分包队伍违规处罚条例与责任制

第一篇：分包队伍违规处罚条例与责任制

项目部职业健康安全处罚规定

1、所有进入施工现场人员必须遵守工地的安全法律法规，必须保证在施工现场作业做到三不伤害（不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害。）如若发现有违反安全法律法规的行为，所有人员均有权制止，对违反安全法律法规的责任人一律给予罚款最少50元。

2、进入施工现场人员必须戴安全帽，如发现工人不按要求戴安全帽一律罚款50元/次,班组长罚款100元/次，分项工程负责人不戴安全帽一律罚款100元/次。

3、进入施工现场人员必须保持工地卫生，如发现有随地大小便罚款100元/次,班组长罚款100元/次。

4、施工现场禁止一切明火作业，如需明火作业必须申报审批，经批准后在有安全人员在场监督的情况下使用。如发现未经批准使用明火作业的一律罚款200元/次。施工现场必须配备相应的消防器材，在从事有火灾隐患作业时必须把消防器材安排到施工现场，并派专人看守，如无消防器材或在作业时无人看守罚款200元/次。

5、施工现场特种作业人员必须持证方可上岗，无证作业罚款500元并立即开除工地。

6、施工现场所有机械用具必须按照国家相关规定检测合格，并有相应的合格证书，禁止使用有安全隐患的设施、设备，如私自使用有安全隐患的设施、设备罚款1000元/次，并且所造成的后果由分包单位自行负责。所有设备必须由专业人员进行操作，其他人不许操作，如发现违规操作一律罚款500元/次。

7、施工现场临时用电必须由施工现场值班电工进行安装调试，其他人员不许私接乱接，如发现有私接乱接现象一律罚款200元/次。施工用电箱必须经工地维护电工和安全员联合检查合格后方可使用，如违规私自使用不合格用电箱罚款100元/次，并马上拉闸停电，造成的一切后果由分包单位自行负责。

********项目部 管理人员安全生产责任制

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目 录

一．项目经理安全生产责任制 二．工长安全生产责任制

三．技术/质量负责人安全生产责任制 四．技术员安全生产责任制 五．质检员安全生产责任制 六．放线员安全生产责任制 七．材料员安全生产责任制 八．预算员安全生产责任制 九．劳资员安全生产责任制 十．财务人员安全生产责任制 十一．保管员安全生产责任制 十二．设备管理员安全生产责任制 十三．器材管理员安全生产职责 十四．食堂管理员安全生产责任制 十五．保健医安全生产责任制

项目经理职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例和工程建设强制性标准、规范，及企业安全生产管理规章制度。

2．全面负责施工过程中的安全生产工作，依法承担安全事故的法律责任与经济赔偿。

3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．按规定建立安全生产组织机构、应急救援组织机构，配备专职安全生产管理人员。

5．依法保障专项安全生产费用的落实，审批专项安全生产费用使用计划，保证专款专用。

6．组织编制安全施工方案、专项安全技术措施及应急救援预案，组织实施经过审批的方案/预案与措施。

7．组织编制/实施项目工程的安全生产制度、安全教育培训计划；组织安全教育培训活动。

8．与管理/施工人员签订《安全生产责任状》，与分包单位签订安全生产施工合同，对施工人员进行二级安全教育。

9．审查分项工程承包单位资质的合法性，对不按国家规定的违法分包后果负责。

10．每月参加一次安全生产检查与安全生产会议，及时解决施工中的重大安全隐患。

11．按规定及时、如实向分公司安全科报告安全生产事故，并按照“四不放过”原则调查、处理。

工长职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例和工程建设强制性标准、规范，及企业安全生产管理规章制度。

2．负责施工人员的生产/生活及安全施工的管理，依法对违章指挥、冒险作业、野蛮施工的后果负责。

3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．负责文明施工、环境保护、职业健康方案的实施、检查与整改。

5．施工人员进驻现场前三天，将工种、人数、食宿安置情况，通报安全员。

6．协助项目经理负责施工人员的“三级”安全教育、转岗教育与专项教育及考核。

7．按照施工进度实施安全技术措施，及时搭设各种安全防护设施。

8．组织有关人员检查、验收脚手架、安全防护设施、临时施工用电和安装的电器、施工机械设备。

9．每天检查作业环境、安全防护设施与个人防护用品的使用，发现问题及时整改。

10．按时参加安全生产检查与安全生产会议，从加强施工管理方面为安全生产工作提出建议。

11．协助并参加安全事故的调查。

技术质量负责人职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例和工程建设强制性标准、规范，及企业安全生产管理规章制度。

2．负责项目部安全技术与工程质量的管理，依法对安全技术/工程质量，或质量原因返工导致的安全事故负责。

3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．指导技术员按照国家现行规范、标准及上级部门的要求，编制施工方案中的安全技术措施、专项安全技术措施，及文明施工方案。

5．组织技术员编制并适时更新与实施新技术、新设备、新工艺的操作规程及安全技术措施。

6．审批施工方案、专项安全技术措施、文明施工方案，及模板拆除申请报告；及时解决施工中的安全技术问题。

7．在国家规定的深基坑、地下暗挖等工程施工前，上报分公司安全科办理专项安全施工方案的专家论证。

8．督促技术员及时协助安全员，对施工人员进行作业前的安全技术交底，并要求其双方签字确认。

9．对拒绝接受安全技术交底的施工人员进行处罚，严重者报项目经理清出施工现场。

10．按时参加安全生产检查与安全生产会议，从加强施工工艺/流程与技术/质量管理方面，为安全生产工作提出建议。

11.按要求参加安全生产事故的调查。

技术员职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例和工程建设强制性标准、规范，及企业安全管理规章制度。

2．负责施工项目的具体安全技术工作，依法对因安全技术造成的安全事故负责。

3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．为重大安全隐患制定整改措施；进行安全生产技术的改进和研究工作。

5．按照有关规范、标准、规程，编制施工组织设计、专项安全施工方案/措施、文明施工方案、职业健康与环境保护和劳动保护措施、安全技术交底。

6．协助安全员对特定工程项目的施工人员，进行安全技术交底；根据施工进度、季节和气候变化，制定预防性安全措施，解决施工中的安全技术问题。

7．编制并适时更新与实施新技术、新设备、新工艺的操作规程及安全技术措施。

8．及时制止违章指挥、违章作业，遇有严重险情，有权要求停工整改。

9．按要求参加安全生产检查与安全生产会议，从加强施工工艺/流程与技术管理方面，为安全生产工作提出建议。

10．按要求参加安全生产事故的调查。

质检员职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例和工程建设强制性标准、规范，及企业安全管理规章制度。

2．负责项目工程的质量管理工作，依法对工程质量或因质量返工导致的安全事故负责。

3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．检查、验收进入施工现场建筑材料的规格、质量，并详细记录。

5．及时制止违章指挥、违章作业，遇有严重险情，有权要求停工整改。

6．按要求参加安全生产检查与安全生产会议，从加强施工质量管理方面，为安全生产工作提出建议。

7．按要求参加安全生产事故的调查。

放线员职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例和工程建设强制性标范，及企业安全管理规章制度。

2.负责施工过程的放线工作，对因放线错误返工过程的安全生产事故负责。

3.按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．及时制止违章指挥、违章作业，遇有严重险情，有权要求停工整改。

5．按要求参加安全生产检查与安全生产会议，从减少放线时拆解防护设施方面，为安全生产工作提出建议。

6．按要求参加安全生产事故的调查。

材料员职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、职业健康安全职责法规、条例和工程建设强制性标准、规范，及企业安全管理规章制度。

2．对采购的建筑材料、机械设备、电器设备的质量负责。3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．按规定检查验收入场的建筑材料、安全设施材料、设备及防护用品，提供产品合格证/质检报告/市场准入证等证明。

5．按施工现场平面图及文明施工要求安置施工机具、堆放建筑材料。

6．及时制止违章指挥、违章作业，遇有严重险情，有权要求停工整改。

7．按要求参加安全生产检查与安全生产会议，从加强建筑材料管理方面，为安全生产工作提出建议。

8．按要求参加安全生产事故的调查。

预算员职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例，及企业安全生产管

理规章制度。

2．按国家现行规定编制在建工程专项安全生产费用计划，必须依法足额体现专项安全生产费用的额度。

3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．及时于月末、年末前，上报在建工程专项安全生产费用的月/年计划，及实际投入情况报表。

5．监督专项安全生产费用使用过程是否符合有关规定，并将结果上报分公司经济科长。

6．按要求参加安全生产检查与安全生产会议，从加强专项安全生产费用的落实与管理方面，为安全生产工作提出建议。

劳资员职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例，及企业安全管理规章

制度。

2．负责项目部的人事管理，健全管理人员档案；依法保证使用符合年龄/健康或国家特殊规定的施工人员。

3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．检查施工人员的年龄及身体况状，登记施工人员的身份证明，拒绝不符合规定的施工人员上岗。

5．协助安全员检查特种作业人员的证件及年检情况，严禁无证人员上岗。

6．按要求参加安全生产检查与安全生产会议，从加强人事管理方面，为安全生产工作提出建议。

7．及时制止违章指挥、违章作业，遇有严重险情，有权要求停工整改。

财务人员职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例，及企业安全生产管

理规章制度。

2．负责项目部专项安全生产费用的管理，依法保证专款专用。3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．建立项目部专项安全生产费用的帐户/帐目；按规定支付专项安全生产费用。

5．适时监督专项安全生产费用的使用过程，并将结果上报分公司财务科长。

6.按要求参加安全生产检查与安全生产会议，从加强专项安全生产费用管理方面，为安全生产工作提出建议。

7．确保应急救援抢险资金及时到位，协助处理重大安全事故的善后工作。

保管员职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例，及企业安全管理规章

制度。

2．负责对施工机械设备、工具、材料、器材的保管，对仓库的火灾等事故等负责。

3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．按规定验收入场的施工机械设备并做好详细记录。5．检查、指导施工人员按规定码放建筑施工材料，并达到安全文明施工的要求。

6．按规定登记/保管、发放易燃易爆物品；在危险品仓库设置禁火标识、灭火器材，做好保管中的防火工作。

7．及时打扫并保持仓库卫生。

设备管理员职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例和工程建设强制性标准、规范，及企业安全生产管理规章制度。

2．负责项目部施工机械、机具及配件的安全管理；依法对项目部使用的施工机械设备，造成的安全事故负责。

3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．按企业现行规定验收、保养、维修入场的施工机械设备；为施工提供安全防护装置齐全、合格的机械设备；及时通知项目经理更换不合格的机械设备。

5．安装、调试钢筋加工机械、木工加工机械、普通搅拌机等中小施工机械，按规定督促有关人员及时验收。

6．负责对机械操作人员的专项安全教育与操作指导，检查机械工的《设备使用交接班记录》；及时检查、维护保养机械设备；建立项目部机械操作工人档案。

7．每天检查机械设备的运行状况并进行定期保养，填写《机械维修、保养记录》；按规定及时报废过期的、存在严重质量问题并无法修复的施工机械。

8．搞好风、雨、暑、雪季节，施工机械设备专项安全检查、维修工作；做好起重机械设备安拆过程的安全防护工作，督促调试、验收、交接手续与检测报告的办理。

9．健全项目部产权的施工机械设备台帐/档案，详细记录品种、型号、规格、质量、数量、生产日期、使用年限、计划报废时间、年检测情况、维修与保养情况。

10．按要求参加安全生产检查与安全生产会议，从加强机械设备管理方面，为安全生产工作提出建议。

11．有权拒绝违章指挥；遇有严重险情，有权要求停工整改并报告项目经理。

12．按要求参加安全生产事故的调查。

器材管理员职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例和工程建设强制性标准、规范，及企业安全生产管理规章制度。

2．负责项目部安全防护设施材料/用品的安全管理；依法对项目部使用的安全防护用品，造成的安全事故负责。

3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．到集团公司安全防护设施材料/用品合格供应单位名录中的供应厂商中，购置合格的安全防护设施材料/用品。

5．严格执行企业“安全防护用品采购、验收、保管、检验、维护保养、报废标准”及安全管理制度。

6．健全项目部产权的安全防护设施材料/用品台帐/档案；做好项目部产权的安全防护器材、用品的维护、保养及使用过程中的检测。

7．做好安全防护设施材料/用品的日常与季节性检查；及时检修、维护保养安全防护材料/用品，及时要求项目经理更换不合格的安全防护设施材料/用品。

8．按要求参加安全生产检查与安全生产会议，从加强安全防护设施材料/用品管理方面，为安全生产工作提出建议。

9．按要求参加安全生产事故的调查。

食堂管理员职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例，及企业安全管理规章制度。

2．负责食堂的管理工作，对食堂的卫生/防火、食物/饮水中毒事故负责。

3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．督促食堂工作人员体检，监督持健康证上岗；每天班前检查工作人员的个人卫生。

5．按规定对食堂工作人员进行专项安全教育；及时清扫食堂卫生，定期消毒食堂炊具/用具。

6．每天检查生熟食物的质量，及时清除腐败变质食物，防止食物中毒。

7．及时为施工人员提供卫生、充足的饮用水。8．保管食堂钥匙，禁止无关人员随意出入食堂。

保健医职业健康安全职责

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例，及企业安全管理规章

制度。

2．负责施工人员的医疗、保健、卫生与职业健康工作，确保不发生的恶性传染病。

3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．协助技术员编制内容完整、针对性强的职业健康与环境保护和劳动保护措施。

5．及时编制防暑降温措施，督促项目经理及时发放防暑降温品。6．经常检查施工人员宿舍、食堂、淋浴室的卫生，指导卫生防疫与消毒工作。

7．做好施工人员职业病的预防工作，定期检查施工人员的身体，健全职业病档案。

8．及时处置施工人员的轻度外伤，实施安全事故中的救护工作。

各班组长安全生产责任制

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中北春城三期

（三）45#楼

安全组安全生产责任制

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例和工程建设强制性标准、规范，及企业安全生产管理规章制度。

2．全面负责在建工程安全生产管理的具体工作；进行安全文明施工的监督、检查；依法对安全生产事故负责。

3．按上级部门及本企业的要求，组织并参加安全教育培训与安全活动。

4．及时传达上级部门的安全生产会议或安全文件精神；落实上级部门布置的安全生产任务。

5．督促、检查项目经理/工长/班组长，按规定对施工人员进行二/三级安全教育及转岗与专项教育；负责对施工人员的安全技术交底。

6．协助技术员编制施工方案中的安全技术措施、专项安全技术措施、建筑起重机械设备基础施工方案中的安全保障措施、文明施工方案。

7．督促项目经理及时办理施工人员意外伤害保险、“开、停、复、竣”工手续；向分公司提供安全文明工地的上报材料。

8．编制安全生产管理内业、应急救援预案；按要求为上级部门提供项目部安全生产内业材料。

9．协助预算员编制在建工程专项安全生产费用使用计划，监督、检查使用过程与结果，并及时上报分公司安全科。10．组织有关人员按规定检查、验收、登记入场的安全防护用品、施工机械设备，禁止不合格产品入场。

11．检查入场施工起重设备的质量；审查设备装拆单位资质的合法性；检查设备基础强度报告。

12．监督建筑起重机械设备的安装、调试或拆除过程，制止违章指挥/作业的行为，督促安装单位及有关人员按规定验收、交接，并到建设行政主管部门登记备案。

13．审查分项工程分包企业资质的合法性，及“特业人员”证件的有效性；对“特业人员”进行安全技术考核；及时解除无证“特业人员”的岗位工作。

14．督促项目经理做好季节性施工的安全防护工作；落实冬季取暖、夏季防暑降温工作，检查个人防护、保健与防暑用品的发放情况。

15．检查工长、技术员、施工班组长、维护电工、设备管理员与机械工的安全内业，按“四定”原则整改存在的问题。

16．组织有关人员按规定对施工项目进行安全检查；现场监督重大安全隐患整改；按“奖罚办法”处罚严重违规的施工人员。

17．及时制止违章行为；对施工中的重大安全隐患部位进行停工整改；对拒绝整改或整改不合格者，及时报告项目经理或安全科处理。

18．检查安全生产法律、法规、强制性标准和规章制度的执行情况；按规定对有关人员考核、评比及提出奖惩意见。

19．每天下班前召集工长、技术负责人等管理人员，及各班组长/专兼职安全员，参加安全生产协调会。

20．及时、如实地向安全科报告安全生产事故，并保护事故现场；按照“四不放过”原则调查、处理未遂安全生产事故。

21．按规定统计并上报伤亡事故报表；健全并妥善保管项目工程安全生产管理内业档案。

班组长及班组施工人员安全生产责任制

哈尔滨长城建筑集团股份有限公司 中北春城三期

（三）45#楼

.目录

一、班组长安全生产责任制

二、班组施工人员安全生产责任制

班组长安全生产责任制

1．遵守并贯彻国家现行安全生产法律、法规、条例，及企业安全管理规章制度；服从总包单位的领导、听从管理人员的指挥。

2．负责本班组施工人员的生产、生活、职业健康及安全教育，对未按规定使用施工人员的后果负全部责任。

3．按时参加建设行政主管部门及本企业举办的安全教育培训与安全活动。

4．检查登记并上报劳资员本班组施工人员的年龄与身体健康状况。

5．选拔合格的兼职安全员；检查班组人员安全生产文明施工情况，制止“三违”及野蛮施工行为。

6．作业前检查使用的施工机具、防护设施、个人防护用品及作业现场，确认安全后方可作业。

7．认真落实“班组安全生产责任状”，严格遵守安全技术交底，指导本班组人员安全施工。

8．按规定进行班前（后）安全教育活动，认真填写“班前（后）安全活动记录”。

9．落实班组宿舍、食堂的卫生、防火责任人；对无证人员从事特种作业的后果负全部责任。10．有权制拒绝违章指挥、违章作业；遇有严重险情，有权要求停工整改并报告项目经理。

11．发生安全事故时，要立即报告项目经理/工长并保护事故现场；协助调查安全生产事故。

班组施工人员安全生产责任制

1．遵守国家现行安全生产法律、法规、条例，及企业安全管理规章制度。

2．对违反国家现行安全生产法律、法规、规章，及企业安全管理规章制度的后果负全部责任。

3．如实向管理人员报告年龄与身体状况；承担隐瞒年龄或身体健康状况而导致的后果。

4．按时参加建设行政主管部门及本企业的安全教育培训与安全活动。

5．服从总包单位领导、听从管理人员指挥；接受班组长/兼职安全员的管理，及对安全操作规程的指导。

6．作业前检查使用的工具、防护设施、个人防护用品及作业环境的安全状况，作业中时刻注意自己和他人的安全。

7．施工中要做“不伤害自己、不伤害他人，不被他人所伤害”；坚决抵制违章指挥、冒险作业、野蛮施工的行为。

8．正确使用工具及劳动保护用品；未经班组长允许，工长批准，严禁使用施工机械、电器设备；严禁私接电源。9．发现安全隐患及时报告班组长、工长；遇有严重险情，立即撤离危险场所，及时报告组长/工长/安全员。

10．有权制拒绝违章指挥，有责任协助调查安全生产事故，并如实反映事故的真实情况。

第二篇：分包责任制

总则

1、为了使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足我公司项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序，按标准在受控状态下进行，实现我项目部的管理目标，特制定本管理办法。

2、本管理办法适用于我们项目管理现场内的任何一家分包单位。

教育培训

1、为了确保分包单位全面了解施工现场实际情况，能够严格遵守本项目的各项管理制度及分包单位员工素质符合我项目部要求，必须进行教育培训工作。

2、工人素质教育

（1）教育培训工作由项目经理部负责。

（2）由分包单位自行组织的教育培训，必须是符合我项目部要求的，现行、有效地各类法规、规范及文件，教材必须经我项目经理部审批，同时应做好记录，并报至项目经理部备案。

（3）项目经理部组织对工人的技术素质教育工作。所有分项工程开工前，由施工技术主管召集，专业施工管理人员或分包主管工长主持对施工人员进行专项教育，使工人对所施工的分项工程充分了解。要求工人知道分项工程的工期要求，施工方法，施工要点，工程做法，质量标准，文明施工成品保护要求。未对工人进行教育的分项工程不允许开工。

（4）各分包必须配一名素质较高的专职质量员，且必须给其足够的权限，以保证总包下达的质量整改和质量保证措施得到彻底贯彻和实施。

3、安全教育

（1）项目经理部安全员对分包单位的全体成员进行入场安全教育。由安全员组织，工程施工技术主管协助。经考试合格由安全部门注册登记后才能上岗。未经考试合格和注册登记人员不得参加施工生产。

（2）在接受总包单位安全教育同时，分包队伍要明确一名领导为该队伍的安全负责人，主管日常的安全生产及文明施工管理工作，分包队伍中每50人要设一名专职安全员，少于20人要设兼职安全员，独立承担分包任务的施工队，要建立安全机构，并按上述要求配备安全人员。

4、记录

(1）安全教育记录

（2）班前安全活动交底记录

（3）新工人入场三级安全教育记录

组织管理规定

1、在施工中分包单位必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的，有经验的管理人员及施工工人，提交组织机构图。当总包单位认为分包的管理人员及工人的素质或人数达不到施工现场的需要时，总包有权利要求分包换人或增加施工人员。

2、经我项目经理部确定认可的所报组织机构图上管理人员及数量不可随意变动，必须常驻现场，提供固定的联系电话（手机），不得兼任本项目之外的其他项目的职务（除经我项目经理部允许）。

3、分包单位现场负责人必须依据施工合同常驻现场，履行组织管理职责，未经我项目经理部批准不得更换，离开现场必须经我项目经理部现场经理批准。

4、现场管理必须设置专职施工技术员、安全员、质量员、资料员、测量员，其数量必须满足施工生产及我项目部要求。

5、从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工，不得随意离开现场。

6、分包单位的任何人员必须尊重总包、业主和监理单位人员，不得无理顶撞。分包单位如与总包、业主监理人员发生正面冲突，则视情节处以2000元~500元罚款，如情节严重构成侮辱、诽谤甚至身体伤害的移交司法机关处理。如有关于工程事项，必须与总包联系解决，不得越过总包与业主或监理商谈有关工程事宜。

7、分包单位必须依据我项目经理部管理要求，建立健全内部的各项管理制度，并上报总包（项目经理部）。

8、我项目经理部的任何罚款无须分包单位签字确认，我项目经理部所发函件即为扣款依据。所罚款项必须按时上交，否则加倍在工程款项中扣除。

9、分包单位的人力、物资、机械设备、工具等生产资源进入施工现场后，应视为项目生产资源，受项目统一管理。其生产资源的进退应该提前与分包联系，批准后方可办理进出场手续。

10、分包单位任何人无权更改施工方案和经我项目经理部批准的施工计划。如需变动必须事先征得我项目部批准。

11、对于我项目经理部安排的任何工作指令，无论结果如何必须在2小时内回复，并补充至月、周、日计划中。

12、任何施工现场布置必须有方案、计划，并经我项目经理部批准后方可实施。

13、无论何种原因现场内发生紧急情况或事故，分包单位现场负责人及其它管理人员必须在现场指挥组织并做好事后的处理，并及时上报项目经理部。

现场管理规定

1、施工现场布置、分包单位所建的临时设施（包括现场料场）必须符合我项目部总平面布置图要求，施工前须得到项目经理部的批准，按总包要求进行布置，不得私自更改。

2、所有分包单位施工管理人员及操作人员必须着装整洁，注意言行举止，严禁在现场内大声喊叫、打闹。

3、进入施工区域必须正确佩戴安全帽，禁止吸烟，并符合有关规定，违者罚款50元/人.次。

4、现场内严禁随地大小便，随地小便罚款500员/人.次,随地大便罚1000元/人.次。

5、爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关CI标牌等，如有损坏，将负责赔偿损失，并处以两倍于损失的罚款。

6、必须保证所悬挂标牌的完好、整洁。标识颜色清晰无褪色。所堆放物品无论堆放时间长短，必须堆放整齐，必须有完整封闭围挡。

7、施工现场、生活区内严禁赌博、酗酒闹事行为，否则对分包单位责任人罚款500元/人.次，并将有关人员驱逐出场。

8、仓库必须按项目经理部统一要求进行布置，配备必要的灭火器材，物资应码放整齐并挂标牌。

9、堆放场所的划定必须按总平面布置图布置，并码放整齐，不得私自乱堆，并按项目经理部物资管理的要求进行标识。

10、现场的临水、临电设施，分包应对自己负责的临水、临电施工点负责维修及保护负责。

施工及计划管理规定

1、任何一项施工开始都必须具有经过批准的施工方案、进度计划、安全技术交底书、技术质量交底书、材料使用得到批准、安全设施齐全无隐患。管理者及操作者经过教育，质量标准、工艺标准清楚，否则不得开工，已施工的必须拆除，返工并重新按规定施工，一切损失自负。

2、所有施工都必须按照我项目经理部规定的程序、标准进行，做分部分项工程质量验收，并提供齐全、有效的技术保证及质量评定资料，否则返工并重新施工，一切损失自负。

3、由于分包单位自身原因造成生产要素配备不及时、不足。我项目经理部将书面通知限时配足，超时未配者，我项目有权代为配置，并对分包单位造成的损失进行索赔（工期和经济），又我项目经理部代为配置部分的费用将加倍由分包单位工程款中支付，该费用的计算不受定额和合同价的限制。

4、因为分包单位的原因导致我项目经理部必须修改施工方案或采取特殊技术措施的，所增加的费用完全由分包单位支付，所需生产要素分包单位必须及时配置。

5、分包单位进场施工，其施工组织、安排必须按我项目的要求完成，我项目经理部负责协调、监督、解决非修改方案或设计的技术性问题。如需修改方案或设计，由分包单位书面通知我项目经理部，我项目经理部负责会同有关部门解决，任何人无权擅自修改方案和设计，得到我项目经理部的书面确认后方可修改。

6、分包单位所使用材料及供应商必须是我项目审批同意施工，否则一律严禁施工，已进场的必须清退出场，并要向项目经理部报告其处理结果及去向。

7、分包单位要积极配合我项目经理部其他分包单位施工，不得无故刁难，否则将处以罚款，并赔偿所造成的损失。

8、周计划（本周六至下周五）由分包单位于每周六下午2:00之前上报项目部；项目部于当日召开生产例会时确定周计划的审批修改意见并形成文件下发，周日开始于当日按照审批修改意见执行；周六生产会上同时讲评本周计划实施情况。施工单位现场经理及相关管理人员必须准时参加。

9、月施工进度计划、施工完成情况统计由各分包每月20日汇报（本月23日至下月22日）到项目经理部，当月23日生产例会上确定月计划审批修改意见并形成文件下发，23日开始实施。并在23日生产例会上讲评上一月计划执行情况。现场施工单位项目经理及相关管理人员必须准时参加。

10、项目经理部对周计划进行考核，每周计划完成率在90%以上视为合格，未完成需有工程部出具书面原因分析。

11、为了迎接各方面的检查，各分包应积极配合项目经理部做好各自工作面的清理工作，及各种安排。

12、月计划未按期完成时，如果没有合理的工期拖延理由，每延误一天对分包单位处以2000~5000元罚款。

函件处理规定

1、我项目经理部统一负责对分包单位函件的收发工作。

2、分包单位必须重视我项目经理部所发的正式函件及便函，并在规定时间内予以回复，超时未复者，即为确认接受，承担因此造成的后果。

3、分包单位所有关于图纸、方案、进度计划表等必须以书面的形式报至我项目经理部；材料审批、申请索赔、决算书等发生质疑，必须以书面形式报至我项目经理部，否则一律无效。所造成损失自负。

4、分包单位不得拒收、拒签我项目部所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件。如果异议，在收到24小时内回函协商解决，否则视为确认接受。项目经理部函件输入渠道由项目资料室统一控制，分包给总包的函件必须由项目资料室签收。

5、分包单位对我公司的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位公章，否则我项目拒收。

安全生产管理

一、分包的安全生产管理制度

为进一步加强分包队伍的安全生产管理，保障分包队伍人员在生产中的安全与健康，杜绝工伤事故的发生，根据本工程实际情况特做以下规定：

1、项目经理部成立安全领导小组，负责工程安全、文明施工监督检查管理工作，每月项目经理部组织分包单位进行检查，参加安全检查人员：分包项目经理、分包安全员、分包专业工长、专业电工、专职机械管理员等。

2、安全生产检查的主要内容：

（1）查领导，是否贯彻“安全第一，预防为主”的方针，正确处理安全和进度的关系，把安全生产工作摆在重要议事日程；（2）查教育，对管理人员、工人的教育，在时间上和内容上是否真正落实；（3）查防护，施工现场各种防护是否达到规定的标准；（4）查制度，安全生产各项管理制度是否真正落实；

（5）查隐患，施工作业方面是否存在事故隐患和违章作业行为。

3、每次检查都要制定明确的安全检查表，认真进行考核、记分和评比，好的总结推广，给予奖励；差的严肃批评，给予必要的处罚。

4、项目安全生产检查要贯彻边检查、边整改的精神。对查出的隐患要下隐患整改通知书，定人、定措施、定完成日期。尽快进行整改，一时不能整改的要建立登记、整改、检查、销项制度。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危机人身安全的紧急情况和重大隐患，应立即停止作业。

5、项目经理部、分包单位应做好班前、班中、班后、节目前后的安全检查，特别是作业前必须对作业环境进行认真检查。发现问题要立即解决并及时上报，解决后方可开始作业。下班前要对作业现场进行清理，不得留有任何隐患。

6、分包单位的班前安全教育；由分包单位的班组长进行，并做好班组前安全活动记录，其班、组长存档备查，及时反馈到项目经理部，由项目经理部安全员存档备查。

7、各分包单位如不向项目经理部提供规定的安全资料，对分包单位的安全员处罚款500元/次。

8、各分包单位拒不参加项目经理部组织的安全检查和综合大检查，对分包单位处以1000元/次罚款。

9、各分包单位进场人员没进行安全教育，处罚50元/人.次。

10、项目经理部对分包单位有下列违章行为之一的员工给予50元/次罚款。（1）高处作业未穿防滑胶鞋；高处施工作业未按规定铺板和设置防护栏杆。（2）二米（含二米）以上高处作业站在钢管上、钢筋上、结构梁上等危险环境施工未系好安全带的。

（3）没有防护设施和防护设施不全的高处施工作业。（4）无动火证动火者。

（5）非特种作业人员从事特种作业，特种作业人员不持证上岗。（6）非本工作人员乱摸乱动机电设备。（7）未执行本工种安全技术交底，违章作业，冒险蛮干。（8）不走正式安全通道，翻盘栏杆、脚手架等违章行为。（9）高处作业向下投抛物体。

（10）机电设备缺防护装置，未按操作规程操作。

（11）电焊机双向不到位，两侧无防护罩，焊把线、钳绝缘损坏，电源线破皮漏电。

（12）现场临时用电不符合安全要求。

（13）班、组长未对班组人员进行书面安全技术交底。

（14）破坏现场的各种防护装置、防护设施和安全标志，未经项目经理部安全员批准，随意挪动和拆除。（与项目奖罚条例发生冲突的执行奖罚条例）

11、有下列行为之一给予处罚200元/次罚款处理，并赔偿损失，直至追究刑事责任。

（1）多次违章，屡教不改。

（2）没有给工人创造良好作业条件，没有安全可靠的工作环境，强令工人违章冒险作业者。

（3）分包单位对安全技术交底执行情况不进行检查或存在隐患的。

（4）对施工作业范围的环境、设备、设施存在隐患未及时采取措施，未做好防护的。

（5）不认真执行上级有关安全规定，对所管辖班组人员的劳动保护和安全防护不落实者。

（6）指挥无证人员上岗施工。

（7）新工人入场未进行入场安全教育就安排上岗。

12、施工机械设备、机具的管理

（1）项目经理部提供的施工机械设备、机具的安装安全由项目经理部负责，各分包单位在使用项目经理部提供的机械设备、机具的过程中安全控制由分包单位负责。

（2）分包单位自带（或租凭）机械设备及工具，安全由分包单位负责。（3）分包单位自带（或租凭）机械设备必须是技术监督部门检测合格产品，机械设备进场前通知项目经理部进行验收，验收不合格的机械禁止进入施工现场。（4）设备进场前48小时向项目经理部施工技术主管和安全员提交书面分包设备进场一览表。经项目经理部批准后方可进场。

（5）各分包单位负责自己施工区域的机械设备的保护、维修、保养及安全检查。（6）各分包单位每日负责检查自己施工区域的接卸设备安全情况并做好记录。（7）项目经理部安全员每周对机械设备进行专项检查。

（8）凡是上述设施使用及安全维护过程中造成的工伤事故和未遂施工，由分包单位独立承担经济和事故责任，由分包单位独立承担政府及上级主管部门的处罚。

二、临时用电管理规定

为了贯彻国家安全生产的方针政策和法规，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，促进工程的顺利进行，特制定本规定。

1、在建筑施工中，施工现场临时用电的有关技术问题，应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW以下者，应制定安全用电技术措施和电器放火措施。

2、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，应配专职电工不少于2名。电工登记应同工程的难易程度和技术复杂性相适应，各类用电人员应做到：（1）掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。

（2）使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品；并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转。（3）使用的设备不用时必须拉闸断电，锁好开关箱。

（4）负责保护好所用设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题，及时报告解决。

（5）搬迁或移动用电设备，必须经电工断电源并作妥善处理后进行。

3、临时用电工程的定期检查时间同现场安全及文明施工检查，每周一次，并复查接地电阻值，检查应按分部、分项工程进行，对不安全因素必须及时处理，并应履行复查验收手续。

4、在施工过程中不得在高低压线路下方施工，高低压线路下方不得搭设作业棚，建造设施或堆放构件、架具、材料及其它杂物等。建筑物（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间，必须保持安全操作距离，施工现场开挖非热管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5米。

5、现场的临时用电必须采取防护措施，增设屏障遮拦、围挡或保护网，并悬挂醒目的警告标志牌，在架设防护设施时，应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护。

6、施工现场的一切用电设备要有专人管理，其他人员未经批准不得擅自动用一切用电设备，在施工现场内所有防雷节点装置的冲击接地电阻值不大于30Ω。各机械设备防雷引下线可利用该设备的金属结构体，但必须保证电器连接良好。

7、配电箱应设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重化学损伤作用，外来固体物撞击、强烈震动等场所。配电箱周围应有足够工作的空间和通路，不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，不得有灌木杂草。

8、每台固定用电设备应有格子专用开关箱，必须实行“一机一闸一箱一漏保”制，严禁用同一开关电器直接控制两台以上用电设备（含插座）。开关箱中必须装设漏电保护器。对配电箱进行检查、维修时必须将其前一级相应的电源控制开关断开，并悬挂“线路维修，严禁合闸”标志牌，严禁带电作业。

9、施工现场照明要求：通道口、楼梯间、地下室及需要特殊照明时必须施工低压照明，一般场所宜选用额定电压为220v的照明，室外照明必须使用带防雨罩的碘钨灯，用电设备及电缆，必须选用认定厂家产品，严禁以次充好。对施工现场用电设备严格管理，发现问题及时解决，保证施工的正常用电。

三、重要劳动保护用品使用制度

1、为加强重要劳动保护用品使用管理，确保工程适用重要劳动保护用品的需求、有效防止工程施工过程中重大事故的发生。

2、重要劳动保护品范围：（1）安全网、安全帽、安全带（2）漏电保护器（3）电焊机专用箱（4）五芯电线（5）钢管脚手架扣件（6）配电箱

（7）各类及其和设备的重要安全防护装置（8）上级及政府规定的其他产品

3、对实用定点厂家重要劳动保护用品的管理要求：

（1）本工程必须使用定点单位生产的被国家安全部门认定的重要劳动保护品，严禁购买和使用非定点单位生产的重要劳动保护用品。

（2）选用重要劳动保护用品生产单位产品由项目经理部安全部门行使。（3）使用项目重要劳动保护用品时采购应遵守从定点单位直接送货方式，减少中间环节，以杜绝假冒产品流入。

6、处罚

（1）本施工现场使用非定点单位生产重要劳动保护用品，或使用其它认定范围无材质保证的重要劳动保护用品，视情节处罚500-2000元，并将产品全部退厂。（2）对销售的定点产品厂商没有“两证”或两证不全的视情节处罚300-1000元。（3）安全管理部门专职人员必须严格遵守“十准十不准”原则，违反以上原则给予500-1000元罚款处罚，触犯法律的要依据追究法律责任。

消防、保卫管理

（一）治安保卫

1、各分包单位人员必须遵守现场各项规章制度及国家、施工所在地政府等有关法律法规。

2、各分包单位的人员必须符合施工所在地外来人口管理规定，做到手续齐全，并按施工所在地有关规定办理证件。

3、人和分包单位或个人携带物品出门必须有项目经理部开据的出门条，经值班警卫核对无误后方可放行。

4、外来人员参观、会客、探友人员必须持有关证件到警卫室办理来客登记，值班警卫经请示允许后方可放行，出门必须持有被探访人签字的会客条方可。

5、任何人不得翻越围墙及大门，不得扰乱门卫秩序，否则视情节轻重处以50-100元罚款/每次.人。

6、分包单位集体宿舍不得男女混住，不得卧床吸烟，不私自留宿外来人员，确有困难需留宿必须经过保卫部负责人批准后并登记方可留宿。

7、办公室、宿舍不得存放大量现金（1000元以上）及贵重物品，以防被盗。

8、贵重工具材料（如电锤电钻和贵重材料）要有专库存放，以防被盗。

9、本报单位财务部存放现金、印章要存放在保险柜内，要有防盗措施。

10、分包单位要定期对职工进行法制教育，教育工人要遵纪守法，不得打架斗殴，不得盗窃，并教育工人遵守现场各项规章制度，按章办事，爱护现场消防设备及器材。

11、分包单位应于承包项目完成后一周内组织施工人员退场，退场前将出入证交项目办公室，做到来去有据，管理有序。

12、重大节日及会议期间，分包单位必须安排领导值班，值班人应坚守岗位，值班表应报项目办公室、工程部备案。消防保卫

1、施工现场认真贯彻执行施工所在地人民政府颁布实施的《施工现场消防安全管理办法》等相关规章制度。

2、施工现场严禁吸烟，现场各重点部位按规定合理配备消防设施和器材。

3、施工现场特殊作业部位不得随便动用明火。凡施工明火操作必须在使用前，报消防保卫部门检查，办理批准动火证手续，并有专人看火，配备必要的消防器材。

4、物资仓库、易燃物品存放库房要设专人负责，并在库房门口名牌标明，专职人员下班前应断电、关窗、锁门。木材及易燃物品堆放、机械修理、油库区、油漆配料房、喷漆车间等部位严禁烟火，该区域内严禁明火作业。

5、各类仓库、办公室、加工场地不得违反以下要求：

（1）分包单位物资仓库要有专人看管，并设有明显的防火标识和防火负责人。（2）严禁使用电炉取暖、做饭。严禁使用碘钨灯照明。宿舍、休息室内严禁卧床吸烟。

（3）严禁乱拉电线。如需用者必须由维修电工负责架设正式线路。工具房、机械、修理车间、办公室、临时实验室均使用照明灯泡不得超过60w。其他不得超过100w，宿舍照明必须使用低压照明。

（4）各类仓库、油漆配料室，禁止搭易燃临建和防嗮棚。一般工程需要支设的必须经消防保卫部门批准后方可使用。

（5）库房内各种材料要按性质及危险性分类存放。具有自然、易燃、易爆的物品及化学物品必须分库存放。（6）库房管理人员必须具备灭火常识，会使用灭火器材，下班前应对灯、闸、锁进行认真检查。

6施工现场道路为消防通道的必须畅通无阻。现场内必须设临时消防器材，并设有明显标志，周围3米内不得堆放材料和其他物品，不准埋压、圈占、挖沟、堆土，严禁随意动用或损坏各种消防器材。

7、施工现场易燃易爆材料必须分类堆放整齐，在安全可靠处存放，油棉沙和维修用油应妥善保管。

8、施工和生活区冬季取暖、保温火炉，必须设专人看管。火炉的安装要求按有关董施防火规定执行。

9、分包单位电气焊、油漆等项目施工要有安全措施和方案，并应有书面防火安全交底，无方案无交底不准施工，防火方案应经项目经理部审核批准后方可执行。

10、油漆、化工材料配料操作不得在仓库及宿舍内进行，违反本规定给予当事人200元罚款处理。

11、不经项目经理部如需部的在建筑物内做仓库使用，不得存放大量易燃、易爆物品，因施工需要进入到施工现场内的易燃材料要根据计划限量进入，并要采取相应的防火措施。

12、易燃、易爆及剧毒危险品进入现场必须由项目经理部物资进行登记，报安全员备案，统一配备消防器材，并设专人看管，严格执行领用手续。文明施工管理

1、为了保证施工项目的文明施工，树立良好的企业形象，特制定本规定，项目经理部人员及各分包施工人员必须严格遵守、执行。现场文明施工按区域划分承包，分包单位承包区域的垃圾由各分包单位自行清理干净，运至制定的垃圾站并负责清运出场。

2、文明施工检查及考评形式

（1）项目经理部自查；项目经理部文明施工领导小组每周组织一次巡查，各分包单位文明施工检查员要准时参加，接受项目经理部提出的整改，进行自我考评，并做好记录，对本施工专业问题要及时下达整改，并督促落实。（2）每月组织一次现场综合大检查，实践为检查前一天通知。

3、文明施工处罚（1）文明施工处罚规定：参照公司的有关标准及项目部奖罚条例进行，检查中如发现分包单位作业区内存在一项严重违章或重大隐患，对该分包单位罚款200-500元；存在三项（含三项）严重违章或重大隐患面对该分包单位罚款500-1000元；在处罚单上对有关责任者同时给予处罚。

（2）各分包单位搞好现场内文明施工，每天必须做到工完场清，及时把施工垃圾运至设置的垃圾存储点内，保证现场内环境整洁，通道畅通，否则对分包单位罚款1000元/次。

（3）施工人员（项目经理部及各分包单位）必须衣着整洁、戴好安全帽（如有要求应佩戴胸卡），否则现场管理人员及警卫有权禁止其禁入现场。

（4）施工人员应语言文明，不得发生打架、骂人事件，发生打架行为人员不论，其情况如何，将其本人清退出场，对其管理单位处以2000元罚款。

（5）各分包单位的进场材料应按项目经理部物资的具体要求进行码放整齐，并挂标志牌，负责自己材料所占区域内的清洁工作。

（6）各分包单位在进行施工时，应保证施工区域内的清洁工作，并做到工完场清活完脚下清（一天工作完成后，施工区域内的剩余大量材料要码放好，零星材料要带走）。

（7）遇到大雨、大雪等情况，应由区域负责人对自己区域内进行清理，遇有大风应及时洒水，以防扬尘。质量管理制度

1、本工程质量目标为：确保建筑安装施工工程一次交工合格率100%，竣交工单位工程优良品率80%以上。因此分包单位必须依据此目标确定确实可行的质量保证体系和质量控制措施。要求以表格或流程图形式将质量控制点分解到各工序。

2、分包单位必须加强员工的质量教育，教育内容、教育记录报总包确认，牢固树立创优意识。不按时教育或教育效果达不到要求的（以现场施工质量为评价依据），将对该分包进行处罚。

3、分包单位必须保证所指定的质量保证体系运转正常，所指定的创优措施要认真执行（分包单位上报其质量保证体系）

4、认真组织施工管理人员、技术人员学习我项目经理部下发的施工图纸、施工方案、专项技术措施、细化节点图和详细施工验收规范，做到心中有数，并在施工中认真执行。

5、必须认真组织人员学习我公司工程资料管理规程，所做资料必须按规程和创优标准执行。

6、任何质量验收的表格、竣工资料完全由分包单位负责。

7、本项目经理部质量管理原则：分级控制、分段监督、统一申报。即：分包单位质量控制，项目经理部施工技术主管、质量员进行质量控制。分段监督：是施工操作阶段由分包质量员监督，施工过程中我项目部施工技术主管、质量员的质量监督，施工完毕后，我项目经理部施工技术主管，质量员把关验收。统一申报：是我项目经理部质量员（施工技术主管）统一向监理、业主申报。

8、分包单位质量员必须积极组织自检工作、做好自检记录备查，配合我项目经理部和质量员的验收工作。不自检、无自检记录、自检质量达不到创优标准就向总包报验，我项目经理部有权不验收，所造成的损失由分包单位自负，并对分包单位处以500-1000元/次罚款。

9、未经我项目工序检验的工程一律不得进入下道工序施工，否则必须拆除重做，同时承担相应的经济损失，并处以1000~5000元/次罚款。

10、分包单位要做内部的自检、互检、交接检，表格由项目经理部提供，样本格式由分包单位自检制定，必须正规，严格执行“三检制”。

11、分包单位组织内部的质量验收，其质量员验收达到创优标识后，且资料齐全者才可报到我项目经理部验收，分包单位质量人员必须严格按标准把关。

12、项目经理部在审核资料符合有关要求属实之后，到现场验收，分包单位必须组织人员参加项目经理部组织验收。项目经理部质量员验收成优后统一报监理公司。

13、监理公司验收时，分包单位及我项目经理部有关人员共同参加，有问题及时整改。

14、分包单位必须严格控制施工过程质量，不得隐瞒施工质量问题；任何质量问题的修复、纠偏等都必须有我项目经理部的批准，否则不得进行修复、纠偏工作，并处罚500~5000元/次。

15、对于施工过程中出现的质量问题，在我项目经理部管理人员提出后，应该立即组织整改或答复，否则如果在验收时仍然出现，将对分包单位工长和质量员个人处以100~500元/次罚款。并且我项目经理部、质量员有权不进行验收。

16、在本工程施工中，分包单位必须坚持以样板引路的原则，任何分项工程施工前，分包单位要先做好样板，填写样板记录单，经我项目经理部施工技术主管验收批准后方可大面积施工，否则不得进行施工，所造成的一切损失自负。

17、如在验收时发现分包方未事先与总包方沟通即随意更改施工方案或未按图（包括施工图纸、变更洽商、项目经理部编制的节点细化图）施工，项目经理部有权拒绝验收，所完工程必须返工，并可处以500~5000元/次罚款，经济损失分包方自负。

18、分包单位必须做好进场物资质量验收工作，未经项目经理部验收或验收不合格即投入施工的物资必须拆除重做，并可处以500~5000元/次罚款，经济损失分包方自负。

19、所有试验项目均应按照项目经理部施工技术人员的要求派人制作或从构件实体上截取试件，如因配合人员不到位或操作不符合要求，导致试件未及时制作或制作不合格，分包单位必须承担由此引发的额外检验试验费用，并同时处以500~5000元/次罚款。

成品保护管理规定

1、分包单位驻现场代表为其所施工区域专业的成品保护直接责任人，分包单位应设成品保护检查员一名，负责检查监督本专业的成品保护工作。

2、项目经理部管理整个项目的成品保护工作，总包在生产会上对成品保护工作进行组织、协调、检查及讲评。各分包单位的成品保护工作在项目经理部的统一领导下进行。

3、成品保护的期限为个分包单位进入现场施工开始至其施工的专业竣工验收为止均处于成品保护阶段，特殊专业按合同条款执行。

4、成品保护措施的制定和实施

5、分包单位要按项目的施工工艺流程组织施工顺序不得颠倒工序，防止后道工序损坏或污染前道工序。

6、分包单位要把成品保护措施列入本专业施工组织设计，经项目经理部审核批准后，要认真组织执行，对于施工组织设计中成品保护措施不健全，不完善的专业不允许其专业施工作业。

7、分包单位要加强对本单位员工的职业道德教育，教育本单位的员工爱护公物，尊重他人和紫的劳动果实，施工时要珍惜已施工完部分的工程项目，增强本单位员工的成品保护意识。

8、各专业的成品保护措施要列入技术交底内容，必要时下达作业指导书，同时分包单位要认真解决好有关成品保护工作所需的人员、材料等问题，使成品工作落到实处。

9、各分包单位的成品保护检查员应每天对所负责的成品保护工作进行检查，并督促施工人员进行整改。同时成品保护的直接负责人参加项目经理部组织的安全文明施工、成品保护专题会，按会议要求组织好自己单位及所属成品保护监测员的工作。

成品保护工作的奖惩办法

1、各专业的成品保护工作，经检查发现不完善，但尚未造成损失，需立即整改，对整改不及时的单位罚款200~1000元/次。

2、分包单位的成品保护工作，如因分包管理上的失误，成品保护工作不及时、不完善，所造成经济损失，损失由其单位自负，同时项目经理部对其处以500元/次罚款，并追究由此造成的工期及质量损失。

3、分包单位对本专业的成品保护虽好，但在施工操作中，对其他专业的成品造成破坏，经项目核实无误后造成的损失由该分包单位全额赔偿，同时项目队分包单位处以1000元/次罚款。如发现严重成品保护破坏问题，其惩罚将相应增加。

生活区后勤管理规定

1、为维护生活区的生活环境，保护现场文明良好形象，为保证全体人员在干净、整洁、卫生的生活环境里努力工作创造条件，特制订本规定。

2、本规定就食堂、宿舍、办公室等区域的管理作出下列具体规定。分包单位进入现场后，必须立即完成下列工作：

（1）按项目后勤管理制度并组织本分包单位所有人员进行学习，制定相应管理办法上墙。

（2）分包单位转制后勤管理员固定，并具有对其工作负责的能力。

（3）后勤检查制度：项目经理部安全员定期组织后勤检查，分包负责人和后勤负责人参加检查。

分包食堂规定

1、食堂工作人员必须经过体检，身体健康，无传染性疾病。

2、分包食堂管理上由分包单位自行负责。

3、教育工人自觉排队就餐，禁止加塞、打闹，违者罚款50元/人.次

3、尊重食堂工作人员劳动，禁止浪费食物，剩余食物应倒在制定地点，禁止随地颠倒。

4、遵守秩序，禁止随便进入食堂操作间及仓库，禁止使用公共食堂食品加工工具、炊具。

宿舍管理制度

1、分包单位必须在进场前根据自身实际需要提出各类住房申报至项目经理部，由项目部负责安排，编制住房分配方案，未提出者不予安排。

2、分包单位由后勤管理员负责按照项目经理部制定的住房进行管理和分配，并将入住情况、入住各间房人员名单按房间统计张贴并上报，经确定后的住房方案不得自行调整。

4、各分包单位宿舍必须保持本宿舍室内卫生整洁，由分包单位转制后勤管理员组织选举室长，实行值日制度并保证宿舍符合以下标准：

5、卧具衣物叠放整齐统一，禁止随意乱挂衣物。

6、鞋帽摆放整齐，就餐用具及时清洗并统一放在干净卫生的地方

7、宿舍内无垃圾，清洁卫生，各种物品摆放有序。

8、住人较多的大宿舍中应设专职保洁员，定期清扫，保持环境卫生。

9、禁止宿舍内私拉电线，使用大功率电器。

10、禁止躺在床上吸烟，禁止随地乱扔烟头。

11、宿舍区内的洗漱处必须保持清洁，由专职后勤管理人员作为责任区的节水节电负责人，禁止长流水，禁止在洗漱处倾倒剩余食物或其他垃圾。人走灯灭，禁止长明灯。

12、爱护室内公物，如有损坏照价赔偿，并负责及时修补。

13、各分包单位专职后勤管理员必须每日准时参加项目办公室组织的现场巡查，对当日发现问题负责整改。

现场厕所管理规定

1、现场厕所由分包单位派出保洁员值日，保证厕所内空气流通及清洁卫生。

2、分包单位保洁员应定期喷洒消毒剂，除污垢，保持厕所五蝇无蚊虫。

3、节约用水，保洁员必须经常检查冲水阀门，保障使用功能。生活垃圾管理规定

1、分包宿舍及办公室必须每日仅限打扫，宿舍及办公室内不得堆放垃圾，垃圾应倾倒在项目经理部指定地点。

2、生活区内垃圾由分包单位保洁员及时清理，并用车将垃圾运到制定垃圾堆放处，防止垃圾遗撒。

3、对垃圾处每天仅限消毒，防止蚊蝇滋生。

第三篇：银行违规处罚规定

企业银行（中国）有限公司

违规处罚规定

第一章

第一条 为严格执行各项规章制度，强化内部管理，维护正常的经营管理秩序，保障企业银行（中国）有限公司（以下简称“本行”）资产安全和稳健经营，根据国家有关法律、法规、规章以及《企业银行（中国）有限公司章程》和本行各项规章制度，制定本规定。本规定适用于本行总行及其在中华人民共和国境内设立的所有分支机构。

第二条 本规定所称违反规章制度行为是指本行员工违反国家法律、法规、金融规章，以及本行各项基本制度、管理办法、操作规程和劳动纪律的行为（以下简称“违规行为”）。

第三条 本规定所指的有关责任人员，是指不履行或不正确履行职责，对违规事实的发生负有责任的员工，包括高级管理人员、主管人员和一般员工。

第二章

处罚原则

第四条 对违规责任人员的处理原则：

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总则

（一）本行任何员工有违规行为的，在适用本规定时一律平等；

（二）对违规责任人员的处理，要与违规事实和责任轻重相适应；

（三）国家法律、法规、金融规章对违规行为的处理有特别规定的，从其规定；

（四）本行员工违规行为有犯罪嫌疑的，移交国家司法机关处理。

第三章

处罚范围

第五条 本规定所指的违规行为主要包括：

（一）以牟取私利为目的或内外勾结实施违规行为的；

（二）因违规行为造成事故、案件、经济纠纷、经营风险或者经济损失、信誉损害的；

（三）多次违规，屡教不改的；

（四）发生违规行为后，不采取积极措施挽回影响或防止损失发生、扩大的；

（五）其他违规行为造成其他严重后果的。

第六条 有下列情形之一者,可以从轻、减轻或免于处罚:(一)初次或者过失违规且情节轻微的;(二)检查前自己主动查出违规问题并如实报告的;(三)检查中积极配合提供线索的;(四)检查后认真整改、及时纠正,并积极采取补救措施,避免损失的,企业银行（中国）有限公司 合规部

或主动赔偿违规造成的损失的;

（五）责任人已经采取必要措施试图减少损失的。

第四章

主管机构

第七条 有违规行为发生的，经其所在部门查实后将具体违规情况报给经营战略部，由经营战略部审核后依照本规定对违规责任人员作出处罚决定，或提出处理意见。

第八条 经营战略部有权对全行发起主动调查，在管理、检查工作中发现有违规行为的，可依规定对违规责任人员作出处罚措施。

第五章 违规行为及处罚

第九条 处罚方式包括：通报、书面警告、撤职、降级、罚款、辞退等。

第十条 违反信贷计划管理和资金管理规定,有下列行为之一的,对有关责任人处以300-500元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以3000-5000元罚款。

(一)未经批准擅自突破季度、信贷计划的;(二)未按规定程序调度资金的;

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(三)资金头寸管理失误导致本行头寸透支的。

第十一条 违反利率管理规定,导致计结息错误的,对有关责任人处以300-500元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以3000-5000元罚款。

第十二条 不按规定执行大额现金支取审查、审批制度的,对有关责任人处以100-200元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以1000-2000元罚款。

第十三条 在贷款调查过程中,有下列行为之一的,对有关责任人处以100-200元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以1000-2000元罚款。

(一)未按规定进行贷前调查的;(二)对借款申请人所提供资料的真实性未进行尽职调查与核实的;(三)未按规定核实抵押物、质押物、质押权利及保证人情况的。

第十四条 在对客户的授信管理及信用等级评定工作中,有下列行为之一的,对有关责任人处以300-500元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以3000-5000元罚款。(一)越权审批授信额度的;(二)未经授权超授信额度向客户提供新增信用的;

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(三)未按规定程序对客户进行授信或信用等级评定的;(四)客户信用出现必须降级的情况,未及时调整其信用等级的;对客户已经发生或能够预计将要发生的重大风险情况未及时调减或取消授信额度的。

第十五条 在贷款审查过程中,有下列行为之一的,对有关责任人处以300-500元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以3000-5000元罚款。

(一)未按规定程序进行贷款审查的;(二)未对贷款资料的完整性、合规性进行认真审查,出具明显错误审查意见的;(三)对不同意的报备项目未按规定及时反馈报备审查意见的。

第十六条 在贷款发放过程中,有下列行为之一的,对有关责任人处以300-500元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以3000-5000元罚款。

(一)与借款人签订的借款合同及其他相关合同和借款借据主要要素不全的;(二)未落实贷款审批条件发放贷款的。

第十七条 在贷款使用的监督过程中,有下列行为之一的,对有关责任人处以300-500元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以

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3000-5000元罚款。

(一)未按规定对客户贷款使用情况进行监管,发生客户改变贷款用途的;(二)因未按照贷后管理规定对企业进行监管,以致未及时发现及有效制止企业违规行为,导致贷款被挤占挪用的。

第十八条 在贷款运行的监督过程中,有下列行为之一的,对有关责任人处以100-200元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以1000-2000元罚款。

(一)未按规定登记贷款管理日常记录和月报台账的;(二)未按规定对贷款企业实物、财务、资金进行尽职检查的;(三)未按规定检查和确认抵(质)押物的价值和保管情况的;(四)不按规定程序和条件办理贷款展期的;(五)对贷款检查中发现的违规行为或风险预兆未及时报告的;(六)未按规定管理信贷档案的。

第十九条 在对企业财务活动的监督过程中,有下列行为之一的,对有关责任人处以100-200元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以1000-2000元罚款。

(一)未按规定对借款人销售货款回笼情况进行监管,企业销售货款未及时归行的;(二)对借款人现金管理不力,企业违规坐支现金的。

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第二十条 在对企业财务活动的监督过程中,有下列行为之一的,对有关责任人处以300-500元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以3000-5000元罚款。

(一)未按规定对借款人财务活动状况进行分析、检查、核对的;(二)发现重大情况没有及时报告并采取相应措施的。

第二十一条 在贷款监测评价过程中,有下列行为之一的,对有关责任人处以100-200元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以1000-2000元罚款。

(一)未按规定及时监测评价客户重要数据资料的;(二)未及时发现和纠正未经批准开办相关业务的及不执行有关业务停办要求的;(三)对监测发现的问题未及时报告的。

第二十二条 违反呆账核销的有关规定,有下列行为之一的,对有关责任人处以300-500元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以3000-5000元罚款。

(一)未按规定提供呆账贷款认定与核销的有关资料的;(二)呆账贷款认定与核销过程中有逆程序操作等违规行为的;(三)对已批准核销的贷款或其他损失,未建立健全监督检查制度或未定期实施检查的。

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第二十三条 违反会计核算原则和有关规定,有下列行为之一的,对有关责任人处以300-500元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以3000-5000元罚款。

(一)未按双人临柜、钱账分管、换人复核以及现金、转账等各类收支业务的账务处理程序进行会计核算的;(二)对已发生的错账未按规定处理的;(三)未严格执行计息规则的,利息收支未按规定进行核算的;(四)未按规定列收列支、清理有关会计科目、各项临时和过渡性资金的。

第二十四条 违反对会计人员管理的有关规定,有下列行为之一的,对有关责任人处以100-200元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以1000-2000元罚款。

(一)会计人员未按规定实行岗位轮换、强制休假的;(二)会计人员离岗未按规定办理交接手续的;

第二十五条 违反会计档案管理规定,有下列行为之一的,对有关责任人处以100-200元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以1000-2000元罚款。

(一)会计凭证、账簿、报表未按规定打印、装订和收集整理归档的;

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(二)未严格执行会计档案的立卷、归档、保管、查阅、交接、销毁等管理制度的;(三)会计档案保管地点不符合规定的。

第二十六条 违反现金、出纳管理有关规定,有下列行为之一的,对有关责任人处以300-500元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以3000-5000元罚款。(一)未按规定核对账款的;(二)白条抵库或票据抵库,账款不符的;(三)出纳长短款不按规定处理的;(四)违反双人临柜,双人管库,双人守库,双人押运规定的;(五)未按规定使用、保管、交接钱箱或金库的正、副钥匙和密码的;(六)对大额现金支取未进行审核、登记的;允许单位和个人超出规定范围、限额提取使用现金的;对单位和个人异常频繁大额提取现金不按规定报告或报批的;(七)未按规定兑换、支付残损币的;(八)未按规定没收、处理和上缴假币的。

第二十七条 违反账户管理规定,有下列行为之一的,对有关责任人处以300—500元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以3000-5000元罚款。

(一)未按规定开立、使用、监督和管理银行结算账户的;

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(二)未按规定管理、使用、保管单位预留印鉴卡的;单位预留印鉴卡被盗用或丢失的;(三)对于客户出租、出借、转让银行结算账户的行为制止不力的。

第二十八条 违反票据管理规定,有下列行为之一的,对有关责任人处以300—500元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以3000-5000元罚款。

(一)未按规定和正常的操作程序进行审查,未发现密押、印鉴存在问题的;(二)对客户签发空头支票行为未按规定及时处理的;(三)对票据、证明文件等审查不严,应当发现而未发现问题,造成透支的。

第二十九条 有下列行为之一的,对有关责任人处以300—500元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以3000-5000元罚款。(一)大额支付、汇划资金应审批而未经有关部门审批的;(二)大额支付交易、可疑支付交易未按规定及时报告的;(三)未按规定办理款项查询、冻结、扣划手续的;对司法机关已经冻结的资金擅自解冻的。

第三十条 违反财务收支核算的有关规定,有下列行为之一的,对有关责任人处以100-200元罚款,应当对单位进行经济处罚的对单位处以

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1000-2000元罚款。

(一)未按规定标准计提各项支出的;(二)未按规定摊销递延资产、无形资产的;(三)未按规定标准、协议收取办理各种结算业务和中间业务相关费用的;(四)未按标准计付代理业务手续费、分摊库存现金利息的。

第六章 处罚程序

第三十一条 得到违规信息来源后当事人所在部门应当在3个工作日内开始调查工作，并向本行经营战略部提交调查报告。调查报告应当包括过错行为的具体事实、基本结论和处理的具体建议。

第三十二条 经营战略部根据调查报告决定不予追究责任的，应将决定书面告知被调查的对象，并书面告知提出问责批示或建议的有关部门或个人。

第三十三条 处理决定为书面形式，在作出处理决定后5个工作日内，向违规当事人送达处理决定书。处理决定书应当列明错误事实、处理理由和依据，并告知被问责人有申请复核调查权利。

第三十四条 被问责人对处理决定不服的，可自收到处理决定书之日起15个工作日内申请复核。

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在作出受理复核申请决定后，本行风险管理委员会根据复核申请的内容指定或派出调查组进行复核调查。调查组应在作出复核调查决定后20个工作日内完成复核调查并写成复核调查报告。在复核调查期间，处理决定不停止执行。

在复核调查结束后5个工作日内，调查组应把复核调查报告及拟处理意见报上级管理层。上级管理层在征询作出处理决定的风险管理委员会意见后，作出最终决定。对原问责调查报告反映的情况事实清楚、处理意见恰当的，继续执行处理决定；对原问责调查报告反映的情况失实或处理意见不恰当的，决定终止或变更处理决定。并在5个工作日内，把复核调查处理意见书面送达被问责人。复核决定为最终决定。

第三十五条 在“单位活期存款”下设专户。对各被处罚单位和个人的罚款均纳入本户核算。同时为体现有奖有罚的原则,可拿出30%的份额用于奖励发现重要线索、避免重大风险、挽回重大损失的内部审计人员。

第七章 附则

第三十六条 本规定处罚事项，国家法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

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第三十六条 各业务条线根据各自业务特点，制定各自具体的处罚规定；没有制定的，依据《金融违法行为处罚办法》执行。

第三十七条 本规定由总行法律合规部制定，解释、修订。

第三十八条 本规定自发文之日起施行。

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第四篇：外汇违规处罚案例汇总

外汇违规处罚案例汇总

A公司未按规定办理外债登记案赵磊 2010/10/26

http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19536

【案情简介】

A公司是一家内资企业，拥有对外贸易经营权。A公司在2007年12月27日和2007年10月16日，与中大实业澳门离岸商业服务有限公司签订了两份合同，进口圣东尼电子提花针织专用机总计70台，货款价值总计3088146欧元。合同约定：预付货款884400欧元，剩余货款2203746 欧元以电汇方式延期分次付款。两份合同项下的货物分别于2007年12月11日、12月18日报关进口，2008年7月2日该企业按合同约定第二次付款时，仍未按规定办理延期付汇外债登记。【定性处理】

按照《国家外汇管理局综合司关于违反延期付汇外债管理规定问题定性处理的通知》（汇综发[2007]149号）文件精神，该公司上述行为，违反了《国家外汇管理局关于加强进口延期付汇、远期付汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]8号）第三条之规定，属违反延期付汇外债管理规定的行为。根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十四条第四款之规定，进行了行政处罚。【定性疑问】

虽该案件按上述进行了定性处理，但从案情来看，该案件的定性依据应为：国家外汇管理局发布的《国家外汇管理局关于完善外债管理有关问题的通知》（汇发[2005]74号）第一条“……境内机构自2005年12月1日起新签约的进口合同,其未付汇金额在等值20万美元(含)以上,且约定或实际付款期限在180天(含)以上的延期付款,进口企业应在进口报关后15个工作日内到所在地国家外汇管理分支局(以下简称“外汇局”)办理延期付款外债登记，……”的规定定性，且非常清楚。但《国家外汇管理局综合司关于违反延期付汇外债管理规定问题定性处理的通知》（汇综发[2007]149号）文件精神，定性依据为《国家外汇管理局关于加强进口延期付汇、远期付汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]8号）第三条“……但对单笔报关单未付汇金额在等值50万美元以上（含50万）且预计付汇日期超过报关单进口日期90天（含90天）的进口货物报关单，进口单位应当在报关后60天内，持延期付汇说明函和进口货物报关单、合同等有效商业单证，到外汇局办理延期付汇登记手续”的规定定性。疑问：两个定性依据的落角点不同，前者是未按规定办理延期付汇外债登记，后者是未按规定办理延期付汇登记手续。该案例中，企业实际付款期限在180天(含)以上，国家外汇管理局发布的汇发[2005]74号文又后于汇发[2005]8号文，该企业定性依据应为是汇发[2005]74号文件的第一条的规定，怎么能按汇发[2005]8号文件的第三条之规定定性呢？ 【案件启示】 1.银行代位履职意识淡薄。外汇指定银行在办理对外付汇业务时，外汇指定银行有义务向企业宣传外汇管理的政策法规，增强企业合规经营的意识。2007年10月30日，企业第一次对外付汇时，外汇指定银行没有告知企业要到外汇局办理外债登记。

2.企业应加强学习外汇政策。本案例中，企业自身从主观上并不愿意违反外汇政策，由于其对相关的外汇管理政策也不了解，在不知情的情况下进行了违规。该案例给现行实行企业货物贸易项下外债登记管理政策环境下很大启示，若企业只考虑预收货款尽快办理结汇进行了合同登记和提款登记，而不掌握货物进出口报关后15日内需对预收货款及时办理注销登记的政策，企业将容易违反外债管理的规定。

3.在外债管理上较为被动。外汇局在外债管理上需要企业主动申请，如果企业不按规定办理外债登记或核准，经办银行也未能履行代位监管职责，外汇局将很难发现违规借用外债的情况。

4.外汇政策宣传有待加强。外汇局和银行应通过宣传媒体、印发宣传手册、业务培训等各种方式，不断地宣传外汇管理政策，提高外汇管理的透明度。

G银行违规为企业办理资本金结汇案赵磊 2010/09/13 http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19390

利益与责任，是外汇指定银行必须兼顾的两个从业守则，如果以放弃责任为代价片面追求利润，必然得不偿失。如何完善外汇指定一行代位监管机制，是当前外汇局和银行共同面临的共同课题。【案情简介】

2007年外汇检查处根据资本项目处移交的案件线索，经检查发现，G银行在2006年11月8日、29日为x公司办理3.945亿港币、15.823亿港币，合计19.768亿港币资本金结汇业务时，未审核企业提供的有效结汇资金用途书面支付命令，也未按规定在2个工作日内将结汇人民币资金支付给收款人，而是将上述2笔结汇所得人民币资金合计19.901亿元于结汇当日划入x公司的人民币账户，并于2006年12月1日为其转存通知存款。至检查日当天，其中的18亿元人民币仍留存在该公司通知存款账户中。【定性处罚】

G银行未按规定办理资本金结汇的行为违反了《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》第三十五条、《国家外汇管理局关于改进外商投资企业资本项目结汇审核与外债登记管理工作的通知》第一条、《国家外汇管理局关于完善外债管理有关问题的通知》第五条的规定。

根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十二条的规定，该行上述行为已构成未按照国家规定办理结汇、售汇业务的行为。根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十二条的规定，外汇局浙江省分局对其做出了责令改正，通报批评，没收违法所得3,281,563.54元人民币，并处人民币30万元的罚款的处罚决定。【案件点评】 本案中，G银行在明知其行为违反外汇局有关资本金结汇的有关规定的情况下，为拉住大客户，不惜铤而走险，最终得到了应有的处罚。近年来，由于银行业竞争日趋激烈，一些外汇指定银行为片面追求利润不惜违反国家法律法规的案例屡见不鲜，反映出当前外汇指定在内控机制上还存在着很大不足，从更深层面上暴露出外汇指定银行“代位监管”的履职意识和履职能力还十分薄弱。如何建立更加有效的“代位履职”制度和制度执行监督机制，是新时代外汇局和外汇指定银行共同面对的重大课题。

某银行配合个人拆分结汇逃避限额管理案 赵磊 2010/09/13 http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19391

本案中外汇检查部门根据业务记录并巧妙结合以监控录像手段，成功查获银行配合个人拆分结汇逃避限额管理案例值得借鉴。【案情简介】

2007年8月6日，Z省某外汇指定银行在下班时间(18：30至19：26)，为何某等14位存折户连续结汇总计696180.96美元（除1户结汇46180.96美元以外其余13户各结汇5万美元），结汇后人民币资金全部进入章某帐户，总计人民币资金5257349.76元。

以上14笔结汇，每张传票后面结汇人身份证复印件、结汇人签字齐全，表面合规性合规，但存在以下几大疑点：一是14位结汇人结汇后人民币资金全部进入章某的帐户；二是每人结汇都为5万美元(除1户结汇46180.96美元以外其余13户各结汇5万美元)；三是该外汇指定银行办理的14笔结汇，全在下班时间办理且结汇时间连续。

为解开以上疑点，Z省外汇局辖内某中心支局采取了“查看电视监控录像”辅助检查手段，通过查看当日结汇柜台18：30至19：26的电视监控录像发现：当时营业柜台外客户只有1 客户，14户结汇人的存折都是该客户递入的，而且14户结汇人结汇传票后面的签字都是该客户一人代签的。

在查看电视监控录像的基础上，我们分别找当日柜台经办员及营业网点业务主管做了“现场检查询问笔录”，在此基础上取得了该外汇指定银行违规办理业务的“事实确认书”。根据业务记录并巧妙结合以监控录像手段，该中心支局终于查实该外汇指定银行配合个人拆分结汇逃避限额管理违规行为案情：

2007年8月6日18：30至19：26(时间)，该外汇指定银行客户（华侨章某的丈夫）持何某等14位客户存折及身份证件要求结汇696180.96美元（除1户要求结汇46180.96美元以外其余13户各要求结汇5万美元），该外汇指定银行在14个结汇人本人没有到场的情况下，将14位客户以自己到场结汇的形式予以结汇（总计结汇696180.96美元），14位客户结汇凭证上结汇者本人的签字全部是华侨章某的丈夫代签的，结汇后人民币资金全部进入章某帐户，总计人民币资金5257349.76元。【定性处罚】

该外汇指定银行在知情的情况下，为何某这14户客户办理的个人总额内结汇，属借用本人有效身份证件在银行办理结汇，违反了《个人外汇管理办法实施细则》“个人总额内的结汇和购汇，凭本人有效身份证件在银行办理”规定。该市中心支局依据《个人外汇管理办法实施细则》第三十九条及《中华人民共和国外汇管理条例》第四十二条的规定，对该外汇指定银行违规行为进行了处罚。

【案件点评】

(一)检查类似违规案件，使用“查看电视监控录像”辅助检查手段，能取得较好的效果。(二)现阶段，外汇指定银行在“效益性”经营宗旨的指引下，存在部分银行存在片面注重服务而配合客户逃避外汇管理政策法规的做法，本案就为典型的一例，应引起有关部门的高度重视。【法规适用】

本案中银行违规办理个人分拆结汇违反了《个人外汇管理办法实施细则》“个人总额内的结汇和购汇，凭本人有效身份证件在银行办理”规定，依据《个人外汇管理办法实施细则》第三十九条及《中华人民共和国外汇管理条例》第四十二条的规定进行处罚。

房地产公司违反返程投资管理规定案――境外投资不登记及返程投资行为定性分析

赵磊 2010/10/26

http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19537

目前的外汇管理政策，针对企业资本项下外汇资金流入和流出的可操作性规定较少，这对外汇检查，特别是对涉嫌违规的企业处罚定性带来很大的难度。本案中，企业法人境外投资未办理外汇登记手续，返程投资后大量外汇资金结汇使用，该外汇局以非法使用外汇的名义进行处理的做法值得借鉴。【案情简介】

2006年4月10日，永新房地产公司法人陈某在未向外汇局申请办理境外投资外汇登记的情况下，在境外注册成立离岸公司“富豪集团有限公司”。2006年8月1日，富豪集团有限公司与永新房地产公司的股东签订股权转让协议，富豪集团有限公司100%控股永新房地产公司。8月15日，永新房地产公司取得了外商投资企业资格；8月18日，该公司到外汇管理部门申请办理了外汇登记，并取得了外汇管理部门出具的《外汇登记证》。

2006年9月11日至2007年5月17日止，永新房地产公司分三次收到境外汇入资本金3820万港元、1215万港元和8000万港元，合共1.3135亿港元。其间，该公司将3820万港元未用退回境外；970万港元因汇入累计资本金超过注册资本金被银行原路退回；8245万港元结汇后使用，检查中未发现异常情况。【定性处理】

（一）永新房地产公司及其法人陈某在境外投资未按规定到外汇局办理境外投资外汇登记，该行为违反了国家外汇管理局《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发【2005】75号）第二条“境内居民设立或控制境外特殊目的公司之前，应持以下材料向所在地外汇分局、外汇管理部申请办理境外投资外汇登记手续…” 的规定，当地外汇局根据《境外投资外汇管理办法实施细则》第二十条的规定，对永新房地产公司处以3万元的罚款。

（二）永新房地产公司在未办理境外投资的前提下，通过境外上市融资，实际以“返程投资“的方式并购国内公司，非法骗取《外汇登记证》，企图使其非法汇入的资本金合法化，其行为违反了《条例》第四十五条第四款的规定。根据《条例》第四十五条第四款、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条的规定，当地外汇局对永新房地产公司处以164.9万元的罚款。

煮柔坊注：97版《条例》第四十五条 境内机构有下列非法使用外汇行为之一的，由外汇管理机关责令改正，强制收兑，没收违法所得，并处违法外汇金额等值以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)以外币在境内计价结算的；(二)擅自以外汇作质押的；(三)私自改变外汇用途的；

(四)非法使用外汇的其他行为。

《行政处罚法》第二十七条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二）受他人胁迫有违法行为的；

（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

08版《条例》第四十四条 违反规定，擅自改变外汇或者结汇资金用途的，由外汇管理机关责令改正，没收违法所得，处违法金额30%以下的罚款；情节严重的，处违法金额30%以上等值以下的罚款。

有违反规定以外币在境内计价结算或者划转外汇等非法使用外汇行为的，由外汇管理机关责令改正，给予警告，可以处违法金额30%以下的罚款。【定性点评】

本案处理的争议和难点在于定性。从表面上看，永新房地产公司的违规行为主要是未按规定到外汇局办理境外投资外汇登记手续。实际上，由于该公司未按规定到外汇局办理境外投资外汇登记手续，造成了其外资企业的资格不合法，其外汇资本金流入和结汇使用也不合规。梳理《条例》法律责任部分各条款，只有第四十五条所列举的“非法使用外汇”第四种情形―― “非法使用外汇的其他行为”可以对应。根据《国家外汇管理局处理违反外汇管理行为办案程序》第三十六条“适用《中华人民共和国外汇管理条例》第四十五条第四款的规定进行处理的违反外汇管理行为，做出处罚决定前必须报国家外汇管理局批准”的规定，办案局专门行文请示总局。总局管理检查司于2007年9月以汇综复[2007]94号批复同意将永新房地产公司上述行为定性为非法使用外汇。

“飞 过 海”――跨境汇款自行平盘业务的定性分析赵磊 2010/12/07

http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19604

在会计核算上，我们把那种不作购销处理以隐瞒加工销售环节，进而偷逃税款、躲避监督的行为称作“飞过海”。本案跨境汇款自行平盘操作更是一种高超的“飞过海”，明明是两个主体间的一买和一卖，但所见的却总是一头，而另一头则远在万里之遥的海外新加坡。【案情简介】

罗汇兑系新加坡籍华人，受新加坡欢裕汇款、钱币兑换公司（BLOOMING ENTERPRISES）委派及安排，在中国境内利用商业银行的网络银行、电话银行、通存通兑或邮政汇款方式，负责在国内收取向新加坡汇款的客户的人民币，然后由欢裕公司在新加坡按约定的比率支付新加坡元；同时，当欢裕公司在新加坡收取向国内汇款客户的新加坡元后，罗汇兑则根据公司指令在国内向客户指定的账户支付人民币。由于上述交易频繁、持续而大量，所以本外币资金基本自行平衡，实际并不发生跨境资金流，罗汇兑俨然成了欢裕公司在中国境内独立核算的分公司。【定性分析】

本案交易比较特别，对于每一笔业务，没有具体的跨境资金汇出汇入；对于罗汇兑个人，又没有具体的对应资金兑付。但是，从罗汇兑角度分析，我们不难看出是他确定的汇价、是他向欢裕公司提供了账号、收受了人民币后，是他通知欢裕公司汇付新加坡元。

因此，总局综合司2006年6月15日在对分局关于此案定性请示的批复（汇综复[2006]61号）中明确：未经外汇管理机关批准，境内机构或个人在境内收取客户的人民币资金，并按约定汇率向客户指定的境外账户支付相应的外汇资金；或者境内机构或个人在境外收取客户的外汇资金，并按约定汇率向客户指定的境内账户支付相应的人民币资金的行为，属于非法买卖外汇行为。【本案点评】

由于本案特有的“飞过海”交易方式，没有本外币一一对应的交易凭证，所以破案时面临两大难题。一是确定交易主体。如有客户要通过罗汇兑从境外汇入款项时，其境内账户收到的人民币经常是罗汇兑客户的客户直接汇过来的，中间不知道飞过了几重“海”。二是搜集证据。一般来说，没有交易主体的积极配合，检查人员极难获取一买一卖的对应交易凭证。因此，破获类似案件必须具有经营意识，特别是借助于公安机关的执法手段严密跟踪、长期调查，充分获取过硬证据后方可行动。

抽丝剥茧--境外投资者股权违规转让案赵磊 2010/12/07 http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19605

境内企业向境外投资者转让股权本是正常交易行为，但在此过程中个别企业违规操作，私自办理过户和支付手续，造成了一系列纠缠在一起的违规行为，如何定性处理，需要抽丝剥茧层层分析。【案情简介】

经南方市外经局批复，香港丰际公司将其持有的境内天地公司44%的股份转让给另一股东香港大发公司，作价4288万元人民币，股权变更后，香港大发公司持股比例增加至95%。天地公司董事长仍由香港大发公司董事长黄某出任。此前，香港大发公司已委托其关联公司兆发公司（黄某实际控制）将购买股权款人民币1498万元转账支付给丰际公司，并按丰际公司要求，在香港直接将购买股权款余款计港币2636.5万（折人民币2790万元）转至丰际公司在香港的另一家关联公司帐户，而此款一直未调回境内。【定性处理】

1、股权出让方丰际公司将股权转让款擅自存放境外关联公司账户，并不调回境内，违反了《中华人民共和国外汇管理条例》第三十九条“有违反规定将境内外汇转移境外……”的规定，属于逃汇行为。当地外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第三十九条及其他有关规定对该企业进行行政处罚。

2、股权受让方香港大发公司未经核准直接在境内以人民币资产支付股权转让款，根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十条以及《关于《中华人民共和国外汇管理条例》第七章法律责任部分条款内容含义和适用原则有关问题的通知》（汇发［２００８］５９号），“《条例》第四十条“等非法套汇行为”包括境外投资者未经外汇局批准以人民币在境内投资的行为。”的规定，已构成非法套汇行为。在案件处理中，应先处罚境外投资者，如无法处罚境外投资者的，应参照司法实践中执行境外公司在境内的资产的通常做法，可处罚天地公司。

3、天地公司股权转让未办理外汇登记，应按照《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》的规定进行处罚。【定性点评】

在本案中，多个企业多项违规行为混杂在一起，需要区分对待。

股权出让方丰际公司将股权转让款擅自存放境外关联公司账户，并不调回境内，违反了《外汇管理条例》第十九条规定“境内机构的资本项目外汇收入，除国务院另有规定外，应当调回境内。”属于逃汇行为，应按《外汇管理条例》第三十九条及其他有关规定进行处罚。而股权受让方香港大发公司作为境外投资者，未经外汇管理机关批准，以人民币在境内进行投资，已构成《外汇管理条例》第四十条第三项规定的非法套汇行为。在案件处理环节，应先处罚境外投资者，如无法处罚境外投资者的，参照司法实践中执行境外公司在境内的资产的通常做法，可处罚天地公司。

天地公司的违规行为主要是股权转让未办理外汇登记，违反了《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》 第八条的规定：“ 企业办理外汇登记证后，有变更名称、地址、改变经营范围或者发生转让、增资、合并等情况，应当在办理工商登记后，及时将有关材料送外汇局备案，并申请更换外汇登记证。”应按《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》第十二条：“ 对违反本办法的，外汇局可以根据其违法情节的轻重，对其处以１０００―１００００元人民币罚款的处罚。”的规定进行处罚。

某企业利用银行汇票非法使用外汇的案例 赵磊 2011/01/16 http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19731

一、案情

某企业为一家外商独资房地产企业，注册资本为2998万美元，经查实，该企业在2005年8月至2005年12月期间，共分15笔汇入资本金702.9万美元，资本金汇入账户后随即结汇，共15笔，结汇后人民币资金5674.9万元，在上述结汇资金中，除日常开支外，大部分的结汇申请用途为土地保证金，其中有10笔结汇的书面支付命令为银行汇票。具体操作是：资本金结汇后当天即开具银行汇票，收款人为开发区管委会，用途为土地款，但上述汇票实际并未使用，该企业于次日或二、三天后将该部分银行汇票以未用名义退回原人民币账户，后与关联企业温州市A有限公司和上海B有限公司签订借款协议，将人民币资金转借给其它企业和个人。从已查清的结汇资金去向看，向深圳罗湖区C商行划款840万元，向深圳市D贸易行划款400万元，向深圳罗湖区E商行划款280万元，向深圳罗湖区F商行划款290万元，向湖州G房地产开发公司划款400万元，向个人陈某划款1220万元，共计3430万元。

二、处理

该企业将资本金结汇后的人民币资金转借给企业股东在境内的其它企业和个人，而未用于投资项目的正常生产经营开支的行为违反了《国家外汇管理局关于改革外商投资项下资本金结汇管理方式的通知》中“

七、入账外汇资金必须符合外汇局核定的资本金账户收入范围；资本金账户入账累计额，即贷方累计发生额不得超过外汇局的账户最高限额核定用于投资项目的正常生产经营开支”的规定，属于非法使用外汇的行为。

根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十五条“境内机构有下列非法使用外汇行为之一的，由外汇管理机关责令改正，强制收兑，没收非法所得，并处违法外汇金额等值以下的罚款

（三）私自改变外汇用途的”的规定，对该企业以“法使用外汇”行为进行立案查处。

三、启示

（一）日常检查中应进一步跟踪结汇人民币资金的真实去向。从上述案例中可以发现，企业申请结汇时提供的支付命令的用途和实际用途并不一致，隐蔽性极强。在本案中，企业结汇时提供的支付命令（汇票）是真实有效的，外汇局在事后的一般性检查中如果不进一步跟踪结汇人民币资金的真实去向，不核对账户明细收支或与收款方进行核对，很难发现其异常情况。

（二）尽快实行土地保证金原币划转制度。目前，以土地保证金或履约保证金为资本金结汇用途的在资本金结汇中占了相当的比重，而外商投资企业一旦拿地不成功，这部分人民币资金的流向就很难监管了。在上述案例中，大部分资本金的结汇理由为土地保证金，但资金又移作他用。国家外汇管理局关于部分银行违规办理外汇业务处罚情况的通报

（二）发布时间: 2010-12-29 新闻来源: 国家外汇管理局

为防范和打击“热钱”等违规跨境资金流入，保持外汇市场平稳健康运行，维护国家经济和金融安全，从2010年2月下旬开始，外汇局在部分外汇资金流入较为集中的省（区、市）开展了应对和打击“热钱”等违规资金流入专项行动，已查实各类外汇违规案件197起，累计涉案金额73.4亿美元。从2010年10月开始，外汇局开展了新一轮打击违法违规外汇资金流入的专项检查，共检查了3家商业银行总行以及33家中资银行分支机构和9家外资银行分支机构，涵盖了银行结售汇、短期外债、离岸金融、外汇资金来源和运用等业务。从检查情况来看，绝大多数银行在不断改善金融服务的同时，合规经营意识有所增强，合规经营的总体状况进一步改善。但检查中也发现部分银行经营中存在违规行为，主要包括：短期外债超指标，违规办理资本金结汇、个人结售汇、经常项目及资本项目资金收付业务，违反外汇账户管理规定，办理代客业务时未认真履行真实性审核等。

外汇局依法对上述违规案件进行了集中处理，并加大了处罚力度。2010年10月以来，已完成处罚的银行违规案件共涉及广东、江苏、北京、上海等20个地区，涉及中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中信银行、上海浦东发展银行、厦门国际银行、日本山口银行等16家法人银行的79家银行分支机构，处罚形式包括罚款、暂停部分外汇业务、对高级管理人员进行处罚等。

为警示和教育银行及其分支机构，进一步提高银行合规经营意识，营造防范打击“热钱”的社会合力，国家外汇管理局将分期对查处的外汇违规案件进行通报。2010年10月28日已通报了一批银行外汇违规及处罚的典型案例。根据检查工作进展情况，现将第二批银行外汇违规及处罚的典型案例通报如下：

2009年1月，中国工商银行佛山盐步支行，未严格审核结汇凭证，为佛山某房地产有限公司办理资本金结汇1笔，金额2,632万美元，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其资本金结汇业务3个月，同时对时任该支行两位高级管理人员处以罚款。

2009年1月至12月，中国工商银行扬州邗江支行，未严格审核结汇凭证，为扬州某纺织公司等三家外商投资企业办理资本金结汇共22笔，结汇金额合计1,917.4万美元，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其资本金结汇业务3个月。

2009年11月，中国建设银行上海六里支行，未严格审核结汇凭证，为某购物公司办理资本金结汇1笔，金额6,311.66万港元。经查，其中2,672.12万港元无相应结汇凭证，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其资本金结汇业务3个月。

2009年9月，中国建设银行北京分行三元支行，办理个人超过总额结汇业务时，未审核结汇凭证1笔，金额173万美元，违反个人外汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其个人结售汇业务6个月。2009年4月，中国建设银行深圳市分行宝安支行，为深圳某仪器公司办理短期外汇贷款结汇，结汇金额230万美元，违反资本项目结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其资本项目结汇业务3个月。

2008年3月至2010年5月，厦门国际银行福州分行未通过个人结售汇管理信息系统办理结汇33笔，金额合计1,728.42万港元，违反个人外汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该分行处以罚款，并暂停其个人结售汇业务6个月。2009年2月至10月，上海浦东发展银行宁波中兴支行，为董某等56名境内个人违规办理分拆结汇56笔，金额合计276.59万美元。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款。

2010年5月、7月、8月，中信银行大连分行营业部以备用金名义为大连某房地产公司办理资本金结汇3笔，金额合计137.79万美元，未严格审核结汇凭证，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该分行营业部处以罚款，并暂停其资本金结汇业务3个月。

2009年12月，中国工商银行玉林市江南支行，违规办理个人现钞分拆结汇业务14笔，金额合计6.7万美元；2010年5月，中国工商银行玉林分行营业部，违规办理个人现汇分拆结汇业务5笔，金额合计230万港元。上述行为违反个人外汇管理有关规定，外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对上述分支行分别处以罚款，并暂停其个人结售汇业务3个月。

外汇指定银行作为经营外汇业务的主渠道，应进一步牢固树立科学发展的理念，严格遵守各项外汇管理规定，认真承担社会责任。上述通报所涉及的各家银行应高度重视，对照检查，认真整改，其他银行机构也应从上述案例中汲取教训，加强内部管理，依法合规经营。外汇局在继续改善金融服务，便利市场主体经营活动的同时，将不断加强对银行外汇业务的监管，提升外汇检查手段，依法严厉打击“热钱”等违规资金跨境流动，促进涉外经济金融的健康发展。

第五篇：施工现场违规处罚暂行规定

施工现场违规处罚暂行规定

为加强工程施工现场管理，规范施工行为，确保工程质量和安全生产、文明施工，提高我司工程施工管理水平，特制定本规定，希遵守执行。1.工程质量

1.1认真执行工地项目部提供的施工配合比进行下料配制，违者罚款200元/次。

1.2承台砼浇捣前，应先把承台底清理干净，不准有积水现象，违者除负责清理外并处罚100元/座。

1.3砼柱、梁板浇注后出现蜂窝、麻面现象的，除应按项目部技术人员的要求及时进行整改补强外，并视其程度的轻重，罚款50-200元/处。若超过允许范围不能整改补强处理的，则应赔偿返工的一切费用。

1.4浇注砼时，木工、铁工无跟班或跟班者经常离开现场的，罚款200元/次。发现露筋或缺预埋筋的罚款100元/处，发现柱主筋位移超过3 cm的罚款20元/根。暴模、胀模处理不及时致使无法修复的，罚款200元/处。

1.5因模板安装质量问题而出现暴模、胀模须打凿的，视其程度轻重，罚款50-200元/处。

1.6砼构件的碳化深度不得大于1.5mm，违者罚款50元/处(根)。若因养护不及时造成板面出现裂缝，罚款100元/处。

1.7浇注砼构件之前，柱位、梁底及板面上的废渣、木碎片等无清理干净的，罚款100元/次。

1.8浇注砼时施工缝的设置除设计有作要求外，有主次梁的楼板应留在次梁跨度的中间1/3范围内，接浇时应按规范要求做好缝面的处理工.作，违者罚款200元/次。

1.9施工放线定位误差超过2cm,，罚款200元/处。

1.10墙(柱)筋安装后应经项目部验收合格后方可装模，违者罚款100元/处(根)。

1.11钢筋焊接长度应满足规范要求，焊缝要满焊且焊渣要清除干净，违者罚款20元/处。

1.12钢筋保护层应采用预制水泥砂浆垫块、铁马蹬应按规范要求设置，违者罚款100元/次。

1.13外墙柱无预埋外墙拉结筋和圈梁、过梁及阳台、女儿墙压顶预埋筋，违者除负责加固处理费用外并处罚50元/处。

1.14砼板面每150 m²的平整度高差不得大于2cm，违者罚款200元。1.15地下室底板面层、天面层平整度及坡度应符合规范要求，排水顺畅，违者罚款5元/m，严重的并负责返工的一切费用。

1.16砖墙砌筑前应先把墙位浮浆清理干净并淋水冲洗后方可砌筑，违者罚款10元/m。

1.17砖砌块、瓷砖等材料使用前应先充足淋水养护后方可使用，违者罚款50元/次。

1.18浇砼前的模板或天花、墙面打底前应先淋水养护后方可施工，违者罚款100元/处。

1.19外墙墙体应分二次进行砌筑，杜绝出现哑绝、通缝现象，违者按返工材料费2倍价格处罚。

1.20砼构件水泥砂浆打底前应先冲水清洗表山污渍后用水泥浆拉毛，违者处罚10元/m²;若打底层厚度大于4cm时，则应果取锚固拉结处理措施，违者除负责返工外并处罚5元/m²。

1.21外墙打底时，砼柱(梁)与砖墙接缝处应全部挂设网片拉结，违者除应返工处理外并按10元/米处罚。

1.22楼梯间踢脚线镶贴面砖或石板前应先做好底层的防水处理，发现渗水现象除负责返工维修外并处罚200元/层。

1.23水、电、消防、排水排污排气、电话、电视等管道预埋孔无预埋的，除应负责钻孔费用外并罚款30元/个;预埋错位超过5 cm的罚款20元/个。

1.24排水排污管道填补的管孔经闭水试验不合格的，除负责返工费用外并罚款50元/个。

1.25水泥砂浆填塞铝合金窗框缝应饱满密实，发现空鼓、渗水，除应负责返工费用外并罚款100元/个。

1.26管桩、预制桩接桩处的焊接应经项目部验收合格后方可施打，违者罚款100元/处。1.27所有预埋件或采用螺栓固定的固定螺丝帽不能高于砂浆打底面，违者罚款10元/粒。2.安全生产

2.1进入施工现场的作业人员，必须服从工地项目部管理人员的管理，遵守工地现场规章制度，若有违规者，属情节严重的或一般情节经教育无效者，给予立即清退处理。

2.2不准招用童工、年老病残工人，违者罚款100元/次并责令立即离开工场。2.3工人家属不准带小孩、老人进入施工现场，违者罚款100元/人·次并责令立即离开工场。

2.4进入施工现场的人员必须戴安全帽和穿工作鞋(防护鞋)，违者每人次每缺一项罚款20元。

2.5高空作业人员应按规定佩戴安全带，违者罚款100元人·次。2.6工人作业应遵守安全操作规程进行施工，听从工地施工管理人员指挥，不准酒后作业，不准违章操作，否则，视情节轻重，以责令其退场或罚款100-300元作处理。

2.7模板拆除(包括后浇带部位)须经项目部管理人员审批同意后方可拆模，违者除责令停止拆模重作支撑处理外并罚款1000元。

2.8不准将钢筋、木模等堆放在各楼层外脚手架上，不准木模支撑件斜靠在外墙脚手架上，违者各处罚100元/次。

2.9结构施工模板加固时支撑在外墙脚手架上，违者罚款100元/次。2.10工人应安全用电，不准用铜线、铅线作保险丝，不准乱拉乱接电线，不准使用电炉、电饭煲、电炒锅、电热壶及热得快，不能在电线上挂毛巾、衣服、杂物等，违者罚款300元/人·次并没收器具。

2.11现场施工用电配电箱必须符合用电安全，违者除应立即整改外并罚款200元。

2.12现场施工用电主电缆、电线应按要求套管架空或埋地(须加用钢套管)，其它施工用电必须使用橡胶软电缆，按规定做好“一机、一闸、一箱、一漏、一控”，违者除负责整改外并罚款200元。

2.13所有电动机具，其电线拖地、直接(或用铁线)捆绑在钢筋、钢管上，而没有用绝缘绳吊离楼地面，发现处罚100元/次。

2.14浇砼时，平板、插入式振动器的电缆线破损，安在楼面照明的钨丝灯摇动不固定，发现各处罚200元/次。

2.15泵送管不能直接放置在楼面上或外架上，违者除负责整改外并处罚200元/次。

2.16未经管理人员同意或未经培训，擅自操作机械，违者罚款200元/次。2.17外架与主体结构的拉接无预埋连接件(筋)或预埋点缺少的，除应负责采取补救措施的费用外并处罚100-300元/层。

2.18外墙脚手架挂设安全网的接口应严密，发现破损应及时修补，扣件螺栓应牢固不松动，每发现无及时进行整改的，除应负责整改外并罚款200元/次。

2.19外墙脚手架搭设时，所用扣件不准人工抛接，违者罚款100元/次。2.20外墙脚手架搭设应满足楼面施工防护高度需要，否则，除应马上搭设至符合防护要求外并处罚200元/次。

2.21外墙脚手架拆除前，不准先将附墙连接件全部切断，应随架体拆卸逐层切除，违者处罚1000元/次。

2.22攀爬外脚手架(排栅)上落者，罚款200元/次。

2.23不准随意拆除工地安全防护设施，违者除应负责维修外并处罚200元/次。

2.24自带机械设备应按要求配置合格的安全防护设施，违者除应在限期内落实配置外，逾期罚款200元。

2.25严禁物料提升架载人，否则，提升架操作者和乘搭人员各罚款200 元。2.26使用物料提升井架，超载、材料堆放不整齐，违者罚款100 元/次。2.27塔吊在作业时，指挥工不在现场指挥或材料起吊时指挥工没检查吊绳是否索紧而指挥起吊，卸料时不按规定抽钢丝绳，发现各处罚100元/次。

2.28塔吊司机无经指挥者同意擅自起吊材料，发现处罚100元/次。2.29工地材料机械吊装、运输不得超过项目部规定限量，违者处罚100元/次。人力装载、运输也不得超量，否则，运输过程散落在地面的材料应由运输者负责清理外并处罚100元。

2.30对深基坑、高支模、外脚手架、起重机械搭拆、地下暗挖等危险性较大的工程项目未按审批同意的专项施工方案进行施工，私自违规操作，除立即责令停工外，罚款1000元/部位·处。3.文明施工

3.1现场要做好文明施工工作，保证施工现场有良好排水措施，确保不积水、场地平坦整洁，否则，检查达不到要求的罚款200-500元/次。

3.2基础回填前应将回填场地存放的木模、成套螺丝、扣件、钢筋等收捡后方可回填，违者罚款200元/次。

3.3伸缩缝的木模板拆除时应逐层清理干净，管道井、通风井砌筑后应将废料清运至指定地点，违者罚款200元/次。

3.4每层拆模后2天内应将扣件、成套螺丝清理转运到作业现场使用，违者除应负责清理外并罚款200元/次。

3.5堆放木模材料应按指定地点堆放，并做到整齐有序，违者除责令整改外并罚款200元。

3.6不准随处倒杂土及堆放材料，违者罚款100元/次，并应负责清运到指定地点。

3.7不准在高处抛物或在楼面直接倒下清理后杂土，违者罚款500元/次，并应承担落物伤人之一切责任。

3.8施工现场应做到工完料净场清，确保工地卫生、清洁，违者除负责清理外并罚款200元/次。

3.9钢筋边角短材和散落在工地周围及各楼层的零星钢材应清理回收利用，违者除应负责清理回收外并处罚200元/次。

3.10工人应认真遵守安全防火制度，不准在宿舍内吸烟、玩火、使用煤气炉，不准在工地范围内燃烧废物废料，违者罚款50-200元/次并没收器具。

3.11工地工人不准在施工现场随地大小便，违者除应负责清除粪便外并罚款200元/次。

3.12工人要注意环境卫生清洁，宿舍内地面和床底不准有垃圾、烟头，剩饭剩菜、垃圾等不准乱丢乱倒，应按指定点堆放处理，违者罚款100元/次。

3.13砼、砂浆搅拌机和斗车、吊桶使用后应及时将存放在里面的材料清理干净，违者除应负责清理外并罚款200元/次。3.14排水、排污、排气管安装后应清理表面上的污物，违者除负责清洁费用外并处罚100元/层。

3.15梯间油刷涂料时要有防污染他人施工成品的措施，若在施工过程中发现污染现象，应及时清除干净，违者除负责清理及修复费用外并处罚100元/层。4.材料使用

4.1各部位使用的建筑材料应按工地项目部指定品种、规格进行使用，不得乱用材料，违者罚款200元/次。

4.2钢筋下料应量材而用，不得长料短用，废料场发现Φ14以上(含Φ14)钢筋超过50 cm的罚款10元/根;若故意切断成废料的，罚款5000元/次。

4.3预埋筋应按要求下料预埋，若发现钢筋超长，则按超长总量2倍价格处罚。

4.4每层板的梁筋中Φ16以上(含Φ16)的接驳头采用焊接应占30%，且焊条应符合设计要求，违者按差量罚款30元/处。

4.5合理使用模板材料，出现乱锯、乱用模板材料，造成材料浪费的，每发现按浪费材料总量的5倍价格处罚。

4.6内墙面抹灰平均厚度不得超过1.5cm，低层(1-9 层)外墙面打底层平均厚度不得超过2cm，小高层(10-19层)外墙面打底层平均厚度不得超过2.5cm，高层(20层及以上)外墙面不得超过3cm,违者按检查范围的总面积以5元/m²赔偿公司的材料损失。

4.7不得用纯水泥粉用于渗干砂浆面，违者罚款50元/次。4.8发现饰面砖错贴的按返工材料费用2倍价格处罚。

4.9外墙贴饰面砖作业下班后，不得将存下的饰面砖放置在外架上，应搬至室内垫高存放，避免下雨淋湿，违者按损失材料量2倍价格处罚。

4.10存放在每层的水泥用够后应在三天内运至作业现场备用，违者罚款100元/次。

4.11各楼面清理后的建筑废料应过筛后利用，不得浪费，否则，罚款100元/次。

4.12不准在石板、瓷砖、水泥砖等饰面层上堆放水泥砂浆，违者除负责清理及修复费用外并处罚200元/处。4.13半砖砌块应全部利用，不得作为废料清理，违者罚款1元/块。4.14认真做好材料堆放点设置和防潮、防雨、防水工作，否则，造成材料损失除追究责任，人应赔偿外并罚款500元。5.其它

5.1经检查须整改的项目应在限期内认真落实，逾期一天罚款200元，依此类推。

5.2接受县(区)、市、省级建设主管部门检查责令停工整改的，除负责整改外并处罚5000-10000元/次。

5.3工人施工及生活用电用水要节约，发现下班后无关电源和用水后不关好水龙头，罚款50-200元/次。

5.4不准任何人在施工现场会客及留宿非工地施工作业人员，违者除责令其离开现场外并对责任人罚款200元。

5.5不准无结婚证男女同居，否则除责令马上离开宿舍外并处罚200元。5.6工人不准在工地吵架闹事，违者按情节轻重给予当事双方罚款200-2000元，并负责受伤者医药等一切费用，严重者送当地派出所处理。

5.7不准故意损坏他人利益，工作要配合协作，违者，视情节轻重处以100-200元罚款并负责维修他人受损施工成品。

5.8不准偷盗工地及他人财物，带物品出场应经工地保安人员检查同意方可离开工地，违者按情节轻重罚款500-2000元。

5.9不准在工场捡拾废品废料(如包装袋)到外面出卖，违者除应没收外并罚款500元/次。

5.10不准在工地私设小卖部，违者没收全部物品并罚款500元。

5.11不准勒索、受贿他人钱物，若发现除退还他人钱物外并罚款100-500元。5.12不准在工地赌博，参与买六合彩活动，违者罚款300元/人·次，并报当地派出所作处理。

5.13发现窝藏赃物、隐瞒不报，除没收所有赃物外并处罚500元，严重的送当地派出所处理。

5.14发现与外界里应外合偷盗工地物品，除收回所有物品外并罚款2000元/次，严重的送当地派出所处理。6.附则

6.1项目部发出处罚通知书后5天内将通知书交公司财务部(财务部在班组的进度款中扣除)，并将处罚通知书复印件交公司质安部登记存档。

6.2处罚款全部作为安全生产奖励基金，实行专款专用。

6.3各项目部可根据本处罚规定和本部实际情况补充制定相应的处罚规则，报公司总经理室审批后实施。