认监委迅速调查整顿认证市场

第一篇：认监委迅速调查整顿认证市场

认监委迅速调查整顿认证市场

2014-06-24 09:26:37

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针对新华社《认证，还是“认钱”》报道反映的问题

认监委迅速调查整顿认证市场

本报讯（记者丁 莹）记者日前从国家认监委获悉，6月15日，新华社播发《认证，还是“认钱”——新华社记者调查暗访认证市场》报道后，质检总局、认监委高度重视，迅速组织部署调查处理工作。报道播出的当日下午，即向相关机构发出函电，要求相关机构立即进行自查，同时通知当地认证监管部门进行查处。截至发稿日，已进行了初步核实处理，后续处理工作正在进行中。

据悉，从初步调查情况看，主要发现3个问题：

相关机构认证审核不严、未达到技术规范要求。针对报道中反映北京恒标质量认证有限公司和北京东方信展认证咨询有限公司有申报材料造假、现场审核时间不符合规定等问题，认监委有关部门调取了涉事单位的认证档案：北京恒标质量认证有限公司在为北京某企业实施认证时，存在填报信息不完整、质量手册有抄袭内容、供方评价审核不充分等问题。北京恒标质量认证有限公司已暂停该企业的认证资格，并进行现场复核。认监委将根据最终调查结果，对该认证机构作出处理。对于同案涉及的北京东方信展认证咨询有限公司，已责成北京市质监部门调查处理。

认证审核人员收红包问题。经查，北京恒信质量认证有限公司两名审核员每人收受了企业给的红包500元。该认证机构已将审核员收受的红包共计1000元退还企业，并对涉事审核员分别处以2500元的处罚，同时暂停其审核工作。针对报道反映北京中轻联认证中心检查员在玩具CCC认证工厂检查环节收红包问题，认监委有关部门于6月16日发出《关于开展玩具产品强制性产品认证工作排查的通知》，要求各玩具认证、检测机构进行全面排查，一经查证存在问题的立即暂停上岗。中国质量认证中心已对18家承担玩具检测的实验室进行了全面自查，抽调514份工厂检查档案，并电话调查15家获证企业；北京中轻联认证中心对全部84位签约检查员进行了廉洁自律情况核查，目前已反馈70人的自查表。该中心同时抽查汕头地区玩具企业填写的240份《受审方对检查员的评价反馈表》，了解检查员是否向企业额外收取交通费、是否报销无关票据、是否收受红包礼品等，目前调查核实情况正在陆续反馈中。

有机产品认证存在“现场检查不严、记录造假”问题。认监委正在对相关情况进行核实和补充线索；结合有机产品国家标准和新颁布的认证规则，提前部署开展有机产品认证网格化监督检查，重点对认证机构的现场检查、有机认证标识使用等情况进行监督，督促认证机构落实水质监测、农残抽检等规定；组织开展“有机宣传周”活动，普及有机认证知识，帮助消费者利用“有机码”提高辨识真伪有机产品能力。

据了解，在对相关案情进一步调查核实的基础上，认监委将采取以下5项措施。

依据《认证认可条例》和《认证机构管理办法》等规章，对违法违规机构及人员作出行政处理，并建议相关合格评定认可机构和认证人员注册机构对其认可资格、人员注册资格作出相应处理。

开展认证认可行业诚信教育活动。组织从业机构开展内部质控和诚信体系全面排查，开展警示教育，全面推行认证机构社会责任报告制度，建立激励机制，开展“认证认可行业风采展”活动，集中宣传一批优秀机构人员和典型事例，弘扬认证认可核心价值观，形成良性的舆论导向。

结合简政放权和行政审批改革，进一步完善认证认可活动事中事后监管制度。针对监管薄弱环节，对已经取消行政审批的认证咨询、培训机构，会同有关执法监管部门加强后续监管，切实解决其游离在监管之外“管不着，不好管”问题；进一步明确咨询、认证界限，明确由认证机构对认证结果及全过程“负总责”；健全统一的认证、检测机构和人员资质的动态监管，对从业机构及人员的资质能力进行动态管理，遏制认证检测市场良莠不齐造成的“劣币驱逐良币”现象。

健全检验检测认证统计体系和数据发布机制。向社会公布认证认可、检验检测的结果信息和监管信息，增强信息透明度，方便社会监督。

结合国家正在推进的检验检测认证机构整合工作，有序推进检验检测认证机构与行政脱钩，使之成为独立承担民事责任的第三方机构，促进认证检测市场的公平有序竞争。

对于认证市场存在的问题，认监委表示将坚持从严监管、秉公执法、依法处理，发现一起、查处一起，坚决惩治认证市场的“害群之马”。《中国质量报》

转载自

河北省质量技术监督局

第二篇：2013年国家认监委食品农产品认证技术会议

日照睿信企业管理咨询有限公司

日照商标注册,日照ISO9000认证，日照QS认证，日照有机认证

2013年国家认监委食品农产品认证技术会议在深圳召开。会议通报了2012年食品农产品认证监督检查的情况、有机产品认证机构行业自律情况 , 介绍了即将发布的《有机产品认证管理办法》修订情况和食品农产品认证信息系统运行情况及下一步开发计划。

第三篇：全球抗肝癌药物市场迅速成长

全球抗肝癌药物市场迅速成长

【出 处】：中国贸易报

目前，全球医药经济发展得很快，预计2010年全球医药市场销售额将达6800亿至7200亿美元。从消费结构上看，全球药品消费有85％以上集中在美、欧、日等几个发达国家和地区。人口众多的发展中国家随着经济发展和药品消费观念的转变，购买力将有较快的增长。据预测，今后10年，全球药品销售每年增长7％左右。到2020年，居世界经济前15位的新兴国家和地区的经济增长以及发展中国家医疗水平的提高，将使药品市场消费格局发生重大变化。生物技术为突飞猛进的医药产品提供了更为广阔的空间。2000年6月，人类基因组图谱的对外公布，给全球生物基因产业的发展注入了一支强心剂，世界各国政府和各大知名跨国制药企业正纷纷投入巨额资金开发以现代生物技术为核心的产业和技术，以抢先占领市场。医药贸易国际一体化进程加速。国际医药贸易的关税逐步降低，非关税壁垒日趋减少。另一方面，国际著名医药企业正加速其产品、技术、资金、市场等向欠发达国家渗透，合资、独资企业不断涌现，市场的国际化不可避免。非处方药（OTC）市场销售增长速度加快。1996年全球OTC销售额达486亿美元，占整个药品市场销售额的17％。到2000年，该市场增至650亿美元，其主要原因首先是人们自我药疗和自我保健意识日益增强，自购自用药品的现象日益增多，尤其是一些疗效好并畅销的药品在专利期满以后改换成OTC药品以延长其生产周期。这一切将促使非处方药品发展速度加快。在制剂方面，透皮吸收控释药物制剂前景广阔。目前市场上已有20余个品种。研究工作集中在性激素1JLl血管、抗组织胺药及中枢神经系统用药。大分子多酞蛋白质药物经鼻粘膜给药已有产品问世，口腔tian教膜，眼tian膜给药也有产品问世。目前发展较快的靶位给药制剂有前体药物全盛途径和药物载体（单克隆抗体、脂质体等），其中不少已进入临床研究或应用阶段。老年疾病用药以及妇女儿童用药市场发展速度将加快。美国2.3亿人口中有2700万65岁以上的老人，未来几年中老年人的比例将达到23.5％，德国达到22.3％，意大利达到20.1％，我国将达到10％，为1.4亿人左右。天然药物发展潜力巨大。天然药物目前正以惊人的速度发展，目前在自然资源药物研究中越来越多地采用高新技术和生物技术。海洋生物和矿物中人们先后发现许多具有抗病菌、抗病毒、止血、抗凝血、抗肿瘤等药理活性作用的物质。目前人们对海洋资源药物的开发刚起步，随着生物工程的迅速发展，当生物工程与海洋生物学结合时，将具有更大优点，由此可产生有益于人类治疗各种疑难疾病的药物。

第四篇：整顿市场方案

通榆县粮食和商务局

关于集中规范食品安全市场监管工作的实施方案

为了进一步加强畜禽定点屠宰、酒类监管，切实做好我县商务系统食品安全工作，严防重大食品安全事故发生，喜迎十八大的召开，按照上级有关文件精神，结合实际，我局在5—6月份，集中开展食品安全大检查，具体方案如下：

一、畜禽屠宰管理方面

（一）预期工作目标

1、提高屠宰企业的食品安全责任意识，严厉打击私屠

滥宰违法行为。坚决杜绝我县屠宰场场内外注水、收售病死畜禽的违法行为。

2、严格审核屠宰企业的屠宰经营资格条件，合理分布

设置我县屠宰企业的数量。严把年检审核关，确保肉品质量安全。

3、增强部门联动意识，积极主动作为，避免重大食品

安全事故发生。

（二）工作措施

1、对现有屠宰企业加大检查力度。对县内兴隆屠宰场继续实行驻场监督检查，其他品种的屠宰场每周继续下去检查一次。重点检查台账记录情况，肉品检验合格证使用情况，卫生状况等。在监管中，严防是否有屠宰注水、加工病死畜 1

禽等违法行为，一经发现，严厉惩处，情节严重的，坚决取消屠宰资格。

2、屠宰企业年检达不到要求的，责令改正，不合格的，不予年检。无特殊原因，未提出年检申请的，过期不予年检或视其自然淘汰。

3、5月底之前，联合环保、畜牧部门完善对现有生猪屠宰场（点）审核换证工作。根据文件要求，对于提交自查申请的10家屠宰场（点）进行实地审核，验收完毕后，按时上报有关材料。6—7月，迎接省点办的验收。

4、严厉打击私屠滥宰等不法行为。通过畜牧部门了解，今年，我县的牛羊布病仍然很严重。通过调查，摸清县内的羊汤馆数量，针对每一家羊汤馆的肉品来源情况做好登记记录。严厉打击私宰羊的违法行为，杜绝不合格肉品上市。

5、加强对外进肉的备案管理。掌握外进的肉品来源信息，经营者、代理者必须到我局备案登记，所要肉品来源企业的资质证明复印件。同时，引导业户合法经营，本守职业道德。

6、联合有关部门，积极加大屠宰市场的巡查、打击力度，配合食安委，做好食品安全监管工作及各类信息上报工作。

（三）时间安排1、5月7日——5月11日：制定工作实施方案，制作法律文书，人员、车辆安排等前期准备工作。

2、5月14日——5月18日：联合环保、畜牧部门完成生猪审核清理换证工作。

3、5月21日——5月25日：调查了解县内羊汤馆情况及摸查私屠滥宰黑窝点情况。

4、5月28日——6月15日：集中开展打击私宰羊的违法行为。

5、6月18日——6月22日：联合有关部门开展食品安全综合大检查。

6、6月25日——6月底：对这一阶段工作进行总结，查找不足，研究部署下一阶段的工作。

二、酒类流通管理方面

（一）工作思路

1、加强领导，落实责任。

进一步提高对酒类流通管理工作的认识，明确人员，落实责任，解决必要的专项管理经费和执法人员，并配备相应的工作设施。

2、加强业务培训，提高管理素质。

组织酒类管理人员培训，学习《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理

规范》等相关文件资料，定期交流探讨，提高酒类管理人员业务水平和管理能力。

3、抓重点抓难点，开创管理工作新局面。

2012年，全县酒类批发、零售企业尤其是乡镇酒类经营户要全部纳入备案登记，酒类批发企业登记率达100%以上，零售企业登记率达98%以上，并全面实行《酒类流通随附单》制度。酒类生产企业、酒类批发企业必须实施《酒类流通随附单》。要把目前使用《酒类流通随附单》工作尚未全面展开的乡镇酒类流通经营企业作为工作的难点，进一步加强宣传，服务到位，工作到位。

4、继续加强督查，全面推进此项工作。

加强对酒类流通经营企业的督查，规范企业内部管理，进一步提高企业备案登记和随附单制度的落实意识，对酒类流通经营企业执行《酒类流通管理办法》情况进行通报，表彰先进，鞭策落后，推动全市酒类流通管理工作迈上新的台阶。

5、加大执法检查力度，规范酒类市场。

我们将继续根据商务部《关于开展酒类流通领域专整治的通知》（商运字[2011]68号）精神，加强对酒类流通市场的检查，通过常规检查、节日检查和举报检查等多种形式，对部分不按规定办理相关手续的企业按《酒类流通管理办法》和《中华人民共和国行政处罚法》进行处罚，坚决打击各类违法行

为尤其是销售假冒伪劣酒类商品等行为，促进全县酒类行业持续健康发展。

（二）时间安排1、5月7日——5月11日：制定工作实施方案，准备法律文书，做好人员、车辆安排等前期准备工作。

2、5月14日——5月18日：对全县名烟名酒商店进行查证验单等常规检查，全面了解我县目前名烟名酒店的分布情况。

3、5月21日——6月15日：调查了解县域内娱乐场所分布情况，对未办理《酒类流通备案登记表》的业户，督促其到商务主管部门办理备案登记。

4、6月18日——6月22日：对去年未检查的乡镇小酒厂、二级批发业户等进行常规检查，查证验单，了解其经营状况，为年末工作安排做好准备。

5、6月25日——6月底：对本阶段工作进行总结，查找不足，研究部署下一阶段的工作。

二〇一二年五月七日

第五篇：兽药市场整顿方案

xx县兽药市场专项整治实施方案

根据省、市有关文件精神，依据《兽药管理条例》和市《兽药市场专项整治实施方案》，结合我县实际情况，特制定此方案。

一、指导思想

深入贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《兽药管理条例》等相关法律法规。按照十七大报告提出的“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全”要求，以科学发展观为指导，强化兽药全程监管，保证兽药质量，降低兽药残留危害，促进我县养殖业稳定健康发展，维护公共卫生安全和人民身体健康。

二、工作目标

以严查严办假劣兽药大案要案为关键点，严厉打击制售假劣兽药活动，净化兽药市场，提高兽药产品合格率；以清查禁用兽药为重点，从源头解决动物性产品兽药残留问题。

三、工作重点

一是清查违禁兽药。对经营、使用环节进行拉网式检查，发现禁用药物立即收缴销毁，并追查其来源、销售去向，加大禁用药清缴力度。二是清查假劣兽药。对20xx年以来列入兽药质量通报的标称生产企业和经营企业进行检查，发现假劣兽药、过期失效产品、废止地标产品进行收缴销毁，并对违法者依法实施处罚。三是清查非法兽用生物制品。严厉查处假借试验名义，违法制售假疫苗行为，发现制售假疫苗窝点，要坚决取缔，从严查处。加强兽用生物制品供应单位监管工作，重点核查其资质、管理制度、供应记录及冷链条件，对不合格规定的，限期整改，发现违法行为严厉查处。四是清查兽药标签不规范产品。组织查处兽药标签不规范行为，发现兽药标签与兽药国家标准不符，存在改变产品组方、擅自扩大适应症和使用范围等问题的产品，按假兽药进行查处，禁止生产、经营和使用。

四、具体安排

整治活动分三个阶段：

（一）第一阶段：部署安排和启动阶段。时间：x月x日至x月x日

各分站对辖区情况进行全面摸底，确定整治活动的重点区域、对象。结合本辖区的特点，围绕工作重点，清查兽药及生物制品，各站站长为负责人。

（二）第二阶段：整治阶段 时间：x月x日至x月x日

1、整顿疫苗、诊断制品等兽用生物制品市场秩序，保证重大动物疫病防治

整治内容：一是严厉打击私自购进行为。重点对兽医诊疗机构、养殖单位开展拉网式检查，清查不按照生物制品逐级供应的经营、使用单位。按照市局“五不放过”（假劣兽药来源、去向不查清不放过；涉及的单位、责任人不查清不放过；案件产生的原因不分析透不放过；对涉案人员未得到应有的惩处不放过；今后防范措施不落实不放过）原则，依法严厉查处。二是规范经营、使用行为。对兽药经营、使用单位开展认真的排查工作，对兽药市场查出的无产品批准文号、无质量标准的疫苗，依法严厉查处。

2、清查禁用兽药，保证动物性食品安全

整治内容：严厉查处非法制售禁用兽药活动，对兽药生产、经营、使用环节开展清查活动。对20xx年以来列入兽药质量通报的假劣兽药进行清查、收缴，对市场销售的产品进行全面清查。

3、规范标签和说明书，保证用药用料安全

整治内容：组织兽药标签和说明书清理活动。从经营、使用环节查获标签不规范产品，监督经营、使用单位做退货处理。

（三）第三阶段：总结评估阶段 时间：x月x日至x月x日

活动内容：对罚没的假劣兽药、违禁药品和违法兽用生物制品公开集中销售，并对专项整治活动进行总结形成专项整治工作报告。

五、保障措施

（一）加强领导 落实责任制

为了确保此方案落实，取得实效。成立了兽药市场专项整治领导小组，主管局长xx为组长，监督所所长xx为副组长，各分站站长为成员，对全县兽药市场进行彻底清查，实施辖区站长负责制，确保兽药市场净化、安全。

（二）加大查处力度，净化兽药市场

对制售假冒、伪劣兽药及生物制品进行严厉打击，依法惩处。对重点地区、重点企业进行重点检查。

（三）完善违法案件举报制度

向社会公布举报电话xxxxx，接受社会举报，对群众的举报，做到快反映、严查处。

（四）加强舆论监督

我所将对兽药整治情况向社会公示，让群众积极参与兽药市场整治活动，确保兽药市场净化及动物源性食品安全。

20xx年x月x日