规范、标准等，熟练掌握相关的专业知识，严格遵守上级安全指示、指令和各类规章制度。

2、在经理的领导下，认真搞好掘进队的各项工作，是本队安全管理的第一责任者。

3、协调好各掘进班、组的工作，严格按照“掘进工作面作业规程”、安全措施的规定和落实“掘进工作面作业规程”、安全技术措施的组织管理制度组织施工。

4、根据煤分公司制定的各项工作标准、质量标准，组织掘进工作面的施工。

5、认真学习掘进工作面作业规程、安全措施；熟悉本单位施工地点的避灾路线及灾害防护知识；清楚了解所掘巷道与周围巷道的空间关系，严格按规程指挥生产。

6、严格落实项目部制定的各项规章制度，指导班（组）长合理组织安全生产落实掘进作业规程、安全措施，确保完成各项工作任务。

7、合理调配各工种操作人员，合理组织施工。按规定为操作人员配齐工具、安全用品等。

8、安排掘进班组施工以前，必须为其备齐支护材料、临时支护材料等。对本队的各项工作和安全质量问题负具体责任。

9、在工作现场认真检查监督落实各项制度、规程、规定的落实，严格按照规程措施要求施工，严格制止“三违”，及时发现和处理不安全隐患。

10、每班至少组织一次本队隐患排查，及时排查安全隐患，并组织治理。

11、每月下井天数达到规定要求。坚决执行不安全不生产的原则，不违章指挥，不违章作业。

12、经常对所掘巷道进行安全检查，以确认安全、材料、设备和工具达到规定要求。经常巡回检查工作地点的安全质量情况、机械运转及设备完好状态，发现隐患及时组织人员进行处理。

13、协助项目部值班人员开好班前、班后会，并对各班的工作进行认真布置、总结，制定改进措施。

14、对跟班现场的关键工序及生产薄弱环节必须亲自指挥，确保安全。在跟班生产现场发现和发生事故时，要以身作则，积极组织人员进行处理并及时汇报，收工后按照“四不放过”的原则组织分析处理。

15、及时向项目经理提出改进工作的具体建议。

16、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。

项目部技术员安全生产责任制

项目部技术员是项目部安全生产技术管理的直接责任者，负责分管掘进工作面的技术管理工作。项目部技术员必须熟练掌握有关安全生产的法律、法规及相关专业知识，并取得相关专业技术职称。项目部技术员在工作中应尽职尽责，切实搞好分管范围的技术管理工作。

岗位职责：

1、熟练掌握并认真贯彻执行党的安全生产方针和国家的安全生产法律、法规及相关的专业知识，严格遵守上级安全指示、指令和各类规章制度。

2、在主管技术员的领导下，按照分工搞好技术管理工作，是技术管理工作的直接责任者。

3、积极配合主管技术员开展技术管理工作，保证遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。

4、协助主管技术员保证每项工程开工前规程、措施齐全，坚持一工程、一规程、一措施。

5、编制的掘进工作面作业规程、安全措施要内容齐全、符合现场实际、具有可操作性，并负责报批、传达、贯彻、监督执行。

6、协助主管技术员定期复查掘进工作面作业规程，根据现场情况及上级有关规定及时修改补充完善。

7、协助主管技术员搞好 项目部的岗前培训，从业人员考试合格后方可安排上岗操作。

8、要深入现场，对生产工艺和职工规范操作进行技术指导。

9、加强对掘进工作面探放水的技术指导和现场检查，发现问题及时处理。

10、地质条件发生变化(遇断层、陷落柱、破碎带、老巷等)时，及时编制具有针对性的安全技术措施，报批后进行传达、贯彻。

11、参加项目部定期对生产系统的安全隐患进行排查、治理，对分管范围排查出来的安全隐患，落实整改措施。

12、按时参加有关安全生产会议，并提出具体建议。

13、协助主管技术员组织好本项目部的安全质量标准化活动。

14、分析研究掘进工作面施工条件变化的规律性，认真抓好工作面的正规循环作业，作好工作面搬家和接续准备工作。

15、协助主管技术员组织好调查研究，及时总结本项目部安全生产、技术管理方面的方法和经验，学习新知识，推广新技术和新经验。

16、协助主管技术员搜集本项目部各种技术经济指标的资料，及时分析完成情况，采取各种有效的技术措施，完成各项技术经济指标。

17、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。

三、监理单位责任

（一）监理单位对煤矿建设安全施工承担监理责任。工程监理单位和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对存在的事故隐患的应当要求立即进行整改

（二）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。特别是对规定要进行专家论证的施工方案要督促施工企业及时组织论证，未经论证的方案一律不得投用。

（三）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当要求施单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位应当及时向建设单位和相关部门报告。

（四）督促施工单位积极开展创建文明标化工地和各项安全生产专项整治活动。

（五）督促施工单位及时向建设单位上报施工安全阶段验收，并参与各阶段的施工安全生产验收工作

（六）工程项目开工前，由总监理工程师组织专业监理工程师对施工前报送的施工组织设计和专项施工方案提出审查意见，并经总监理工程师审核、签字后报送建设单位。

（七）工程监理单位在实施监理过程中，应对重点部位、关键工序实施旁站监理，发现存在安全隐患及时提出或下达《监理工程师通知单》，督促施工单位立即整改并监督落实。情节严重的，应当要求

施工单位暂时停止停工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向建设单位安全监督机构报告。

监理安全责任：

总监理工程师安全责任

1、确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配备，并明确其工作任务；

2、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则，审核签发安全监理通知单、（安全）监理月报和安全专题报告；

3、审查施工单位的安全生产许可证；

4、组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认；

5、发现严重的安全事故隐患时，及施工单位拒不整改时，签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。

专职安全监理人员

1、具体协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书和安全抵押金合同，并监督实施；

2、编写监理规划中安全监理方案和安全监理实施细则；

3、参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案的审查；

4、对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督；

5、审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质，及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格；

6、巡视检查及处理日常事务；

7、发现安全事故隐患，及时向总监理工程师报告；

8、填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中的安全监理内容；

9、负责安全监理资料的收集和安全监理台账管理；

10、参与工程预算和对安全及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的工作。

专业监理工程师

1、参与编写安全监理实施细则；

2、参与危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施进行监督；

3、结合本专业及业务范围，关注施工安全状况，发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告。

四、设计单位的安全责任

1、设计单位必须取得相应的等级资质证书，在许可范围内承揽设计业务。

2、设计单位必须依法和标准进行设计，保证设计质量和施工安全。

3、设计单位应当考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

4、采用新结构、新材料、新工艺的建设工程以及特殊结构的工程，设计单位应当提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

5、设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

第四篇：1.建设、监理、施工三方单位协议

第六讲 项目质量过程管理策划及验收方案案例选编

【 例6-1 】

建设、监理、施工三方单位关于工程施工质量控制和管理协议

1.工程概况 1.1 工程名称

长沙华远金外滩四期工程 1.2 工程有关单位

建设单位：长沙橘韵投资有限公司 勘察单位：湖南大学建筑设计院 设计单位：中国电子设计院

监理单位：湖南航空工程建设监理咨询有限公司 承建单位：中建三局建设工程股份有限公司 质量监督单位：长沙市建设工程质量监督站 1.3 工程位置

长沙华远·金外滩四期工程位于长沙市湘江东岸，南临人民西路，西临湘江大道，北接三期工程，是长沙最繁华、最成熟的区域。

1.4 工程类别

T1(办公/酒店)：结构形式为钢筋混凝土框架-核心筒结构，建筑分类为一类超高层办公楼/酒店。本工程为一类超高层建筑，I类汽车库，耐火等级为一级，工程设计等级为一级。建筑防水等级地下为一级，屋面防水等级为 II 级。地基基础设计等级为甲级，抗震设防烈度为6度，结构的安全等级为二级，本工程的设计基准期为50年。

1.5 工程规模

四期项目地上部分由7层商业裙房和一栋超高层办公楼/酒店综合体（T1）组成。

地下四层为停车库及设备机房。总建筑面积为21.29万㎡，T1塔楼结构高度为263m，裙楼结构高度为38.2m。

1.6 主要使用功能

该项目是集商业、酒店、办公为一体的大型城市综合体高端建筑群。1.7 工程开、竣工日期： 开工日期：2012年11月15日

竣工日期：计划竣工日期为：2016年2月15日 合同工期为1189 个日历天 工程质量目标

按《建筑工程施工质量验收规范统一标准》进行验收，工程质量达到合格，并确保创“湖南省建筑工程‘芙蓉奖’”。创优组织架构

为确保创优工程“芙蓉奖”目标的实现，确保创优工作的顺利开展，成立以项目经理为首的创优工作领导小组和工作小组，全面负责工程质量的管理和创优的各项工作。质量验收规定

本工程的分部、分项工程和检验批的验收及评价工作，在中建三局项目部内部先组织验收并评价达到优质标准后再请监理工程师和甲方技术负责人验收，外部验收按下列规定进行。

4.1检验批及分项工程应由监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人进行验收；

4.2分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术质量负责人进行验收；

4.3 地基与基础、主体结构分部工程的验收，勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程的验收工作。

4.4 施工过程中，总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站，对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通

知单，要求施工单位整改并检查整改结果。

4.5 本工程项目的重点部位、关键工序应由中建三局项目部与监理单位协商后共同确认。施工项目部在测量放线完毕后应先进行自检，自检合格后填写施工测量放线报验申请表，并附上放线的依据材料及放线成果表，报送项目监理机构，专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，施工轴线控制桩的位置轴线和高程的控制标志是否牢靠、明显等，经审核、查验合格后，及时签认施工测量报验申请表。

4.6 施工单位在施工过程中应进行现场巡视，加强现场管理，检查内容如下：（1）现场专业工程师、质量监督人员、技术管理人员要每天进行巡视检查，重点部位专业工程师和质检员要进行旁站。

（2）工程部人员和质检管理人员对各施工面的巡视检查每天要不少于两次；对于施工难度大，质量不易保证的部位应增加检查次数，其目的是及时发现和纠正施工中所发生的问题，并教育和要求施工队伍及各级管理人员及时整改。

（3）项目质检工程师在巡检中发现问题要及时发出口头通知，要求施工队伍进行整改，对重要的问题先口头通知施工队伍整改，然后及时签发《施工质量整改通知单》，施工队伍应将整改结果填写《质检通知回复单》报质检工程师复查；如遇重大问题或不安全施工作业，符合暂停施工规定的，质检人员在征求项目经理或项目质量总监意见后通知施工队伍停工整改，施工队伍得到质检部的复工令才能复工。

4.7 专业监理工程师应履行以下职责：负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。监理人员应经常地有目的地对承包单位的施工过程进行巡视，主要检查内容如下：

（1）是否按照设计文件施工规范和批准的施工方案施工；（2）是否使用合格的材料构配件和设备；

（3）施工现场管理人员尤其是质检人员是否到岗位；

（4）施工操作人员的技术水平操作条件是否满足工艺操作，特种操作人员是否持证上岗；

（5）施工环境是否对工程质量产生不利影响；

（6）已施工部位是否存在质量缺陷，对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐

患，监理工程师应采用照相摄影等手段予以记录。

4.8 施工单位完成隐蔽工程作业并自检合格后应填写隐蔽工程报验申请表，报送项目监理机构经检验合格，专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表，施工单位方可进行下一道工序施工。当建筑工程质量不符合要求时，应按下列规定进行处理：

（1）经返工重做或更换器具设备的检验批应重新进行验收；

（2）经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批应予以验收；（3）经有资质的检测鉴定达不到设计要求但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批可予以验收；

（4）经返修成加固处理的分项分部工程虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收；

（5）通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程单位（子单位）工程严禁验收。工程质量验收程序

建设单位、监理、施工三方单位经认真商定，对本工程施工过程的质量控制，隐蔽工程验收、分部工程、单位工程验收和施工过程可能出现的质量问题的处理达成以下统一意见各单位在本工程施工质量的管理中，按以下规定执行：

5.1 隐蔽工程验收

（1）项目部按有关标准、规范和设计图纸的要求对隐蔽工程先组织自检，自检合格后，填写好隐蔽工程验收记录和隐蔽工程验收申请通知，项目部自检的检验批质量验收记录等表格，向监理公司（建设单位）进行验收申请，监理公司对应隐蔽工程检查记录的内容现场进行检测、检查，对隐蔽验收合格的签认检查记录，准予进行下道工序；隐蔽验收不合格，填写《不合格项处置记录》要求施工单位整改，合格后予以复查，隐蔽验收不合格不得进入下道工序。

（2）结构施工期间，电气、暖通监理工程师没有对已完的隐蔽工程进行检验或检验不合格时，土建专业也不能进行下道工序的施工，施工单位项目部应做好整体工序的协调工作。

（3）在工程施工前，项目技术和质检部门要和监理公司一起确定工程检验批、分部分项工程的划分，以方便资料整理收集和报验。

5.2 检验批、分项工程验收

（1）施工单位项目部在完成一个检验批的施工，并经过自检和施工试验合格后，报监理查验，监理应对检验批进行验收，并在《检验批质量验收记录》上签字。在完成分项工程后，施工单位应按分项工程进行报验，填写《分项/分部工程施工报验表》并附《分项工程质量验收记录》和相关附件。监理公司验收合格。方准予进行下步工程施工；如验收不合格，由项目部安排施工队伍进行整改后，再按上述程序报验。

（2）建设单位质检人员应对监理报验的资料进行审查，并到现场进行抽检，抽查复核要求给予签认，不符合的填写《不合格项处置记录》，要求施工单位认真进行整改，整改合格后重新验收。

（3）钢筋连接工程如没有焊接或机械连接试验报告，不得进行报验。

（4）给排水、采暖、痛风、电气等分项工程，必须先进行施工试验、检测，合格后再进行分项工程报验，回填土没有干密度试验报告不得报监理公司验收。

5.3 分部工程验收

（1）分部工程完工后，由项目部组织有关施工单位进行自检合格后，出具自评报告，报监理公司验收，监理公司验收合格后要出具质量评估报告，报业主工程部组织分部工程验收。

（2）建设单位要组织监理公司、施工单位对分部工程进行验收；地基与基础分部工程、主体结构分部工程的验收还要勘察单位、设计单位参加，质监站对验收程序进行监督。分部工程验收合格后由参加验收单位其同签署验收合格文件。

（3）以上程序中如有验收不合格，由施工单位进行整改，整改完成后再按上述程序报验。

5.4 单位工程验收

（1）单位工程完工后，由施工单位自检合格，出具自评报告和工程验收报告，报监理公司验收。

（2）监理公司应组成检查小组逐层进行全数检查，详细记录检查中存在的问题，要求施工单位限期落实整改。监理公司验收合格后要出具质量评估报告，报建设单位工程部组织单位工程验收。

（3）建设单位工程部组织勘察单位、设计单位、监理公司、施工单位对单位工程进行验收，质监站对验收程序进行监督，验收合格后由参加验收的单位共同签署验收

合格文件。

（4）以上程序中如有验收不合格处，由施工单位进行整改，整改完成后再按上述程序报验。质量问题和质量事故的处理

6.1 对施工过程中出现的质量缺陷，要求监理单位工程师在日常巡视、旁站、隐蔽工程验收、分项、分部工程检验过程中，按合同权限予以处理。

6.2 对于可以返修或返工弥补的质量缺陷，首先应由施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，报监理公司总监审核后，报建设单位工程部、设计等单位认可，批复给项目经理部施工单位按照方案的要求及时返修处理，对处置结果重新进行验收。

6.3 需要返工或加固补强的严重质量问题，监理单位总监应征求建设单位工程部意见，同意后签发暂停施工指令，责成施工单位写出问题报告，由设计单位提出处理方案，建设单位工程部统一批复后，由施工单位处理，处理结果应重新实行验收。施工资料编制组卷及表格填写要求

7.1、本工程资料按一个单位工程三个子单位工程整理、归档、组卷。单位工程名称为：长沙华远•金外滩四期工程 子单位工程名称为：华远•金外滩四期地下室工程 华远•金外滩四期裙楼工程 华远•金外滩四期塔楼工程

施工过程中工程资料按三个子单位工程分别进行收集整理归档、独立组卷。7.2、本工程在工程施工过程中形成的施工资料和竣工图的绘制、竣工验收、备案和移交等活动中形成的文件，均按《建筑工程质量验收规范统一标准》（GB50300-2001）和《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T185-2009）和《湖南省建设工程质量监督验收备案各类往来文件用表》的具体要求进行收集、整理、组卷、移交及归档。

7.3、施工单位应加强工程资料的管理，建立建全管理制度，明确岗位责任，设置专职资料员，工程资料应做到收集及时、内容完整、结论明确、数据准确、签认手续齐全、可追溯。

7.4、本工程施工资料的形成应满足下列要求

（1）施工单位应对资料内容的真实性、完整性、有效性负责；施工资料的形成应与工程进度保持同步，隐蔽工程记录和检验批质量验收记录等施工资料，应真实反映

施工过程的实际情况和实体质量；

（2）工程资料的填写、编制、审核、审批、签认应及时进行，其内容符合《建筑工程质量验收规范统一标准》（GB50300-2001）及《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T185-2009）的规定；

（3）工程资料的文字、图表、印章应清晰，资料应为原件，当为复印件时，提供单位应在复印件上加盖单位印章，并应由经办人签字，填清日期；

（4）本工程资料收集、归档时不得随意修改，当需修改时，应实行划改，并由划改人签字，注明划改时间；

（5）检验批质量验收记录应符合现行国家标准《建筑工程质量验收规范统一标准》（GB5300-2001）和各专业验收规范的有关规定；中建三局项目部在填写检验批质量验收记录时为一式四份，报建设、监理单位各一份，施工单位保存一份，归档一份；

（6）检验批的编号按“建筑工程分部（子分部）工程划分与代号表《建筑工程资料管理规程》JGJ/T185-2009附录A工程资料形成、类别、来源、保存及代号索引，附录B监理资料用表，附录C施工资料用表，附录D竣工图绘制的规定；分部工程、子分部工程、分项工程的代码和资料顺序号统一为8位数的数码偏号，写在表的右上角，前6位数字均先填写在表上，后留两个“□”格，检查验收时填写检验批的顺序号，其编号规则说明如下：

① 第1、2位数字是分部工程的代码； ② 第3、4位数字是子分部工程的代码； ③ 第5、6位数字是分项工程的代码；

④ 第7、8位数字是各分项工程检验批验收的顺序号；

（7）各表头中单位（子单位）工程名称应填写全称，子单位工程应标出该部分的位置，分部（子分部）工程名称按《建筑工程施工质量验收规范统一标准》（GB50300-2001）划定的分部（子分部）名称填写；

（8）检验批质量验收记录表中验收部位，是指一个分项工程中验收的那个检验批的抽样范围，应按实际情况填 写清楚，该表中“施工执行标准名称及编号”栏应填写施工过程中执行的企业标准、地方标准、行业标准或国家标准，标准名称及编号填写齐全清楚；

（9）各表中工程施工单位、分包单位名称应填写全称，并与合同上公章名称一致，项目经理、分包单位项目经理、应填写合同中指定的项目负责人，表头签字处不需要本人签字，由填表人填写即可；

（10）填写检验批质量验收记录表中“施工单位检查评定记录”栏时，应遵守下列要求：

① 对定量检查项目，当检查点少时可直接将检查数据填写在检查表中，当检查点数较多填写不下时，可以在表中填写综合结论，如“共检查20处，平均4mm，最大7mm”、“共检查36处，全部合格”等字样，中建三局项目部应将原始检查记录作为附件附在该检查表后面；

② 对定性类检查项目，中建三局项目部质检员应按表中应检查的内容，认真进行核对，对符合要求的，可填写“符合要求”；

③ 对于有定性又有定量的项目，中建三局项目部质检员应认真进行检查，确认各个子项目质量均符合规范规定时，可填写“符合要求”或打“√”，不符合要求时打“×”，无此项检查内容时应用打“／”标注；

④ 在一般项目中，规范对合格点百分率有要求的项目，应填写达到要求的检查点的百分率；

⑤ 有混凝土、砂浆强度等级的检验批，按规定制取试件后，可填写试件编号，待试件试验报告出来后，对检验批进行判定，并在分项工程验收时认真进行强度评定及验收；

⑥ 中建三局项目部对本工程各专业检验批施工质量检查验收后，除了认真填写“检验批质量验收记录”外，还应对检验批施工质量进行评定，检验批施工质量的验收评价应按下列的原则进行：

a合格项目定性项目必须达到规范要求，定量项目中应有80%以上（混凝土保护层为90%）检测点的实测数据值必须达到规范规定的要求，其余20%按各专业施工质量验收规范规定，不能大于1.5倍，钢结构为1.2倍；

b优良项目：定性项目必须达到规范要求，定量项目中85%以上（混凝土保护层为95%）检测点的实测数据值必须达到验收规范规定值，其余15%的点，按各专业施工质量验收规范规定，不能大于1.3倍，钢结构为1.2倍；

⑦ 有数据的项目，将检测的实际数据填入检查表内，超企业标准但未超过国家验收规范的数值，用“O”将其圈住，对超过国家验收规范的数字用“△”圈住；

⑧ 中建三局项目部质量检查员，应认真对施工单位检查评定的各项内容，进行检查确认符合规范标准后，可在“施工单位检查评定记录”栏填写：“检查工程主控项目、一般项目均符合《建筑工程施工质量验收统一规范》（GB50300-2001）的要求，评定合格”；

（11）中建三局项目部在施工过程中，应按中建总公司“建筑工程施工工艺与质量标准”和各专业质量标准，对施工质量进行控制和管理，各分项工程和检验批的检查验收，项目部应先按上述标准进行企业内部的施工质量检查验收，并对检查验收结果进行质量评定后，再请监理和甲方代表验收检查，并形成文件资料，作为本工程的施工资料归档组卷。

建设单位：

监理单位：

承建单位：

时间： 年 月 日

第五篇：建设工程监理单位安全监督行为考核管理办法

建设工程监理单位安全监督行为考核管理办法

第一条为了进一步加强建设工程施工现场的安全监管力度，杜绝重特大死亡事故、重大设备事故和重大影响事故的发生，减少与预防各类一般性安全事故，充分发挥工程监理在施工现场的监管作用，增强监理从业人员的工作责任心，规范各监理单位对工程现场的安全监督行为，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和江苏省《关于贯彻落实〈建设工程安全生产〉中监理安全责任的通知》（苏建工[2004]458号）及苏州市对监理单位实行工程现场安全监理的规定要求，结合我市工程施工的具体特点和监理工作的实际水平，制定本办法。

第二条在我市行政区域范围内从事建筑、市政公用、线路管道、装修装饰、房屋拆除等工程的监理单位，其在开展监理业务时的安全监管行为必须遵守本办法。

第三条监理单位必须建立健全安全管理机构和各项安全生产制度：

（一）充分认识安全监理的重要性和必要性，法定代表人对本单位的监理安全责任负总责，同时要确定落实监理安全责任的分管领导和归口管理的部门。

（二）起草编制企业内部落实监理安全责任的工作导则，确定企业内部各项目监理机构落实监理安全责任的考核检查标准，并定期、不定期的对所承接业务范围内所有施工现场的安全状况、各项目监理部所采取的安全工作措施等安全监理行为进行考核。

（三）定期开展企业内部的安全教育工作，落实项目总监上岗前的考核，督促各项目监理部必须制定规范的安全监理程序。内容应包括：建立安全技术措施审查、专项施工方案审查、安全隐患处理、严重安全隐患报告和执行法律法规、标准规范及各项管理制度，加大工程施工现场安全监管力度。

第四条各工程项目监理部的监理人员在对每个施工现场进行安全监理时都必须做到：

（一）将安全生产管理内容纳入工程监理规划中，并在监理细则中制定对施工单位安全技术措施检查的办法。

（二）认真审查进入工程现场各施工企业的资质和安全生产许可证，特别要加强对“三类”人员、特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书的持证上岗审查。

（三）审核施工企业工程项目部安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构的建立及人员配备到位情况。

（四）审核施工企业工程项目部应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

（五）审核施工现场安全防护是否符合投标时的承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准的规定。

（六）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项方案是否符合工程建设强制性标准规定。

并审查专项技术方案实施前施工企业是否按规定进行论证和向安全监督部门备案，实施中是否由专人负责管理和按方案作业，实施后是否进行交接验收。

（七）审核重大危源公示和告知制度的落实情况，并对危险性较大工程的实施过程进行定期、不定期的巡视检查。

（八）审查施工单位的施工机械和各种安全设施合格证明及各种安全防护周转材料、安全防范措施的验收、检测与监测手续。

（九）加强对施工现场安全事故隐患的查处力度：发现存在安全事故隐患的，应当要求施工企业立即整改；发现存在安全事故隐患严重的，应当要求施工暂时停止施工，并及时报告建设单位。同时必须要下达事故隐患整改单（以“监理工程师通知单”现场B2表的形式发出）；事故隐患整严重的要发出停工通知（以“工程暂停令”现场B1表的形式发出）。事故隐患消除后，现场监理必须对回复单（以“监理工程师通知单”回得单现场A5表的形式收回）确认并保存；属停工通知的必须等安全隐患消除后才能以“工程复工报审表”（监理现场用表A6）的形式提出复工申请，批准后方可恢复施工。现场监理在发现与消除安全事故隐患的过程中都必须采用书面形式，情况紧急时可发出口头指令并及时以电话形式向建设局安监站报告，但必须在第一时间内补全书面材料。

（十）对发生施工单位拒不整改安全隐患或不停止施工的现象，要及时向建设局安监站报告。

第六条对监理单位落实安全监理的行为，实行量化考核的方式，采用计分考核的办法。所计分值将与该监理单位的业绩分值相挂钩，与信用考核相结合，与我市建筑市场准入与清出制度相配套使用。具体计分标准详见“昆山市建设监理单位安全监理行为计分考核标准”。

第七条鼓励监理单位认真履行安全监理行为，对已采取监理措施而施工企业拒不整改安全隐患或不停止施工的现象举报属实的，将采取加分的办法进行奖励；提倡开展建设工程安全质量标准化活动，凡被评选为各级文明工地的工程项目，其荣誉证书上将注明监理参建单位，并对监理单位发放荣誉证书，同时将按获奖等级分别给予该监理单位加分奖励。