危险性较大的分部分项工程安全管理规定(征求意见稿)

第一篇：危险性较大的分部分项工程安全管理规定(征求意见稿)

危险性较大的分部分项工程安全管理规定（征求意见稿）

2017.9.7 第一章 总则

第一条（目的和依据）为加强对危险性较大的分部分项工程的安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条（适用范围）本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。

第三条（定义）本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤的分部分项工程。

危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。

省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围，并向社会公布。

第四条（安全监管主体）国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。

第二章前期保障

第五条（建设单位要求）建设单位应当向勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确的工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻建筑物、构筑物、地下工程、道路和地下管线等（以下简称工程周边环境）资料。

第六条（勘察设计要求）勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

设计单位应当在设计文件中列出涉及工程施工安全的基坑工程、模板支撑工程等危大工程清单，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的处理措施及要求。

第七条（招投标要求）建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时明确相应的安全管理措施。

第八条（资金保障要求）建设单位应当按照施工合同约定及时支付安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。

第九条（许可要求）申请施工许可时，建设单位提交保证工程安全具体措施的相关材料，应当包括危大工程清单及其安全管理措施等资料。

第三章安全专项施工方案

第十条（方案编制）危大工程施工前，施工单位应当组织工程技术人员编制安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）。

专项方案应当包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、危险源辨识以及可能导致的事故辨识、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、计算书及相关施工图纸、验收要求、应急处置措施等。

实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项方案可由相关专业分包单位组织编制。

第十一条（方案审核）专项方案应当由施工单位组织本单位技术、安全、质量、材料、设备等相关部门的专业人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字并加盖单位公章。

危大工程实行分包并由分包单位编制专项方案的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同签字并加盖单位公章。

第十二条（监理复核）专项方案经施工单位审核后报监理单位，由项目总监理工程师复核签字并加盖执业印章和监理单位公章后方可实施。

第十三条（论证要求）对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项方案应通过施工单位审核和项目总监理工程师复核。

参加专家论证会的人员应当包括：

（一）专家组；

（二）建设单位项目负责人或技术负责人；

（三）勘察、设计单位项目技术负责人；

（四）总承包单位和分包单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；

（五）监理单位项目总监理工程师。

第十四条（专家组成）专家组应当由5名及以上符合专业要求的专家组成，专家应当在当地专家库中选取。当地专家无法满足要求时，可从异地专家库中补充专家。

本工程参与各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

第十五条（论证报告）专家论证的主要内容：

（一）专项方案内容是否完整、可行；

（二）专项方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；

（三）专项方案是否与现场实际情况相符，并能够确保施工安全。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，并对论证报告的真实性、科学性负责。论证报告应当就论证的主要内容提出明确意见，得出通过、修改后通过或不通过的结论，并经专家组签字确认。

第十六条（专项方案修改）专项方案经论证需修改后通过的，应当由施工单位按照论证报告修改，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人及专家组组长签字确认后，方可组织实施。实行分包的，应当经施工总承包单位及分包单位技术负责人签字确认。

专项方案经论证不通过的，施工单位修改后应按照本规定的要求重新组织专家论证。

第四章现场安全管理

第十七条（公告要求）专项方案实施前，施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。

第十八条（技术交底）专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。

施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

第十九条（施工依据）施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改专项方案。

如因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项方案应当按规定重新审核。对于超过一定规模的危大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。如需追加资金或顺延工期时，建设单位应当予以资金和工期保障。

第二十条（现场安全管理）危大工程施工时，施工单位应当对上岗作业人员进行登记。项目负责人应当在施工现场带班。

项目专职安全生产管理人员应当对专项方案实施情况进行现场监督，对未按照专项方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人。对于不能立即整改的，项目负责人应当及时组织限期整改。

施工单位应当按规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

第二十一条（监理细则）监理单位应当结合危大工程专项方案，编制监理实施细则，并对危大工程施工实施旁站监理。

监理实施细则应当包括工程概况、编制依据、监理要点、监理方式、检查记录和验收要求、监理人员配备和分工等内容。

第二十二条（监理处置）施工单位未按专项方案施工的，监理单位应当责令其进行整改。情节严重的，监理单位应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

第二十三条（第三方监测）按规定需进行第三方监测的基坑工程等危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位对危大工程施工进行第三方监测。

监测单位应当编制监测方案。

监测方案应当包括监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、监测频次、预警标准及监测成果报送等内容。监测方案应当由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。

监测单位应当按照监测方案开展监测和巡视，及时向建设单位报送监测成果。发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。

监测单位应当对监测成果的真实性和准确性负责。

第二十四条（验收要求）对于按规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织项目技术负责人、专职安全生产管理人员、监理工程师、工程勘察、工程设计和监测单位等相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。

第二十五条（应急处置）危大工程发生险情或事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等单位应当协调、配合施工单位开展应急抢险工作。

第二十六条（恢复和评估）危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。

第二十七条（资料管理）施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。

施工单位应当将专项方案及审核、专家论证、相关交底、现场检查、验收及整改等资料纳入档案管理。

监理单位应当将监理实施细则、专项方案复核资料、现场巡查、验收及整改资料等纳入档案管理。

第五章 监督管理

第二十八条（专家库建立）县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当建立本行政区域的专家库，公布专家名单及其从业经历。

专家库的专家应当具备以下条件：

（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；

（二）从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；

（三）具有高级专业技术职称。

第二十九条（专家库管理）县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当制定专家资格审查办法和管理制度，建立专家诚信档案，及时更新专家库。

第三十条（监督抽查）县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其所属的施工安全监督机构应当根据监督工作计划对危大工程进行抽查。抽查内容主要包括：

（一）工程建设参与各方履职情况；

（二）危大工程实体安全情况。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其所属的施工安全监督机构可以通过政府购买技术服务方式，聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大工程进行检查，所需费用由本级财政保障。

第三十一条（违法查处）县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门在监督抽查中发现危大工程存在安全隐患的，应责令立即排除；对依法应当给予行政处罚的行为，应依法作出行政处罚决定；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第三十二条（信用管理）县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录。

第六章法律责任

第三十三条（建设单位责任）建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款：

（一）未在招标文件中列出危大工程清单的；

（二）未按规定提供工程周边环境资料的；

（三）未按照施工合同约定及时支付安全防护文明施工措施费的；

（四）未按规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的；

（五）未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的。

第三十四条（勘察单位责任）勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的，责令限期改正，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款。

第三十五条（设计单位责任）设计单位未在设计文件中列出涉及工程施工安全的基坑工程、模板支撑工程等危大工程清单，未提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的处理措施及要求的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款。

第三十六条（施工单位责任1）施工单位有下列行为之一的，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚，并暂扣企业安全生产许可证30天；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未编制危大工程专项方案的；

（二）未按规定审核危大工程专项方案的。

第三十七条（施工单位责任2）施工单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位和相关责任人员进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未向现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的；

（二）未在施工现场显著位置公告危大工程，并在危险区域设置安全警示标志的；

（三）项目专职安全生产管理人员未对专项方案实施情况进行现场监督的；

（四）未按规定建立危大工程安全管理档案的。

第三十八条（施工单位责任3）施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣企业安全生产许可证30天；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未对超过一定规模的危大工程专项方案进行专家论证的；

（二）未按专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项方案进行修改，或者未按规定重新组织专家论证的；

（三）未严格按照专项方案组织施工，或者擅自修改专项方案的；

第三十九条（施工单位责任4）施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款：

（一）项目负责人未按规定现场带班或组织整改的；

（二）施工单位未按规定进行施工监测和安全巡视的；

（三）未按规定组织危大工程验收的；

（四）发生险情或事故时，未采取应急处置措施的。

第四十条（监理单位责任1）监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款：

（一）项目总监理工程师未按规定对专项方案进行复核的；

（二）施工单位未按专项方案实施，未责令其整改或停工的；

（三）施工单位拒不整改或不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。

第四十一条（监理单位责任2）监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款：

（一）未按规定编制监理实施细则的；

（二）未对危大工程施工实施旁站监理的；

（三）未按规定建立危大工程安全管理档案的；

（四）项目总监理工程师未按规定参与验收签字的。

第四十二条（监测单位责任）监测单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款：

（一）未取得相应勘察资质从事第三方监测的；

（二）未按规定编制第三方监测方案的；

（三）未按照第三方监测方案进行监测和巡视的；

（四）提供的监测成果不真实的；

（五）发现异常未及时报告的。

第四十三条（监管责任）县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其所属的施工安全监督机构及其工作人员，未依法履行危大工程安全监督管理职责的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十四条（实施时间）本规定自 年 月 日起施行。

第二篇：危险性较大的分部分项工程安全管理规定

危险性较大的分部分项工程安全管理规定

中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

险性较大的分部分项工程安全管理规定》已经2018年2月12日第37次部常务会议审议通过，现予发布，自2018年6月1日起施行。

住房城乡建设部部长 王蒙徽

2018年3月8日

危险性较大的分部分项工程安全管理规定

第一章 总则

条 为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。

条 本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。

条 本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造分部分项工程。

工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。

住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。

条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。

以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。

第二章 前期保障

条 建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。

条 勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。

条 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施条 建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。

条 建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。

第三章 专项施工方案

条 施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。

施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。

一条 专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。

二条 对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家三条 专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。

施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。

施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。

第四章 现场安全管理

四条 施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。

五条 专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。

现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

六条 施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。

划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设单位应当按照约定予以调

七条 施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。

专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负限期整改。

单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

八条 监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。

九条 监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

十条 对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。

单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。

单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位单位采取处置措施。

十一条 对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师进入下一道工序。

工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。

十二条 危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等单位开展应急抢险工作。

十三条 危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。

十四条 施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。

单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

第五章 监督管理

十五条 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当建立专家库，制定专家库管理制度，建立专家诚信档案，并向社会公布，接受社会监督十六条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，应当根据监督工作计划对危大工程进行抽查。

以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，可以通过政府购买技术服务方式，聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大工程进向本级财政申请予以保障。

十七条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，在监督抽查中发现危大工程存在安全隐患的，应当责令施工单位整改患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；对依法应当给予行政处罚的行为，应当依法作出行政处罚十八条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录。

第六章 法律责任

十九条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上50）未按照本规定提供工程周边环境等资料的；）未按照本规定在招标文件中列出危大工程清单的；）未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的；）未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的；）未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的。

十条 勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的，责令限期改正，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

十一条 设计单位未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，未提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见的，责令限期改正，并处1下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

十二条 施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

十三条 施工单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位和相关责任人员进行处罚：）未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的；）未在施工现场显著位置公告危大工程，并在危险区域设置安全警示标志的；）项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的。

十四条 施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接元以上5000元以下的罚款：）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的；）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的；）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。

十五条 施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上50）项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的；）施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的；）未按照本规定组织危大工程验收的；）发生险情或者事故时，未采取应急处置措施的；）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的。

十六条 监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其1000元以上5000元以下的罚款：）总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的；）发现施工单位未按照专项施工方案实施，未要求其整改或者停工的；）施工单位拒不整改或者不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。

十七条 监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上50）未按照本规定编制监理实施细则的；）未对危大工程施工实施专项巡视检查的；）未按照本规定参与组织危大工程验收的；）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的。

十八条 监测单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上50）未取得相应勘察资质从事第三方监测的；）未按照本规定编制监测方案的；）未按照监测方案开展监测的；）发现异常未及时报告的。

十九条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构的工作人员，未依法履行危大工程安全监督管理职责的，依照有关规定给

第七章 附则

十条 本规定自2018年6月1日起施行。

第三篇：危险性较大分部分项工程安全管理措施

危险性较大的分部分项工程安全管理措施

一、建立安全管理体系

1、危险性较大的分部分项工程，公司各级领导在牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则，把安全生产放在重点议事日程上，作为头等大事来抓，并认真落实“安全生产、文明施工”的规定。

2、建立健全并全面贯彻安全管理制度和各岗位安全责任制，根据工程性质、特点、成立三级安全管理机构。

项目部安全领导小组，每周召开一次会议，部署各项安全管理工作和改善安全技术措施，具体检查各部门存在安全隐患问题提出改进安全技术问题，落实安全生产责任制和严格控制工人按安全规程作业，确保施工安全生产。

安全值日员，每天检查工人上，下班是否佩戴好帽和个人防护用品，对工人操作面进行安全检查，保证工人按安全操作规程作业，及时检查安全存在问题，消除安全隐患。

3、安全技术有针对性、现场内的各种材料施工设计，须按施工平面图进行布臵，现场的安全、卫生、防水设施要齐全有效。

4、要切实保证职工在安全条件下进行作业，施工在搭设的各种脚手架等临时设施，均要符合国家规程和标准，在施工现场安装的机电要保持良好的技术状态，严禁带“病”运转。

5、加强对职工的安全技术教育，坚持制止违章指挥和违章作业，凡进入施工现场的人员，须戴安全帽，高空作业应系好安全带，施工现场的危险部位要高臵安全色标、标语或宣传画，随时提醒职工注意安全。

6、严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故来抓，未遂事故当成已遂事故来抓。对查出的事故、隐患，要做到“三定一落实”，并在做到抓一个典型，教育一批的效果。

二、建立安全生产管理制度

1、危险性较大的分部分项工程应建立安全生产责任制。严格按《省建筑企业安全生产责任制暂行规定》执行。施工企业各级领导，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，逐级建立安全责任制，使落实安全生产的各项规章制度成为全体职工的自觉行动。

2、建立安全技术措施计划，包括改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒为目的各项技术组织措施，创造一个良好的安全生产环境。

3、建立严格的劳力管理制度。严格执行公司劳力管理制度，劳力由劳工科统一安排。新入场的工人接受入场安全教育后方可上岗操作。特种作业人员全部持证上岗。

三、建立安全生产教育、培训制度

1、建立安全生产教育制度，对新进场工人进行三级安全教育，上岗安全教育，特殊工种安全技术教育（如架子、机械操作等工种的考核教育），变换工种必须进行交换工种教育，方可上岗。工地建立职工三级教育登记卡和特殊作业，变换工种作业登记卡，卡中必须有工人概况、考核内容、批准上岗的工人签字，进行经常性的安全生产活动教育。

2、实行逐级安全技术交底履行签字手续，开工前由分公司技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况问题项目负责人、施工员及全体职工进行详细交底，分部分项工程由工长、施工员向参加施工的全体成员进行有针对性的安全技术交底。

3、建立安全生产的定期检查制度。企业在施工生产时，为了及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，须建立安全检查制度。安全检查工作，基础上部每周定期进行一次，班组每日上班领导检查。要以自查为主，互查为辅。以查思想查制度、查纪委查领导、查隐患为主要内容。要结构季节特点，开展防雷电、防坍塌、防高处堕落、防中毒等“五防”检查，安全检查要贯彻领导与群众相结合的原则，做到边检边改并做好检查记录。存在隐患严格按“三定一落实”整改反馈。

4、根据工地实际情况建立班前安全活动制度，危险性较大的分部分项工程，施工现场的安全生产及时进行讲评，强调注意事项，表扬安全生产中的好人好事并做好班前安全活动记录。

5、施工用电、搅拌机、钢筋机械等在中型机械及脚手架、卸料平台要挂安全网、洞口临国防护设施等，安装或搭设好后及时组织有关人员验收，验收合格方准投入使用。

6、建立伤亡事故的调查和处理制度调查处理伤亡事故，要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对事故和责任者要严肃处理。对于那些玩忽职守，不顾工人死活，强迫工人违章冒险作业，而造成伤亡事故领导行，一定要给予纪律处分，严重的应依法征办。

四、危险性较大的分部分项工程技术措施

1外脚手架：

（1）本工程采用双排钢管扣件式脚手架，由公司搭架专业组搭设。

（2）采用有出厂合格证明、无变形、裂缝的扣件和48MM直径壁厚3.3的钢管。

（3）基础地面平整夯实，不积水。立杆下加垫方枕木或砼块。

（4）立杆横向间距1M，纵向间距1.5M，垂直允许偏差控制在1/1200以内，相邻两立杆接头错开50CM以上。

（5）大横杆设四根，同步架同跨内不超过两个接头，步高1.8M。

（6）小横杆里端伸出内立杆150-200，高墙50-100，外墙伸出外立杆10CM以上。

（7）架的两端和中间每隔15M自下而上设臵连续的剪刀撑，架每两步四跨设一个与建筑物刚性拉结点。

（8）二步以上脚手架每皮均设1M高防护拦杆，并在脚手架外侧拉设密目式安全网围护。

（9）脚手架每平方米负荷不得超过270kg，脚手架必须满铺，脚手架上杂物及时清理。

（10）脚手架搭设完后，必须经验收合格并填写验收单后方准投入使用。

2土方开挖：

地下室土方开挖工程分为两个施工区段开挖，土方开挖由南部向北部及周边延展，开挖坡度按1：1放坡，W1-100型挖掘机开挖深度可达6.50M，开挖分两次到位，预留0.3M用人工开挖清底，以免铲齿扰动桩头，开挖时，桩头位臵应事前设好标记，以免铲齿破坏桩头，梁基槽、积水坑、水池待清底完成放线后利用人工开挖。

基坑监测：

1、主要监测内容为：周边坡顶位移、周围建筑等周边建构筑物的变形；

2、周边20米范围内、建筑物均应设臵沉降观测点，每个项目不少于2个点；本工程已布臵25个监测点，根据现场实际情况，可适当增加。

3、基坑监测预警值为；a、支护结构最大水平位移大于开挖深度的1/200，水平位移连续3天不小于2㎜/d，且不能收敛；b、地面沉降达30mm；c、边坡底部或周围土体出现可能导致剪切破坏的迹象；

4、监测结果应及时反馈，以便调整设计及施工方案，确保基坑及周边环境的安全；

在土方开挖过程中，为防止土质滑坡，应尽可能减轻场地上的集中荷载，同时不得在雨天施工。如果一旦发现土方滑坡及围护结构水平位移出现异常情况时，必须立即停止施工，根据实际情况可采用坑内堆土、砂袋等方法解决。并报告建设、设计、监理等相关单位，及时反馈有关监测结果，以便及时调整方案。采取相应处理措施后，并确保能保证安全施工时方可继续施工。以下为土方开挖的注意点：

1、勘察现场，了解现场地形、地貌、地下埋设物、地下阻碍物及运输道路情况，将施工区域的障碍物拆除、清理。先用白灰粉撒出基础的外界线，采用W50反铲挖掘机挖掘。

2、为防止超挖和保持边坡坡度正确，机械开挖至接近设计坑底标高或边坡边界，预留30-50CM厚覆盖土层等待基础施工时用人工开挖和修坡。并应特别注意机械挖土时不能碰撞管桩，防止损坏管桩。

3、挖土时注意检查坑底情况，如有异常应及时汇报，并进行探查处理。

4、弃土应及时运出，如需临时堆土或留作回填土，堆土坡脚至坑边距离不小于5M。

5、为防止坑底扰动，基坑挖至设计标高后应尽量减少暴露时间，及时通知勘察和设计部门进行验槽以便进行基础工程的施工。

3基坑支护

1、工程拟采用自然放坡和钢支撑相结合的办法进行基坑围护，当遇大雨的紧急情况可先挂网喷砼，而后施工钢支撑。根据现场的实际情况，施工程序可作适当调整。喷射混凝土前，应对机械设备风、水、电管线进行全面检查及试运转；清理受喷面；埋设好控制喷层厚度的标志。

2、本工程采用Ф48×3.0钢管，在淤泥质土层中采用Ф89×3.0钢管扩大头（钢管扩大头详见围护-10）。混凝土的强度等级为C20。配合比为水泥：砂：碎石＝1：2：2.5，黄砂为粉细砂，碎石为细石子。混凝土拌合要均匀，随拌随用；不掺速凝剂时，应妥善存放。喷射混凝土应分段分片依次进行，同一段内喷射顺序应自下而上；断片之间，层与层之间作成45°角的斜面，以便混凝土牢固凝结成整体。喷射混凝土时，喷头与受喷面保持垂直，并视情保持1.0m（1.1m）的间距；喷射手应控制好水灰比，保持喷射混凝土表面平整，湿润光泽，无干斑或滑移流现象。喷射混凝土终凝后，应喷水养护，并在至少7d内始终保持其表面润滑。基坑边坡角有渗水或渗水土层时，喷射混凝土前要施作排水孔。在用于排水孔的硬塑料管的管壁上，按一定密度钻孔，尔后插入直径48mm的孔内即成(还可在管内充填粗砂和砾石)。初喷混凝土厚度控制在30～50mm,喷射砼面层，喷射总厚度100mm(60mm)。喷射砼面层采用细石混凝土，配合比水泥：砂：石（5～15）=1：1：2.5，掺加速凝剂，喷射混凝土强度C20。

每一施工段1d施工完毕。再进行下一段施工，前层钢支撑完成，面层砼喷射完毕12h以上方可进行下一层支护面的开挖，开挖进程，钢支撑施工形成循环作业，挖到设计标高时应及时封底，使垫层对围护结构形成一个刚性支点，这样能有效的防止基坑侧壁的变形，严禁暴露时间过长。具体施工顺序按现场条件而定。放出边坡边线，按图纸上标高，第一层土方开挖至设计标高，开挖完成后，立即修整边坡，按钢支撑施工流程进行施工。待第一层已施工完成的钢支撑达到80％的设计强度后，进行第二层土方开挖，开挖至设计标高。施工流程同上，直至坑底的设计深

3、钢支撑的质量控制要点

基坑开挖按要求自上而下分段分层开挖，在机械开挖后，辅以人工修整坡面，坡面平整度的允许偏差为±20mm，在坡面喷射混凝土支护前，应清除坡面虚土。喷射混凝土作业按分段进行，同一分段内喷射顺序自下而上，依次喷射厚度不宜小于40mm，喷射混凝土时，喷头与受喷面应保持垂直，距离宜为0.6—1.0m，钢筋网应在喷射一层混凝土后铺设，钢筋网保护层不宜小于20 mm，坡面上下段搭接长度应大于300mm，钢筋网绑扎完成后喷射第二层混凝土，喷射混凝土终凝2h后，应喷水养护，养护时间根据气温确定，宜为3～7h，待喷射混凝土面层达到设计强度的80%后方可开挖下个工作面土方。

浙江天策市政园林工程有限公司

萧山经济技术开发区市北东农贸市场工程

2017年11月

第四篇：危险性较大的分部分项工程安全管理措施

河南省看守所迁建项目工程

危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 安 全 管 理 措 施

2012年 月 日 河南省看守所迁建项目工程 河南省第一建筑工程集团有限责任公司

危险性较大的分部分项工程安全管理措施

一、建立安全管理体系

1、危险性较大的分部分项工程，公司各级领导在牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则，把安全生产放在重点议事日程上，作为头等大事来抓，并认真落实“安全生产、文明施工”的规定。

2、建立健全并全面贯彻安全管理制度和各岗位安全责任制，根据工程性质、特点、成立三级安全管理机构。

项目部安全领导小组，每周召开一次会议，部署各项安全管理工作和改善安全技术措施，具体检查各部门存在安全隐患问题提出改进安全技术问题，落实安全生产责任制和严格控制工人按安全规程作业，确保施工安全生产。

安全值日员，每天检查工人上，下班是否佩戴好帽和个人防护用品，对工人操作面进行安全检查，保证工人按安全操作规程作业，及时检查安全存在问题，消除安全隐患。

3、安全技术有针对性、现场内的各种材料施工设计，须按施工平面图进行布置，现场的安全、卫生、防水设施要齐全有效。

4、要切实保证职工在安全条件下进行作业，施工在搭设的各种脚手架等临时设施，均要符合国家规程和标准，在施工现场安装的机电要保持良好的技术状态，严禁带“病”运转。

5、加强对职工的安全技术教育，坚持制止违章指挥和违章作业，凡进入施工现场的人员，须戴安全帽，高空作业应系好安全带，施工 现场的危险部位要高置安全色标、标语或宣传画，随时提醒职工注意安全。

6、严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故来抓，未遂事故当成已遂事故来抓。对查出的事故、隐患，要做到“三定一落实”，并在做到抓一个典型，教育一批的效果。

二、建立安全生产管理制度

1、危险性较大的分部分项工程应建立安全生产责任制。严格按《省建筑企业安全生产责任制暂行规定》执行。施工企业各级领导，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，逐级建立安全责任制，使落实安全生产的各项规章制度成为全体职工的自觉行动。

2、建立安全技术措施计划，包括改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒为目的各项技术组织措施，创造一个良好的安全生产环境。

3、建立严格的劳力管理制度。严格执行公司劳力管理制度，劳力由劳工科统一安排。新入场的工人接受入场安全教育后方可上岗操作。特种作业人员全部持证上岗。

三、建立安全生产教育、培训制度

1、建立安全生产教育制度，对新进场工人进行三级安全教育，上岗安全教育，特殊工种安全技术教育（如架子、机械操作等工种的考核教育），变换工种必须进行交换工种教育，方可上岗。工地建立职工三级教育登记卡和特殊作业，变换工种作业登记卡，卡中必须有工人概况、考核内容、批准上岗的工人签字，进行经常性的安全生产活 动教育。

2、实行逐级安全技术交底履行签字手续，开工前由分公司技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况问题项目负责人、施工员及全体职工进行详细交底，分部分项工程由工长、施工员向参加施工的全体成员进行有针对性的安全技术交底。

3、建立安全生产的定期检查制度。企业在施工生产时，为了及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，须建立安全检查制度。安全检查工作，基础上部每周定期进行一次，班组每日上班领导检查。要以自查为主，互查为辅。以查思想查制度、查纪委查领导、查隐患为主要内容。要结构季节特点，开展防雷电、防坍塌、防高处堕落、防中毒等“五防”检查，安全检查要贯彻领导与群众相结合的原则，做到边检边改并做好检查记录。存在隐患严格按“三定一落实”整改反馈。

4、根据工地实际情况建立班前安全活动制度，危险性较大的分部分项工程，施工现场的安全生产及时进行讲评，强调注意事项，表扬安全生产中的好人好事并做好班前安全活动记录。

5、施工用电、搅拌机、钢筋机械等在中型机械及脚手架、卸料平台要挂安全网、洞口临国防护设施等，安装或搭设好后及时组织有关人员验收，验收合格方准投入使用。

6、建立伤亡事故的调查和处理制度调查处理伤亡事故，要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对事故和责任者要严肃处理。对于那些玩忽职守，不顾工人死活，强迫工人违章冒险作业，而造成伤亡事故领导行，一定要给予纪律处分，严重的应依法征办。

四、危险性较大的分部分项工程技术措施

1、大型机械(塔吊、施工电梯)安装、拆除

1、须分包给有资质专业队伍安装、拆除、加节；

2、编制安装、拆除、加节、移位等专项施工方案，并经分包、总包公司逐级审批：

3、装、拆前须对作业人员进行安全教育及技术交底：

4、装、拆期间须设置警戒区，有专职安全生产管理人员现场监督：

5、装、拆人员须持有效证卜岗，并经体检合格，作业时穿戴好劳动保护用品：

6、按要求设置卸料平台、防护门、通讯装置等：

7、搭设完毕后必须经过验收，塔吊、人货电梯等须经法定检测机构检测合格后方能交付使用，并做好维修、保养。

8、确保无伤亡事故无设备事故.河南省第一建筑工程集团有限责任公司

2011-5-19 5

第五篇：危险性较大的分部分项工程及安全管理措施

危险性较大的分部分项工程及安全管理措施

为了加强施工现场安全生产管理，对施工现场易发生重大事故的部位和危险性较大的分部分项工程严加防范，杜绝重大事故发生，提高对重大危险源的预防、监控，以及在发生安全隐患和安全事故时，确保迅速有效地处置，把事故损失降低到最低程度，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，结合本公司实际情况，特制定本《预防监控措施和应急预案》。本《预防监控措施和应急预案》自颁布之日起实施。

一、危险性较大的分部分项工程及事故易发部位

1、危险性较大的分部分项工程安全管理措施

根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条，结合本公司情况，本公司危险性较大的分部分项工程：

①模板工程及支撑体系

②脚手架工程

③起重塔吊及安装拆卸工程

2、事故易发部位、环节

施工现场临时用电，施工起重机械，施工机械设备，脚手架，卸料平台，施工用火部位，易燃、可燃物品储存及使用场所，施工现场入口处、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、有害危险气体和液体存放处等。

二、安全技术措施和安全管理、控制措施

1、模板工程

混凝土结构的模板工程，是混凝土构件成型的一个十分重要的组成部分和必要条件。它不仅直接影响工程质量、工期和造价，也直接关系到施工安全和混凝土结构的安全。为了确保施工安全和结构安全+加强施工现场的管理，模板工程施工前必须根据设计图纸和实际条件、现行的各项技术标准、规范和规程，编制模板工程施工方案，并经公司技术负责人签字批准后方可实施。

①施工方案

模板工程施工方案应根据设计图纸、混凝土的施工工艺、作业条件及使用的机械设备特点制定，主要包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工顺序、作业条件以及运输和堆放要求等。

模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受新浇混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。模板及支撑的设计主要包括选型、选材、配板、接头方法、荷载计算等结构设计、构造措施和绘制模板施工详图等。模板及支撑系统的结构计算必须按现行施工规范进行。

②超常规混凝土水平构件的支模 超常规混凝土水平构件如结构转换层梁、板及深梁等的模板支撑系统的施工方案至关重要，必须经详尽的设计计算，绝不能凭经验盲目施工。超常规混凝土水平构件模板支撑系统的构造措施十分重要，纵横向水平支撑和扫地杆、满堂支撑中的水平和纵向剪力撑、支撑系统四周与建筑物的可靠连接等应一一到位，并加强施工过程的中间检查，保证模板支撑的安装质量，从而确保施工安全和结构安全。

③模板及支撑的安装与拆除

模板及支撑的安装与拆除，应按施工方案进行，工作前应进行安全技术交底，确保施工过程的安全。模板及支撑在安装过程中，必须设置防倾覆的临时固定设施。模板支架的拆除，应符合设计或《混凝土结构工程施工验收规范》(GB50204—2002)所要求的混凝土强度，在检查混凝土构件养护混凝土试块强度的同时，核算拆模构件对上部荷载的承载能力，达到要求后方可拆除。拆除应按规定规程进行，先支的后拆，先拆非承重的部分，后拆承重部分。拆除大跨度梁支架时，先从跨中开始向两端对称进行。拆除模壳从结构中心向四周均匀放松、向周边对称进行，确保结构的安全和质量。

④作业环境

模板安装和拆除的作业区域应按高空作业的有关规定，设置临边防护和孔洞封严措施。拆除作业比较危险，应设置警戒线或明显的警示标志，并设专门监护人员；不得留有未拆尽的悬空模板，防止坠落伤人。模板安装和浇筑混凝土时，应对模板及支架进行观察和维护，发生异常情况应及时处理。模板制作加工场所严禁烟火，并按规定配备灭火器材，刨花等废料应经常处清理，所有木工机械均应安装安全防护装置。

2、脚手架工程

脚手架工程这里主要指外墙脚手架。

根据市建设局要求和我公司情况，除有隔电要求等特殊情况外，禁止使用毛竹竿脚手架，一般使用扣件式双排钢管脚手架。钢管外墙脚手架按搭设的用途分为砌筑与装修用外脚手架和外墙装饰装修用外脚手架。我公司搭设的外墙脚手架一般为落地脚手架和悬挑式脚手架。

脚手架工程施工前必须根据工程情况和实际施工条件、按照现行的各项技术标准、规范和规程，编制脚手架工程施工方案，并经公司技术负责人签字批准后方可实施。工地必须建立安全技术交底、按图施工、正确使用及安全维护等相关制度，保证脚手架搭设和使用的安全。施工现场因故改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。

搭设脚手架的材料如钢管、扣件、脚手扳、连墙杆，及其承受荷载、设计计算、构造要求及脚手架的搭设施工、检查验收和安全管理都应符合规范要求。

①钢管扣件落地式外脚手架

钢管扣件落地式外脚手架搭设必须进行基础处理、搭设要求、杆件间距及连墙杆设置位置、连接方法等设计，并绘制施工详细的大样图。架体必须通过连墙杆于建筑结构可靠拉结，以确保承载能力，保证稳定安全。脚手扳是施工人员的作业平台，必须按照脚手架的宽度铺满，板与板之间紧靠，脚手架材质应符合规范要求，严禁探头板出现。脚手架外侧应按规定设置密目安全网。脚手架外侧

大横杆与脚手扳之间，按临边防护的要求设置防护栏杆和挡脚板，防止作业人员坠落和脚手扳上物料滚落。应在脚手架体内消除作业层对下层的危险因素。

施工现场所用的各种卸料平台，必须单独专门做出设计并绘制施工图纸。平台应在明显处设置标志牌，规定使用要求和限定荷载。

②悬挑式脚手架

悬挑式脚手架一般有两种：一种是每层一挑，将立杆部顶在楼板、梁、或墙体等建筑部位，向外倾斜固定后，在其上部搭设横杆、铺脚手板形成施工层，施工一个层高，待转入上层后，再重新搭设脚手架；提供上一层施工；另外一种是多层悬挑，将全高的脚手架分成若干段，每段搭设高度不超过24M，利用此种方法可以搭设超过50M以上的脚手架。

悬挑式脚手架应确保悬挑梁及架体的稳定性，并采取措施与建筑结构连接，确保荷载传给建筑结构承担。施工中不准超载使用。严禁利用脚手架穿滑轮做垂直运输。悬挑脚手架的作业层外侧，应按照临边防护的规定设置防护栏杆和挡脚板，防止人、物的坠落。架体外侧则用密目网封严。

3、“四口”、“三临边”

建筑工地施工现场零乱、复杂，引起的伤亡事故存在相互交叉现象，有的事故既是高处坠落事故又是物体打击事故。做好“四口”“三临边”的安全防护，是建筑工地安全防护的重要工作。“四口”“三临边”的安全防护，又应与“三宝”(安全帽、安全带、安全网)的正确使用密切联系。

①楼梯口、电梯井口防护

《建筑施工作业安全技术规程》规定：进行洞口作业以及因工程工序需要而产生，使人与物有坠落危险或危及人生安全的其他洞口进行高处作业时，必须按规定设置防护措施。防护栏杆、防护栅门应符合规范规定，整齐牢固，与现场规范化管理相适应。防护设施应在施工组织设计中有设计、有图纸，并经验收形成工具化、定性化的防护工具，安全可靠、整齐美观，周转使用。

②预留洞口、坑、井防护

按照《建筑施工高处作业安全技术规范》规定，对孔洞口(水平孔洞短边尺寸大于2.5cm，竖向孔洞高度大于75cm)都要进行防护。各类洞口的防护具体做法，应针对洞口大小及作业条件，在施工组织设计中分别进行设计规定，并在一个单位或在一个施工现场中形成定型化，不允许有作业人员随意找材料覆盖洞口的临时做法，防止由于不密实不牢固而存在事故隐患。

③通道口防护

在建筑地面入口处和施工现场人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止因落物产生的物体打击事故。防护棚兼做物料堆放架时，必须经计算确定，按设计图纸验收。④阳台、楼板、屋面等临边防护

《建筑施工高处作业安全技术规范》规定：施工现场中，工作面边沿无防护设施或维护设施高度低80cm时，都要按规定搭设临边防护栏杆，栏杆搭设应符合规范要求。

4、施工现场临时用电

①施工临时用电安全基本要求

a．临时用电设备在5台(含)以上或设备总容量在50KW(含)以上者，应编制临时用电工程施工组织设计；临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW及以下者，应制定安全技术用电技术措施和电气防火设施。

b．项目经理部应建立建全安全用电管理制度，包括：岗位责任制度、运行交按班制度、运行操作制度、事故处理规程、安全管理制度。

c．项目经理应明确施工用电管理人员、电气工程技术人员和各分包单位的电气负责人。d．地下工程使用220V以上电气设备和灯具时，应制定强电进入措施。

e．工程项目每周应对临时用电工程至少进行一次安全检查，对检查中发现的问题及时整改。f．电工作业应持有效证件，电工等级应与工程的难易度和技术复杂性相适应。电气作业由二人以上配合进行，并按规定穿绝缘鞋、带绝缘手套、使用绝缘工具，严禁带电接线和带负荷插拔插头等。g．在建工程(包括脚手架、塔吊覆盖范围)与外电线路的安全距离应符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—88第3.1.2条规定。对达不到规范规定的最小距离时，必须采用防护措施，增设屏障、遮拦或停电后作业，并悬挂醒目的警告标识牌。

h．施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应符合JGJ46—88第3.1.3条规定。

i．起重机不得在架空输电线下面工作，在通过架空输电线路时，应将起重臂落下，以免碰撞。

②施工用电防护措施 a．外电防护

在建工程不得在架空线路的下方施工，线路下方不得建造临时建筑设施，不得堆放构件、材料等。当在架空线路一侧作业时，必须保持安全操作距离。当由于条件所限不能满足最小安全操作距离时，应采取设置防护性遮拦、栅栏并宣告警告牌等防护措施。b．接地与接零保护措施

保护接地和保护接零是防止电器设备意外带电造成触电事故的基本技术措施。按照JGJ46—88《施工现场临时用电安全技术规范》，施工用电应采用TN-C-S系统，对保护零线作重复接地，在每个分配电箱处打入接地装置，再接上保护零线。接地体应符合规范要求。c．配电箱、开关箱 施工现场要做到三级配电、两级保护。为了避免发生误操作等事故，每台用电设备都应有各自的专用开关箱，不允许将两台用电设备的电气控制装置合置在一个开关箱内，必须实行一机一闸制，严禁同千开关电器直接控制二台以上用电设备(含插座)d．现场照明

照明灯具的金属外壳必须做保护接零或接地。单位回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。在下列情况下应使用安全电压的电源：室外灯具距地面低于3m，室内灯具距地面低于2.4m时，应采 用36V安全电压；使用行灯其电源的电压不超过36V；隧道、人防工程、地下室的电源电压应不大于36V；在潮湿和易触及带电体场所电源电压不得大于24V；在特别潮湿场所和金属容器内工作照明电源电压不得大于12V。e．配电线路，配电线路必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷，并应避免机械伤害和介质腐蚀。对穿越建筑物、构造物、道路、易受机械损伤的场所及电缆引出地面从2m高度至地下0.2m处的电缆，必须加设防护套管。配电线路不允许长期浸泡在水中和无防护措施穿越道路。

5、施工机械设备

①塔式起重机

a．安装与拆卸安全要求

塔式起重机的安装或拆除必须由有相应资质的专业队伍进行，拆装前必须按说明书要求的要求，结合施工现场实际情况编制详细的拆装方案，并按权限审批。拆装方案内容包括：作业程序、人员数量及工作位置、配合作业的起重机械类型及工作位置，地锚的埋设、索具的准备和现场作用环境的防护等。对于自升式塔机的顶升工作，必须有吊臂和平衡臂保持平衡状态的具体要求及顶升步骤与禁止回转作用的可靠措施。

固定式塔吊的基础施工应按设计图纸进行，其设计计算和施工详图应列入塔吊的专项施工组织设计内容之中。施工后应有隐蔽工程验收单，并有混凝土试压报告。

塔式起重机使用前，必须进行整机试验，确认符合要求，并经市安全监督管理部门核发准用证后方可投入运行。b．电气安全

塔吊供电系统应采用三相五线制，若塔吊供电系统无法实行三相五线制时，其专用电源初端应增加重复接地装置，接地电阻不大于4Q。施工现场架空路线与塔吊的安全距离，应符合临时用点规范要求。c．安装验收。

塔式起重机安装后试运转与验收应包括以下几个部分：技术检查，空载实验，额定荷载实验。对试运转及验收的参加人员和检测结果应有详细如实的记录，并由有关人员签字确认。d．使用

塔式起重机的司机属特种作业人员，应经正式培训考核并取得资格证书。

起重吊装包括结构吊装和设备吊装，属高处危险作业，作业条件多变，施工技术比较复杂，施工现场塔式起重机的安全保险装置：包括超高限位器、力矩限制器、臂杆幅度指示器及吊钩保险装置必须符合要求。每日工作前应对以上安全保险装置进行检查。

塔吊运转半径内，有影响安全的架空高压电线时，必须采取专门措施予以遮护并示警。临街或居民区的塔吊应有限制吊物超越现场区的规定和措施。

多台塔吊并列工作时，应有预防相互碰撞的专门措施。

超高使用塔吊必须安装附墙装置，非标准附着装置要有专人设计和技术部门的审批。必须确保附着建筑物结构部位的强度，降塔时应有高向低按所降高度依次拆除附墙设施。

不准强令塔吊在六级以上大风、雷雨、大雾天气作业或超过限重冒险作业。

不论塔吊产权或租赁方式如何，都不得将塔吊安装、维护、拆除作业委托给未取得专业资质证书的作业队伍或人员承担。

①物料提升机(龙门架、井架)使用物料提升机必须有生产厂家产品合格证书，并经市安全监督管理部门核发准用证后方可使用。a．安全保险装置

物料提升机是只准运送物料不准载人的提升设备，但当装载物料的吊篮运行到位时，仍需作业人员进入到吊篮内将物料运出，因此需有安全停靠装置、断绳保护装置、超高限位装置、下极限限位装置、下极限限位器、缓冲器、超载限制器等安全装置进行保护，当吊篮的钢丝绳忽然断开时，以确保吊篮内的作业人员不受伤害。b．架体稳定连接

提升机架体稳定的措施一般有两种，当建筑主体未建造时，采用缆风绳与地锚方法；当建筑物主题已经形成时，可采用连墙杆与建筑结构连接的方式。c．卸料通道安全要求

在建工程各层与提升机连接处应搭设卸料通道，通道两侧应按临边防护规定设置防护栏杆，通道脚手扳要铺平绑牢，保证运输作业安全进行。吊篮的进料口处应设置安全门，安全门应定型化，构造简单，安全可靠。物料提升机在任何情况下都不允许人员乘吊篮、吊笼上下。严禁使用单绳提升吊篮。d．安装与拆卸安全要求

物料提升机的安装或拆除必须由有相应资质的专业队伍进行，必须按说明书要求的要求，结合施工现场实际情况编制详细的拆装方案，并按权限审批。作业前应对作业人员进行分工交底，确定指挥人员，划定安全警戒区域并设监护人员，排除作业障碍。物料提升机使用前，必须进行整机试验，确认符合要求，并经市安全监督管理部门核发准用证后方可投入运行。井字架及龙门架等机械设备，若在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外，又在地区雷暴日规定的高度之中时，应安装防雷装置。e．卷扬机安全要求

固定卷扬机的锚桩应牢固可靠，不得以树木、电杆代替，卷扬机的前方应打入两根立桩以防止其受力后转动。禁止使用倒顺开关作为卷扬机的控制开关。卷扬机和司机若在露天应搭设坚固的操作棚。操作棚应能防雨，不影响视线，具有一定的防落物打击的能力。

6、施工用火和易燃、可燃物品储存及使用

施工现场必须严格执行用火审批程序和制度。操作前应办理申请手续，经单位领导同意及消防或安全技术部门检查批准后方可进行作业。

用火审批人员要认真负责，严格把关。审批前要深入用火地点查看，确认无火隐患后再行审批。批准用火应采取定时(时间)、定位(层、段、档)、定人(操作人、看火人)、定措施(应采取的具体防火措施)的办法。(1)特殊工种防火

①电焊工的操作要求

a．电焊工在操作前，要严格检查所用工具(包括电焊机设备、线路敷设、电缆线的接点等)，使用工具均应符合标准，保持完好状态。

b．电焊机应有单独开关，装在防火、防雨的闸箱内，电焊机应设防雨棚(罩)。开关的保险丝容量应为该机的1．5倍。保险丝不准用铜丝或铁丝代替。

c．电焊机应设专用接地线，直接放在焊件上，接地线不准接在建筑物、机械设备、各种管道、避雷引下线和金属架上借路使用，防止接触火花，造成起火事故。

d．电焊机一、二次线应用线鼻子压接牢固，同时应加装防护罩，防止松动、短路放弧等，引燃可燃物。

e．严格执行防火规定和操作规程，操作时采取相应的防火措施，与看火人员密切配合，防止火灾。

②气焊工的操作要求

a．乙炔瓶、氧气瓶和焊割具的安全设备应齐全有效。

b．乙炔瓶、液化石油气罐和氧气瓶在新建、维修工程内存放，应在设备专用房间分贝存放，专人管理，并有灭火器材和防火标志。

c．乙炔瓶与氧气瓶之间距离不得小于5m，与明火之间距离不得小于10m。

d．乙炔瓶和氧气瓶不准放在高、低压架空线路下方或变压器旁。在高空焊割时，也不要放在焊割部位的下方，并保持一定的水平距离。

e．乙炔瓶、氧气瓶应直立使用，具有防止倾倒的措施，以防止油类落在氧气瓶上；油脂或沾油的物品，不要接触氧气瓶，导管及其零部件。

f．氧气瓶、乙炔瓶严禁曝、撞击，防止受热膨胀。缓慢开启阀门，防止升压过快产生高温、火花引起爆炸和火灾。

g．焊割时要严格执行操作规程。焊割操作时先开乙炔气点燃，然后再开氧气瓶进行调火。操作完毕时按相反程序关闭。瓶内气体不能用尽，必须留有余气。(2)油漆的防火要求

①喷漆、涂漆的场所应有良好的通风，防止形成爆炸极限浓度，引起火灾或爆炸，②、喷漆、涂漆的场所内禁止一切火源，应采用防爆的电器设备。禁止与焊工同时间、同部位的上下交叉作业。

③油漆工不能穿易产生静电的工作服。接触涂料、稀释剂的工具应采用防火花型的。

④浸有涂料、稀释剂的破布、沙团、手套和工作服等，应即使清理，防止因化学反映而生热，发生自燃。

⑤在油漆作业中应严格遵守操作规程和程序。

⑥、在使用脱漆剂时，应采用不燃性脱漆剂(如TQ—2：或840脱漆剂)。若因工艺或技术上的要求，使用易燃性脱漆剂时，一次涂刷脱漆剂量不宜过多，控制在能使漆膜起皱膨胀为宜，清除掉的漆膜要即妥当处理。

⑦对使用中能分解、发热自燃的物料，要妥善管理。

⑧油漆料库和调料间的防火要求(3)仓库保管员的防火要求

①严格执行《仓库防火安全管理规则》有关规定。

②熟悉存放物品的性质，防火要求及灭火方法，严格按照其性质、包装、灭火方法、储存防火要求和密封条件等分别存放。性质相抵触的物品不得混存。

③严格按照“五距”储存物资。即垛与垛间距不小于1m；垛与墙间距不小于0.5m，垛与梁、柱的间距不小于0.3m；垛与散热器、供暖管道的间距不小于0.3m；照明灯具垂直下方与垛的水平间距不应小于0.5m。

④库存物品应分类、分垛储存，主要通道的宽度不小于2m。露天存放物品应当分类、分堆、分组和分垛，并留出必要的防火间距。甲、乙类桶装液体，不宜露天存放。

⑤物品入库前应进行检查，确定无火种隐患后，方可入库。

⑥库房的门窗等应当严密，物资不能储存在预留孔洞的下方。⑦库房内照明灯具不准超过60W，并做到人走断电、锁门。

⑧库房内严禁吸烟和使用明火。

⑨库房管理人员在每日下班前，应对经管的库房巡查一遍，确认无火灾隐患后，关好门窗，切断电源，方可离开。

⑩随时清扫库房内的可燃材料，保持地面清洁。

⑩严禁在仓库内兼设办公室、休息室或更衣室、值班室以及各种加工作业等。