辽宁省大伙房饮用水水源保护条例（共五则）

第一篇：辽宁省大伙房饮用水水源保护条例

辽宁省大伙房饮用水水源保护条例

（2014年9月26日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了加强大伙房饮用水水源保护，保障饮用水安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称大伙房饮用水水源，是指位于大伙房饮用水水源保护区、准保护区内用于城乡集中式供水的地表水水源。

第三条 本条例适用于大伙房饮用水水源（以下简称水源）保护及相关管理工作。

第四条 省和水源所在地的市、县（含县级市、区，下同）人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）负责本行政区域内水环境质量和水污染防治工作，对水源污染防治实施统一监督管理。

省和水源所在地的市、县水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水源的资源保护工作。

发展改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、卫生计生、农业、林业、海洋与渔业、公安、交通、旅游等部门按照各自职责，做好水源保护的相关工作。

水源所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合有关主管部门做好水源保护的有关工作。

第五条 省和水源所在地的市、县人民政府应当加强本行政区域内水源保护工作的统一领导，将水源保护纳入国民经济和社会发展规划，加大对水源保护的投入，合理调整水源保护地区的产业结构，建立健全目标责任制和考核评价机制，加强水源保护宣传教育，增强公众水源保护意识，促进经济建设和水源保护协调发展。第二章 保护措施

第六条 实行水源保护区制度。

水源保护区分为一级保护区和二级保护区；在水源保护区外围，划定准保护区。一级保护区和二级保护区及准保护区的具体范围由省人民政府批准划定并向社会公告。

第七条 水源所在地的市、县人民政府应当按照国家和省有关规定，在水源保护区及准保护区边界设立明确的地理界标，并在显著位置设立警示标志。

任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动水源保护区及准保护区地理界标、警示标志。

第八条 在准保护区内，禁止下列活动：

（一）新建、扩建对水体污染严重的建设项目；

（二）在水域内清洗装载过有毒有害物品的车辆、船舶、机械和容器等；

（三）超过国家或者省规定的污染物排放标准和总量控制指标排放水污染物；

（四）法律、法规规定的其他可能污染准保护区内水源的活动。

第九条 在二级保护区内，除准保护区内禁止的活动外，禁止下列活动：

（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

（二）设置排污口；

（三）建设畜禽养殖场、养殖小区；

（四）在耕地、林地上施用高毒、高残留农药；

（五）使用含磷洗涤用品；

（六）堆放、贮存危险化学品、工业固体废弃物和其他有毒、有害废弃物；

（七）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；

（八）新设探矿、采矿项目；

（九）法律、法规规定的其他可能污染二级保护区内水源的活动。

第十条 在一级保护区内，除准保护区、二级保护区内禁止的活动外，禁止下列活动：

（一）新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（二）向水体排放污染物；

（三）可能造成水体污染的船舶通行以及设置码头；

（四）从事网箱养殖、种植农作物；

（五）使用化肥、农药；

（六）堆放垃圾、粪便和其他可能污染水源的废弃物；

（七）采石、挖砂、取土；

（八）设置油库；

（九）建立墓地和掩埋动物尸体；

（十）法律、法规规定的其他可能污染一级保护区内水源的活动。

第十一条 准保护区所在地的市、县人民政府应当建立节水减污机制，推进循环经济和清洁生产，严格限制高污染、高耗水、高排放行业发展，限期淘汰严重污染水环境的生产技术、工艺、设备和产品。

对准保护区内的超过国家或者省规定的污染物排放标准和总量控制指标的企业，以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，按照国家有关规定实施强制性清洁生产审核。审核结果应当报告所在地环保部门，作为核定企业水污染物排放总量控制指标的依据。

除污染防治项目外，在准保护区内重点水污染物排放总量超过区域总量控制指标的，环保部门暂停审批该区域新建项目的环境影响评价文件。

第十二条 二级保护区及准保护区所在地的市、县人民政府应当建立经济社会与生态文明相协调的发展模式，鼓励和引导群众转变生产生活方式，建立生态型产业体系，发展绿色、有机农业，制定绿色、有机农业区域发展规划，推广生物防治病虫害等先进的农业生产技术，实施农药、化肥减施工程，减少种植业水污染物排放。

二级保护区及准保护区所在地的市、县人民政府应当推广循环水养殖、不投饵料养殖等生态养殖技术，在准保护区建立生态养殖区，减少水产养殖业污染。

第十三条 二级保护区及准保护区所在地的市、县人民政府应当加强城乡环境综合整治，完善城乡生活污水、垃圾处理设施，防止生活污水、垃圾污染饮用水水源。

第十四条 一级保护区所在地的市、县人民政府应当设置隔离设施或者标志，实行封闭式管理，将现有人口逐步迁出、耕地逐步退耕；对已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，责令限期拆除或者关闭。

第十五条 水源保护区及准保护区已建成的道路，出现不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响后评价；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，并根据后评价结果采取相应的改进措施。

第十六条 实行水源生态保护补偿制度。

省、市、县人民政府应当将大伙房饮用水水源保护区的经济社会发展纳入区域总体发展战略，制定配套政策措施，建立健全大伙房饮用水水源生态保护补偿机制，明确补偿主体和对象，合理确定补偿标准，多渠道筹集资金，将生态补偿资金列入年度财政预算，加大财政转移支付力度，保护和改善水源保护区的生态环境，保障水源水质，促进水源保护地区和其他地区的协调发展。水源生态保护补偿的具体办法由省人民政府制定。

第三章 监督管理

第十七条 省环保、水行政等部门和水源所在地的市、县人民政府应当建立跨界饮用水污染防治监督管理协作机制。

水源所在地的市、县人民政府应当加强水源水质管理，建立水源保护的协调机制，保障出界断面水质符合国家和省规定的水质标准。

跨行政区域河流交界断面入境水质未达到水功能区水质标准的，下游地区市、县人民政府应当向上游地区市、县人民政府通报，并向省环保、水行政等部门报告；省环保、水行政等部门应当督促协调上游地区市、县人民政府及时调查处理，并加强对上游地区河流水质的监督检查；上游地区市、县人民政府应当将处理结果上报省环保、水行政等部门，同时通报下游地区相关市、县人民政府。

第十八条 环保部门应当加强对水源保护区、准保护区内污染物排放情况的监督检查。发现污染水源的污染源时，应当立即责令排污单位停止污染物排放，排污单位拒不停止排放污染物的，环保部门可以报请本级人民政府批准，采取措施予以停产或者关闭，相关供水、供电、供气等单位应当予以配合。

对不能确定责任者的污染源，由所在地的县人民政府组织有关部门和单位予以清除。

第十九条 环保、水行政等部门应当按照各自职责定期对水源进行监测。在突发水污染事件等特殊时段，应当扩大监测范围，增加监测频次和项目。发现异常情况的，应当及时向本级人民政府报告，并采取有效措施防止污染水源。

环保、水行政等部门应当建立饮用水监测档案，实行水质、水量信息共享，并由环保部门在政府网站和其他媒体上定期向社会公布水环境信息。

供水单位应当加强对水源取水口的水质监测工作；发现异常情况的，应当采取有效措施，并按照有关规定向环保部门报告。

第二十条 水源所在地环保部门应当会同水行政部门对水源水质、水量和水源保护情况定期进行综合评估，并将评估结果报告本级人民政府。

第二十一条 环保、水行政等部门和饮用水水源管理单位、供水单位，应当按照各自职责建立巡查制度，组织对水源保护区、准保护区及相关设施进行巡查，并做好相关巡查记录。环保、水行政等部门对巡查中发现可能造成水源污染的行为应当及时制止，并依法处理。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合有关主管部门做好水源保护巡查工作，对违反本条例规定的行为应当及时制止，并向有关主管部门报告。

第二十二条 因干旱、洪水以及突发性事件等造成水源水质达不到国家规定水质标准的，水源所在地的市、县人民政府可以对相关区域的排污单位依法采取限产、停产等措施，减少污染物排放，确保水源安全。

第二十三条 省和水源所在地的市、县人民政府编制本行政区域水源污染事故应急预案，配备相应的应急物资，建立专业应急救援队伍。

水源所在地相关重点水污染物排放单位、供水单位应当编制本单位水源污染事故应急方案，报所在地环保部门备案，并做好应急准备，定期进行演练。供水单位的应急方案还应当报所在地水行政部门备案。

第二十四条 发生突发性事件，造成或者可能造成水源污染事故的，有关单位应当立即启动应急方案，采取应急措施，同时按照规定向所在地的县以上人民政府或者环保部门报告。环保部门接到报告后，应当立即报告本级人民政府，并通报有关部门。

发生突发性事件，造成或者可能造成水源污染事故的，所在地人民政府应当立即启动相应的应急预案，采取控制或者切断污染源等有效措施，组织有关部门做好应急供水准备；水源污染事故跨行政区域的，应当及时将有关情况通报可能受污染事故影响地区的人民政府和共同的上一级人民政府。

第二十五条 环保、水行政等部门应当公开举报电话和电子邮箱，及时受理公民、法人和其他组织对破坏、污染水源行为的举报，并依法查处违法行为；对不属于本部门职责范围的，应当及时移交有关部门依法查处。

第四章 法律责任

第二十六条 违反本条例规定，损毁、涂改或者擅自移动水源保护区及准保护区地理界标、警示标志的，由环保部门责令改正，情节较轻的，处三千元罚款；情节较重的，处五千元罚款。

第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，对个人处五百元罚款，对单位处十万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在一级保护区内通行可能造成水体污染的船舶以及设置码头、油库的；

（二）在一级保护区、二级保护区内使用含磷洗涤用品的；

（三）在一级保护区内使用化肥、农药的；

（四）在二级保护区耕地、林地上施用高毒、高残留农药的。

第二十八条 违反本条例规定，造成水源污染事故的，由环保部门责令限期治理，消除污染；未按照要求限期治理或者不具备治理能力的，由环保部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。

第二十九条 环保部门、水行政部门和其他相关部门及其工作人员，违反本条例规定，有下列行为之一，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法实施行政许可、行政处罚或者采取行政强制措施的；

（二）未依法开展水源巡查、水质监测和综合评估的；

（三）未依法处置水源污染事故，造成严重后果的；

（四）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不依法查处的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十条 违反本条例规定的其他行为，《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第五章 附则

第三十一条 本条例自2014年12月1日起施行。1990年1月13日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》同时废止。

第二篇：辽宁省人民政府关于划定大伙房饮用水水源保护区的批复

辽宁省人民政府关于划定 大伙房饮用水水源保护区的批复

（辽政[2009]172）

省环境保护厅：

你厅《关于请省政府批准设立大伙房饮用水水源保护区的请示》（辽环[2009]40号）收悉，现批复如下：

一、原则同意你厅会同省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省卫生厅等部门编制的《大伙房饮用水水源保护区划定方案》（以下简称《方案》）。

二、大伙房饮用水水源保护区范围包括大伙房水库、桓仁水库及其汇水区、苏子河穆家水库坝下（输水隧洞出口）至大伙房水库和浑江桓仁水库坝下至凤鸣水库坝上的两条输水河道。具体划分结果为：

（一）大伙房水库

1.一级保护区：库区设计洪水位136.6m等高线以下水体和

2陆地，面积为120.4km。

2.二级保护区：库区设计洪水位136.6m等高线至分水岭之间的迎水坡（不超过2000m）和回水线末端外延2000m（不超过

2山脊线）的区域，面积为290.4km。

3.准保护区：

一、二级保护区以外的全部汇水区域，面积为25009.4km（不包括苏子河输水河道一、二级保护区）。

（二）桓仁水库

1.一级保护区：库区设计洪水位309.8m等高线以下水体和

2陆地，面积为110.6 km。

2.二级保护区：库区设计洪水位309.8m等高线至分水岭之间的迎水坡（不超过2000m）和回水线末端外延2000m（不超过

2山脊线）的区域，面积为308.4 km。

3.准保护区：

一、二级保护区以为的全部汇水区域，面积为25009.4 km（不包括苏子河输水河道一、二级保护区）。

（二）桓仁水库 1.一级保护区：库区设计洪水位309.8m等高线以下水体和

2陆地，面积为110.6 km。

2.二级保护区：库区设计洪水位309.8m等高线至分水岭之间的迎水坡（不超过2000m）和回水线末端外延2000m（不超过

2山脊线）的区域，面积为308.4 km。

3.准保护区：

一、二级水源保护区以外辽宁省境内的全部汇

22水区域，面积为1656.9 km，其中本溪市境内680.1 km，抚顺2市境内976.8 km。

（三）苏子河输水河道 1.一级保护区：从穆家水库坝下至苏子河入大伙房水库入库

2口67km河道以内的水体和陆地，面积为3.9 km。

2.二级保护区：一级保护区河道两侧外延100m的区域，长

2度同一级保护区河长，面积为12.9 km。

（四）浑江输水河道

1.一级保护区：桓仁水库坝下至凤鸣水库坝上20.5km河道

2以内的水体和陆地，面积为6.4 km。

2.二级保护区：一级保护区河道两侧外延1000m的区域，长

2度同一级保护区河长，面积为3.6 km。

三、加强大伙房饮用水水源保护区管理

（一）一级保护区内我非开采和非旅游区，禁止下列活动： 1.新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的项目； 2.向水体排放污染物、设置排污口；

3.与供水和保护水源无关的船舶通行及设置码头；

4.从事网箱养殖、垂钓、游泳、放养畜禽、种植农作物； 5.堆放工业固体废弃物、垃圾、粪便和其他废弃物； 6.挖沙、取土； 7.设置油库；

8.建立墓地和掩埋动物尸体；

9.其他可能污染饮用水水体的活动。

（二）二级保护区内为严格限制建设区，禁止下列活动： 1.新设置排污口，现有排污口要依法取缔；

2.新建、扩建、改建排放污染物的建设项目（已建成的项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭），以及能够造成严重生态破坏的采矿、采石、高等级公路和大型水利及土建工程类项目； 3.根据水质水量，控制养殖规模、旅游等活动； 4.兴建规模化养殖场及园区；

5.堆放、贮存危险化学品或工业固体废弃物；

6.设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头； 7.在15度以上坡耕地开垦耕作。

（三）准保护区内为控制建设区，禁止下列活动： 1.利用水域清洗装载过有毒有害物品的容器；

2.超过国家或省规定的污染物排放标准排放水污染物。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排放总量；

3.建设严重污染环境的农药、化工、造纸、制药、制革、印染、电镀、冶金、采选矿等项目。现有上述企业要限期搬迁和关闭；

4.其他建设项目必须严格遵守国家和省、市有关建设项目的环境管理规定；

5.严重影响下游水质和水量的其他行为。

四、各有关部门要加强对大伙房饮用水水源保护区的监督管理。各级环境保护部门依法对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。各级公安部门依法对过往水源保护区的载有有毒、有害、易泄露危险品的车辆实施监督管理。各级水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及水库管理部门，依照法律法规的规定，严格履行各自的职责，落实好水源保护的各项措施。

五、有关市、县政府要把大伙房饮用水水源保护区的环境保护工作纳入国民经济和社会发展的各类相关规划，要按照《方案》要求尽快开展保护区勘界工作，制定切实可行的水源保护措施，依法禁止保护区内各种违法活动，清除一切违法设施及建设项目，确保大伙房水源供水安全。

辽宁省人民政府

二〇〇九年八月二十二日

第三篇：辽宁省人民政府关于划定大伙房饮用水水源保护区的批复

辽宁省人民政府关于划定 大伙房饮用水水源保护区的批复

（辽政[2009]172）

省环境保护厅：

你厅《关于请省政府批准设立大伙房饮用水水源保护区的请示》（辽环[2009]40号）收悉，现批复如下：

一、原则同意你厅会同省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省卫生厅等部门编制的《大伙房饮用水水源保护区划定方案》（以下简称《方案》）。

二、大伙房饮用水水源保护区范围包括大伙房水库、桓仁水库及其汇水区、苏子河穆家水库坝下（输水隧洞出口）至大伙房水库和浑江桓仁水库坝下至凤鸣水库坝上的两条输水河道。具体划分结果为：

（一）大伙房水库

1.一级保护区：库区设计洪水位136.6m等高线以下水体和

2陆地，面积为120.4km。

2.二级保护区：库区设计洪水位136.6m等高线至分水岭之间的迎水坡（不超过2000m）和回水线末端外延2000m（不超过

2山脊线）的区域，面积为290.4km。

3.准保护区：

一、二级保护区以外的全部汇水区域，面积为25009.4km（不包括苏子河输水河道一、二级保护区）。

（二）桓仁水库

1.一级保护区：库区设计洪水位309.8m等高线以下水体和

2陆地，面积为110.6 km。

2.二级保护区：库区设计洪水位309.8m等高线至分水岭之间的迎水坡（不超过2000m）和回水线末端外延2000m（不超过

2山脊线）的区域，面积为308.4 km。

3.准保护区：

一、二级水源保护区以外辽宁省境内的全部汇

22水区域，面积为1656.9 km，其中本溪市境内680.1 km，抚顺2市境内976.8 km。

（三）苏子河输水河道 1.一级保护区：从穆家水库坝下至苏子河入大伙房水库入库

2口67km河道以内的水体和陆地，面积为3.9 km。

2.二级保护区：一级保护区河道两侧外延100m的区域，长

2度同一级保护区河长，面积为12.9 km。

（四）浑江输水河道

1.一级保护区：桓仁水库坝下至凤鸣水库坝上20.5km河道

2以内的水体和陆地，面积为6.4 km。

2.二级保护区：一级保护区河道两侧外延1000m的区域，长

2度同一级保护区河长，面积为3.6 km。

三、加强大伙房饮用水水源保护区管理

（一）一级保护区内我非开采和非旅游区，禁止下列活动： 1.新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的项目； 2.向水体排放污染物、设置排污口；

3.与供水和保护水源无关的船舶通行及设置码头；

4.从事网箱养殖、垂钓、游泳、放养畜禽、种植农作物； 5.堆放工业固体废弃物、垃圾、粪便和其他废弃物； 6.挖沙、取土； 7.设置油库；

8.建立墓地和掩埋动物尸体；

9.其他可能污染饮用水水体的活动。

（二）二级保护区内为严格限制建设区，禁止下列活动： 1.新设置排污口，现有排污口要依法取缔；

2.新建、扩建、改建排放污染物的建设项目（已建成的项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭），以及能够造成严重生态破坏的采矿、采石、高等级公路和大型水利及土建工程类项目；

3.根据水质水量，控制养殖规模、旅游等活动； 4.兴建规模化养殖场及园区；

5.堆放、贮存危险化学品或工业固体废弃物；

6.设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头； 7.在15度以上坡耕地开垦耕作。

（三）准保护区内为控制建设区，禁止下列活动： 1.利用水域清洗装载过有毒有害物品的容器； 2.超过国家或省规定的污染物排放标准排放水污染物。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排放总量；

3.建设严重污染环境的农药、化工、造纸、制药、制革、印染、电镀、冶金、采选矿等项目。现有上述企业要限期搬迁和关闭；

4.其他建设项目必须严格遵守国家和省、市有关建设项目的环境管理规定；

5.严重影响下游水质和水量的其他行为。

四、各有关部门要加强对大伙房饮用水水源保护区的监督管理。各级环境保护部门依法对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。各级公安部门依法对过往水源保护区的载有有毒、有害、易泄露危险品的车辆实施监督管理。各级水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及水库管理部门，依照法律法规的规定，严格履行各自的职责，落实好水源保护的各项措施。

五、有关市、县政府要把大伙房饮用水水源保护区的环境保护工作纳入国民经济和社会发展的各类相关规划，要按照《方案》要求尽快开展保护区勘界工作，制定切实可行的水源保护措施，依法禁止保护区内各种违法活动，清除一切违法设施及建设项目，确保大伙房水源供水安全。

辽宁省人民政府

二〇〇九年八月二十二日

第四篇：大伙房水源保护地材料

按照“政府引导、社会参与”的原则，引导和鼓励各农事龙头企业、农民专业合作社和家庭农场及种植大户等主体积极参与有机农业示范基地建设。

目前，大伙房水源保护区已纳入国家湖泊生态环境保护试点，这意味着大伙房水源保护区的生态环境将越来越好。

保护好大伙房水库的一池清水，让2300万人用上更加清洁的饮用水。3月6日,参加十二届全国人大三次会议的全国人大代表孟凌斌和柳长庆分别向大会提出建议，希望政府进一步加大对大伙房水源地的保护力度。

大伙房水库是全国城市供水九大重点水源地之一，是我省中部七个城市2300多万人口的饮用水源地，对促进辽宁省经济和社会发展发挥着更加显著的作用，保护大伙房水库饮用水安全的重要性不言而喻。

多年来，为了保护水源地，省及地方政府都采取了许多重要措施，大伙房水库的水质完全达到了饮用水的标准。然而，来自水库上游居民生活污水、农业种植的化肥农药等污染却难以根除。

为化解这一隐患，柳长庆代表建议在水源地上游地区发展有机农业，为此，有关企业在东港市建立了4300多亩的绿色生态示范园，采用生物科技、光电技术种植有机水稻，不用一滴农药，不上一两化肥，经省科技厅、省农科院、省水稻研究所现场测定，亩产有机水稻517公斤。所产水稻，已经通过中国检验认证集团365项指标检测，完全符合有机稻米标准。目前，相关企业已经在清原满族自治县流转土地3000多亩，按此模式种植有机水稻，未来5年，种植面积将扩大到105万亩，彻底清除水库上游地区的化肥和农药污染。

孟凌斌代表认为，多年来，为保护水源，位于水库上游地区的新宾满族自治县和清原满族自治县的县域经济发展受到限制，经济发展乏力，农民收入增长迟缓。为了更有效地保护大伙房水库水质安全，从根本上解决“下游受益，上游受穷”的问题，建议国家应当加大对饮用水源生态补偿的调控力度，建立饮用水源地保护专项资金，用于水库水源保护区的生态环境恢复和水源地上游地区实施治理工程的资金补偿;建立水源地上游地区生态补偿专项资金，用于补偿大伙房水库上游地区人民为保护水源而造成的经济损失，改善他们贫困的生活状况。

李希强调，省各有关部门要大力支持大伙房水源地保护区经济社会发展，研究切实可行的措施，做到在保护中发展、在发展中保护。抚顺、本溪两市要优化产业布局，加快经济结构调整，发展绿色产业，建设生态园区，不断提高水源区群众生产生活水平。综合治理每项工作，都要坚持从实际出发，加强分类指导，抓实抓细。特别是一级保护区退耕、生态移民、畜禽养殖场退出，以及工矿企业退出等涉及群众切身利益的工作，都要做到宣传到位、沟通到位、政策到位，取得群众的理解与支持，促进社会和谐稳定。

陈政高强调，大伙房水库水源保护的总体要求是，提出目标，制定方案，出台政策，筹措资金，明确责任，分步实施，限时完成，保持稳定。具体是抓好10项工作：一是一级保护区内要全部退耕还草，全面恢复生态。二是保护区内要全面推进有机农业，建设省级有机农业生产示范基地。三是出台鼓励政策，鼓励一级保护区内现有人口逐渐迁出。四是一级保护区内要禁止养殖，二级保护区内限制养殖规模，准保护区内要建立生态养殖区。五是保护区内不再新设探矿和采矿权，逐步关闭一批小矿山，现有生产企业必须达标排放。六是保护区内各乡村的垃圾必须全部无害化处理。七是在浑河、苏子河、社河的出口建永久性水利设施，拦截漂浮物，防止进入库区。八是进一步抓好青山工程建设。九是在干流和主要支流两侧建设生态带。十是大力支持保护区内抚顺三县一区的经济发展，尤其是工业经济发展。

8月18日，“中华环保世纪行在抚顺”记者团在抚顺县采访时，被该县生活垃圾分类回收的成功做法深深吸引。记者在上马镇、后安镇等乡镇，看到家家户户都设有“堆肥垃圾”与“可回收垃圾”两种分类的垃圾桶，设在村旁的垃圾中转站、收集池也运行良好，村内环境干净、整洁。抚顺县自2009年开始，对大伙房水库水源地周边村进行环境整治，掀起了建污水处理厂、垃圾卫生填埋场、沼气池、储粪池、卫生厕所、垃圾回收箱的热潮，一大批试点村的村容村貌在短短的一年时间里发生了翻天覆地的变化。特别是大伙房水库周边的上马镇、后安镇、汤图乡，为保护水源地环境，防止生活垃圾污染，共建设了2个垃圾填埋场、21个垃圾中转站以及789个垃圾箱、47个收集池，聘请保洁及垃圾收集人员209人。抚顺县环保局宣教中心主任罗海拥告诉记者，为了使垃圾分类处理落到实处，抚

顺县还专门制定了即能实现垃圾分类回收，普通农民又能接受的“户初分、村收集、乡分类、片处理”的管理办法，即每户农户配臵两个生活垃圾收集桶，一个收集可堆肥处臵的生活垃圾，一个收集可回收或有毒有害的生活垃圾。村里再配备一名垃圾分类回收员，每天定时收集一家一户已分离好的生活垃圾，然后统一运至垃圾填埋场进行处臵。“让农村实现垃圾集中处理只是完成了农村环境改善的第一步，在各项环境保护工程建成投入使用后，农村生活垃圾能否实现分类回收就成了开展农村环境综合整治工程的关键环节。为此，我们加大了对村民的宣传教育力度。”罗海拥表示，通过宣传，村民们知道了生活垃圾原来分为可以用于堆肥的、有毒有害和难以降解的以及可利用的三大类。如果能够在处理生活垃圾之前就把这些日常生活中生产的废物分别投放，把可能利用的垃圾送入收购站，把能堆肥的垃圾进行堆肥处理，把有毒有害而又不能回收的垃圾进行统一存放，集中处理，就会大大降低生活垃圾对环境的污染，同时这样还可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗。据悉，为了保护水源地环境，抚顺县今年还将投资2600余万元，在上马镇及后安镇再建两座垃圾分选场。

源地保护工程既是一项经济工程，也是政治工程和民生工程，关乎人民群众的身体健康。近年来，在抚顺市及相关部门的共同努力下，大伙房水库周边生态环境有了明显改善，但环保形势依然严峻，任务还十分艰巨。各级政府、相关部门一定要进一步强化生态文明理念，认真处理好经济发展与水源地保护之间的关系，既要绿水青山，也要金山银山；抓紧制定和完善水源地治理的总体方案，建立长期资金规划；解决好污染物排放和治理问题，处理好生活污水和垃圾的排放；充分利用扶持政策，加快产业结构调整，大力发展战略性新兴产业，千方百计做好水源地保护工作。

夏德仁指出，大伙房水源保护区为全省7市2300万人口提供生产生活用水，是我省重要的水源地，是辽宁的命脉和生命线。保护好这个生命之源对全省经济社会可持续发展具有重大战略意义。今年9月，省政协召开了十一届三次常委会议，专题协商讨论改善生态环境、建设美丽辽宁问题，并就大伙房水源地保护等方面问题向省委、省政府提出了建议案，受到充分重视。省委、省政府高度重视大伙房水源保护区建设，省政府常务会议专题研究并全面启动大伙房水源保护区综合

治理5年计划。抚顺市为贯彻落实省委、省政府决策，保护大伙房水源做了大量艰苦细致的工作，取得了很大的成绩。

夏德仁强调，要强化生态文明理念，处理好保护水源与发展生产之间的关系。“绿水青山就是金山银山”，要坚持保护与发展并重的原则，在保护中发展，在发展中保护。要抓紧制定完善水源区总体治理方案，做到山水林田湖统筹兼顾，要积极筹措资金，完善生态补偿制度。要大力调整产业结构，转变发展方式，发展战略性新型产业、现代农业、旅游业和服务业，从根本上改善生态环境。同时要切实解决污染物排放问题，做好环保监测和生活垃圾处理工作。政府要转变职能，增强环境保护意识，全力做好水源地保护工作，让百姓喝上放心水。

王桂芬代表市委、市政府对省政协长期以来给予大伙房水源保护工作的重视、帮助和支持表示感谢。她说，保护大伙房水源地符合党的十八大加强生态文明建设的要求，也符合人民群众的根本利益，是一项利国利民的工程，也是抚顺市委、市政府义不容辞的责任。王桂芬表示，省委、省政府全面启动实施大伙房水源保护区综合治理5年计划，不仅对抚顺开展水源保护工作提出了新的更高的要求，而且给抚顺东部三县一区乃至全市带来难得的发展机遇。抚顺一定按照省委、省政府的部署要求，牢牢把握住发展机遇，积极主动地做好大伙房水源保护区综合治理工作，切实把大伙房水源地保护好、建设好、发展好，确保下游2300万人民的饮用水安全。(抚顺晚报记者杨雅红)长期以来，为确保大伙房水库水源地水质安全，抚顺人进行了有效的保护工作，可谓是做出了无私奉献。最突出的是在水库周边设定了三重水质保护环:第一环是“水质安全预警环”，第二环是“城镇生活污水治理环”，第三环是“畜禽养殖污染综合整治环”。其中，位于大伙房水库周边敏感区域的抚顺县人民，可谓竭尽全力。近年来，记者随辽宁环保世纪行采访团多次赴抚顺县采访，抚顺县在保护水源地方面的工作可谓是可圈可点。

如果说大伙房水库是约半数辽宁人的“水缸”的话，那么抚顺县就是“缸沿”。

抚顺县所辖的后安镇、上马乡、章党镇及汤图乡等4个乡镇、43个行政村就围绕在水库四周，属大伙房水库饮用水水源地的一、二、三级保护区内。其中，有21个行政村就紧靠水库。全县还有两条河流入水库，其中的社河还是流入大伙房水库的3条主要河流之一。

坦率地讲，即便是水库周边数万居民开展正常生产和生活，也会对水库水质造成威胁。再说得明白些，抚顺县10余万人的正常生产生活，将直接影响到大伙房水库水质和辽宁2300万人的饮水安全。

据抚顺县环保局副局长尹莉介绍，多年来，为了保护好水库水质，抚顺县的经济长期发展滞缓，经济发展基本以农牧业为主，农民生活水平较低。但抚顺县人还是尽全力投资开展了一系列有效的保护工作。如先后取缔了40多家小造纸、小炭窑和镁砂企业等，从源头上遏制污染点源。再如借2001年创建国家级生态示范区之机，抚顺县组织建设了退耕还林、河道治理、有机食品开发、无公害畜牧业秸秆养殖、三块石森林公园生态旅游开发等十大重点工程。此后，抚顺县又积极申请创建国家级生态县，集中全县力量对水库周边乡镇及社河流域进行了农村面源污染综合治理。同时，加大了水源涵养林、矿山生态修复及水土保持工作力度。正因抚顺县的工作业绩卓越，前不久的辽宁省农村环境连片整治工作现场会就在抚顺市召开，看的几个典型都在抚顺县境内。

记者在抚顺县采访中明显感到，保护水源已成当地村民的自觉行动。环境保护部确定的大伙房水库周边农村环境连片治理示范区首批建成的27个示范村之一的上马乡通什村，是个有着230户人家的村子。这个村的位置十分敏感，不仅面临社河河道，又紧挨水库库区，正处于一级保护区内。垃圾分类在这里已呈常态，每户门口均有两个垃圾桶，按可堆肥垃圾和可回收垃圾分类，再由专职环卫工送到固定垃圾箱并做到日产日清；村民家的生活污水均采用分散式水处理设施，即用沙石过滤和植物根系过滤等方法来净化；家家户户的屋顶上都装了太阳能热水器„„

据了解，早在2009年，抚顺市大伙房水库周边就有27个村实施了农村环境综合整治。最近，一家民营性质的垃圾管理公司在抚顺县成立，公司负责营运、政府出资并监管，以此试点来探索农村生活垃圾科学处置运营体制并形成产业。

上马乡的坎木村距水库的直线距离不足两公里，过去，这个抚顺市养殖第一村到处堆积的牲畜粪便臭气熏天。如今，走进坎木村头，连成一线的11个蓝色棚盖的地面建筑格外引人注目。原来这是为储存村里的畜禽粪便而建的环保储粪池，再由专业的公司拉走制成有机肥，接下来是用其肥地并收获有机农作物。近年来，抚顺市县环保部门积极引导养殖户向生态循环经济产业转变，并取得良好的经济和社会效益。目前，全市已有10家颇具规模的有机肥生产企业。

呼唤水库受益下游地区进行经济补偿

为进一步有效保护水库水质，今年，抚顺县委、县政府在对水库周边环境状况进行调查并分析了污染成因之后，做出如下决定:举全县之力，以水库水源地保护为中心，以周边迎水坡和社河上游流域为骨架，以小流域为单元，以水库一级保护区向二、三级保护区推进，形成由中心向外扩展的生态保护圈。构成生态修复、生态治理和生态保护三道防线，从生态恢复及建设、农村面源污染治理、生活污染治理、点源污染治理、生态旅游和科研监测等角度，安排大伙房水库周边环境综合整治六大类、共计27项工程，投资达4.52亿元。

这里，记者不想多谈长期以来抚顺县乃至抚顺市人民为保护大伙房水库水质而付出的巨大代价。多年来，为保护大伙房水库水源地，抚顺县乃至抚顺市人民已尽了全力。早在2007年起，抚顺市已在水库上游的后安、南杂木、清原、红透山、永陵和新宾6个乡镇先后建起了6座污水处理厂，共计日处理污水能力达3.4万吨。建设乡镇级污水处理厂，当时在辽宁乃至全国也属凤毛鳞角，甚至在抚顺县后安镇佟庄子村还建有农村生活污水处理厂„„但是，记者认为要想真正消除水库周边地区居民的生产和生活污染，生态移民问题就该尽早解决，至少在一级保护区内要先行一步。另外，水库受益的下游地区，应对水库上游水源保护区的默默奉献进行有效经济补偿，尤其是水利部门应从水库水费中拿出一定资金来补贴水库周边地区居民。

俗语说得好:受人滴水之恩，理当涌泉相报。目前看，上游奉献，下游补偿，应成为常态，才能确保2300万人这口水缸水质的良好状态。抚顺市大伙房水源保护区成为国家湖泊生态环保试点

近日，“中华环保世纪行在抚顺”记者团来到位于抚顺县上马镇的社河湿地，看到湿地内水浮萍、荷花、睡莲等植物相映成趣，楼台景观古风古韵，已成为当地知名的景区。抚顺县环保局宣教中心主任罗海拥介绍说，这里不单单是一个观赏性景区，近年来，抚顺县通过对社河湿地进行恢复性建设，强化湿地净化水质功能，这里已成为大伙房水源保护区的一处绿色屏障。

社河湿地西起白家店岭东，沿抚金线经台沟桥至台上线通什岭，公路环库总长约3公里，总面积约6平方公里，其中水面面积约1.2平方公里，陆地面积约4.8平方公里。抚顺县从2009年起，加大了对社河流域的治理力度，通过对村民生活垃圾、污水的治理，使社河水质得到很大改善。特别是对社河入库口的湿地建设取得历史性突破。

社河入库口位于上马镇台沟村，这里原有一块自然湿地。受种种因素影响，湿地已经失去应有的功能。抚顺县通过恢复性建设，增加一些人工的元素，种植了水浮萍、荷花、睡莲等植物，使湿地功能得到恢复和发挥。建设好的社河湿地将提高自然净化能力，保障社河入库口水质安全。通过堤岸生物防护，植入多种植物，利用土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用，对水体进行再次净化，其作用机理包括吸附、滞留、过滤、氧化还原、沉淀、微生物分解、转化、植物遮蔽、残留物积累、蒸腾水分和养分吸收。

罗海拥表示，抚顺县投资了7000多万元建设这个湿地，分为三大工程：第一个是湿地岛屿工程，通过集沙、推坝，形成阶梯形立体性的湿地结构；第二个工程是退耕还湿工程，种植湿地应有特有的有益植物；第三个工程就是湿地公园景观工程。湿地工程对社河水质的保护起到了非常重要的作用，为大伙房水源保护区建成了一道绿色屏障。

第五篇：枣庄市饮用水水源保护管理办法

枣庄市人民政府令

第138号

《枣庄市饮用水水源保护管理办法》已经市政府同意，现予公布，自2014年11月1日起施行。

市长 张术平2014年10月9日

枣庄市饮用水水源保护管理办法

第一章 总 则

第一条 为确保饮用水水源水质卫生安全，防止污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和《山东省水污染防治条例》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区内集中式供水饮用水水源保护与管理。第三条 饮用水水源保护，要纳入经济社会发展规划和水污染防治规划。饮用水水源保护区包括一级保护区和二级保护区，必要时可在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

第二章 管理职责

第四条 各区（市）人民政府和枣庄高新区管委会对本辖区内饮用水水源水质负责，确保饮用水安全；制定饮用水水源保护环境污染事件应急预案；设立地理界标、警示标志和宣传牌。

第五条 饮用水水源有关管理部门应履行下列职责：

（一）环保部门：负责全市饮用水水源保护工作的统一监督管理；组织协调有关部门开展饮用水水源保护区的污染防治工作；组织查处污染饮用水水源的违法行为；监督监测饮用水水源水质，建立水质监测网络和信

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息发布平台；饮用水水源受到污染可能威胁供水安全时，责令有关单位采取停止或者减少排放水污染物等措施。

（二）水利和渔业部门：制定饮用水水源地安全保障规划，加强水土保持和涵养水源工作；负责禁止设置排污口和河道采砂、取土、爆破等作业；负责渔业生产水域污染监督管理；制定水开发利用规划，审批水开采项目；负责水利工程的规划建设、管理及水资源的统一配置、调度，防止饮用水水源枯竭。

（三）卫生计生部门：负责监督管理供水单位供水水质，保障人体健康。

（四）国土资源部门：加强对保护区内取土、采石、挖砂等可能引起渗漏地层破坏采矿活动的监督管理，科学划定禁采区和限采区；在饮用水水源保护区内及周围审批矿权时，优先考虑水源的保护，严格审批和管理，防止水土流失和污染水源。

（五）供水企业：加强对饮用水水源水质检测，保证供水水质符合国家饮用水水质要求；在饮用水水源水质遭受污染时，采取应急措施，并立即向本级政府及有关部门报告。

（六）其他相关部门职责：住建部门负责城市污水处理；城市管理部门负责生活垃圾的收集、清运和无害化处理的监督管理，规范粪便、垃圾处理场站；公安部门负责剧毒、危险化学品的运输安全，加强饮用水水源地治安管理；安监部门负责对剧毒等危险化学品生产、储存、使用、经营企业安全的监督管理；农业部门协同属地政府做好农业种植业生产对饮用水水源污染的监督管理；畜牧兽医部门协同属地政府做好畜禽养殖业生产对饮用水水源污染的监督管理；林业部门负责保护区内水源涵养林发展和利用规划的制定和实施，做好涵养林地植被保护管理；发改、经信、财政、工商、旅服等部门应按照饮用水水源保护要求，做好产业结构调整和建设项目布局，落实饮用水水源保护资金及各项政策。

第三章 水源保护区的划分

第六条 市（除滕州市外）饮用水水源保护区划分，报经省政府批准同意后实施。

第七条 各区共有9处饮用水水源地。分别为：薛城区金河水源地，山亭区岩底水源地、东南庄水源地，市中区周村水库、丁庄水源地、渴口水

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源地，峄城区三里庄水源地、徐楼水源地，台儿庄区张庄水源地，保护区划分范围具体是：

（一）薛城区金河水源地

1.一级保护区:东至取水井东120米，西至取水井西120米，南至取水井南80米，北至取水井北350米范围内的区域；

2.二级保护区:东至东黄村东边界，西至西黄村东边界，南至泉头村南边界，北至取水井北1300米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（二）山亭区岩底水源地

1.一级保护区:取水井半径37.5米的正方形区域；

2.二级保护区:东至取水井东300米，西至取水井西170米，南至取水井南110米，北至南官庄村南路，及取水井至新薛河中支流岩底支流上游2000米、沿岸纵深50米范围；取水井至新薛河中支流上游2000米、沿岸纵深50米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（三）山亭区东南庄水源地

1.一级保护区:取水井半径37.5米的正方形区域；

2.二级保护区:东至取水井东140米，西至取水井西150米，南至取水井南110米，北至取水井北250米，及取水井至新薛河北支流上游2000米、沿岸纵深50米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（四）市中区周村水库 1.一级保护区：水域范围为取水口半径300米的区域及大坝向西100米的区域；陆域范围为一级保护区水域范围沿岸正常水位线以上，纵深200米范围内的区域，在防护堤外侧不超过堤坝坡脚线，在防护堤两端不超过环库公路；

2.二级保护区:水域范围为周村水库整个水域；陆域范围为水库周边山脊线以内及入库河流上溯3000米的汇水区域（一级保护区除外）；

3.准保护区:周村水库汇水区域（一级、二级保护区除外）。

（五）市中区丁庄水源地

1.一级保护区:东至东郭里集支流西河堤，西至西泵房西200米，南至南郭里集支流北河堤，北至西泵房北60米范围内的区域；

2.二级保护区:东至纪官庄村东边界，西至G206国道，南至东泵房南750米，北至东泵房北450米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（六）市中区渴口水源地

1.一级保护区:东至取水井东120米，西至取水井西240米，南至取水

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井南120米，北至北安西路范围内的区域；

2.二级保护区:东至取水井东200米，西至取水井西400米，南至取水井南230米，北至取水井北350米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（七）峄城区三里庄水源地 1.一级保护区:1号¬¬—6号取水井半径70米的正方形区域；

2.二级保护区:东至1号井东210米，西至仙坛路，南至2号井南120米，北至承水东路南100米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（八）峄城区徐楼水源地

1.一级保护区:取水井半径90米的正方形区域；

2.二级保护区:东至中兴大道，西至取水井西250米，南至取水井南130米，北至取水井北330米范围内的区域(一级保护区范围除外)。

（九）台儿庄区张庄水源地

1.一级保护区:东至3号井东120米，西至3号井西100米，南至3号井南50米，北至3号井北运河南岸路范围内的区域；

2.二级保护区:东至3号井东200米，西至3号井西500米，南至3号井南200米，北至京杭大运河南河堤范围内的区域(一级保护区范围除外)。

第八条 滕州市现有饮用水水源以及各区（市）新增饮用水水源保护区的划分，由区（市）政府提出划分方案，经市政府同意后，报省政府批准后实施。

第九条 饮用水水源所在地的乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会，应当教育和督促村（居）民遵守本办法各项规定，做好区域内生活污水和垃圾集中清运处置工作，支持配合环保等有关部门查处污染和破坏饮用水水源保护区的违法行为。

第四章 饮用水水源保护区的保护规定

第十条 饮用水地表水源一级保护区内的水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合《生活饮用水卫生标准》的要求；二级保护区内的水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。

饮用水地下水源保护区的水质应达到《生活饮用水卫生标准》的要求。第十一条 饮用水水源各类保护区及准保护区必须遵守下列规定：

（一）在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口，禁止建设畜禽养殖场、养殖小区，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生

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活垃圾填埋场；

（二）在饮用水水源一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的，由区（市）政府责令拆除或者关闭；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；

（三）在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的，由区（市）政府责令拆除或者关闭；从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体；

（四）在饮用水水源准保护区内，禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

第十二条 饮用水地表水源各类保护区内必须遵守下列规定：

禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动；禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；运输有毒有害物质、油类、粪便的车辆一般不准进入保护区，必须进入者，应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施；禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。

（一）一级保护区内：禁止堆置和存放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止建设油库；禁止放养禽畜、网箱围网养殖；禁止从事种植活动；

（二）二级保护区内：原有排污口必须依法拆除或者关闭。

第十三条 饮用水地下水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：

禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物；禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等；实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。

（一）一级保护区内：禁止从事农牧业活动；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止建设油库；禁止建立墓地和掩埋动物尸体；

（二）二级保护区内：禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的，要限期搬迁；禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的，要限期改用清水灌溉；化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施；

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（三）准保护区内：当补给水源为地表水体时，水质不得低于《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准；禁止使用不符合《农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用化肥；禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施。

第五章 饮用水水源保护区污染防治的监督管理

第十四条 各饮用水水源保护区内新、扩、改建项目，要严格按照有关法律法规进行审批。

第十五条 为保护地下补给水的水质，严格执行入河排污口的审批程序，禁止在补给地下水源各河流进行掠夺式采砂。

第十六条 为防止因超量开采地下水引起地面塌陷，开采地下水必须经水行政主管部门批准，按《取水许可制度实施办法》办理取水许可证。

第十七条 水源保护区内，任何单位和个人均不得毁坏林木、植被，严禁毁林开荒，禁止非更新砍伐水源林，不得使用高毒或高残毒农药。

第十八条 因突发性事故造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染，并及时报告区（市）级以上政府及环保、水利渔业、住建等有关部门。区（市）级以上政府应当立即启动应急预案，采取有效措施减轻损失。

第六章 法律责任

第十九条 根据《中华人民共和国水污染防治法》第75条规定，在饮用水水源保护区内设置排污口的，由区（市）级以上地方人民政府责令限期拆除，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处50万元以上100万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

第二十条 根据《中华人民共和国水污染防治法》第81条规定，有下列行为之一的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保

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护水源无关的建设项目的；

（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；

（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。

在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处500元以下的罚款。

第二十一条 根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第37条规定，在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由区（市）级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

第二十二条 根据《山东省水污染防治条例》第46条规定，在生活饮用水地表水源一级、二级保护区和生活饮用水地下水源保护区内建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场的，由区（市）级以上人民政府环境保护部门责令限期改正，并处5万元以下的罚款；对违反本规定造成水污染事故负有直接责任的人员，由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在地表水源一级保护区内放养禽畜、网箱围网养殖的，由区（市）级以上人民政府环境保护部门责令限期改正。

第七章 附 则

第二十三条 本办法自2014年11月1日起施行，有效期至2019年10月31日。原《枣庄市饮用水地下水源保护管理办法》（市政府令第125号）同时废止。

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