乡镇产品质量和食品安全综合整治方案（本站推荐）

第一篇：乡镇产品质量和食品安全综合整治方案（本站推荐）

马站镇加强产品质量和食品安全综合整治工作方案

为切实加强我镇产品质量和食品安全工作，保障全镇广大人民群众身体健康和饮食安全，根据县政府食品安全暨产品质量安全工作会议的相关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

针对我镇产品质量和食品安全存在的突出问题，进一步明确责任，强化措施，深入开展综合整治活动。严厉打击无证照生产经营和制售假冒伪劣食品等违法违规行为，严厉打击制售假冒伪劣农（兽）药、使用违禁农（兽）药和非法添加“瘦肉精”等违法违规行为，有效规范全镇食品生产经营秩序，维护全镇广大人民群众的身体健康，保障全镇食品质量安全。

二、整治措施

（一）开展农产品质量安全专项整治。

1、加强农业投入品监管。深入贯彻《农产品质量安全法》和《山东省农产品质量安全条例》，强化种植养殖全过程监管，加大对以农（兽）药、饲料及饲料添加剂为重点的农业投入品监管力度。建立健全农（兽）药经营档案制度，全面推行农（兽）药登记备案和高毒农药定点经营制度。

2、加快行业标准化生产。建立健全农产品质量安全例行监测制度，加快推进农产品产地环境洁净化、生产过程标准化、质量监管制度化、产品营销品牌化。

3、规范农（兽）药和饲料使用行为。进一步加大种植养殖过程中农（兽）药和饲料使用的监督检查力度，严格执行农（兽）药使用安全间隔期和休药期的规定。大力推进疫病专业化防治、农作物统防统治和病虫害绿色防控技术，鼓励使用优质、安全、高效的农（兽）药。强化农（兽）药安全使用的培训和指导，严厉打击违法使用国家明令禁止的农（兽）药、饲料和饲料添加剂等行为，不断提高科学用药、合理用药水平。

4、加强农产品质量安全监测。强化农产品农药残留、畜产品兽药残留和水产品药物残留、三氯氰胺和蜂产品等质量安全例行监测工作，加大“瘦肉精”、氯霉素等专项抽查力度。

（二）开展食品安全加工环节专项整治

1、加大对食品生产加工小作坊的监管与整治力度。深入开展调查摸底，全面掌握农村食品加工小作坊生产的产品品种以及主要销售流向，加强对小作坊的日常监管，全面推行产品质量安全承诺书制度。加强小作坊食商品标识标注管理，严禁含有虚假、扩大内容。

2、加强对面向农村销售的中小视频生产企业的监督检查。对 农村市场

尤其是青少年儿童为主要销售对象的中小生产企业要加大监督检查力度，督促其建立完善保障食品安全的质量控制体系和各项管理制度，依法规范开展食品生产经营活动，确保产品质量安全。

3、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为。加强对食品添加剂使用监督，搞好对食品生产过程中使用过程中使用非食品原料、滥用食品添加剂等的风险监控，督促企业落实查验、记录及食品安全控制关键岗位制度。

（三）、开展农村食品流通环节专项整治

1、集中开展对重点区域食品经营者的监督检查与整治。以农村批发市场、农村中小学周边的食杂店、食品商贩和流动送货为重点，集中力量开展综合整治行动。严格落实网格监管措施，进一步加大对农村食品市场重点区域“三无”食品、劣质食品、商品侵权、仿冒知名食品特有名称、包装、装潢等假冒伪劣食品的监督检查力度，逐户逐品牌进行排查。加大对假冒伪劣食品的打击和处罚力度。进一步加强对农村市场食品、乳制品、儿童（学生）食品以及其他涉嫌问题食品的监督检查，坚决查清假冒伪劣食品的源头和流向。

2、严格食品经营市场准入管理。进一步完善食品经营主体准入和推出机制，对食品经营者、现场制售经营者的经营资格进行全面清理，适时推进“条线管理、备案登记、挂牌经营”食品商贩管理制度，严厉查处无证经营、超范围经营食品行为。

3、认真落实食品经营主体责任。督促食品经营者严格落实以索证索票为核心的食品经营自律条线标准，严格执行食品、食品原料进货检查验收、购销货台帐及索证索票制度，杜绝购进、销售假冒伪劣食品。

4、加强农村食品流通网络建设。加快建立质量安全保障、服务方便快捷的农村食品安全流通网络，进一步改善农村食品消费环境。

（四）开展餐饮服务环节专项整治

1、进一步加强农村学校餐饮安全监管。对农村中小学食堂和学校周边餐饮服务单位进行全面检查，对照餐饮服务许可标准，规范办理、核发《餐饮服务许可证》；落实餐饮安全公开承诺制度，逐一签订《餐饮服务食品安全承诺书》，并在醒目位置予以张贴；严格执行索证索票、进货查验和留样制度，严把食品生产单位原料进货和加工制作关，确保学校餐饮安全。建立农村中小学食堂餐饮安全信用档案，纳入山东省餐饮服务食品安全监管信用网管理。

2、落实学校食堂管理责任。农村中小学要制定完善学校餐饮安全管理制度，建立学校校长、分管校长、食堂负责人、食堂餐饮安全管理员四级责任体系，落实校长学校餐饮安全第一责任人的责任。着力改善学校食堂软硬件条件，坚决杜绝假冒伪劣、过期货“三无”食品进入校园，全面提

高农村中小学餐饮安全保障水平。

3、加强农村餐饮服务单位监督管理。指导农村餐饮服务单位建立健全和落实餐饮安全管理制度，做好从业人员健康查体工作，加大从业人员法律法规和业务知识培训力度，开展农村餐饮服务单位卫生综合整治，切实规范餐饮经营行为。

（五）开展私屠滥宰综合整治

加强生猪定点屠宰管理，推进牛、羊、家禽的定点屠宰工作，强化产地检疫和屠宰检疫，加大推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量追溯体系建设，从源头上确保畜禽产品追溯体系建设，从源头上确保畜禽产品质量安全。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月5日----3月31日）各村、各有关部门要根据县政府统一部署，制定具体整治方案，召开专题会议，集中对综合整治工作进行动员部署，确保整治工作有序推进。

（二）检查整治阶段（4月1日----4月20日）各村各有关部门要按照职责分工，对各类食品经营主体进行拉网式排查，摸清底数，登记建档。要加强教育引导，督促各类食品生产经营主体认真搞好自查自纠，全面履行主体责任。对监督检查中发现的违法违规行为，严格依法进行查处，进一步建立健全农村食品安全监管长效机制。

（三）督导总结阶段（4月21日-----4月30日）镇食品安全工作领导小组将组织有关成员单位，对整治工作进行全面督导检查。

四、工作要求

（一）加强对产品质量和食品安全工作的组织领导。各村、各有关部门要将食品质量安全列入重要工作日程，切实加强组织领导，完善政策措施，狠抓工作落实。加大对食品质量安全工作的人力、物力支持，加大经费投入，积极探索产品质量和食品安全监管的有效机制和手段。

（二）健全完善产品质量和食品安全监管体制机制。进一步严格落实属地管理责任制，有效整合监管资源，加强农村基层协管队伍建设，逐步形成乡镇政府统筹管理、监管部门各负其责、社会各界联防联控的食品质量安全工作新格局。

（三）进一步细化任务落实责任。各村、各有关部门要进一步明确责任分工，加强协调配合，形成监管合力，确保整治措施落实到实处。

（四）强化农村食品安全宣传教育。各村、各有关部门要高度重视食品质量安全宣传教育，将食品安全法律法规及相关知识宣传纳入普法规划。大力普及农产品科学种植养殖和农业投入品使用知识，进一步提高农产品科学种养水平和依法生产经营意识。

（五）加强产品质量和食品安全工作考核评价和责任追究。各村、各

有关部门要逐级建立食品质量安全责任制，层层签订责任书，将食品质量安全责任逐级落实到位。进一步完善考核标准和奖惩措施，定期对全镇食品质量安全工作进行考核。

主题词： 食品质量安全综合整治 工作方案

第二篇：乡镇食品安全整治方案

高政字【2011】38号

高家堡乡人民政府

2012年元旦、春节期间食品安全专项整治

工 作 方 案

各村委：

2012年元旦、春节将至，为进一步加强食品安全工作，确保全乡人民群众过上欢乐祥和的节日，现就“两节”期间的食品安全工作有关事宜通知如下：

一、指导思想和整治目标

以科学发展观和《中华人民共和国食品安全法》为指导，各村委、各站所要加强领导，高度重视，周密部署，以节日期间人民群众饮食消费安全和重大社会活动期间不发生群体性食物中毒为工作出发点和落脚点，坚持以人为本，求真务实，切实针对食品安全领域群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，深入开展食品安全集中整治，全面提高我乡食

品安全水平。各村委、各站所按照“政府总负责、部门各司

其职、企业是第一责任人”的原则，突出工作重点，强化监

管力度，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违

法犯罪行为，进一步规范节日食品市场经营秩序，确保节日

期间的食品安全。

二、组织机构

成立高家堡乡元旦、春节期间食品安全专项整治工作领

导小组，组成人员如下：

组长：田心世政府乡长

副组长：刘永旺乡党委副书记

张建平乡纪委书记

高存宽派出所所长

成员：王玲副乡长、乡安委办干部

刘建军乡党政办干事

范小天乡民政助理员

程永忠乡卫生院院长

邢斌乡联校校长

领导小组下设办公室，办公室主任由刘永旺担任，负责

收集工作情况并及时上报。

三、整治工作的重点

（一）重点品种：粮、食用油、饮料、乳品及含乳品、酒、散装食品、肉及肉制品、调味品、蔬菜、豆制品、水产

品、水果、儿童食品等。

（二）重点部位：重点针对各村食品生产加工点、便民

超市、餐饮业、学校周边、工地食堂等区域进行整治。

（三）重点区域：农村和城乡结合部等区域、食品制假

售活动屡禁不止的区域。

四、整治内容及时间安排

专项整治分为三个阶段

第一阶段（2011年12月29日至2012年1月7日）为

自查自纠阶段。

各村委、各监管站所负责督促食品生产加工、流通、消

费点按照食品安全法和食品行业相关标准认真开展自查自

纠工作。

第二阶段（2012年1月8日至16日）为重点整治阶段。

各村委、各监管站所采取有效措施，加大监管力度，对

重点品种、重点环节、重点区域进行全面的清理整治。

第三阶段（2012年1月17日至1月21日）

乡政府将组织相关部门对辖区内专项行动进行检查，县

食品安全委员会将适时组织有关部门对全县专项行动情况

进行督查。

五、整治工作要求

（一）加强领导，明确任务、落实责任。

各村委、各监管站所要高度重视食品安全工作，切实加

强领导，要对整治工作进行周密部署，制定整治方案。

（二）加强舆论监督，营造浓郁的食品安全社会氛围。

各村委、各站所要利用广播、标语等形式加大宣传加强

食品安全工作力度，加强社会监督，提高广大人民群众的自

我防范假冒伪劣食品的意识和能力，努力营造人人关注食品

安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的社会氛围。

（四）加强节日值班，确保信息畅通。

各村委、各站所在“两节”期间实行24小时值班制度，对村内发生的重大食品安全事故，及时处理并逐级上级。

高家堡乡人民政府

主题词：卫生 食品 整治 方案抄送：县食品安全协调委员会。

抄发：各村党支部、村委会，驻乡各单位。高家堡乡党政办公室2011年12月20日印发

（共印40份）

第三篇：漯河市全市产品质量和食品安全专项整治方案

【发布单位】漯河市 【发布文号】

【发布日期】2007-08-30 【生效日期】2007-08-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

漯河市全市产品质量和食品安全专项整治方案

各县区人民政府,经济开发区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:

《全市产品质量和食品安全专项整治方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○七年八月三十日

全市产品质量和食品安全专项整治方案

根据《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》(国发〔2007〕23号)精神,国务院决定从现在起到今年底,在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治。为认真做好我市产品质量和食品安全专项整治工作,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

按照“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与”的工作机制,通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治,建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条,建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条,建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系,建立覆盖全市产品的质量监管网络,把我市产品质量和食品安全提高到一个新的水平。

二、主要任务和工作目标

(一)农产品质量安全整治(市农业局牵头)。对农业投入品使用、生产过程进行整治;加强种植养殖业产品农药残留、“瘦肉精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留监测;严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。到今年年底,我市基本解决使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题;杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药。

(二)生产加工食品质量安全整治(市质量技术监督局牵头)。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂等违法行为;坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业,严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为;加强对小作坊的监管,全面推行产品质量安全承诺书制度;严格食品市场准入,组织开展强制检验和专项抽查,强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底,食品生产加工企业100%取得食品生产许可证;小作坊100%签订食品质量安全承诺书。

(三)流通领域食品质量安全整治(市工商局牵头)。严格食品经营主体市场准入,落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理;严厉查处食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为,严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为。到今年年底,县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证索票制度;乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台帐制度。

(四)餐饮消费安全整治(市卫生局牵头)。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度,加强对农村、学校、建筑工地和小型餐馆的食品卫生监管;严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。到今年年底,彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位、食品摊点无证照经营的问题;食堂和县城以上城市的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度;杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为。

(五)药品质量安全整治(市食品药品监管局牵头)。全面开展药品批准文号清查和再注册工作;开展注射剂品种生产工艺核查,逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员;严格药品经营企业准入管理,严厉打击用食品、保健品冒充药品和医疗器械等违法违规行为;全面推进医疗器械注册申报资料真实性核查,加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽验。到今年年底,完成药品注册现场核查专项工作;基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题;禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。

(六)猪肉质量安全整治(市商务局牵头)。加强生猪定点屠宰管理,加强产地检疫和屠宰检疫。无耳标的生猪不许调运,没有检疫(验)证明的猪肉不准销售;严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。到今年年底,县城以上城市进点屠宰率达到100%,乡镇进点屠宰率达到95%;县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

(七)涉及人身健康和安全的产品质量安全整治(市质监局牵头)。重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全的产品。严厉查处无证生产及使用不合格原料等违法违规行为;扩大重点产品质量监督抽查覆盖面,增加抽查频次;严格发证后管理,严格监督检查后处理。到今年年底,10类产品生产企业100%建立质量档案;基本解决无证生产的问题;监督抽查合格率明显提高。

(八)进出口产品质量安全整治(市出入境检验检疫局牵头)。全面清查出口食品生产企业,严厉打击逃避检验检疫行为。全面实施对出口水果、饲料(含原料)、种子苗木和水生动物的注册登记制度。重点打击非法进口肉类、水果、废物等行为。强化玩具、灯具、小家电、摩托车、沙滩车等产品的进出口检验监管。到今年年底,非法进口的肉类、水果、废物100%退货或销毁;出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志。

三、工作要求和措施

(一)加强领导,落实责任。市政府成立漯河市产品质量和食品安全专项整治领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市质量技术监督局,统筹协调本次产品质量和食品安全整治行动。各县区要健全工作机制,成立相应机构,统一领导本辖区产品质量和食品安全突发事件应对工作。各有关部门也要制定本部门、本行业的工作方案,为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障,加强应急能力建设。

(二)依法行政,协同配合。政府及其部门要严格依照有关法律和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等规定,履行监督管理职责。各县区、各部门要围绕本方案确定的工作目标和重点,密切配合,搞好衔接,建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。完善行政执法与刑事司法衔接机制,对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子,要依法严惩。

(三)积极宣传,营造氛围。一是加强食品生产经营企业负责人培训教育,大力宣传《中华人民共和国质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、法规,提高食品企业经营者的守法意识、责任意识、安全意识;二是继续组织开展产品质量和食品安全进农村、进社区、进校园、进机关、进企业活动,广泛开展食品安全知识和法律法规知识的普及和教育工作,倡导“绿色消费”、“健康饮食”理念,增强广大人民群众的食品安全意识;三是充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,大力宣传专项整治成果,及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品行为;四是完善举报投诉制度,做好对外宣传工作,广泛发动和正确引导公众参与,形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。

(四)落实责任,考核验收。落实责任制和责任追究制,年终,市产品质量和食品安全领导小组要对各县区、市直各有关部门专项整治工作完成情况进行验收。对措施不力,效果不好,工作目标完不成的单位,市政府将追究有关单位和人员的责任。

各县区、各部门应于9月10日前,将本单位2007年产品质量和食品安全专项整治工作安排报送市产品质量和食品安全领导小组办公室。市产品质量和食品安全领导小组办公室将不定期地组织有关部门,对专项整治工作情况进行督查,年底进行检查验收,并将结果报告市政府和省产品质量和食品安全领导小组办公室。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：乡镇产品质量和食品安全专项整治行动实施方案

**镇产品质量和食品安全专项整治行动实施方案

为解决当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题，根据全省产品质量和食品安全专项整治电视电话工作会议精神及《东莞市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案的通知》要求，结合本镇实际，镇政府决定从现在起到今年底，在全镇范围内开展产品质量和食品安全专项整治行动。

一、总

体要求

各村（社区）、有关单位要切实加强领导，进一步落实生产经营者的质量安全主体责任和政府部门监管责任；各有关部门要联合行动，普查建档，分类整治；要突出重点产品、重点单位和重点区域，加强巡查监管，探索建立长效机制，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，规范管理与帮扶发展相结合，把我镇产品质量和食品安全提高到一个新的水平。加强督促检查，使专项整治行动取得明显成效。

二、主要任务

（一）农产品质量安全整治（镇农办牵头）。

1、主要任务：

(1)开展农产品安全生产的执法检查，全面开展对农产品生产过程用药检查；查处畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为；查处蔬菜生产环节使用禁用、限用农药等行为；坚决打击非法生产销售国家明令禁止的药物和化学物质的行为。

(2)强化农（水）产品质量安全例行监测和监督抽查，加大我镇农（水）产品质量安全监测的品种、范围和频次，及时对当地生产、销售的大宗农产品和质量安全问题突出的农产品进行监督抽查和现场检查，对监测不合格率较高的区域和单位进行跟踪督导整治，依法处理不合格的农（水）产品及其经营者。

(3)开展认证农产品专项检查，强化对无公害农产品、绿色食品和有机农产品的监督管理。

(4)建立农产品质量安全监管长效机制，落实蔬菜生产环节属地管理责任制，明确产地所在村、土地发包方及蔬菜种植户在蔬菜生产质量安全上的责任；完善农产品质量安全信息监控系统，实现检测数据管理信息化。

2．整治重点：

重点产品：蔬菜、生猪及其肉品、鸡肉和其他质量安全问题突出的农产品；农药、兽药、饲料和肥料、种子等农业投入品。

重点单位：主要农产品（含水产品）生产基地、农业标准化示范区（点）、科技示范园区，以及农产品种养企业、大户、农民专业合作经济组织和大型农产品批发市场；兽药、农药、饲料和肥料、种子等农资生产、经营场所（厂、门店），特别是近年来农产品质量抽检不合格、群众投诉多、社会反映强烈的农资品种和生产经营场所。

重点区域：主要农产品（含水产品）产区、农产品消费和集散地。

3．工作目标：

到今年底，全镇大型农产品（含水产）批发市场100％纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植（养殖）场、农业标准化示范区（点）使用违禁药物问题基本解决；蔬菜、畜禽、水产品的农药、兽药、渔药残留阳性率进一步下降，其中：全镇蔬菜农药残留抽检阳性率低于8%，全镇生猪“瘦肉精”检测率（含快速检测）不低于4.5%，生猪养殖场“瘦肉精”残留阳性率低于1%，生猪屠宰环节“瘦肉精”残留阳性率低于4.5%，全镇水产健康养殖示范场、出口原料注册场、无公害水产品生产基地及个体小型养殖场的禁用渔药残留抽检总体合格率达到95%以上；杜绝违规生产、销售和使用国家禁用禁售的甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。

（二）生产加工食品质量安全整治（镇工商分局、经贸办牵头）。

1．主要任务：

(1)依法对食品生产企业和小作坊进行整治，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业。

(2)大力推行食品生产许可工作，完成对食品生产企业的发证工作。严格市场准入，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为。

(3)严厉打击制售假冒伪劣食品、使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为，基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；对质量问题突出的行业实施专项整治，实现行业规范化管理。

(4)加强日常监督力度，贯彻落实“六项制度”监管措施，深入开展普查、巡查、抽查、许可和回访工作；强化食品生产加工企业使用添加物质备案制度，建立、实施存在食品安全隐患食品召回制度，保证食品安全水平逐步提高。

2．整治重点：

重点产品：肉制品、豆制品、水产加工品、白酒、饮料、儿童食品、食用植物油、调味品。

重点单位：生产必备条件差、食品安全保障能力差、隐患多、质量问题突出和非法生产加工食品的企业；食品生产加工小企业、小作坊。

第五篇：关于产品质量和食品安全专项整治

关于产品质量和食品安全专项整治

为解决当前产品质量和食品安全存在的突出问题，国务院决定自8月下旬至12月底在全国范围开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治。

一、总体要求

通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全质量追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，把我国产品质量和食品安全提高到一个新的水平。

（重点产品，是指食用农产品、食品、药品、消费品等产品，以及进出口商品；重点单位，是指蔬菜生产基地，规模畜禽、水产品养殖场，肉联厂、屠宰场，饲料加工厂，食品生产加工企业及小作坊，农副产品批发市场、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆，以及药品生产经营企业等；重点区域，是指农村和城乡结合部，食品生产比较集中的区域，无证生产问题突出的区域，以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域）

二、主要任务和工作目标

（一）农产品质量安全整治。对农业投入品使用、生产过程进行整治；加强种植养殖业产品农药残留、“瘦肉精“、“孔雀石绿“、“硝基呋喃“、“氯霉素“等禁用、限用药物残留监测；查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药兽药、饲料添加剂等违法行为；依法查处重点地区和重点市场生产销售不符合法定要求的农产品的行为，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。到今年年底，全国大中城市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；蔬菜、畜（禽）、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。（农业部门牵头）

（二）生产加工食品质量安全整治。对食品企业和小作坊依法进行整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书；严厉制裁使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；彻底解决县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部婴幼儿配方乳粉等16类食品无证照生产加工的问题。（质量技术监督部门牵头）

（三）流通领域食品质量安全整治。严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，落实区域监管责任；加大市场监管力度，突出食品批发市场、小食杂店，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为；对售假问题突出的市场，抓住运输、仓储、销售等环节，切断假货流通渠道，摧毁假货集散地。到今年年底，县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证索票制度；彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营的问题；乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度。（工商行政管理部门牵头）

（四）餐饮消费安全整治。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。进一步规范

卫生许可和监督工作，加强对农村地区、学校、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。到今年年底，彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位无证照经营的问题；食堂和县城以上城市的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度;杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。（卫生部门牵头）

（五）药品质量安全整治。全面开展药品批准文号清查和再注册工作，淘汰不具备生产条件、质量无法保证、安全隐患较大的品种；开展注射剂品种生产工艺核查，逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员；加强普通药品监管和特殊药品监控；严格药品经营企业准入管理，加强《药品经营质量管理规范》（GSP）认证后监督检查，禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，严厉打击挂靠经营、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法违规行为；整治虚假违法药品广告，建立违法广告的公告、市场退出、信用监管和责任追究制度；全面推进医疗器械注册申报资料真实性核查，加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽验。到今年年底，完成药品注册现场核查专项工作；建成特殊药品监控信息网络；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁止和取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。（食品药品监管部门牵头）