消防工作管理规定

第一篇：消防工作管理规定

消防工作管理规定

生效日期：2009年11月3日 修订日期：

为加强我院消防管理工作，确保医院各项工作顺利进行，按照上级有关消防工作的要求，结合我院实际，特制定本规定。

第一章 总则

一、消防管理工作是医院行政管理工作的一个重要组成部分，它的主要任务是按照“预防为主、防消结合、自防自救”的原则，实行严格管理和科学管理,预防火灾事故发生，确保医院各项工作顺利进行。

二、医院的消防管理工作，由医院消防安全委员会负责，保卫部检查督促。实行科主任、护士长负责制，紧密依靠群众，预防为主，从严管理，既保障安全，又便于工作和生活。

三、医院消防工作在医院消防安全委员会的领导下，实行分级管理，各科室分工把关，发生火灾事故除追究有关人员责任外，同时追究科主任、护士长的领导责任，做到奖惩分明，以调动全院职工参加消防工作的积极性。

四、医院消防安全委员会的组成及职责：

（一）组成：

主 任： 赵升田

副主任： 王一彪

下设办公室（办公室设在保卫部）：

办公室成员： 董传国 贾红英 孟 彦 孙强三

林兴凤 周建华 王培林 李延鹏

李树丰 刘伟红

（二）职责：

1.认真贯彻消防法规和上级有关指示，结合我院实际，全面负责医院的消防工作。

2.负责制定医院消防责任制度，布置和总结医院消防工作，对全院职工进行安全宣传教育。

3.定期或不定期组织全院消防安全检查，研究火险隐患整改措施，及时消除火险隐患。

4.领导义务消防组织，加强消防队管理教育，结合医院实际开展消防演练。5.按照消防要求，指导消防器材的配置、维修、保养和管理工作。

6.发生火灾事故，积极组织职工群众进行灭火，并负责查明起火原因，提出处理意见。

7.定期召开消防安全会议，研究、布置、检查、总结消防安全工作情况，表彰、奖励为消防工作做出贡献、成绩突出的单位和个人，批评、处理违反规定和造成事故的责任者。

第二章 分级管理 归口负责

医院消防管理工作，实行院、科、班组三级负责和职能部门归口负责制度。院长为一级防火责任人，科主任、护士长为二级防火责任人，班组长为三级防火责任人。一、一级防火责任人（院长）职责

（一）认真贯彻消防法规和有关规定，将防火工作纳入医院行政管理，做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比，全面负责医院的消防工作。HQ—055：消防工作管理规定

生效日期：2009年11月3日 修订日期：

（二）负责组织制订本院逐级防火责任制度，布置、贯彻实施全院职工的安全教育工作。

（三）定期或不定期组织全院防火安全检查，主持研究火险隐患整改，及时消除火险隐患。

（四）领导义务消防组织，加强消防队管理教育，结合医院实际开展灭火演习，为加强医院消防工作创造有利条件。

（五）按照消防要求，指导消防器材的配置、维修、保养和管理工作。

（六）发生火灾事故，积极组织职工群众进行灭火，并负责查明起火原因，提出处理意见。

（七）定期召开消防安全会议，研究、布置、检查、总结防火安全工作情况，表扬、奖励为消防工作做出贡献、成绩突出的单位和个人，批评、处理违反规定和造成事故的责任者。二、二级防火责任人(科室负责人、护士长)职责

（一）负责本部门、科室的防火安全工作，贯彻执行上级有关防火安全的指示和规定，负责制订本部门、科室的防火安全制度和工种防火安全守则。

（二）定期总结和布置防火安全工作，并经常性的对本部门职工的防火宣传教育，提高职工防火安全意识。

（三）每周对本部门、科室进行防火安全检查，发现火险隐患及时采取措施并做好记录，向上级汇报。

（四）凡动用明火必须向保卫部提出申请，待批准后方能实施。

（五）加强对本部门、科室义务消防队员的领导，组织学习消防业务知识。

（六）认真做好消防器材的管理,确保消防器材完好。

（七）发生火灾时，应积极扑救，并及时向院领导和保卫部报告。

（八）协助有关部门调查本部门、科室发生火灾的原因，积极向院领导和有关部门提供情况。三、三级防火责任人(班组长)职责

（一）负责本班组的消防工作，贯彻落实医院、部门防火安全规定。

（二）向本班组职工具体交待防火安全注意事项和守则，对危险作业场所，采取预防措施，保证工作安全。

（三）教育本班组人员认真遵守防火安全规定，并经常性的对群众进行防火宣传教育。

（四）严格遵守动用明火的规定，事先必须填写申请单，经保卫部批准后才能实施。

（五）保管好本责任区的灭火设施及器材，保证其始终处于良好状态。

（六）每天下班前负责关好门窗，熄灭火种。

（七）每天对本班组进行防火安全检查，发现问题及时解决，无法解决时，应采取临时措施，并及时上报。

（八）发现火灾时应积极组织扑救，扑救中要服从命令听指挥。

（九）协助有关部门调查火灾原因，如实提供情况，并保护火灾现场。

四、保卫部职责

（一）在公安机关、上级保卫部门、院领导和医院消防安全委员会的领导下，具体负责做好全院的消防工作，贯彻落实《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求和上级有关指示。HQ—055：消防工作管理规定

生效日期：2009年11月3日 修订日期：

（二）负责检查、督促各级防火责任制的落实情况，及时整改火险隐患，做好义务消防队员的业务学习和训练工作。

（三）负责向全院职工，尤其是重点消防部位的人员普及消防常识。

（四）定期做好消防器材的配置、维修和管理工作，确保其良好使用。

（五）对全院的消防安全工作进行检查、督促。

（六）发生火险、火灾时要及时组织扑救，并负责调查事故原因，写出书面报告，供院领导和医院消防安全委员会研究处理参考。

（七）对积极做好消防工作，在工作中成绩显著的或违章操作、违反防火安全规定而造成火险、火灾的，提出具体的奖惩意见。

五、医院义务消防队职责

（一）在医院消防安全安全委员会的领导下，落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针。

（二）进行防火知识学习，积极参加消防训练和演习，努力提高防火、灭火应急能力。

（三）熟悉掌握各种消防器材的性能和使用方法，负责本单位消防器材和设备的日常检查。

（四）熟悉我院电源、水源、道路、消防重点部位及消防设施和器材的分布情况。

（五）一旦发生火险、火灾事故要积极参加扑救。

（六）利用各种场合，采取各种形式进行防火安全宣传，普及消防知识。

（七）协助二、三级防火责任人对本部门进行防火安全检查，宣传安全用电、用火的知识，避免火灾事故发生。

六、专兼职防火安全干部（消防兼职管理员）职责

（一）在本部门负责人领导下，拟定本单位的消防工作计划、消防安全制度和紧急情况下的疏散方案。

（二）负责组织本部门义务消防队员的业务学习和训练工作。

（三）组织防火检查，发现火险隐患积极提出整改意见和预防措施。

（四）配合有关部门对全院职工进行消防安全教育，定期组织消防知识学习和考核工作。

（五）定期检查消防设备和器材，保证报警系统的正常运转，发生火灾及时向保卫部及公安、消防部门报告，并迅速采取有效措施灭火。

（六）一旦有火警，协助有关部门调查起火原因，参与火灾原因的调查和对责任人的责任追查。

七、为落实科主任、护士长安全防火责任制，由医院与科主任、护士长签订消防安全责任书，具体内容如下：

（一）科主任、护士长负责向本科室职工具体交待防火安全注意事项和规定，对危险作业场所，采取预防措施，保证工作安全。

（二）防火安全教育及制度的落实要纳入承包内容，对热心消防工作并有显著成绩者给予奖励，对发现火险隐患而没有采取整改措施，不及时报告者给予惩罚。

（三）严格遵守动用明火的规定，事先必须填写申请单，经保卫部批准后才能实施。

（四）使用电器完毕，切断电源，要进行安全检查，排除隐患后方能离开。

（五）实验室、化验室、病区禁止吸烟，禁止堵塞安全楼梯及通道。HQ—055：消防工作管理规定

生效日期：2009年11月3日 修订日期：

（六）每天下班前要采取关好门窗、熄灭火种等安全措施，仔细排除火险隐患。

（七）发现异常火险隐患，要进行紧急处理，并立即报告保卫部或总值班，不得延误。

（八）要对来院的病人及陪伴人员进行防火安全宣传。

（九）教育本科室人员爱护岗位附近的消防器材，熟悉其性能，并掌握使用方法。

（十）义务消防队员和三级防火责任人积极协助科主任、护士长管理好本科室安全防火工作。

第三章 健全防火制度 实行分类管理

一、医院防火安全制度总体规定

（一）贯彻“预防为主，防消结合”的方针，加强防火安全教育，增强责任感，严防火灾事故发生。

（二）凡本院职工、外来进修医师、实习学生都要认真学习消防知识，“四工”人员要努力学习安全操作和消防知识，自觉做好本班组防火安全工作。

（三）防火安全教育及制度的落实纳入科室承包内容，对危险作业场所，采取预防措施，保证安全，对热心消防工作并有突出成绩者给予奖励，对发现火险隐患不采取整改措施、不及时报告者给予惩罚。

（四）三级防火责任人和义务消防队员积极协助科主任、护士长做好本科室防火安全工作，每个职工要爱护岗位附近消防器材，熟悉其性能，并掌握使用方法，要经常对来院病人及陪伴人员进行防火安全宣传、教育。

（五）病区、实(化)验室、仓库、资料室、操作间及其它禁烟区，任何人不得吸烟。

（六）非电工不得擅自接修电线、电源；病区、门诊、集体宿舍、办公区域等禁止擅自使用电炉、电热器等大功率电气设备；电器不准带病操作，使用完毕要切断电源进行安全检查，发现异常火险隐患应紧急处理，并立即报告保卫部或总值班，不得延误。

（七）严禁圈占、埋压、挪用消防设施、器材；保持消防楼梯通畅，不得上锁，严禁在消防通道内堆放杂物。

（八）严格遵守明火审批制度，凡确有工作需要动用明火须向保卫部提出书面申请，待批准后方可执行。

（九）对本区域内的消防设施及器材要定期进行检查，发现情况应及时向保卫部报告以便进行及时维护补充。

（十）易燃易爆、实验室化学用品等危险物品要规范储存，专人管理，以免发生火灾隐患。

（十一）严禁任何单位、个人在院内任何部位焚烧垃圾杂物，违者从严、从重处理。

（十二）外来施工单位必须同保卫部签订消防安全责任书，并交纳一定数量的保证金。

（十三）“四工”人员进行电焊、电气割、砂轮等具有火险隐患作业的，必须规范流程，确保安全操作。

（十四）每天下班前要关好门窗、切断电源、熄灭火种，仔细检查后方能离开。

二、员工消防安全教育培训制度

1.利用黑板报、宣传栏、印发消防知识学习材料等形式，开展职工消防知识普及教育。HQ—055：消防工作管理规定

生效日期：2009年11月3日 修订日期：

2.防火安全教育纳入职工宣传、教育计划，把季节性防火安全教育作为科室政治学习内容之一。

3.对重点部位、特殊工种定期进行安全教育，对新职工进行三级安全教育，对临时工、外来工、合同工进行上岗安全教育。

4.进行定期与不定期的职工防火安全知识考核，采取抽考与普考相结合，口试与笔试相结合，消防知识智力竞赛与消防模拟演习相结合。

5.有计划的组织一定规模的消防演习，表演灭火技能，提高义务消防队员的灭火应急能力，普及消防知识和灭火器使用方法。

三、消防工作管理监督制度

（一）消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，医院各部门和个人必须遵守消防法规，实行防火安全责任制，做好消防工作。

（二）保卫部是医院消防工作职能部门，在医院消防安全委员会的领导下全面负责医院消防监督管理及具体工作，按照国家及有关公安消防监督程序的规定，实施消防监督管理。

四、防火安全检查制度

（一）医院消防安全委员会定期或不定期的组织防火安全检查，及时消除火险隐患。

（二）科室每周对本部门进行一次防火安全检查，发现火险隐患及时采取措施，做好记录并向上级汇报。

（三）各研究室、实验室、后勤班组每天一次防火安全检查，发现问题及时处理，无法处理时应采取临时有效措施确保安全，并及时上报保卫部。

（四）有关部门凡接到安全委员会或保卫部的《安全隐患整改通知书》后，要及时落实整改，并填写“回单”，将处理意见报保卫部。

五、消防设施、器材维护、保养及管理制度

（一）根据消防法的有关规定，我院自动消防系统的维修保养要与有维修保养资格的企业签订维修保养合同，并按照公共安全行业标准GA587-2005《建筑消防设施的维护管理》的要求，定期进行维护保养且维护保养记录齐全。

（二）消防设施、器材包括用于灭火的各类灭火器、消防水栓、消防枪头、水带、消防水池、自动报警系统、自动喷淋系统等各种工具、设备。

（三）消防设施、器材的配置和调拨归口保卫部，消防设施、器材的检查由使用单位负责，保证其完好有效，公共部位消防器材的管理由保卫部负责。

（四）消防器材应当设置在明显和便于取用的地点，周围不准堆放物品和杂物。

（五）因办公场所搬迁等原因，新办公部位的消防设施、器材由保卫部统一配置，交使用单位负责；原办公部位的消防设施、器材由原使用单位交保卫部统一回收。因房屋装修等原因，消防设施、器材由使用单位统一集中保管，装修完毕后恢复原位。

（六）有效期满需要更换、检测的消防设施和器材，由使用单位提出申请，保卫部进行检验，确实无法使用的由保卫部负责更换，原设施、器材由保卫部收回。

（七）发生火灾时，任何单位、个人不得以任何借口拒绝扑救人员使用消防设施、器材。HQ—055：消防工作管理规定

生效日期：2009年11月3日 修订日期：

六、集体宿舍消防安全管理制度

（一）集体宿舍禁止擅自使用电炉、电热器等大功率电器设备，不准在室内私接电源。

（二）不准在走廊内吸烟和焚烧废物，使用蚊香时要注意安全。

（三）离开宿舍随手关好门窗，并切断电源。

（四）消防楼梯保持畅通，不得在消防通道中堆放杂物。

七、实(化)验室消防安全管理制度

（一）从事实(化)验室工作的人员，必须熟悉危险化学物品的防火安全知识，严格遵守操作规程。

（二）危险化学物品要分类存放在专用柜内，性质相抵触或灭火方法不同的物品严禁混放，每种物品应根据需要和贮存条件规定限额，一般不得超过一周用量，实验台、工作台不准堆放易燃、易爆药品。

（三）实(化)验室内的电气设备应符合防火安全要求，定期进行检查，禁止乱拉乱接电源。

（四）实(化)验室内，必须严格控制明火，确需动用明火的，须采取有效的安全措施，指定专人负责管理，防止发生事故。

（五）工作完毕后应及时做好安全处理，下班前应关好门窗，切断电源、气源，熄灭火种，当班人员需要做好安全检查记录。

（六）经常学习防火、灭火知识，熟练掌握消防器材的性能和使用方法。

八、仓储消防安全管理制度

（一）熟悉和掌握贮存物资的性能，尤其要掌握易燃、易爆物品的性质、危险性、保管和灭火方法。

（二）库房内物品要分堆贮存，堆垛与堆垛之间应留出必要的通道，主要通道不应小于库房门的宽度。库存物品的垛距、墙距、柱距、灯距、梁距必须符合规定要求，每幢库房应规定贮存限额。

（三）仓库区域内严禁烟火，并设有明显的宣传标志。库房内不得设办公室、无关人员不准进入库房。

（四）库房内电气设备应按规格安装，并定期检查。不准拉临时电线，不准使用高功率灯泡，不准使用电炉、电器取暖设备。

（五）仓库内要经常保持清洁，库房及其周围的包装纸箱稻草、碎纸头、木板条和杂草等易燃物品要及时清除，保证安全。

（六）学习和掌握一般的消防知识，经常检查和保养消防器材，懂得各类灭火器材的性能及使用方法。

九、病区应急疏散病人方案

在医院发生火灾、爆炸及其它紧急状况下，由病区科主任、护士长（即二级安全责任人）指挥科室全体医护人员进行应急疏散。

（一）紧急状况发生后，科室人员应立即拨打医院报警电话（匪警5110．火警5119），同时拨打119，如发生火灾，应立即就近取灭火器进行扑救。

（二）保卫部值班人员在接到报警后，立即向上级领导报告，并前往现场组织救援。

（三）现场要保证指挥通讯的通畅，科主任、护士长对科室人员进行分组分工： HQ—055：消防工作管理规定

生效日期：2009年11月3日 修订日期：

①组：负责对外通讯联系，电话报警，打开安全通道；

②组：首先护送重危病人撤离现场，并指引其他人员由安全通道撤离（禁止乘坐电梯）；

③组：使用灭火器、消火栓紧急扑救初起火灾；

④组：抢运易爆物品，疏散贵重物资。

（四）保卫部人员到达现场后，现场指挥权交保卫部。保卫部根据现场情况，利用紧急事故广播通知相关楼层的人员进行紧急疏散，义务消防队员引导大楼人员安全撤离。

（五）如发生火灾，在疏散的同时，保卫部监控室将根据实际情况关闭大楼所有或部分设备，并启动消防设备进行灭火。

（六）在公安、消防部门到达现场后，所有人员均服从其指挥，并提供一切便利。

（七）事后，保卫部将协助有关部门一起保护现场，配合相关部门开展调查。

第四章 消防奖惩规定

（一）凡是模范遵守医院消防安全规定，积极参加防火灭火并作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励，并与年终评优挂钩。

（二）对违章用电、用火及违反医院各项防火安全规定造成后果者予以批评教育、纪律处分或经济处罚，并追究法律责任。

（三）对违反防火制度和操作规程导致重大火灾事故者，依照《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关条款予以处罚。

（四）对情节较轻者，依照《医院消防管理处罚规定》进行处理。

（五）处分分为：警告、罚款、记过、记大过、降级(一般降一级)、撤职、留用察看、开除等。

（六）因违反防火安全和治安管理制度，造成国家财产损失或人身伤害者，由违章者酌情赔偿损失，承担医疗费用。

附：医院消防管理处罚规定

为贯彻落实上级有关消防工作的文件精神，确保医院安全，保证各项工作顺利进行，结合医院实际，特制订本规定：

一、凡有下列情形之一者，处以100元罚款：

（一）在生产、经营、办公等区域内吸烟或遗留烟头者；

（二）擅自挪用和遮挡生产、办公等区域内的消防设施、器材和标志者；

（三）堵塞、占用消防安全疏散通道，在通道内堆放物品者；

（四）不会使用灭火器材灭火和不会报火警者；

（五）无故不参加消防培训者。

二、凡有下列情形之一者，处以300元罚款：

（一）未经许可擅自施工装修造成火灾隐患者；

（二）未经允许擅自动用电气焊及使用明火作业者； HQ—055：消防工作管理规定

生效日期：2009年11月3日 修订日期：

（三）违章使用电器设备和乱拉乱接电线者；

（四）违规储存、使用易燃、易爆危险物品者；

（五）损坏消防设施、消防器材、消防疏散指示标志、应急照明者（不包含赔偿金）；

（六）使用易燃材料装修和不按规定进行阻燃处理者；

（七）违规安装使用不合格电器产品者；

（八）不遵守消防法规引起火灾或重大火灾隐患者（不包括火灾的损失赔偿）；

（九）其他违反消防法律、法规的行为。

三、对于违反消防法律法规情节严重，已造成严重损失的，移交公安司法部门处理；另外，我院除按照以上处罚规定执行外，将取消本人及所在单位年终考核评优评先进等资格。

第二篇：河南省农村消防工作规定

河南省农村消防工作规定

颁布机关：省政府施行日期:2005年2月1日阅读:374文字 〖 大 中 小 〗自动滚屏（右键暂停）

河南省人民政府令

第87号

《河南省农村消防工作规定》已经2004年12月6日省政府第84次常务会议审议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

省长李成玉

二OO四年十二月十日

河南省农村消防工作规定

第一条为了加强农村消防工作，预防和减少农村火灾危害，维护农村消防安全，根据《中华人民共和国消防法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于城镇规划区以外的村庄和集镇。

第三条农村消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行消防工作责任制。

第三条农村消防工作由县（市）、乡镇人民政府负责。

县（市）人民政府应当将消防工作纳入本行政区经济和社会发展计划，加强消防组织和消防设施建设，保障消防工作与农村经济建设和社会发展相适应。

乡镇人民政府应当定期研究部署和协调解决农村消防安全的重大问题，督促检查农村消防工作的实施情况，对火灾隐患及时组织整改。可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立多种形式的消防组织，承担火灾扑救工作。

第五条县（市）公安机关依法对农村消防安全实施监督管理，由当地公安派出所负责实施，公安消防机构负责业务指导。

第六条县（市）人民政府应当按照国家有关规定，组织公安、民政、建设、农业、教育、文化、安全生产监管等部门齐抓共管，综合治理，提供服务，共同做好农村消防工作。开展农村消防工作，不得以任何形式增加农民负担。

第七条各级人民政府应当加强农村消防安全宣传教育，有针对性地进行分类指导，坚持因地制宜，建立健全消防安全管理机制，采取有效的预防措施，提高农村单位和居民的自防自救能力。

县（市）、乡镇、村应当利用电视、广播以及宣传栏、黑板报等多种形式开展消防常识的宣传教育，提高农村居民消防安全意识，指导安全用火、用电、用油，掌握家庭火灾扑救和安全疏散、逃生自救的方法，农村学校每学期应当安排两次以上消防安全教育课程。

第八条县（市）、乡镇人民政府应当严格按照省人民政府《河南省消防安全责任制实施办法》（省政府令第79号）的规定履行消防安全职责，并纳入政府任期目标，同时纳入社会治安综合治理考评范围。

第九条村民委员会应当有班子成员分工负责消防工作。驻村企业以及各种经济组织应当贪污履行消防安全职责，加强消防工作领导，根据消防安全的实际需要建立健全防火安全

组织和义务消防队，或者指定专（兼）职防火人员，开展经常性消防安全检查、巡查、及时消除火灾隐患。

第十条农村发展规划应当符合国家消防安全技术规范和标准的要求。消防安全布局、消防通道建设应当纳入乡镇总体规划和村庄建设规划。

第十一条乡镇、村应当加强农村消防水源建设。供水单位在建设农村给水管网时，应当同时建设公共消火栓，并满足消防用水的需要。没有给水管网的，可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源设置消防取水点等取水设施。

天然水源缺乏的村庄和集镇，可以结合农村节水灌溉和人畜饮水工程统一规划，因地制宜设置消防替代水源。

第十二条房屋连片集中、火灾荷载大的村庄和集镇，应当在规划治理时，根据消防安全需要有计划地实施改造，改善消防安全条件。

第十三条在农业收获季节、森林防火季节、重大节假日，以及农村庙会、各种集会期间，乡镇、村应当制定消防安全方案，并加强消防安全检查。

第十四条农村加油站、燃气充气站点、易燃易爆化学危险品储存场所、林木存放加工场所、造纸行业原料存放场所，以及粮食、棉花、秸杆等农产品场院和仓库，应当符合国家有关专门消防安全的规定，有针对性地制定和落实消防安全措施。

第十五条在农村的学校、医院（卫生所）、图书馆和歌舞厅、影恢剧院、网吧、旅馆、商店等公共娱乐场所和企事业单位，应当按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），落实消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定消防安全责任人，保证消防安全。单位的法定代表人或者主要负责人是单位的消防安全责任人，应当按照国家有关规定，对本单位的消防安全工作全面负责。

农村个体工商户应当根据经营特点采取防火安全措施。

第十六条农村电网建设与改造应当符合国家有关技术规范的规定。农村电力用户使用的用电设备、设施、材料应当符合质量标准，并应当由持有安全操作证的电工负责安装、检修和维护。任何单位和个人都不得违章用电。

第十七条农村家庭和居民应当加强火源管理，不在可能引发火灾的地方使用明火、燃放鞭炮和吸烟，并对未成年子女进行有关的消防安全知识教育。

第十八条对违反消防安全法律、法规、规章的单位和个人，贪污予以处理或者给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条本规定自2005年2月1日起施行。

第三篇：网吧消防工作管理规程

网吧消防安全管理制度

为了加强消防工作,贯彻“以防为主，防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，根据《中华人民共和国消防法》的有关规定，特制定本消防安全管理制度。

一、结合本网吧，建立和完善各项安全防火责任制度。

二、网吧实行逐级防火责任制，做到层层有专人负责

三、进行经常性的防火安全检查，对发现的火险隐患和一切违章现象消除整改和制止，对暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施。

四、建立本网吧防火档案，确定本网吧的防火重点部位。

五、网吧内要张贴各种消防标志，设置消防门、消防通道和报警系统，组建义务消防队，配备完备的消防器材与紧急照明装置等设施，做到有能力迅速扑灭初起火灾和有效地进行人员财产的疏散转移。

六、对新老员工进行消防知识的普及，对消防器材使用的培训，特别是消防的重点部门，要进行专门的消防训练和考核，做到经常化、制度化。

七、网吧内消防器材、消火栓必须按消防管理部门指定的明显位置放置。

八、禁止私接电源插座、乱拉临时电线、私自拆修开关和更换灯管、灯泡、保险丝等。

九、营业及工作结束后，要进行电源关闭检查，保证各种电器不带电过夜，各种该关闭的开关处于关闭状态。

十、部门配置消防义务组员，每天进行防火检查，发现问题及时记录上报。

十一、消防义务检查员要认真负责，检查中不留死角，确保不留发生火情的隐患。

十二、部门主管每月要进行一次消防自查，检查消防重点区域和重点用电设备，执行定点、定人、定措施的制度，发现问题及时向负责人汇报（书面材料）。

十三、营业场地严禁放置易燃易爆危险品。

十四、使用的电气设备的质量，必须符合消防安全要求。电气设备的安装和电气线路的设计、铺设，必须符合安全技术规定并定期检修。

十五、所有消防器材任何人不得擅自移动、损坏、挪用，并定期检查和更换。

十六、发现安全问题或消防隐患及时处理并报相关部门。

十七、网吧营业场地内具体落实场地巡查制度，根据人员密度调整巡查频率，发现隐患及时处理并备案。

十八、要坚持经常性消防安全宣传、教育工作、利用各种形式（如黑板报、图片、录像等）宣传、普及消防知识、提高网吧全体人员消防安全意识、增强防火工作的自觉性。

十九、要坚持经常性消防安全宣传、教育工作、利用各种形式（如黑板报、图片、录像等）宣传、普及消防知识。

消防安全教育培训制度

一、开展经常性的消防安全宣传教育，每年对全体员工进行一次消防安全教育培训。

二、对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训。

三、宣传教育培训的形式采取单位与部门、集中与分散、定期与不定期相结合的方式进行。

四、对重点工种人员进行专门培训，做到持证上岗。

五、单位、部门对所组织培训的时间、内容及接受培训人员进行认真详细的记录并存档。

六、宣传教育培训内容：

(l）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；(2）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；(3）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；(4）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；(5）组织引导人员疏散的知识和技能。

纵横天下网吧

2013年05月23日

防火巡查检查制度

一、防火巡查、检查由消防安全责任人、管理人每日进行防火巡查，在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次。

二、防火巡查、检查人员在进行巡查、检查时必须佩戴统一制作的证章。

三、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初期火灾应当立即报警并及时扑救。对巡查、检查发现的问题责令其当场改正，不能当场改正的下达限期改正通知书。

四、防火巡查、检查应当填写检查记录，归口管理职能部门负责人和被检查部门的消防安全责任人应当在检查记录上签字，存档备查。

五、防火巡查应包括以下内容：

(l）用电有无违章情况；

(2）安全出口、疏散通道是否畅通；

(3）消防设施器材是否保持正常工作状态，安全疏散指示标志、应急照明是否完好有效；(4）常闭式防火门是否关闭严密；

(5）消防设施管理情况及值班人员是否在岗；

(6）营业结束或下班后，清除烟头、发热源等杂物清况；

(7）其它需巡查的情况。

六、防火检查应包括以下内容：

(l）火灾隐患整改及纠正、预防措施落实情况；

(2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

(3）消防水源状况；

(4）消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功能状况；

(5）重点工种人员及其它员工消防知识掌握情况；(6）消防安全重点部位的管理情况；(7）消防控制室值班情况和设施运行情况；(8）防火巡查开展情况；

(9）其它需进行防火检查的内容。

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2013年5月26日

消防安全疏散设施管理制度

一、严禁占用疏散通道，疏散通道上严禁摆放货架等物品。

二、严禁在安全出口或者疏散通道上安装栅栏门等影响疏散的障碍物。

三、严禁在营业、生产、工作等期间将安全出口上锁或遮挡，或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖。

四、对应急照明灯具、疏散指示标志按要求定期进行测试检查，并认真填写检查记录。

五、对发现的问题要进行当场整改，整改确有困难的，下达限期改正通知书，落实有效整改措施，限期改正，确保安全疏散设施处于良好的工作状态。

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2013年5月26日

消防设施器材维护管理制度

一、为保证消防设施设备的正常运行，单位必须加强日常的消防设施设备维修保养工作。

二、消防设施设备必须经具有资质的检测机构检测合格，并经消防验收合格。

三、单位必须配备责任心强、具有较高专业知识人员负责消防设施设备的维修保养工作，其他无关人员不得随意维修保养消防设施设备。

四、消防值班人员应每日对消防控制设备进行检查，发现异常情况立刻通知维护人员处理，并做好记录。

五、单位应当委托具有消防设施维护保养资质的单位，定期对消防设施设备维护保养，并出具报告书。

六、单位必须定期将火灾探测器送专业清洗维护部门进行一次全面清洗。

七、单位应当对消防设施设备按照规定时间进行维修保养。

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2013年5月26日

火灾隐患整改制度

一、单位对存在的火灾隐患，应当确定专门部门和人员及时予以消除。

二、对不能当场改正的火灾隐患，有消防归口管理职能部门根据管理分工，及时将火灾隐患向消防安全管理人或消防安全责任人书面报告，并提出整改方案。

三、对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停止生产、经营或工作，立即进行整改，并落实整改期间的安全防范措施。

四、消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

五、对公安消防机构检查或抽查发现的火灾隐患，要指定专人落实整改，整改完毕后写出火灾隐患整改报告报消防机构。

六、对检查发现的火灾隐患要认真填写检查记录。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或消防安全管理人签字后存档备查。

七、火灾隐患整改完毕要组织进行检查验收。

八、对本单位无力进行整改的火灾隐患要及时上报上级主管部门。

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2013年5月26日

用火、用电安全管理制度

一、安装和维修电气设备线路，必须由电工按 《 电力设备技术规范 》 进行操作，安装接电时需向用电管理部门中请，经审核批准后由电工负责施工。

二、动用明火需到消防归口管理职能部门中请，并办理审批手续，经批准后方可施工。

三、对批准使用的明火施工区域，由用电管理部门和消防归口管理职能部门进行现场监督，并做好消防安全保障工作，禁止在营业期间施工。

四、营业场所、仓库等防火重点部位，严禁私设使用电热器具（如：电炉子、电热褥子、电熨斗等）。

五、电气设备的操作人员，必须严格遵守安全操作规程，工作时不得擅离岗位，并对设备定期检查，发现问题，及时报告电工修理，工作结束后必须切断电源，做到人走电断。

六、电工对本单位的电气设备和线路应经常检查维修，同时每年至少进行两次绝缘遥测，发现短路和绝缘不良，应及时维修。

七、易燃易爆车间、仓库的电器设备、线路必须符合防爆要求。

八、电气设备着火时应首先切断电源，然后组织扑救。

九、对消防用电的检查和管理要有专人负责，并按有关规定执行。

专职和义务消防队组织管理制度

一、专职、消防队应当在消防安全管理人领导下开展业务，学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定指标。

二、要结合消防设施、设备器材维护检查，有计划的对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作能力。

三、按照灭火和应急预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案，进一步明确分工职责。

四、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

五、不断总结经验，不断提高防火、灭火自救能力。

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2013年5月26日

灭火和应急疏散演练

一、目的为确保网吧火灾事件发生时应急响应的途径，以保证当火灾事件发生，采取积极的措施，消除或减轻事件发生所造成的损失，控制伤亡事故的发生。

二、范围

本程序适用于网吧对火灾发生时采取的应急准备与响应的控制措施。

三、职责

1、治安负责人负责；

2、网吧的应急和响应的管理,组织编制火灾等紧急情况发生时的应急和响应方案,制定应急演练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、符合性；

3、负责应急措施预案所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放；

4、紧急情况发生时,负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作,协助事故处理与调查。

四、实施部门

1、组织建立消防领导小组，组建义务消防队，按规定配置消防器材，并定期检查与维护；

2、按照制定的演练计划,进行应急演练,并在演练之后,评价演练的效果,提出改进的意见；

3、按照培训计划,进行应急预案的知识培训,确保相关人员清楚应急准备与响应要求方面的作用和职责；

4、在紧急情况发生时,按照预案规定的程序及时地作出响应,并在响应后组织评价响应的效果,提出修改意见。

五、工作程序

1、报警方式：向当地消防队报警，报警电话119；

2、火灾扑救、火灾报警、报告与伤员救护的工作程序：发现火情——立即高声报警，联络附近的人员开展火情扑救工作——根据火情的严重程度，确定向当地消防部门求急（拔打119）——联络义务消防队员——向网吧报告——救助因火灾而受伤的人员——火灾扑灭后保护事故现场——网吧负责人安排伤员的后勤保障——开展事故调查与处理工作。

3、急救方案：

① 火情发现人员立即高声报警，并首先考虑切断电源线路，附近的工作人员立即赶赴火灾事故现场，如报警人没有切断电源，应先切断电源，按照救火知识，正确使用灭火器材，开展救援工作，并注意自我防护。

② 现场的最高负责人作为现场的消防指挥员,指挥现场救援工作,根据火情的严重程度，确定当地消防部门求急（拔打119电话），联络业务消防队员，指挥救火工作，向网吧负责人报告灾情。

③ 如现场有人员受伤，应组织人员对伤者进行救护，必要时使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，与救护中心联系,要求紧急救护。

4、应急指挥者、参与者的责任和义务：

①在事故发生后，现场的最高负责人为现场的最高指挥人员，统一指挥与调度，最高指挥员应保持冷静的头脑，有序的指挥现场灭火，并在事故后报告事故经过。

②现场参与救火的人员，应积极参与紧急救援工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救援经验的人员要及时赶到事故现场，参加灭火救援，其他人员应保持现场的秩序，配合救援人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。

六、电气设备的火灾扑灭知识

①初起火场所的扑灭：现场人员利用配备的灭火器材进行扑灭火灾。

②火势较大的扑救：立即切断火场电源，组织人员利用各种灭火器材进行扑救。当火势不能控制时要进行火灾报警，在报警中组织人员疏散火场上的爆炸物品和清理通道障碍，以保障消防车进入火场，全体人员协助消防队扑救。

③防止爆炸：火场附近如果有压力容器，如盛装压缩气体或液化气的钢瓶、油桶、储罐等，凡不能搬走的，可用水冷却，以防爆炸。

④变电所运行设备起火的灭火：高压设备着火，当班正值（正班）首先切断起火设备电源，坚守值班岗位，履行职责，根据火势负责报警；副班组织并参加灭火。

⑤低压、控制、保护等设备起火：初起火的设备，因断电会造成严重影响，扩大事故的，可带电灭火，扑救中使用干粉、1211、干砂灭火。为保证人身安全，应保证人体与带电设备的距离，不得用水灭火。当火势较大不能控制时要切断电源，用水扑救，并进行火灾报警。

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2013年5月26日

消防安全工作考评和奖惩制度

一、单位对消防安全工作实行半年和年终考评工作，根据考评成绩实施奖励和处罚。

二、凡有下列情形之一，根据情况给予精神和物质奖励：(1）认真履行消防安全岗位职责，严格落实消防安全制度，为消防安全做出突出成绩者；(2）发现重大火灾隐患及时报告者；

(3）发现初起火灾及时报警和灭火，避免重大损失者；

(4）在火灾情况中判断正确，处置果断，扑救事迹突出者；(5）积极参加消防宣传教育培训，在消防业务理论比赛中取得优异成绩者；

(6）在消防工作中有其它优异成绩和突出表现者。

三、有下列情形之一者，根据情况予以罚款：

(1）不履行消防安全岗位职责，不落实消防安全制度，对消防安全工作造成影响者；

(2）在生产、经营、办公等禁烟区域内吸烟或遗留烟头者；(3）擅自使用和遮挡生产、经营、办公等区域内的消防设施、设备、消防器材和消防疏散指示标志者；

(4）堵塞、占用消防安全疏散通道，在通道内摆放物品者；(5）不会使用灭火器材灭火和不会报火警者；(6）无故不参加消防培训者。

四、有下列情形之一者，根据情况予以罚款，直至追究法律责任：(l）未经许可擅自施工装修造成火灾隐患者；(2）违章使用电器设备和私拉乱接电线者；(3）未经允许动用电气焊及明火施工者；

(4）违规使用、储存或出售易燃、易爆危险物品者；(5）损坏消防设施、消防器材、消防疏散指示标志、应急照明灯者；

(6）装修使用易燃材料和不按规定进行阻燃处理者；(7）违规安装使用不合格电器产品者；

(8）不遵守消防法规引起火灾或造成重大火灾隐患者（不包括火灾造成的损失赔偿）。

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2013年5月26日

燃气和电气设备的检查和管理制度

一、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经相关部门确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。

二、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。

三、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。

四、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。

五、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合防火委员会、维修人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修人员检测后投入使用。

纵横天下网吧

2013年5月26日

安全疏散设施管理制度

一、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道、安全出口和楼梯间；

二、营业期间疏散通道、安全出口的门不应锁闭；

三、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物；

四、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；

五、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；

六、窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏；

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2014年8月7日

消防安全管理人基本情况

姓

名：邵滨 性

别：男

出生年月：1984年10月13日 籍

贯：江西省乐平市 联系电话：*** 文化程度：高中

工作单位：乐平市纵横天下网吧 职

务：经理

第四篇：消防工作

举报电话：5216108

忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献

就如何在消防部队范围内贯彻落实胡锦涛总书记“三句话”总要求，增强官兵责任感、使命感和荣誉感，推进部队各项工作更好地开展展开了深入讨论，并就如何部署开展学习贯彻胡锦涛总书记“三句话”总要求达成了五点共识。

一是要迅速传达学习，在部队范围内形成浓厚氛围。各单位要迅速把胡锦涛总书记等中央领导同志的重要批示及会议精神传达到全体官兵，通过军人大会、座谈会等形式，组织全体官兵认真学习、深刻理解胡锦涛总书记“三句话”总要求的精神实质和深刻内涵，切实把全体官兵的思想认识统一到各级的指示要求上来，进一步增强献身消防事业、服务经济社会发展的责任感、使命感和荣誉感，永做党的忠诚卫士和人民群众贴心人。

二是部队党委成员要带头学。要通过党委中心组学习、认真撰写学习体会文章等形式，深刻理解胡锦涛总书记“三句话”总要求的重大意义、深刻内涵、实践要求，并深入思考如何结合消防队伍建设实际，创造性抓好工作落实，推进支队各项工作更好更快地发展。

三是深入开展讨论活动。各单位要利用政治学习日、党(团)课、党(团)组织生活，广泛开展“如何打造„忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献‟的消防队伍”、“向宋文博学习，我该怎么做”等大讨论活动，在讨论中澄清认识，查找差距，明辨方向，增强动力，着重解决部分官兵工作责任心不强、艰苦奋斗精神欠缺、执法为民思想不牢、开拓创新意识不够等问题。

四是结合主题教育，创新教育，深化官兵认识。要把学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要批示和学习宋文博同志先进事迹列为主题教育的重要内容，充分发挥先进典型在教育中的示范、引导、感化作用。结合实际，创新形式，充分利用网络、报刊、广播、电视、简报、板报、橱窗等，扎实开展学习宣传，广泛开展征文、演讲等活动，形成了浓厚的学习氛围。

五是抓好结合，推动各项工作任务的圆满完成。一要把教育活动与提高班子能力建设结合起来；二要把教育活动与确保部队内部高度稳定结合起来；三要把教育活动与正在开展的打造消防铁军活动结合起来。四要把教育活动与全力做好国庆安全保卫结合起来。

学习“三句话”总要求开创消防工作新局面

一种精神就是一种信仰，一种信仰就是一种动力。2009年8月18日，胡锦涛总书记在《国内动态清样》（第3366期）《消防英雄宋文博奋力抗洪勇救群众以身殉职》上批示：“要大力宣传宋文博同志的感人事迹，努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍。”李长春、***、刘云山等中央领导也分别作出重要指示。这是党中央对全国公安消防工作和队伍建设提出的总要求，思想极其深刻、内涵极其丰富、寓意极其深远。“三句话”总要求深刻阐述了消防事业的核心价值，高度概括了公安消防部队的时代精神，充分体现了对消防工作和队伍建设的高度重视和亲切关怀。这一批示精神，是消防事业跨越式发展的行动纲领，是消防部队正规化建设的前进方向，是消防精神对核心价值观的完美诠释，是消防官兵忠诚履职服务人民的根本要求。作为守护吉林省西北部边陲城市经济发展和社会稳定的白城市消防支队，在各级党委、政府和公安机关的正确领导下，始终贯彻落实科学发展观，紧紧围绕部队正规化建设，以火灾形势和部队管理“两个稳定”为工作目标，强化各级班子和队伍建设，不断加大防灭火中心工作力度，圆满完成各项消防安全保卫工作任务，实现了白城消防工作和部队建设可持续发展。

一、深入学习贯彻胡锦涛总书记“三句话”，深入领会精神实质和深刻内涵

胡锦涛总书记“三句话”站在党和国家工作全局的高度，站在新的历史起点上，深刻诠释了公安消防部队职责使命和核心价值，高度概括了公安消防队伍根本宗旨和时代精神，具有十分鲜明的时代特征和现实意义。因此必须认真领会“三句话”总要求的思想内涵和深远意义，认清形势，把握规律，理清思路，创新机制，推动消防事业快速发展。

“忠诚可靠”是公安消防部队政治建警的最高准则，是党和人民对广大消防官兵的最高政治要求，是公安消防部队永远不变的警魂。这要求我们必须牢固树立政治意识、使命意识、为民意识，在任何条件下都永远忠于党、忠于祖国、忠于人民。

“服务人民”是公安消防部队核心价值的集中体现，是广大消防官兵的最高价值追求，是消防工作的根本出发点和落脚点。这要求我们必须把人民群众的安全感和满意度作为检验消防工作的根本标准，主动为群众办好事、办实事、办最需要办的事，积极回应人民群众的新期待、新要求。

“竭诚奉献”是公安消防部队职业精神的高度概括，是广大消防官兵的最高精神境界，是消防事业发展的力量之源和精神支柱。这就要求我们在面对灭火救援中残酷无情的灾害和生与死的考验，消防官兵必须无所畏惧、舍生忘死、奋不顾身、赴汤蹈火；在面对消防执法中灯红酒绿的诱惑和情与法的考验，消防官兵必须铁面无私、铁骨柔情、严格执法、热情服务，坚决履行好党和人民赋予的历史使命。

按照部局及总队的安排部署，支队党委多次召开专题会议，研究部署胡锦涛总书记“三句话”宣贯工作，紧紧把握“三句话”精髓，遵循充分认识“三句话”总要求的重大意义，深刻理解“三句话”总要求的丰富内涵，自觉践行“三句话”总要求的总体活动目标。支队成立了学习宣贯领导小组，制定了学习方案、落实了工作责任，提出了明确要求。支队党委成员分别带队深入基层部队进行理论宣讲，组织学习座谈交流、演讲比赛、论文征集等各类活动，交流了心得体会，同时在营区内悬挂标语口号，制作板报等，并充分利用报刊、广播、电视等媒体营造良好学习环境，使官兵时刻在浓厚的学习氛围中受到感染和熏陶，不断强化官兵对“三句话”的认识和理解。

二、深入学习贯彻胡锦涛总书记“三句话”，始终践行宗旨使命和理想信念

随着新修订的《消防法》的颁布实施，公安消防部队承担着灭火扑救和18项抢险救援任务，特别是基层普遍存在工作时间长、任务重、待遇差等问题，部队建设面临着前所未有的挑战。加之，广大人民群众的法治意识、维权观念明显增强，对消防工作的要求也越来越高，因消防执法不规范、服务不周到导致的矛盾冲突时有发生。因此，只有牢记胡锦涛总书记“三句话”总要求，深入了解广大官兵的所思、所需、所盼，深入掌握新形势执法环境的变化，落实各项应对措施，才能使消防部队建设更好地服从服务于建设经济建设发展大局，更能体现与时俱进、开拓创新的时代精神。

（一）全面构建责任体系，着力提升抗御火灾能力。贯彻落实好“三句话”总要求必须注重学以致用，积极在构建消防责任体系上下功夫。支队多次提请各级政府和相关部门落实消防安全责任制，并把责任目标落实情况纳入政府任期目标和绩效考核体系，落实了责任倒查机制。白城市市委书记姜治莹、市长杨亚杰以及各县（市、区）主要领导多次组织相关部门和单位检查指导消防安全工作，召开消防联席工作会议，建立了政府、部门、单位和个人“四位一体”的消防工作责任体系。同时支队在全市范围开展了“三节、两会”消防安全保卫、“两个整治”、“吉安1号”、农村纵火犯罪专项打击行动、国庆安保等一系列消防安全检查和专项治理活动，有效地排查和整改了一大批消防安全隐患。支队还于年初提请市公安局将派出所消防监督管理工作列入派出所绩效考评当中，建立健全了派出所消防监督工作机制，并将民警消防培训纳入市公安局培训工作当中，切实发挥派出所消防监管作用。

（二）始终坚持为民服务，树立消防部队良好形象。学习实践“三句话”总要求要从增

强执法监督队伍的素质和能力入手，始终把维护好、发展好和实现好最广大人民的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点，努力营造最佳的效率环境、最优的执法环境和最好的服务环境。支队推行了“阳光执法”、“透明消防”，公开了消防行政处罚依据、程序和结果，并严格落实了便民利民措施，树立了优质、高效、便捷、热情的消防服务新形象。同时从执法档案清理、消防监督检查、建设工程消防管理、火灾事故调查等多个方面理顺和规范了执法程序。支队还多次组织人员深入企事业单位内部，为重点规划项目和在建工程把好消防“安全关”，并结合工作实际，制定完善了各类规范性文件15个，规范简化消防审验等办事程序20余处，树立了消防部队良好形象。

（三）全力打造消防铁军，切实增强攻坚克难能力。公安消防部队肩负防火、灭火和应急救援“三位一体”法定职责，责任重大，使命光荣。支队紧密围绕打造消防铁军这目标，按照“仗怎么打，兵就怎么练”和“缺什么、补什么”的原则，结合辖区情况，把业务训练实战化，积极开展重点单位的实战演练，使官兵熟悉现场的各项情况，掌握灾害物质的理化性质、处置程序，做到“知已知彼、百战百胜”，确保部队随时能“拉得出、打得赢”。先后成功处置了7?30”洮东乡建筑倒塌救援事故、“8.14”洮南市啤酒厂氨气泄露事故等多起“急、难、险、重”的灭火救援工作任务，尤其是在中俄联合反恐军事演习消防安全保卫工作中，支队在毫无经验借鉴的情况下，调动一切警力，采取有效措施，确保了全市火灾形势高度稳定，得到了各级领导和人民群众高度赞誉。

（四）狠抓基层基础建设，不断加强后勤保障能力。支队在白城市财政收入十分有限的情况下，积极协调各级政府和财政部门落实了支队本级和大队经费指标数额，并严格按照标准落实了2009年至2011年500万元配套资金任务。同时投入940余万元，新建了0.7万平方米的洮南消防站、1.2万平方米的特勤消防站、0.6万平方米的莫莫格消防站。支队还投入56万元配备用于改造营区营房、购置训练器材、增添办公设施、组织官兵体检等，极大地改变了官兵生活环境。同时支队积极帮助干部解决转业安置、家属就业、子女入托入学等实际困难，切实解除了官兵后顾之忧。支队还采取硬性措施，制定了全市消防官兵福利待遇实施办法，定期为官兵发放岗位补贴和交通补助等，规定了全市部队官兵福利待遇最低标准，坚定了官兵安心服役的态度。

三、深入学习贯彻胡锦涛总书记“三句话”，不容辜负职责使命和时代重托

积极回应人民群众的新期待，努力满足广大官兵的新要求，是当前白城消防工作和部队建设义不容辞，责无旁贷。只有把不断满足人民群众和广大官兵对消防工作和部队建设的新期待、新要求，紧紧围绕人民群众和广大官兵最期盼、最迫切、最急需解决的根本问题，才能把消防工作和部队建设的成效更多、更直接地体现在促进社会和谐、惠及人民群众上。

（一）学习贯彻落实“三句话”总要求，必须狠抓班子队伍建设。落实“三句话”既要抓全面，更要抓根本、抓重点。“三句话”总要求能否真正落实，关键取决于各级班子能否将其置于突出位置，领导干部能否身体力行，发挥核心领导作用，发挥榜样带头作用。支、大、中队必须大力强化强化班子和队伍的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等建设，形成班子带头、领导带头的良好局面，积极营造勤政奉献，真抓实干的工作氛围，真正将“三句话”总要求落实到班子执行和领导干部身体力行当中。

（二）学习贯彻落实“三句话”总要求，必须保持昂扬精神状态。工作上的不断进取，需要始终保持昂扬向上、争创一流的精神状态。要抓住打造公安消防铁军的有力契机，大力培育战斗精神和战斗作风，弘扬新时期公安消防精神。同时要发扬消防官兵在奥运消防安保、“和平使命?2009”中俄联合军事演习消防安保、国庆60周年消防安保等工作中表现出来的不怕苦、不怕累，连续奋战的工作精神，充分发挥每名官兵的积极性、主动性和创造性，做到执行命令坚决、执行纪律严明、执行任务到位，促进各项工作的发展和突破。

（三）学习贯彻落实“三句话”总要求，必须突出求真务实作风。“三句话”总要求对公安消防部队的使命、职责提出了高标准的要求。只有坚持从实际出发，坚持实事求是的思想路线，抓住倾向性、根本性、机制性的问题，抓住制约消防工作和队伍发展的“瓶颈”，才能把握住消防工作科学发展的重点环节。要不断探索新情况，研究新问题，以新的思想观念来谋划工作，新的精神面貌来攻坚克难，新的工作作风和工作要求来抓好各项工作的落实。并通过座谈研讨、征求意见等多种渠道，广泛听取意见、建议，找准工作切入点，推动消防工作和部队建设全面快速发展。

（四）学习贯彻落实“三句话”总要求，必须坚持真抓实干精神。谋求发展最终要靠实干。在消防监督执法上，要严格落实“一条高压线”、“三条铁规”“六个一律”的要求，加大整治火灾隐患力度，对发现的火灾隐患和消防违法行为，该处罚的要坚决处罚，该关停的要坚决关停，努力减少火灾隐患和违章行为的“存量”。在灭火抢险救援上，要始终瞄准“最大限度的减少人员伤亡和财产损失”的目标，严格落实“五个第一时间”和“五个必须”的要求，强化战备执勤意识，加强快速反应能力，一旦遇警，做到“拉得出、冲得上、打得赢”。

（五）学习贯彻落实“三句话”总要求，必须坚持抢抓历时机遇。实现新时期消防工作的跨越式发展，必须抢抓机遇，乘势而上。“三句话”总要求为公安消防部队指明了发展方向，提供了强大的精神动力；新《消防法》的颁布施行，为促进消防工作提供了有力法制保障；各级政府和部队上级对消防工作高度重视与大力支持，使消防工作正处于一个新的历史起点。面临新的发展机遇，必须充分调动社会各方面的力量，深化打造公安消防铁军、积极

落实消防责任制、加大火灾隐患整治力度、扩大消防宣传教育范围、加强后勤经费综合保障等体系建设，确保部队健康快速发展。

学习好、贯彻好、落实好胡锦涛总书记“三句话“总要求，是当前和今后一个时期消防部队的一项重大政治任务。白城市消防支队广大官兵将以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实“三句话”总要求，做到紧跟时代脉搏、紧随时代发展、紧贴官兵实际，永做党的忠诚卫士和人民群众贴心人，圆满完成各项消防保卫和灭火救援工作任务，推动白城消防工作和部队建设实现全面、协调、可持续发展。

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第五篇：消防工作

河南省人民政府关于认真贯彻

国发〔2006〕15号文件切实加强消防工作的意见

豫政 〔2006〕52号

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔2006〕15号,以下简称《意见》)进一步明确了消防工作的指导思想、工作原则和工作目标,对构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局作了全面部署,对加强公共消防安全基础建设、预防和消除火灾隐患、建立健全消防工作考评机制和严格责任追究制度提出了明确要求,是当前和今后一个时期指导消防工作改革发展的纲领性文件。为认真贯彻落实《意见》,进一步推动我省消防工作与经济社会协调发展,现提出如下意见:

一、严格落实消防安全责任,加快消防工作社会化进程

(一)严格落实政府消防安全责任。各级人民政府主要负责人是本行政区消防安全的责任人,对消防安全工作负领导责任;各级人民政府分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。各级人民政府要把消防工作纳入政府目标管理,与有关部门以及下级人民政府签订消防工作责任书,加强督办,严格考评,并将考评结果作为政府综合目标考核依据列入领导干部政绩考核的重要内容。要把重大火灾隐患整改等重点工作纳入政府督办事项,定期进行督促检查。把消防安全工作纳入社会治安综合治理考评体系,经常检查,定期考评,严格奖惩。

(二)严格落实行政和行业主管部门消防安全责任。各级防火安全委员会和成员单位以及政府各行政部门、行业主管部门应当按照各自的职责分工做好有关的消防安全工作。各级防火安全委员会应当每季度组织1次相关部门领导参加的消防工作联席会议,沟通信息,研究对策,解决问题。各级行政和行业主管部门要结合本部门、本行业的实际,贯彻落实消防法律、法规、规章规定的各项措施,开展消防宣传教育,进行有针对性的消防安全自查和治理,依法督促所属单位整改火灾隐患。

(三)严格落实单位消防安全责任。各单位要认真贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号),健全消防安全管理制度,严格落实消防安全责任制和岗位责任制,定期组织防火检查和巡查,制定灭火和应急疏散预案并实施演练,定期保养消防设施,建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,确保本单位消防安全。消防安全重点单位要积极开展消防安全自我评价活动,推行标识化管理,实现消防设施位置固定化、使用方法明示化、维护责任明晰化、消防宣传经常化、消防管理规范化,全面提升消防安全管理水平。要积极推动建立建筑消防设施远程监控管理系统,推广使用防火型自动报警逃生门锁、电子巡检系统等高科技消防产品,达到人防、物防、技防的有效结合。要大力开展以“会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会疏散人员”为主要内容的消防安全教育培训,提高员工的消防安全意识和自防自救能力。

(四)严格落实火灾高危单位安全防范措施。石油化工等易燃易爆场所,公共娱乐、商(市)场、学校、医院等人员密集场所以及“三合一”、“二合一”场所必须采取更加严格的安全防范措施,确保消防安全责任制和岗位防火安全责任制得到全面落实。石油化工等易燃易爆场所的安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施必须符合国家消防技术规范。人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量必须符合消防技术规范要求,不得在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,不得在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏;营业期间严禁锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口。“三合一”、“二合一”场所必须限期整改,严禁在人员密集场所内设置员工宿舍。

(五)严格落实消防安全责任追究制度。建立和完善消防安全责任追究机制,把事前追究与事后追究有机结合起来。对消防措施不落实的,要通报批评,必要时公开曝光。对在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设、涉及消防安全的行政审批等方面失职渎职的,依法实行责任追究。对因渎职导致重特大火灾事故发生,或者因公共消防设施不符合国家标准导致火灾危害严重扩大的,从严追究直接责任人、分管责任人、主要责任人以及其他有关责任人的法律责任。

二、大力整治火灾隐患,改善消防安全环境

(六)建立健全消防安全专项治理长效机制。各级人民政府要根据本地火灾规律和消防工作特点,及时部署开展对易燃易爆场所、公共娱乐场所、人员密集场所的消防安全专项治理,惩治消防违法行为,消除火灾隐患。

(七)完善重大火灾隐患排查整改机制。对重大火灾隐患,公安消防部门要及时立案,提出整改措施后报告当地人民政府将其纳入督办事项,通报政府有关监管部门或者行业主管部门协助督促整改情况,并向社会公布。各级人民政府每年要确定挂牌督办并消除一批重大火灾隐患。对公安消防部门依法提请挂牌督办的重大火灾隐患,当地人民政府要在接报后10日内作出决定。对经济和社会生活影响较大的停产停业单位的重大火灾隐患,公安消防部门要依法报请当地人民政府,当地人民政府要在接报后7日内作出决定,并组织公安、消防、工商、文化、卫生、建设等相关部门联合执法,消除隐患。

(八)切实加强火灾隐患的源头控制。对涉及消防安全的审批项目,行政审批部门要严格按照《意见》要求,把消防行政许可作为前置审批条件。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目,城市规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;对建筑工程消防设计未经审核合格的,建设部门不得核发施工许可证,房地产管理部门不得核发商品房预售许可证;对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的,房地产管理部门不得颁发房屋权属证书;对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过,拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所,教育、民政、卫生、文化、体育部门不得批准开办;对不具备消防安全条件,公安消防部门撤销消防审批许可的,有关部门要依法撤销相关批准文件。要依法加强消防产品管理,整顿和规范消防产品市场,强化生产、使用、流通领域消防产品的质量监督,严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。要在公众聚集场所、易燃易爆单位等重点单位积极推行火灾公众责任保险,将保险费率与投保单位的消防安全条件挂钩,促使投保单位自觉改善消防安全条件。

(九)强化公安派出所消防监督工作。各级公安机关要切实加强对公安派出所消防监督工作的领导,把消防监督工作纳入派出所等级评定和民警考核内容,推动消防监督工作经常化。公安派出所要落实消防监督工作所长和责任区民警责任制,健全消防工作制度,规范消防执法行为,开展经常性防火宣传教育。要加强对辖区住宅管理单位、村(居)民委员会和上级授权管理单位的消防工作的指导,监督列管单位履行消防安全职责。

三、积极推进城市公共消防设施建设,提高社会抗御火灾能力

(十)认真做好消防规划编制工作。各级建设(规划)主管部门在制定和审查城市总体规划时,必须认真组织制定城市消防规划,对于没有消防专项规划或消防专项规划内容不符合国家标准的,坚决不予审查和报批。城市建设近期规划及详细规划不符合消防专项规划要求的,不得批准实施。2006年,县级以上城市及县人民政府所地在的镇要全部把消防规划纳入城市总体规划,并完成专项消防规划编制审批工作。

(十一)切实加强城市公共消防设施建设。要严格执行消防规划,推进公共消防设施建设的制度化、法律化。发展改革、财政部门必须把城市公共消防设施建设纳入国民经济和社会发展规划,纳入财政预算的编制范围,建设部门要保障消防设施与其他公共设施建设同步规划、同步建设。要把消防站建设纳入各级人民政府消防工作责任目标,做到快还旧账,不欠新账。2008年以前,郑州市城区至少新建3个消防站,开封、洛阳、平顶山、新乡、安阳、焦作、南阳市城区至少新建2个消防站,其他省辖市城区至少新建1个消防站。对不符合《城市消防站建设标准》的消防站要逐步扩建或改建。各地要按照消防规划改造供水管网、修建消火栓、消防水池和天然取水设施。各县(市)城区原则上夜间不应停水,如确有困难的,要建立联动机制,确保消防用水。建设、消防、城市供水等部门每半年至少要对公共消防设施进行1次检查维护,保障公共消防设施完好。

四、立足我省实际,大力发展多种形式消防力量

(十二)大力发展公安合同制消防队伍。各地要认真落实《河南省人民政府办公厅转发省公安厅关于征招地方合同制消防人员实施意见的通知》(豫政办〔2005〕91号),今后城市新区、开发区、工业集中区、旧城改造区等区域新增建的消防站,凡没有现役编制的,均建成公安合同制消防站,招收合同制消防人员灭火执勤。

(十三)积极加强和整合企事业单位专职消防队伍。火灾危险性大、距离当地公安消防队较远的大、中型企事业单位以及专用仓库、储油或储气基地应当建立专职消防队,专职消防队车辆配备和人员编制由建队单位报请当地公安消防部门确定。各地要根据本地消防站布局和辖区企事业单位消防队建设状况,按照“重组资源、拓展职能、巩固提高”的原则,分步分类对企事业单位消防队进行整合。对所在企事业单位生产效益较差、经费难以保障且在城市消防规划建站布点范围内的消防队,由政府在人员编制和经费保障等方面给予扶持,使其具备担负辖区内灭火救援的能力。对所在企事业单位生产性质相同、经营困难、距离较近的消防队,由当地政府牵头,协调行业主管部门进行重组合并,切实提高其战斗力。整合后的企事业单位消防队纳入社会灭火救援力量体系,由公安消防部门统一调度和指挥,在完成单位内部消防安全保卫任务的同时,参与社会灭火救援。

(十四)积极拓展保安和巡防队伍的消防职能。明确保安队伍和巡防队伍的消防服务职能,加强保安员和巡防员的消防常识和灭火救援技能培训,配备必要的消防器材和装备,规范服务方式、程序,提高服务质量。2006年,所有保安人员要培训一遍。从2006年开始,全省所有巡防队伍要开展消防巡防工作,所有保安公司要提供消防保安服务。

五、适应形势和任务的需要,充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用

(十五)积极做好抢险救援工作。公安消防队在各级政府统一领导下,除完成火灾扑救任务外,要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作,并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林与草原火灾等自然灾害,矿山、水上事故,重大环境污染、辐射事故和突发公共卫生事件。

(十六)加快公安消防特勤队建设。2006年,省辖市已建特勤队的,根据担负任务的需要,配齐处置危险化学品泄漏、道路交通、地震及其次生灾害等事故所需的特种装备器材,由当地人民政府负责落实专项资金。2008年,未建特勤队的省辖市要各新建1个特勤队,特勤队的执勤车辆、抢险救援器材和个人防护装备全部达到国家标准。

(十七)充分做好重特大灾害事故处置物资储备工作。根据城市灾害特点,2008年前,要分别在全省4个灭火救援协作区的中心城市郑州、安阳、洛阳、平顶山建立重特大事故处置物资储备库。交通工具要按一次性运输不低于100人储备;干粉、泡沫灭火药剂要按一次性扑灭辖区2起石油化工火灾所需最大量储备;破拆、堵漏、侦检、洗消、救生、防护等抢险救援装备依据国家配备标准,按照不低于投入执勤配备量1∶1的比例储备。其他省辖市也要根据实际需要储备相应数量的交通运输工具、救援物资和灭火药剂。

(十八)加强和改进执勤训练工作。公安消防部队要按照勤务实战化的要求,加快推进灭火救援勤务改革,加强执勤备战,提高快速反应和实战能力。要深化灭火救援指挥体系改革,建立全勤灭火救援指挥部和以信息数据库为支撑的数字化指挥平台,强化各级指挥员技战术培训和指挥能力培养,提高灭火救援指挥水平。要从实战出发,改革创新训练工作,深入开展执勤岗位练兵活动,强化体能、心理、技术、战术、合成训练和实战演练,提高部队在各种复杂危险情况下的灭火救援能力。

六、加强农村消防工作,提高农村火灾自防自救能力

(十九)严格落实农村消防工作责任制。各级人民政府要认真落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2006〕1号)和《河南省农村消防工作规定》(省政府令第87号)关于加强农村消防工作的要求,切实把农村消防工作纳入社会主义新农村发展规划,建立县级、乡镇人民政府和村委会分级负责的农村消防工作机制,保障消防工作与农村经济社会同步发展。

(二十)认真搞好村镇消防规划。各乡镇要切实把消防基础设施建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划,与村镇饮水工程、电网改造、能源、公路、信息化等建设同步规划、同步实施。省重点镇、中心镇要在2006年全部完成消防规划的编制工作,有条件的要建成有固定队址、有队员、有执勤装备、有必要的经费保障的镇办专(兼)职消防队(站)。要认真贯彻省防火安全委员会《关于印发〈河南省农村乡镇多种形式消防队伍建设三年发展指导意见〉的通知》(豫防安〔2005〕15号),全省处于城市消防队(站)保护范围以外的农村乡镇,2006年至2008年每年分别要有30%、80%和100%建成多种形式的消防队(站)。鼓励乡镇企业自办或者联办专(兼)职消防队(站),承担本乡镇火灾扑救任务。

七、强化消防教育培训,提高全民消防安全素质

(二十一)广泛开展消防安全宣传教育。各级人民政府要切实把消防知识纳入国民教育计划,组织有关部门和单位认真实施。电视、广播、报刊、网络等媒体在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传日等有义务刊播消防公益广告、设置消防栏目,宣传消防法律、法规、常识。在公众聚集场所要利用消防标识、视频、宣传栏等设施和手段,经常向公众宣传防火常识和火灾逃生救援技能。农村要采取各种措施,普及和提高村民的消防安全素质。教育行政部门要将消防知识纳入义务教育、素质教育内容,把消防安全教育作为学校课程教育的重要内容,督促学校组织开展多种形式的消防安全教育培训活动。九年制义务教育机构每年每学期要对学生进行消防安全教育。

(二十二)认真组织消防安全培训。各级人民政府要加强对各级领导干部消防法律法规知识的培训。人事、劳动保障等部门要将消防安全列入人力资源培训计划,监督社会培训机构按计划实施消防培训,每年安排公务员接受消防培训和灭火逃生救援演练。职工岗前必须接受消防安全培训和灭火逃生救援演练。要认真落实消防安全管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员,电工、电气焊工等特种作业人员,易燃易爆岗位专业人员,人员密集的营业性场所工作人员,以及导游、保安人员消防安全培训合格上岗制度。公安消防部门要加强对社会消防安全培训机构的指导监督,确保培训质量。农业、建设、劳动保障等部门要将消防知识纳入农民工培训的重要内容。

八、加大消防经费投入,全面推进公安消防部队基层基础建设

(二十三)严格落实消防业务经费保障制度。各省辖市、县(市、区)人民政府要认真贯彻落实《财政部公安部关于印发〈中国人民武装警察部队消防业务费管理暂行办法〉的通知》(财防〔2004〕300号),进一步理顺经费供给保障机制,将各级公安消防部队业务经费和征招地方合同制消防队员、消防文职雇员所需经费纳入财政预算,并结合本地经济发展和财政保障能力,研究制定消防业务费开支标准,逐步提高公安消防业务费保障水平。消防罚没收入实行收支两条线,主要用于消防建设。

(二十四)努力增加消防装备和消防队(站)建设投入。各省辖市每年要安排适当资金支持财政困难县消防队(站)和消防装备建设。各省辖市、县(市、区)人民政府要将消防装备、消防队(站)、消防训练基地建设经费纳入保障体系,不断加大消防装备和设施建设投入。城市维护费用于消防设施维护和消防装备建设的经费按照不低于6-8%的要求足额列入财政预算。按照《城市消防站建设标准》,各省辖市抢险救援车、举高类消防车2006分别要达到国家标准的50%、70%,2007年分别达到国家标准的70%、80%,2008年全部达到国家标准。公安消防中队超期服役的消防车2006年要全部调整更新。2008年以前,所有消防装备要达到国家标准。

(二十五)进一步加强训练设施和营房建设。2006年,完成省消防综合训练基地一期工程建设。要积极创造条件,加快省消防综合训练基地二期工程建设步伐,力争2010年以前全面完成工程建设任务,具备模拟实战综合训练功能。加快推进省辖市消防训练基地建设进度,力争到2010年以前郑州、洛阳、安阳、平顶山、南阳、商丘6市初步建成消防综合训练基地,承担本市及周边省辖市消防部队训练任务。加强公安消防部队基层基础设施建设,搞好消防大、中队危房改造,纳入当年改造计划,限期完成改造任务。

河南省人民政府 二○○六年八月七日