转型发展服务年活动

第一篇：转型发展服务年活动

“转型发展服务年”活动 通 报

企业减负专刊

第四期

嘉兴市“转型发展服务年”活动领导小组办公室

2017年7月26日

强化政策落地

创新工作机制

——嘉兴市降成本工作扎实推进

一、全面落实上级有关政策措施

一是认真落实营改增政策。分阶段细化了70项工作任务, 制定时间表和责任清单，有序推进各项工作。深入开展营改增“政策大辅导”，抓好纳税人培训，各主管税务机关采用内外、分级、分类相结合的方式有计划按步骤进行。上半年，全市为企业减免增值税20.78亿元。

二是清理规范各类涉企收费。持续开展收费基金专项清理规范工作，目前我市涉企行政事业性收费项目从2015年的50项减少到15项，政府性基金从14项减少到10项。取消两大政府性基金和41项中央设立的行政事业性收费，预计全年可为我市企业减负2.73亿元。

三是推进落实企业所得税优惠和研发费加计扣除政策。通过会议、文件等形式，及时落实国家政策；制定嘉兴市企业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定订办法，促进企业开展研究开发活动。上半年，享受小型微利企业所得税优惠政策的企业23948 户，减免所得税1.83万元。2016年享受研发费用加计扣除优惠政策的企业1049户，加计扣除额40亿元。

四是有效降低企业用能成本。自2016年4月20日起，下调天然气价格，截止2017年6月底减轻企业负担超6000万元。2016年两次下调电价，累计为企业让利电费3.38亿元。积极推进直接交易试点，截至6月底共有6344家企业参与交易，共减免电费2.24亿元。

五是切实降低企业物流成本。继续贯彻落实鲜活农产品运输绿色通道、节假日免费通行、停征免征各项行政事业性收费、高速公路通行费以及出租车有偿使用清退等政策。上半年三个节假日免费通行车辆549.14万辆次,免费金额18681万元。全面深化“放管服”改革，目前85%的权力事项已实现“最多跑一次”。

二、积极创新企业减负工作机制

今年，围绕“与企业常态化互动、政府与企业保持同频共振”的目标，我们积极探索，进一步建立健全企业减负工作机制。

一是建立共性问题合力解决机制。理出企业反映集中的收费项目不清楚、中介市场秩序混乱、土地履约保证金占用企业资金较多且较长等六大共性问题，分别由六家市级单位

牵头、若干市级单位配合，合力推进问题的解决。目前，六大共性问题正稳步推进中。部分已经整改到位，如市财政局已经梳理出了最新的涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单，并在市财政局门户网站的醒目位置和市减负办的企业减负专栏上予以公布

二是建立问题收集机制。建立企业减负工作沟通联络制度，市减负办定期与市工商联，市总工会、团市委和市妇联等单位开展沟通交流，借助各单位与各类协会、企业工会等的密切联系，及时收集企业负担问题。同时，通过“书记市长与企业面对面”活动和企业减负举报电话等方式，多途径收集企业负担问题，实现与企业的常态化互动。针对企业反映的研发费加计扣除政策执行力度不够大、投资500万美元以上的进口设备免税需要免税确认、取消城市公用事业附加政策尚未落实等问题，形成专报送市有关领导，并报上级相关部门。

三是建立问题交办机制。市减负办负责每季汇总整理企业反映较为集中的问题，并予以交办。相关单位在收到问题之日起，7个工作日之内，就具体问题向有关企业进行答复，并将办理情况以书面形式报市减负办，市减负办进行企业满意度调查。一季度交办了37个问题，二季度交办了12个问题。目前，所有问题都已经办理完毕，企业也都表示满意。一些部门在问题解决过程中，主动有为，堪为典型。如针对巨石集团提出的“来源于国外的所得不能享受高新技术企业的税收优惠政策”问题，市国税局及时研究，并积极主动与省

国税局进行汇报沟通，最后明确高新技术企业“走出去”发展后，其来源于境外的所得可以享受高新技术企业所得税优惠政策。

四是建立监督检查机制。借助市督考办的力量，充分发挥财政、税务、审计、物价等部门的专业优势，对各地各单位落实上级政策开展监督检查。目前正在制定督查方案，初定于8月开展实地督查。

五是建立通报宣传机制。建立成员单位信息报送制度，编印企业减负专刊，及时通报各地各单位企业减负工作进展情况，通过互比、互学，促进工作深入推进。借助报纸、电视台、微信等媒体，及时宣传解读《嘉兴市关于进一步减轻企业负担降低企业成本的实施意见》。

（市减负办）

秀洲区有效畅通服务企业“最后一公里”

秀洲区建立了党政主要领导与企业家“面对面”联系制度，面对面地倾听企业诉求，认真当好“店小二”，帮助解决实际问题，缓解企业发展困境，全力打通服务企业“最后一公里”。截至目前已召开5期，解决企业反映的各类问题117个。

一、设立“门诊部”，搭建政企常态化沟通渠道。成立由区委、区政府主要领导任组长，常务副区长、分管副区长任副组长，区级机关有关部门主要负责人及各镇、秀洲国家高新区

主要领导为成员的秀洲区党政主要领导与企业家“面对面”联系工作领导小组。围绕产业发展、项目推进中存在的热点、难点问题，由区经济信息商务局通过“秀洲微企服”、各主体排摸等形式，搭建预约平台，截至目前已组织42家企业参会。坚持问题导向，根据企业反映强烈的问题，分传统产业企业转型升级、企业创新能力提升、推动企业上市融资等若干主题召开面对面会议。

二、形成“压力仓”，倒逼部门精准化服务企业。建立问题清单交办、督办机制，实现“闭环”运行，确保问题落实解决到位。区经济信息商务局负责梳理企业反映的问题，区考督办负责交办、督办问题，成效明显。如恒逸集团通过司法裁定受让原龙腾项目，新设立嘉兴逸鹏化纤有限公司（3月1日刚工商注册），为实现尽早复产，有效盘活资产，在第二期面对面会议上总共提出了17个问题，主要涉及水电、相关行政审批等。3月24日，区级有关部门和秀洲国家高新区已经将相关问题反馈给企业，5月14日企业已经开始试生产。

三、架起“连心桥”，深入企业高效化精准帮扶。通过面对面联系会议制度，部门积极深入企业一线，实现常态化互动。如，区经济信息商务局与区国土分局一同赴嘉兴市万利东风纺织有限公司，调研有关老厂房翻建涉及的土地性质问题；区环保局会同秀洲国家高新区赴嘉兴德欧电气技术有限公司，及时解决了企业环评手续的补办问题。秀洲区每月8日还开展局长赴行政审批服务中心窗口驻点办公活动，倒逼机关部门进一步转变服务方式。经梳理，秀洲区目前已实现“最多跑一次”的事

项共985项。全区上下形成了敢于负责、用心服务的鲜明作风导向。上半年，直接或间接减轻企业成本近20亿元。

（秀洲区减负办）

市国税局倾心尽力打造一流税收营商环境

一、放大“减负效应”，打造优商惠商的政策环境。从宣传扩围、培训增效、服务优质、管理问效等环节全方位着力，落实各类普惠性税收优惠政策，上半年我市各级国税部门落实各类税收减免63.84亿元，受理固定资产申报抵扣23.34亿元，拉动生产性设备投入160.63亿元。联合地税、银监等部门创新“互联网+税务+金融”服务模式，先后与商业银行携手推出“税易贷”“税银贷”“税务通宝”等，向签约银行推送A级纳税人名单开展“以信授贷”，截至6月底，共为289户小微企业提供3.21亿元的贷款。

二、加大“压缩效应”，打造便商利商的服务环境。推行“分区域管理，跨区域服务”的涉税事项“全市通办”，目前全市共有99个办税网点，其中28个办税大厅，12个延伸服务点，12个行政中心窗口，47个乡镇街道普通发票社会化代开点。不断完善网上电子税务局、自助办税终端等系统的开发应用，节省纳税人时间。上半年在业务总量倍增的情况下，窗口业务量比重从10.67%下降至9.67%，纳税人平均等候时间同比减少了4分钟。优化 “统一受理、内部流转、即时办结、窗口出件”的办税流程。拓展发票业务与涉税文书“线上申领-邮寄送达”新途径，目前企业通过邮寄领用发票1900份。

三、扩大“阳光效应”，打造护商安商的执法环境。联合建立国地税税收法治工作统一规划、统一部署、统一推进的合作机制。落实《税收法制工作风险内部控制制度》等8个内部控制专项制度，实现税收流失率和征纳成本“双降低”，税法遵从度和纳税人满意度“双提升”。率先在全国税务系统试点“三项制度”建设，即推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。会同地税、公安签署全省首个地市级税警三方执法合作协议。

（市国税局）

海盐县召开企业减负政策征求意见座谈会

根据中央、省、市文件精神，海盐县制定了《进一步减轻企业负担降低企业成本优化发展环境的若干实施意见》（征求意见稿），并于7月6日召开征求意见座谈会。会上，各减负成员单位就各自的实际情况展开交流。

2016年海盐县共为企业减负税费26.62亿元。2017年海盐县将进一步从减轻税费负担、降低用工成本、减低财务成本、降低制度性交易成本等方面继续做好企业降本减负工作，及早出台第二批降成本政策。

（海盐县减负办）

市墙办积极落实国家政策

按照《财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2017〕18号）的规定，自2017年4月1日起，全市已停止征收新型墙材专项基金（以下简称专项基金）。近日，为加快已缴未退项目专项基金清退，市墙办召集南湖区、嘉兴经济技术开发区有关部门及所属15个镇（街道）开专项基金清退工作部署会议。会议提出，由各镇（街道）根据市墙办提供的预缴未退项目清单，逐一通知辖区内相关单位，催办基金返退手续；市墙办主动与项目单位对接，做好基金清退事项咨询、工程验收、材料审核等工作，协调解决项目单位在办理返退过程中遇到的问题，对符合返退条件的项目，加快办理返退结算手续。

今年上半年，市墙办办理专项基金预缴款返退结算金额1144.67万元，其中返退金额1123.36万元，上缴国库21.31万元，返退比例达98%。

（市墙办）

送：各县（市、区）党委、政府，市级机关各部门、市直属各单位，各县（市、区）“转型发展服务年”活动相应工作机构，市委、市人大、市政府、市政协领导

共印50份 编辑：韩一飞

屠芸

审核：李飞雄

吕荧萍

签发：卓卫明

第二篇：转型发展服务年活动

“转型发展服务年”活动 通 报

企业减负专刊

第七期

嘉兴市“转型发展服务年”活动领导小组办公室

2017年11月3日

全市启动企业减负第一次专项督查“回头看”及第二次专项督查 根据9月27日召开的企业减负专项督查通报会会议精神，市减负办于近期组织开展第一次专项督查“回头看”及第二次专项督查。

10月底前，四个常态化督查组已经完成对市财政局、市国税局、嘉兴电力局、嘉兴银监分局四个市级部门，以及南湖区、嘉善县、平湖市、桐乡市四个县（市、区）的专项督查“回头看”。重点督查前期专项督查中发现的问题整改情况，自2017年9月1日起下调天然气价格政策落实情况，以及9月份人行嘉兴市中心支行部署的应收账款融资推进情况。

11月上中旬，四个常态化督查组将赴秀洲区、海盐县、海宁市、嘉兴经开、嘉兴港区五个地方，以及市民政局、市国土资源局、市质监局、市工商联、嘉兴海关五个市级部门（单位）开展第二次专项督查。主要督查各地各单位工作机制建立健全、落实各级有关企业减负政策措施，有关问题整改等情况。

（市减负办）

平湖市多方举措减负成效明显

减负有助于企业轻装上阵，实现更好发展。今年以来，围绕“降成本、减负担”的工作目标，平湖市以深化行政审批制度改革为核心，以完善收费清单制度为基础，以规范涉企收费为重点，以加大督查力度为抓手，深入推进减轻企业负担工作，前三季度累计为企业减负18.5亿元，全年预计可超26亿元，切实降低了企业生产经营成本，促进了企业健康发展。

一、政策支持，亮出惠企组合拳。今年年初，平湖市制定了《全市企业治乱减负主要工作及责任分工》，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立了严密的组织领导体系和工作责任体系，对各牵头单位和有关整治重点进行督查和检查，形成

齐抓共管局面。出台《降低企业成本优化发展环境若干意见》，从企业税费负担、企业融资成本、水电气等要素价格等方面给于优惠;出台《平湖市推进经济转型升级创新发展若干政策意见》，从科技创新、专利质押融资等方面给予企业补助，并通过鼓励企业实施机器换人、对标换能，引导企业减少生产工人和成本。

二、精准服务，奏响亲企和谐曲。相关涉企部门与企业进行广泛交流，了解企业运行、项目推进中的困难，听取意见建议。对企业提出的问题，遇到的困难，能当场解决的当场给予答复;不能当场解决的复杂问题，做好问题的搜集整理及时研究解决。同时，各涉企部门还认真将国家、省、嘉兴以及平湖市的关于促进经济转型升级的一系列政策文件汇编成册，在走访企业的过程中向企业进行专门的宣传，最大程度的帮助企业吃透政策，享受该享受的优惠政策。

三、重点治理，创造便企好环境。执收执法应查尽查，通过自查和重点抽查，规范行政事业性收费单位、中介机构、行业协会、社团组织依法收费，减轻企业负担;收费项目应减尽减，严格执行涉企收费项目审批制度，并将收费标准向社会公开，切实解决收费标准过高和重复检验检测检疫等问题，建立监督管理长效机制;涉企“三乱”治理应管尽管，围绕企业整治重点工作和社会反映强烈的问题，在全市集中开展

涉企乱检查、乱评比、乱培训治理活动，合力缓解企业压力，优化企业发展环境。

（平湖市减负办）

海宁市提早取消新型墙体材料专项基金

根据《海宁市深化行政审批制度改革实施方案》（海委办发〔2013〕52号）有关规定，自2013年11月起，海宁市取消了新型墙体材料专项基金。比中央全面取消新型墙体材料专项基金早了3年4个月，使得海宁企业提早获益。截止目前，海宁市已完成返退2005年以来的项目1307个，涉及金额1.55亿元，返退比例为79.5%；尚有未退项目161个，涉及金额1981.05万元。

（海宁市减负办）

市特种设备检验检测院落实企业减负工作

嘉兴市特种设备检验检测院立足职能，在继续全面贯彻落实国家、省政府制定的各项减负政策的基础上，加大减负力度，切实减轻企业和农民负担。截止2017年9月为企业直接减免收费426.54万元。

一是强化政策宣传。通过网络发布、当面告知、短信宣传等多种方式向企业广而告之，积极推广和落实各项减负政策。自信息发布以来，主动入企上门宣传约600人次，接收来电咨询185次。

二是落实减负举措。对符合条件的企业实施立办立减，采用软件自动计费，确保清费减负公开公平。截至目前，落实减负业务650余笔，惠及企业200余家。此外，常年免费对外开放专业实验室，为企业降低科研成本。

三是开展自查自纠。通过定期财务票据自查及企业回访等方式对政策的落实情况开展自查自纠，对发现符合条件而未予以减免的检测项目进行核查，并及时落实相关优惠政策，确保减负工作落实到位。1-9月份共开展自查自纠活动10次，检查相关票据7项，进行企业回访128人次，未发现减负遗漏现象。

（市质监局）

乍浦办事处扶持重点企业成效明显

中韩自贸协定作为我国迄今覆盖领域最广、涉及贸易额最大的自贸协定，嘉兴地区出口产品大多数都进入了其关税优惠清单。嘉兴检验检疫局乍浦办事处根据辖区企业出口产

品特点，助力重点企业日本电产芝浦（浙江）有限公司提高该区域优惠政策的利用率。

日本电产芝浦（浙江）有限公司生产的马达产品自中韩协定证书生效日起关税由原来的8%，分10年每年等比下降10%。2017年，该公司产品在韩国的关税已经降为5.6%，短期内的关税大幅度降低，大大增加了国外客户在韩国市场的利润，也增加了该公司出口韩国产品的竞争力。乍浦办签证人员结合该公司出口产品实际情况，推出产地证无纸化申领、“信用签证”、定期核销空白原产地证书及归档等定制服务，预计全年可为该企业节省申领成本1.6万元左右。

（市检验检疫局）

送：各县（市、区）党委、政府，市级机关各部门、市直属各单位，各县（市、区）“转型发展服务年”活动相应工作机构，市委、市人大、市政府、市政协领导

共印50份 编辑：韩一飞

屠芸

审核：李飞雄

吕荧萍

签发：卓卫明

第三篇：农业局转型升级服务年活动实施方案

为全面落实科学发展观，进一步深化“三服务一满意”(服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意)主题活动，努力实现“标本兼治、保稳促调”的经济发展目标和要求，为“创业富民、创新强区”总战略的实施提供有力保障，根据**委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见(**委〔2009〕3号)，黄纪委关于在全区开展“企业服务年”活动的实施意见文件要求，在全局开展“农业转型升级服务年”活动，具体实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省、市、区纪委全会精神，按照“标本兼治、保稳促调”的经济发展思路，把帮扶企业作为当务之急，切实转变政府职能，改进机关工作，提升服务效能，落实服务措施，提高服务质量，为企业提供良好的发展环境，努力使我区经济保持平稳较快可持续发展，为“创业富民、创新强区”总战略的实施提供有力保障。

二、工作目标

以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想、努力开拓创新，按照区委、区政府确定的现代农业示范区建设规划要求，围绕加快推进现代农业发展，进一步稳定粮食生产能力，发展优质、高产、高效、安全、生态农产品生产，依靠科技支撑提升农业产业层次，推动全区经济社会科学和谐、又好又快发展。

三、主要内容

（一）增强粮食生产能力，抓总量。

1、狠抓政策宣讲工作，充分调动农民的生产积极性。充分运用广播、电视、报刊、网络、农民信箱等载体，广泛动员农技干部下乡进村，宣传、解读中央1号文件和省政府及市、区出台的各项强农惠农政策。通过发放粮食政策“明白纸”、召开宣讲会、座谈会等形式，抓紧将粮食直补、农机补贴等政策送到千家万户，在政策宣讲上不留“死角”，让农民吃上“定心丸”。

2、以落实早稻生产为重点，稳定发展粮食生产。以种粮大户、粮食生产专业合作社、农业社会化服务组织为依托，抓紧落实早稻特别是早稻示范方的种植计划。积极推进土地流转，培育扶持种粮大户和粮食专业合作社，鼓励发展粮食适度规模经营，着力减少耕地抛荒，千方百计挖掘粮食增产潜力。

3、抓增产增效技术推广，科学指导农业生产。积极开展“百名农技人员联百村结百对活动”，组织农技人员深入生产一线，广泛开展科技下乡、结对帮扶和科技服务。全面开展种植意向调查，掌握动态，指导农民合理安排生产。强化信息服务，利用农技110（96160110）、农民信箱等途径，帮助农民了解掌握农业生产、技术等信息及市场价格等行情，避免生产的盲目性。

4、抓物资准备，保障春耕生产有序推进。尽早落实春耕生产农资储备，认真做好种子、化肥、农药、农膜、农用柴油等物资的供需调查和余缺调剂，及时检修农机具。充分发挥农民专业合作社、专业服务队的作用，大力开展农业社会化服务。深入开展放心农资下乡活动，会同有关部门加强农资质量和价格监管，严厉打击假冒伪劣、哄抬物价等不法行动。

5、抓生产管理，维护春季农业安全。要指导农民加强春花作物田间管理，搞好病虫预测预报，推进科学施肥用药，努力夺取春粮丰收。切实强化春季动物疫病防控，指导畜禽养殖场户搞好饲养管理，抓好畜禽栏舍及周围环境消毒及春季免疫，强化疫情监测，落实应急机制，严防重大动物疫情发生、传入和扩散蔓延。

（二）提升农业产业层次，抓特色。

1、把发展特色农业主导产业作为重中之重来抓，集中人力、物力和财力进行重点培育和扶持。做大做强“精品农业”，包括茭白、蕃茄、红茄、甘蔗、紫莳药、芋艿、沙埠菜头、院桥荸荠等，使主导产业的经济效益不断凸现。

2、按照现代农业设施化、科技化、标准化、产业化发展目标，进一步优化产业结构，做大做强“设施农业”，提升农业产业的层次和水平。

3、抓好15万亩西部现代农业示范区建设，全面完成2万亩核心基地的改造升级工作，做大做强“示范农业”，把它作为带动全区现代农业发展的重要抓手。

（三）推进土地经营权流转，抓规模。

1、开展土地股份合作社组建工作。在有条件的乡镇、村，鼓励农户以土地承包经营权入股，组建3-5家土地股份合作社。鼓励农民专业合作社充分发挥自身优势，积极参与土地流转，发展规模经营，争取建立流转土地面积1000亩以上合作社3家。

2、尽快出台农村土地流转政策奖励措施。争取区财政每年安排适当的资金，对实施土地适度规模经营的乡镇、合作社给予一定的奖励，对土地适度规模经营投入的农田基础设施给予一定的补助。

3、建立乡镇土地流转服务中心。负责土地承包和流转信息收集发布、对外招商引资、经营主体资格审核、指导流转合同签订、建立流转档案、调解流转矛盾纠纷等，充分发挥引导、协调和服务作用。

（四）发展农民专业合作社，抓规范。

1、营造良好的发展环境。完善各乡镇、街道农民专业合作社的总体发展规划，理顺各相关管理部门间的关系，加强分工协作，从政策导向、技术服务、科技培训、信息咨询、舆论宣传等方面，提供优质服务。

2、加大政策扶持力度。通过实行工作考核制度、奖励政策，推动我区合作社发展，在信贷、税收、用电、用地等生产要素方面出台优惠政策，鼓励合作社承租土地、扩大生产规模，引导合作社自办加工企业，拓展经营领域和利益空间。

3、加强指导，完善制度，搞好服务。帮助农民专业合作社完善章程和工作制度，加强内部管理。鼓励发展各种类型的专业合作社，如土地股份专业合作社、粮食专业合作社、农技、植保、供种、农机等服务型农民专业合作社。建立同类合作社联合会，加强整合，共享资源，打响统一品牌。

4、培育一批上规模、上水平、上档次的合作社。积极培育一批上规模、会带动、民受益的骨干型农民专业合作社，积极引导合作社开展产业化经营。鼓励合作社按企业化要求，改善办公设施、培训场所、产品收购场地、冷藏设施、加工场地等硬件设施建设，不断增强和提高为社员服务的水平。

（五）构筑农业社会化体系，抓创新。

1、引导乡、村集体经济组织从农民迫切需要的生产服务项目入手，提供统一的机耕、供种、灌溉、植保、收割等一条龙服务。

2、探索公共植保服务新机制。组建“统防统治”专业合作社，控制农业生产过程中的农药使用量，解决防病治虫难，农药施用技术不当等问题。

3、深化农业信用担保体系建设。以金融、农资等要素投入支撑和拓展农业服务功能，探索和创新农村担保方式。

4、构建农业风险防范机制。大力推行农业政策性保险，避免农民因灾返贫、因灾破产的局面。

（六）凝聚外出农业合力，抓品牌。

1、通过瓜农协会加强农业走出去服务管理工作。在08年上海、海南、杭州萧山建立分会的基础上，09年要在广东、江苏、四川等地建立分会，帮助走出去农民提高组织化程度。

2、积极做好西瓜品牌创建工作，建立中国“红耘”西瓜网，打造中国大棚西瓜第一品牌，开发“红耘”西瓜系列产品，同时加强品种改良，品质提升，建立可追溯的质量管理体系。

3、扩大“红耘”牌西瓜的销售渠道，在椒黄路三区设立“红耘”西瓜直销点，改进商标、包装设计，争取将销售网点覆盖本省主要城市乃至全国主要省会城市。

4、积极帮助瓜农解决生产经营中碰到的困难，与农村合作银行联手，加强对瓜农的信用授信工作，解决他们的贷款难问题，同时做好瓜农的纠纷调解、法律援助和维权等工作。

（七）保障农产品质量安全，抓监管。

1、狠抓农产品质量安全监测体系建设。建立农产品质量安全检测中心，积极创造条件，配备必要的监测人员和监督检测设施，定期对生鲜牛奶和饲料进行抽检，保证农产品质量安全监管工作正常开展。

2、完善农产品质量追溯制度，建立农产品质量安全信息数据库，完善产地编码制度，实现生产记录可储存、产品流向可追踪、储运信息可查询。

3、继续开展“绿剑”系列集中执法行动。严格农业投入品的市场准入管理，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。

4、继续开展农资信用体系建设，重点抓好小农资安全整治与规范工作。

5、抓好禽流感、五号病、蓝耳病以及柑桔黄龙病、梨枯梢病等重大动植物疫病的防控工作。

（八）拓宽农业发展空间，抓效益。

1、围绕我区的优势产业和特色农业，精心策划包装一批农业招商引资项目，积极做好招商引资和工商企业投资效益农业的牵线搭桥作用，培育现代农业“代言人”。

2、完善优惠政策，积极推进农业龙头企业发展，打造“龙头企业+合作社+农户”的农业产业发展模式，不断提高农产品的附加值。

3、因地制宜地发展休闲观光农业、生态畜牧业、循环型农业，抓好农村能源建设，推进“万元田”工程建设，拓展开放型农业发展的空间和领域。

4、抓好农产品营销和管理工作。做好农业产前信息服务和产后市场服务。加快农产品市场改造步伐，健全农产品市场网络。培育发展农村经纪人、运销专业大户等各类流通中介组织和个人。充分发挥西部农产品配送中心的作用，扩大配送涵盖面，进一步做大规模，打响品牌。

（九）健全农技推广网络，抓深化。

1、深入实施责任农技推广制度，强化农技推广责任考核，建立村级服务站点，分年分批开展农技人员大培训，逐步完善区、乡、村三级农业技术推广服务网络。

2、加强农业新品种、新技术、新农机、新能源的引进与推广，深入实施种子种苗工程、农业科技入户工程、农机促进工程，推广测土配方施肥、标准化生产、病虫害综合防治等实用技术，进一步提高我区农业科技贡献率。

3、开展农村实用人才培养。围绕主导产业和农民需求，不断创新培训方式，拓宽培训内容，为现代农业发展提供强大的科技支撑和智力支持。

4、进一步加强农业信息化建设。巩固“农民信箱”成果，逐步健全农村信息网络，不断完善农村财务监管、农资信用监管、农产品质量安全追溯、畜禽生产防疫、农机生产安全等智能化管理。

（十）提高农村经营管理水平，抓服务。

1、认真组织农经统计调查与分析工作，寻找农村集体经济发展途径，壮大和发展村级集体经济。

2、加强农村财务审计，深化“三年轮审”工作，构筑农村反腐败防线。认真贯彻落实《农民专业合作社财务会计制度》，加强对合作社财务的检查。

3、强化和规范农村土地承包管理，建立仲裁机构，依法健全农村土地承包纠纷调处机制，加强土地承包档案管理，建立信息化管理网络，做到承包人、承包面积、承包期限、地理位置“四清”，为土地纠纷的调解仲裁提供法律依据，有效地控制或减少土地纠纷，进而为土地承包经营权的流转创造良好的环境。

4、积极稳妥处理好群众上访案件。按照信访条例的相关规定，依法认真做好涉农信访工作，使案件件件有着落，事事有回音，让农民群众满意。

四、几点要求

1、加强组织领导，为搞好“农业转型升级服务年”活动，有效推动新农村建设，区农业局成立以顾士良局长为组长的领导小组。局属各单位要高度重视，从发展现代农业，提高农业综合效益，增加农民收入的高度，将活动列入重要工作日程，精心组织。

2、从实际出发，增强“农业转型升级服务年”活动的实效性。积极开展调查研究，不断完善服务机制，创新服务方式，注重在下实劲，办实事、求实效上下功夫，力争为农业企业和农民群众办更多的好事实事。

3、进一步增强创新意识，积极探索“农业转型升级服务年”活动的新内容、新方法。要进一步增强使命感和责任感，坚持在活动中创新，在创新中活动，积极探索活动的新内容、新形式、新方法，努力将“农业转型升级服务年”活动引向深入。

4、加大宣传报道力度，对“农业转型升级服务年”活动取得的进展和经验进行大力宣传，对活动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰奖励，营造关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。

第四篇：“服务年”活动学习心得

“服务年”活动学习心得

黑龙江省北安市人民法院 丛涛

“服务年”活动是根据上级法院的部署和要求，为扎实有效地开展以“增强服务发展意识、完善服务发展措施、提高服务发展能力”、进一步巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果为主题的活动。作为基层法院的法官要找准创新法院工作与推进新农村建设的结合点和着力点，采取四项措施加大为民服务力度。

一是加大司法救助力度。在农忙时节或对交通不便的当事人，主动到田间地头、村院庭落就地办案，方便当事人诉讼。对残疾人、追索赡养费、抚养费、遗赠扶养、抚恤金、追索农民工工资等案件，经济确有困难的当事人，依法实行缓、减、免收诉讼费，让困难群众打得起官司。

二是强化便民服务举措。对各类涉农维权案件开通绿色通道，坚持实行优先立案、优先审理、快速执行。严格落实诉讼引导、风险告知、首问负责、法官释明、判后答疑等诸多便民措施，提高诉讼效率。积极开展送法下乡活动，重点宣传有关农业法规和国家各项惠农政策。

三是加强涉农案件调解。根据涉农案件的不同性质、案件大小、矛盾深浅，案件难易程度；各当事人文化素养、性格差异的不同情况和特点。采取司法调解与人民调解、行政调解、仲裁调解有机结合的大调解格局，调动各方调解力量的积极性，最大限度地促成涉农案件和解。

四是规范涉农信访工作。坚持并完善层级接访、内部联动、排查接访、分析总结、源头防范、纠错补救机制。对涉农案件的上访老户和有上访苗头的案件定期梳理，建立台帐，包案到人，全力维护农村的和谐与稳定。

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第五篇：服务年活动心得体会

按照省、市政法委的统一部署，结合学习实践科学发展观活动，以增强检察干警服务发展的意识为主要教育内容，我院开展了政法“服务年”主题活动。在活动中通过学习，取得了如下心得体会：

一、在学习中更加全面把握了科学发展观的深刻内涵，牢固了树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，进一步增强大局观念和服务意识，依法有

效履行职能，切实担负起服务发展、维护稳定的重大政治责任。

二、在具体工作中应提高对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，做好群众工作、化解矛盾纠纷的能力，公正执法、保障社会公平正义的能力，为经济社会发展提供强有力的政法保障。全面加强规范化管理，健全和完善服务发展的规章制度，完善工作措施，公开办事程序，提高办案效率，为服务发展、维护稳定、保障民生营造公正、文明、高效的执法环境。加强内部规范化管理，及时清理、调整影响和制本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com约经济社会发展的规章制度，精简审批程序，增强工作透明度，提高办事效率，为经济社会发展创造宽松的政策和法制环境。充分发挥工作职能。

三、要将“服务年”活动与常规工作相结合。在“服务年”活动中结合常规工作，在常规工作中突出服务和保障作用。要不断提升社会治安防控水平。要努力提高政法队伍整体素质。要牢固树立依法、严格、规范、文明办案的意识，不断提高执法办案的质量和水平。要继续深入推进执法规范化建设，进一步完善和落实执法责任体系、执法质量和绩效考评体系、执法监督体系，用制度确保执法质量，用制度规范权力运行。在自身具体工作中加强反腐倡廉建设，坚决抵制不作为、乱作为以及办关系案、人情案、金钱案等违法违纪问题。进一步畅通信访渠道，加大解决涉发涉诉重信重访的工作力度，切实维护群众合法权益。要全力维护县域经济和谐稳定。要积极探索加强和改进社会管理工作的新举措、新机制，切实做好惠民实事。