交通大整治的可持续性分析

第一篇：交通大整治的可持续性分析

目 录

第一章 绪论.........................................2

一、研究背景..........................................2

二、研究意义..........................................2

三、研究思路与研究内容................................3

四、国内外研究现状综述................................4(一)国外研究现状综述...............................4(二)国内研究现状综述...............................5

第二章 文献综述.....................................6

一、相关概念界定......................................6

（一）交通............................................6

（二）城市交通....................................6

二、基本理论.........................................13

（一）公共物品理论................................7

（二）城市交通....................................7

第三章 研究设计.....................................8 第四章 研究资料及数据收集..........................10 第五章 数据分析....................................10 1 第六章 研究结论....................................10 第七章 总结........................................10 参 考 文 献........................................11

第一章 绪论

一、研究背景

当前，国内各地在开展城市道路交通拥堵治理时遇到了同一个问题——政府在致力于道路交通硬件设施的建设，让道路变得更宽敞，提供更多的车位解决停车难等问题时，由于部分交通参与者的交通文明意识不高，各种交通不文明行为却加剧了城市交通拥堵，人的素质成了交通拥堵治理的一块短板。年国内各大媒体热议的“中国式过马路”现象告诉我们，做好“人”这篇文章，不容忽视，对当前我国有效改善城市交通环境有着重要的意义。本文讨论如何通过建立社会资源引入、运用机制，深入挖掘社会资源的优势，产生交通“参与者”与“管理者”、“服务者”之间的角色互变，充分发挥人的主观能动性，既有效弥补了当下政府部门交通管理力量的不足，又有效促进了交通参与者的交通文明素养，努力实现“道路交通人人参与、管理成果人人共享”的良好局面，维持城市道路交通秩序的畅通，并为今后城市交通大升级创造和谐稳定的社会环境。

二、研究意义

随着机动车保有量的快速增长，越来越多的机动车上路行驶，越来越多的新手加入驾驶员的行列，这给城市道路交通管理带来了巨大挑战。由于大多数城市的道路交通硬件设施建设发展滞后及交通参与者素质普遍不高，导致了交通拥日趋严重，我国各大城市均面临着停车难、行车难问题，交通出行正成为民生关注的焦点问题，能否解决好老百姓“衣食住行”中的“行”，将直接影响到生活的幸福度。近年来，全国各地非常重视交通拥堵治理工作，政府各职能部门形成合力，结合本地实际情况，推出各项有针对性的措施，花力气、下功夫，努力缓解机动车快速增长带来的交通压力，如：交通限行、车辆限购、优先发展公共交通、2 优化交通组织、整治交通秩序等。事实证明，这些举措对缓解交通拥堵起到了一定的成效。

现代政治学、社会学认为，社会组织与政府、企业共同构成当代社会的三大支柱，是构成和谐社会的三大力量之一。社会组织作为政府开展社会公共管理服务的参谋助手，是影响和推动社会建设的重要第三方力量，对加强和改进社会管理，扩大公众参与，强化社会监督，提供公共服务，都具有重要的现实意义。因此，在当前中国国情与社会制度背景下，培育与发展社会组织，已经成为新时期社会建设与社会治理的重要内容。近年来，我国政府开始转变社会管理理念，党的十八大报告强调：“要围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”。

道路交通管理是管理科学中的重要组成部分，是一种以稳定社会、保证经济健康发展、追求社会效益为目标的社会管理。随着社会的发展，我国道路交通中的各种矛盾日益突出，道路交通管理工作面临着更加严峻的形势。由于我国公安队伍中警力不足的问题普遍，国家对公务员编制提出了只减不增的明确要求，因此，各地公安交警“舍小家为大家”、“白加黑、五加二”的工作状态还将长期存在。但对于日益趋重的交通管理压力，有限的警力资源已无法独自承担繁重交通管理任务。公安交警部门必须与时俱进，通过创新理念、创新思路、创新实践，探索出一条人民群众满意的社会管理创新的道路，以适应社会的发展满足群众的需求。

三、研究思路与研究内容

本文以上海市交通大整治相关情况的调研为研究基础，通过设定年龄、性别、职业、交通整治满意度、违法行为、安全意识、拥堵原因、交通整治评价等8项研究假设，运用SPSS软件分析各因素对交通大整治可持续性的影响，找出对交通大整治可持续性影响更大的相关因素，作为交通大整治工作的重点。

四、国内外研究现状综述

(一)国外研究现状综述

日本在道路交通调查中采用某路段实际交通量与一天12小时的评价基准交通量之比，作为交通通畅性的评价指标。其对城市高速公路的交通拥堵如下定义：在快速车道上以时速40公里每小时以下低速行走或反复停车以及起动的车辆连续行驶公里以上，并持续低速行驶15分钟以上的通行情况。《美国道路通行能力手册》在对城市道路服务水平的划分中，把车速低于22公里每小时的不稳定流称为拥堵车流1。交通状况是根据供给来评价的：假设需求增长，其结果将导致建设更多的道路、停车场等设施，而交通系统规划、建设与管理的任务就是满足“现有需求、预测需求”。当斯指出，新建的道路设施将产生新的交通量，事实上，交通需求总是表现为倾向超过交通供给。当斯强调，造成这种状况的原因主要源于以下三种情况：一是机动车驾驶人原来走别的路，现在都不约而同地挤到得到改善的地段；二是机动车驾驶人本来在其他时间行通行，现在集中到同一时间通行；三是机动车驾驶人本来乘坐公共交通工具，现在选择从改善了的地区或道路通行。以上三种情况都将导致新的交通量的产生，一些学者称这种现象为诱发交通2。

在城市空间、土地与能源等有限资源不能满足广大市民持续增长的交通出行需求的前提下，单一的道路建设手段是难以解决交通拥堵的。20世纪70年代，人们发现即使投入大量的人力、财力、物力修建新的道路设施，如果相关运行管理不到位，还是不能充分发挥其预期效果的，既有的设施没能得到充分的利用。美国率先提出了“TSM”(Transportation System Management)“交通系统管理”计划，目的在于节约能源，改善交通环境，充分利用现有道路的空间，控制车辆和车辆出行，协调各种交通方式，力求达到整体效率的最大化。目前，世界各地主要城市的道路交通管理部门，都在积极探索新的交通管理和控制手段，以充分调动和利用现有交通网络的通行能力3。

陈艳艳，刘小明，陈金川.城市交通求管理及应用[M].人民交通出版社，2009，10.2 王卫华.基于产权分析的城市交通拥堵问题研究[D].北京交通大学，2008.3 孙影.城市交通拥堵问题分析及其治理——以厦门市为例的研究[D].厦门大学，2009.美国印第安纳波利斯前市长斯蒂芬戈德史密斯和德洛特研究所的威廉艾格斯在他们的著作《网络化治理：公共部门的新形态》中提出网络化治理的概念，网络化治理指一种全新的通过公私部门合作，非营利组织、营利组织等多主体广泛参与提供公共服务的治理模式。对公共管理新形态在实践和理论上进行全新的探索性研究。

(二)国内研究现状综述

朱向军认为，综合治理城市交通需多管齐下，整体推进。目前国内外城市交通拥堵治理模式主要分三类：一是增加供给模式；二是需求管理模式；三是制度完善模式。各个模式有不同的优缺点，可以将各模式或不同模式中的策略混合使用，人们需要的是最终的治理效果，而不是局限于模式本身。日本在需求管理和制度完善应用较好的情况下，重点考虑增加供给中的智能交通技术的提高与改进；而英国目前则看重需求管理中的收费调节方式。为此，一种综合运用各模式的综合治理模式应运而生4。郜安等人认为，在道路资源紧缺的情况下，机动车驾驶员的行为将对道路交通能否畅通起到关键作用。在交叉路口有交通协管的地方行人违反交通法规的现象较少，而没有交通协管的地方行人违反交通法规的现象则较严重。因此，交通部门应加大交通管理的力度。建立交通志愿者队伍，从各个基层团支部中抽取一部分共青团员，由交警部门进行统一培训、统一着装，形象、语言、动作等规范，到交通路口协助交通民警维护交通秩序，并将工作考核纳入单位文明建设考核中去5。

赵园园认为，社会组织参与社会管理和服务，对弥补政府和企业不足方面有着独特的功能和巨大的作用。我国社会组织的发展面临着政府扶持不力、社会支持欠缺、法律土壤贫瘠、社会组织自身问题重重等四大困境，这四大困境严重地影响了社会组织参与社会管理和服务的效果6。文军认为，根据发达国家的发展经验，只有大量的组织参与到公共服务和社会管理实务中，才能有效弥补公共服务及社会管理的“市场失灵”和政府“缺位”，形成政府与民间“共同治理”的 4 朱向军.破解城市交通拥堵需要综合治理[J].现代城市，2011，3.5 邵安.人为因素对郑州市道路交通拥堵的影响[J].科技信息，2011，11.6 赵圆圆.社会组织参与社会管理和服务探讨[J].陕西行政学院学报，2012，2.结构，从而推动传统政府向现代公共服务型政府转变。罗世闯认为，交通管理是公安机关法定的职责，但就目前的情况来看，其涉及的工作中相当部分属于社会事务，如驾驶员培训、汽车安全技术检测、车损物损评估等。要顺应市场经济和入世要求必须加强和改革交通管理工作，逐步建立和完善与国际通行规则相融合的道路交通行政管理体制和法律制度。充分利用社会资源，推进交通管理社会化，可以避免过多过滥地使用公安权力，使公安警力和权力真正用到实处8。第二章 文献综述

一、相关概念界定

（一）交通

广义的交通是指人、物、信息的流动，是以某种确定的目标，按照一定的式，通过一定的空间进行的。通常意义的交通是指人和物的流动，是采用一定的方式，在一定的设施条件下，完成一定的运输任务。包括航空、水运、铁路和道路上的交通。

（二）城市交通

广义的城市交通是指城市（区）范围以内的交通，是城市各种用地之间人和物的流动。这些流动都一定的城市用地为出发点，以—定的城市用地为终点，经过一定的城市用地而进行。通常含义的城市交通是指城市道路上的交通，主要分为货运交通和客运交通两大部分，城市道路上的交通是城市交通的主体，城市客运交通是城市交通研究的重点。

一个城市的交通是由各种相对独立而有相互配合、互为补充的交通形式组合而成的交通系统。从地域类别上划分，城市交通大致可分为城市对外交通和城市内部交通。城市对外交通与城市内部交通之间相互联系、相互转换。城市对外交通泛指城市与其他城市间的交通，及城市地域范围内的城区与周围城镇、乡村间 7 文军.中国社会组织发展的角色困境及其出路[J].江苏行政学院学报，2012，1.8 罗世闯.略论社会资源与交通管理社会化[J].改革与战略，2003，8.的交通。其主要交通形式主要有航空、铁路、公路、水运等。从交通形式上划分，城市交通可分为地上交通、地下交通、路面交通、轨道交通、水上交通等。从运输性质上划分，城市交通又可分为客运交通和货运交通两个类型。城市交通涵盖了城市内部各种交通方式，是城市交通方式的总和。

二、基本理论

（一）公共物品理论

公共物品理论是研究公共事务的一种现代经济理论。现代经济对公共物品理论的研究始于英国经济学家萨缓尔森，他认为公共物品是指每个人对某种产品的

消费不会导致其他人对该产品消费的减少。公共物品有狭义和广义之分。狭义范畴的公共物品指得是纯公共物品，但就现实情况来讲，许多物品都处在两者之间，既不能将它们归于纯私人物品，也不能将它们归于纯公共物品，此时它们被称为是准公共物品。广义范畴的公共物品既包括准公共物品，也包括纯公共物品。公共物品中的物品可以被社会成员所使用，纯公共物品具有两个特征，其一是非排他性，其二是非竞争性。前者指得是某人使用该公共物品，其他人也可以使用该公共物品。后者指的是某人虽然消费了该公共物品，并不会影响别人使用该公共物品，换言之，当生产水平固定时，为这些消费者提供相同的公共物品不会产生边际成本。城市道路有一个明显的特征，即非竞争性，虽然它也具有非排他性，但它的表现包括非排他性道路以及具有排他性或让某些车辆缴纳拥堵费用。

（二）城市交通

公民参与理论的先驱安斯坦（Sherry R Arnstein，1969）认为，“公民参与是一种公民权力的运用，是一种权力的再分配，是目前在政治、经济等活动中，无法掌握权力的民众，其意见在未来能有计划地被列入考虑。”9我国学者李图强指出公民参与指得是公民团体或个人来决定公共事物，最后扩大到制定公共政策10。公民参与包括狭义和广义两种，广义范畴的公民参与指得是在所有政治过程 9 Sherry R Arnstein.A ladder of citizen participation, Journal of the America Institute of Planners，1969, vol.35, pp, 216-224.10 李图强.现代公共行政中的公民参与[J].经济管理理出版社，2004，37. 中都有公民参与，还包括公众选挥统治者的活动及在制定公共政策时做出的自愿活动。就广义范畴来讲，公民参与包括选举领导人、参与公共政策制定等，狭义范畴的公民参与指得是与政策和公共事务有关的团体或个人参与到政策制定工作中，对政策制定产生一定的影响。就政治学角度来分析，公民参与指的是公民通过一系列方式，例如投票、加入团体等，来参与政治，影响政治。如果站在社区角度上定义公民参与，它指得是社区居民行使自己的权为，来参与和决定社区事务的过程11。公民参与就是公民直接参与到关系到他们自身切实利益的政府即行政机关指定的公共政策的过程中去，使他们能够通过各种有效的途径，阐述自己的意见，从而使政府制定的公共决策发挥有效作用12。

第三章 研究设计

一、研究方法

本文通过上海地区人民的调查问卷，运用SPSS（11.5）版本的量化处理软件，从详细模式和二分类Logistic回归等角度来对影响上海市交通大整治可持续性的因素做深入探寻，以期深入发掘其中的因果关系，并希望对以后的相关研究有所助益。

本文的数据来源于2016年10月的非概率抽样问卷调研，共发放问卷200份，回收180份，回收率为90%，有效问卷176分，有效率为88%。

二、研究方案与假设

问卷内容包括十个问题，给予相应的选项，每个选项对应赋予相应编号便于统计。考虑不同的因素对上海市交通大整治可持续的影响情况。首先本文通过一系列交互分析及详细模型辨别自量与各因变量之间存在的真伪关系；接下来尝试用多元回归中二分类Logistic回归分析，以建立自变量与各因变量的回归模型。本文选择SPSS中Logistic回归自动筛显著自变量的Forward：Conditional方法可以找到解释力较强的变量进入模型，从而实现建立最优的逐步回归方程。通 11 杜乐翔.论公共巧策中的公民参与[J].首都经贸大学，2007. 石路.政府公共决策与公民参与[J].社会抖学文献出版社，2009. 过两个变量间的交互分析，可以明确两个变量间的关系的有无和大小。本文拟以年龄、性别、职业、交通整治满意度、违法行为、安全意识、拥堵原因、交通整治评价等自变量入手，对上海市交通大整治的持续性进行详细分析。本文进行的研究假设如下所示。

（1）年龄是影响交通大整治可持续性的因素

笔者将参与调研的群体年龄段分为20-30岁、31-40岁、41-50岁、51-60岁五个阶段，分别编号1-5，用于研究年龄因素是否会对交通大整治持续性造成影响。由于年龄越大，接触到的事情越多，越可以理性地看待问题，在理性支配下，交通大整治的持续性可能越好。

（2）性别是影响交通大整治可持续性的因素

男性和女性看待问题、驾驶方式、思维规律等方面有所区别，所以笔者选择性别因素作为影响交通大整治可持续性的因素，通过SPSS分析判断该因素是否对交通大整治的可持续性由实质影响。

（3）职业是影响交通大整治可持续性的因素

不同的职业有着不同的工作时间和场所转换、交通频率要求，因此职业也是影响交通运行的潜在因素之一，笔者选择不同的职业情况对上海市交通大治理的可持续性进行分析验证。

（4）满意度是影响交通大整治可持续性的因素

以上海市现有的交通大整治现状为出发点，通过调研群体对当前交通整治满意度的评价情况，判断人们对交通大整治的认可，通过验证人们对交通大整治的信息、前景等因素判断，了解交通大整治满意度是否是影响交通大整治可持续性的因素。

（5）违法行为是影响交通大整治可持续性的因素

交通运行过程中要求人人遵守交通法律法规，但往往存在违法行为，也是笔者认为影响交通大整治的重要因素，不良的违法交通行为给日常的交通大整治活动带来不小的挑战，是上海市交通大整治活动需要关注的重要因素。（6）安全意识是影响交通大整治可持续性的因素

良好的安全意识对于上海市交通大整治活动的顺利进行与持续实施带来重要的有利条件，在公民普遍安全意识较高的国家中，交通整治活动的成效更高，笔者选择安全意识作为影响交通大整治可持续性的有利因素进行建模。（7）拥堵原因是影响交通大整治可持续性的因素

从调研群体了解到的拥堵原因 上海市交通大整治可持续性的具体措施制定有重要帮助，有必要详细了解具体的交通拥堵原因并加以重点分析。（8）整治评价是影响交通大整治可持续性的因素

上海市人民对交通大整治的评价是开展交通大整治持续工作的重要前提。通过整治力度评价、整治影响以及整治期望三方面对上海市交通大整治进行评价，根据评价结果判断整治评价因素对交通大整治可持续性的影响。

第四章 研究资料及数据收集

第五章 数据分析

第六章 研究结论

交通大整治可持续性是一个基础而重要的问题。本文主要探讨了年龄、性别、职业、交通整治满意度、违法行为、安全意识、拥堵原因、交通整治评价等8个因素对交通大整治可持续性的影响。通过上文中的的交互分析，详析分析以及Logistic分析主要得出以下结论。

（1）交通大整治的持续性受多方面因素的影响和制约，基本上可以归结为两个方面：观念和经验因素、体制因素。其中观念和经验因素主要体现在年龄、职业、安全意识上，体制因素体现在拥堵原因、交通大整治评价结果上。

（2）从观念和经验因素来看，年龄、安全意识均是影响交通大整治可持续性的重要因素。

（3）从体制因素来看，拥堵原因、整治评价结果是影响交通大整治可持续性的重要因素。

第七章 总结

本文以上海市交通大整治相关情况的调研为研究基础，通过设定年龄、性别、职业、交通整治满意度、违法行为、安全意识、拥堵原因、交通整治评价等8项研究假设分析各因素对交通大整治可持续性的影响，希望为日后交通大整治的完善提供有力依据。

参 考 文 献

1.陈艳艳，刘小明，陈金川.城市交通求管理及应用[M].人民交通出版社，2009，10.2.王卫华.基于产权分析的城市交通拥堵问题研究[D].北京交通大学，2008.3.孙影.城市交通拥堵问题分析及其治理——以厦门市为例的研究[D].厦门大学，2009.4.朱向军.破解城市交通拥堵需要综合治理[J].现代城市，2011，3.5.邵安.人为因素对郑州市道路交通拥堵的影响[J].科技信息，2011，11.6.赵圆圆.社会组织参与社会管理和服务探讨[J].陕西行政学院学报，2012，2.7.文军.中国社会组织发展的角色困境及其出路[J].江苏行政学院学报，2012，1.8.罗世闯.略论社会资源与交通管理社会化[J].改革与战略，2003，8.9.Sherry R Arnstein.A ladder of citizen participation, Journal of the America Institute of Planners，1969, vol.35, pp, 216-224.10.李图强.现代公共行政中的公民参与[J].经济管理理出版社，2004，37. 11.杜乐翔.论公共巧策中的公民参与[J].首都经贸大学，2007. 12.石路.政府公共决策与公民参与[J].社会抖学文献出版社，2009.

第二篇：交通整治汇报材料

泉港区住房与城乡规划建设局

（2012.4.26）

各位领导：

今天我们在此召开交通事故预防和处置专题研讨会，现就我局预防交通事故大整治活动情况及如何预防交通事故等方面进行汇报。

在区预防交通事故维护交通秩序综合大整治工作领导小组的统一部署和领导下，积极配合各有关部门做好本局交通整治和规范管理工作，加强城市市容管理，为营造城区安全、畅通、有序的交通环境作出贡献。为加强对预防交通事故维护交通秩序综合大整治工作的领导，成立整治工作领导小组。我局已组织相关股室到各主要交通要道进行“滴撒漏”整治工作、到施工工地进行交通安全教育活动。

如何预防交通事故、减少事故人员伤亡和经济损失，我局将从以下几个方面入手：

一、加强与交通局、公路局、交警大队、执法局等各相关部门的协作，利用路政人员往返巡逻、排障的有利条件，保持双方信息畅通，及时通报信息，增加发现违法几率，以便迅速妥善处置。

二、及时消除事故隐患。增设城区道路交通标志标线，及时修复“疙瘩”路面、损坏路灯、井盖缺失等市政设施，迅速、及时对问题路段进行维修，提高通行安全性。

三、加强机动车驾驶人的教育管理，提高安全防范意识。实践证明，提高机动车驾驶人和广大交通参与者的交通安全意识是搞好交通管理工作，预防交通事故的有效措施。把安全宣传与查处交通违法结合起来，加强对违法驾驶员的宣传;深入到公路沿线村、镇，大力开展创建“交通安全村镇、学校、企业和社区”活动;深入到运输企业，督促落实交通安全责任制，开展安全宣传;在交通流量大的路口，设立宣传橱窗，张贴事故案例;充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，开展多方位各层次的宣传报道。通过宣传教育，使广大交通参与者知道疲劳驾驶、超速、超载等交通违法行为的危害性，教育驾驶员树立“开车不饮酒，酒后不开车”的自觉性，自觉遵守《道路交通安全法》，抵制交通违法行为。

我局将进一步对交通道路上的“滴撒漏”情况进行整治，并将对施工工地和施工车辆驾驶员进行宣传法律活动。

第三篇：交通整治标语

交通整治标语

1、高高兴兴出门去，平平安安回家来；

2、手握方向盘，时刻想安全！

3、爱我，追我，千万别吻我。

4、车辆联系千万家、交通安全进万家

5、珍爱生命、创建平安校园

6、交通安全非口号，留住幸福无烦恼

7、严是爱、松是害，出了事故坑后代

8、珍爱生命、留住幸福，抵制交通安全违法行为、树立文明交通意识

9、实线、虚线、斑马线，都是生命安全线

10、无限风光在险峰，交通安全莫放松

11、横穿马路：一看、二等、三通过

12、司机一杯酒，亲人两行泪；

13、喝进去几滴美酒，流出来无数血泪；

14、带上平安上路，载着幸福回家；

15、安全与幸福携手 文明与美丽同行

16、文明在于细节处理 安全在于未然防患

17、健康生活 文明做人平安每天 幸福一生

18、安全意识 时时具备不可忘 文明之道 刻刻铭记你我心

19、让健康与我们相随 让安全与我们相伴 让文明与我们相拥 20、路无规不畅 国无法不宁

21、一秒钟车祸 一辈子痛苦

22、遵守交通法规 关爱生命旅程

23、出了车祸速报警 救死扶伤见真情

24、心头常亮红绿灯 安全行驶伴人生

25、生命只有一次平安伴君一生

26、礼让三先 路畅民安

27、宁绕百步远 不抢一步险

28、多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故。

29、工作为了生活好，安全为了活到老。30、生命只有一次，安全伴君一生。

31、严是爱、松是害，出了事故坑后代

32、实线、虚线、斑马线，都是生命安全线

33、横穿马路：一看、二等、三通过

34、安全在你脚下 生命在你手中

35、乱窜马路 游戏人生

36、逞一时之勇 得一世之悔

37、安全与生命一线牵 幸福和安全两相连

38、红灯短暂 生命无限

39、安全措施订得细，事故预防有保证。40、事故如虎防范需及早 安全为天措施必先行

41、智者防患于前 愚者灭灾于后

42、生命没有回头路 事故没有后悔药

43、人人保安全 家家笑开颜

44、关注安全 关爱生命

45、安全第一 预防为主

46、人人讲安全 事事讲安全 时时讲安全 一生才安全

47、高高兴兴上学(班)平平安安回家

48、以人为本，安全第一。

49、把握安全，拥有明天。50、安全防范，人人有责。

51、关注安全，关爱生命。

52、道路千万条，安全第一条。

53、维护交通安全，关爱生命永远。

54、生命至高无上，安全责任为天。

55、安全不靠他人管，自己把握最保险。

56、安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。

1.实施文明交通行动计划，营造良好道路交通环境

2.摒弃交通陋习，倡导文明交通行为

3.机动车礼让斑马线，行人/非机动车各行其道

4.心头常亮红绿灯，文明交通伴我行

5.严禁酒后驾驶，超速行驶，疲劳驾驶

6.自觉遵守交通法规，共同建设文明张掖

7.规范、严格、文明执法，争做人民满意交警

8.倡导文明交通，摒弃违法陋习

9.关爱生命，文明出行，人人礼让，交通畅通

10.携手告别交通陋习，共创张掖美好未来

11.机动车按序排队通行，行人/非机动车过街遵守信号

12.讲文明话、走文明路、行文明车、做文明人

13.严禁强行超车，超员超载，闯红灯

14.文明出行每一步，关爱生命每一天

15.文明驾车展张掖新貌，礼貌行路树城市新风

16.维护道路交通有序、安全、畅通，人人有责

17.驾驶人、乘车人请按规定系安全带

18.树立文明交通意识，自觉维护交通秩序

19.文明行路路畅通，平安回家家温馨

20.千里之行始于足下，交通安全从我做起

21.共建道路交通好秩序 确保人车平安路顺畅

22.文明、规范的交通行为是您安全和幸福的保障

23.文明出行，平安交通 从我做起 从您做起

24.文明交通从我做起，自觉抵制交通违法行为

25.开展道路交通安全教育，提高公民道路交通安全意识

26.增强公民守法意识,保障道路交通有序、安全、畅通

27.维护道路交通秩序 ,预防和减少交通事故

28.维护交通秩序，争做文明公民

29.礼让--让出路宽心畅；争抢--抢来车毁人亡

30.横过马路两边看，行人要走斑马线

31.驾车莫贪杯中酒，平安幸福到永久。

32.走路行车不抢道，文明安全最重要

33.遵守交通法规是公民应尽的义务

34.维护交通安全是全社会的共同责任

35.齐抓共管，综合治理，搞好交通安全

36.交通安全要从娃娃抓起

37.不开争强斗气车，争做礼让文明人

38.安全开车是大事，文明走路非小节

39.遵守交通法规，平安与你同在

40.行车走路讲安全，文明交通靠大家

41.维护交通安全，关爱生命久远

42.铭记交规，善待生命

43.交通法规血凝成，自觉遵守保安宁

44.实线虚线斑马线，都是生命安全线

45.走上人行横道线，生命安全有保障

46.文明出行每一步，关爱生命每一天

47.文明驾车展* *新貌，礼貌行路树城市新风

48.增强公民守法意识，提高公民文明交通素质

49.以人为本，关爱生命

50.驾驶人、乘车人请按规定系安全带

51.树立文明交通意识，自觉维护交通秩序

52.树立现代交通意识，养成文明交通习惯

53.做文明人，开文明车、行文明路

54，文明行路路畅通，平安回家家温馨。

55.文明交通安全在，留住生命留住爱。

56.横过马路两边看，行人要走斑马线。

57.驾车莫贪杯中酒，平安幸福到永久。

58.您正走在交通文明的街上，您的言行代表了城市形象

59．走路行车不抢道，文明安全最重要

60．心中常亮红绿灯，平安才能伴一生

61.维护交通安全是全社会的共同责任。

62.遵守交通法规是公民应尽的义务。

63.迈文明步子，开安全车子，做礼让君子，过平安日子

64.良好的交通秩序是社会进步的标志

65.良药苦口利于病 ,交通法规利于行

66.车可修复，人无来生

67.人命大于天，安全重如山

68.行车走路讲安全，文明交通靠大家

69.走上人行横道线，生命安全有保障

70.红灯停 绿灯行 横过马路不着急

71.好人一生平安，好车一路平安

72.十次肇事九次快，摩托车族当自爱

73.麻痹大意酿事故，谨慎驾驶保平安

74.实线虚线斑马线，线线都是生命线

75.讲文明话、走文明路、行文明车、做文明人

76.红绿灯下讲文明，斑马线上知荣辱

77.和谐人车路，魅力新××！

78.规范交通秩序，优化发展环境

79.携手告别交通陋习，创造人生美好未来

80.明荣知耻讲文明，交通安全记心间。

81.红绿灯下见文明，黄白线间现公德

82.道路畅通让城市提速，文明出行使张掖增辉

83.心头常亮红绿灯，文明交通伴我行

84.树职业道德新风，争当文明驾驶员

85.遵守交通法规 文明参与交通

86.创造良好交通环境 深化文明城市创建

87.人让车，让出新张掖文明；车让人，让出古××爱心

88.美丽××是我家，和谐交通靠大家

89.拒绝酒后驾车，共创交通文明

90.珍爱生命，拒绝酒后驾车

交通整治标语

1.实施文明交通行动计划，营造良好道路交通环境

2.摒弃交通陋习，倡导文明交通行为

3.机动车礼让斑马线，行人/非机动车各行其道

4.心头常亮红绿灯，文明交通伴我行

5.严禁酒后驾驶，超速行驶，疲劳驾驶

6.自觉遵守交通法规，共同建设文明张掖

7.规范、严格、文明执法，争做人民满意交警

8.倡导文明交通，摒弃违法陋习

9.关爱生命，文明出行，人人礼让，交通畅通

10.携手告别交通陋习，共创张掖美好未来

11.机动车按序排队通行，行人/非机动车过街遵守信号

12.讲文明话、走文明路、行文明车、做文明人

13.严禁强行超车，超员超载，闯红灯

14.文明出行每一步，关爱生命每一天

15.文明驾车展××新貌，礼貌行路树城市新风

16.维护道路交通有序、安全、畅通，人人有责

17.驾驶人、乘车人请按规定系安全带

18.树立文明交通意识，自觉维护交通秩序

19.文明行路路畅通，平安回家家温馨

20.千里之行始于足下，交通安全从我做起

21.共建道路交通好秩序 确保人车平安路顺畅

22.文明、规范的交通行为是您安全和幸福的保障

23.文明出行，平安交通 从我做起 从您做起

24.交通安全从我做起，自觉抵制交通违法行为

25.开展道路交通安全教育，提高公民道路交通安全意识

26.增强公民守法意识,保障道路交通有序、安全、畅通

27.维护道路交通秩序 ,预防和减少交通事故

28.维护交通秩序，争做文明公民

29.礼让--让出路宽心畅；争抢--抢来车毁人亡

30.横过马路两边看，行人要走斑马线

31.驾车莫贪杯中酒，平安幸福到永久。

32.走路行车不抢道，文明安全最重要

33.遵守交通法规是公民应尽的义务

34.维护交通安全是全社会的共同责任

35.齐抓共管，综合治理，搞好交通安全

36.交通安全要从娃娃抓起

37.不开争强斗气车，争做礼让文明人

38.安全开车是大事，文明走路非小节

39.遵守交通法规，平安与你同在40.行车走路讲安全，文明交通靠大家

41.维护交通安全，关爱生命久远

42.严守交规，善待生命

43.交通法规血凝成，自觉遵守保安宁

44.实线虚线斑马线，都是生命安全线

45.走上人行横道线，生命安全有保障

46.共建道路交通好秩序确保人车平安路顺畅。

47、齐抓共管，集中开展城市交通秩序整治行动。

48、全力遏制无证驾驶、超速超员、酒后驾驶等交通违法行为。

49、开展城市交通秩序整治，创造良好道路交通环境。

50、交通注重一分安全，生活增添一份安宁。

51、司机贪饮一杯酒，亲人悲流两行泪。

52、加强交通秩序管理，预防和减少重特大道路交通事故。

53、走上人行横道线,生命安全有保障。

54、从我做起，自觉遵守交通安全法。

55、和谐交通、文明交通、绿色交通。

56、文明、规范的交通行为是您安全和幸福的保障。

57、反违法，防事故，爱生命，保幸福。

58、带一分小心上路，携一团温馨回家。

14、守法的人以教训换流血，违法的人以流血换教训。

59、严是爱，松是害，出了事故坑后代。

60、让出平安，抢出祸端。

61、交通安全伴您奔小康。

62、酒性发作不由人，醉酒开车祸害深。

63、驾驶病车行，代价血淋淋。

64、公路打晒粮，肇事悔断肠。

65、亲人翘首望，盼你平安归！

66、守法规路路平安，慎驾驶家家团圆。

67、交通安全从我做起，自觉抵制交通违法行为。

68、一车生命握在手，安全驾驶记心头。

69、不超速，不超员，不酒后驾驶，不疲劳驾驶。

70、严禁酒后驾驶，超速行驶，疲劳驾驶

71、安全来自警惕，事故出于麻痹

72、没有红灯停，哪来绿灯行

73、法规记心中，三思而后行

74、守法的人以教训换流血，违法的人以流血换教训

交通整治标语

做文明人，开文明车、行文明路。

开车勿打手机，安全驾驶第一。

礼让--让出路宽心畅；争抢--抢来车毁人亡。

违章侥幸一阵子，肇事痛悔一辈子。

直线横线斑马线，条条都是生命线。

贪杯一时之乐，悔恨一生之痛。

超速 快 未必能到达。

超载 多 未必有利润。

无证驾驶一张通往死亡的通行证。

安全带，系在身边的关爱。

争道抢行人人憎，安全礼让人人敬。

喝酒瞪眼开车眯眼，见灯闭眼祸起傻眼。

违章行为不可有，防祸之心不可无。

酒后驾驶毁灭自己，十快九祸人亡家破。

文明行路路畅通，平安回家家温馨。

行路守法法有情，平安回家家温馨。

文明交通安全在，留住生命留住爱。

横过马路两边看，行人要走斑马线。

事故含着血和泪，安全幸福千万家。

麻痹是事故的前奏，侥幸是灾难的根源。

把握车速，就等于把握一份幸福。

驾车莫贪杯中酒，平安幸福到永久。

红灯停，绿灯走，交通法规要遵守。

人疲车自疲，车病人亦病；若要保平安，安全记心中。

宁走十步保安全，不抢一步去冒险。

安全与遵章同在，事故与违章相随。

违章是事故的隐患，事故是违章的恶果。

您正走在交通文明的街上，您的言行代表了城市形象。

遵章行驶、幸福伴随你；疲劳驾驶、害人又害己。

守纪和平安同行，违章与危险共生。

走路行车不抢道，文明安全最重要。

开快车，痛快一时；出灾祸，悔恨一世。

大家小家是一家，交通安全靠大家。

心中常亮红绿灯，平安才能伴一生。

维护交通安全是全社会的共同责任。

遵守交通法规是公民应尽的义务。

齐抓共管，综合治理，搞好交通安全。

重视交通安全、维护交通秩序。

良好的交通秩序是社会进步的标志。

交通安全要从娃娃抓起。

彼此让一让，路宽心舒畅。

不开争强斗气车，争做礼让文明人。

麻痹大意酿事故，谨慎行驶保平安。

多一点谨慎少一份祸，少一点麻痹多一份安。

安全开车是大事，文明走路非小节。

酒后开车，先醉人后坠车。

智者以教训制止流血，愚者以流血换取教训。

绷紧安全琴弦，揍响生命旋律。

头脑绷紧安全弦，行车系上安全带。

维护交通安全，关爱生命久远。

千里之行始于足下，交通安全从我做起。

拒酒千里外，安全万里行。

车行万里路，走好每一步。

遵守交通法规，平安与你同在。

车祸猛于虎，安全胜万金。

别忘了你的家人，时刻等待你的归来

爱妻爱子爱家庭，无视交规等于零

开车多一分小心，亲人多十分放心

司机贪饮一滴酒，亲人悲流两行泪

儿行千里母担忧，遵守交规娘不愁

出车在外亲人挂念，平安归来全家团圆

生命只有一次，不要超速行驶

严守交规 善待生命

良药苦口利于病 交通法规利于行

交法不可忽视，生命不能重来

一秒钟车祸 一辈子痛苦

人命大于天 安全重如山

人生美好 行车小心

行车走路讲安全，文明交通靠大家

交通法规血凝成，自觉遵守保安宁

实线虚线斑马线，都是生命安全线

走上人行横道线，生命安全有保障

穿马路 跨护栏 少公德 多危险

过马路不着急 红灯停 绿灯行

人行道莫侵占，车行道人莫闯

人行横道是您生命的绿色通道

心头常亮红绿灯 安全行驶伴人生

千里之行 慎于足下

谨慎驾驶千趟少 大意行车一回多

好人一生平安 好车一路平安

虽为坦途 超速者戒 纵有捷径 乱穿者止

减速慢行勿争先 关照生命到永远

十次肇事九次快 摩托车族当自爱

朋友，为了您和他人的幸福，理解交警的严格吧！

要么是交警的严格执法，要么是车祸的残酷无情。

处罚违章不留情 看似无情最深情

见了违章严批评 道是无情却有情

骑摩托 走天下 戴上头盔更潇洒

礼让让出海阔天空

争抢抢出飞来横祸

超载超速 危机四伏

超载刹车失效肇事快

要珍惜生命 不坐超载车

麻痹大意酿事故，谨慎驾驶保平安

强行超车逞能，迎头相撞遭殃

飞速行车乐一时，一朝出事毁终生

乘车系好安全带，是对生命的关爱。

共建道路交通好秩序 确保人车平安路顺畅。

第四篇：交通整治实施方案

黄鹿镇人民政府

关于开展城乡环境道路交通秩序整治的实施方案

为加强我镇车辆安全及交通秩序管理，维护社会稳定，保障民生，进一步推进平安建设工作。根据县委、县政府的统一部署，现就全镇开展集中整治车辆安全及交通秩序工作，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，充分认识加强道路交通安全工作的重要性，标本兼治，牢固树立“以人为本，关爱生命”的责任意识，始终把人民群众的利益放在第一位，统一思想，以高度的责任感，切实履行起道路交通安全管理职责，坚决遏制道路交通事故。

二、工作目标

通过集中整治活动，进一步建立健全“政府牵头、公安监管、部门联动、业主负责、全社会共同参与”的交通事故预防工作机制，强化各职能部门的交通安全责任，交通违法行为减少，道路交通秩序明显好转，交通事故得到有效遏制。

三、整治范围和重点

这次集中整治的范围包括：驾驶员队伍，路面行车秩序，危险路段治理。整治的重点是：客运车辆及驾驶员，货运汽车及农用车违章载人，摩托车无牌无证及驾乘摩托车不戴安全头盔和摩托车超员、客车超员、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、车辆乱停乱放等交通违章。

四、实施步骤

集中整治活动分三个阶段组织实施

第一阶段：2010年8月10日至28日为动员部署阶段。镇政府召开领导小组成员会议，安排部署专项整治工作。领导小组成员及各村（居）委会根据本方案的要求，结合工作实际，做好组织动员、学习教育、对外宣传发动和安排部署工作；各村（居）委会要做好机动车摸底登记工作，掌握每辆机动车的基本情况。

第二阶段：8月29日至9月12日，为组织实施阶段。在政府的统一领导下，分工合作，各司其职，对本辖区客货运输车辆（含摩托车）安全方面存在的问题进行集中整治。在此期间，交通秩序专项整治领导小组将根据整治活动的开展情况，进行挂牌专项整治，及时解决存在的问题，确保专项整治活动取得实效。

第三阶段：9月13日至11月20日为巩固规范阶段。继续加大宣传力度，保持良好舆论导向；处理遗留问题，巩固前期工作成果；总结经验，建立交通环境管理长效机制。

五、主要工作措施

（一）加强宣传，营造氛围。专项整治领导小组组织交警、农机部门，对辖区内机动车驾驶员进行一次交通法规、职业道德、安全观念的专项学习教育。专项学习《道路交通安全法》和驾驶员职业道德规范，提高法律意识。

（二）根据辖区乡村道路和城乡结合部突出的交通热点难点，分析今年以来农村道路交通事故成因和已处理的各类交通违法行为发生的规律和特点，拟定工作的重点区域、重点路段和时段，有效开展整治工作。

（三）突出重点，集中整治。公安、交警部门要结合实际，认真组织开展交通安全秩序整治行动，严查严纠各类交通违章。重点开展对无证、酒后驾驶、超员、超载、超速行驶、农用车和拖拉机违法载客、摩托车无牌无证和驾乘摩托车不戴安全头盔、摩托车超员、车辆乱停乱放等违章的专项整治。

（四）完善停车管理措施。加强临时停车占道管理，规范非机动车管理，规划完善停车场点的设置。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导，认真组织开展专项整治行动。各村（居）和有关部门要充分认识加强道路交通安全工作的重要性，从实践“三个代表”重要思想高度，扎实抓好预防

道路交通事故工作。

2、广泛开展交通安全宣传，努力提高全民交通安全意识。加强交通安全法制宣传，提高全民交通安全意识是治本的措施。要充分利用广播、标语等多形式多渠道广泛深入开展交通安全宣传。提高公路沿线群众的文明交通素质，自觉抵制不文明的交通行为。

3、加强信息反馈。领导小组办公室要及时掌握有关信息和动态，将工作部署和开展情况及时上报。阶段性工作结束后，要形成简报和书面总结报有关部门和领导。

第五篇：我国农村家庭养老的可持续性分析

我国农村家庭养老的可持续性分析

作者简介：张倩（1992-），陕西省咸阳市；专业：云南民族大学行政管理硕士。

陈利会（1987-），河南省濮阳市；专业：云南民族大学社会保障硕士。

摘 要：虽然目前我国家庭养老面临很多问题，但是家庭养老在我国依旧具有不可替代的作用。家庭养老面临问题主要有家庭养老支持主体减少、家庭养老成本增加、家庭养老风险增加。针对这些问题提出对策。在提出对策之前首先明确家庭养老的可持续性，以家庭养老为核心提出相应对策。

关键词：家庭养老；问题；对策；可持续性

我国自古以来非常重视家庭功能。传统社会价值观是以家庭为本位的。因此，家庭养老是我国历史悠久的养老方式。虽然现在我国人口老龄化、空巢化、家庭核心化等，但是家庭养老依旧是我国主要的养老方式。家庭养老以其低廉的成本、浓郁的亲情等为优势，在现代养老中依然有着重要地位。但是，目前我国家庭养老面临很多问题。

一、家庭养老面临问题

1、家庭养老支持主体减少

我国自实施计划生育政策以来，421结构家庭不断增加。家庭养老本质上就是子女养老。子代数量的急剧减少使得家庭养老的支持主体减少。子代数量的减少也使得子代赡养老人压力增大。子代自身有其事业竞争压力，又有其下一代的教育投入，对于老人的养老就更加力不从心。尤其是现代在养老主体减少的情况下还伴随着大量的人口流动，空巢老人的增加使得家庭养老问题更加严峻。

2、家庭养老成本增加

随着老人平均寿命的延长，老人的带病时间增加。尤其是现在心血管疾病的增加使得失能和半失能的老人大量增加。这带来家庭养老成本的增加，不仅仅有资金成本还有时间成本。针对资金成本，我国虽然有新型农村合作医疗，但是存在报销覆盖范围窄、报销比例低等的弊端。这就加大了家庭养老的资金成本。失能和半失能老人的增加使得老人养老更加需求子女的生活照顾，增加了家庭养老的时间成本。

3、家庭养老风险增加

我国传统老人养老，老人可以依靠土地养老。但是随着城镇化的发展，失地农民增加。同时，随着市场经济的发展，土地收益减少。农村老人无法继续依靠土地进行养老。2009年7月，我国开始实施新农保试点。但是基础养老金依然较低，个人储蓄账户时间短，不能有效缓解家庭养老风险。农村大部分老人只有新农保，只有少数有低保补助等。单一层次的养老金制度对于风险的缓解作用也十分有限。

二、农村家庭养老的可持续性

虽然，我国家庭养老制度面临很多困境。不同学者对于家庭养老的前景也不同看法。一类学者认为经济、社会的变革与发展导致传统家庭养老方式面临前所未有的挑战，家庭养老方式的核心地位终将被社会养老方式所取代。樊海林研究出随着农村生产方式的进步，养老模式终将由家庭向社会过渡。另一类学者认为家庭养老应该继续发展下去。杨青友等得出家庭养老在为老年人提供情感慰藉，进行生活照顾方面具有其他养老方式不可替代的作用。张惜悌论证即使老人的需求和家庭照料之间有差距，也不意味着将老年人从家庭推向社会。肖振禹认为从目前农村养老的经济来源上看，承担主要供养责任的仍然是家庭。戴卫东家庭养老具有可持续发展性，单纯否认家庭养老是形而上学的绝对化倾向。

我国主要有家庭养老、机构养老和居家养老。从机构养老和居家养老角度分析，我国家庭养老依然具有发展的必要性。我国机构养老分为公办养老机构和民办养老机构。我国整体养老机构数量存在供求不符的情况。民办养老机构质量参差不齐，缺乏专业性。公办养老机构门槛高、保障低、专业化不足的情况。因此，机构养老现在存在很多发展问题。我国现在大力发展居家养老，居家养老是依托社区，结合传统家庭养老和机构养老功能的一种新型养老方式。但是，我国农村面临着居家养老设施、设备不足的问题。很多城市都没有日间照料中心、居家服务中心，农村更是少之又少。综上所述，我国的机构养老和居家养老方式都存在发展不足的问题。因此，家庭养老有可持续发展的必要性。家庭养老也有其独特的功能。因为，受我国传统文化的影响，我国农村老人在心理上更加倾向儿孙绕膝的老人幸福生活。家庭的血缘亲情更能满足老人的精神需求。子代也有深受传统孝文化以及地方舆论的影响，子代也倾向老人家庭养老。结合上述学者的观点，家庭养老具有可持续性。

三、如何促进农村家庭养老可持续性

家庭养老面临问题已经是不争的事实，如何完善其功能，促进家庭养老的可持续性成为关键问题。

1、促进子女家庭养老积极性

在东亚儒家文化圈内，各个国家为了促进子女家庭养老提出不同的激励政策。韩国制定了各种所得税优惠政策，还推出与父母同住的子女在购买政府组屋时享受价格优惠和优先权、享受遗产税减免、对赡养老人的低收入家庭提供津贴等政策鼓励儿女与老人同住。在日本，政府对同居型的家庭养老方式给予税收优惠及其他方面的支持。不仅仅在东亚儒家文化圈，在西方国家中，政府也制定政策鼓励家庭养老。我国在这方面政策明显不足。我国可以借鉴他国经验依据我国国情制定激励政策。比如，我国可以制定真的子女的长期照料险和长期照料补贴等。这样可以促进子女家庭养老积极性。

2、缓解子女家庭养老压力

我国新农合制度实施时间短，报销比例低、覆盖范围窄等弊端。为缓解子女家庭养老压力，可以提高报销范围，尤其是门诊报销比例。因为，居民看门诊的概率比住院概率大的多。对于门诊大病报销可以增加报销病种种类，尤其是老年常发疾病。同时，可以实施多层次的医疗保险制度。我国农村目前只存在单一的新农合，可以增加层次，确保覆盖广度和深度。

3、提高老人抵御风险的能力

现在我国农村满60岁老人可以享受新农保制度。但是，新农保制度实施时间短，个人账户资金积累不足，基础养老金少，目前领取养老金老人不能依靠其满足养老需求。首先可以加大中央财政支持力度，增加基础养老金。同时，基层政府依托当地实际情况，积极发展农村集体经济，增加个人账户储蓄量。最后，建立多层次的农村养老保险制度，提高低保比例和数量。

小结：家庭养老虽然面临很多困境，学者们也给于不同的观点。但是依据现实，家庭养老依旧具有可持续性。根据家庭养老面临的困境，可以从促进子女家庭养老积极性；缓解子女家庭养老压力；提高老人抵御风险的能力角度提出对策。

（作者单位：云南民族大学）

参考文献：

[1] 徐勤.农村的家庭养老能走多远[J].人口研究.1997（6）

[2] 樊海林.中国农村养老模式变迁前景展望.[J].人口研究.1997（6）

[3] 杨青友.当前农村家庭养老探析[J].安徽农业大学学报（社会科学版）.2005

[4] 张恺悌.市场经济条件下的家庭养老与社会化服务[J].人口研究.1996（4）

[5] 肖振禹.我国现代家庭与养老[J].南方人口.1994.[6] 戴卫东.家庭养老的可持续性分析[J].社会保障制度.2010（6）

[7] 刘袁平.日韩老年福利比较及其启示[J].日本研究.2006（1）

[8] 高鸿钧.中国公民权利意识的演进.夏勇主编.走向权利的时代―中国公民权利发展研究[M].北京：中国政法大学出版社.2000