南昌高新区麻丘二中开展教育收费中突出问题专项治理工作实施方案

第一篇：南昌高新区麻丘二中开展教育收费中突出问题专项治理工作实施方案

南昌高新区麻丘二中开展教育收费中突出问题专项治理工作实施方案

为贯彻落实《市政府办公厅转发市政府纠风办等部门〈关于在全市开展教育收费中突出问题专项治理工作的实施方案〉的通知》，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

按照市委、市政府的要求，用半年时间，重点治理2011年以来学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合，督促整改与建章立制相结合的方法，着力解决教育收费中存在的突出问题，严肃查处乱收费案件，不断规范教育收费行为，维护人们群众的切身利益。

二、治理重点

1、义务教育阶段学校违反规定，举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费。

2、中小学校违反规定组织学生集体补课并收取补课费。

3、擅自突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊，办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服； 巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等。

4、学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。

5、义务教育阶段生均公用经费拔付不及时、不足额、不到位，使用不规范，“吃空饷”和监管缺失。

6、落实农村义务教育“两免一补”资金等惠民政策中存在的违规违纪问题。

三、工作步骤

按照市教育收费中突出问题专项治理工作领导小组的部署，专项治理工作从2012年4月份开始至10月底结束，分4个阶段进行：

（一）宣传发动阶段

1、召开专门会议：2012年5月10日前召开专门会议，层层动员，全面部署专项治理工作。

2、成立工作机构，负责专项治理工作的实施。麻丘二中专项治理领导小组： 组 长：杨国根 副组长：雷田平

领导小组下设办公室，办公室主任：李柳根 成 员：胡建华

3、公布举报电话：即办公电话：88261196，并设置举报信箱。

4、开展学习教育。学校采取多种形式，组织教师、职工认真学习专项治理和教育收费政策，职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识。

（二）自查自纠阶段（2012年5月—2012年7月）

1、查摆问题。对照本《方案》指出收费中突出问题，结合民主评议，广泛征求和听取意见和建议。

2、落实整改。学校对自查和群众评议中发现的问题，制定整改措施，及时进行纠正，及时清退。

（三）检查、总结提高阶段（2012年8月—2012年10月）

1、对检查中发现的问题，责令限期整改，并追究相关当事人责任。

2、分析总结、完善提高。学校针对存在的问题，完善制度，深化改革，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。

南昌高新区麻丘二中 二○一二年四月

第二篇：开展教育收费中突出问题专项治理工作自查报告

金台区长寿小学

开展治理乱收费、乱订教辅资料工作自查报告为了全面贯彻落实科学发展观，进一步规范办学行为，严格依法办学，依法治教，促进学校健康和谐发展，办好人民满意的教育，我校根据上级有关部门的文件通知要求，立即组织开展了自查自纠活动，将有关文件精神第一时间传达给各年级、部门，要求各年级部门认真学习文件精神，按照要求对近年以来教育经费管理使用情况和教辅资料使用情况开展了认真、细致的自查活动，现将检查情况报告如下:

一、抓组织领导，促工作责任落实

为加强对治理教育乱收费工作的组织开展，我校成立了“治理教育乱收费及乱订教辅资料行为”专项工作领导小组，校长方颖任组长，副校长方韬任副组长，唐亚平、张龙政、于红波、杜莲风、支文博为成员。针对反映较为集中的问题，学校先后完善了有关各项规章制度，进一步明确细化了各管理层级的责任，规定了严格的组织处理措施，为整顿乱收费、乱订教辅资料行为提供了强有力的组织保障和制度保障。今年，我校以规范教育收费作为工作重点，多次召开班子会、行政会进行专题研究和部署，先后召开全校教师大会、分年级教师大会进行强调，进一步加强领导、落实责任、突出重点、强化整改、加强督查、务求实效。目前，学校上下已经基本形成共识，任何教育乱收费、乱订教辅资料行为都有损于长寿小学的形象，有损于教师的形象，规范教

育收费和教辅资料工作，是推动我校各项事业持续、健康、协调发展的必然要求，为使治理工作落到实处，学校把此次自查和专项检查工作作为深入推进治理教育乱收费工作的重要契机，高度重视，坚决按照通知要求，结合实际、周密部署，有计划、有步骤地做好自查和专项检查工作。

二、抓学习宣传，促良好氛围营造

为切实推进教育乱收费专项治理工作，营造良好的工作氛围，我校利用各种会议和宣传手段、舆论工具，加大《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》及省市有关学校收费工作八项规定等法规制度的学习宣传力度，在广大教职工中开展规范办学、办人民满意教育的主题教育。通过学习宣传提高了广大教师对整顿不规范办学行为紧迫性、重要性的认识，通过学习宣传赢得了广大教师的理解和支持，通过学习宣传求得了社会、家长、学生和媒体的关心和监督，通过学习宣传提高了广大教师依法治教、依法治学的意识，通过学习宣传推动了集中整顿活动的顺利开展。

三、抓查、纠、改，促治理工作实效

我校依据区局治理教育乱收费规范教育收费工作的检查内容，对学校工作进行自查。在自查的基础上，分析原因，制定强有力的改进措施，促使学校办学和教师从业行为的规范化。在自查活动中要求各年级、部门高度重视整治工作;要求全体中层干部分工协作，整章建制，层层管理，绝不允许敷衍塞责、临时应

付、走过场;要求必须把科学管理、规范办学、规范教学落实在学校和教师的一切工作之中，自查、自纠、整改工作取得了实效。

1.招生方面:按照学区划分，我校严格执行按学区招生的原则，使学区学生就近入学，不收取任何费用。

2、收费方面:开学严格按照市物价及教育主管部门的规定标准收取相关费用，没有突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费，没有巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费的现象，学校没有收取与入学挂钩的费用，或以捐资助学等名义、通过家长委员会等途径收取费用。每学期开学，向广大家长实行收费项目公示，得到社会的监督。

3、教辅资料征订方面:学校有严格的教辅资料征订管理办法，所订教辅资料均为上级部门同意或允许，征订工作有严格的流程，公开透明，不存在强迫或由学校教师统一代学生征订教辅材料、报刊和学习生活用品、参加商业保险以及购买校服等现象。学校为了保证教学质量，每年免费向学生印制导学案及试卷。

4.、财务管理方面:学校坚持实行校务公开，推进民主建设，不断完善财务管理制度和措施，严格落实教育收费公开制。在学校设有校务公开栏和意见箱，公开了监督电话。严格执行教育收费政策，每学期开学对代办收取的书本费予以公示，提供收费票据，期终进行结算。

四、抓整改，促规范管理

(一)加强学习，统一思想，提高认识，使全体教职工充分认识规范办学行为的重要性和必要性。进一步加强教师队伍建设和干部队伍建设，狠抓相关政策的学习，牢固树立法规意识，从维护社会稳定、落实科学发展观、办人民满意的教育的高度，提高广大教职员工和行政干部对规范办学行为、规范教师从业行为的认识，严格执行有关法律法规和政策，依法规范办学行为和教学行为。

(二)严格执行收费政策，规范收费行为。为了严格执行上级部门对中小学收费的规定，我们要求学校各年级、部门不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，不得自行以各种形式向学生和家长收取费用，不得将捐款、赞助等费用与学生入学挂钩。严格执行收费公示制度，实行亮证收费，开展“教育收费规范学校”创建活动，畅通群众举报渠道，自觉接受群众监督。

(三)加强对学生用书和教辅资料的管理。严格按照省教育厅颁布的《中小学教学用书目录》征订教科书，严禁目录以外的学生用书和教辅材料进入课堂，严禁以任何形式强迫学生订购教辅资料。

(四)加大监管力度，实行责任追究。学校自觉接受社会各界的监督，做好群众反映强烈的热点问题的排查摸底和清理整顿工作，坚决纠正乱收费行为。对有令不行、有禁不止的年级部门及个人，立即取消其各项表彰奖励资格，并予以通报批评，情节严重者按学校责任事故处理办法追究相关人员的责任。

今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关政策法规，围绕教学管理和教师从业行为方面的突出问题，进一步抓好教育收费的自纠和整改工作，真正落实依法办学、依法治教、内强素质、外树形象的指导思想;进一步强化学校内部办学行为的规范化管理，促进各项事业的健康和谐发展，全面提升教育教学质量，办人民满意的优质教育。

金台区长寿小学

2013年6月12日

第三篇：江西省教育系统开展教育收费中突出问题专项治理工作

江西省教育系统开展教育收费中突出问题

专项治理工作实施方案

为贯彻落实《省政府办公厅转发省政府纠风办等部门<关于在全省开展教育收费中突出问题专项治理工作的实施方案>的通知》（赣府厅字[2012] 63号），结合我省教育系统工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

按照省委、省政府的要求，用半年时间，重点治理2011年以来各公办学校（幼儿园）、有关部门和单位等涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，把专项治理与落实江西省中长期教育改革和发展规划纲要、与全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动结合起来，着力解决教育收费中存在的突出问题，严肃查处乱收费案件，不断规范教育收费行为，维护人们群众的切身利益，促进我省教育事业健康发展。

—1—

二、治理范围

（一）各市、县（区）教育行政部门；

（二）各公办大中专院校；

（三）各公办中小学校、公办幼儿园（含公办民助幼儿园，下同）；

三、治理重点和工作分工

（一）学校办学和收费行为方面的突出问题。

1.义务教育阶段学校违反规定，举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费；未经省级教育行政部门批准，以特长生的名义招收学生并收取相关费用；单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班，并收取相关费用；违反规定跨区域招生；

2.公办学校以与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式，按照民办学校的收费政策收费；

3.普通高中违反“三限政策”招收择校生、收取择校费，向择校生收取“择校费”后收取学费，在“三限”外以借读生、旁听生等名义招收高收费学生；

4.中小学校违反规定组织学生集体补课并收取补课费； 5.大中专院校虚假招生宣传、违规录取考生、体制外乱招生，以研究生培养机制改革、中外合作办学等名义违规收费；

—2— 6.各级各类学校（幼儿园）收取与入学（园）挂钩的费用，或以捐资助学等名义、通过教育基金及家长委员会等途径收取上述费用；擅自突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服；巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等；

7.学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。

责任单位：各市、县（区）教育行政部门，教育厅基教处、规划处(社管处)、高教处、师资处、国际合作与交流处、研究生处、监察室

（二）教育收费监管行为方面的突出问题。

1.各设区市、县（区）教育局对国家现有教育收费文件落实不到位，继续执行已经废止的文件或已经明令取消的收费项目；

2.违反成本补偿和非盈利原则，设立、核定教育行政事业性收费、服务性收费、代收费项目和标准，增加群众负担；

3.违反教育收费政策规定，将服务性收费和代收费与教育事业性收费捆绑；

—3— 4.违反规定推荐教辅材料目录，强制或变相强制学校组织征订教辅材料和报刊，发行单位随教材搭售教辅材料；

5.违反市场原则，以行政方式或借其他名义指定为学生提供保险、校服、教辅材料等服务的单位；

6.违反规定要求将社会抚养费、城镇居民医疗保险费等费用收取与入学挂钩；

7.违反规定下达高中阶段均衡生、择校生招生计划； 8.强制或变相强制学校违规招生、违规收费；

9.对教育乱收费纠正和查处不力、向学校乱摊派、乱收费、乱罚款等。

责任单位：各市、县（区）教育行政部门，教育厅财务处、基教处、监察室

（三）教育惠民政策落实方面的突出问题。

1.政府及有关部门履行教育经费保障责任不到位，财政教育经费支出占当地公共财政支出比例未达到国家和省规定的目标要求；

2.公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准制定不及时，学前教育经费未列入财政预算；

3.义务教育阶段生均公用经费拨付不及时、不足额、不到位，使用不规范、“吃空饷”和监管缺失；

—4— 4.有关部门和学校在落实农村义务教育学生营养改善计划（试点）资金、“两免一补”资金和中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。

责任单位：各市、县（区）教育行政部门，教育厅财务处、督导室、监察室

四、工作步骤

按照省教育收费中突出问题专项治理工作领导小组的部署，专项治理工作从2012年4月份开始至10月底结束，分4个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（4月底结束）

1.召开专门会议。各地、各单位要在2012年4月30日前召开专门会议，层层动员，全面部署专项治理工作。

2.建立工作机构。各地、各单位要明确领导责任，相应建立专项治理工作机构，负责专项治理工作的实施。

3.制定工作方案。各地、各单位要结合实际，研究制定专项治理工作具体实施方案，明确目标任务、治理范围、工作进度。工作方案于2012年5月3日前报上一级专项治理工作领导小组办公室。

4.公布举报电话、电子邮箱。各地、各单位要在本辖区内公布举报电话、电子邮箱，并设置举报信箱。厅专项治理领导

—5— 小组办公室举报电话:0791-86765316；电子箱:jxszlb@jxedu.gov.cn。

5.开展学习教育。各地、各单位要运用多种形式，组织教育系统干部、职工认真学习专项治理和教育收费政策，开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，把思想行动统一到省委省政府的决策部署上来。6.加强宣传引导。各地、各单位要采取灵活多样的方式，全面系统宣传教育收费政策和专项治理工作，引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，及时回应社会关切，公开曝光违纪违规收费典型案件，为治理工作营造良好舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（5月1日—7月31日）

1.查摆问题。各地、各单位要对照本《方案》指出的教育收费中突出问题，结合开展民主评议工作，深入剖析、查摆各自存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。

2.落实整改。各地、各单位要对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对自查发现的各种违规收费，要及时组织清退给学生，无法清退的要收缴国库。

—6— 3.组织填报。各地、各单位要认真组织填报《自查自纠情况报告表》（由省教育厅治理教育乱收费办公室统一制发），确保数据真实，并按规定逐级上报；各地、各单位汇总统计后，要认真分析，形成自查自纠情况报告，连同汇总统计表于7月31日前报送省教育厅治理教育乱收费办公室（附电子版）。

（三）督促检查阶段（8月1日—9月30日）

1.明察暗访。省教育厅将组织对各地各校开展专项治理工作情况进行明察暗访，及时发现和处理有关问题。

2.全面检查。在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查。省里负责组织对省属高校全面检查，同时抽查部分市、县（区）、中小学校、幼儿园。市、县（区）比照此办法组织检查。

3.督促整改。对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任，对一些典型案例进行公开曝光。

（四）总结提高阶段（10月1日—10月31日）

1.分析总结。各地、各单位要对专项治理工作进行全面深入总结，梳理教育收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到治理教育乱收费的有效途径。各设区市专项治理工作总结报告于10月31日前报省教育厅治理教育乱收费办公室。

—7— 2.完善提高。各地、各单位要针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作。省教育厅成立以省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆任组长，省委教育工委委员、省教育厅副厅长程样国，省委教育工委委员、省教育纪工委书记傅鹏鹏，省教育厅副巡视员汤赛南任副组长的专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室，抽调专职人员承担日常工作。各地、各单位要切实加强组织领导，逐级成立相应的领导机构，并分别设立综合协调组、民主评议组、监督检查组等办事机构。

（二）落实工作责任。各地专项治理领导小组办公室要结合实际，明确任务分工，落实工作责任，推动工作落实。综合协调组要加强对本地专项治理工作的组织协调和督促指导，积极稳妥有序地推进各项工作，督促和指导所属大中专院校开展专项治理工作；民主评议组要结合专项治理认真组织开展民主评议教育行风活动，以评促纠，以评促建；监督检查组要强化案件检查，严肃查处各类违纪违规问题，为专项治理有效开展提供纪律保证。各地教育局要加强与有关部门的协作，充分发挥

—8— 纠风、财政、物价等部门的职能作用，建立信息互通、联合检查、联合查处、结果通报的教育乱收费治理机制。

（三）把握原则界限。在专项治理工作中，要立足自查自纠，重在问题整改，坚持宽严相济、惩防结合。专项治理期间，对自查发现的问题并能及时纠正整改到位的，可依法依规从轻从宽处理；对被查发现的问题，一律从严从重处理，严肃追究有关人员和单位的责任；对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，或在专项治理期间及专项治理结束后仍顶风违纪的，按照有关规定从严从重处理。在对有关问题的处理过程中，如遇国家教育收费政策和规定调整，对在新的政策和规定实施前发生的行为，按“从旧兼从轻”原则处理。

—9—

第四篇：关于在全县开展教育收费中突出问题专项治理工作的实施方案

关于在全县开展教育收费中突出问题

专项治理工作的实施方案

县政府纠风办 县教体局 县物价局 县财政局

县监察局 县新闻出版局 县审计局

按照省纪委十三届二次全会和省政府第五次廉政工作会议的部署，现就开展教育收费中突出问题专项治理工作，提出如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，认真解决群众反映强烈的突出问题，促进教育收费中群众反映强烈的突出问题得到有效解决，教育收费监管部门行政行为得到切实规范，教育行业风气和师德师风明显好转，推动我县教育事业健康发展。

二、专项治理的范围和重点内容

重点治理2011年以来各公办中小学校、公办幼儿园，教育、物价、财政、新闻出版等具有教育行政管理和监督职能的部门和单位涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。

（一）学校办学和收费行为方面的突出问题。

1、义务教育阶段学校违反规定，举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费；未经省级教育行政部门批准，以特长生的名义招收学生并收取相关费用；单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班，并收取相关费用；违反规定跨区域招生；

2、公办学校与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式，按照民办学校的收费政策收费；

3、普通高中学校违反“三限政策”招收择校生、收取择校费，向择校生收取“择校费”后收取学费，在“三限”外以借读生、旁听生等名义招收高收费学生；

4、中小学违反规定组织学生集体补课并收取补课费；

5、各级各类学校（幼儿园）收取与入学（园）挂钩的费用，或以捐资助学等名义、通过教育基金或家长委员会等途径收取上述费用；擅自突破政策规定的项目和标准或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服；巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等；

6、学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。

（二）教育收费监管行为方面的突出问题。

1、具有教育行政管理和监督职能的部门和单位，对国家现有教育收费文件落实不到位，继续执行已经废止的文件或已经明令取消的收费项目；

2、违反成本补偿和非盈利原则设立、核定教育行政事业性收费、服务性收费、代收费项目和标准，增加群众负担；

3、违反教育收费政策规定，将服务性收费和代收费与教育事业性收费捆绑；

4、违反规定推荐教辅材料目录，强制或变相强制学校组织征订教辅材料和报刊，发行单位随教材搭售教辅材料；

5、违反市场原则，以行政方式或借其他名义指定为学生提供保险、校服、教辅材料等服务的单位；

6、违反规定要求将社会抚养费、城镇居民医疗保险费等费用收取与入学挂钩；

7、违反规定下达高中阶段均衡生、择校生招生计划；

8、强制或变相强制学校违规招生、违规收费；

9、对教育乱收费纠正和查处不力；

10、向学校乱摊派、乱收费、乱罚款等。

（三）教育惠民政策落实方面的突出问题。

1、政府及有关部门履行教育经费保障责任不到位，财政教育经费支出占当地公共财政支出比例未达到国家和省规定的目标要求；

2、公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准制定不及时，学前教育经费未列入财政预算；

3、义务教育阶段生均公用经费拨付不及时、不足额到位，使用不规范、“吃空饷”和监管缺失；

4、有关部门和学校在落实“两免一补”资金中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。

三、时间安排和方法步骤

专项治理从2012年4月份开始至10月底结束，分4个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（4月20日—5月10日）。

1、动员部署。召开全县教育收费中突出问题专项治理工作会议，进行全面部署。成立专项治理领导和办事机构，建立相应工作机制，制定实施方案，召开专门会议进行动员部署，公布举报电话，并在各类公办学校设置举报信箱。县专项治理领导小组办公室举报电话：0793—3396065（教育）0793—3398553（纠风）；12358（物价）。

2、学习教育。运用多种形式，组织教育系统广大干部和教师员工认真学习专项治理和教育收费政策，充分调动各级主管部门、各学校和师生员工参与专项治理工作的积极性和主动性。深入开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，筑牢思想道德和法纪防线。

3、宣传引导。充分发挥报刊、电视、广播、网络等新闻媒 体的宣传引导与监督作用，采取灵活多样的方式，全面系统宣传国家教育收费政策和专项治理工作，使广大学生及家长广泛了解政策、自觉运用政策进行有效监督；引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，大力发掘、树立和宣传教育系统的先进典型，增强广大教育工作者的自豪感、使命感、责任感，激发教育工作者自觉投身教育事业的积极性和内动力，树立良好的师德师风；关注舆情社情民意，及时回应社会关切，支持新闻媒体开展舆论监督，公开曝兴违纪违规收费典型案件，为治理工作营造良好舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（5月11日—7月15日）。

1、查摆问题。认真组织有关部门和单位，对照本《方案》指出的教育收费中突出问题，结合开展民主评议工作，深入剖析、查摆各自存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。

2、落实整改。对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对不符合国家有关政策规定的教育收费文件，要进行全面清理，主动予以修订或废止；对自查发现的各种违规收费，要及时组织清退给学生，无法清退的要收缴国库。各地各有关部门要加强督促指导，及时发现和帮助解决自查自纠工作中存在的各种问题，确保取得实效。

3、组织填报。各单位要认真组织填报《自查自纠情况报告表》（由省专项治理领导小组办公室统一制发），确保数据真实，并按规定逐级上报；要认真分析，形成自查自纠情况报告，连同汇报统计表于7月15日前报送县专项治理领导小组办公室（附电子版）。

（三）督促检查阶段（7月16日—9月15日）。

1、明察暗访。对各校开展专项治理工作情况进行明察暗访，及时发现有关问题。积极拓宽和畅通群众的投诉、举报渠道，充分利用举报电话、举报信箱、电子信箱和政风行风热线、民声通 道、领导信箱等平台，接受群众举报，收集舆情社情，发现教育乱收费问题的线索和信息，并逐一核实。

2、全面检查。在自查自纠基础上，县政府纠风办牵头组织有关单位对全县中小学、幼儿园开展专项治理工作进展情况和自查自纠落实情况等进行全面检查。

3、督促整改。对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例，进行公开曝光。

（四）总结提高阶段（9月16日—10月31日）。

1、分析总结。各中小学、幼儿园要对专项治理工作进行全面深入总结，梳理教育收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，把握治理教育乱收费的有效途径。各中小学、幼儿园专项治理工作总结报告于10月31日前报县专项治理领导小组办公室。

2、完善提高。坚持把专项治理与建立健全惩治和预防腐败体系紧密结合起来，与加强政风行风建设紧密结合起来，与推进教育改革紧密结合起来，统筹谋划，综合治理。各地各关部门和单位要针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。要结合风险岗位廉能管理，认真查找学校在收费方面的廉政风险点，制定风险防范措施，完善廉政预警和内控防范机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作，成立由县教体局、县政府纠风办牵头，县物价局、县财政局、县新闻出版局、县审计局组成的专项治理工作领导小组，负责组织、协调、督促、指导全县专项治理工作，研究制定有关治理措施，协调解决有关问题；领导小组办公室设县教体局、负责专项治理的日常工作。下设综合协调组（设在县教体局）、县直督查指导组（设在县物价局）、监督检查组（设在县政府纠 风办）和民主评议组（设在县教体局），各组工作人员从领导小组成员单位中抽调组成。

（二）落实工作责任。开展教育收费中突出问题专项治理，是关注民生、保障民利的一项重要举措，是今年纠风工作的重要内容。县专项治理领导小组办公室要明确任务分工，落实工作责任，推动工作落实。综合协调组要加强对全县专项治理工作的组织协调和督促指导，积极稳妥有序地推进各项工作；县直督查指导组要与县直有关单位密切配合，督促和指导中小学校、幼儿园开展专项治理工作；民主评议组要结合专项治理认真组织开展民主评议教育行风活动，以评促纠，以评促建；监督检查组要强化案件检查，严肃查处各类违纪违规问题，为专项治理有效开展提供纪律保证。有关部门要加强协作，在专项治理办公室的组织协调下，充分发挥纠风、教育、物价等部门的职能作用，建立信息互通、联合检查、联合查处、结果通报的教育乱收费治理机制。

（三）注重纠建并举。在专项治理工作中，要立足自查自纠，重在问题整改，坚持宽严相济、惩防结合。专项治理期间，对自查发现的问题并能及时纠正整改到位的，可依法依规从轻从宽处理；对被查发现的问题，一律从严从重处理，严肃追究有关人员和单位的责任；对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，或在专项治理期间及专项治理结束后仍顶风违纪的，按照有关规定从严从重处理。在有关问题的处理过种中，如遇国家教育收费政策和规定调整，对在新的政策和规定实施前发生的行为，按“从旧兼从轻”原则处理。

第五篇：南康市横市中学开展教育收费中突出问题专项治理工作实施方案

南康市横市中学开展教育收费中突出问题

专项治理工作实施方案

为贯彻落实南康市教育局《关于印发《南康市教育系统开展教育收费中突出问题专项治理工作实施方案》的通知》（康教字„2012‟84号）各项要求，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

按照上级要求，用半年时间，重点治理2011年以来我校涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，把专项治理与全校集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动结合起来，着力解决教育收费中存在的突出问题，不断规范教育收费行为，维护人们群众的切身利益，促进教育事业健康发展。

二、领导机构

为扎实推进我校教育收费中突出问题专项治理工作，我校成立以校党支部书记、校长赖宏桂任组长，副校长邱小飞、总务处副主任周佐芫任副组长，吴仁暑、陈聚华、吴桥生、卢永、邓世武、陈庆雪为成员的专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室，由周佐芫同志兼任办公室主任，负责教育收费中突出问题专项治理的日常工作。

三、治理重点

（一）学校办学和收费行为方面的突出问题 1.学校违反规定组织学生集体补课并收取补课费；

2.擅自突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服等；

3.学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。

（二）教育收费监管行为方面的突出问题

1.违反规定推荐教辅材料目录，强制或变相强制学生征订教辅材料和报刊，发行单位随教材搭售教辅材料；

2.违反市场原则，以行政方式或借其他名义指定为学生提供保险、校服、教辅材料等服务的单位；

（三）教育惠民政策落实方面的突出问题 1.义务教育公用经费预算编制不及时；

2.在落实农村义务教育学生营养改善计划资金、“两免一补”资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。

四、工作步骤

按照上级教育收费中突出问题专项治理工作领导小组的部署，我校专项治理工作从2012年5月份开始至10月20日结束，分4个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（5月4日前）

1.召开专门会议。我校在2012年5月4日召开专门会议，层层动员，全面部署专项治理工作。

2.建立工作领导机构。为明确领导责任，建立南康市横市中学开展教育收费中突出问题专项治理工作领导小组，负责专项治理工作的实施。

3.制定实施方案。结合实际，我校研究制定专项治理工作具体实施方案，明确目标任务、治理范围等。

4.公布举报电话，设置举报信箱。我校及时公布市教育局专项治理领导小组办公室举报电话（6646380）和学校举报电话（6533325），并设置举报信箱。

5.开展学习教育。为统一思想行动、增强自觉抵制不正之风的意识，我校运用多种形式，组织教育系统干部、教职工认真学习专项治理和教育收费政策，开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育。

（二）自查自纠阶段（5月5日—7月20日）

1.查摆问题。我校认真对照《南康市教育系统开展教育收费中突出问题专项治理工作实施方案》指出的教育收费中突出问题，结合开展民主评议工作，深入剖析、查摆各自存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。

2.落实整改。要对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对自查发现的各种违规收费，将及时组织清退给学生，无法清退的要收缴国库。

3.组织填报。我校将认真组织各班填报《自查自纠情况报告表》，确保数据真实，并按规定上报；认真分析，形成自查自纠情况报告，连同汇总统计表于7月20日前报送市教育局教育收费中突出问题专项治理领导小组办公室。

（三）督促检查阶段（7月21日—9月20日）

1.明察暗访。我校将组织对各班开展专项治理工作情况进行明察暗访，及时发现和处理有关问题。

2.全面检查。在自查自纠基础上，我校采取自下而上和自上而下的方式进行全面检查和重点抽查各班教育收费情况。

3.督促整改。对监督检查中发现的问题，我校将责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任。

（四）总结提高阶段（9月21日—10月20日）

1.分析总结。我校对专项治理工作进行全面深入总结，梳理教育收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到解决问题的有效途径。我校专项治理工作总结报告于10月20日前报市教育局教育收费中突出问题专项治理领导小组办公室。

2.完善提高。我校针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除滋生蔓延教育收费中突出问题的土壤。

五、工作要求

（一）落实工作责任。我校专项治理领导小组办公室结合实际，明确任务分工，落实工作责任，推动工作落实。

（二）加大政策宣传。每学期开学前，我校均做到“一培训，二公示，三督查”；采取有效形式，对教育收费进行公示、解读，主动接受群众和社会监督，大力宣传治理工作的好经验、好做法，及时回应社会关切，努力营造治理工作的良好舆论氛围；加强对学校各部门、班级的收费督查，做到自查自纠、及时整改，并将整改情况及时向学生及家长公告。

（三）把握原则界限。在专项治理工作中，立足自查自纠，重在问题整改，坚持宽严相济、惩防结合。

南康市横市中学 2012-5-8