江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则

第一篇：江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则

江西省危险性较大的分部分项工程

安全管理实施细则

第一条 为加强对危险性较大的分部分项工程安全监督管理，明确危险性较大的分部分项工程安全监管的责任分工及全过程的监管程序，积极防范和遏制建筑施工安全事故的发生，保障施工人员人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）等制定本实施细则。

第二条 在江西省行政区划范围内从事房屋建筑与市政工程基础设施的新建、扩建、改建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理适用本实施细则。

第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指房屋建筑与市政基础设施工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。

第四条 建设单位和施工企业在办理安全监督手续时，应当向工程所在地建筑施工安全生产监督机构提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。

第五条 危险性较大的分部分项工程实行分级管理的原则，—1— 按《江西省建筑与市政施工事故隐患分级管理实施办法（试行）》（赣建安[2008]11号）执行。

江西省住房和城乡建设厅负责全省危险性较大的分部分项工程安全监督管理工作，并对特级重大事故隐患进行督办。

设区市建设行政主管部门负责本辖区内危险性较大的分部分项工程安全监督管理工作，并对二级重大事故隐患和一级重大事故隐患进行督办。

县（市、区）建设行政主管部门负责对本辖区内危险性较大的分部分项工程安全监督管理工作。

第六条 建立江西省危险性较大的分部分项工程安全监管信息系统，各设区市、县（市、区）建筑施工安全生产监督机构应当将本区域内危险性较大的分部分项工程安全监管情况和数据及时录入该信息系统。

第七条 施工企业和监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度，包括专项施工方案的编制、审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收检查、监测监控制度。

第八条 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工企业在编制施工组织（总）设计基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

施工企业应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专 —2— 项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家组对专项方案进行论证审查。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程具体范围见附件二。

第九条 建设工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制、审核、审批。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑开挖与支护工程、附着升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位编制、审核、审批并报施工总承包单位审查。

第十条 专项方案的编制应当包括以下内容：

（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程的概况、特点和难点、施工平面布臵、场地工程地质水文情况、地下管线及周边建筑物情况、施工要求和技术保证条件等。

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、规范、标准、操作规程、施工图纸、施工组织设计、工程地勘报告等。

（三）重大危险源辨识：针对危险性较大的分部分项工程施工全过程中存在的各种危险源进行分析，指出危险源的部位和种类、可能出现的危害及产生的后果，风险规避与预防措施。

（四）专项方案设计：方案的选择及方案设计的平面图、立面图、剖面图、构造与节点详图及各项技术参数。

（五）施工计划与施工方法：包括施工进度计划、人员组织、材料与设备计划，特别是材料的检验检测及特殊工种作业

—3— 人员的安排；工艺流程、施工方法，组织保障和技术措施等。

（六）验收和监测要求：专项方案实施过程中的验收包括阶段性检查验收、隐蔽工程检查验收、方案实施总体检查验收；应指出验收的具体内容和技术参数，明确验收的责任人员和分工。

监测要求包括监测的目的、监测点的具体布臵、监测的内容和预警值、监测的方法技术、监测的时间和人员安排、监测记录等。

（七）应急预案和应急救援预案：应急预案是指危险性较大的分部分项工程施工过程中通过监测和目测发现有异常现象（如基坑开挖时有渗漏水甚至涌土、喷砂，基坑崩塌，坑底隆起等）时，所采取的应急技术措施，目的是防止异常现象进一步扩大导致发生工程安全质量事故。应急预案的内容应包括：对出现各种异常现象所采取的应急技术措施，材料和设备的储备，应急处理组织机构及人员分工，应急处理工作流程等。

应急救援预案是指危险性较大的分部分项工程施工过程中发生安全事故后，应急响应行动做到快速、有序、高效，做好自救、互救、求救，为有效避免或降低人员伤亡和财产损失，所采取的管理和技术措施。应急救援预案的内容应包括：应急救援组织与职责、应急准备、应急响应及工作流程、应急救援器材设备等。

—4—

（八）计算书及设计简图。

第十一条 专项方案的编制人员应当具有本专业中级以上技术职称，并由施工企业技术部门组织本企业施工技术、质量、安全、设备管理等部门的专业技术人员进行审核，参加审核的人员应当具有本专业中级以上技术职称。经审核合格后，由施工企业技术负责人（总工程师）审批签字并加盖企业公章。

实行总承包的，专项方案应由施工总承包单位及相关专业承包单位的技术负责人审批签字，并加盖总承包单位和专业承包单位的公章。

不需要专家论证的专项方案，经施工企业审批后报本工程的监理单位。监理单位组织相关监理人员审核合格后，由监理单位派驻施工现场的项目总监理工程师审核签字并加盖监理单位的公章。

第十二条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工企业报工程所在地建筑施工安全生产监督机构后，组织召开专家论证审查会。

下列人员应当参加专家论证审查会：专家组成员；建设单位项目负责人或技术负责人；监理单位项目总监理工程师、相关专业监理人员；施工企业技术管理机构和安全管理机构负责人，施工企业项目负责人、项目技术负责人、项目专职安全生产管理人员及专项方案的编制人员；工程所在地安全质量监督

—5— 机构的监督人员。

涉及深基坑等危险性较大的分部分项工程，勘察、设计单位的相关专业技术人员应当参加专家论证审查会。

实行施工总承包的，施工总承包单位及相关专业承包单位的项目技术负责人应当参加专家论证审查会。

第十三条 专家组的组成。专家组应当由5名以上具有丰富的工程经验与较高专业水平的专家组成。

本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。专家论证审查会的程序：首先由专项方案的编制人员介绍方案编制的要点及难点；然后由施工企业和监理企业的审核人员介绍审核审批情况；最后由专家组成员进行评议，指出方案中存在的问题和修改建议。

第十四条 专家论证审查的主要内容：

（一）专项方案内容是否全面、完整、可行；

（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准、规范、操作规程；

（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况，方案是否有针对性和操作性，方案的平面图、立面图、剖面图、构造节点详图是否齐全；

（四）专项方案的编制、审核、审批人员是否符合要求，程序是否规范。

—6— 专项方案经论证审查后，专家组应当提交书面论证审查报告，对论证审查的方案提出明确的意见，并在论证审查报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

第十五条 施工企业应当根据论证审查报告对专项方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人或技术负责人认可签字后，方可组织实施。

实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位的技术负责人认可签字。

第十六条 专项方案经专家论证审查后需做重大修改的，施工企业应当按照论证审查报告提出的意见重新编制专项方案，并重新组织专家进行论证审查。

第十七条 专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向项目施工、技术、质量、安全管理人员和作业工人进行安全技术交底，安全技术交底应围绕专项方案的关键要素，体现针对性。

第十八条 施工企业应当严格按照批准的专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应按本《实施细则》第十一条规定重新审核、审批。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案，施工企业应重新按程序组织专家进行论证。

—7— 第十九条 施工企业应当指定专职安全生产管理人员对专项方案实施情况进行现场监督，发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改。整改合格后方可进行下一道工序。发现有危及人身安全紧急情况的应当立即组织作业人员撤离危险区域。

施工企业技术负责人或安全管理机构负责人应当跟踪检查专项方案实施情况。

第二十条 危险性较大的分部分项工程施工的验收分阶段性验收、隐蔽工程验收和方案实施的总体验收三种，由施工总承包单位对照专项方案和标准、规范、操作规程的要求进行验收，由监理单位进行复查验收，验收检查情况应记录存档。验收合格后，经施工企业项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

工程所在地建筑安全生产监督机构应检查施工企业和监理单位的验收情况，并对照实物安全状况进行抽查复核。

第二十一条 施工企业应当指定专人或由建设单位委托专业队伍按所批准的专项方案中有关监测的要求，对危险性较大的分部分项工程施工全过程进行监测，并将监测数据记录存档；监测人员发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当报告建设单位、监理单位和施工企业、施工企业应立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案或应急救援预案。

—8— 第二十二条 危险性较大的分部分项工程施工全过程中，项目经理必须带班作业，项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，专业监理工程师必须在现场旁站；带班值班情况由施工企业和监理单位分别记录在施工日志和监理日志上。

第二十三条 监理单位应当针对危险性较大的分部分项工程单独编制监理实施细则，应根据批准的专项方案的内容，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

第二十四条 监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令施工企业整改；施工企业拒不整改的，应当向建设单位报告。

建设单位接到监理单位的报告后，应当责令施工单位立即停工整改。施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向工程项目所在地建筑施工安全生产监督机构报告。

第二十五条 各设区市住房城乡建设行政主管部门应当按专业类别建立专家库。专家的专业类别及专家数量应根据本地实际情况设立。专家名单应当予以公示。

专家库的专家名单应当具有以下基本条件：

（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；

（二）从事专业工作15年以上并具有丰富的安全管理经验；

—9—

（三）具有高级专业技术职称。

第二十六条 住房城乡建设主管部门及其建筑施工安全生产监管机构应当将危险性较大的分部分项工程作为安全监督的重点，建立监管责任制，并制定危险性较大的分部分项工程跟踪监督计划；发现未按本《实施细则》的规定编制、审核、审批、论证审查和在实施专项方案过程中未按规定组织检查验收、监测等情况的，应当责令相关责任主体予以改正，情节严重的依据有关法律法规给予处罚。

第二十七条 本实施细则自颁布之日起施行。我厅原《关于印发〈江西省危险性较大的建设工程安全专项施工方案编制及专家论证审查实施细则〉的通知》（赣建安[2005]22号）同时废止。

附件一：危险性较大的分部分项工程范围

附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

—10— 附件一：

危险性较大的分部分项工程范围

一、基坑支护与降水工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）或基坑虽未超过3m但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。

二、土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

三、模板工程及支撑体系

（一）各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模、大模板工程等。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土支撑工程。

（三）承重支撑体系：用于钢结构及网架安装等满堂支撑体系。

四、起重吊装工程及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN以上的的起重吊装工程。

（二）起重机械设备自身的安装、拆卸工程。

—11—

（三）采用起重机械进行安装的工程。

五、脚手架工程

（一）搭设高度18m及以上的落地式钢管脚手架工程。

（二）附着式升降脚手架工程，包括整体提升和分片式提升。

（三）悬挑式脚手架工程。

（四）挂脚手架工程。

（五）门型脚手架工程。

（六）吊篮脚手架工程。

（七）卸料平台及转运平台、移动操作平台工程。

（八）新型及异型脚手架工程。

六、拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

七、其它危险性较大的工程

（一）建筑幕墙的安装工程。

（二）预应力结构张拉工程。

（三）隧道工程施工。

（四）桥梁工程施工（含架桥）。

（五）特种设备施工。

（六）钢结构、网架和索膜结构安装工程。

（七）6M以上边坡施工。

—12—

（八）人工挖扩孔工程。

（九）地下暗挖、顶管及水平作业工程。

（十）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的特殊工程。

—13— 附件二：

超过一定规模的危险性较大的

分部分项工程范围

一、深基坑工程

（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载10KN/m及以上；集中线荷载15 KN/m及以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构及网架安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上.三、起重吊装工程及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100 KN及以上的起重吊装工程。

（二）安装高度超过60m以上的起重机械设备的安装与拆 —14—

2卸工程。

（三）起重量超过200KN的单机起重吊装工程，两台及以上起重机械的抬吊安装工程。

四、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有害有毒气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（三）可能影响行人安全或影响交通、电力、通讯设施安全或影响周边建、构筑物安全的拆除工程。

（四）文化保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

五、脚手架工程

（一）搭设高度超过24m以上的落脚式钢脚手架工程。

（二）架体（每段高度）在15m以上的悬挑式脚手架工程。

（三）提升高度60m以上的附着式整体和分片提升脚手架工程。

（四）其它用于60m及以上建（物）筑物的各类脚手架工程。

六、其它危险性较大的分部分项工程

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程

—15—

（二）特种设备：

1、起重量300KN及以上的起重机械设备的安装与拆卸工程；高度200m及以上内爬起重机械设备的拆卸工程。

2、悬挂（挑）的特种设备安装与拆卸工程。

3、其它地下及周围环境复杂的特种设备安装与拆卸工程。

（三）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（四）地下暗挖工程及顶管工程、水下作业工程。

（五）开挖深度超过10m的人工挖（扩）孔桩工程。

（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

—16—

第二篇：《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》

关于转发《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》的通知

大 中 小 www.xiexiebang.com 2010-11-3 15:53:51 来源：本站 点击：997 【打印本页】

关于转发《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》 的通知

省局各受监工程项目部：

为加强对危险性较大的分部分项工程安全监督管理，防范和遏制建筑施工安全事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）等有关法规、规章，省住建厅废止了《关于印发〈江西省危险性较大的建设工程安全专项施工方案编制及专家论证审查实施细则〉的通知》（赣建安[2005]22号），结合我省实际情况，于近日制定了《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（赣建安[2010]16号），请认真贯彻落实。

江西省建设工程安全质量监督管理局

工程监督科

二○一○年十一月三日

附件：江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则

江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则

第一条 为加强对危险性较大的分部分项工程安全监督管理，明确危险性较大的分部分项工程安全监管的责任分工及全过程的监管程序，积极防范和遏制建筑施工安全事故的发生，保障施工人员人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）等制定本实施细则。

第二条 在江西省行政区划范围内从事建筑与市政工程基础设施的新建、扩建、改建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理适用本实施细则。

第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指房屋建筑与市政基础设施工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。

第四条 建设单位和施工企业在办理安全监督手续时，应当向工程所在地建筑施工安全生产监督机构提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。

第五条 危险性较大的分部分项工程实行分级管理的原则，按《江西省建筑与市政施工事故隐患分级管理实施办法（试行）》（赣建安[2008]11号）执行。

江西省住房和城乡建设厅负责全省危险性较大的分部分项工程安全监督管理工作，并对特级重大事故隐患进行督办。

设区市建设行政主管部门负责本辖区内危险性较大的分部分项工程安全监督管理工作，并对二级重大事故隐患和一级重大事故隐患进行督办。

县（市、区）建设行政主管部门负责对本辖区内危险性较大的分部分项工程安全监督管理工作。

第六条 建立江西省危险性较大的分部分项工程安全监管信息系统，各设区市、县（市、区）建筑施工安全生产监督机构应当将本区域内危险性较大的分部分项工程安全监管情况和数据及时录入该信息系统。第七条 施工企业和监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度，包括专项施工方案的编制、审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收检查、监测监控制度。

第八条 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工企业在编制施工组织（总）设计基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

施工企业应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家组对专项方案进行论证审查。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程具体范围见附件二。

第九条 建设工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制、审核、审批。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑开挖与支护工程、附着升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位编制、审核、审批并报施工总承包单位审查。

第十条 专项方案的编制应当包括以下内容：

（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程的概况、特点和难点、施工平面布臵、场地工程地质水文情况、地下管线及周边建筑物情况、施工要求和技术保证条件等。

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、规范、标准、操作规程、施工图纸、施工组织设计、工程地勘报告等。

（三）重大危险源辨识：针对危险性较大的分部分项工程施工全过程中存在的各种危险源进行分析，指出危险源的部位和种类、可能出现的危害及产生的后果，风险规避与预防措施。

（四）专项方案设计：方案的选择及方案设计的平面图、立面图、剖面图、构造与节点详图及各项技术参数。

（五）施工计划与施工方法：包括施工进度计划、人员组织、材料与设备计划，特别是材料的检验检测及特殊工种作业人员的安排；工艺流程、施工方法，组织保障和技术措施等。

（六）验收和监测要求：专项方案实施过程中的验收包括阶段性检查验收、隐蔽工程检查验收、方案实施总体检查验收；应指出验收的具体内容和技术参数，明确验收的责任人员和分工。

监测要求包括监测的目的、监测点的具体布臵、监测的内容和预警值、监测的方法技术、监测的时间和人员安排、监测记录等。

（七）应急预案和应急救援预案：应急预案是指危险性较大的分部分项工程施工过程中通过监测和目测发现有异常现象（如基坑开挖时有渗漏水甚至涌土、喷砂，基坑崩塌，坑底隆起等）时，所采取的应急技术措施，目的是防止异常现象进一步扩大导致发生工程安全质量事故。应急预案的内容应包括：对出现各种异常现象所采取的应急技术措施，材料和设备的储备，应急处理组织机构及人员分工，应急处理工作流程等。

应急救援预案是指危险性较大的分部分项工程施工过程中发生安全事故后，应急响应行动做到快速、有序、高效，做好自救、互救、求救，为有效避免或降低人员伤亡和财产损失。所采取的管理和技术措施。应急救援预案的内容应包括：应急救援组织与职责、应急准备、应急响应及工作流程、应急救援器材设备等。

（八）计算书及设计简图。

第十一条 专项方案的编制人员应当具有本专业中级以上技术职称，并由由施工企业技术部门组织本企业施工技术、质量、安全、设备管理等部门的专业技术人员进行审核，参加审核的人员应当具有本专业中级以上技术职称。经审核合格后，由施工企业技术负责人（总工程师）审批签字并加盖企业公章。

实行总承包的，专项方案应由施工总承包单位及相关专业承包单位的技术负责人审批签字，并加盖总承包单位和专业承包单位的公章。不需要专家论证的专项方案，经施工企业审批后报本工程的监理单位。监理单位组织相关监理人员审核合格后，由监理单位派驻施工现场的项目总监理工程师审核签字并加盖监理单位的公章。

第十二条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工企业报工程所在地建筑施工安全生产监督机构后，组织召开专家论证审查会。

下列人员应当参加专家论证审查会：专家组成员；建设单位项目负责人或技术负责人；监理单位项目总监理工程师、相关专业监理人员；施工企业技术管理机构和安全管理机构负责人，施工企业项目负责人、项目技术负责人、项目专职安全生产管理人员及专项方案的编制人员；工程所在地安全质量监督机构的监督人员。

涉及深基坑等危险性较大的分部分项工程，勘察、设计单位的相关专业技术人员应当参加专家论证审查会。

实行施工总承包的，施工总承包单位及相关专业承包单位的项目技术负责人应当参加专家论证审查会。

第十三条 专家组的组成。专家组应当由5名以上具有丰富的工程经验与较高专业水平的专家组成。

本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

专家论证审查会的程序：首先由专项方案的编制人员介绍方案编制的要点及难点；然后由施工企业和监理企业的审核人员介绍审核审批情况；最后由专家组成员进行评议，指出方案中存在的问题和修改建议。

第十四条 专家论证审查的主要内容：

（一）专项方案内容是否全面、完整、可行；

（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准、规范、操作规程；

（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况，方案是否有针对性和操作性，方案的平面图、立面图、剖面图、构造节点详图是否齐全；

（四）专项方案的编制、审核、审批人员是否符合要求，程序是否规范。专项方案经论证审查后，专家组应当提交书面论证审查报告，对论证审查的方案提出明确的意见，并在论证审查报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

第十五条 施工企业应当根据论证审查报告对专项方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人或技术负责人认可签字后，方可组织实施。

实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位的技术负责人认可签字。

第十六条 专项方案经专家论证审查后需做重大修改的，施工企业应当按照论证审查报告提出的意见重新编制专项方案，并重新组织专家进行论证审查。

第十七条 专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向项目施工、技术、质量、安全管理人员和作业工人进行安全技术交底，安全技术交底应围绕专项方案的关键要素，体现针对性。

第十八条 施工企业应当严格按照批准的专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应按本《实施细则》第十一条规定重新审核、审批。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案，施工企业应重新按程序组织专家进行论证。

第十九条 施工企业应当指定专职安全生产管理人员对专项方案实施情况进行现场监督，发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改。整改合格后方可进行下一道工序。发现有危及人身安全紧急情况的应当立即组织作业人员撤离危险区域。

施工企业技术负责人或安全管理机构负责人应当跟踪检查专项方案实施情况。第二十条 危险性较大的分部分项工程施工的验收分阶段性验收、隐蔽工程验收和方案实施的总体验收三种，由施工总承包单位对照专项方案和标准、规范、操作规程的要求进行验收，由监理单位进行复查验收，验收检查情况应记录存档。验收合格后，经施工企业项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

工程所在地建筑安全生产监督机构应检查施工企业和监理单位的验收情况，并对照实物安全状况进行抽查复核。

第二十一条 施工企业应当指定专人或由建设单位委托专业队伍按所批准的专项方案中有关监测的要求，对危险性较大的分部分项工程施工全过程进行监测，并将监测数据记录存档；监测人员发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当报告建设单位、监理单位和施工企业、施工企业应立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案或应急救援预案。

第二十二条 危险性较大的分部分项工程施工全过程中，项目经理必须带班作业，项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，专业监理工程师必须在现场旁站；带班值班情况由施工企业和监理单位分别记录在施工日志和监理日志上。

第二十三条 监理单位应当针对危险性较大的分部分项工程单独编制监理实施细则，应根据批准的专项方案的内容，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

第二十四条 监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令施工企业整改；施工企业拒不整改的，应当向建设单位报告。

建设单位接到监理单位的报告后，应当责令施工单位立即停工整改。施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向工程项目所在地建筑施工安全生产监督机构报告。

第二十五条 各设区市住房城乡建设行政主管部门应当按专业类别建立专家库。专家的专业类别及专家数量应根据本地实际情况设立。专家名单应当予以公示。

专家库的专家名单应当具有以下基本条件：

（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；

（二）从事专业工作15年以上并具有丰富的安全管理经验；

（三）具有高级专业技术职称。

第二十六条 住房城乡建设主管部门及其建筑施工安全生产监管机构应当将危险性较大的分部分项工程作为安全监督的重点，建立监管责任制，并制定危险性较大的分部分项工程跟踪监督计划；发现未按本《实施细则》的规定编制、审核、审批、论证审查和在实施专项方案过程中未按规定组织检查验收、监测等情况的，应当责令相关责任主体予以改正，情节严重的依据有关法律法规给予处罚。

第二十七条 本实施细则自颁布之日起施行。我厅原《关于印发〈江西省危险性较大的建设工程安全专项施工方案编制及专家论证审查实施细则〉的通知》（赣建安[2005]22号）同时废止。

附件一：危险性较大的分部分项工程范围

附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

附件一：

危险性较大的分部分项工程范围

一、基坑支护与降水工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）或基坑虽未超过3m但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。

二、土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

三、模板工程及支撑体系

（一）各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模、大模板工程等。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土支撑工程。

（三）承重支撑体系：用于钢结构及网架安装等满堂支撑体系。

四、起重吊装工程及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN以上的的起重吊装工程。

（二）起重机械设备自身的安装、拆卸工程。

（三）采用起重机械进行安装的工程。

五、脚手架工程

（一）搭设高度18m及以上的落地式钢管脚手架工程。

（二）附着式升降脚手架工程，包括整体提升和分片式提升。

（三）悬挑式脚手架工程。

（四）挂脚手架工程。

（五）门型脚手架工程。

（六）吊篮脚手架工程。

（七）卸料平台及转运平台、移动操作平台工程。

（八）新型及异型脚手架工程。

六、拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

七、其它危险性较大的工程

（一）建筑幕墙的安装工程。

（二）预应力结构张拉工程。

（三）隧道工程施工。

（四）桥梁工程施工（含架桥）。

（五）特种设备施工。

（六）钢结构、网架和索膜结构安装工程。

（七）6M以上边坡施工。

（八）人工挖扩孔工程。

（九）地下暗挖、顶管及水平作业工程。

（十）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的特殊工程。附件二：

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

一、深基坑工程

（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15 KN/m及以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构及网架安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上.三、起重吊装工程及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100 KN及以上的起重吊装工程。

（二）安装高度超过60m以上的起重机械设备的安装与拆卸工程。

（三）起重量超过200KN的单机起重吊装工程，两台及以上起重机械的抬吊安装工程。

四、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有害有毒气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（三）可能影响行人安全或影响交通、电力、通讯设施安全或影响周边建、构筑物安全的拆除工程。

（四）文化保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

五、脚手架工程

（一）搭设高度超过24m以上的落脚式钢脚手架工程。

（二）架体（每段高度）在15m以上的悬挑式脚手架工程。

（三）提升高度60m以上的附着式整体和分片提升脚手架工程。

（四）其它用于60m及以上建（物）筑物的各类脚手架工程。

六、其它危险性较大的分部分项工程

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程

（二）特种设备：

1、起重量300KN及以上的起重机械设备的安装与拆卸工程；高度200m及以上内爬起重机械设备的拆卸工程。

2、悬挂（挑）的特种设备安装与拆卸工程。

3、其它地下及周围环境复杂的特种设备安装与拆卸工程。

（三）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（四）地下暗挖工程及顶管工程、水下作业工程。

（五）开挖深度超过10m的人工挖（扩）孔桩工程。

（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

第三篇：危险性较大分部分项工程安全管理措施

危险性较大的分部分项工程安全管理措施

一、建立安全管理体系

1、危险性较大的分部分项工程，公司各级领导在牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则，把安全生产放在重点议事日程上，作为头等大事来抓，并认真落实“安全生产、文明施工”的规定。

2、建立健全并全面贯彻安全管理制度和各岗位安全责任制，根据工程性质、特点、成立三级安全管理机构。

项目部安全领导小组，每周召开一次会议，部署各项安全管理工作和改善安全技术措施，具体检查各部门存在安全隐患问题提出改进安全技术问题，落实安全生产责任制和严格控制工人按安全规程作业，确保施工安全生产。

安全值日员，每天检查工人上，下班是否佩戴好帽和个人防护用品，对工人操作面进行安全检查，保证工人按安全操作规程作业，及时检查安全存在问题，消除安全隐患。

3、安全技术有针对性、现场内的各种材料施工设计，须按施工平面图进行布臵，现场的安全、卫生、防水设施要齐全有效。

4、要切实保证职工在安全条件下进行作业，施工在搭设的各种脚手架等临时设施，均要符合国家规程和标准，在施工现场安装的机电要保持良好的技术状态，严禁带“病”运转。

5、加强对职工的安全技术教育，坚持制止违章指挥和违章作业，凡进入施工现场的人员，须戴安全帽，高空作业应系好安全带，施工现场的危险部位要高臵安全色标、标语或宣传画，随时提醒职工注意安全。

6、严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故来抓，未遂事故当成已遂事故来抓。对查出的事故、隐患，要做到“三定一落实”，并在做到抓一个典型，教育一批的效果。

二、建立安全生产管理制度

1、危险性较大的分部分项工程应建立安全生产责任制。严格按《省建筑企业安全生产责任制暂行规定》执行。施工企业各级领导，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，逐级建立安全责任制，使落实安全生产的各项规章制度成为全体职工的自觉行动。

2、建立安全技术措施计划，包括改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒为目的各项技术组织措施，创造一个良好的安全生产环境。

3、建立严格的劳力管理制度。严格执行公司劳力管理制度，劳力由劳工科统一安排。新入场的工人接受入场安全教育后方可上岗操作。特种作业人员全部持证上岗。

三、建立安全生产教育、培训制度

1、建立安全生产教育制度，对新进场工人进行三级安全教育，上岗安全教育，特殊工种安全技术教育（如架子、机械操作等工种的考核教育），变换工种必须进行交换工种教育，方可上岗。工地建立职工三级教育登记卡和特殊作业，变换工种作业登记卡，卡中必须有工人概况、考核内容、批准上岗的工人签字，进行经常性的安全生产活动教育。

2、实行逐级安全技术交底履行签字手续，开工前由分公司技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况问题项目负责人、施工员及全体职工进行详细交底，分部分项工程由工长、施工员向参加施工的全体成员进行有针对性的安全技术交底。

3、建立安全生产的定期检查制度。企业在施工生产时，为了及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，须建立安全检查制度。安全检查工作，基础上部每周定期进行一次，班组每日上班领导检查。要以自查为主，互查为辅。以查思想查制度、查纪委查领导、查隐患为主要内容。要结构季节特点，开展防雷电、防坍塌、防高处堕落、防中毒等“五防”检查，安全检查要贯彻领导与群众相结合的原则，做到边检边改并做好检查记录。存在隐患严格按“三定一落实”整改反馈。

4、根据工地实际情况建立班前安全活动制度，危险性较大的分部分项工程，施工现场的安全生产及时进行讲评，强调注意事项，表扬安全生产中的好人好事并做好班前安全活动记录。

5、施工用电、搅拌机、钢筋机械等在中型机械及脚手架、卸料平台要挂安全网、洞口临国防护设施等，安装或搭设好后及时组织有关人员验收，验收合格方准投入使用。

6、建立伤亡事故的调查和处理制度调查处理伤亡事故，要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对事故和责任者要严肃处理。对于那些玩忽职守，不顾工人死活，强迫工人违章冒险作业，而造成伤亡事故领导行，一定要给予纪律处分，严重的应依法征办。

四、危险性较大的分部分项工程技术措施

1外脚手架：

（1）本工程采用双排钢管扣件式脚手架，由公司搭架专业组搭设。

（2）采用有出厂合格证明、无变形、裂缝的扣件和48MM直径壁厚3.3的钢管。

（3）基础地面平整夯实，不积水。立杆下加垫方枕木或砼块。

（4）立杆横向间距1M，纵向间距1.5M，垂直允许偏差控制在1/1200以内，相邻两立杆接头错开50CM以上。

（5）大横杆设四根，同步架同跨内不超过两个接头，步高1.8M。

（6）小横杆里端伸出内立杆150-200，高墙50-100，外墙伸出外立杆10CM以上。

（7）架的两端和中间每隔15M自下而上设臵连续的剪刀撑，架每两步四跨设一个与建筑物刚性拉结点。

（8）二步以上脚手架每皮均设1M高防护拦杆，并在脚手架外侧拉设密目式安全网围护。

（9）脚手架每平方米负荷不得超过270kg，脚手架必须满铺，脚手架上杂物及时清理。

（10）脚手架搭设完后，必须经验收合格并填写验收单后方准投入使用。

2土方开挖：

地下室土方开挖工程分为两个施工区段开挖，土方开挖由南部向北部及周边延展，开挖坡度按1：1放坡，W1-100型挖掘机开挖深度可达6.50M，开挖分两次到位，预留0.3M用人工开挖清底，以免铲齿扰动桩头，开挖时，桩头位臵应事前设好标记，以免铲齿破坏桩头，梁基槽、积水坑、水池待清底完成放线后利用人工开挖。

基坑监测：

1、主要监测内容为：周边坡顶位移、周围建筑等周边建构筑物的变形；

2、周边20米范围内、建筑物均应设臵沉降观测点，每个项目不少于2个点；本工程已布臵25个监测点，根据现场实际情况，可适当增加。

3、基坑监测预警值为；a、支护结构最大水平位移大于开挖深度的1/200，水平位移连续3天不小于2㎜/d，且不能收敛；b、地面沉降达30mm；c、边坡底部或周围土体出现可能导致剪切破坏的迹象；

4、监测结果应及时反馈，以便调整设计及施工方案，确保基坑及周边环境的安全；

在土方开挖过程中，为防止土质滑坡，应尽可能减轻场地上的集中荷载，同时不得在雨天施工。如果一旦发现土方滑坡及围护结构水平位移出现异常情况时，必须立即停止施工，根据实际情况可采用坑内堆土、砂袋等方法解决。并报告建设、设计、监理等相关单位，及时反馈有关监测结果，以便及时调整方案。采取相应处理措施后，并确保能保证安全施工时方可继续施工。以下为土方开挖的注意点：

1、勘察现场，了解现场地形、地貌、地下埋设物、地下阻碍物及运输道路情况，将施工区域的障碍物拆除、清理。先用白灰粉撒出基础的外界线，采用W50反铲挖掘机挖掘。

2、为防止超挖和保持边坡坡度正确，机械开挖至接近设计坑底标高或边坡边界，预留30-50CM厚覆盖土层等待基础施工时用人工开挖和修坡。并应特别注意机械挖土时不能碰撞管桩，防止损坏管桩。

3、挖土时注意检查坑底情况，如有异常应及时汇报，并进行探查处理。

4、弃土应及时运出，如需临时堆土或留作回填土，堆土坡脚至坑边距离不小于5M。

5、为防止坑底扰动，基坑挖至设计标高后应尽量减少暴露时间，及时通知勘察和设计部门进行验槽以便进行基础工程的施工。

3基坑支护

1、工程拟采用自然放坡和钢支撑相结合的办法进行基坑围护，当遇大雨的紧急情况可先挂网喷砼，而后施工钢支撑。根据现场的实际情况，施工程序可作适当调整。喷射混凝土前，应对机械设备风、水、电管线进行全面检查及试运转；清理受喷面；埋设好控制喷层厚度的标志。

2、本工程采用Ф48×3.0钢管，在淤泥质土层中采用Ф89×3.0钢管扩大头（钢管扩大头详见围护-10）。混凝土的强度等级为C20。配合比为水泥：砂：碎石＝1：2：2.5，黄砂为粉细砂，碎石为细石子。混凝土拌合要均匀，随拌随用；不掺速凝剂时，应妥善存放。喷射混凝土应分段分片依次进行，同一段内喷射顺序应自下而上；断片之间，层与层之间作成45°角的斜面，以便混凝土牢固凝结成整体。喷射混凝土时，喷头与受喷面保持垂直，并视情保持1.0m（1.1m）的间距；喷射手应控制好水灰比，保持喷射混凝土表面平整，湿润光泽，无干斑或滑移流现象。喷射混凝土终凝后，应喷水养护，并在至少7d内始终保持其表面润滑。基坑边坡角有渗水或渗水土层时，喷射混凝土前要施作排水孔。在用于排水孔的硬塑料管的管壁上，按一定密度钻孔，尔后插入直径48mm的孔内即成(还可在管内充填粗砂和砾石)。初喷混凝土厚度控制在30～50mm,喷射砼面层，喷射总厚度100mm(60mm)。喷射砼面层采用细石混凝土，配合比水泥：砂：石（5～15）=1：1：2.5，掺加速凝剂，喷射混凝土强度C20。

每一施工段1d施工完毕。再进行下一段施工，前层钢支撑完成，面层砼喷射完毕12h以上方可进行下一层支护面的开挖，开挖进程，钢支撑施工形成循环作业，挖到设计标高时应及时封底，使垫层对围护结构形成一个刚性支点，这样能有效的防止基坑侧壁的变形，严禁暴露时间过长。具体施工顺序按现场条件而定。放出边坡边线，按图纸上标高，第一层土方开挖至设计标高，开挖完成后，立即修整边坡，按钢支撑施工流程进行施工。待第一层已施工完成的钢支撑达到80％的设计强度后，进行第二层土方开挖，开挖至设计标高。施工流程同上，直至坑底的设计深

3、钢支撑的质量控制要点

基坑开挖按要求自上而下分段分层开挖，在机械开挖后，辅以人工修整坡面，坡面平整度的允许偏差为±20mm，在坡面喷射混凝土支护前，应清除坡面虚土。喷射混凝土作业按分段进行，同一分段内喷射顺序自下而上，依次喷射厚度不宜小于40mm，喷射混凝土时，喷头与受喷面应保持垂直，距离宜为0.6—1.0m，钢筋网应在喷射一层混凝土后铺设，钢筋网保护层不宜小于20 mm，坡面上下段搭接长度应大于300mm，钢筋网绑扎完成后喷射第二层混凝土，喷射混凝土终凝2h后，应喷水养护，养护时间根据气温确定，宜为3～7h，待喷射混凝土面层达到设计强度的80%后方可开挖下个工作面土方。

浙江天策市政园林工程有限公司

萧山经济技术开发区市北东农贸市场工程

2017年11月

第四篇：危险性较大的分部分项工程安全管理规定

危险性较大的分部分项工程安全管理规定

中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

险性较大的分部分项工程安全管理规定》已经2018年2月12日第37次部常务会议审议通过，现予发布，自2018年6月1日起施行。

住房城乡建设部部长 王蒙徽

2018年3月8日

危险性较大的分部分项工程安全管理规定

第一章 总则

条 为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。

条 本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。

条 本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造分部分项工程。

工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。

住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。

条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。

以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。

第二章 前期保障

条 建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。

条 勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。

条 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施条 建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。

条 建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。

第三章 专项施工方案

条 施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。

施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。

一条 专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。

二条 对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家三条 专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。

施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。

施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。

第四章 现场安全管理

四条 施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。

五条 专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。

现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

六条 施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。

划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设单位应当按照约定予以调

七条 施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。

专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负限期整改。

单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

八条 监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。

九条 监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

十条 对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。

单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。

单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位单位采取处置措施。

十一条 对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师进入下一道工序。

工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。

十二条 危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等单位开展应急抢险工作。

十三条 危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。

十四条 施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。

单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

第五章 监督管理

十五条 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当建立专家库，制定专家库管理制度，建立专家诚信档案，并向社会公布，接受社会监督十六条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，应当根据监督工作计划对危大工程进行抽查。

以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，可以通过政府购买技术服务方式，聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大工程进向本级财政申请予以保障。

十七条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，在监督抽查中发现危大工程存在安全隐患的，应当责令施工单位整改患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；对依法应当给予行政处罚的行为，应当依法作出行政处罚十八条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录。

第六章 法律责任

十九条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上50）未按照本规定提供工程周边环境等资料的；）未按照本规定在招标文件中列出危大工程清单的；）未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的；）未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的；）未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的。

十条 勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的，责令限期改正，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

十一条 设计单位未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，未提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见的，责令限期改正，并处1下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

十二条 施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

十三条 施工单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位和相关责任人员进行处罚：）未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的；）未在施工现场显著位置公告危大工程，并在危险区域设置安全警示标志的；）项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的。

十四条 施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接元以上5000元以下的罚款：）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的；）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的；）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。

十五条 施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上50）项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的；）施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的；）未按照本规定组织危大工程验收的；）发生险情或者事故时，未采取应急处置措施的；）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的。

十六条 监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其1000元以上5000元以下的罚款：）总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的；）发现施工单位未按照专项施工方案实施，未要求其整改或者停工的；）施工单位拒不整改或者不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。

十七条 监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上50）未按照本规定编制监理实施细则的；）未对危大工程施工实施专项巡视检查的；）未按照本规定参与组织危大工程验收的；）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的。

十八条 监测单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上50）未取得相应勘察资质从事第三方监测的；）未按照本规定编制监测方案的；）未按照监测方案开展监测的；）发现异常未及时报告的。

十九条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构的工作人员，未依法履行危大工程安全监督管理职责的，依照有关规定给

第七章 附则

十条 本规定自2018年6月1日起施行。

第五篇：危险性较大的分部分项工程安全管理措施

武汉国家生物产业基地公租房生活区一标段

1#～3#楼及1#地下室工程

危险性较大的分部

湖北工程建设总承包有限公司

二O一一年七月 分项工程安全管理措施 武汉国家生物产业基地公租房生活区1#、2#、3#楼及 1#地下室工程危险性较大的分部分项工程安全管理措施

一、建立安全管理体系

1、危险性较大的分部分项工程，公司各级领导在牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则，把安全生产放在重点议事日程上，作为头等大事来抓，并认真落实“安全生产、文明施工”的规定。

2、建立健全并全面贯彻安全管理制度和各岗位安全责任制，根据工程性质、特点、成立三级安全管理机构。

项目部安全领导小组，每周召开一次会议，部署各项安全管理工作和改善安全技术措施，具体检查各部门存在安全隐患问题提出改进安全技术问题，落实安全生产责任制和严格控制工人按安全规程作业，确保施工安全生产。

安全值日员，每天检查工人上，下班是否佩戴好帽和个人防护用品，对工人操作面进行安全检查，保证工人按安全操作规程作业，及时检查安全存在问题，消除安全隐患。

3、安全技术有针对性、现场内的各种材料施工设计，须按施工平面图进行布臵，现场的安全、卫生、防水设施要齐全有效。

4、要切实保证职工在安全条件下进行作业，施工在搭设的各种脚手架等临时设施，均要符合国家规程和标准，在施工现场安装的机电要保持良好的技术状态，严禁带“病”运转。

5、加强对职工的安全技术教育，坚持制止违章指挥和违章作业，凡进入施工现场的人员，须戴安全帽，高空作业应系好安全带，施工现场的危险部位要高臵安全色标、标语或宣传画，随时提醒职工注意安全。

6、严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故来抓，未遂事故当成已遂事故来抓。对查出的事故、隐患，要做到“三定一落实”，并在做到抓一个典型，教育一批的效果。

二、建立安全生产管理制度

1、危险性较大的分部分项工程应建立安全生产责任制。严格按《建筑企业安全生产责任制暂行规定》执行。施工企业各级领导，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，逐级建立安全责任制，使落实安全生产的各项规章制度成为全体职工的自觉行动。

2、建立安全技术措施计划，包括改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒为目的各项技术组织措施，创造一个良好的安全生产环境。

3、建立严格的劳力管理制度。严格执行公司劳力管理制度，劳力由劳工科统一安排。新入场的工人接受入场安全教育后方可上岗操作。特种作业人员全部持证上岗。

三、建立安全生产教育、培训制度

1、建立安全生产教育制度，对新进场工人进行三级安全教育，上岗安全教育，特殊工种安全技术教育（如架子、机械操作等工种的考核教育），变换工种必须进行交换工种教育，方可上岗。工地建立职工三级教育登记卡和特殊作业，变换工种作业登记卡，卡中必须有工人 概况、考核内容、批准上岗的工人签字，进行经常性的安全生产活动教育。

2、实行逐级安全技术交底履行签字手续，开工前由分公司技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况问题项目负责人、施工员及全体职工进行详细交底，分部分项工程由工长、施工员向参加施工的全体成员进行有针对性的安全技术交底。

3、建立安全生产的定期检查制度。企业在施工生产时，为了及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，须建立安全检查制度。安全检查工作，基础上部每周定期进行一次，班组每日上班领导检查。要以自查为主，互查为辅。以查思想查制度、查纪委查领导、查隐患为主要内容。要结构季节特点，开展防雷电、防坍塌、防高处堕落、防中毒等“五防”检查，安全检查要贯彻领导与群众相结合的原则，做到边检边改并做好检查记录。存在隐患严格按“三定一落实”整改反馈。

4、根据工地实际情况建立班前安全活动制度，危险性较大的分部分项工程，施工现场的安全生产及时进行讲评，强调注意事项，表扬安全生产中的好人好事并做好班前安全活动记录。

5、施工用电、搅拌机、钢筋机械等在中型机械及脚手架、卸料平台要挂安全网、洞口临国防护设施等，安装或搭设好后及时组织有关人员验收，验收合格方准投入使用。

6、建立伤亡事故的调查和处理制度调查处理伤亡事故，要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教 育不放过，没有防范措施不放过，对事故和责任者要严肃处理。对于那些玩忽职守，不顾工人死活，强迫工人违章冒险作业，而造成伤亡事故领导行，一定要给予纪律处分，严重的应依法征办。

四、危险性较大的分部分项工程技术措施

1、外脚手架：

（1）本工程采用双排钢管扣件式脚手架，由搭架专业组搭设。

（2）采用有出厂合格证明、无变形、裂缝的扣件和48MM直径壁厚3.3的钢管。

（3）基础地面平整夯实，不积水。

（4）立杆横向间距1M，纵向间距1.5M，垂直允许偏差控制在1/1200以内，相邻两立杆接头错开50CM以上。

（5）大横杆设四根，同步架同跨内不超过两个接头，步高1.8M。

（6）小横杆里端伸出内立杆150-200，高墙50-100，外墙伸出外立杆10CM以上。

（7）架的两端和中间每隔15M自下而上设臵连续的剪刀撑，架每两步四跨设一个与建筑物刚性拉结点。

（8）二步以上脚手架每皮均设1M高防护拦杆，并在脚手架外侧拉设密目式安全网围护。

（9）脚手架每平方米负荷不得超过270kg，脚手架必须满铺，脚手架上杂物及时清理。

（10）脚手架搭设完后，必须经验收合格并填写验收单后方准投入使用。

2、土方开挖：

1#地下室土方开挖工程分为两个施工区段开挖，21-22楼为第一区段，23-24楼为第二区段，配备W1-100型反铲挖掘机2台，T815型自卸土方车10台。土方开挖由南部向北部及周边延展，开挖坡度按1：1放坡，W1-100型挖掘机开挖深度可达6.50M，开挖分两次到位，预留0.3M用人工开挖清底，以免铲齿扰动桩头，开挖时，桩头位臵应事前设好标记，以免铲齿破坏桩头，梁基槽、积水坑、水池待清底完成放线后利用人工开挖。

基坑监测：

1、主要监测内容为：周边坡顶位移、周围建筑等周边建构筑物的变形；

2、周边20米范围内、建筑物均应设臵沉降观测点，每个项目不少于2个点；本工程已布臵25个监测点，根据现场实际情况，可适当增加。

3、基坑监测预警值为；a、支护结构最大水平位移大于开挖深度的1/200，水平位移连续3天不小于2㎜/d，且不能收敛；b、地面沉降达30mm；c、边坡底部或周围土体出现可能导致剪切破坏的迹象；

4、监测结果应及时反馈，以便调整设计及施工方案，确保基坑及周边环境的安全；

在土方开挖过程中，为防止土质滑坡，应尽可能减轻场地上的集中荷载，同时不得在雨天施工。如果一旦发现土方滑坡及围护结构水平位移出现异常情况时，必须立即停止施工，根据实际情况可采用坑内堆土、砂袋等方法解决。并报告建设、设计、监理等相关单位，及时反馈有关监测结果，以便及时调整方案。采取相应处理措施后，并确保能保证安全施工时方可继续施工。以下为土方开挖的注意点：

1、勘察现场，了解现场地形、地貌、地下埋设物、地下阻碍物及运输道路情况，将施工区域的障碍物拆除、清理。先用白灰粉撒出各栋基础的外界线，采用W50反铲挖掘机挖掘。

2、为防止超挖和保持边坡坡度正确，机械开挖至接近设计坑底标高或边坡边界，预留30-50CM厚覆盖土层等待基础施工时用人工开挖和修坡。并应特别注意机械挖土时不能碰撞PHC管桩，防止损坏管桩。

3、挖土时注意检查坑底情况，如有异常应及时汇报，并进行探查处理。

4、弃土应及时运出，如需临时堆土或留作回填土，堆土坡脚至坑边距离不小于5M。

5、为防止坑底扰动，基坑挖至设计标高后应尽量减少暴露时间，及时通知勘察和设计部门进行验槽以便进行基础工程的施工。

3、基坑支护

1、本工程拟采用自然放坡和土钉墙相结合的办法进行基坑围护，土钉墙施工工艺流程如下：制锚→开挖基坑→修整边坡→素喷砼面→施工土钉→编钢筋网→制作锚头→喷射砼面→注浆，当遇大雨的紧急情况可先挂网喷砼，而后施工土钉。根据现场的实际情况，施工程序可作适当调整。

喷射混凝土前，应对机械设备风、水、电管线进行全面检查及试运转；清理受喷面；埋设好控制喷层厚度的标志。

本工程采用Ф48×3.0钢管，在淤泥质土层中采用Ф89×3.0钢管扩大头（钢管扩大头详见围护-10）。混凝土的强度等级为C20。配合比 为水泥：砂：碎石＝1：2：2.5，黄砂为粉细砂，碎石为细石子。

混凝土拌合要均匀，随拌随用；不掺速凝剂时，应妥善存放。喷射混凝土应分段分片依次进行，同一段内喷射顺序应自下而上；断片之间，层与层之间作成45°角的斜面，以便混凝土牢固凝结成整体。

喷射混凝土时，喷头与受喷面保持垂直，并视情保持1.0m（1.1m）的间距；喷射手应控制好水灰比，保持喷射混凝土表面平整，湿润光泽，无干斑或滑移流现象。喷射混凝土终凝后，应喷水养护，并在至少7d内始终保持其表面润滑。

基坑边坡角有渗水或渗水土层时，喷射混凝土前要施作排水孔。在用于排水孔的硬塑料管的管壁上，按一定密度钻孔，尔后插入直径48mm的孔内即成(还可在管内充填粗砂和砾石)。

初喷混凝土厚度控制在30～50mm,喷射砼面层，喷射总厚度100mm(60mm)。喷射砼面层采用细石混凝土，配合比水泥：砂：石（5～15）=1：1：2.5，掺加速凝剂，喷射混凝土强度C20。

采用孔底注浆法。土钉臵入后，进行注浆。锚管内注浆进行压力慢速注浆，注浆配比均为水泥：砂：水＝1：0.2：0.5（或纯水泥浆代替），注满后压力不小于0.4Mpa,确保锚杆注浆量≥25Kg水泥/m，注浆要求饱满。

编钢筋网、焊接加强筋：按设计要求绑扎双焊向钢筋网。钢筋定位误差小于50mm相邻钢筋接头错开200mm，土钉头部焊接用2Ф16通长加强筋与锁定筋和土钉上下侧焊接，钢筋网片采用Φ6.5@250×250,螺纹钢井字压在钢筋网上，钢筋网片、联系筋土钉、井字架之间用点 焊联结。

每一施工段施工完毕。再进行下一段施工，前层土钉完成注浆24h以上，面层砼喷射完毕12h以上方可进行下一层支护面的开挖，开挖进程，土钉墙施工形成循环作业，挖到设计标高时应及时封底，使垫层对围护结构形成一个刚性支点，这样能有效的防止基坑侧壁的变形，严禁暴露时间过长。具体施工顺序按现场条件而定。

放出边坡边线，按图纸上标高，第一层土方开挖至设计标高，每个施工段的长度为20m，宽度要大于土钉长度，开挖完成后，立即修整边坡，按土钉墙施工流程进行施工。

待第一层已施工完成的土钉墙达到80％的设计强度后，进行第二层土方开挖，开挖至设计标高，每个施工长度为20m。施工流程同上，直至坑底的设计深

2、土钉的质量控制要点

基坑开挖按要求自上而下分段分层开挖，在机械开挖后，辅以人工修整坡面，坡面平整度的允许偏差为±20mm，在坡面喷射混凝土支护前，应清除坡面虚土。

喷射混凝土作业按分段进行，同一分段内喷射顺序自下而上，依次喷射厚度不宜小于40mm，喷射混凝土时，喷头与受喷面应保持垂直，距离宜为0.6—1.0m，钢筋网应在喷射一层混凝土后铺设，钢筋网保护层不宜小于20 mm，坡面上下段搭接长度应大于300mm，钢筋网绑扎完成后喷射第二层混凝土，喷射混凝土终凝2h后，应喷水养护，养护时间根据气温确定，宜为3～7h，待喷射混凝土面层达到设计强度的80%后方可开挖下个工作面土方。

3、锚杆抗拔试验

1)拉拔试验：在第一排～第二排锚管，每排随机选取3根锚管作拉拔试验，试验拉拔力极限值暂按锚管长度7kN/m计，等试验单位确定后具体商定。

2)试验采用分级加载，荷载分级不得少于5级，试验的最大加载量不应少于锚杆设计荷载的2倍。

3)拉力型锚杆的起始荷载可为计划最大试验荷载的10％。4)每级荷载施加完毕后，应立即测读位移量。以后每间隔5mm测读一次，连续4次测读出的锚杆拔升值均小于0.01m时，认为在该级荷载下的位移已达到稳定状态，可继续施加下一级上拔荷载。

5)当出现下列情况之一时，即可终止锚杆抗拔试验。A、锚杆拔升量持续增长，且未出现稳定的迹象。

B、新增加的抗拔力无法施加，或施加后无法使抗拔力保持稳定。6)符合上述终止条件的前一级拔升荷载，即为该锚杆的极限抗拔力。

7)参加统计的试验锚杆，当满足其极差不超过平均值的30％时，可取其平均值为锚杆极限承载力。极差超过平均值的30％时，宜增加试验量并分析离差过大的原因，结合工程情况确定极限承载力。

8)将锚杆极限承载力除以安全系数2为锚杆抗拔承载力特征值Rt。

9)试验结果宜按循环荷载与对应的锚头位移数列表整理，并绘制锚杆荷载－位移曲线，锚杆荷载－弹性位移曲线,曲线和锚杆荷载－塑 10 性位移曲线。

10)试验结束后，必须对锚杆试验现场的破坏情况进行详细的描述和拍摄照片。

湖北工程建设总承包有限公司

2011年7月20日