第一篇：云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法
云南省公里建设项目危险性较大的分部分项工程
专项方案安全管理办法
（试行）
第一条 为加强对云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程安全管理，进一步明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，把好工程安全源头关，依据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及相关安全生产法律法规，结合云南省公路建设实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路建设新建、扩建、改建工程，以及拆除、加固等建设项目。
第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指公路建设工程在施工过程中存在的、可能导致人员群死群伤和重大经济损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程、临时工程、特殊复杂的工作内容等。危险性较大的分部分项工程参考《云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录》，见附件。
第四条 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，除所编制的安全技术措施和施工临时用电方案之外，针对危险性较大的分部分项工程应当单独编制专项施工方案。
第五条 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案。本办法中专项方案审查论证分为两类，一类为项目总监理工程师审查签字批准实施；另一类为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见参考指导目录），由施工单位组织专家对专项方案进行论证，并按论证修改意见完善后，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
第六条 专业性较强的分部分项工程实行分包的，其专项方案可由分包单位组织编制，施工单位进行复核，超过一定规模的应当组织专家进行论证。
第七条 专项方案编制应当包括以下内容：
（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
（二）编制依据：相关标准、规范及图纸等。
（三）施工计划：进度计划、材料与设备计划。
（四）施工工艺：施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等。
（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案安全培训和技术交底工作等。
（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
（七）计算书及相关图纸。
第八条 不需要专家论证的专项方案应当由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行内审，内审合格后由项目技术负责人签字报送监理单位，由总监理工程师组织相关专业监理工程师进行评审合格后，由总监理工程师签字批准实施，记录资料中，应当附上参加审查专项方案会议人员的签到表。
第九条 需要专家论证的超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员完成专项方案的编制、复核，并由项目负责人签字后上报本单位（母体单位）。再由施工单位（法人）技术负责人组织本单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格后，由施工单位技术负责人签字后报送（专业工程进行分包的，由专业分包单位及施工单位技术负责人共同签字）监理或建设指挥部。
专家论证会议由施工单位组织，专家组成员由建设指挥部负责选定或在云南省交通运输厅（局）安全技术专家库中随机抽取，由专家组成员推荐其中一名担任组长并主持专家论证会。特殊情况，可由该建设项目总工程师或总监理工程师主持。下列人员应当参加专家论证会。
（一）随机抽取的云南省交通运输厅（局）安全技术专家；
（二）建设项目从业单位中相关有经验的技术人员；
（三）建设指挥部总工程师或分管安全副指挥长，以及指挥部技术、质量、安全部门负责人；
（四）监理单位技术负责人、项目总监理工程师及相关人员；
（五）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；
（六）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。
第十条 专家组成员应当由5名或5名以上符合相关专业要求的专家组成。（一般情况与论证项目有利害关系的施工、监理单位人员不得以专家身份参加专家论证会）。
第十一条 专家论证的主要内容：
（一）专项方案内容是否完整、可行；
（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；
（三）安全施工的基本条件及措施是否满足现场实际情况。
专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善或实施的指导意见。
第十二条 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织实施，专职安全管理人员进行现场监督。
第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告进行修改，并重新组织专家进行论证。
第十四条 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八、九条重新审核。
第十五条 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。
第十六条 施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并采取可能的应急措施撤离现场。
第十七条 对于危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师或授权的专业监理工程师签字后，方可进入下一道工序。
第十八条 监理单位应将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。
第十九条 监理单位应当对专项方案实施情况进行跟踪监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向主管部门报告。
第二十条 云南省交通运输厅安全技术专家库见《云南省交通行业首届安全技术专家委员组成名单》（云交安委〔2007〕2号）。各州（市）交通主管部门应当建立、维护安全技术专家库。专家应当具备以下基本条件：
（一）学风正派、学术严谨、有良好的学术道德、廉洁奉公、遵纪守法、责任心强；诚实守信；
（二）具有高级专业技术职称，具备坚实的专业基础知识，有较丰富的工作实践经验，有较强的工作能力；
（三）获得过相应的国家、省级优秀项目奖和科学技术进步奖。
（四）身体健康，年龄适宜。
第二十一条 本办法自颁布之日起执行。由云南省交通运输厅负责解释。
附件：云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录
附件1：危险性较大分部分项工程范围
附件2：超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围
附件1 危险性较大分部分项工程范围
一、土石方开挖工程
不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖工程。
二、滑坡处理及边坡防护工程
（一）滑坡体处治工程。
（二）高度超过6米（含6米）的边坡处理工程。
（三）高度超过3米（含3米）的支挡工程。
（四）大型或复杂的边坡防护工程（预应力锚索、抗滑桩等）。
三、基坑开挖、支护、降水工程
（一）人工挖孔桩工程、岩溶段桩基工程。
（二）开挖深度超过3米（含3米）的基坑（槽）的 土方开挖工程。
（三）地质条件不良或周围环境及地下光缆、管线复 杂的基础开挖工程。
（四）水深超过5米（含5米）的桩基础、挡墙基础、地下连续墙、沉井基础、深水基础及围堰工程。
（五）地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。
四、模板工程及支撑体系
（一）高度超过5米的水平混凝土构件模板支撑工程。
（二）跨度超过10米的水平混凝土构件模板支撑工程。
（三）施工总荷载大于10kN/m2水平混凝土构件模板支撑工程。
（四）集中线荷载大于15KN/m水平混凝土构件模板支撑工程。
（五）工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）。
（六）特殊结构模板工程。
（七）用于钢结构安装的满堂模板支撑工程。
五、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN及以上的起重吊装工程。
（二）采用起重机械进行安装的工程（塔吊、大型门吊、架桥机等）。
（三）起重机械设备自身的安装、拆卸工程。
（四）特殊环境下的吊装工程。
（五）打桩机械、钻孔机械等大型机械装拆工程。
（六）沥青混凝土、水泥混凝土拌和设备装拆工程。
六、水上及水下工程
（一）外海作业工程。
（二）码头、水工结构物、边通航边施工航道作业工程。
（三）内河深水超过2米作业工程。
（四）内河打桩船作业、施工船作业、水上平台作业工 程。
（五）水下混凝土浇筑工程。
（六）水下打捞、拆除、焊接、设置设施等工程。
七、架设、拆除与爆破工程
（一）拆除拱、梁等较易坠落、坍塌的工程。
（二）拆除高度5米（含5米）以上的墙、立柱等易坍 塌的工程。
（三）大型支架、模板、便桥、设备架设拆除工程。
（四）桥梁、码头加固与拆除工程。
（五）港口、码头大型设备的安装与拆除工程。
（六）有特殊要求的架设工程
（七）所有涉及爆破的工程。
八、桥梁工程
（一）悬浇、悬拼施工的桥梁工程。
（二）转体、顶推施工的桥梁工程。
（三）斜拉桥、悬索桥塔、索施工工程。
（四）跨线施工桥梁工程。
（五）跨径10米以上圬工拱桥拱圈施工工程。
（六）跨径20米以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工工程。
（七）高度超过5米（含5米）的柱、墩、塔等构件工程。
（八）预应力结构张拉、压浆工程。
（九）支架法现浇梁、拱工程。
九、隧道工程
（一）隧道出渣、运输工程。
（二）隧道初期支护、二衬工程。
（三）隧道洞口、明洞施工工程。
（四）隧道围岩突变区段掘进工程。
（五）竖井、斜井、辅助坑道工程。
（六）隧道预应力锚杆工程，盾构隧道深基坑施工，盾构设备安装、拆卸，盾构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程。
（七）溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不 良地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程。
（八）沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水下作业工程。
（九）长隧道和Ⅳ级及以下围岩的短隧道初期支护工 程。
十、其它
（一）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大工程。
（二）20米以上高空作业工程。
（三）边通车（通车公路为二级及以上）边施工作业工程。
（四）特种设备施工工程。
（五）施工临时用电工程（用电设备5台以上或总容量50KW以上）。
（六）其他危险性较大工程视具体情况而定。附件2
超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围
一、滑坡处理及边坡防护工程
（一）滑坡体处治工程。
（一）岩质边坡高度超过30米、土质边坡超过15米
边坡处理工程。
二、基坑开挖、支护、降水工程
（一）开挖深度20米以上的人工挖孔桩工程。
（二）开挖深度超过5米（含5米）基坑开挖、支护、降 水工程。
三、模板工程及支撑体系
（一）高度超过8米的水平混凝土构件模板支撑工程。
（二）跨度超过18米的水平混凝土构件模板支撑工程。
（三）施工总荷载大于15kN/m2水平混凝土构件模板支撑工程。
（四）集中线荷载大于20KN/m水平混凝土构件模板支撑 工程。
四、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在
100kN及以上的起重吊装工程。
五、水上及水下工程
（一）外海作业工程。
（二）码头、水工结构物、边通航（通航航道等级四级及 以上）边施工的航道工程。
六、架设、拆除与爆破工程
（一）有特殊要求的架设工程。
（二）所有涉及爆破的工程。
七、桥梁工程
（一）悬浇、悬拼施工的桥梁工程。
（二）转体、顶推施工的桥梁工程。
（三）斜拉桥、悬索桥塔、索施工工程。
（四）跨高速公路、一级公路、铁路的跨线桥梁工程。
（五）高度超过15米柱、墩、塔等构件工程。
（六）跨径15米以上圬工拱桥拱圈施工工程。
（七）跨径30米以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工工程。
八、隧道工程
（一）盾构隧道深基坑施工，盾构设备安装、拆卸，盾
构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程。
（二）溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不良 地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程。
（三）沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水 下作业工程。
（四）长隧道和Ⅳ级及以下围岩的短隧道初期支护工程。
九、其它
（一）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关 技术标准的危险性较大工程。
（二）30米以上高空作业工程。
（三）边通车（通车公路为高速公路、一级公路）边施工 作业工程。
（四）其他超过一定规模的危险性较大工程视具体情况而定。
第二篇：云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法
云南省公里建设项目危险性较大的分部分项工程
专项方案安全管理办法
（试行）
第一条 为加强对云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程安全管理，进一步明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，把好工程安全源头关，依据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及相关安全生产法律法规，结合云南省公路建设实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路建设新建、扩建、改建工程，以及拆除、加固等建设项目。
第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指公路建设工程在施工过程中存在的、可能导致人员群死群伤和重大经济损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程、临时工程、特殊复杂的工作内容等。危险性较大的分部分项工程参考《云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录》，见附件。
第四条 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，除所编制的安全技术措施和施工临时用电方案之外，针对危险性较大的分部分项工程应当单独编制专项施工方案。
第五条 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案。本办法中专项方案审查论证分为两类，一类为项目总监理工程师审查签字批准实施；另一类为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见参考指导目录），由施工单位组织专家对专项方案进行论证，并按论证修改意见完善后，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
第六条 专业性较强的分部分项工程实行分包的，其专项方案可由分包单位组织编制，施工单位进行复核，超过一定规模的应当组织专家进行论证。
第七条 专项方案编制应当包括以下内容：
（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
（二）编制依据：相关标准、规范及图纸等。
（三）施工计划：进度计划、材料与设备计划。
（四）施工工艺：施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等。
（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案安全培训和技术交底工作等。
（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
（七）计算书及相关图纸。
第八条 不需要专家论证的专项方案应当由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行内审，内审合格后由项目技术负责人签字报送监理单位，由总监理工程师组织相关专业监理工程师进行评审合格后，由总监理工程师签字批准实施，记录资料中，应当附上参加审查专项方案会议人员的签到表。
第九条 需要专家论证的超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员完成专项方案的编制、复核，并由项目负责人签字后上报本单位（母体单位）。再由施工单位（法人）技术负责人组织本单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格后，由施工单位技术负责人签字后报送（专业工程进行分包的，由专业分包单位及施工单位技术负责人共同签字）监理或建设指挥部。
专家论证会议由施工单位组织，专家组成员由建设指挥部负责选定或在云南省交通运输厅（局）安全技术专家库中随机抽取，由专家组成员推荐其中一名担任组长并主持专家论证会。特殊情况，可由该建设项目总工程师或总监理工程师主持。下列人员应当参加专家论证会。
（一）随机抽取的云南省交通运输厅（局）安全技术专家；
（二）建设项目从业单位中相关有经验的技术人员；
（三）建设指挥部总工程师或分管安全副指挥长，以及指挥部技术、质量、安全部门负责人；
（四）监理单位技术负责人、项目总监理工程师及相关人员；
（五）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；
（六）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。
第十条 专家组成员应当由5名或5名以上符合相关专业要求的专家组成。（一般情况与论证项目有利害关系的施工、监理单位人员不得以专家身份参加专家论证会）。
第十一条 专家论证的主要内容：
（一）专项方案内容是否完整、可行；
（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；
（三）安全施工的基本条件及措施是否满足现场实际情况。
专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善或实施的指导意见。
第十二条 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织实施，专职安全管理人员进行现场监督。
第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告进行修改，并重新组织专家进行论证。
第十四条 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八、九条重新审核。
第十五条 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。
第十六条 施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并采取可能的应急措施撤离现场。
第十七条 对于危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师或授权的专业监理工程师签字后，方可进入下一道工序。
第十八条 监理单位应将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。
第十九条 监理单位应当对专项方案实施情况进行跟踪监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向主管部门报告。
第二十条 云南省交通运输厅安全技术专家库见《云南省交通行业首届安全技术专家委员组成名单》（云交安委〔2007〕2号）。各州（市）交通主管部门应当建立、维护安全技术专家库。专家应当具备以下基本条件：
（一）学风正派、学术严谨、有良好的学术道德、廉洁奉公、遵纪守法、责任心强；诚实守信；
（二）具有高级专业技术职称，具备坚实的专业基础知识，有较丰富的工作实践经验，有较强的工作能力；
（三）获得过相应的国家、省级优秀项目奖和科学技术进步奖。
（四）身体健康，年龄适宜。
第二十一条 本办法自颁布之日起执行。由云南省交通运输厅负责解释。
附件：云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录
附件1 危险性较大分部分项工程范围
一、土石方开挖工程
不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖工程。
二、滑坡处理及边坡防护工程
（一）滑坡体处治工程。
（二）高度超过6米（含6米）的边坡处理工程。
（三）高度超过3米（含3米）的支挡工程。
（四）大型或复杂的边坡防护工程（预应力锚索、抗滑桩等）。
三、基坑开挖、支护、降水工程
（一）人工挖孔桩工程、岩溶段桩基工程。
（二）开挖深度超过3米（含3米）的基坑（槽）的 土方开挖工程。
（三）地质条件不良或周围环境及地下光缆、管线复 杂的基础开挖工程。
（四）水深超过5米（含5米）的桩基础、挡墙基础、地下连续墙、沉井基础、深水基础及围堰工程。
（五）地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。
四、模板工程及支撑体系
（一）高度超过5米的水平混凝土构件模板支撑工程。
（二）跨度超过10米的水平混凝土构件模板支撑工程。
（三）施工总荷载大于10kN/m2水平混凝土构件模板支撑工程。
（四）集中线荷载大于15KN/m水平混凝土构件模板支撑工程。
（五）工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）。
（六）特殊结构模板工程。
（七）用于钢结构安装的满堂模板支撑工程。
五、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN及以上的起重吊装工程。
（二）采用起重机械进行安装的工程（塔吊、大型门吊、架桥机等）。
（三）起重机械设备自身的安装、拆卸工程。
（四）特殊环境下的吊装工程。
（五）打桩机械、钻孔机械等大型机械装拆工程。
（六）沥青混凝土、水泥混凝土拌和设备装拆工程。
六、水上及水下工程
（一）外海作业工程。
（二）码头、水工结构物、边通航边施工航道作业工程。
（三）内河深水超过2米作业工程。
（四）内河打桩船作业、施工船作业、水上平台作业工 程。
（五）水下混凝土浇筑工程。
（六）水下打捞、拆除、焊接、设置设施等工程。
七、架设、拆除与爆破工程
（一）拆除拱、梁等较易坠落、坍塌的工程。
（二）拆除高度5米（含5米）以上的墙、立柱等易坍 塌的工程。
（三）大型支架、模板、便桥、设备架设拆除工程。
（四）桥梁、码头加固与拆除工程。
（五）港口、码头大型设备的安装与拆除工程。
（六）有特殊要求的架设工程
（七）所有涉及爆破的工程。
八、桥梁工程
（一）悬浇、悬拼施工的桥梁工程。
（二）转体、顶推施工的桥梁工程。
（三）斜拉桥、悬索桥塔、索施工工程。
（四）跨线施工桥梁工程。
（五）跨径10米以上圬工拱桥拱圈施工工程。
（六）跨径20米以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工工程。
（七）高度超过5米（含5米）的柱、墩、塔等构件工程。
（八）预应力结构张拉、压浆工程。
（九）支架法现浇梁、拱工程。
九、隧道工程
（一）隧道出渣、运输工程。
（二）隧道初期支护、二衬工程。
（三）隧道洞口、明洞施工工程。
（四）隧道围岩突变区段掘进工程。
（五）竖井、斜井、辅助坑道工程。
（六）隧道预应力锚杆工程，盾构隧道深基坑施工，盾构设备安装、拆卸，盾构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程。
（七）溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不 良地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程。
（八）沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水下作业工程。
（九）长隧道和Ⅳ级及以下围岩的短隧道初期支护工 程。
十、其它
（一）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大工程。
（二）20米以上高空作业工程。
（三）边通车（通车公路为二级及以上）边施工作业工程。
（四）特种设备施工工程。
（五）施工临时用电工程（用电设备5台以上或总容量50KW以上）。
（六）其他危险性较大工程视具体情况而定。附件2
超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围
一、滑坡处理及边坡防护工程
（一）滑坡体处治工程。
（一）岩质边坡高度超过30米、土质边坡超过15米
边坡处理工程。
二、基坑开挖、支护、降水工程
（一）开挖深度20米以上的人工挖孔桩工程。
（二）开挖深度超过5米（含5米）基坑开挖、支护、降 水工程。
三、模板工程及支撑体系
（一）高度超过8米的水平混凝土构件模板支撑工程。
（二）跨度超过18米的水平混凝土构件模板支撑工程。
（三）施工总荷载大于15kN/m2水平混凝土构件模板支撑工程。
（四）集中线荷载大于20KN/m水平混凝土构件模板支撑 工程。
四、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在
100kN及以上的起重吊装工程。
五、水上及水下工程
（一）外海作业工程。
（二）码头、水工结构物、边通航（通航航道等级四级及 以上）边施工的航道工程。
六、架设、拆除与爆破工程
（一）有特殊要求的架设工程。
（二）所有涉及爆破的工程。
七、桥梁工程
（一）悬浇、悬拼施工的桥梁工程。
（二）转体、顶推施工的桥梁工程。
（三）斜拉桥、悬索桥塔、索施工工程。
（四）跨高速公路、一级公路、铁路的跨线桥梁工程。
（五）高度超过15米柱、墩、塔等构件工程。
（六）跨径15米以上圬工拱桥拱圈施工工程。
（七）跨径30米以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工工程。
八、隧道工程
（一）盾构隧道深基坑施工，盾构设备安装、拆卸，盾
构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程。
（二）溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不良 地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程。
（三）沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水 下作业工程。
（四）长隧道和Ⅳ级及以下围岩的短隧道初期支护工程。
九、其它
（一）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关 技术标准的危险性较大工程。
（二）30米以上高空作业工程。
（三）边通车（通车公路为高速公路、一级公路）边施工 作业工程。
（四）其他超过一定规模的危险性较大工程视具体情况而定。
第三篇：88云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法
云南省公路建设项目危险性较大的分部
分项工程专项方案安全管理办法
（试行）
第一条为加强对云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程安全管理，进一步明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，把好工程安全源头关，依据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及相关安全生产法律法规，结合云南省公路建设实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我省境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路建设新建、扩建、改建工程，以及拆除、加固等建设项目。
第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指公路建设工程在施工过程中存在的、可能导致人员群死群伤和重大经济损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程、临时工程、特殊复杂的工作内容等。危险性较大的分部分项工程参考《云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录》，见附件。
第四条危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，除所编制的安全技术措施和施工临时用电方案之外，针对危险性较大的分部分项工程应当单独编制专项施工方案。
第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案。本办法中专项方案审查论证分为两类，一类为项目总监理工 1
程师审查签字批准实施；另一类为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见参考指导目录），由施工单位组织专家对专项方案进行论证，并按论证修改意见完善后，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
第六条 专业性较强的分部分项工程实行分包的，其专项方案可由分包单位组织编制，施工单位进行复核，超过一定规模的应当组织专家进行论证。
第七条专项方案编制应当包括以下内容：
（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
（二）编制依据：相关标准、规范及图纸等。
（三）施工计划：进度计划、材料与设备计划。
（四）施工工艺：施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等。
（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案安全培训和技术交底工作等。
（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
（七）计算书及相关图纸。
第八条不需要专家论证的专项方案应当由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行内审，内审合格后由项目技术负责人签字报送监理单位，由总监理工程师组织相关专
业监理工程师进行评审合格后，由总监理工程师签字批准实施，记录资料中，应当附上参加审查专项方案会议人员的签到表。
第九条需要专家论证的超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员完成专项方案的编制、复核，并由项目负责人签字后上报本单位（母体单位）。
再由施工单位（法人）技术负责人组织本单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格后，由施工单位技术负责人签字后报送（专业工程进行分包的，由专业分包单位及施工单位技术负责人共同签字）监理或建设指挥部。
专家论证会议由施工单位组织，专家组成员由建设指挥部负责选定或在云南省交通运输厅（局）安全技术专家库中随机抽取，由专家组成员推荐其中一名担任组长并主持专家论证会。特殊情况，可由该建设项目总工程师或总监理工程师主持。下列人员应当参加专家论证会。
（一）随机抽取的云南省交通运输厅（局）安全技术专家；
（二）建设项目从业单位中相关有经验的技术人员；
（三）建设指挥部总工程师或分管安全副指挥长，以及指挥部技术、质量、安全部门负责人；
（四）监理单位技术负责人、项目总监理工程师及相关人员；
（五）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；
（六）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。
第十条专家组成员应当由5名或5名以上符合相关专业要求的专家组成。（一般情况与论证项目有利害关系的施工、监理单位人员不得以专家身份参加专家论证会）。
第十一条专家论证的主要内容：
（一）专项方案内容是否完整、可行；
（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；
（三）安全施工的基本条件及措施是否满足现场实际情况。
专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善或实施的指导意见。
第十二条施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织实施，专职安全管理人员进行现场监督。
第十三条专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告进行修改，并重新组织专家进行论证。
第十四条施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八、九条重新审核。
第十五条专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。
第十六条施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即
整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并采取可能的应急措施撤离现场。
第十七条对于危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师或授权的专业监理工程师签字后，方可进入下一道工序。
第十八条监理单位应将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。
第十九条监理单位应当对专项方案实施情况进行跟踪监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向主管部门报告。
第二十条云南省交通运输厅安全技术专家库见《云南省交通行业首届安全技术专家委员组成名单》（云交安委„2007‟2号）。各州（市）交通主管部门应当建立、维护安全技术专家库。专家应当具备以下基本条件：
（一）学风正派、学术严谨、有良好的学术道德、廉洁奉公、遵纪守法、责任心强；诚实守信；
（二）具有高级专业技术职称，具备坚实的专业基础知识，有较丰富的工作实践经验，有较强的工作能力；
（三）获得过相应的国家、省级优秀项目奖和科学技术进步奖。
（四）身体健康，年龄适宜。
第二十一条本办法自颁布之日起执行。由云南省交通运输厅负责解释。
附件：云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录。
第四篇：浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项
浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项
施工方案管理办法
（试行）
第一条 为加强全省公路水运建设工程项目的安全技术管理，规范危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证及审查工作，预防施工安全事故，保障人身和财产安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律、法规、规章，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建和扩建等建设项目适用本办法。
第三条 本办法所称的危险性较大分部分项工程是指公路水运建设项目在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的工程（危险性较大分部分项工程范围见附件1）。
本办法所称的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指在公路水运工程建设中，施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程，以分部、分项工程为单元，依据有关工程建设标准、规范和规程，单独编制的安全技术措施文件。第四条 施工单位应当在危险性较大分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证（超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围见附件2）。
第五条 施工单位在提交开工报告前，应当向监理单位、建设单位提供本合同段危险性较大分部分项工程的清单，建设单位应当组织监理、施工等单位对本项目的危险性较大分部分项工程的清单进行审核确认，并据此进行管理。
第六条 专项方案应当由施工单位组织编制，主要应当包括以下内容：
（一）编制说明：编制依据、编制目的、适用范围等；
（二）工程概况：工程简介、水文地质条件、施工平面布置、施工准备情况等；
（三）施工工艺：主要施工技术方案、技术参数、工艺流程、施工方法、施工要求等；
（四）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等；
（五）危险因素分析：危险源辨识、危险因素评估等；
（六）施工安全保障措施：组织保障、技术措施、监测监控措施、安全应急措施等；
（七）安全检查和验收：检查方法、内容、程序验收等；
（八）安全验算及相关图纸；
（九）其它需要说明的内容。
第七条 对于超过一定规模的专项方案，施工单位应当在分部分项工程开工前组织专家进行论证。对于未超过一定规模但监理单位或建设单位认为有必要进行专家论证审查的专项方案，施工单位也应当按照本办法组织专家进行论证审查。
第八条 专项方案编制完成后首先应当由施工单位组织技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行审核。对于不需要专家论证的专项方案，施工单位审核合格后，由施工单位技术负责人签字确认后报监理单位，由项目总监理工程师审批；对于需经专家论证的专项方案，在施工单位相关技术人员审核后，施工单位应当组织专家进行论证，并根据专家的书面论证审查意见对专项方案进行修改完善，完善后的专项方案由施工单位技术负责人签字确认后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字，再报建设单位审批。
专项方案未经审批，不得组织实施。第九条 专家论证会应当符合下列要求：
（一）专家论证会应当由施工单位组织召开。
（二）专家组应当由不少于5名具有相关专业资格及相关经验的专家组成。专家组成员应当事先征得建设单位同意，本分部分项工程的参建各方人员不得以专家身份参加专家论证会。
（三）建设、监理、施工、设计等相关单位应当参加论证会，涉及铁路、海事、交警等相关部门的应邀请其参加论证会。
（四）需论证审查的专项方案应当在论证会召开3天前送达专家组成员及参加论证会相关单位部门。
第十条 专家论证的主要内容：
（一）专项方案内容是否完整，安全控制措施是否可行；
（二）专项方案计算和验算依据是否符合有关标准规范；
（三）安全施工的基本条件是否具备，是否符合现场实际情况等。
第十一条 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如在施工过程中确需作重大或实质性修改、调整专项方案的，修改调整后的专项方案应当按本办法第八条重新审批。对于已由专家论证审查的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。
第十二条 专项方案实施前，施工单位项目部技术负责人应当对相关施工技术、安全管理及施工作业人员进行安全技术交底；在施工过程中，应当指派专职安全生产管理人员进行现场监督，发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即停止作业并组织作业人员撤离危险区域。
施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。第十三条 施工单位、监理单位应当组织有关人员对危险性较大分部分项工程进行验收，验收合格后，方可进入下一道工序。
第十四条 监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，编制安全监理细则，制定安全监理工作流程、方法和措施。
第十五条 监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理。对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告。
第十六条 建设单位应当督促施工单位做好专项方案编制、论证及实施工作，督促监理单位加强对专项方案实施情况的检查。
第十七条 建设单位、监理单位、施工单位可根据本办法，结合具体工程实际和特点进一步细化具体的操作规定。
第十八条 本办法由浙江省交通运输厅负责解释。第十九条 本办法自发布之日起施行。
附件1 危险性较大分部分项工程范围
一、土石方开挖工程
不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖工程。
二、滑坡处理及边坡防护工程
（一）滑坡体处治工程。
（二）高度超过6米（含6米）的边坡处理工程。
（三）高度超过3米（含3米）的支挡工程。
（四）大型或复杂的边坡防护工程（预应力锚索、抗滑桩等）。
三、基坑开挖、支护、降水工程
（一）人工挖孔桩工程、岩溶段桩基工程。
（二）开挖深度超过3米（含3米）的基坑（槽）的 土方开挖工程。
（三）地质条件不良或周围环境及地下光缆、管线复 杂的基础开挖工程。
（四）水深超过5米（含5米）的桩基础、挡墙基础、地下连续墙、沉井基础、深水基础及围堰工程。
（五）地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。
四、模板工程及支撑体系
（一）高度超过5米的水平混凝土构件模板支撑工程。
（二）跨度超过10米的水平混凝土构件模板支撑工程。
（三）施工总荷载大于10kN/m水平混凝土构件模板支撑工程。
（四）集中线荷载大于15KN/m水平混凝土构件模板支撑工程。
（五）工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）。
（六）特殊结构模板工程。
（七）用于钢结构安装的满堂模板支撑工程。
五、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN及以上的起重吊装工程。
（二）采用起重机械进行安装的工程（塔吊、大型门吊、架桥机等）。
（三）起重机械设备自身的安装、拆卸工程。
（四）特殊环境下的吊装工程。
（五）打桩机械、钻孔机械等大型机械装拆工程。
（六）沥青混凝土、水泥混凝土拌和设备装拆工程。
六、水上及水下工程
（一）外海作业工程。
（二）码头、水工结构物、边通航边施工航道作业工程。
（三）内河深水超过2米作业工程。
（四）内河打桩船作业、施工船作业、水上平台作业工
2程。
（五）水下混凝土浇筑工程。
（六）水下打捞、拆除、焊接、设置设施等工程。
七、架设、拆除与爆破工程
（一）拆除拱、梁等较易坠落、坍塌的工程。
（二）拆除高度5米（含5米）以上的墙、立柱等易坍 塌的工程。
（三）大型支架、模板、便桥、设备架设拆除工程。
（四）桥梁、码头加固与拆除工程。
（五）港口、码头大型设备的安装与拆除工程。
（六）有特殊要求的架设工程
（七）所有涉及爆破的工程。
八、桥梁工程
（一）悬浇、悬拼施工的桥梁工程。
（二）转体、顶推施工的桥梁工程。
（三）斜拉桥、悬索桥塔、索施工工程。
（四）跨线施工桥梁工程。
（五）跨径10米以上圬工拱桥拱圈施工工程。
（六）跨径20米以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工工程。
（七）高度超过5米（含5米）的柱、墩、塔等构件工程。
（八）预应力结构张拉、压浆工程。
（九）支架法现浇梁、拱工程。
九、隧道工程
（一）隧道出渣、运输工程。
（二）隧道初期支护、二衬工程。
（三）隧道洞口、明洞施工工程。
（四）隧道围岩突变区段掘进工程。
（五）竖井、斜井、辅助坑道工程。
（六）隧道预应力锚杆工程，盾构隧道深基坑施工，盾构设备安装、拆卸，盾构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程。
（七）溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不 良地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程。
（八）沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水下作业工程。
（九）长隧道和Ⅳ级及以下围岩的短隧道初期支护工 程。
十、其它
（一）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大工程。
（二）20米以上高空作业工程。
（三）边通车（通车公路为二级及以上）边施工作业工程。
（四）特种设备施工工程。
（五）施工临时用电工程（用电设备5台以上或总容量50KW以上）。
（六）其他危险性较大工程视具体情况而定。
关于印发《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法
（试行）》的通知
浙交〔2010〕236号
各市交通局（委）、义乌市交通局，温州、嘉兴、舟山、台州市港航（务）局：
为进一步规范全省公路水运工程危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证及审查工作，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定了《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
各市交通局（委）可参照本办法制订本市公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理的实施细则。如有意见或建议，请及时函告厅质监局。联系人：涂荣辉，电话：0571－83789781。
二○一○年十月十三日
第五篇：危险性较大的分部分项工程安全管理办法
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
第一条 为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法。
第二条 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。
第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。
危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
第四条 建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。
第五条 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。
第六条 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。
第七条 专项方案编制应当包括以下内容：
（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
（七）计算书及相关图纸。
第八条 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。
不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。
第九条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
下列人员应当参加专家论证会：
（一）专家组成员；
（二）建设单位项目负责人或技术负责人；
（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；
（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；
（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。
第十条 专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。
本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
第十一条 专家论证的主要内容：
（一）专项方案内容是否完整、可行；
（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；
（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。
专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。
第十二条 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。
第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。
第十四条 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。
如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。
第十五条 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。
第十六条 施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。
施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。
第十七条 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。
第十八条 监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。
第十九条 监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。
第二十条 各地住房城乡建设主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类别及专家数量应根据本地实际情况设置。
专家名单应当予以公示。
第二十一条 专家库的专家应当具备以下基本条件：
（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；
（二）从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；
（三）具有高级专业技术职称。
第二十二条 各地住房城乡建设主管部门应当根据本地区实际情况，制定专家资格审查办法和管理制度并建立专家诚信档案，及时更新专家库。
第二十三条 建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的；施工单位未按规定编制、实施专项方案的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的；住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。
第二十四条 各地住房城乡建设主管部门可结合本地区实际，依照本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法自颁布之日起实施。原《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机
>和<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>的通知》（建质[2004]213号）中的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》废止。
附件一：危险性较大的分部分项工程范围
附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
附件一
危险性较大的分部分项工程范围
一、基坑支护、降水工程
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
二、土方开挖工程
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
三、模板工程及支撑体系
（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
四、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
（二）采用起重机械进行安装的工程。
（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。
五、脚手架工程
（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。
（三）悬挑式脚手架工程。
（四）吊篮脚手架工程。
（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。
（六）新型及异型脚手架工程。
六、拆除、爆破工程
（一）建筑物、构筑物拆除工程。
（二）采用爆破拆除的工程。
七、其它
（一）建筑幕墙安装工程。
（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。
（三）人工挖扩孔桩工程。
（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。
（五）预应力工程。
（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
一、深基坑工程
（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
二、模板工程及支撑体系
（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。
（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。
三、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
四、脚手架工程
（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
五、拆除、爆破工程
（一）采用爆破拆除的工程。
（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
六、其它
（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
建办质[2017]39号
住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：
近期，一些地区接连发生建筑施工群死群伤事故，给人民群众生命财产造成重大损失。各地住房城乡建设主管部门必须进一步增强责任意识，要站在讲政治的高度认真贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号），切实加强危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）安全管理，采取有效措施防范和遏制建筑施工群死群伤事故的发生，确保社会和谐稳定，为党的十九大胜利召开创造良好的建筑安全生产环境。现将有关事项通知如下：
一、健全危大工程安全管控体系
各地要督促工程建设各方主体严格执行危大工程安全管理制度，着力健全危大工程安全管控体系。建设单位应当提供真实准确的工程地质、水文地质资料和工程周边环境的相关资料，保障危大工程的工期和费用，并在办理项目安全监督手续时提交危大工程清单和安全管理措施。勘察单位应当针对工程实际，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中列出可能涉及到的危大工程，并提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的技术措施。施工单位应当在施工前辨识危大工程，编制危大工程专项方案，加强全过程管控。监理单位应当将危大工程列入监理规划和监理实施细则，对施工单位危大工程管控情况进行监督。
二、严格危大工程安全管控流程
（一）严把方案编审关。施工单位项目技术负责人应当组织相关技术人员针对危大工程单独编制专项方案，专项方案应当包括计算书及相关图纸。专项方案经施工单位技术负责人批准后，报项目总监审核签字。超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
（二）严把方案交底关。专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员进行专项方案交底，现场管理人员应当向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，并签字确认。
（三）严把方案实施关。施工单位必须严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改专项方案。应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督，发现不按专项方案实施的，要立即整改；发现有危及人身安全情况的，立即组织人员撤离。
（四）严把工序验收关。对于按规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。验收完成后，应当在危大工程所在区域设置验收标识牌，公示验收时间及责任人。
三、强化危大工程安全管控责任
各地要进一步强化危大工程安全管控责任。施工总承包单位对危大工程安全生产负总责，分包单位在各自范围内对分包的危大工程安全生产负责。施工单位项目经理是危大工程安全管控第一责任人，必须在危大工程施工期间现场带班，超过一定规模的危大工程施工时，施工单位负责人应当带班检查。监理单位对危大工程安全生产承担监理责任，项目总监理工程师或其委托的专业监理工程师必须对危大工程实施旁站监理。建设、勘察、设计等单位根据各自职责对危大工程安全生产承担相应责任。
四、严肃查处危大工程安全违法行为
各地要把危大工程作为日常监管、安全巡查的重点，加大抽查频次和力度。要树立“隐
患就是事故”的理念，对危大工程安全生产违法违规行为严格依法处罚，对于未编制危大工程专项方案或未按照专项方案施工等行为，立即责令整改，依法实施责令项目经理、项目总监理工程师停止执业及暂扣施工企业安全生产许可证等行政处罚。要加大生产安全事故问责力度，严格按照“四不放过”原则，对责任单位和责任人员资质资格实施处罚，并对查处情况予以公开曝光。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2017年5月17日
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