危险化学品生产,经营许可证认证企业初步安全审查实施程序

第一篇：危险化学品生产,经营许可证认证企业初步安全审查实施程序

危险化学品生产、经营许可证认证企业初步

安全审查实施程序

许可对象：危险化学品生产、经营单位法人

许可范围：在本区行政区域范围内生产、经营危险化学品的经营单位 许可依据：

1、《中华人民共和国安全生产法》第五十四条；

2、《危险化学品安全管理条例》第二十七条、第二十九条 受理地点：区政府政务服务中心区安监局窗口 许可条件：

1、生产、经营场所、设施、建筑物符合国家标准《建筑设计防火规范》（GBJ16）、《爆炸危险场所安全规范》和《仓库防火安全管理规则》等规定，建筑物经公安消防机构验收合格，或者由具备相应资质的安全议价机构出具消防安全评价合格意见（无仓储的批发单位可免）；

2、新建生产企业符合城市经济发展总体规划和芙蓉区总体规划安排；

3、有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；

4、工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；

5、有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；

6、经营、储存条件符合《危险化学品经营企业开业条件技术要求》（GB18265）、《常用危险化学品储存通则》（GB15603）的规定；

7、单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员、业务人员经过专门安全生产培训教育，并经考核，取得上岗资格；

8、有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程；

9、有本单位事故应急救援预案；

10、符合法律法规规定和国家标准要求的其它条件。许可数量：无数量限制 收费标准：不收费 有效期限：3年 申请资料：

1、危险化学品生产、经营许可证申请表（一式三份）；

2、企业名称预核准通知书或工商营业执照副本（原件和复印件，凡要求提供原件和复印件的，只需将复印件装入申报材料中，下同）；

3、企业组织机构代码证复印件（未取得工商营业执照的企业除外）；

4、具备相应资质的安全评价机构出县的安全评价报告；

5、经营和储存场所建筑物消防安全验收文件（复印件和原件，无仓、无让店的批发单位可免），或安全评价机构出具的消防安全评价意见；

6、无仓储的批发单位与具备相应资质的仓储单位签发的仓储合格（原件和复印件）

7、生产企业的规划（选址）许可文件（原件和复印件）

8、生产企业安全评价报告专家评审意见；

9、生产、储存企业原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的名称、燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；

10、生产、储存企业危险化学品包装、储存、运输的技术条件；

11、生产、储存企业管理人员和技术人员的学历或专业资质证明文件（原件和复印件）

12、单位主要负责人、主管人员、安全管理人员和业务人员专安全专业培训合格证书（原件和复印件）“

13、安全管理制度、岗位安全操作规程和事故应急救援预案；

14、其它需要提交的材料 决定期限：25个工作日 实施程序

一、受理

（一）、岗位责任人：区政务中心区安监局窗口工作人员

（二）、岗位职责

1、对申请人的行政许可申请提供接待、解释和咨询服务；

2、对照申请目录，查验申请人提交的申请资料是否齐全，是否为原件复印件，是否符合法定形式，并根据下列情况分别作出处理：

（1）申请人的申请事故依法不需要取得行政许可的，即时告知申请人不受理；

（2）申请人的申请事项依法不属于本部门职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（3）申请人的申请事项属于本部门职权的，受理人应认真查验相关材料，并向申请人出具材料接收通知书，同时履行以下职责：申请人的申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正并提供相应的指导服务；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当出具申请资料补正告知书，当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；申请材料齐全，符合法定形式的应急受理，材料接收通知书即为受理通知书；需补正申请资料的，自申请人提交了全部补正材料之日即为受理，应当制作并送达受理通知书。

3、制作的接收材料通知书和受理或不予受理通知书，应加盖本部门专用印章，注明日期并送达申请人。

4、填写《危险化学品生产、经营许可证认证企业初步安全审查审批单》，在受理之日起将所有资料送安监科审查。

（三）时限：2个工作日

二、审查

（一）初审

1、岗位责任人：区安监局安监科初审工作人员

2、岗位职责

（1）全面审查申请资料是否齐全，规范、有效； 危险化学品经营单位审查

①审查企业名称预核准通知书或工商营业执照是否规范，有效；

②审查安全评价机构是否具备相应资质，是否按照《危险化学品经营单位安全评价导则》对经营单位进行了安全评价，是否对经营、储存条件进行了评价且结论为符合《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265）、《常用危险化学品储存通则》（GB15603）的规定，《安全评价报告》的评价结论是否为符合安全条件（合格）或者基本符合安全条件（基本合格），结论为基本符合安全条件的，申请人是否对不合格项和《安全评价报告》提出的整改意见进行了整改，并由安全评价机构书面认定；

③审查企业组织机构代码证复印件（未取得工商营业执照的企业除外）是否规范、有效；

④审查无仓储的批发单位与具备相应资质的仓储单位签发的仓储合同是否规范、有效；

⑤审查申请单位的事故应急救援预案是否按照《危险化学品应急救援预案编制导则》和本单位经营活动实际编制。

⑥审查经营和储存场所、设施产权或租凭证明文件是否规范、有效，是否与工商注册地址一致；

⑦审查申请单位主要负责人、主管人员、安全管理人员和业务人员的安全资格证书是否齐全、有效，是否与申请单位和人员相符；

⑧审查安全管理制度和岗位安全操作规程是否完整、规范，包括各类人员的安全生产责任制；教育培训、防火、动火、用火、检修、废弃物处理制度；采购、出入库登记、验收、发放、出售制度；安全检查制度；符合国家标准的仓储物品储藏保养制度；各岗位操作规程（无仓储、无门店的批发单位免防火、动火、用火、检修、废弃物处理、出入库登记、验收制度）；

⑨审查经营和储存场所建筑物消防安全验收或安全评价机构出具的消防安全评价意见是否有效或评价结论是否为合格；

危险化学品生产、储存单位审查

①审查企业名称预核准通知书或工商营业执照是否规范，有效；

②审查生产企业的规划（选址）许可文件是否规范、有效 ③审查企业组织机构代码证复印件（未取得工商营业执照的企业除外）是否规范、有效；

④审查企业管理人员和技术人员的学历或专业资质证明文件是否规范、有效；

⑤审查申请单位主要负责人、主管人员、安全管理人员和业务人员的安全资格证书是否齐全、有效，是否与申请单位和人员相符；

⑥审查安全管理制度、岗位安全操作规程和事故应急救援预案是否健全，且符合申请人生产、储存、经营危险化学品的需要；

⑦审查安全评价机构按照《安全评价导则》对生产、储存单位进行了安全评价，是否对生产工艺、设备或者储存方式、设施进行了评价且评价结论为符合国家标准，是否对工厂、仓库的周边防护距离进行了评价且评价结论为符合国家标准或者国家有关规定，是否对原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的名称、燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标和生产、储存企业危险化学品包装、储存、运输的技术要求进行了评价且评价结论为符合国家标准或者国家有关规定，《安全预评价报告》评价结论是否为符合安全要求，专家对《安全预评价报告》的评审结论是否为合格； ⑧需要组织专家审查的，报请市安监局组织专家审查。根据专家组提出的评审意见，形成《专家评审意见》并由专家签名确认；

（2）对申请材料的实质内容进行核实，依法进行现场核查，经营单位绘制现场勘验图和现场检查记录，逐项填定《长沙市芙蓉区危险化学品经营许可证现场核查表》并签署明确意见。生产储存单位现场核查与专粗现场勘查同时进行，逐项填写《危险化学品生产、经营许可主现场核查表》，并签署明确意见。

（3）认为行政许可事项直接涉及他人重大利益，告知利害关系人、听取申请人和利害关系人的意见，需要听证的，告知申请人、利害关系人听证权利，申请人、利害关系人提出听证申请的，将材料移送办公室按要求举行听证；

（4）针对许可条件，在核发《长沙市芙蓉区危险化学品经营许可证初步安全审查程序审批单》上提出书面初审意见，对不符合行政许可条件的，提出不予行政许可的建议并说明不予许可的理由，草拟不予行政许可决定书，报安监科负责人进行复审，对符合行政许可条件的，提出准予行政许可以及有关许可内容的建议，草拟行政许可决定书，报安监科负责人进行复审。

（5）待局长决定工作完成后，根据局长的决定意见，将所有资料按归档目录整理排序后，在局长决定当日制作许可文书和归档，并移送档案室。

3、时限：10个工作日

（二）复审

1、岗位责任人：安监科负责人

2、岗位职责：

（1）审查受理和初审程序的规范性和初审结论的准确性；（2）在《危险化学品许可证初步安全审查程序审批单》上签署明确复审意见，对符合行可条件的，提出准予许可的明确建议，对不符合许可条件，提出不予许可的建议并说明理由

（3）对初审工作人员提出的有关许可内容建立和提交的行政许可决定书或不予许可决定书进行审查，并签署同意或不同意的明确意见

（4）将行政许可材料交初审岗位工作人员，呈送主管副局长审核；

3、时限：7个工作日

（三）审核

1、岗位责任人：主管副局长

2、岗位职责

（1）对行政许可行为进行合法性和程序审核，审核申请事故是否属于本局职权范围，许可主体是否合法，前期工作时限是否超时，前期工作流程是否规范，前期出具的文书、填写的许可证审批单是否齐全，完整、规范；

（2）对需要听证的行政许可，按照规定要求，督促办公室负责组织行政许可听证，并按听证结果要求督促安监科实施；

（3）提出明确审核意见，在《危险化学品许可证初步安全审查审批单》和《危险化学品许可证申请表》上签署明确的意见，交初审工作人员呈报局长审批确定。

3、时限：2个工作日

（四）决定

1、岗位责任人：局长

2、岗位职责：

（1）综合审查初审、复审和审核程序的规范性及其意见（结论）的准确性；

（2）在《危险化学品许可证初步安全审查审批单》和《危险化学品许可证申请表》上签署明确的决定意见上签署明确的决定意见，对符合许可条件的，作出准予许可的决定，并签署行政许可决定书；对不符合许可条件的作了不予许可的决定并说明理由，签署不予许可决定书；

（3）将经审批决定的行政许可事项交安监科人员制作行政许可决定文书、证件和归档

3、时限：2个工作日

（五）制作

1、岗位责任人：安监科初审承办人

2、岗位职责

（1）根据局长签署的行政许可决定或者不予行政许可决定和审查的相关许可内容，办理登记、编号手续，制作行政许可决定书或者不予行政许可决定书（一式二份）；

（2）将《危险化学品许可证申请表》、行政许可决定书或不予许可决定书送局办公室登记、核对、盖印

（4）督促和通知许可单位缴纳安全生产风险抵押金（5）将准予行政许可决定书或者不予许可决定书及烟花爆竹经营许可证交受理岗位工作人员告知并送达申请人；

3、时限：2个工作日

（六）送达

1、岗位责任人：区政务中心安监局窗口工作人员

2、岗位职责

（1）、将行政许可决定书或者不予行政许可决定书以及《危险化学品许可证申请表》、《危险化学品单位现场核查表》送达申请人；

（2）及时办理送达回执手续，并移送归档岗位归档（3）办理许可项目终结登记

3、时限：10个工作日

（七）整理归档

1、岗位责任人：安监科初审工作人员

2、岗位职责：

将所有法律文书和行政许可材料按要求整理，制作档案封面和目录，及时移交档案室归档

3、时限：10个工作日

责任追究：按照《行政许可法》第七条执行 监督检查：按照《行政许可法》第六条执行

第二篇：危险化学品安全生产许可证办理程序

办理对象

企业

办理条件

（首次申请）企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：

1、国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局；新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内；

2、危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定；

3、总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准的要求。石油化工企业除符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第八条第一款规定条件外，还应当符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）的要求申

（延期换证）企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延期申请。

（变更）企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请

（首次申请）

1、申请安全生产许可证的文件及申请书；

2、安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；

3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；

4、主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件；

5、与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；

6、为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；

7、危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；

8、危险化学品登记证复制件；

9、工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；

10、具备资质的中介机构出具的安全评价报告；

11、新建企业的竣工验收意见书复制件；

12、应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。（有危险化学品重大危险源的企业，还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。）（变更）

1、安全生产许可证变更申请书；

2、变更后的工商营业执照副本复制件；

3、变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合4、变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。（延期换证）

1、申请安全生产许可证的文件及延期申请书；

2、安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；

3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；

4、主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件；

5、与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；

6、为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；

7、危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；

8、危险化学品登记证复制件；

9、工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；

10、具备资质的中介机构出具的安全评价报告；

11、应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。（有危险化学品重大危险源的企业，还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。）

窗口办理流程

网上办理流程

采取“网上申请、网下收件、领取结果类流程”。流程简述如下：1.企业网上申办；2.实体窗口网上预受理；3.企业办事人凭身份证和申请材料到实体窗口递件；4.受理或不予受理；5.审查机关作出审批决定；6.企业办事人凭身份证和受理回执到实体窗口领取结果。

业务权责运行流程

办理时限

法定期限（工作日）:首次申请：45天 变更：45天 延期换证：45天 承诺期限（工作日）:首次申请：23天 变更：23天 延期换证：23天

办理窗口

安监局窗口

工作时间： 周一至周五上午8：30—12：00，下午2：30—5：30 窗口地址： 韶关市芙蓉新区芙蓉园（即原东南轴承厂旧厂址）行政服务中心 联系电话： 8877846

交通指引： 可选择5、17、35、38等公交线路在芙蓉新区芙蓉园站下车，向右直走200米进大门左侧为新的办事大厅。

收费标准

不收费

常见问题解答

无

办理依据

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家总局令第41号）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家总局令第45号）

第三篇：危险化学品生产企业办理安全生产许可证基本程序

危险化学品生产企业办理安全生产许可证基本程序

一、选址

市环保局、消防支队、安监局派员到现场确定厂址。其中：市环保局出具项目选址批准文件，并开展环境影响评估。

二、安监局三同时审查和申办许可证程序

市安监局设立安全审查→报市政府批准后，由市安监局批复同意设立→市安监局设计图纸审查→项目施工建设市安监局试生产备案→项目试生产→市环保局和安监局竣工验收→向自治区安监局申办安全生产许可证→现场核查→自治区安监局颁发安全生产许可证→项目投产。其中：

（一）市安监局安全审查和市政府设立审查材料

1、建设项目设立安全审查申请书；

2、县级发展和改革局或县级人民政府批准文件；

3、国土局的土地使用权文件、建设局的建设项目规划许可文件（复印件须签章）；

4、建设项目安全条件论证报告（安全评价公司出具）；

5、建设项目设立安全预评价报告（评价公司出具）；

6、工商营业执照或企业名称预先核准通知书复印件。

（二）市安监局设计图纸审查资料

市政府批准设立后，由有关部门编写可研报告、图纸设计和环境保护评估报告，同时，向市安监局申请图纸设计审查，并提交下列资料：

1、建设项目安全设施设计的审查申请书；

2、建设项目设立安全审查意见书（复印件）；

3、设计单位的设计资质证明文件（复印件须签章）；

4、建设项目安全设施设计专篇；

5、审查时要求提供的其他材料。

图纸设计审查通过后，方可进行项目施工建设。

（三）市安监局试生产备案和项目试生产

项目工程建设完成后，向市安监局提交试生产方案，经同意备案方可试生产。

（四）市环保局和安监局竣工验收

项目试生产结束后，向市环保局和安监局申请竣工验收。其中市安监局需下列资料：

1、建设项目安全设施竣工的验收申请书；

2、建设项目安全设施设计的审查意见书；

3、施工单位的施工资质证明文件（复印件须签章）；

4、建设项目安全设施施工情况报告；

5、安全生产投入资金情况报告；

6、建设项目竣工验收安全评价报告（现状评价）。

（五）申办危险化学品安全生产许可证须交材料

1、提交的材料目录清单；

2、《危险化学品生产企业安全生产许可证申请书》一式

三份及电子版1份（由县、市安监局签署意见）；

3、各种安全生产责任制和安全规章制度和操作规程；

4、主要负责人、安全员和特种作业人员资格证书复印件；

5、为从业人员缴纳工伤保险的证明材料的复印件；

6、安全评价报告；

7、设置安全管理机构和配备专职安全员的文件；

8、企业的事故应急救援预案；

9、工商营业执照或工商核准通知复印件；

10、生产企业与应急救援机构签订的应急救援协议。

注：

1、所有上报材料须签章

2、有关表格可在国家安监总局和自治区安监局的网站下载。

第四篇：危险化学品安全生产许可证

危险化学品安全生产许可证办理

一、发证机关

1、原则：企业申请、两级发证、属地监管的原则。

2、颁证机关：

（1）国家安全生产监督管理总局指导、监督全国安全生产许可证的颁发管理工作，并负责涉及危险化学品生产的中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）安全生产许可证的颁发管理。

（2）省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）负责本行政区域内本条第一款规定以外的企业安全生产许可证的颁发管理。（3）委托颁证：

省级安全生产监督管理部门可以将其负责的安全生产许可证颁发工作，委托企业所在地设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。涉及剧毒化学品生产的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托实施。国家安全生产监督管理总局公布的涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托县级安全生产监督管理部门实施。

受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。

受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。

二、准入条件

1、企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：

（1）国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局；新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内；

（2）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定；（3）总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准的要求。

石油化工企业除符合本条第一款规定条件外，还应当符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）的要求。

2、企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

（1）新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计；

（2）不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备；新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；

（3）涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施；

（4）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离；

（5）危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间的距离符合有关标准规范的规定。

同一厂区内的设备、设施及建（构）筑物的布置必须适用同一标准的规定。

3、企业应当有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

4、企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)，对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。

对已确定为重大危险源的生产和储存设施，应当执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》。

5、企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。

6、企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。77、企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度：

（1）安全生产例会等安全生产会议制度；（2）安全投入保障制度；（3）安全生产奖惩制度；（4）安全培训教育制度；（5）领导干部轮流现场带班制度；（6）特种作业人员管理制度；（7）安全检查和隐患排查治理制度；（8）重大危险源评估和安全管理制度；（9）变更管理制度；（10）应急管理制度；（11）生产安全事故或者重大事件管理制度；（12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（13）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；（14）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；（15）危险化学品安全管理制度；（16）职业健康相关管理制度；（17）劳动防护用品使用维护管理制度；（18）承包商管理制度；（19）安全管理制度及操作规程定期修订制度。

8、企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。

9、企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。

企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格。

特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。

本条第一、二、三款规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育培训合格。

10、企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须的资金投入。

11、企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

12、企业应当依法委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

13、企业应当依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。

14、企业应当符合下列应急管理要求：（1）按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关部门备案；（2）建立应急救援组织或者明确应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备设施，并定期进行演练。

生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）。

15、企业除符合本章规定的安全生产条件，还应当符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

三、安全生产许可证的办理

1、提出时间：新建企业安全生产许可证的申请，应当在危险化学品生产建设项目安全设施竣工验收通过后10个工作日内提出。

2、提交资料企业申请安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责：

（1）申请安全生产许可证的文件及申请书；（2）安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；（4）主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件；（5）与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；（6）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；（7）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；（8）危险化学品登记证复制件；（9）工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；（10）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；（11）新建企业的竣工验收意见书复制件；（12）应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。

中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）提交除本条第一款第四项中的特种作业操作证复制件和第八项、第十项、第十一项规定以外的文件、资料。

有危险化学品重大危险源的企业，还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。

3、资料受理：实施机关收到企业申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：（1）申请事项依法不需要取得安全生产许可证的，即时告知企业不予受理；（2）申请事项依法不属于本实施机关职责范围的，即时作出不予受理的决定，并告知企业向相应的实施机关申请；（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许企业当场更正，并受理其申请；（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（5）企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照实施机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。

实施机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。

4、资料核查：安全生产许可证申请受理后，实施机关应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出现场核查意见。

5、颁发许可证：实施机关应当在受理之日起45个工作日内作出是否准予许可的决定。审查过程中的现场核查所需时间不计算在本条规定的期限内。

实施机关作出准予许可决定的，应当自决定之日起10个工作日内颁发安全生产许可证。

实施机关作出不予许可的决定的，应当在10个工作日内书面告知企业并说明理由。

6、许可证变更：企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：

（1）变更后的工商营业执照副本复制件；（2）变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；（3）变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。

对已经受理的变更申请，实施机关应当在对企业提交的文件、资料审查无误后，方可办理安全生产许可证变更手续。

企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，仅需提交隶属关系变更证明材料报实施机关备案。

7、新、改、扩：企业在安全生产许可证有效期内，当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时，应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后，向原实施机关提出变更申请，提交安全评价报告。实施机关按照本办法第三十条的规定办理变更手续。

企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目(以下简称建设项目)的，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原实施机关提出变更申请，并提交建设项目安全设施竣工验收意见书等相关文件、资料。实施机关按照本办法第二十七条、第二十八条和第二十九条的规定办理变更手续。

8、许可证换证：安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交延期申请书和本办法第二十五条规定的申请文件、资料。

实施机关按照规定进行审查，作出是否准予延期的决定。企业在安全生产许可证有效期内，符合下列条件的，其安全生产许可证届满时，经原实施机关同意，直接办理延期手续：（1）严格遵守有关安全生产的法律、法规和本办法的；（2）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全生产标准化等级二级以上的；（3）未发生死亡事故的。

9、撤销与注销：有下列情形之一的，实施机关应当撤销已经颁发的安全生产许可证：

（1）超越职权颁发安全生产许可证的；（2）违反本办法规定的程序颁发安全生产许可证的；（3）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。

企业取得安全生产许可证后有下列情形之一的，实施机关应当注销其安全生产许可证：

（1）安全生产许可证有效期届满未被批准延续的；（2）终止危险化学品生产活动的；（3）安全生产许可证被依法撤销的；（4）安全生产许可证被依法吊销的。

安全生产许可证注销后，实施机关应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上发布公告，并通报企业所在地人民政府和县级以上安全生产监督管理部门。

10、其他：将纯度较低的化学品提纯至纯度较高的危险化学品的，适用本办法。购买某种危险化学品进行分装(包括充装)或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售或者使用的，不适用。

第五篇：危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法(第10号令)

第一章 总 则

第一条 为加强危险化学品生产、储存企业新建、改建、扩建项目安全审查工作，保障危险化学品生产、储存企业的安全生产，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 设立危险化学品生产、储存企业和现有危险化学品生产、储存企业新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置与设施（以下统称危险化学品生产、储存建设项目）的安全审查，适用本办法。

第三条 国家对危险化学品生产、储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品生产、储存实行审批制度。

危险化学品生产、储存建设项目应当依法经安全生产监督管理部门进行安全审查。经审查合格后，方可进行建设。

第四条 国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国危险化学品生产、储存建设项目的安全审查工作，并负责下列危险化学品生产、储存建设项目的安全审查：

（一）国务院投资主管部门和其他有关部门核准或者备案的建设项目，包括国务院或者国务院投资主管部门批准的特大型企业集团中长期发展规划中的建设项目；

（二）跨省、自治区、直辖市的建设项目；

（三）法律、行政法规规定的其他建设项目。

第五条 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内危险化学品生产、储存建设项目的安全审查工作，并负责下列危险化学品生产、储存建设项目的安全审查：

（一）本办法第四条规定以外的剧毒化学品的建设项目；

（二）省、自治区、直辖市人民政府投资主管部门和其他有关部门核准或者备案的建设项目；

（三）跨设区的市、地区、盟、自治州的建设项目；

（四）法律、法规规定的其他建设项目。

第六条 设区的市、地区、盟、自治州人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内除本办法第四条、第五条规定以外的所有危险化学品生产、储存建设项目的安全审查。

第七条 上级安全生产监督管理部门可以委托下级安全生产监督管理部门负责有关危险化学品生产、储存建设项目的安全审查工作。

第二章 安全条件论证和安全评价

第八条 危险化学品生产、储存建设项目应当在直辖市及设区的市、地区、盟、自治州人民政府批准的规划区域内建设。

第九条 危险化学品生产、储存建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全条件论证；在进行初步设计前，应当进行安全评价。

第十条 危险化学品生产、储存建设项目的安全评价应当由具有国家规定资质的安全评价机构承担。承担危险化学品生产、储存建设项目安全评价的安全评价机构对其做出的安全评价结果负责。

第十一条 危险化学品生产、储存建设项目安全评价应当包括以下主要内容：

（一）危险、有害因素的辨识；

（二）定性、定量分析生产、储存的工艺、方式、规模或者能力、设备、设施等安全可靠程度；

（三）危险化学品生产、储存建设项目与已有生产装置、设施之间的相互影响；

（四）作业场所职业危害程度；

（五）管理人员和技术人员配备的合理性；

（六）与周边社区的相互影响及风险程度；

（七）自然条件的影响；

（八）其他需要说明的事项。

第三章 安全审查

第十二条 危险化学品生产、储存建设项目单位，应当分别按照本办法第四条、第五条、第六条的规定向相应的安全生产监督管理部门提出安全审查申请，并提交下列文件、资料：

（一）申请书；

（二）可行性研究报告；

（三）生产原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的名称、燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；

（四）包装、储存、运输的技术要求；

（五）安全评价报告；

（六）事故应急救援措施。

危险化学品生产、储存建设项目单位应当对其所提交文件、资料的真实性负责。

第十三条 安全生产监督管理部门对申请人提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理：

（一）申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时出具不予受理的书面凭证，并告知申请人向相应的安全生产监督管理部门申请；

（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；

（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起即为受理。

第十四条 对已经受理的申请，安全生产监督管理部门应当指派有关人员或者组成专家组对申请材料进行审查；需要到现场审查的，应当到现场进行审查。

第十五条 负责审查的有关人员或者专家组应当向安全生产监督管理部门提出审查意见。

安全生产监督管理部门应当对有关人员或者专家组提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起15日内完成审查工作；审查结束后，应当向申请人出具结论为合格或者不合格的安全审查意见书。

第十六条 已经取得结论为合格的安全审查意见书的危险化学品生产、储存建设项目有下列情况之一的，危险化学品生产、储存建设项目单位应当向原负责安全审查的安全生产监督管理部门重新提出安全审查申请，并提交相应的文件、材料：

（一）改变选址或总图布置的；

（二）改变生产工艺、设备或者储存方式、设施的；

（三）工厂、仓库的周边防护距离发生变化的；

（四）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品发生变化的。

第十七条 已经取得结论为合格的安全审查意见书的危险化学品生产、储存建设项目有下列情形之一的，原负责安全审查的安全生产监督管理部门应当撤销其合格的安全审查意见书：

（一）危险化学品生产、储存建设项目单位决定停止建设的；

（二）危险化学品生产、储存建设项目单位被依法终止的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第十八条 危险化学品生产、储存建设项目申请书、安全审查意见书的式样由国务院安全生产监督管理部门统一规定。

第四章 监督管理

第十九条 安全生产监督管理部门应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依据安全生产法律、行政法规、规章、国家标准或者行业标准和本办法的规定，对危险化学品生产、储存建设项目的安全生产条件进行审查。

第二十条 安全生产监督管理部门应当对危险化学品生产、储存建设项目的安全生产情况进行监督检查。

危险化学品生产、储存建设项目单位应当接受安全生产监督管理部门依法进行的监督检查，不得拒绝、阻挠。

第二十一条 安全生产监督管理部门应当将危险化学品生产、储存建设项目安全审查情况通报有关部门和危险化学品生产、储存建设项目所在地的安全生产监督管理部门。

第二十二条 安全生产监督管理部门应当建立健全危险化学品生产、储存建设项目安全审查的档案管理制度。

第二十三条 设区的市、地区、盟、自治州人民政府安全生产监督管理部门应当每年将本行政区域内危险化学品生产、储存建设项目安全审查情况报省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门备案。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当每年将本行政区域危险化学品生产、储存建设项目安全审查情况报国务院安全生产监督管理部门备案。

第五章 罚 则

第二十四条 安全生产监督管理部门工作人员在危险化学品生产、储存建设项目安全审查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 未经安全审查或者安全审查不合格，擅自从事危险化学品生产、储存建设项目的，给予警告，并处30000元以下的罚款。

第二十六条 已经取得结论为合格的安全审查意见书的危险化学品生产、储存建设项目未按本办法第十六条规定重新进行安全审查的，给予警告，并处10000元以下的罚款；情节严重的，处30000元以下的罚款。

第六章 附 则

第二十七条 原劳动部《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》有关危险化学品生产、储存建设项目劳动安全卫生预评价的规定同时停止执行。

第二十八条 本办法自2005年1月1日起施行。