外包工程施工安全管理制度

第一篇：外包工程施工安全管理制度

现场安全施工管理制度

1范围

《现场施工安全管理制度》使用于 工程建设部。2施工项目安全控制的基本要求

2.1施工单位必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》； 2.2总承包单位和每一个分包单位都应经过安全资格审查才能上岗； 2.3各类作业人员及管理人员必须具备相应的执业资格才能上岗；

2.4所有新员工及外聘人员必须经过安全教育，经《安规》考试合格后，方可进行工作； 2.5对查出的安全隐患要做到“五定”，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；

2.6必须把好安全生产“六关”，即：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关；

2.7施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定；

2.8施工机械（挖掘机、装载机、起重设备等）必须经过安全检查合格后方可使用； 2.9施工单位应有齐全的安全管理体制，明确管理人员的安全职责，施工现场设安全管理机构或专职安全员；

2.10施工单位在签订《工程施工安全合同》的同时需交纳安全保证金。工程款在2万元以内的，交纳安全保证金2000元；工程款在2万元以上5万元以内，交纳安全保证金5000元；工程款在5万元以上100万元以内，交纳安全保证金2万元；工程款在100万以上，交纳安全保证金5万元；施工单位在施工期间未发生人身伤亡事故、设备损坏事故以及违章作业等不安全情况，工程完工后安全保证金全数退还；若发生死亡事故时，保证金全部扣除；发生一次重伤事故，保证金扣除50%；发生一次轻伤事故扣除20%。3安全目标

不发生人身轻伤及以上事故；不发生人员责任的设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生交通事故；实现施工现场零违章。4项目工程安全领导小组 4.1机构组成

组 长：总经理

副组长：工程建设部经理

安全监察部经理 成 员：监理单位 施工单位主要负责人及专职人员 工程建设部土建、电气、安全专责 4.2职 责

组 长：负责公司项目工程安全工作的总体管理，进行项目工程全过程安全和文明施工的督察，监督安全责任制的落实和安全制度的执行；

副组长：协助组长搞好项目工程安全工作的管理，监督项目安全责任制的落实和安全制度的执行情况；

成 员：在组长的领导下，负责制定安全措施，进行工作现场的安全、文明施工情况的监督、检查和指导，及时发现、消灭安全隐患，经常深入现场，监督检查安全管理制度和措施的落实，对存在的问题下发整改通知并跟踪落实，对现场违章情况进行考核及通报批评。5安全管理措施

5.1施工现场安全纪律（十不准）5.1.1不戴安全帽不准进入施工现场； 5.1.2不准带无关人员进入施工现场；

5.1.3不准赤脚或穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋进入施工现场； 5.1.4不准酒后或饮用含酒精的饮料后进入施工现场； 5.1.5不准违章指挥和违章作业；

5.1.6特种作业人员无操作证不准从事特种作业； 5.1.7无安全防护措施不准进行危险作业； 5.1.8不准在施工现场及易燃易爆场所吸烟； 5.1.9不准在施工现场嬉戏打闹； 5.1.10不准破坏和污染环境。

5.2个人劳动保护和安全防护永平的使用规定（六必须）5.2.1进入施工现场必须戴安全帽； 5.2.2高空作业人员，必须系有安全带；

5.2.3电焊工必须穿阻燃和防辐射工作服，焊接时必须戴电焊面罩； 5.2.4电工作业时必须穿绝缘鞋，带绝缘手套； 5.2.5用砂轮切（磨）金属时必须带护目镜；

5.2.6从事粉尘作业时必须带防尘口罩、护目镜和带披肩的防尘帽。5.3安全措施 5.3.1现场施工人员必须熟知《中华人民共和国行业标准电业安全工作规程》的规定，并经《安规》考试合格后方可进入施工现场；

5.3.2现场施工人员进入工作现场必须戴好安全帽，按规定着装。以防空中落物、碰伤、烫伤等不必要的伤害；

5.3.3认真做好安全措施的制定和实施工作，安全措施不完善禁止开工；

5.3.4严格执行工作前的安全交底，做好安全角度记录，确保所有工作人员清楚施工现场的安全情况；

5.3.5工作负责人是工作现场的安全责任人，必须认真履行安全责任，坚决杜绝装置性违章； 5.3.6工程建设部定期召开工地安全例会，通报施工中的安全情况，汇总施工中存在的问题及改进措施；进行下一步工作安全措施布置、交底；

5.3.7高空作业搭建的脚手架必须符合《中华人民共和国行业标准电业安全工作规程》的有关规定，搭建的脚手架未经监理单位检查认可，禁止使用；

5.3.8高空作业必须系安全带，传递物件必须使用安全绳，不得上下抛掷，以防高空落物伤人；

5.3.9危险作业（如高空作业）必须设专职安全人员监护，否则，不许开工；

5.3.10起吊工作前应严密组织，有取得资质的起重工同意指挥，严禁他人盲目指挥，防止发生意外伤害或设备损坏；

5.3.11起吊作业的现场应设安全围栏，并悬挂“非工作人员禁止入内”的标识牌，严禁无关人员进入现场；

5.3.12施工前，要认真检查电动工器具外壳的安全接地情况并做绝缘试验，注意正确使用事项；

5.3.13为防止意外伤害事故的发生，施工现场的沟、坑、孔、井、洞应设安全防护栏，照明应良好，并悬挂警示牌，工作完毕应立即将盖板盖好，恢复原状； 5.3.14工作现场严禁发生打骂等不文明的现象；

5.3.15施工现场应配备足够完好的灭火器材，现场施工人员应会正确使用；

5.3.16严格执行工作现场关于动火工作的有关规定，现场需要动火的工作，切实做好防火措施，严防火灾发生；

5.3.17工程施工人员必须遵守甲方的有关规章制度及标准；

5.3.18工程建设部要从宏观上做好项目工程的安全防范工作，负责检查，督促和指导施工现场的治安保卫工作。6施工安全检查

施工现场安全检查的目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产，施工现场的安全检查应有工程建设部经理组织、定期进行。6.1安全检查的类型

安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。

6.1.1日常性检查

日常性检查即经常的、普遍的检查，工程建设部专职人员每日要对施工现场进行多次检查，重点检查项目工程安全措施是否到位，安全交底是否全面，文明施工是否做到“完工、料尽、场地清”，是否存在人员违章和装置性违章等现象； 6.1.2专业性检查

专业性检查是针对特种作业、特种设备、特殊场所进行的检查。如：电焊、气焊、其中设备、运输车辆、易燃易爆场所等。6.1.3季节性检查

季节性检查是指根据季节特点，为保证安全生产的特殊要求所进行的检查。如：春季大风，要这种防火、防爆、防沙；夏季高温多雨雷电，要着重防暑、降温、防雷电、防触电；冬季着重防寒、防冻、防风等。6.1.4节假日前后的检查

节假日前后的检查是针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点而进行的安全检查，包括节日前进行安全生产综合检查，节日后要进行遵章守纪的检查等。6.1.5不定期检查

不定期检查是指在项目工程或设备开工和停工前，项目工程或设备竣工及试运转时进行的安全检查。7安全考核管理规定

为确保施工期间的人身和设备安全，所有工作人员及施工单位都要自觉地执行各项规章制度，对违反规定和制度的有关人员将按规定严格考核。7.1违章作业考核 7.1.1常见作业性违章(1)进入施工现场不正规佩戴安全帽，或戴不合格的安全帽，或高空作业不正确系安全带，不按规定着装的，处罚100元；(2)醉酒后进入施工现场，处罚1000元；

(3)随意移动、损坏、拆除安全设施或移做它用，处罚200元；(4)不服从安监人员管理，处罚500-1000元；(5)非电工私拉乱接电源，处罚100元；(6)使用未装漏电保护器的绕线器，处罚100元；

(8)d电焊机二次线、电源盒无可靠的保护措施，处罚100元；

(9)在金属容器或坑内工作时，金属容器无可靠接地，或将行灯变压器带入金属容器或坑内，处罚100元；

(10)在电源盘、电缆周围2米范围内进行焊、割等高温作业没有防护措施者，处罚500元(11)电焊机二次线接头铜芯裸露，未包扎绝缘，处罚200元；

(12)高空作业不扎安全带或未将安全带挂在上方牢固可靠处，处罚500元；

(13)不按安规要求搭设脚手架，或者未经验收直接安排施工人员作业，处罚200-500元；(14)高处作业时，发生高空坠物，处罚200-1000元；

(15)不按规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推到，处罚500-1000元；(16)在高处平台、空洞边缘、安全网内休息或倚座栏杆，处罚200元；(17)高处作业时，随手抛掷工器具、消耗性材料等物体，处罚500-1000元；

(18)高处作业切割、焊接的下角料不及时清理，有可能造成高空坠物，处罚100-200元；(19)擅自穿越安全警戒区，处罚200-500元；(20)凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件，处罚100元

(21)非起重人员指挥起吊或非特种作业人员从事特种作业，处罚200元；(22)氧气瓶、乙炔瓶等易燃、易爆危险品无安全措施起吊，处罚100元；(23)将双链条葫芦拆成但链条使用，处罚100元；

(24)使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械时不戴防护眼镜，处罚100元；

(25)在易燃、易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋，处罚2000元；(26)作业时，未对乙炔瓶采取防火措施，气瓶发生着火；不及时关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位，处罚100元；

(27)使用的乙炔瓶、氧气瓶间距不够安全距离，乙炔、氧气皮带混用，处罚100元；乙炔、氧气瓶无防震圈仍使用者，处罚50元；(28)高处电、火焊作业，对下方的设备不采取防火隔离措施、或在地板砖、风格栅等处施工未采取保护措施，处罚200元；

(29)焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，留下火种，处罚500元；

(30)打锤时戴手套或挥动方向对着人，处罚100元；

(31)随地大小便或在容器内、厂屋室内、机械设备等处大小便，处罚500元；(32)施工现场未做到随做随清、一日一清、处罚100元；(33)未按照指定地点倒放垃圾或堆放废料，处罚100元；

(34)在施工过程中走捷径、翻越防护栏杆、防护围网、墙等，处罚200元。7.1.2常见装置性违章

(1)配电盘、电源箱非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠的防雨设施，处罚100元；(2)在电缆沟、隧道、夹层内工作不使用安全电压行灯照明或行灯电压超过36V，处罚100元；

(3)在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于12V，处罚100元；(4)焊把或电焊机二次绝缘不良，有破损，处罚50元；(5)电焊机外壳无接地线，处罚100元；

(6)电焊机地线与焊接体搭接不符合安全规定，处罚100元；(7)现场低压配电开关、护盖不全，导电部分裸露，处罚100元；(8)一个开关控制两台及以上电动设备，处罚100元；

(9)脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用，处罚500元；

(10)高处作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆、未设安全立网，处罚500元；(11)高处交叉作业、拆除工程等危险作业，无安全隔离层，四周无安全警戒线，监护不到位，处罚200元；

(12)脚手架上堆物超过其承载能力，处罚1000元；

(13)吊挂的重物在空中停留较长时间，未将葫芦手拉链条栓在起重链条上，处罚100元；(14)拆除的木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走的，堆放杂乱，处罚200元； 7.1.3常见的指挥性违章

(1)发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工，处罚2000元；(2)无视安监部门、安监人员的警告，未及时消除事故隐患，处罚200元；

(3)不认真吸取教训，未及时采取有效措施，致使同类事故重复发生，处罚2000元；(4)无视现场规章制度或明知违章仍坚持做的，处罚1000元；

(5)安排未经安全教育或安全教育不合格的人员进入现场参加检修者，处罚200元；(6)安排不具备特种作业资格的人员进行作业，处罚200元；(7)未进行施工前的安全措施检查即开工者，处罚200元；

(8)发生事故（包括未遂）后不及时组织并主持对事故进行调查、分析，处罚200元；(9)发生事故（包括未遂）后不及时上报，隐瞒事故者，按集团公司《安全生产奖惩规定》的有关规定执行；

(10)进行违章或事故处罚时，默认或指示有关人员降低处罚标准或免于处罚者，处罚200元；

第二篇：外包工程施工安全合同

外包工程施工安全合同书建设单位(甲方)：施工单位(乙方)： 建设地点：建设项目：

施工单位属性：开工日期：为安全、文明施工，甲、乙双方签定如下安全合同，并严格遵守执行:

1.建设单位应对所有参加施工人员，结合工作现场实际情况进行安全教训和电业方面安全知识培训，建设单位对全部参加施工人员进行安全考试，发放(安全合格证)，并按《外包工程安全管理规定》，办理进站审批手续，所有经批准进站人员应携带(安全合格证)和佩带(临时工作证)章，否则不许进站。施工单位开工前，必须到运行设备所管辖单位办理工作票手续。

2.工作负责人(安全监护人)应事先同变电站(线路)工作许可人取得联系，履行工作许可证手续，未经许可，不准进入工作现场，严禁无票工作。

3.工作许可人负责布置安全技术措施，指定工作范围明确带电设备，交待安全注意事项和要求，施工中工作许可人应加强安全监护，发现问题，及时捡查指正，若不听劝告，有权终止施工，确保电网和设备安全。

4.施工人员要严格遵守变电站的有关规定、未经许可，禁止进入控制室，非施工生产区域和生活区;严禁乱动、乱碰运行中的电气设备。

5.施工作业人员要严格遵守电业安规要求，施工与带电设备保持足够的安全距高，严禁误登、误爬架构、铁塔等带电设备。

6.施工作业人员严格执行本公司制定的安全纪律规定，进入设备区域必须戴安全帽，穿绝缘鞋，高空作业使用安全带。

7.工程所使用的建筑材料物品等，要在指定地点堆放整齐，自行看管丢失自负。不得随意放，更不准阻碍消防、设备巡视通到道或交通，影响生产。施工中所需电源、水源，必须事先申请，不得擅自乱接。

8.搞好文明施工，峻工后清理施工现场，施工拆卸的设施要恢复原状，办理工作票终结手续前，工作许可人严格检查验收，不符合规定，可不予结束工作票。

9.由于施工人员责任造成的人身伤亡，均由施工单位负责，建设单位概不承担，若造成设备损坏或发生停电事故施工单位应负责赔偿经济损失。

10、建设单位委托为安全、质检负责人

施工单位委托为施工安全监护人

11、本合同自开工之日生效，竣工验收后自行解除。

12、合同附件:

① 双方对安全承担的责任。

② 特殊工程项目要制定出施工方案和保证安全的组织、技术措施。

建设单位负责人签字:施工单位负责人签字:

年月日

第三篇：外包工程安全管理制度

外包工程安全管理制度

外包工程安全管理制度 1 范围

本标准的目的是确保公司《安全生产管理规定》的执行，切实加强对外包工程的安全管理，保证在外包工程中的人身、设备安全，以实现公司的安全目标。

本标准规定了外包工程安全管理职责、承包方资质审查、外包合同安全附件的签订、入厂安全教育及外包工程工作票的办理等内容和要求。

本标准适用于本公司各类外包工程或项目。2 术语和定义

2.1 外包工程：是指经本公司工程管理部发包给外单位施工作业的工程（劳务）项目。

2.2 施工管理部门：指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程项目的施工管理部门。

2.3 外包工程合同安全附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议，是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术要求等。3 管理职责 3.1 工程管理部

3.1.1 负责对施工单位进行资质审查，填写《外包单位安全资质审查表》（其格式见附录A）。

3.1.2 负责通知安监部、保卫部、施工管理等部门办理相关手续(入厂安全教育、出入厂手续、签定《外包工程合同安全附件》（其格式见附录B）等)。

3.1.3 负责协调公司内部与外包单位之间的关系。3.1.4 在签定合同时，应预留工程款的5%作为安全施工保证金。

3.1.5 按规定组织或参与对外包工程项目验收。3.1.6 负责对安监部或施工管理部门提出的罚款意见在工程结算中执行。3.2 安监部

3.2.1 参与对施工单位的资质审查。

3.2.2 负责对外包单位人员进行入厂安全教育。3.2.3 负责审查特种作业人员的证件是否有效。3.2.4 负责对《外包工程合同安全附件》的最终审定。3.2.5

负责对复杂、危险的工程项目的安全技术措施进行审批。

3.2.6

负责对施工管理部门的安全、技术交底工作进行监督。

3.2.7 负责定期巡查外包工程施工现场。3.2.8 参与对外包工程项目验收，根据工程承包期间外包单位发生的不安全情况及安全职责履行情况，在《工程竣工验收单》上签署处理意见。3.3 施工管理部门

3.3.1 负责根据实际的外包工程项目，对承包该项目的工程负责人进行现场安全技术交底。

3.3.2 负责制订外包工程项目的安全技术措施，并落实或确认。

2001-03-26 批准

2001-05-20 实施

3.3.3

负责对承包方提出的安全技术要求进行审定并落实。

3.3.4 指定专人负责外包工程项目管理，对施工现场和施工过程进行安全检查和监督。

3.3.5 对需开工作票的外包工程项目，负责按公司的《工作票制度》办理工作票。

3.3.6 根据外包工程施工期间外包单位人员发生的违章现象、不安全事件及安全职责履行情况，提出处理意见。4 管理内容与要求 4.1 外包单位安全资质审查

4.1.1 在确定承包单位前，由工程管理部组织安监部和施工管理部门共同参与对工程承包方的安全资质进行严格审查，并填写《外包单位安全资质审查表》。未经安全资质审查或审查不合格的，禁止签定合同。4.1.2 工程管理部负责审查的内容：

4.1.2.1 有关部门颁发的有效营业执照和施工资质证书，法人代表资格证书。

4.1.2.2 施工简历和近三年的安全施工记录。4.1.3 安监部负责审查的内容：

4.1.3.1

审查外包单位特种工程作业的许可证。4.1.3.2

审查外包单位特种作业人员资格证书。4.1.3.3

备有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。

4.1.3.4

有健全的施工安全管理网络和安全监督网络。具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理 机构；施工队伍超过30人的须配有专职安全员；30人以下的须设有兼职安全员。

4.1.4 施工管理部门负责审查的内容：

4.1.4.1

施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。

4.1.4.2

是否备有满足工程需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施。

4.1.5 上述部门审查中发现外包单位的安全资质问题，应及时向工程管理部报告，由工程管理部负责向外包单位提出，并责令其纠正。对拒不纠正的外包单位应依据合同规定进行处理。

4.2 外包工程合同安全附件

4.2.1 外包工程项目一般应在施工前依法签订外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中须规定发、承包双方各自应承担的安全责任。

《外包工程合同安全附件》已签订，但合同还未正式签订，如工作紧迫确需立刻施工者，由工程管理部以电子邮件形式通知施工管理部门和安监部。

对于事故抢修等紧急情况，应由公司领导同意，可先施工，后签合同和《外包工程合同安全附件》，在有关附件、合同签约前施工管理部门负责其安全、技术管理（管理上同借工）。

任何情况下，必须对外包人员进行安全技术交底后，才能允许外包单位进行施工。

4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在确定承包单位后，必须将填写了相关内容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工（工作）人员情况表》（其格式见附录C）交外包单位填写其相关内容。4.2.3 发、承包双方均应熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全职责。对需承包方制订施工安全技术措施的工程项目，施工管理部门应在“□ 是”栏内的“□”上打“√”。否则打“×”。

4.2.4 承包方提出对工程施工的具体安全要求并填写在相应的栏内。

4.2.5 施工管理部门应对承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具体安全要求进行审查，同时对承包方现场负责人进行现场安全技术交底。交底内容为:

① 承包方的工作范围和工作范围中可能存在的危险因素。

② 承包方工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危险因素，以及委托方已采取的措施。如水、电、汽源的断绝、标志和隔离措施，介质的泄排措施等。

③ 在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害或设备事故的场所作业，要求承包方制订专门的安全措施。

如工作项目有增加，应相应进行补充的安全技术交底，交底内容为以上三方面由于工作变动后需补充的部分。4.2.6 施工管理部门将甲方的安全技术措施填写在相应的栏内。对于复杂的和较危险的工程项目，施工管理部门应要求承包方制订相应的施工安全技术措施。

4.2.7 双方经确认同意《外包工程合同安全附件》中前五项所填内容后，由承包方现场负责人和施工管理部门项目负责人签名，送交安监部。4.2.8 安监部对《外包工程合同安全附件》中双方填写的安全要求和安全措施等内容进行最终审定，签名后送交施工管理部门执行。

4.2.9 外包人员进厂后，安监部对《外包工程施工（工作）人员情况表》上所填写的内容进行审核（包括特种作业人员的登记情况），并进行入厂安全教育。

4.2.10 施工管理部门接到经过入厂安全教育的《外包工程施工（工作）人员情况表》后，应在开工前组织外包人员对《外包工程合同安全附件》的内容进行学习，并结合工程项目特点对安全措施、工作范围、注意事项等进行重点交待。参加学习的人员须在《外包工程施工（工作）人员情况表》上签名，该表由施工管理部门保存。

4.2.11 施工管理部门在接到安监部审定的《外包工程合同安全附件》后，由施工管理部门现场负责人与承包方现场负责人共同在工作现场对《外包工程合同安全附件》的内容进行检查，确认已具备施工条件时，双方在《外包工程合同安全附件》最下栏上签名，其外包工程才可以进行施工。4.3 入厂安全教育

4.3.1 安监部接到工程管理部的通知后应对外包单位人员进行入厂安全教育。

4.3.2 入厂安全教育内容以《外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》（其格式见附录D）为依据，并结合具体项目特点进行重点教育。

4.3.3 接受入厂安全教育的人在《外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》上签名后，将第一页交安监人员，《外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书》的内容自己留存，以便在工作中对照学习。

4.3.4 安监人员在《外包工程施工（工作）人员情况表》上填写入厂安全教育的时间并签名。

4.3.5 安监人员在进行入厂安全教育时，还应对特种作业人员证件的有效性进行审查。4.4 外包工程工作票的办理

4.4.1 由施工管理部门根据实际的工程项目，确定是否需要办理工作票。对于需办理工作票的工程项目，施工管理部门必须按照公司的《工作票制度》执行。

4.4.2 对于长期外包设备(系统)的检修、维护，由施工管理部门负责按“外包工作票管理规定”执行。

4.4.3 进行土建项目的外包工程时，如对正常的生产产生影响（使人身、设备安全受到威胁，需停止某些设备运行作为必须的安全措施等），则必须办理工作票，工作票由与该土建项目相关的设备或设施的检修部门负责办理。

4.4.4 一般土建外包工程不需办理工作票，但施工管理部门应将安全技术交底和安全措施作好书面记录，必要时复印发至相关的设备管理和运行部门。4.4.5 外包工程动火工作票必须由负责设备或设施检修的部门办理。

4.5

施工过程的安全管理

4.5.1

施工过程的安全管理一般实行二级管理，公司（安监部）为一级管理，施工管理部门为二级管理。4.5.2

安监部应设专人定期对外包施工现场进行巡查，以查各种违反安全规章制度的现象为主，对查出的违章现象及时纠正并处理。

4.5.3

施工管理部门第一安全责任人必须亲自检查本部门所有外包工程的安全附件的签定情况，并

指定外包项目现场负责人。对重大外包工程项目的安全措施，负责进行审批，并检查措施的落实情况，重点监督和考核现场施工中的不安全情况。

4.5.4

施工管理部门的安全员或部门负责人指定的专人为外包项目负责人，负责本部门管辖的外包

工程项目安全的归口管理。负责对外包单位人员进行安全教育、安全交底，配合部门对特种作业人员资质审查，对外包单位编写的施工安全措施进行审核，协助部门第一安全责任人进行现场监督、检查，及时纠正各类性质的习惯性违章，并建立外包施工单位的安全管理台帐、记录等。

4.5.5

外包项目现场负责人负责对所管项目全过程的安全进行检查、监督和管理，确保“安全附件” 中的各项安全措施全部得到落实，对工程的危险点必须进行严格地控制，对在施工中发现的各种不安全现象应及时向部门第一安全责任人和项目负责人汇报，并做好记录。4.5.6

施工管理部门应根据本标准要求制定有关“外包工程施工管理规定”等制度，以此来规范施 工管理工作。

作业多，现场环境复杂，除做好上述二级施工安全管理工作外，安监部应根据工程各个阶段的特殊情况，适时召开由施工管理部门和各外包单位等参加的安全协调会，会议的主要内容是：汇报各单位前一阶段施工现场的安全情况和问题；通报在施工现场检查过程中发现的各种不安全问题、违章现象和处理意见；协调和解决涉及安全生产的有关问题；提出下一阶段工程中有关的安全要求和任务。

外包单位安全资质审查表

编号:

外包单位名称

营业执照和施工、安全资质证书

附后（复印件）法人代表姓名

法人代表身份证号

法人代表

委托书

附后

被委托人(项目负责人)姓名、身份证号

外包单位施工简历、近三年安全记录 外包单位施工人员素质简介

外包单位施工、安全防护用具配备情况

专(兼)职安全员

外包(单位)现场负责人

合同经办人

合同组长

工程管理部 负责人

****年**月**日

安监部负责人

****年**月**日

备

注

注： 1.前三行的内容由甲方填写。

2.外包单位的资质审查内容当年有效，该外包单位在一年内另有其它外包项目（或参与其它外包项目的投标）可不再填写该表。

附录B

江苏利港电力有限公司 外包工程合同安全附件

合同编号

外包单位名称

工程名称

外包单位项目负责人

工程总人数

特殊工种人数

（以上内容由工程管理部填写）

一、甲方基本安全职责：

1.负责对承包单位进行资质审查，包括对承包特种作业工程（起重、焊接、气割、电梯、压力容器 等）还需审查特种作业许可证。

2.负责对承包方人员进行入厂安全教育并对特种作业人员的持证审查，确认证件有效。

3.负责对乙方进行安全技术交底、对乙方制订的施工安全技术措施进行初审，指定外包工程的我方

项目现场负责人，负责对施工过程中的安全管理和现场的安全监督。

4.凡属需办理工作票的工作项目，负责提供和签发工作票。并严格执行公司的有关工作票制度。

5.对现场安全措施等执行情况进行监督检查，有权制止违章作业、野蛮施工，并视情节给予罚款。

对管理混乱、严重威胁安全生产者有权停止其工作，直至终止合同。

6.对承包期间发生的不安全情况及乙方安全职责履行情况，在合同付款时，由工程管理部根据施工

管理部门或安监部的考核意见进行扣款。

7.向乙方提出是否需制订施工安全技术措施。□ 是（需制订措施在□上打“√”，否则打“×”）

二、乙方基本安全职责：

1.承包工程的工作人员的劳动保护用品，必须符合电力行业的规定，对所属人员的技术业务水平、身体健康状况、持证上岗情况负责。如实填写《外包工程施工（工作）人员情况表》。

2.对承包工程的工作人员负有安全教育的责任，负责承担承包期内全过程的安全管理职责。

3.工作人员着装应符合《电业安全工作规程》的要求，进入生产现场必须戴安全帽，高空作业必须系安全带。4.复杂和较危险的工程项目，应制订单独的施工安全技术措施，经甲方审查合格后执行。搭建的脚手架应进行验收，挂牌签字。

5.施工中不得碰及工作范围以外的其它设备，未经甲方许可不得随意拆接水源、电源、气（汽）源等，否则对所造成的后果及经济损失承担全部责任。施工期间发生的人身、设备及未遂事故，必须保护现场并立即汇报甲方安监部，事后应向甲方提交分析报告。施工期间因乙方责任造成的设备损坏等不安全情况，给甲方造成的损失由乙方全部承担。6.接受甲方的监督和指导，对甲方提出的整改要求，必须及时整改，使用的工器具必须合格有效。

遵守有关防火、防爆的规定，禁火区域内动火必须办理动火工作票，非火警不得挪用消防器材。

7.独立承担检修维护工程项目者（如磨煤机检修维护等）。应制订与承包工程有关的各级人员安全职责，建立安全组织，交甲方安监部，以便监督；对批准的工作负责人的资格负责，工作负责人应承担工作票制度中工作负责人的相应责任；承包工程的工作人员，必须每年进行《电业安全工作规程》考试，成绩和考卷交甲方安监部备查；建立安全活动记录簿，定期组织安全活动；建立安全工器具登记表。

三、乙方对工程施工的安全要求：

四、甲方进行的安全技术交底（工作范围、危险区域、注意事项）：

五、甲方所做的安全措施：

六、双方同意上述安全内容：

乙方现场负责人：

甲方项目负责人：

七、安监部审定签字：

****年**月**日

八、经对上述具体的安全技术措施（要求）进行检查，确认完成，具备施工安全条件。

甲方现场负责人：

乙方现场负责人：

****年**月**日 附录C 外包工程施工（工作）人员情况表

工程项目：

承包单位：

填表人：

****年**月**日

序号

姓

名

职务

性别

年龄

健康状况

特殊工种

安全知识考试成绩

备注

接受入厂安全教育时间

接受安全技术交底签名

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

安监部（负责入厂安全教育和验特殊工种证）：

填表说明：1.此表双竖线左边由承包方项目负责人正确填写后交甲方安监部。双竖线右边两栏经入厂安全教育和安全技术交底后分别由安监部和本人填写。

2.表中“职务”指在本项目中担任的职务，如：项目负责人、技术负责人、专（兼）职安全员、工作负责人等。

3.“健康状况”栏中注明患何种疾病或健康。

4.“特殊工种”是指属地方劳动部门考核发证的特种作业工，如：厂内机动车司机、焊工、起重工、登高架设作业工等。

附录D 江苏利港电力有限公司

外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书

我于

****年**月**日已参加了江苏利港电力有限公司的入厂安全教育，在工

作期间（****年**月**日至

****年**月**日）将认真执行你公司有关安全、文

明生产的各项规定。

单

位：

承诺人：

第四篇：外包工程安全管理制度

外包工程安全管理制度

第一章总则

第一条外包工程施工阶段是危险因素频繁出现的阶段，为规范此阶段的安全管理，使发包单位（各厂区）和承包单位在安全管理上各负其责，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司所属各单位及与之签订承包合同的承包单位。

第二章内容及要求

第三条外包工程安全责任按经济合同法有关条款执行，并履行本制度规定的外委工程安全保证协议书。

第四条外包工程杜绝以包代包，公司各厂区行政正职是安全生产的第一责任者，对外包工程的安全事项负全面管理责任。

第五条外包工程的安全管理工作统一归口至各厂区的安全监察部门。

第六条各厂区在与承包工程（小型基建、设备技术改造、检修、试验、科研等）的单位签定的工作合同中，必须明确其工作范围、双方的安全责任和质量标准，严禁无合同施工。

第七条各厂区在签订合同前按以下条款对承包单位进行资格审查：

（一）持有上级劳动部门颁发的许可证和工商管理部门批准的有效营业执照，且业务范围对口。

（二）有胜任承包工作的领导班子，有熟悉承包工程和施工现场有关安全要求的技术人员和熟练工人，具有完善的施工机具和安全防护工具。

（三）能严格执行各厂区的有关规程、规定、标准、制度。

（四）有严格的安全监察机构和施工质量监察体系。

（五）接受我公司三级安全监察机构的监督、检查和指导。

（六）特种作业人员（包括起重工、架子工、电焊工、电工等）必须持有劳动部门颁发的特种作业操作证。

第八条合同正式签订后，各厂区通知施工队伍安全负责人到安监部门办理有关手续。

第九条承包工程在签发开工报告前，除认真贯彻《电力安全工作规程》有关规定和措施审批外，各单位要同施工单位签订《安全保证协议书》（见附录A），甲乙双方要进行签字存档，并认真执行《安全保证协议书》内容，否则不准开工。安全保证协议书由各厂区工程安全主管部门（厂区安全监察部门）负责管理。协议书经双方签字后与工程承包合同具有同等效力。

第十条工程所属部门（管辖设备的车间）有责任在施工中向承包单位介绍系统隔离情况及施工中的安全事项，在开工前务必将安全注意事项填写成书面材料（以工作票详细填写）交施工单位，并做好登记。

第十一条工程开工前由施工单位（工程主体单位安全监察部门配合）组织对施工人员进行安全工作规程教育和安全措施、检修工艺、检修标准的学习及入厂安全培训工作，并经

考核合格方可进入现场工作。

第十二条施工现场的安全由施工单位整体负责。同时，按照属地管理原则，必须服从工程主体单位，即所属厂、区安全监管人员的监督和管理。

第十三条承包工程单位在各厂区从事设备改进、安装、检修等施工工作时，要严格执行工作票制度。工程所属部门（管辖设备的车间）应负责办理工作票，并指派工程负责人和设备管辖监护人。施工承包单位要建立工程项目安全保障体系。工程项目负责人是本项目安全生产的第一负责人，对项目的安全生产全面负责。同时施工现场必须明确单独的施工负责人和安全员，具体负责现场安全，并能够始终在场进行安全监护。

对在生产车间等处所从事不需要停止设备运行和做安全措施的工作，必须经当值运行人员和工程主管部门同意，并应设专人监护，当值运行人员有权制止危害设备及人身安全的行为。

第十四条施工前，施工单位要按照我公司《安全技术措施管理标准》，严格安全技术措施审批、会签手续，并在会签结束后组织全体施工人员集中贯彻措施并履行确认签字手续，施工单位负责人、安全监察人员及作业人员要严格把关。

第十五条施工单位要明确现场专职安全监察员，负责工程现场的安全监察。外委施工队伍的安全员必须具有一定资质，并在公司安全监察部和工程主体单位的安全监察部门备案。

第十六条严格按照标准认真落实施工安全防护措施。施工单位要根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。施工单位要在施工现场的显著位置或危险部位设置符合标准的安全警戒线和警示标牌。

第十七条施工单位应当根据《中华人民共和国消防法》的规定，建立健全消防管理制度，在施工现场设置有效的消防防火措施。在火灾易发生部位作业或者储存、使用易燃易爆物品时，采取特殊消防措施。

第十八条施工单位施工现场临时搭设的建筑物要符合有关标准，施工单位对这些建筑物的安全使用负责。

第十九条外委工程作业人员应当遵守工程施工安全技术措施、操作规程和电力安规，进入施工现场必须正确使用合格的安全防护用具及机械设备等。

第二十条进人施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测检验合格后方可投入使用（有检测检验机构的合格证书）。同时施工单位必须制定专项使用管理规定，负责日常使用、管理维护及安全检查。

第二十一条施工单位要建立向工程单位安全管理部门每日汇报工程计划的制度，使安全管理部门能够及时掌握施工动态，重点加强监督。

第二十二条公司和厂区安监人员、施工单位和厂区领导及班组安监人员应经常巡视检查现场，监督施工单位认真贯彻落实工程安全技术措施，及时发现施工过程中的不安全隐患，发现违章作业或不安全施工应立即停止其工作，并监督施工单位立即整改，坚持“不整改、不施工；不落实、不施工”的原则，确保安全施工。

第二十三条加强特种作业的安全监督，特别是高空作业、用电管理、电氧焊的使用管理，严格执行公司下发的《氧气、乙炔气瓶验收、使用检查管理制度》，确保特种作业规范、安全。

第二十四条各厂区安全管理人员要主动了解掌握外委工程计划进度，对重点环节和薄弱环节进行重点监管。

第二十五条加强现场交叉作业施工的安全管理，施工单位要制定专项措施，设立专人进行相互工作之间的协调，指派专人进行现场监护。工程主体单位要指定专人对工程现场进行安全监督，落实责任，全过程跟踪。

第二十六条对于不服从安全管理人员监督的外委单位和施工人员，各单位安全管理人员有权进行处罚，性质严重的可以强制停工整顿直至辞退。

第二十七条实行安全抵押金办法。工程开工前，承包单位要到公司安全监察部交纳安全抵押金，金额为工程费用的1%，随后到公司安全监察部等部门办理开工手续。完工后，由公司安全监察部根据罚款及考核情况，返还相应押金，由公司财务结算。

第二十八条工程完工验收前，施工单位要持经工程单位生技、安监部门签署的工程完工报告单到公司安全监察部办理安全抵押金返还手续，办理完毕后方可验收工程，否则不予验收。

第二十九条对于外委工程在各工程主体单位发生的事故，公司对内将等同于本单位事故进行分析和处理。

第三十条各单位要建立工程安全责任体系，明确各级人员责任，强化、完善安全责任保证体系，全方位、全过程、全员参与安全管理。

第三十一条各单位在各项工程开工前要认真做好技术交底工作，尤其是涉及到隐蔽部位、公共系统等部位的技术交底，防止因技术交底不彻底造成的事故。

第三十二条公司所属各单位要在开工前，提前向施工单位介绍公司有关管理制度及相关手续办理流程，防止因手续不全延误工期。

第三十三条为了确保工程安全管理闭合运行，也确保其严肃性，所有外委工程结算前，公司经营管理部要经过安全监察部的同意后方可予以结算。

第三章检查与考核

第三十四条按照本制度进行检查，公司各级安全监察机构均有权按照本制度对外包工程情况进行检查。

第三十五条对外包方的安全考核

（一）发生人身死亡事故，扣安全抵押金的100%。

（二）发生人身重伤事故，扣安全抵押金的50%。

（三）在施工中发生火警一次，罚款200—3000元。造成经济损失或构成事故除罚款外，还需赔偿经济损失，从施工承包费用中扣除。

（四）由于措施不当或人员误拉乱动，造成设备发生故障，发生异常一次罚款300元，发生障碍一次罚款2000元。造成事故的罚款3000元，还要赔偿直接经济损失。

（五）施工中，施工人员有一人未戴安全帽，罚款100元；高空作业有一人未系安全带，罚款100元；交叉作业未设安全网或施工现场未设警告标志，罚款100—500元；构成轻伤事故，罚款2000元，并承担职工医疗费。

（六）施工中拆除安全设施，揭开沟盖板或打开孔洞未能及时恢复，以及乱拉电源、乱开门接管道者，造成异常、障碍、事故时，按相应条款处罚，未造成异常、障碍、事故时，根据情况罚款100—300元。

（七）在施工中造成设备和系统损坏，由承包方予以赔偿，承担相应损失。

（八）施工现场卫生、垃圾，做到及时清理。由于未及时清理影响到机组运行人员和检修人员的正常巡回检查和维护时，发生一次，罚款50—200元。

（九）承包单位施工人员在电力生产区域内工作，违反其它有关安全规程制度时，各厂区安全监察部门有权按本单位职工违反规程制度的处罚规定，给予经济处罚。

第三十六条对发包方（各厂区）的安全考核

以上各条款，除考核施工单位外，还要对发包单位进行考核，主要依据是《发供电分公司事故、障碍管理标准》。

第三十七条施工中发生的其它不安全行为按照公司相关安全管理规定进行处罚。第三十八条罚款单据统一使用公司的“三违”罚款单。

第四章所罚款项的使用

第三十九条未发生事故、障碍时，原则上各厂区安全监察部门发现而发生的罚款进入本单位安全基金，公司安全监察部发现而发生的罚款进入公司安全基金。

第四十条发生异常情况时的罚款进入本单位安全基金。

第四十一条发生事故或障碍的罚款进入公司安全基金。

第五章附则

第四十二条本制度由公司安全监察部起草。

第四十三条本制度由公司安全监察部负责解释。

第四十四条本制度由公司安全监察部归口。

第四十五条本制度自发布之日起实施，原标准化管理标准即行废止。

第五篇：工程施工安全管理制度

一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

二、安全技术措施计划执行制度

三、安全技术交底制度

四、架体设备安装验收制度

五、施工机具进场验收与保养维修制度

六、安全生产检查制度

七、安全教育培训制度

八、伤亡事故快报制度

九、考核奖罚制度

十、班组安全活动制度

十一、门卫值班和治安保卫制度

十二、消防防火责任制度

十三、卫生保洁制度

十四、不扰民措施

施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

根据xx《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度：

1、安全生产组织设计编审内容。

①平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。

②土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。

③编制施工临时用电方案，应按照jcj46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。

施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。

④脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。

⑤施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。

⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。

⑦文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。

2、特殊工程安全技术措施要求。

所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。

3、季节性施工的安全技术措施。

①雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。

②夏季施工，重点是做好防暑降温工作。

③冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。

4、安全技术措施落实。

①开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。

②项目经理要注重在实施过程中的监督检查。

③项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。

安全技术措施计划执行制度

安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。

1、编制原则。

编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。

安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。

编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。

二、机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，这里总公司补充强调几点，要求项目部做好。

1、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。

2、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。

3、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。

4、电器设备，特别是塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作业。

安全生产检查制度

安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，各级职能部门必须认真抓紧抓好这项工作。

1、检查内容。

安全生产检查应根据施工（生产）季节、气候、环境的特点，制定检查项目内容、标准，一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等等。

2、检查评定标准。

安全生产检查的评定标准按照浙建建成（1997）282号文件《浙江省文明施工安全标准化现场管理规定》的要求作为评定标准打分。

3、检查频率要求。

总公司除了平时不定期抽查外，每年例行安全生产大检查不少于三次。

公司、定期每月不少于一次，项目部每月不少于二次，班组每周不少于一次自查自改。

4、检查、评比、消化。

检查后必须进行评讲活动，公司大检查除了现场消化或有必要进行片评讲外，每检查一次后出一次《通报》或《简报》，公司、分公司检查后也必须有书面评讲报告，列入档案，并作为目标管理考核依据。

对检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改单并落实“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。

安全教育培训制度

安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。

1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。

2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。

3、三级教育的时间一般不能少于50小时。（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）

4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。

5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。

6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。

在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。

安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。

7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。

8、教育培训形式。

安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。

伤亡事故快报制度

各分公司要认真执行xx第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理》，按规定做好伤亡事故的报告和处理工作。

1、工伤事故 概念，在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒。

①伤亡事故分类。伤亡事故按其伤害程度可分为：轻伤、重伤、死亡、重大伤亡（一次死亡三人以上）事故，按照建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》即：

一级事故：一次死亡30人以上或经济损失300万元以上。

二级事故：一次死亡10人以上29人以下，经济损失100万元以上300万元以下。

三级事故：一次死亡3人以上9人以下，或经济损失30万元以上不满100万元。

四级事故：一次死亡2人以下或重伤3人以上19人以下，或经济损失10万元以上不满30万元的事故。

②事故类别：有物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹弱、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯煤气爆炸等其他伤害。

2、事故报告调查程序。

①事故快报：伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告主管部门和当地劳动部门，最迟不得超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况和初步分析事故原因等，企业按规定每月填写“职工伤亡事故综合月报表”，并做到准确、及时，可比（如千人重伤率=（重伤人数÷平均职工人数）×103）。

②保护好现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，因抢救需要移动现场物体时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，伤亡事故现场的清理，如无特殊原因，应经事故调查机关同意。

3、事故调查。

企业发生轻伤事故，一般重伤事故，由企业负责人组织安监、工会等部门进行调查，发生一次重伤三人以上或死亡事故由企业主管部门、当地劳动部门、工会组织等部门进行调查，一次死亡三人以上事故由省级有关部门组织调查。

4、事故分析。

①原因分析，即是直接原因还是间接（管理方面）原因。

②事故性质是责任事故，非责任事故还是破坏事故要分清。

5、事故处理。

事故处理必须执行“三不放过”的原则，即事故原因没有查清不能放过；事故责任者和职工群众未受到教育不能放过；没有制订出防范措施不能放过，对发生事故处理一般按事故的轻重大小可分为经济处罚、行政处分和追究刑事责任三种。

经济处罚：一是企业内部按企业奖惩办法查处；二是行政执法机关按有关行政法规查处。

行政处分：按照干部、职工管理权限对事故责任者以行政处分。查处重大责任事故罪，根据《刑法》134、135条规定。

考核奖罚制度

为进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，鼓励先进，惩罚“三违”，公司制定奖罚条款如下：

一、奖励：

1、凡创双标、单标的项目，都必须是目标管理内工程项目，其建筑面积在2500m2以上，建筑结构层次不限。

2、确定创标项目，发包与承包双方必须签订创标奖罚政策，合同一式三份。

3、创标项目确定后，分级上报主管部门，有分级主管部门分期到现场验收考核，一般分基础设施初建阶段、主体工程验收阶段、拆架子前期阶段，有施工单位向分级主管部门报告联系验收考核。

4、奖贴金兑现，凭主管验收部门发证为依据（文件）由总公司年终表彰大会上兑现，也可根据实际情况，在施工过程中分期预付合同规定的部分金额。

5、在市级以上大检查中被通报表扬的工程项目，奖励XX元。

6、奖贴金分配方法，合同上确定的金额极大部份是补贴施工单位增设现场设施的，也可以从奖额中抽出一部分奖给施工现场有关管理人员，以鼓励大家创标的积极性，奖额有项目承包者自行决定。

7、奖贴金由公司负责兑现，公司、办事处预付。

8、对创标的施工单位，在今后业务分配上建议从优。

9、公司组织质安大检查中的奖罚，由检查组临时决定。

10、合同创标，经主管部门验评不达标的工程项目，按合同规定处罚条款处罚，有发包方负责收取，此款全部上交总公司，年终清交汇算时结清，同时对承包者将给予适当的行政处分。

二、处罚：

1、发生重大伤亡事故的工地其项目经理给予行政上降级及在一年内给予少分业务或不给业务的处分，情节恶劣清退，经济处罚依据签具的《工程项目承包合同》和签具的工程管理目标责任承诺的有关条款处理。

2、在省级大检查中被通报批评者罚现金10000元，在市级大检查中被通报批评者罚现金5000元，在总公司例行的大检查中按《标准》打分不满75分者罚，缺一分罚100元。

3、安全职能部门出具的整改单，必须按规定日期整改好，然后回执报出具部门复查验收，若不送回执又不如整改者处50元—200元的罚款（奖罚款由安全部门开收付凭证，收付款由财务科负责办理）。

附：违章处罚细则

序号 违 章 内 容 及 额 定 罚款对象 处罚标准 不戴安全帽每人罚 项目经理 5 高空、悬空作业不系安全带 项目经理 50

井架、吊篮乘人每人各罚 个 人 50 井架、吊篮乘人每人各罚 开 机 工 100 施工现场无“五牌一图” 项目经理 200 安全生产技术措施不编制 项目经理 100 安全生产资料不真实、残缺不齐 项目经理 200 无安全生产三级协议书签具 项目经理 200 强令职工冒险违章作业 指 挥 者 200 安全生产夫检查、无活动 项目经理 100 高空作业时乱抛材料、工具、杂物 项目经理 50 非操作人员乱开或玩弄机电设备 项目经理 200 作业时穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋 项目经理 5 无故翻爬井架、脚手架 工 人 10 不按规定布设安全网 项目经理 100 井架防护每缺一项 项目经理 50 电机设备无接地或接零每处 项目经理 20 特种工无证上岗（除停止操作外）项目经理 2006、施工现场配备的消防器材要有专人负责，标明有效期，妥善保管，不得乱丢乱放或移作他用。

7、施工现场食堂现金、票证要专门人负责，严格保管，食物要存放在安全、卫生的地方妥然保管。

8、发生事故或案件，要保护好现场，并及时向公安、保卫部门报告，积极协助公安、保卫部门侦破案件。

9、公司和各分公司基地都必须配备门卫值班人员的领导，公司质安处对门卫值班人员进行业务指导并进行督促检查。

10、对基地内的一切建筑物资、设备的数量、规格进行查对，符合出门单的准予出门，凡是无出门单或者出门单不符的，门卫有权暂扣。节假日和下班以后，原则上不准物资出门，如生产急用，除了必须有出门单据外，经办人员必须出示本人证件，向值班门卫登记签名。

11、个人携带物品进入大门，值班门卫认为有必要时，有权进行检查，不得拒绝。凡合同期满或提前离开本公司。人员以及调整到其他办事处基地住宿的人员，所携带的行李物品出门，必须由办事处和公司有关部门的出门手续，值班门卫才能放行。

12、门卫值班人中必须坚持原则，不循私情，对违章人员应给予批评教育和纠正。

13、提高警惕，对职责范围内的地区巡视、勤检查，防止发生偷窃或治安灾害事故的发生，发现可疑情况及时报告公安、保卫部门。

14、夜间值班的门卫要将报警器插入电源。

15、外单位人员进公司和基地联系工作可探亲访友，必须值班室登记经门卫同意后可连入，夜间访友者必须在晚上十时从前离开。

16、外单位车辆不得在基地内停放过夜，如有特殊情况需经公司领导批准同意。

17、门卫人员要认真及时做好报刊、杂志和信件的收发、登记、保管发放工作，不得遗失，严守秘密。

消防防火责任制度

1、认真做好对工人的安全教育工作，提高安全防火意识，遵守安全操作规程和各项规章制度。

2、木工间、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉和高用量电热器，不准在场内吸烟；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火。

3、电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审批手续，不准违章使用明火。

4、每天要做好落手清工作，将工作场所的创花、木屑等可燃物必须及时处理掉，并堆放到安全地点，易燃易爆及化工材料必须按规定严格保管和存放，下班后应切断电源闸刀。

5、有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改，服从管理和监督。

6、人人遵守、注意安全，对无视规章制度，不采取措施整改或违章造成后果的将视情节对当事人及项目部做出处罚，直到清退，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。

7、经常向职工进行安全教育，积极预防火灾、爆炸、中毒等重大治安灾害事故的发生，严格各项规章制度，8、对油库、易燃、易爆、危险品仓库、木工间、电工间及明火使用场所等重点防火部位，设立必要的消防设施，制订章约、经常检查，发现问题及时督促整改，做到防患未然，如发生火警、火灾应立即报警和组织扑救，把事故消灭在萌芽之中。

9、加强各种灭火器材的管理，根据各种灭火器材的特性，按部位配置并及时换药，做到全面有效。

10、现场临时设施搭建应合理布局，对油库、油漆库、木工间、易燃、易爆及危险品仓库和部位、车辆加油等都必须远离明火，严禁吸烟，宿舍内禁止使用明火、电炉和高用量电热器，禁止擅自私下装拆电器装置。

11、健全义务消防组织，负责一定的业务指导和有条件进行消防训练，提高消防知识和实际消防工作能力。

12、以上各条希望人人遵守，违者给予必要的处罚，直至提请追究法律责任。

卫生保洁制度

一、施工区卫生管理

(一)、环境卫生管理的责任区

为创造良好的工作环境，养成良好的文明施工作风，增进职工身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区分成若干片，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、厕所、厨房，宿舍、火炉、吸烟都有专人负责，使文明施工保持经常化。

(二)、环境卫生管理措施

1、施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路畅通，作到无积水，有排水措施。

2、施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责任区负责人进行处罚。施工区、生活区有明确划分，设置标志牌，标牌上注明姓名和管理范围。

3、卫生区的平面图应按比例绘制，并注明责任区编号和负责人姓名。

4、施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时存放不得超过三天，如违反本条规定处罚工地负责人。

5、办公室内作到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具报告摆放整齐，达不到要求。对当天卫生值班员罚款。

6、职工宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运，发现不符合此条要求，处罚当天卫生值班员。

7、冬季办公室和职工宿舍取暖炉，必须有验收于续。合格后方可使用。

8、食堂必须办理食品卫生许可证，炊具经常洗刷，生熟食品分开存放，食物保管无腐烂变质，炊事人员必须办理健康证。

9、楼内清理的垃圾，要用容器或小推车，用塔吊或提升栏运下，严禁高空抛撤。

10、施工现场的厕所，做到有顶、门窗齐全并有纱，做到天天打扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆，便坑加盖。

11、为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶和开水(水杯自备)，公用杯子必须采取消毒措施。

（三）、环境卫生定期检查记录

施工现场的卫生要定期进行检查，发现问题，限期改正.二、生活区卫生管理

(一)、宿舍卫生管理规定

1、职工宿舍做到天天打扫，保持室内窗明地净。

2、宿舍内铺上、铺下要做到整齐美观，被子叠放整齐，提包和鞋，按规定码放，不得到处乱放。

3、宿舍内保持清洁卫生，清扫垃圾倒在指定的垃圾站堆放，及时清理。

4、生活废水应有污水池，做到卫生区内无污水，无污物。废水不得乱流。

(二)、宿舍卫生值班记录

宿舍值班人员负责当天的卫生工作，禁止其它人员乱扔废纸、废物，不准随地吐痰。

(三)、宿舍冬季取暖炉安装验收合格证

冬季取暖炉的防煤气中毒设施必须齐全、有效，建立验收合格证制度，经验收合格发证后，方准使用。

(四)、办公室的卫生管理规定

1、办公室的卫生山办公室全体人员轮流值班，负责打扫，排出值班表。

2、值班人员负责打扫卫生、打水，做好来访记录，整理文具。文具应摆放整齐。做到窗明地净，无蝇、无鼠。

3、冬季负责取暖炉的看火，落地炉灰及时清扫，炉灰按指定地点堆放，定期清理外运，防止发生火灾。

三、食堂卫生管理

(一)、食堂卫生管理规定

根据《食品卫生法》规定，依照食堂规模的大小，入伙人数的多少，应当有相应的食品原料处理、加工，贮存等场所及必要的上、下水等卫生设施。要做到防尘、防蝇，与污染源应保持一定的距离，并保持内外环境的整洁。

〈一〉食品卫生

1．采购运输

(1)采购外地食品应向供货单位索取县以上食品卫生监督机构开具的检验合格证或检验单。认为必要时，请当地食品卫生监督机构进行复验。

(2)采购食品用的车辆，容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘、防蝇，防雨、防晒。

(3)不得采购制售～变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。

2．贮存、保管

(1)根据《食品卫生法》的规定，食品不得接触有毒物，不洁物。建筑上用的防冻盐(亚硝酸钠)等有毒有害物质，各施工单位要设专人专库存放，严禁亚硝酸盐和食盐同仓共贮，要建立健全管理制度。

(2)贮存食品要隔墙、离地，注意做到通风、防潮、防虫、防鼠，有条件的单位应设冷藏设备。主副食品、原料、半成品，成品要分开存放。

(3)盛放酱油、盐等副食调料耍做到容器物见本色，加盖存放，清洁卫生。

3．制售过程的卫生

(1)制做食品的原料要新鲜卫生，认真做到不用、不卖～变质的食品，各种食品要烧熟煮透，以免食物中毒的发生。

(2)制售过程及刀、墩、案板、盆、筐、水池子，抹布和冰箱等工具要严格做到生熟分开，售饭时要用工具销售直接入口食品，饭票要消毒。

(3)生吃凉拌菜必须洗净消毒，剩饭、菜要回锅彻底加热再食用，一旦发现变质，不得食用。

(4)公用食具要洗净消毒，应有上下水洗手和餐具洗涤设备。

〈二〉个人卫生

1、炊管人员每年要进行一次健康检查，持有健康合格证及卫生知识培训证后，方可上岗。凡患有痢疾、肝炎、伤寒、活动性肺结核、渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病，不得参加接触直接入口食品的制售及食品洗涤工作。

2、炊管人员操作时必须穿戴好工作服、发帽，并保持清洁整齐，做到文明生产，不赤背，不光脚，禁止随地吐痰。

3、炊管人员必须做好个人卫生，要坚持做到四勤(勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲)。

（二）、炊事人员健康证

为加强建筑工地食堂管理，严防肠道传染病的发生，杜绝食物中毒，把住病从口入关，各单位要加强对民工食堂的治理整顿。凡在岗位上的炊管人员。必须持有所在地区防疫部门办理的健康证。民工炊管人员无健康证不准上岗，否则予以经济处罚，责令关闭食堂，并追究有关领导的责任。

不 扰 民 措 施

建筑施工现场防噪声污染的各项措施：

(一)人为噪声的控制措施

施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

(二)强噪声作业时间的控制

凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业(或夜间作业)的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在的区、县环保局备案后方可施工。

(三)强噪声机械的降噪措施

1、牵扯到产生强噪声的成品，半成品加工、制做作业(如预制构件，木门窗制做等)，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。

2、尽量选用低噪声成备有消声降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械(如：搅拌机、电锯、电刨，砂轮机等)要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

(四)加强施工现场的噪声监测

加强施工现场环境噪声的监测，采专人管理的原则，根据测量结果 凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰氏的目的。