浙江省财政票据管理暂行办法 浙财综字〔2004〕52号大全

第一篇：浙江省财政票据管理暂行办法 浙财综字〔2004〕52号大全

浙江省财政票据管理暂行办法

（浙财综字[2004]52号 2004年5月28日颁布）

第一章 总 则

第一条 为加强财政票据管理，规范票据使用，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的财政票据是指国家机关、事业单位、社会团体或政府委托的其他组织机构（以下统称“单位”），按照法律、法规、规章和国家政策规定收取的行政事业性收费、政府性基金（含资金、附加）、罚没收入、社会团体会费、接受的社会捐赠（含以政府名义）；主管部门从所属单位集中的资金、非经营性国有资产出让转让租赁收益；依法预收、暂扣或代管特定的款项等以及代收代付和往来结算款项时，向单位或个人开具的凭证。

财政票据是单位财务收支的法定凭证，是会计核算的原始凭证，是财政、审计、税务、监察等部门进行检查监督的重要依据。

第三条 本省财政票据的监（印）制、管理和使用适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条 浙江省财政厅是本省行政区域内财政票据管理的主管机关，负责制定全省财政票据的政策和管理办法，以及票据的监（印）制、购领发放、结报核销和监督稽查等管理工作，并逐步推行财政票据网络化管理。

市、县（市）财政部门按照本办法的规定，负责做好本地区内财政票据的购领发放、结报核销和监督稽查等管理工作。

第五条 具备法人资格且独立核算的单位，作为一个票据购领单位，由财务部门统一办理财政票据购领事项。

第六条 财政票据实行凭证购领。

第二章 财政票据的分类及适用范围

第七条 财政票据分为非税收入票据和其他财政票据。

第八条 非税收入票据分为通用票据和专用票据，用于纳入政府非税收入管理的各种财政性资金的收缴。

通用票据是指能满足政府非税收入征管的一般要求，具有通用性质的票据，用于收取行政事业性收费、政府性基金（含资金、附加）、主管部门从所属单位集中的资金、非经营性国有资产出让转让收益等其他非税收入。实行“收缴分离”的非税收入，执收单位向缴款人开具收费票据和缴款凭证合一的《非税收入一般缴款书》；实行“集中汇缴”的非税收入，执收单位向缴款人开具《非税收入统一票据》，并按限期限额的“双限”规定，将收取的款项分收入项目汇总填写《非税收入汇总缴款书》，缴入财政专户或国库。

专用票据是指通用票据不能满足非税收入征管的特殊需要时，根据非税收入的征收特点而设计的具有特定式样的票据。专用票据分为定额票据和非定额票据。执收单位开具专用票据收取的非税收入款项按核定的收缴方式，缴入财政专户或国库。

第九条 其他财政票据是指除非税收入票据和法律、法规规定必须使用税务发票外，依据国家有关规定和财务规范管理需要而设定的票据。

（一）捐赠票据。适用于按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定，单位或以政府名义接受自然人、法人及其他组织自愿捐赠款物时开具使用。

（二）社会团体会费票据。适用于社会团体向会员收取会费时开具使用。

（三）行政执法预收（暂扣）款票据。适用于单位根据法律、法规和规章的有关规定，预收、暂扣或代管特定的款项时开具使用。

（四）行政事业单位（社会团体）往来款票据。适用于单位内部代收代付及单位之间往来结算等非经营服务性的款项业务。

第十条 财政票据的种类、式样、规格、内容、联次和使用期限由省财政厅统一规定。

第十一条 财政票据实行目录管理和统一编码（附1），并及时予以公布。

第三章 财政票据的监（印）制

第十二条 财政票据由省财政厅负责统一监（印）制。票据的收据联套印“浙江省财政票据监制章”（以下简称监制章），监制章的形状、规格、内容、字体和印色等由省财政厅制定和发放，实行不定期换版制度。

第十三条 省财政厅负责全省财政票据的印制管理，并根据管理工作的实际需要，实行省市分级印制。

省财政厅印制省本级、省统收统支、省级委托代收、省级有分成收入、罚没收入等非税收入票据和省属单位使用的其他财政票据。

市财政局受省财政厅委托可印制属本市、县（市、区）收入范围的非税收入票据和单位使用的其他财政票据。

第十四条 印制财政票据由省财政厅统一开具印制通知（附2）。

属第十三条第二款范围的财政票据，由省财政厅开具“浙江省财政票据付印通知单”通知印刷企业印制。专用票据的印制由省级单位提出印制需求，填制《浙江省财政票据印制申请表》（附3），经省财政厅审核后，再开具付印通知单。

属第十三条第三款范围的财政票据，市财政局须先填报《浙江省财政票据印制申请表》，由省财政厅审核后，开具“浙江省财政票据承印通知单”和“浙江省财政票据付印通知单”，市财政局按通知单要求布置印刷企业印刷。

第十五条 财政票据印刷企业由省财政厅根据财政票据印制和管理的要求审核选定，签订财政票据印刷合同。

财政票据印刷企业应按省财政厅开具的财政票据付印通知单印制票据，保证票据的印刷质量、安全和及时供应，建立健全财政票据印刷的管理和保密制度，认真履行合同条款规定的事项。

第十六条 省财政厅将不定期对财政票据印刷企业履行合同的情况进行检查，对违反合同条款的行为，应承担合同规定的责任，并暂停或取消其财政票据的印刷资格。

第四章 发放购领和使用

第十七条 属省本级、省统收统支、省级委托代征、省级有分成收入、罚没收入等使用的非税收入票据和省属单位使用的其他财政票据，由省级财政部门发放。

属市、县（市、区）本级收入的非税收入票据和单位使用的其他财政票据，由同级财政部门发放。

乡（镇）使用的财政票据由乡（镇）财政统一到县（市）级财政部门办理。

派出机构或非独立核算单位使用的财政票据，由其主管单位统一到同级财政部门办理。

第十八条 单位凭《浙江省财政票据购领证》（以下简称购领证，附4）购领财政票据，实行“凭证购领、限量供应、核旧换新”。

（一）首次购领财政票据，单位向同级财政部门提出申请，持机构定编设立的批准文件、《中华人民共和国组织机构代码证》、法人资格证书和单位介绍信，同时按下列不同情况提供其它相关资料，填写“浙江省财政票据购领证申请表”，经财政部门审核后，办理《购领证》。单位凭证购领财政票据。

属行政事业性收费的，还须提供国务院及其财政部、国家发改委或者省政府及其财政、物价部门批准收取行政事业性收费的文件复印件，以及物价部门核发的《收费许可证》。

属罚没收入的，还须提供涉及行政处罚内容的现行法律、法规和规章的复印件。

属政府性基金的，还须提供国务院或财政部批准设立政府性基金的文件复印件。

属医疗收费的，还须提供卫生部门核发的《医疗机构执业许可证》。

属教育收费的，还须提供教育部门核发的《办学许可证》。

属计量检定、产品质检等收费的，还须提供有关部门核发的资格认定材料。

（二）再次购领财政票据时，单位应出示《购领证》，填报财政票据结报核销表，属非税收入的需附非税收入款项缴纳财政专户或国库的凭证，经财政部门审核确认后，办理财政票据再次购领事项。

第十九条 财政部门在发放《购领证》时，应按照核定的收入项目、收入级次、分成比例、收缴方式、资金管理等，逐项确定使用何种票据，告知票据结报核销事项等。

第二十条 单位财务部门应保管好《购领证》，建立健全票据购领、使用和保管制度。

使用财政票据的单位如撤销、分立、合并、转制、以及改变隶属关系，或者取消、归并、变更非税收入项目和调整标准，应持相关资料及时到同级财政部门办理《购领证》有关内容的变更或注销事项。办理《购领证》变更或注销时，单位须负责将已用票据、票据结存等事项登记造册，向财政部门办理票据结报核销和资金收缴清算。注销的《购领证》由财政部门负责收回。

第二十一条 单位须按《购领证》核定的事项准确使用填开票据，做到“全联复写、字迹清楚、填开规范”。不准转借、转让、代开票据，不得挖损、涂改、撕毁票据，不准串用和扩大票据的适用范围。对填写错误的作废票据，应加盖戳记，完整保存各联次，以备结报核销，不得擅自销毁。

第二十二条 启用票据前，单位应当检查有无缺联、缺号、重号及监制章缺错等现象，一经发现及时告知原发放的财政部门处理。

票据遗失、被损或被盗，单位应在发现之日起五日内书面报告原发放的财政部门，说明事因和整改措施，由财政部门核实并作出处理意见，并及时登报声明作废。

第五章 结报核销和销毁

第二十三条 财政票据按购领发放关系结报核销，实行向谁购领向谁结报、谁发放谁核销的办法。

第二十四条 财政票据实行按月定期结报核销制度。财政部门要按照《购领证》核定的事项，认真审核单位已用票据的收入金额和款项性质，确认应缴、已缴、未缴财政专户或国库的资金款项，核实单位票据开具和结存数量，检查票据使用有无违规，并对已填开使用的票据加盖“已核销”戳记，予以核销。

财政部门根据票据结报核销情况确定再次供票及供票数量。对违规使用票据或资金未及时足额上缴财政专户或国库的，财政部门可以暂停供票。

对结报核销的空白票据，应将收据联上的监制章字样剪去。

第二十五条 单位向财政部门结报核销财政票据时，须持《购领证》，填报“浙江省财政票款结报核销表”（附5），代理银行非税收入月报表，装订成册的非税收入一般缴款书或汇总缴款书的“回单”联、票据的存根联。

第二十六条 省财政厅通过财政系统下发的省级有分成收入的非税收入票据，市财政局于每季度后10日内，汇总本级及所属县（市）的数据，向省财政厅报送“浙江省财政票据结报核销表”。

第二十七条 经财政部门结报核销票据的存根联，由单位按照会计档案管理的有关规定妥善保存，保存期限为五年，期满需销毁时，应书面报原发放的财政部门核准，并登记造册，一份送财政部门，一份单位留存。用票量大的单位，票据存根联保存五年有困难的，经财政部门批准，可适当缩短保存期限，但应不少于二年。票据存根销毁时财政部门须派人监销。

第六章 管理和监督

第二十八条 各级财政部门应建立健全财政票据管理制度，明确岗位责任制，按照发放购领和结报核销的工作规程，规范办事流程，公开办事须知，加强收入监缴。

第二十九条 单位应加强财政票据管理，财务部门统一负责本单位财政票据的领用、结报核销和保管，建立单位内部财政票据使用登记制度，设置必要的票据登记账册，并落实专人管理。

第三十条 各级财政部门应建立财政票据稽查制度，对单位的票据管理和使用以及收入收缴等进行定期或不定期检查。被查单位应如实反映，提供资料，接受监督和检查，不得拒绝核查、隐瞒情况或弄虚作假。

第七章 罚 则

第三十一条 下列行为属违反财政票据管理规定的行为：

（一）未经批准，擅自印制财政票据的；

（二）私自刻制、使用和伪造财政票据监制章的；

（三）伪造和制假、贩假财政票据的；

（四）擅自转借、转让、代开、买卖、销毁、涂改财政票据的；

（五）利用财政票据实施乱收费乱罚款（物）的；

（六）互相串用各种财政票据的；

（七）管理不善造成财政票据丢失、被盗和损毁的；

（八）未按规定结报核销财政票据的；

（九）拒绝接受票据稽查或不如实提供有关资料的；

（十）其他违反本规定的行为。

第三十二条 对具有上述行为的单位和个人，由县级以上财政部门按照职责分工，责令限期改正。并依据财政部《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字［1998］104号）以及其他有关财政票据管理规定进行处罚；构成犯罪的，移交有关部门，依法追究刑事责任。

第三十三条 财政部门工作人员，在财政票据管理和监督工作中，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由主管部门或监察部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 被处罚人对处罚决定不服的，可在规定期限内依法申请行政复议和行政诉讼。

第八章 附 则

第三十五条 本办法由省财政厅负责解释。市、县（市）财政部门可结合本地实际，根据本办法制定具体操作细则，并报省财政厅备案。

第三十六条 本办法自2004年7月1日起执行。省财政厅印发的《浙江省行政事业性收费票据管理暂行办法》（［1997］财综148号）同时停止执行。附1:浙江省财政票据目录表(略)

附2：专用票据样张（略）

附3：浙江省财政票据印制申请表(附专用票据样张（略）

附4：浙江省财政票据购领证（略）

附5：浙江省财政票据结报核销表（略）

第二篇：辽宁省财政票据管理暂行办法

辽宁省财政票据管理暂行办法

第一章 总 则

第一条为加强我省财政票据（以下简称“财政票据”）管理，规范财政票据的使用，强化非税收入管理，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、财政部《关于印发<行政事业性收费和政府性基金票据管理规定>的通知》（财综字〔1998〕104号）和《辽宁省非税收入管理办法》（省政府令第200号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条财政票据的印制、购领、核发、使用、保管、核销、稽查及其监督管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称财政票据，是指由财政部门印制和发放，并由国家机关及事业单位，或经法律法规授权的具有管理公共事务职能的机构、代行政府职能的社会团体及其他组织（以下简称“单位”）在依法获得非税收入和从事财务活动，以及社会团体收取会费等，向公民、法人及其他组织开具的凭证。

财政票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计、税务等部门进行监督检查的重要依据。

第四条省级财政部门是本省行政区域内财政票据管理的主管部门，负责制定全省财政票据的政策和管理办法，以及本地区财政票据的印制、核发、保管、核销等，并对财政票据使用单位使用财政票据情况进行稽查和日常监管。

市及市以下财政部门负责本行政区域内财政票据的管理工作。

第二章 财政票据的种类、适用范围和内容

第五条财政票据的种类、内容、规格、式样，由省级财政部门根据有关规定制定。

第六条 财政票据种类主要包括非税收入票据、社会团体会费票据、往来结算票据和其他财政票据。

（一）非税收入票据主要包括非税收入一般缴款书、辽宁省非税收入统一收据、辽宁省罚没收据、人民法院诉讼费专用收据以及公立医疗机构医疗专用票据等。

（二）社会团体会费票据包括辽宁省社会团体会费专用收据。

（三）往来结算票据包括辽宁省行政事业单位资金往来票据。

（四）其他财政票据包括辽宁省社会保险费专用收据、辽宁省住宅专项维修资金专用收据等。

第七条 财政票据适用范围按下列规定执行：

（一）非税收入票据适用于收取行政事业性收费、政府性基金、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收入、彩票资金收入、罚没收入、其它非税收入。

（二）社会团体会费票据，适用于省及省以下民政部门依法登记成立的社会团体向其个人和单位会员收取会费。

（三）往来结算票据，适用于国家机关、事业单位、社会团体和政府举办的医疗机构在发生暂收暂付、代收代付及单位内部往来结算时开具的凭证。

往来结算票据不得作为报销凭证，不得用于征收或收取非税收入，不得作为单位经营性收入凭证或替代税务机关税务票据。

（四）其他财政票据，指除上述票据外按国家和省以上财政部门规定应当由财政部门管理的票据。

第八条财政票据的各联次用途应按国家和省相关文件规定执行。

第九条财政票据的内容分为票面表格和非表格两部分。

票面表格的基本内容一般包括票据编码、收入项目、标准、数量、金额、备注等；票面非表格的基本内容包括票头、字轨号码、交款人、开票日期、联次及其用途、开票单位和责任人等。

第十条 经省级财政部门批准，财政票据可适当调整联次和内容，但不得与财政票据的收据联合并为同一张票据使用。

第三章 财政票据的印制

第十一条财政票据由省级财政部门负责统一印（监）制。票据的收据联套印财政部监制的“财政票据监制章（辽宁省）”（以下简称“监制章”），财政票据及监制章实行不定期换版制度。

第十二条财政票据印刷企业由省级财政部门通过政府采购确定。

财政票据印刷企业必须按照省级财政部门的有关规定和要求印制、运输、保管和提供财政票据。

财政票据印刷企业应当对监制章、防伪设施的使用和管理实行专人负责，不得将承印的财政票据转移到其他企业印制，也不得向除指定印制票据的财政部门以外的任何单位或个人提供财政票据。

禁止在非财政票据上套印财政票据监制章。

第十三条受省级财政部门委托，由市级财政部门印制的财政票据，须经省级财政部门批准，并在省级财政部门确定的财政票据印刷企业印制。

第十四条 省级财政部门应当对财政票据印刷企业的履约情况进行检查，对不履行协议的承印企业，应及时与之终止合同，取消其印制财政票据的资格，并依法追究其违约责任。

第十五条 财政票据印制合同终止后，财政票据印刷企业应将财政部门提供的有关资料按要求处理，不得保留或者转到财政部门以外的任何单位和个人。

第四章 财政票据的购领

第十六条财政票据实行“凭证购领、分次限量、验旧购新”的购领制度。

第十七条财政票据的购领原则上实行分级管理，由具备法人资格且实行独立核算的单位财务部门专门人员到规定的财政部门购领。省级垂直管理系统所用票据由省级主管部门统一到省级财政部门购领并发放给省级以下垂直管理单位使用。按国家有关规定，实行委托有关部门管理的财政票据，到有关部门办理相关购领事宜。

第十八条单位首次购领财政票据时，应到财政部门办理《辽宁省财政票据购领证》（以下简称《购领证》）。财政票据购领单位办理《购领证》，需提交财政票据购领申请和《中华人民共和国组织机构代码证》及其复印件。

第十九条单位首次购领财政票据，除按前款规定提供有关凭证外，针对下列票据式样，同时分别提交以下资料：

（一）购领非税收入一般缴款书和辽宁省非税收入统一收据，属于行政事业性收费的应提交物价部门核发的收费许可证，财政部门核发的非税收入征收委托证及复印件；属于征收政府性基金的，还须提供国务院或财政部批准设立政府性基金的文件及复印件；属于其他非税收入的，应当提交相关的收费文件及复印件。

（二）购领辽宁省捐赠票据的，应当提交符合接受捐赠规定的相关文件及复印件。

（三）购领辽宁省罚没票据的，应当提交相关处罚依据的法律、法规、规章及复印件。

（四）购领专用票据，属于诉讼费的，应提交物价部门核发的收费许可证，财政部门核发的非税收入征收委托证及复印件；属于医疗机构收费的，应当提交卫生部门核发的非营利性医疗机构《医疗机构执业许可证》、县级以上价格部门核发的非经营性收费《收费许可证》以及卫生部门和价格部门批准的收费文件及复印件。

（五）购领社会团体会费票据，应当提交社会团体登记机关颁发的法人证书正本（或者副本）、社会团体章程和会员大会（或者会员代表大会）讨论通过的会费文件及复印件等。

（六）同级财政部门认为应当提交的其他资料。

第二十条财政部门应当对财政票据使用单位提供的资料进行审核，对符合规定的申请单位，核发《购领证》。《购领证》应当写明财政票据使用单位、购领的财政票据名称、相关的收费项目、征收标准以及文件依据等。

第二十一条财政票据使用单位凭证购领财政票据时，应当出示《购领证》，并提交前次使用财政票据的情况，包括票据的数量、号码、收缴资金数额、资金结余等，经单位财务负责人签字并加盖单位公章，报财政部门审验后，方可继续购领财政票据。

第二十二条各级财政部门在核发财政票据时，对依法可以收取财政票据工本费的，按照省级以上价格主管部门规定的收费标准，向财政票据购领单位收取；对应当无偿供应财政票据的，相关经费由同级财政预算安排。

第二十三条 各级财政部门收取的财政票据工本费，收入缴入国库，支出按核定的部门预算安排使用。

第二十四条财政票据购领单位应及时结缴财政票据工本费，有特殊原因的，经批准，可适当延缓。

第五章 财政票据的使用与保管

第二十五条财政票据使用单位必须设专人负责管理财政票据，建立票据使用登记制度，设置财政票据管理台帐，按照规定向同级财政部门报送票据的购领、使用、结存及收入解缴情况。

第二十六条财政票据使用单位在启用财政票据前，应当检查所购领的票据是否有缺页、号码错误、毁损等情况，一经发现应当及时交回原核发票据的财政部门处理。

第二十七条财政票据使用单位应当按照规定格式要求和序号填写财政票据，做到字迹清楚、内容完整真实、印章齐全、各联次内容和金额一致。填写错误的，应当另行填写。因填写错误等原因而作废的财政票据，应当加盖作废戳记或者注明“作废”字样，并完整保存各联次，不得私自销毁。

第二十八条除财政部门委托代开财政票据以外，禁止转让、出借、代开、买卖、销毁、涂改财政票据，禁止使用非法财政票据，或者不按规定开具财政票据。

各种财政票据必须专票专用，严禁串用混开。不得用财政票据替代税务发票，也不得用税务发票替代财政票据。

第二十九条财政票据使用完毕，使用单位应当按照要求认真填写相关资料，按顺序清理财政票据存根。机打票据应当装订成册，并按照财务会计制度规定妥善保管。

第三十条财政票据或《购领证》灭失的，财政票据使用单位应当查明原因，及时以书面形式报告原核发财政票据或者《购领证》的财政部门，并自发现之日起3日内，在当地县级以上媒体公示作废。

第三十一条财政票据使用单位依法合并、分立、撤销或者执收执罚权发生变更，以及非税收入等项目名称经批准变更或者被依法取消，应当自合并、分立、撤销、变更、取消之日起15日内，向原核发财政票据的财政部门办理《购领证》的变更或者注销手续。对已购领但尚未使用的财政票据，财政票据使用单位应当登记造册，并向原核发票据的财政部门缴销。

第三十二条财政票据使用单位不按规定使用财政票据的，付款单位和个人有权拒付款项，财务部门不得报销。

第三十三条 财政票据仅限于在本省行政区域内发放使用，不得跨区域发放使用，但派驻其他省、自治区、直辖市的本省政府部门机构在派驻地使用的除外。

第三十四条财政部门、财政票据印刷企业、财政票据使用单位应当建立财政票据专用仓库或者专柜，指定专人负责保管，做到分类存放，干净整齐。存放财政票据的专用仓库或者专柜，应当符合保密、防盗、防火、防潮、防蛀等要求，确保财政票据安全存放。

第三十五条财政票据使用单位应当妥善保管已开具的财政票据存根。财政票据存根的保存期限为5年。个别使用量大的单位，财政票据存根保存5年确有困难的，经县级以上财政部门批准，可以适当缩短保存期限，但最短不得少于2年。

第三十六条对未使用的需要作废销毁、已明文废止的财政票据和保存期满需要销毁的财政票据存根，由财政票据使用单位负责登记造册，报经同级财政部门核准后销毁。

第六章 监督检查和处罚

第三十七条各级财政部门应当建立健全财政票据的监督检查制度，加强对财政票据管理实施情况的指导、监督、检查，充分发挥财政票据在规范政府收入分配行为中的基础作用。

第三十八条各级财政部门根据实际情况和管理需要，对财政票据的印制、购领、使用、保管等情况进行监督，进行定期或不定期的专项检查和全面检查。

第三十九条财政票据使用单位应当自觉接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒情况、弄虚作假或者拒绝、阻碍监督检查。

第四十条各级财政部门在对财政票据使用单位进行监督检查时，应当按照规定的程序和要求进行，不得滥用职权、徇私舞弊，不得向被查单位收取费用。

第四十一条对具有下列违反财政票据管理规定行为之一的单位和个人，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）和国务院、财政部财政票据管理的有关规定给予行政、经济处分（罚）。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

（一）擅自印制财政票据，或者伪造、违规使用财政票据防伪专用品的；

（二）未按规定使用财政票据、财政票据监制章，或者使用废止财政票据的；

（三）擅自转借、转让、代开、买卖、销毁、涂改财政票据的；

（四）利用财政票据违规收费的；

（五）将财政票据与税务发票等其他票据互相串用的；

（六）因管理不善，丢失、毁损财政票据并造成重大损失的；

（七）不按规定接受监督检查或者不按规定提供有关资料的；

（八）其他违反财政票据管理规定的行为。

第四十二条 被处罚单位和个人对财政部门下达的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附 则

第四十三条各市财政部门可以依据本规定，结合本地区实际情况制定具体实施办法，并报省财政厅备案。

第四十四条本办法由省财政厅负责解释。

第四十五条本办法自发文之日起执行。

第三篇：财政票据管理

古冶区财政局

四措并举强化财政票据管理

古冶区财政局不断深化票据管理改革，完善管理措施，健全监管机制，在票据管理上下功夫，发挥票据源头控制非税收入的作用，有力的促进我区执收执罚单位的非税收入足额上缴。

一、强化票据领购程序。要求所有执收单位和有收入往来款项的行政事业单位，必须按规定办理票据使用《购领证》，做到凭证购领。对不符合要求的一律不予供票。定期对票据使用情况进行检查，认真核定单位票据用量，严格核销旧票，限量供应新票，保证财政票据的安全使用。加强票据使用的监督管理，定期或不定期对票据使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

2、强化以票管费。要求各单位对收入缴存非税收入情况认真登记台账。对各单位执收认真核对票据实开金额与缴存财政金额是否一致，并分析差异的原因，保证票款同行，督促执收单位及时足额上缴，做到“应收尽收不乱收，应缴尽缴不截留”，有效遏制非税收入的体外循环和坐收坐支现象的发生。

3、强化票据专票专用。要求各单位必须严格按照票据适用范围的各项规定仔细操作，严禁串用、转借和不按规定随便代开。否则，核销票据时，吊销购买证，不予提供财政票据。

4、强化票据专人管理。为确保票据发放、购领、使用、核销等各项工作严格执行票据管理政策。加强票据仓库的保管工作，强化了防火、防盗、防潮等安全保护措施，分门别类、整齐存放、使用专门标签、保证了票据存放、领取及点库的方便。每月定时对库存票据进行盘点，并与库存账相核对，确保账实相符。

收费局：稽查科

第四篇：《浙江省财政票据管理实施办法》解读_001_1_j（范文）

《浙江省财政票据管理实施办法》解读

主讲老师郭宏宇

一、政策背景

1．政府非税收入占有较高比重

2．财政改革推动票据管理转变

二、政策思路

1．深化财政管理改革

财政票据是非税收入征收管理和收缴入库的重要手段，统一财政票据管理政策，能从源头上规范非税收入征收行为，促进非税收入依法征收并及时足额收缴入库，切实发挥财政票据“以票控费、以票促收”的职能作用。

2．强化财政监管

财政票据是财政、审计、监察等部门实施监督检查的重要依据。统一财政票据管理政策，坚持财政票据年检制度和专项检查制度，从源头上预防和治理乱收费、乱罚款和乱摊派，截断“小金库”的来源渠道，预防和处理财政票据管理中的各种违纪违规行为，打击财政票据违法犯罪行为，具有重要的作用。

3．强化票据管理

加强单位财务管理和会计核算管理；

推行财政票据科学化、精细化管理；

提高财政票据的信息化管理；

加强财政票据安全管理。

三、政策要点

1．实行财政票据网上结报核销

新增加了第二十六条有关财政票据网上结报核销要求，同时为进一步推动财政票据网上结报核销全覆盖提出要求，提高财政票据管理信息化水平，通过信息化强化“以票管票、以票管费、以票管收”。

2．对《票据领购证》实行年检制度

落实《财政票据管理办法》（财政部令第70号）第十九条“财政票据实行凭证领购、分次限量、核旧领新”的规定，分析总结票据使用管理工作实践，新增加了第十七条《票据领购证》实行年检制度的内容。

3．财政票据管理和政府非税收入征管工作的密切结合第十二、十三条、第二十五条等把财政票据管理和政府非税收入征管有机结合，充分发挥财政票据在非税收入征收管理和收缴入库中的重要作用和手段。

4．财政票据用票实行计划管理

行政事业单位应当准确测算用票需求，在规定的时间内，向同级财政部门报送用票计划；各级财政部门应当依据本地区用票需求，按要求编制用票计划，并逐级汇总上报。

第五篇：黑龙江财政电子票据使用管理暂行办法

黑龙江省财政电子票据使用管理暂行办法

第一条 为规范财政电子票据使用管理工作，根据国家有关法律、法规规定，按照《中华人民共和国电子签名法》、《财政票据管理办法》（财政部令第70号）、《会计档案管理办法》（财政部 国家档案局令第79号），结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内单位财政电子票据的使用和管理，法律、法规另有规定的除外。

第三条 本办法所称财政电子票据（以下称“电子票据”），是指由财政部门监管的，国家机关、事业单位、具有公共管理服务职能的社会团体及其他组织依法收取非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，依托互联网和数字签名技术手段制作，运用数据电文形式储存、传递信息，以电子数据形式表现的无纸化财政票据，具有与纸质票据同等的法律效力。

第四条 省财政厅是全省电子票据监督管理的主管部门，负责全省电子票据管理政策的制定和电子票据的制样、赋码、存储、查验等工作。

第五条 电子票据由省财政厅统一制样。省财政厅根据规范的财政票据要素使用财政票据管理系统定义电子票据模板。

第六条 电子票据由财政部门赋码。赋码是指财政部门向电

子票据使用单位（以下称“用票单位”）发放电子票号的过程。

第七条 用票单位应使用财政票据管理系统开具电子票据。开票信息中应包含符合《中华人民共和国电子签名法》规定的单位数字签名。

第八条 用票单位负责传输电子票据信息。电子票据传输可根据使用单位特点，选择通过单位自有业务系统、短信、电子邮件、纸质告知单或财政部门认可的其他方式向交款单位或个人传输电子票据。

第九条 相关单位和个人可通过省财政厅指定的电子票据公共服务平台查验电子票据信息。

第十条 用票单位、交款单位及有记账需要的其他受票单位应优先选择使用相应的会计核算软件，通过财政部门规定的传输方式获取电子票据版式文件，以电子记账的方式进行记账处理，并将记账状态实时反馈电子票据公共服务平台。不具备电子记账条件的单位，经财政部门备案记账单位、记账时间等信息后，可选择打印的方式进行记账处理，电子票据仅可记账一次。由于特殊原因无法打印电子票据的单位，可选择换开纸质财政票据的方式进行记账处理。

第十一条 电子票据应按规定经审核后记账。记账凭证应注明所附电子票据数量、电子票据编码或连续电子票据的起止编

码。

根据电子票据记账的记账凭证应与对应的电子票据建立索引关系，能够相互索引反映。

第十二条 电子票据（包括打印、换发的纸质票据）记账时应查验单位记账票据记录及电子票据公共服务平台内的票据记账状态，不得重复记账。

第十三条 电子票据有作废需要的，应开具等额的红字票据冲抵原票据进行记账处理。

第十四条 电子票据作为财务收支和会计核算的原始凭证，其传输、核算、归档等管理事项应严格执行国家及本省有关规定，不得以非法写操作或转换格式等方式进行非法更改。

第十五条 电子票据应使用财政票据管理系统以原生版式文件存储，形成电子档案。具备条件的单位，可以原生版式文件自行存储。经财政部门备案后打印的电子票据及换发的纸质票据，按照纸质档案有关管理规定进行保管。电子票据最低保管期限为30年，按规定不得销毁的情况除外。

第十六条 用票单位应加强电子票据管理，制定电子票据风险控制措施，确保电子票据信息的真实、完整、可用和安全。

第十七条 用票单位应定期整理本单位的电子票据开具情况，并按照财政部门要求，报送本单位开具的正常票据和红字票

据的清单详情，接受财政部门的审验。

第十八条 违反本办法规定使用管理电子票据的，财政部门应当责令用票单位限期整改，整改期间暂停核发该单位电子票据，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《黑龙江省行政事业性收费和罚没票据管理办法》（2003年省政府令第5号）等有关规定予以处罚和处理。

第十九条 本办法由省财政厅负责解释。第二十条 本办法自公布之日起30日后施行。