社区居民委员会依法协助政府开展社会管理和公共服务项目清单(试行)

第一篇：社区居民委员会依法协助政府开展社会管理和公共服务项目清单(试行)

社区居民委员会

依法协助政府开展社会管理和公共服务项目清单(试行)

1、协助维护社会治安

2、协助进行社区禁毒宣传教育

3、协助做好流动人口居住信息采集和居住证受理、发放等服务管理工作

4、协助做好出租房屋管理

5、开展消防宣传教育、群众性消防工作

6、配合做好对未成年人的思想道德教育

7、协助做好就业、人力资源服务、社会保障、劳动关系协调等相关工作

8、协助做好职工和居民社会保险经办及退休人员社会化管理服务

9、协助做好人民调解工作

10、开展社区普法宣传

11、协助做好社区矫正和安置帮教工作

12、做好社区文化工作,组织开展群众性文化活动

13、依法做好计划生育工作

14、协助做好辖区内流动人口计划生育服务管理工作

15、协助做好社会抚养费征收工作

16、传染病暴发、流行时,协助做好疫情信息收集和报告、人员分散隔离、公共卫生措施落实,宣传传染病防治知识

17、协助做好社区公共卫生相关工作

18、协助做好人口、经济等统计普查工作

19、组织居民开展全民健身活动

20、协助开展安全检查并报告安全隐患,积极创建安全社区

21、指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理,协助街道办事处、乡镇人民政府开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作,未成立业主委员会的住宅小区暂代行业主委员会的职责

22、协助开展自然灾害救助工作

23、协助做好优抚救济、居民最低生活保障、困难家庭救助帮扶工作

24、培育发展社区社会组织

25、在社区建立志愿服务站点,开展志愿服务并进行登记注册、记录工作

26、维护老年人权益,为老年人服务

27、协助做好残疾人服务工作

28、办理群众信访,畅通信访渠道

29、协助开展科普活动 30、兵役登记和政审

第二篇：浅谈政府向社会购买公共文化服务项目的模式

浅谈政府向社会购买公共文化服务项目的模式

——对江苏省南通市购买公共文化服务的思考

随着21世纪我国建设服务型政府的需要，各级政府开始越来越多的尝试向社会购买公共服务。政府向社会购买公共服务是指政府将原来由政府直接举办的、为社会发展和人民生活提供服务的事项交给有资质的社会组织来完成，并根据社会组织提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用，这是一种“政府采购、项目补贴、定向投资、贷款贴息”的新型政府提供公共服务的方式。

政府向社会购买公共服务，不仅可以充分利用社会力量，减轻财政负担，提高政府公共服务水平和效率，而且可以通过财政资金引导让更多的民间资本参与公共事业建设。目前世界上很多国家都采用购买的方式给民众提供公共服务，由于我国公共服务起步较晚，目前各城市都在摸索和学习中前进。

以江苏省南通市为例：

南通市购买公共文化服务主要有两种形式：项目购买（目前主要形式）、岗位购买。

项目购买主要表现为：在一些重大文化活动或品牌文化建设中，政府不包办一切，采取委托生产获购买服务的方式，吸引民间资本、社会力量进入服务领域，政府加以引导或者采取奖励措施。譬如为新农村文化建设打造的文化服务品牌——“千戏下基层，唱响新农村”，由文艺团体每年提供1000场演出，政府每场补贴3000元，文艺团体则下基层、下农村无偿为老百姓演出，用政府购买演出活动这种方式惠及农村百姓。

至于岗位购买，目前主要集中在南通博物苑的保安保洁岗位。占地 7万多平方米的南通博物苑其保安保洁是个繁重的任务，再加上博物苑是南通市重要的对外窗口，经常面临各种重大接待任务，这更对保安保洁工作提出更高要求，博物苑对保安保洁工作采取社会化管理，通过岗位购买，与中房物业公司签订劳务合同，既减轻了管理压力，又减轻了财政负担，可谓一举两得。

现状：

政府购买公共文化服务是新生事物，社会各界对此了解甚少，不少市民对此还很陌生，宣传力度有待加强；由于文化服务大多为公益性文化服务，其经济效益难以显现（起码在短期内无法显现），所以社会力量参与的热度还不高、积极性还不够。思考： 由南通市购买公共文化服务的案例可以看出，要达到公共服务购买的效果, 在公共服务社会化进程中发挥民间组织和政府部门双方的比较优势，关键是要保持民间组织在服务购买中的独立性，并建立公开的竞争程序机制，这需要政府部门加强对民间组织的信任，民间组织加强自身能力建设，也需要相关法律制度的完善。建议：

1、政府严格制定购买公共文化服务项目的项目、内容，实行阳光操作，提高政府的公信度和为民办实事的能力，杜绝腐败。

2、加大公共文化服务场所免费开放补助，对博物院、纪念馆等免费开放的公共文化场所加大开放补助，将补助资金纳入单位预算予以安排，确保各公共文化服务场所扩大服务范围，提高服务质量，增强服务效益。

3、加大基层文化站和高素质基层文化骨干队伍建设力度。根据乡镇文化站建设标准，继续增加对基层文化站的投入力度，同时采取鼓励措施，吸引高校毕业生到基层从事公共文化服务工作，对现有基层文化干部加大培训力度，让送文化的火种在基层落地、生根、发芽、开花，从“送文化”到“种文化”，保持农村文化建设的长效机制。

第三篇：开展政府购买社区公共卫生服务项目自查情况汇报

开展政府购买社区公共卫生 服务项目自查情况汇报 2008 年 8 月以来，为贯彻落实江西省卫生厅 江西省财政厅关于印发《江西省城市社区公共卫生服务卡推广应用实施方案》的通知，开展了社区卫生服务信息管理系统（即社区卫生服务卡）的试点工作，并于 11 月全面推广，实行 “ 一卡一册 ”，实现了由 “ 券 ” 到 “ 卡 ” 的逐步转变。截止目前，共为社区居民免费健康体检约 6.5 万人次，建立居民电子健康档案达 5 万余份，建立电子家庭档案 8000 余份，慢病管理电子档案近5000 余份。查出高血压、糖尿病、早期肿瘤等患者近5000 人，并及时开展针对性健康干预，起到了 “ 早发现、早治疗 ” 的作用。现汇报如下：

一、基本情况 章贡区地处赣州市中心城区，辖 5 个镇（原辖 6 镇），4 个街道办事处，44 个居委会，人口 45.3 万人（原 48.3 万人），其中城区人口 34.8 万。全区共有社区卫生服务中心 9 家，社区卫生服务站 24 家，基本 具备了 “ 健康教育、预防保健、基本医疗、康复、计划生育技术指导 ” 等六位一体的卫生服务功能，全区 “ 十五分钟社区卫生服务圈 ” 和社区居民 “ 小病进社区，大病进医院 ” 的医疗卫生服务网络已初步形成，社区服务覆盖面达 95% 以上。

二、精心组织，大力推进社区卫生服务卡 1、领导重视，明确职责。

第四篇：乡镇社区2012年公共服务和社会管理工作总结

乡镇社区2012年村级公共服务和社会管理

工作总结

根据市、县对“四大基础工程”的工作要求及《中共xx县统筹城乡工作委员会关于进一步优化<村级公共服务和社会管理改革民主管理流程（试行）>的通知》（统筹【2010】55号）和《xx县统筹城乡综合配套改革试验区建设领导小组办公室关于进一步做好村级公共服务和社会管理改革有关工作的通知》（双统筹领办【2012】1号）的相关要求，并结合”《xx镇 “两化”互动统筹城乡发展目标任务分解表》的具体要求，我社区认真开展了此项工作，总体取得了较好的成绩，现对此项工作全面总结分析，具体情况如下：

一、认识方面

xx党支部高度重视村级公共服务和社会管理改革工作，全

年共召开各级各类宣传动员培训会6次，发放各类宣传资料877份，提高了群众村级公共服务和社会管理认识，将“取民意，还权力”这一核心原则贯彻落实到位，为本此项工作顺利、深入地开展奠定了坚实的基础。

提高认识，明确目标，强化责任，把村级公共服务和社会管理改革这一深化城乡统筹的基础性工作扎实落实到位。按照“事前征询、事中监督、事后评议”流程，建立民主决策、民主监督、民主评议机制，将专项资金使用权限交还给群众，更好地完成了

村级公共服务和社会管理改革工作。注重实效，突出特色，坚持

把开展村级公共服务和社会管理改革与解决群众最关心、最直

接、最现实的基本公共服务和社会管理工作相结合，并根据我社

区的实际，不断丰富和完善了基本公共服务的项目和内容，总结

改革经验，将认识提到了更高的层次。

二、民主程序方面

我xx乡镇（社区）按照上级相关部门的工作要求和相关文

件、通知精神以及“五步工作法”、《xx镇（社区）十步法》、资

金管理、硬件平台建设等内容严格开展了村级公共服务和社会管

理改革工作。

（一）重宣传，做好后期工作的铺垫，进一步提升群众的知

晓率，进一步提高群众的参与率。

社区党支部通过召开社区、小组代表、小组三级会议6次，对村民代表、村民进行了宣传动员培训，重点对改革最新政策，操作流程和关键环节等进行宣传，使群众懂政策，会操作。同时，在各组宣传栏上张贴相关宣传资料，村组干部包组、包户进行政

策宣传解释，将资料和服务送到家门口，做到了对村民知晓率达

到了百分之九十五以上。

（二）重民意，做到“取民意，还权力”，把握村级公共

服务和社会管理的核心。

民主征集。通过早期对公共服务和社会管理政策的详细讲

解，农户能够切实结合本组的实际，在村民代表大会上填写“一

户一票”，通过召开小组、社区议事会，梳理村民群众提出的建

议，并由议事会选出最为重要、实用的建议进行公示。2012年

征集意见共有n条，梳理汇总有n个项目，n个项目提交社区

议事会讨论，议事会通过票决审定了n个项目（含临时新增项目

n个）。

方案的制定。社区议事会对本审定项目的实施方式、建设时限、所需详细资金概算等进行讨论，并经所有参会议事会

成员签字，后交社区委员会负责实施。对于外包和工程类项目，社区邀请群众代表、监督委员会和专业人员全程参与实施方案的制定，社区议事会按照少数服从多数的原则，通过票决决定方案

是否执行，充分体现了民主。

监督检查。对于公示无异议的项目由社区委员会负责执行，监事会负责监督，并将整个过程对村民群众进行公开；最后由社

区委员会进行工作验收总结，做到了“取民意，还权力”。在实

施的n个项目中，有n个项目已经完成，全年共实施监督检查n

次。

三、资金使用监管方面

2012年村级公共服务资金到位xx万，我社区按照上级相关

文件的要求，建立了公共服务专项资金专账，对于公共服务和社

会管理专项资金进行专账管理，并对每笔资金的使用，我社区都

严把民主程序关，坚决杜绝了资金的超范围使用情况的发生，进

一步规范了资金的使用，同时，社区在公开栏上定期进行常态公

示，让群众知晓每分钱的使用情况。

四、基层公开信息平台方面

基层公开信息平台是市、县、镇对每个村（社区）公共服

务和社会管理工作最及时，最便利的监督检查途径，也是我社

区此项工作做得如何的一个最明显、最直接的表现。因此，平

台的录入是否按要求，专项资金的使用是否违法直接反应出xx

镇（社区）公共服务和社会管理工作进行是否尊民意，是否遂

民心，专项资金使用是否民主，是否合法。镇党委政府相当重

视信息平台的录入工作，录入的资料经过了村（社区）、镇严

格监管、把关，以及对存在的每个问题都要求进行了及时地整

改。

五、存在的问题方面

一是极少部分村民对此项工作的认识较少，对自己享有的权力不够重视，采取随便的态度对待“一户一票”意见的征集，表明我社区在宣传上的力度不够，后期仍需加强。二是村级档案

资料的归档完善、规范等方面还有待进一步加强。三是村民议事

会的召开不够规范，召开议事会的程序有待完善。

xx镇或（社区）

xxxx年xx月xx日

第五篇：白杨社区开展社会管理服务工作汇报

白杨社区开展社会管理服务工作汇报

白杨社区地处海州管理区中心地段，占地约2平方公里，共有楼房103栋，居民总户数7130户，人口17291人，下设党六个支部，在册离退休党员152人，低保户130户，257人。现有办公用房280平方米，工作人员11人，其中大专以上学历9人，占总人数的82%。

按照海州管理区党委关于社会管理服务创新工作的部署和要求，社区积极探索“民生民意有所呼，党委政府积极办”工作机制，针对群众利益诉求向谁说、谁来办、怎么办的问题，重点做了以下工作：

一是建立组织、搭建平台

社区成立了群众诉求和社会管理服务站，下设便民服务小组、综治信访维稳小组、社会管理服务信息小组，成立了由志愿者、协理员、楼栋长48人组成的5只志愿者服务队伍。搭建了社区服务窗口、便民服务站、志愿者服务队三个工作平台，形成管理区、社区、片长和楼长四级网络化服务体系，实现纵向到底、横向到边的管理服务全覆盖。二是创新机制、受理诉求

为了更好的为群众服务、解决群众反映的热点难点诉求，社区变被动要求为主动服务，创新出社会管理服务的新模式。

1、开展窗口办公，方便群众。社区实行“一站式”服 1

务，设置五个诉求受理窗口，由专职工作人员负责，居民到社区办理民政、计生、劳动保障等行政类事务，均由社区工作人员全权办理，能在社区办结的，马上办结，需要到海州管理区办理的，由社区工作人员代为办理，办事居民只需将所需手续交给社区工作人员，待办结后通知居民取走或由工作人员直接送至居民家中。

2、实行网格管理，深入群众。社区把辖区划分成六个片进行管理，由社区工作人员担任片长，每片设置10个楼长，片长、楼长共同工作在小区中，既能更深入更详细的了解、掌握居民情况，又能随时随地受理、解决居民诉求问题。统一印制了便民服务卡，将涉及居民日常生活的各种便民联系电话印制在卡片上，社区工作人员在走访时发放给居民群众，群众有需要时能在最短时间内提供安全优质的服务。

3、广泛受理诉求，服务群众。社区通过信箱诉求、专号电话诉求、网上诉求、窗口诉求四种方式，为群众搭建了一个全方位的诉求平台，并指派专人负责群众利益诉求信息的收集、整理、上报、反馈工作。针对群众的诉求内容设定了四种受理接待方式：一是行政事务类，由社区便民窗口受理，社区职责范围内可以办理的，当日办结；管理区职责范围内办理的，由社区服务站代为办理，3日内办结；管理区职责范围外的，由社区工作人员全程跟踪协调，7日内答复或办结。二是公共服务类，由社区服务站受理并委托便民服务队无偿或低偿提供服务。三是涉法涉诉类，由社区干部协

调海州管理区法律援助中心受理。四是维稳信访类，由社区工作人员引领诉求群众到管理区综治信访维稳中心解决。

三是开展活动、文化惠民

社会管理服务工作的开展，解决了群众生活所需，大大提升了居民的幸福指数，社区群众基本上做到小事不出社区，大事不出管理区，深受居民群众好评。

社区包片工作人员入户走访时发现合力委居民邢淑娟生活非常困难，属于低保边缘户，立即向管理区民政部门为其申请临时救助，并为邢淑娟代办了相关手续，当天就将临时救助款送到邢淑娟手中，解决了她的一时之需。同时，还将她的情况反馈给管理区民政部门，作为党委开展的扶贫帮困“结穷亲戚”活动的受助者进一步给予帮扶。

金龙小区两栋居民楼总体管道堵塞，污水四溢，给居民的日常生活带来很大的不便。社区了解到这个情况后，马上指派工作人员到现场进行核查，及时与相关部门联系，并跟踪督促。经过5天的工作，市有关部门对管道进行了更换，恢复了居民的正常生活秩序。对此，群众对社区的工作给予很高的评价。

经过近一个月的工作，白杨社区的社会管理服务工作初见成效，但距离党和群众的要求还有一定的差距，我们相信，在党委、政府的大力支持和正确指导下，在社区全体工作人员的共同努力，在社区居民群众的积极参与下，白杨社区的社会管理服务工作会取得更好的成绩。