第一篇：2012桃沟乡安全隐患排查治理体系建设
桃沟乡安全隐患排查治理体系建设
工作方案
为认真落实埇桥安委会埇安全（2012）05号文件精神，特制订桃沟乡安全隐患治理体系工作方案如下：
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持科学发展安全发展，探索创新政府和部门安全监管机制，强化和落实企事业单位安全生产主体责任，建立健全安全隐患排查治理体系，全面把握事故防范和安全生产工作的主动权，为科学发展、跨越发展营造更加良好的安全环境。
二、目标任务
按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对照安全生产标准化级别评定项目和内容开展隐患排查治理工作，运用安全生产标准化管理系统对隐患排查治理工作进行管理，不断细化和完善隐患排查治理工作机制，争取用2年时间，在全乡建立先进适用的安全隐患排查治理体系，形成安全隐患排查治理系统，使企事业单位事故防范能力明显增强，从根本上取得事故防范和安全生产工作的主动权。
三、工作分工
安全隐患排查治理体系建设工作由政府统一领导，安全办负责综合协调、督促指导，政府相关部门按照安全生产“一岗双责”的职责分工负责组织实施。
乡政府有关部门负责本行业(领域)的安全隐患排查治理体系建设工作：
乡中心校负责所辖学校的安全隐患排查治理体系建设工作。
乡烟花爆竹安全管理办公室负责烟花爆竹行业的安全隐患排查治理体系建设工作。
乡建设所负责建筑施工、土矿产等行业的安全隐患排查治理体系建设工作。
乡公路站负责道路运输、公共交通、公路建设等行业和养护施工、公路管理的安全隐患排查治理体系建设工作。
乡农机站负责农机行业的安全隐患排查治理体系建设工作。
乡林业站负责林业企业和林产品加工行业的安全隐患排查治理体系建设工作。
乡水利站负责水利工程施工单位、企业、河道治理的安全隐患排查治理体系建设工作。
乡文化站负责公共娱乐场所、网吧、文化保护单位等的安全隐患排查治理体系建设工作。
乡卫生院负责所辖医疗机构的安全隐患排查治理体系建设工作。
乡安全办负责非煤矿山、危险化学品企业(包括生产、经营、储存企业)、工业和内贸等行业的安全隐患排查治理体系建设工作，协助相关部门做好人员密集场所的安全隐患排查治理体系建设工作。
乡粮站负责粮食储存、加工行业的安全隐患排查治理体系建设工作。
乡公安派出所协助相关部门做好民爆物品使用单位的安全隐患排查治理体系建设工作。
乡国土资源所协助安监部门做好非煤矿山企业的安全隐患排查治理体系建设工作。
各村委会要按照属地管理做好相关工作，促进安全隐患排查治理体系建设工作顺利开展。
四、主要内容
(一)细化、完善安全隐患排查标准。各级各有关单位要结合本行业(领域)实际，以安全生产标准化评定标准为基础，不断细化、完善本行业(领域)的安全隐患排查标准，明确各类企事业单位每项安全生产工作的具体标准和要求。
(二)建立隐患排查治理信息管理系统。对企事业单位自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行统计分析，实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程记录和闭环管理，对重大隐患治理实施有效监管。
(三)进一步明确安全监管职责。有关单位要在地方党委、政府的统一领导下，按照区乡安全生产事故隐患治理工作的要求，全面落实综合监管、专业监管、属地管理、行业管理等职责，建立健全安全隐患排查治理规章制度，并认真组织实施。
(四)实行“按类分级、依级监管”监管监察方式。
(五)纳入安全生产工作考核。各级政府安办要突出工作过程和结果量化，将有关单位建立安全隐患排查治理体系、日常执法检查等相关工作完成情况的过程管理指标，纳入安全生产工作年终考核。
五、工作要求
(一)要高度重视，加强组织领导。各有关单位要切实加强组织领导，确定专人负责，把安全隐患排查治理体系建设纳入安全生产标准化建设的重要内容，同时部署、同时推进、同时考核，确保工作落实到位。
(二)落实安全责任，完善考核机制。各单位要将隐患排查治理等过程管理的内容纳入年度考核指标，严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的单位或个人，要给予通报、严肃处理;对成绩突出的，要予以表彰奖励。各级政府有关单位对安全隐患排查治理不力的企事业单位，要依法予以查处，并在评优评先等方面予以制约，确保隐患排查治理的全覆盖和无缝化管理。
(三)创建典型示范，发挥榜样作用。各级各有关单位要加强检查指导，培植和树立隐患排查治理工作的典型地区、企事业单位和先进事例，通过召开经验交流会、座谈会和加强宣传报道等形式，广泛推广，全面深化安全隐患排查治理工作。
(四)注重统筹兼顾，构建长效机制。各级各有关单位要将深化隐患排查治理与日常安全监管、安全专项整治、信息化工程等工作有机结合起来，统一部署，协同推进;要将隐患排查治理工作纳入本地区安全生产规划，以规范性文件的方式明确有关的制度，推动隐患排查治理长效机制的建设;要大胆尝试，勇于创新，促进隐患排查治理工作的科学化。
(五)加强舆论宣传，广泛发动群众。各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，加大宣传，营造有利的社会舆论氛围。各单位要加强员工培训，提高员工排查事故隐患的意识和能力;建立健全监督和激励机制，组织和鼓励员工结合本职工作查找各类事故隐患。
各有关单位要按照本方案的要求，结合本单位、行业的实际，抓紧安排部署，积极开展工作，并于2012年4月底前将本单位信息员报乡政府安全办。同时，各有关单位于每季度结束后5日内将本地区、本行业前一季度的安全隐患排查治理体系建设工作进展和统计情况报送乡政府安办。
桃沟乡人民政府 2012年4月17日
第二篇：安全隐患排查治理体系建设实施方案
白沙社区卫生服务中心安全隐患排查治理体系建设
实施方案
根据区卫生局江卫通【2012】9号关于印发《江城区卫生系统安全隐患排查治理体系建设实施方案》的通知的精神，为全面推进农场医院安全隐患排查治理体系建设，结合我院安全生产实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，探索创新安全监管机制和手段，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生，建立安全生产长效机制。隐患排查工作治理的原则：以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，强化和落实企业安全生产主体责任，切实保障职工生命安全和身体健康权益，为农场医院创造良好的安全生产环境。
二、主要内容
全面落实安全生产责任制，确保重大事故隐患、重大危险源得到整改、监控，严格执行各项安全生产法律法规和规章制度，不断完善安全生产应急救援体系。重点抓好以下安全隐患排查和专项整治：
（一）安全生产责任制落实情况。加强领导，层层落实安全生产责任，形成主要领导全面抓落实，分管领导具体抓落实和“一岗双责”的工作格局，进一步强化对安全生产工作的组织领导，努力夯实安全生产基层基础，完善安全生产工作运行机制。
（二）消防安全措施落实情况。严格执行消防安全有关规定，进一步做好消防安全工作，坚决消除重大火灾隐患。各单位要对火灾隐患进行全面排查，彻底查找安全漏洞和火灾风险隐患，加强对火源、电源、易燃易爆物品等的安全管理，切实做好办公楼、住院楼、家属宿舍区等人员密集场所的消防安全工作，重点抓好对人和物的管理，要保证安全疏散设施（安全出口、疏散楼梯、通道、疏散指示、应急照明）完好，配足配齐消防设备，消火栓及消防水带齐全有效。大力宣传消防安全知识，做好消防灭火及人员疏散演练，增强职工的安全用电用火常识和自防自救能力，坚决遏制重大火灾事故的发生。
（三）对特种设备的安全监管情况。要加强对锅炉、压力容器、电梯、高低压变配电系统等各类特种设备和大型医疗设备的检查、检修，确保生产设施、设备时刻处于正常运转状态；本单位各类特种设备定期年检，加强安全管理人员、特种作业操作人员的培训工作，坚持持证上岗，严格操作规程。
（四）重大危险源监控管理制度落实情况。要加强对毒、麻、精药品安全监管，加强对放射源、剧毒化学品、毒菌种及其他危险物品的安全管理，尤其是存放和使用剧毒化学品的单位要建立管理台帐，严格执行剧毒化学品必须用专用仓库储存或单独存放的规定。
（五）各项安全制度制定和执行情况。安全责任是否明确，执行是否认真；水、电、气、热等后勤保障系统的安全运行及维修、保养情况；财务部门、收费处、计算机房、病房、集体宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范设施的落实和管理情况。
（六）建筑安全监管情况。各单位要严格执行新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”的规定；强化施工现场消防安全责任制、用火用电、危险作业等安全管理措施；加强在建项目的监管力度，加强对施工现场的安全监管；存在的建筑安全隐患，能彻底改造的要彻底改造，一时不能改造的要实施必要的加固处理，并严格建筑安全监控措施。
（七）交通安全监管情况。坚持以人为本，加强人员和车辆安全管理工作，切实增强责任意识、忧患意识、防范意识和安全意识。全面检查车辆安全隐患，加强日常维护，坚决杜绝车辆带病上路。对驾驶人进行经常性的面对面安全教育，促使其自觉遵守道路交通法规，坚决杜绝违章驾驶、超
速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，遏制各种交通事故的发生。
（八）行业安全监管情况。加强防范重大食物中毒等公共卫生突发事件的发生；对传染病、食物中毒等突发公共卫生事件实行网络直报，适时监控；提高对突发公共卫生事件的预警、监测、调查及处置能力。
三、工作步骤
（一）摸底调查阶段（2012年6月至年底）。
各科室完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明晰监管责任和摸底调查工作。
（二）建设阶段（2013年）。
完善工作制度和标准，建立分级分层次的安全隐患排查治理体系。
（三）巩固提高阶段（2014年）。
开展隐患排查治理体系建设情况检查，进一步完善体系工作制度、标准和使用管理办法，在全系统基本建立适用的安全隐患排查治理体系。
四、工作要求
（一）周密部署，稳步推进，统一部署。研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。按照“自下而上、循序渐进、突出重点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大联网，扩大覆盖面，最终形成全场内健全完
善的安全隐患排查治理体系。
（二）突出重点，典型示范。加强对辖区内重点进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准制定、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善、技术资金安排等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。
（三）完善标准，强化培训。结合推进安全生产标准化工作，组织安全生产领导小组梳理完善行业安全隐患排查治理标准，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、整改、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准等进行全面培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。
（四）加大投入，强化考核。完善激励约束机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的科室和个人，实行一票否决。将安全隐患排查治理体系建设与评先选优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对农场医院安全生产目标责任考核的重要内容。
（五）加强领导，落实责任。切实加强安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立了医院安全隐患排查治理体
系建设工作领导小组：
组长：范XX
成员：陈XX张XX敖XX关XX杨XX谢XX黄Xx刘XX蔡Xx关XX郭XX
领导小组下设办公室，关XX同志兼任办公室主任，负责医院安全隐患排查的组织、协调等工作。
白沙社区卫生服务中心
二Ｏ一二年八月二日
第三篇：全安全隐患排查治理体系建设实施方案
全市安全隐患排查治理体系建设实施方案
为进一步推进全市安全隐患排查治理体系建设步伐，加快建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，有效预防和遏制生产安全事故，不断探索积累经验，发挥示范带动作用，确保按时完成阶段性建设目标，根据省安委会办公室《2016年甘肃省安全隐患排查治理体系建设实施方案》（安委办发〔2016〕43号）要求，结合我市安全生产工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照《甘肃省2016年隐患排查治理体系示范试点地区建设方案》安排和部署，切实树立“红线”意识和“底线”思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“示范引领、边建边用、创新监管”原则，突出落实企业按照标准清单自查自报自改隐患，突出引用信息系统全过程记录报告隐患排查治理情况，突出绩效考核评估，突出安全监管方式创新，逐步实施差异化安全监管，推进全省安全隐患排查治理体系建设取得初步成效。
二、目标任务
全市安全隐患排查治理体系建设以生产经营单位的分级分类管理为基础，以安全隐患自查自改自报为核心，以广泛开展安全教育培训为抓手，以完善安全生产监督管理机制为保障，构建生产经营单位按照标准自查自报自改各类安全 隐患、行业部门专业监管跟踪落实、安监部门综合监管的隐患排查治理长效机制。结合我市被省安委办作为全省安全隐患排查治理体系建设试点市，推动企业主体责任、行业监管责任的进一步落实，有效防范和减少各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。
三、主要内容
（一）建立健全制度，构建隐患排查治理体系。各部门、企业依据有关法律法规和安全生产标准化建设的要求，结合工作实际，行业主管部门要制订完善本行业生产安全事故隐患排查制度，建立考核机制，提高绩效考核的科学性和约束力，实现生产安全事故隐患排查治理工作的全覆盖和无缝化管理。生产经营单位要进一步建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，制定包括生产安全事故隐患排查治理报告、事故隐患排查治理专项资金使用、隐患监控、隐患分级管理和信息档案等制度，实现生产安全隐患排查治理的闭环管理。
（二）落实主体责任，切实履行主要负责人的法定职责。紧紧围绕“生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任”和生产经营单位逐级建立并落实主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理及监控责任的要求，突出主要负责人职责，主要负责人要牵头建立健全生产安全事故隐患排查治理责任制和规章制度，保证隐患排查治理费用的有效实施，定期督促、检查隐患排查治理工作，监理内部监督机制，确保企业安全生产 主体责任落实到位。
（三）加强教育培训，提高隐患排查辨识能力。在三级安全教育培训和日常培训的基础上，加大专业性和事故隐患排查治理技术培训，整合培训资源，加大培训力度，提高培训质量。有针对性的对工作岗位的危险因素辨识、危害程度、预防措施及处置方法等内容进行培训，使职工在日常工作中能够自觉遵守操作规程，着力提高企业职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力，解决不知道查什么，怎么查，如何改的问题。
（四）保障安全投入，保证隐患治理专项资金落实到位。建立健全安全生产隐患排查治理保证体系，建立完善企业提取安全费用和事故隐患排查治理专项资金使用制度，有效保证安全生产、隐患治理所需资金投入。要从安全费用中划拨一定资金专项用于安全隐患或重大事故隐患的评估、整改、监控支出和其他与安全生产隐患排查治理的直接或相关的支出，做到专款专用，对重大隐患整改所需的资金应进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效合理使用，形成安全生产投入和资金保障长效机制。
（五）开展安全检查，确保隐患排查治理工作持续开展。建立隐患排查治理体系，企业是否开展了安全检查等情况可做到心中有数，调度上报数据真实准确，现场执法有的放矢，做到只要企业不抓隐患治理，就有人员上门监管执法，消除了监管盲区。各行业监管部门要加大安全检查力度，对企业 隐患排查治理体系建设情况进行经常性检查，对隐患排查治理工作落实不到位的企业依据《安全生产法》严格处罚，倒逼企业落实安全生产主体责任。市安委办将视情况成立督导组对各县区、部门和企业隐患排查治理体系建设情况进行跟踪督导。
（六）加强应急管理，切实提高事故防范能力。要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，提高应急能力。生产经营单位要按照有关标准和规范，编制完善事故应急预案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。将应急救援预案中的风险分析与隐患排查治理体系建设相结合，充分发挥效能，强化事故防范。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2016年8月31日前）。各县（区）、各有关部门要成立安全生产隐患排查治理体系建设工作领导小组，结合本地区、本单位实际，制订工作实施方案，确定阶段任务和工作措施，并组织所辖和所管企业召开动员大会，全面安排部署，大力宣传建立安全生产隐患排查治理体系建设的目的意义，确保全市隐患排查治理体系建设工作顺利开展。
（二）调查摸底阶段（2016年9月1日至9月20日）。各县（区）、各有关部门根据本行政区及所监管企业规模、管理水平、技术水平和危险因素等条件，摸清企业底数和基 本情况，进行分类分级，明确各级、各有关部门监管范围。按照市安委会办公室《关于开展全市生产经营单位排查摸底专项行动的通知》要求，应用“甘肃省安全生产综合管理信息平台”(以下简称信息平台)，督促企业注册信息平台。
（三）平台培训阶段（2016年9月21日至9月30日）。隐患排查系统依托安全生产综合管理信息平台，包括隐患排查标准和清单、企业隐患管理、企业重大隐患管理、隐患排查统计分析四个子系统，能反应出事故隐患排查治理工作中企业自查、自报—政府监督指导—企业整改—整改效果评价和反馈的闭环管理。市安委办要适时组织开展信息平台培训，各县（区）、各有关部门结合各自实际，组织开展本辖区、本行业领域信息平台培训，重点对安全生产隐患自查自报管理方法、排查标准、系统操作等进行全面培训，使生产经营单位明确“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”。
（四）全面实施阶段（2016年10月1日至12月15日）。各相关部门按照监管职责深入生产经营单位进行督导，督促企业开展隐患排查治理，进行重点排查，提高隐患排查频次，突出重大事故隐患排查治理和重大风险管控。企业要实施不漏项的安全检查，依据相关标准排查隐患，查出的隐患逐条在网上登记，由监管部门登录维护账号进行审核，审核通过后企业立即开始整改，整改完毕后在网上销号，整改总数、整改率等数据自动生成。对于排查出的部分重大隐患，监管 部门要现场复核，指导整改，组织现场验收销号。重点监管行业领域规模以上企业，通过信息平台报送隐患要达到90%以上。
（五）巩固提高阶段（2016年12月16日至12月31日）。认真总结各阶段工作经验，通过组织召开先进典型经验交流会、座谈会和加强宣传报道等形式，广泛推广典型经验，全面深化安全生产隐患排查治理体系建设工作，互相促进，共同提高，坚持治标与治本结合，不断创新激励约束机制，积极构建制度化、规范化、经常化的安全生产工作格局。
五、保障措施
（一）加强组织领导。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制要求，成立以安监局局长为组长的隐患排查治理体系建设领导小组,将体系建设作为“一把手”工程，确保安全隐患排查治理各项工作落到实处，取得实效。
（二）加强宣贯培训。充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，加强宣传教育、营造舆论氛围、扩大社会影响。采取集中培训、印发指导手册等多种形式，加强对各级监管部门和企业有关负责人的业务培训，提升从业人员辨识隐患、发现隐患、排除隐患的业务技能，确保体系建设顺利实施。
（三）加强推动落实。及时研究解决隐患排查治理体系建设过程中存在的问题，紧紧围绕防范和遏制生产安全事故，抓住排查治理重大隐患、辨识管控重大风险这两个关键，不断完善工作机制，切实履行安全生产综合监管职能，督促指导行业管理部门和生产经营单位认真抓好安全隐患排查治理各项工作落实，推动各项制度、标准和措施落到实处。
（四）加强示范引领。支持基础较好的辖区、行业和企业先行先试，积极探索，形成一套可复制借鉴的经验做法，供其他地区参考。通过多种形式发挥标杆企业的示范带动作用，把好的标准、制度、管理方法推广到同类企业中，不断提高企业安全生产保障水平。
第四篇：镇安全隐患排查治理体系建设实施方案
XX镇安全隐患排查治理体系建设实施方案
按照《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）和《XX省人民政府安全生产委员会办公室关于印发XX省安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知》（X委办〔2012〕XX号）精神，强化和落实企业安全生产主体责任，加强和改进政府和部门安全监管，建立XX镇安全隐患排查治理体系，打好安全隐患排查治理攻坚战，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，创新安全生产管理理念、监管机制和监管手段，全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，促进企业加强安全生产，加大安全投入，主动排查治理安全隐患，推动企业安全生产标准化建设，筑牢安全生产基础，提升企业本质安全，有效防范事故的发生，为建立安全生产长效机制打下坚实基础。
二、建设目标
从2012年起，在我镇推广北京市顺义区等地深入开展安全隐患排查治理、有效防范事故的先进经验和做法，力争用3年的时间，在全镇基本建立起先进适用的重预防、全过程、动态化的安全隐患排查治理体系，促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府行政执法排查隐患为主向企业日常管理排查隐患为主转变，由治标的隐患排查向治本的隐患排查转变，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，从根本上掌握事故防范和安全生产工作的主动权，逐步建立安全隐患排查治理长效机制。
三、主要内容
（一）掌握企业底数，建立基本单位名录库和基础数据库。摸清本镇全部生产经营单位基本情况，掌握企业底数，根据企业规模、管理水平、技术水平和危险有害因素等条件，建立监管监察对象基本单位名录库和基础数据库，掌握安全生产状况，为分类分级监管提供基础依据。
（二）制定隐患排查标准，开展自查自报。各企业依据有关法律法规、标准规程，以安全生产标准化建设评定标准为基础，细化隐患排查治理标准，明确安全生产工作的具体标准和要求，使企业和职工知道“做什么，怎么做”，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。要按照标准和规定及时主动自查自报安全隐患，主动接受政府部门监督。
（三）明晰安全监管职责。在镇党委、政府的领导下，进一步理顺和细化各职能部门职责，明确“管什么，怎么管”。明确各职能部门的监督、指导、协调和服务职能，行业主管部门承担对有关行业或领域安全生产工作的日常指导、管理职责。
（四）明确安全监管监察方式。根据生产经营单位安全生产特点进行分类分级，创新安全监管监察方式，探索建立有重点有区别的“按类分级、依级监管”模式，对企业在监管频次、监管内容等方面实行差异化监管，提高安全监管工作的针对性和有效性。
（五）完善安全生产工作考核办法。突出工作过程和结果量化，将有关部门和企业安全隐患排查治理信息、日常执法检查、日常工作完成情况等过程管理指标作为考核指标，纳入政府部门安全生产工作考核，提高安全监管的约束力和公信力。
四、实施步骤
结合全镇安全生产标准化建设、安全社区建设和安全生产重点监管办法，吸取近年来全镇安全生产隐患排查治理成果，坚持“自下而上、统筹兼顾、稳步推进”的原则，分别从行业和村（居）两条线推进，注重横向联系和点面结合，先小范围试点，再逐步全面推开。体系建设分三个阶段推进：
第一阶段(2012年)：摸底调查、启动准备阶段
1、建立建立健全企业信息库，摸清基本情况。在全面完成工矿商贸企业安全生产基本情况统计调查的基础上，扩大范围，开展全部生产经营单位基本情况摸底调查，掌握企业规模、管理水平、技术水平和危险有害因素等基本情况。
2、镇党委、政府根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省各级人民政府及有关部门安全生产监督管理职责规定的通知》（川办发[2011]20号）精神，细化各部门职责，做好安全隐患排查治理体系建设的责任分工，将安全隐患排查治理体系建设有关要求落到实处。
3、总结近年来全镇隐患排查治理工作经验，借鉴北京顺义等地的做法，研究制定全镇《安全隐患排查治理体系建设暂行办法》和《安全隐患自查自报管理办法》等规范性文件。
4、创新监管方式，实施安全生产重点监管。确定安全生产重点监管企业范围，各重点监管企业要率先制定各类隐患排查治理标准，并先行开展隐患排查治理自查自报工作，报送隐患排查治理信息。
第二阶段（2013年）：逐步推动、探索创新阶段
1、全镇推进四分之一以上的企业和村（居）开展安全隐患排查治理体系建设工作。各先期开展企业和村（居）要结合本企业和村（居）实际建立隐患排查治理体系，实施安全隐患动态监管机制。
2、大力推进我镇重点监管企业的安全隐患自查自报工作。各生产经营单位结合安全生产标准化建设内容，制定安全隐患排查治理标准，开展安全隐患排查治理自查自报，建立并完善安全隐患自查自报体系。
3、各先期开展企业和村（居）结合企业安全隐患自查自报和村（居）安全隐患排查治理体系建设情况，建立安全隐患动态监管统计分析评价体系，建立互连互通的隐患排查治理信息系统。
4、结合我镇实际，创新安全监管方式方法，全面实施重点监管，突出安全隐患排查治理，对重大隐患分级确定、挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。
5、积极探索创新安全隐患排查治理工作机制，引导技术专家、中介机构、职工群众、宣传媒体等社会力量广泛参与，共同推进体系建设工作。探索安全隐患举报奖励及重点行业（领域）隐患排查治理工作机制和先进适用的隐患排查方式方法，建立适合本镇特点的安全隐患排查治理体系。
第三阶段（2014年）：全面实施、规范完善阶段
全面推进我镇安全隐患排查治理体系建设工作，建立以企业分级分类管理为基础，以企业安全隐患自查自报系统为核心，以完善监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，包涵完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容的安全隐患排查治理体系。实现安全隐患全过程、动态化、重预防的管理，构建安全隐患排查治理“按类分级、依级监管”长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。镇党委、政府大力加强对安全隐患排查治理工作的组织领导，紧密结合我镇实际，细化安全隐患排查治理体系建设实施方案，周密安排，科学实施，充分调动各职能部门的积极性，积极推进安全隐患排查治理体系建设。
（二）强化监管职责。镇党委、政府进一步理顺各部门安全监管职责，明确职责范围、内容和要求，各司其职，各尽其责，齐抓共管，积极推动安全隐患排查治理工作的部署和落实。要建立激励考核机制，将安全隐患排查治理工作统一纳入安全生产目标考核制度，严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的，要予以通报并严肃处理，对成绩突出的，给予公开表彰和奖励。
（三）落实企业责任。各生产经营单位要严格落实安全隐患排查治理的主体责任，要结合安全生产标准化建设，积极开展安全隐患排查治理工作。要建立安全隐患自查自报系统和排查治理信息台帐，强化监测监控、预报预警，落实安全隐患治理专项资金，主动排查整治隐患，提升安全生产水平，有效防范事故发生。
（四）稳步扎实推进。隐患排查治理涉及技术、管理、资金、人才等方面问题，各单位要积极行动，落实隐患排查治理各项措施，不搞花架子，扎实稳妥推进安全隐患排查治理体系建设工作。要做好企业“分类分级”，指导企业制定安全隐患排查治理标准，加强宣传培训工作，促进安全隐患排查治理能力的不断提高。
第五篇：2012路政安全隐患排查治理体系建设实施方案
2012路政安全隐患
排查治理体系建设实施方案
为认真贯彻落实《阿盟公路管理局2012年安全隐患排查治理体系建设实施方案》相关要求，为进一步加强和规范支队安全生产隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理长效机制，及时消除安全隐患。结合支队工作实际，制订本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以科学发展观和“安全发展”理念为指导，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“排查要认真、治理要坚决、成效要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，认真做好安全隐患排查治理体系建设工作。
二、组织机构
路政支队成立安全生产隐患排查治理领导小组，负责指导、部署全支队安全隐患排查治理体系建设工作。组长：吴保春
副组长：左育魁张吉军陶玲
成员：张玲巴根毛伟张帆李发刚
黄刚禄张聪明王德明张明文段志国袁军
领导小组办公室设在业务部。联系电话：8342925
三、实施步骤
安全生产隐患排查治理专项活动分四个阶段进行：
第一阶段（6月至8月）：自查自排阶段。
（一）各大队（检测站）要按照隐患排查治理的范围、内容和方式，认真进行排查落实，并将排查出的隐患于6月底前整改到位。
（二）各大队要对自查自报隐患情况进行统计，要实现安全隐患排查、登记、统计、上报、整改和考核的全过程记录和管理。
第二阶段（9月）：复查验收阶段。
在各大队自查自排自整自改的基础上，支队将对各大队安全生产隐患排查工作进行全面复查验收。一是查大队安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在问题和应急措施制定情况。各大队（检测站）要严肃认真的对待每一个环节、每一个不确定因素，确保安全，确保验收合格。凡在验收中不合格的大队，要重新开展排查整治工作，支队将复查验收结果作为年底考核的一项重要依据。
第三阶段（10月）总结阶段。
10月份对安全隐患排查治理、日常检查等相关工作进行总结，各大队于10月31日前将活动总结报支队业务部。
四、隐患排查治理的范围、内容和方式
（一）排查治理范围：超限车辆治理（治超现场安全管理）；路域环境治理（公路用地及公路控制区管理）；路政巡查（巡查路面安全、桥涵安全检查、案件现场管理）；涉路施工活动（道路施工安全监管、涉路行政许可监管）等。
（二）排查治理内容：全面排查路政管理工作存在的隐患，以及安全工作制度建设、安全管理组织体系、责任落实、巡查纪律、涉路施工活动现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体内容如下：
1、超限治理方面：（1）做好执法人员在路政执法、超限治理等任务中自身安全的防护等安全防范工作。（2）依法严治超限运输，确保公路桥涵不受损害。（3）进一步加超限车辆整治力度。严厉打击绕卡、闯卡、驳载等故意扰乱治超秩序的超限车辆。（4）防止道路拥堵事件发生，治超站点按照有关规定，做好交通疏导和施工安全监管等情况，制定相关保通方案和应急处置措施。（5）要认真落实交通部执法“五个规范”的规定，严格落实“五不准”和“十条禁令”制度，规范执法、廉洁行政。
2、路域环境方面：（1）抓好公路路政巡查，注重公路安保设施监管。对重点区域、施工公路路段、桥涵、易塌方、发生飞石等路段进行步检，对存在的安全隐患进行排查并采取有效措施；对在视线不良路段停车、在路面摆放浮石、不
盖篷布等违法行为进行查处并及时进行清理整治，保证公路安全运行。（2）加强执法车辆的调度、使用、保养等安全管理工作。（3）加强案件现场安全管理落实情况。（4）做好节假日重点时段的安全工作。重视节假日期间的交通安全管理，加强巡查，严防事故发生。（5）要重视汛期、防雷雨、防雾等灾害天气，建立健全完善的应急反应制度和协调机制，配备足够的应急力量。要做好组织协调、信息发布、抢险救助等工作。
3、超限超载检测站安全管理方面：（1）安全管理工作，预防各类事故发生。一要建立健全安全管理工作制度、应急预案等安全管理工作制度，并把责任落实到人。（2）做好站内办公场所消防、用电、防盗等内部安全日常检查防范等工作。（3）按照交通部《超限超载检测站管理办法》的规定，在站点控制区设置相应的交通安全标志、警示标志和安全设施，以保护治超执法人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆和行人通过站点。
4、涉路施工活动方面：（1）全面审查涉路施工活动许可。根据《公路法》、《公路安全保护条例》和相关法律、法规和规定，全面审查涉路施工活动许可项目的安全性，核实工程标准、加强现场监管。（2）落实责任，确保排查有效。路政单位应与建设单位签订《施工安全协议》，保证施工单位应在施工批准期限内及时完工、及时清理，及时撤离
现场。（3）加强监督，确保治理成效。路政巡查人员应对加强施工现场的管理，维持施工现场秩序，保持交通顺畅，制定并拟写施工监管记录，对违规行为进行处理，施工完毕后，做好竣工验收记录。
（三）排查治理方式
1、坚持把隐患排查治理工作与经常性的管理工作结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全的突出矛盾和问题；
2、坚持把隐患排查治理工作与日常安全监管结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反纪律）、治“三超”（超载、超限、超速）工作力度，消除隐患滋生根源；
3、坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
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