湛郎街道2010年招商引资工作意见及考核办法

第一篇：湛郎街道2010年招商引资工作意见及考核办法

湛工委字[2011] 12 号

中共湛郎街道工作委员会 湛郎街道办事处

关于印发《湛郎街道2011年开放型经济

工作意见及考核办法》的通知

街道各办、各社区居委会：

现将《湛郎街道2011年开放型经济工作意见及考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共袁州区湛郎街道工作委员会 袁州区湛郎街道办事处

二○一一年四月十九日

湛郎街道2011年开放型经济工作意见及考核办法

街道各办、各社区居委会：

为了加快开放型经济发展，尽快提高我街经济实力，根据袁字[2011]15号文件《袁州区2011年发展开放型经济工作意见》和考核办法精神，结合我街实际情况，特制定我街开放型经济工作意见及考核办法。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以壮大我街税源，增强经济综合实力为目标，以引进一、二产业和境外资金项目为重点，以扩大开放为动力，以效益为中心，为企业搭建平台铺设绿色通道，为实现我街经济跨越式发展奠定坚实的基。

二、组织领导

为加强对开放型经济工作的领导，街道成立开放型经济工作领导小组暨招商引资小分队，由工委书记张龚任第一组长，工委副书记、办事处主任章临宜任第一副组长。工委委员、武装部长刘勇任常务副组长，其他班子成员任副组长。张文保、李建刚、钟凤秀、周学林、张炳发、周锦平、罗庆

东、江丽为成员。下设招商引资办公室，由张文保任办公室主任负责日常工作，殷少军、夏宁、陆慧丽为招商小分队成员专职离岗招商。街道安排2万元专项经费，由领导小组实行专款专用。各社区居委会成立相应的招商引资工作协调小组，也要优先保障招商工作经费。强化招商联络处队伍建设，选派一批懂招商、能招商、会招商、肯吃苦的干部充实到联络处。在继续实施领导干部带头招商、全民齐招商的基础上，借助袁州同乡会，袁州商会、袁州经济合作会等平台，充分发挥人脉资源优势，大力开展网络招商、以商招商、以亲招商、以情招商、以诚招商，并积极鼓励在外袁州籍人士返乡创业

三、任务指标

1、确保完成区政府下达引资任务５000万元人民币，外资任务100万美元。引进5000万元以上进工业园区项目1 个。

2、各社区居委会确保完成引进街外资金100万元人民币，其中区外资金在100万元人民币以上或引进一个固定资产投资超过了50万元的工业项目，都可视为完成全年任务。

3、各社区向上级部门争取无偿拨款10万元以上，也可 视为完成全年任务。

四、主要措施

开放型经济工作是湛郎跳出街道求发展，振兴湛郎经济的重要工作，为此全街上下必须牢固树立以经济工作为中心的意识，切实把招商引资工作作为各项工作的重中之中。

1、实行党政主要领导负责制。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓，全体干部参与抓，常年有人外出招商。党政主要领导必须轮流外出招商，每人每月不少于7天。重点引进医药、锂电、机电、建材、油茶和金融、物流、高等职业教育等高端服务业以及高新技术产业项目，定期梳理主导产业的产业链，加快产业升级。

2、实行招商引资调度制。街道将每月召开招商引资调度会，做到每月一报表，每季一交帐，年终交总帐。分析及研究解决引资中出现的各种问题，及时掌握通报引资工作进展情况。办事处将对在项目引进过程中出现的问题主动及时协调。企业办、财税办、综治办要为投资者提供优质服务和良好环境，主动做好助商、安商工作。各社区如有招商信息必须第一时间与招商办报告，并做好跟踪服务工作。

3、实行招商引资奖罚制。街道办事处依据社区和街道

干部、职工招商引资工作的成效进行奖罚。首先，对招商引资成果显著的社区居委会和个人进行奖励。一是对评为全街招商引资的先进单位和个人进行奖励；二是对引进单个工业项目固定资产投入100万元以上的单位和个人进行奖励；三是对招商引资中介人进行奖励。其次，对未完成招商引资任务的社区居委会和个人进行处罚。凡当年没有完成招商引资任务80%的社区居委会，其单位和主要领导年度不予评先。

4、实行全民招商制。动员全社会力量积极参与招商引资工作，在全街营造招商引资的浓厚氛围。一是经常组织招商引资小分队外出招商；二是鼓励干部保职离岗招商，对保职离岗人员按区政府的奖励办法进行奖励，引进入工业园项目的，当年工资福利照常发放；三是招聘社会招商员进行招商。充分发挥社会各界人士参与招商引资的积极性，社会招商员引进的工业项目，同样享受区政府的奖励政策。

5、实行招商引资环境亮相制。一是加大对投资环境的整治力度，对破坏投资环境的人和事“黑”下脸来查处，决不姑息迁就；二是开展企业对社区居委会及职能部门的服务态度、服务质量评比活动。对服务质量的好、坏予以通报，社区对本社区内企业动向要做到心中有数，特别是对有意向

进入工业园发展的企业要加强联系，积极做好推介入园工作，凡是企业向招商办反映社区在工作中存在不作为或街道内企业被其他单位引入工业园区等行为的社区要向街道党工委、办事处说明原因。

四、奖励办法

（一）对个人：

1、对离岗招商人员当年引进入园企业的可发当年工资福利或享受中介奖；

2、对在职干部（含社区干部）可享受中介奖，企业产生的税收，当年街道，个人按8:2分成计奖；

3、社会招商人员享受中介奖。

（二）对社区：

1、招商企业所产生的税收，街道与社区按8:2分成计任务。

2、社区向街道交纳招商押金3000元，若完成招商任务，押金原数返还，否则将扣除押金。

五、考核办法

（一）考核对象

各社区居委会，街道全体干部、职工

（二）考核范围

1、引进境外客商和国内国有、集体、私营、个体以及其他经济类型组织来我街合资或独资兴办的各类企业。

2、向中央和省、市、区主管部门争取到无偿拨款资金的。

（三）项目引进地点

市区工业园区、彬江工业园区、本街范围内及其它乡镇工业园区等。

（四）考核办法

由街道开放型经济领导小组组织考核验收，具体办法：

1、实绩计算，以生产性固定资产投入计算实绩。

2、联合引进的项目引进人认定：属联合引进的项目，可有多个引进人，但该项目投资额必须达到或超过多个单位任务的总和。另外，奖励时只奖给第一引进人。

3、对招商引资工作实行按年度考核，并及时兑现奖惩。对中介人的奖励，只一次性按引进项目当年固定资产实际投资额给予奖励。

4、对2011年度在袁州区已办理工商、税务登记(计我 街任务)的一、二产业以及固定资产投入500万元以上的旅游基础设施项目进行审核。

5、引进区外资金，且固定资产投入30万元以上的项目（区内资金投入第一、二产业生产性固定资产在50万元的项目可计引资任务，但不计奖，不参与评先）。

6、引进境外资金，从事一、二产业的项目，按当年固定资产实际进资额的1：2比例计引资任务，可计奖；从事第三产业的项目，按当年固定资产实际进资额的1:1比例计引资任务，可计奖。

7、引进项目不符合国家产业政策的，如高危行业，的，有严重污染的项目，既不计任务，也不计奖。

8、中介人和引资单位的认定：首次把外商介绍给我街洽谈本项目的人为该项目的中介人；引资单位是第一次接待外商的单位，或为外商提供超过本单位职能服务的单位，必须在街道招商办填写《招商引资中介服务确认表》认可后，方可认定为引资单位或中介人，如有争议，由街道开放型经济领导小组征求外商意见后确定。

9、经年终考核，对完成招商引资任务的居委会，计招商引资岗位责任制满分，按奖励条款兑现。对差额完成任务的按所欠比例扣减招商引资岗位责任得分。对完成招商引资任务低于60%的社区居委会通报批评。10、100万以上的投资项目由区招商局认定实际投资额及奖励标准，100万以下的项目由街道招商办认定（只计任务不计奖）。如2011年袁州区招商引资奖励标准有调整的，参照新的标准执行。

11、有关宜春中心城区重大产业招商项目和奖励规定见附件2。

12、对虚报引资额或验资中弄虚作假的行为，将由纪检监察部门从严查处。

附件：

1、2011年招商引资项目验资办法

2、袁字[2011]15号文件有关招商引资奖励规定

主题词：开放型经济 工作意见 考核办法 通知

报 送：区招商办 袁州区湛郎街道办事处办公室 2011年4月19日印发

共印12份

附件1

2011年招商引资项目验资办法

一、验资程序：由各引资单位申报，外经委初审，最后由财政、审计、监察部门核准验资结果。

二、验资范围：

一产（油茶、综合农业境外资金投资项目）

二产（采石厂、砖厂、沙厂、小水泥厂、煤矿、花炮厂等高危行业、有严重污染的项目除外）

三产综合商业项目、物流项目、旅游项目（房地产项目、歌厅、餐厅、酒楼、洗浴场所等单纯性商业项目除外）。

三、所需材料

1、项目申报表；

2、项目合同（原件、复印件）；

3、税务登记证、工商营业执照（原件、复印件）；

4、企业组织机构代码证；

5、房屋及土建工程的工程决算书及付款发票（原件、复印件）；

6、设备清单、发票（原件、复印件）；

7、企业帐本及财务报表。

四、计算标准

固定资产有发票的由企业提供帐本和发票，并由考核单位实地审核计算，无发票的按以下标准计算：

1．房屋：轻钢结构

每平方米300元；

砖混结构 每平方米500元； 框架结构 每平方米700元； 围 墙 每米200元；

2．路面和场地硬化： 每平方米100元； 3．机械设备：

按国内网上点击同类设备最低价计算，旧设备按网上点击的国内同类设备最低价新旧程度折旧计算。

注：土建工程未竣工的，按工程进度和付款发票计算。

附件2：

袁字[2011]15号

中共宜春市袁州区委

宜春市袁州区人民政府

关于印发《袁州区2011年发展开放型经济工作意见》的通知

各乡镇、场（街道）党委（工委）、人民政府（办事处），区委各部门，区直各单位：

现将《袁州区2011年发展开放型经济工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共宜春市袁州区委 宜春市袁州区人民政府

2011年4月8日

袁州区2011年发展开放型经济工作意见

2011年是“十二五”规划的开局之年，是全市开展产业升级活动的初始之年，同时也是也袁州实现“三年同步进入全省、全市第一梯队”赶超发展目标的攻坚之年。为全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议和区委三届十三次全体扩大会议精神，进一步提升全区开放型经济工作水平，加速实现赶超发展目标，特提出如下工作意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕 “三年同步进入全省、全市第一梯队” 的赶超目标，以项目建设为抓手，坚定不移地实施大开放主战略，聚焦符合市、区主导产业的重大项目，做大规模总量，提升项目质量，促进产业升级，为全区实现经济赶超式发展作出新的贡献。

二、奋斗目标

力争实现“3515”目标，即实际利用外资3200万美元，引进区外工业资金32亿元人民币，出口创汇5000万美元，项目建设力争实现全区新引进项目100个，合同资金100亿元，袁州医药工业园新增固定资产投资5000万元以上开工项目50个。

三、工作措施

（一）加大产业招商力度，引大引强，促推开放型经济再上新台阶

1.明确招商重点。立足医药工业园区、现代农业示范园区、教育园区、袁州新城区等四个平台，充分发挥资源和产业、区位等优势，以长三角、闽三角、珠三角及北京、天津等经济发达地区为主攻方向。重点引进医药、锂电、机电、建材、油茶和金融、物流、高等职业教育等高端服务业以及高新技术产业项目，定期梳理主导产业的产业链，加快产业 升级。立足招大商、引大资的原则，着力引进世界500强、国内200强以及上市公司、国家高新技术企业、国家标准产品代表等规模大、带动能力强、科技水平较高的重点企业。

2.强化招商队伍。27个乡镇、街道和18个有关部门为招商主体力量，要成立由“一把手”任队长的招商小分队，并配备专职招商人员3—5名。强化招商联络处队伍建设，选派一批懂招商、能招商、会招商、肯吃苦的干部充实到联络处。在继续实施领导干部带头招商、全民齐招商的基础上，借助袁州同乡会，袁州商会、袁州经济合作会等平台，充分发挥人脉资源优势，大力开展网络招商、以商招商、以亲招商、以情招商、以诚招商，并积极鼓励在外袁州籍人士返乡创业。

3.保障工作经费。苏州、温州、东莞、泉州每个招商联络处在财政年度预算内安排工作经费20万元。

（二）加大项目跟踪服务力度，加速推进重大产业升级步伐

按照“签约项目促落户、落户项目促开工、开工项目促投产、投产项目促达标”的要求，加大跟踪服务力度，加快推进项目建设，千方百计提高项目的开工率、投产率和达产达标率。由区开放型经济工作领导小组，全面负责组织、协调和推进重大产业、重点项目工作。

1.实行重点项目领导挂点责任制。对于新引进的固定资产投资5000万元以上的重点项目，均明确一名区领导和一个服务单位挂点，负责协调和督促项目开工建设，力促项目早开工、早建设、早投产、早见效。

2.建立健全项目供地机制。坚持节约集约用地和先开工、先供地的原则，项目必须在土地交付使用后3个月内开工建设，对交付土地但在3个月内未开工的项目用地，可采取置换方式，将土地优先供给急需开工的项目。实行重大项目优先供地制。固定资产投入2亿元人民币或固定资产投入500万美元以上外资的项目，或经区开放型经济工作领导小组研究同意落户工业园的重大产业项目可优先供地，供地成本的缺口部分可在项目建成后所产生的税收中优先补足。

3.实行项目固定资产投入与用地面积挂钩核算制。项目按照每亩土地投资额不少于100万元的原则予以供地，对未达到要求的，由招商引资单位负责补齐投资额不足部分或负责收回多供的土地。

4.依法清收处置闲置土地。对圈大建小、圈而不建的企业，坚决依法清理土地。同时，对擅自改变土地性质问题，将依法严肃进行查处。

（三）优化环境，加速建设，全力做大做强工业园发展平台

1.不断优化政务环境。提高行政审批效能。认真贯彻落实市区关于进一步提高行政审批效能的要求，做好行政审批“两集中、两到位”工作，加快电子政务管理系统建设，强化行政审批和收费项目的监管，按照特事特办、急事急办、难事快办、限时办结的原则，简化审批手续。对投资1000万美元或1亿元人民币以上的项目，安排专人负责行政审批手续；对除上报国家、省有关部门审批的项目外，所有项目必须在7天内办结。严把入企检查关。进一步执行涉企收费“三零两减半”和入企检查备案制度，除涉及刑事案件、环境保护和安全生产检查外，入企检查必须报区行政服务中心批准。健全投诉受理、处理、督

查和举报奖励制度，对损害投资环境做到有诉必受、有案必查，一查到底，从严处理，营造重商、安商、亲商的良好氛围。加大项目施工整治力度。坚决依法打击强揽工程等不法行为，切实维护开工建设环境。

2.强化项目入园制度。各乡镇、街道和各招商小分队必须引进一个固定资产投资5000万元以上工业项目落户区工业园。对落户园区的重大项目所产生的税收，是乡镇、街道所引进的，工业园与乡镇、街道按2:8分成；是乡镇（街道）与区直部门共同引进的，工业园与乡镇、街道按5:5分成。

3.加快基础设施建设。进一步完善园区水、电、路、通讯等基础设施建设，力争报批土地4000亩，新增平整土地3500亩，切实提高园区项目承载能力。鼓励客商、乡镇、街道、民间资本在工业园投资建设两层或两层以上的标准化厂房，帮助产业配套、高新技术等创业项目尽快投产见效。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立袁州区开放型经济工作领导小组，由区委书记任组长，区长任第一副组长，区委副书记任常务副组长、四套班子相关领导任副组长，成员由相关部门主要领导担任，领导小组下设办公室，办公室设区招商局，负责指挥、协调全区招商选资、重大项目一事一议及重大产业和重点项目推进工作。区财政安排40万元专项经费，由领导小组实行专款专用。同时，各乡镇、街道和部门必须成立由“一把手”任组长的开放型经济工作领导小组，并明确一名分管领导专职抓开放型经济工作。

（二）完善工作机制。一是继续实行保证金制度。各乡镇、街道分别缴交5万元招商引资保证金；单独组建招商小分队的区直部门分别缴交5000元保证金；区党政班子成员每人缴交2000元保证金，其他班子成员每人缴交1000元保证金。二是进一步完善领导外出招商管理办法。各乡镇、街道及单独组建招商小分队的部门党政主要领导必须轮流外出招商，每人每月不少于7天，并及时向区开放型经济领导小组办公室报告备案。三是实行重大项目信息报告制。凡固定资产投资1亿元以上的重大项目信息或重要客商来访，必须向区开放型经济工作领导小组报告。四是完善项目合同审核机制。凡固定资产投资1亿元以上的重大项目合同必须由区开放型经济工作领导小组审定后，方可进行签约备案。五是完善一事一议工作机制。对固定资产投资2亿元以上、产业带动力强的重大产业项目，经区开放型经济工作领导小组研究后，可在优惠政策上采取一事一议。六是实行两个“一票否决”制。即对未完成外资任务的单位或部门实行“一票否决”，视该单位未完成招商引资任务；各乡镇、街道及各招商小分队在袁州医药工业园或区属项目用地内，未引进固定资产投资5000万元以上工业项目的或引进了项目但当年固定资产投入未达到500万元以上或未开工建设的，实行“一票否决”，该单位不能评先。七是强化调度机制。区委、区政府对各单位的招商选资工作开展大竞赛活动，并实行一月一调度，每月一通报，半年一交帐。对项目落地进展情况则实行一星期一调度、一月一督查、一月一通报。

（三）严格考核奖惩。开放型经济工作由区招商局会同有关单位考核。

1.考核原则。每个项目只验资两次。不能重复验资。在本区内续建和扩建、改建项目只抵任务不计奖金。引资项目所计奖金由第一中介人领取。

2.考核范围和办法。①引资任务的计算必须是当年引进固定资产投资达100万元以上的工业项目；当年固定资产投资达500万元以上的旅游业项目；投资亿元以上且注册资金达1000万元以上、固定资产投资达1000万以上的综合服务业项目（房地产项目不计任务也不计奖）；当年引进万亩以上的高产油茶项目；当年新引进的注册资金3000万元以上的金融机构（含准金融机构）；新引进固定资产5000万元以上的入现代农业示范园的项目；境外资金项目。②各招商小分队在完成外资任务前提下，只要独立引进一个固定资产投资5000万元以上且当年固定资产实际投入达500万元以上的工业项目，并落户袁州医药工业园或区属项目用地内的，或引进一个注册资金达3000万元以上的金融机构（含准金融机构），可视为完成全年招商引资任务。③未完成外资任务的单位，按每少100万美元缴纳2万元人民币注册经费，可以按完成外资任务考核，所交款项实行专户储存，专款专用，建立专帐；超额完成外资任务的，超额部分可按汇率折算内资认可。④引进项目不符合国家产业政策的，如高危行业、有严重污染的项目不计任务（含采石厂、砖厂、沙厂、小水泥厂、煤矿、花炮厂等）。⑤引进境外资金按外汇帐目的银行汇率换算。⑥考核结果实行百分制。3.奖励办法。一是对中介人的奖励：①在我区从事矿产、水电站等资源性加工业的（500万元以下的不计奖）或综合服务业项目（1000万以下的不计奖），按固定资产实际进资额的2‰计奖。②在我区从事医药、纺织、机械设备、电子、化工等加工制造或高科技工业生产性项目，或农副产品深加工项目，按当年固定资产实际进资额的1%计奖（500万元以上的）。③在我区从事旅游基础设施投入，且当年固定资产投入500万元以上，按固定资产实际进资额的5‰计奖。④凡租用厂房或收购原有企业的内资项目，按当年固定资产实际进资额的2‰计奖（500万元以上的）。⑤凡引进境外资金从事一、二产业的项目（不含租用厂房的项目），按当年固定资产实际进资额的1%计奖，其中进工业园的工业项目,按当年固定资产实际进资额的1.5%计奖；境外资金租用厂房的项目按8‰计奖。中外合资项目，外资部分按外资实际进资额计奖，内资部分按内资实际进资额计奖。全区评出12名招商引资工作先进单位（乡镇取前5名，街道取前2名，部门取前5名。）和利用外资工作先进单位。二是社会招商人士的奖励。连续三年引进制药、锂电生产性工业项目，且固定资产投入每年达到5000万元或一次性投入达到1亿元的，可安排一名符合条件的亲属在区直全额拨款事业单位工作。三是对外贸企业的奖励：①生产性外贸企业出口创汇，每出口1美元，补贴3分钱人民币；②流通性外贸出口创汇，出口额度在500万美元以下，每出口1美元，补贴2分钱人民币；出口额度达到500万美元以上，每出口1美元，补贴3分钱人民币。四是重大项目特别奖（固定资产投资第一期达10亿以上且当年全面开工建设的）。

4.处罚措施。对招商引资工作抓得不力，没有完成任务的作如下处罚：①凡所分管部门或所挂点乡镇、街道完成招商引资任务低于60%的，区四套班子领导及乡镇、街道主要领导和分管领导以1000元为基数按所欠任务比例计罚款。②凡当年未完成招商引资任务的单位以保证金额为基数按欠任务的比例罚款，并通报批评。单位主要领导、分管领导年终不能评先，不能提拔重用，主要领导公开作检讨。③凡未完成招商引资任务的乡镇和街道，在未完成任务期间，由乡镇长、街道主任主持工作，书记离岗专职外出招商；未完成招商引资任务的部门“一把手”也必须离岗专职招商，直到完成任务。

第二篇：招商引资考核办法...

高邑县2013年招商引资考核办法

为充分调动全县上下招商引资的积极性和主动性，确保全面完成全年招商引资各项任务目标，再掀招商引资新高潮，制定本办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，着眼于全县经济社会又好又快发展，立足我县实际，以激发各乡（镇）、各部门及社会各界大力招商引资劲头为着力点，真抓实干、奋发有为，集中精力抓招商、引项目，形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、建设一批”的良好局面，增强经济社会发展后劲。

二、考核原则

（一）坚持客观公正、实事求是的原则。

（二）坚持全面考核、突出重点的原则。

（三）坚持分类考核、注重公平的原则。

（四）坚持奖惩结合、奖励为主的原则。

三、考核对象和内容

（一）考核对象：各乡（镇）、工业区管委会、县直主要部门党政主要负责人。

（二）考核内容：2013年招商引资任务目标（具体任务见附件1）。

四、计分办法

考核采用积分制，积分由基础分和加、减分三项组成。其中基础分按照招商项目推进节点分段计分；加减分根据项目质量、实际投资、申报省重点和项目协调、推进及建设速度等情况，进行加分和减分。

（一）基础分（500分）

1、组建专门招商团队，明确负责人，配备车辆，列出招商专项经费的，计50分。

2、积极跑办洽谈项目，邀请项目单位负责人与县发改局、招商局接洽，并经县项目评审专家组评估，符合我县招引项目政策、进行实质洽谈的，计100分。

3、项目洽谈成功，正式签定合作协议的，计150分。

4、项目正式落户，并缴纳土地预申请保证金的，计200分。

（二）加分

1、经项目评审小组评估，进行实质洽谈、考察的，按次数给予加分，每洽谈一次加5分。

2、根据项目实际完成投资，经县发改、审计部门评审，每完成投资1000万元加20分，超千万元部分按比例加分。总投资不足亿元的项目，按照上述加分办法，根据实际完成投资加分。

3、项目落户乡镇积极协调占地，按时完成占地协调任务的，对乡镇给予加分，每协调1亩加2分。

4、项目签约落户后，积极为项目做好配套服务，按时完成项目有关手续的，为相关部门予以加分，每办理一个项目手续加

10分。

5、项目建设、推进过程中，为项目建设保驾护航的部门和所在乡镇加分，每推进一个项目为有功部门加50分。

6、项目争列为省、市重点项目的，对引进部门、发改局分别加分。列为省重点加200分、市重点加100分（同一项目不可累加）。

7、引进项目为国家支持鼓励的高新技术的，为引进单位加50分。

8、每季度评审为优秀项目的，为引进单位或乡镇加20分；评为较好项目的，为引进单位或乡镇加10分。

（三）减分

1、项目当年投资占总投资的比例不足30%的，扣减引进单位50分。

2、项目应竣工未竣工或未完成投资计划的，扣减引进单位50分（不可抗力原因除外）。

3、项目成功签约，但因占地协调不力影响项目开工建设的，扣减所在乡镇100分。

4、有关职能部门在项目建设上服务不到位，引起项目单位投诉并核实的，每次减50分。

五、考核程序

各单位每月20日前，将本单位的洽谈项目、在建项目建设进度报县发改局项目办，由县项目办对项目完成情况进行跟踪督

导，逐一核实汇总，每季进行评出优秀、较好、一般，予以通报；年终由县项目办会同县审计局、财政局、考核办对项目全年完成实际情况进行严格审计核算，综合评比排位，兑现奖惩。

六、年终奖惩

年终按照积分进行排位，得分500分（重点考核单位1000分）以上为完成任务。年终考核实绩突出单位和优秀等次，从完成任务且积分排名靠前的单位及其领导班子中产生；凡未完成招商任务的单位，取消其当年评先评优资格。

（一）重点考核单位。完成招商引资任务，得分前3名的，分别奖励单位班子成员10万元、8万元、5万元，其中40%奖励单位主要负责人和有功人员；排位后3名的，分别给予黄牌警告，倒数第一的单位，对主要负责人进行诫勉谈话。

（二）一般考核单位。完成招商引资任务，得分前5名的，分别奖励单位班子成员8万元、6万元、5万元、4万元、3万元，其中40%奖励单位主要负责人和有功人员；排位后3名的，分别给予黄牌警告，倒数第一的单位，对主要负责人进行诫勉谈话。

（三）三类单位。成功引进亿元以上项目，得分前5名的，分别奖励单位班子成员5万元、4万元、3万元、2万元、1万元，其中50%奖励单位主要负责人和有功人员。

七、本办法由县政府办公室、县发改局负责解释，自发布之日起执行。

2013年5月

附件1

高邑县2013年招商引资任务分解

第三篇：招商引资考核办法

2010招商引资考核细则

一、考评范围

凡有招商引资任务的领导、局办。

二、考评内容

1、引进项目的规模和数量；

2、引进项目的固定资产进资额；

3、项目跟踪服务和局办包保企业情况；

三、项目及引资界定

（一）项目界定

凡符合下列标准均可视为招商引资项目列入考评范围，否则，一律不列入考评范围。

1、工业项目：固定资产投资额500万元以上。

2、旅游项目：固定资产投资规模2000万元以上。

3、农业项目：固定资产投资额在300万元以上或单个基地连片面积300亩以上且投资规模在200万元以上。

4、总部经济项目：在我镇（区）设立分公司，其固定资产投资300万元以上且年产税收100万元以上。

5、物流项目：在我镇（区）成立物流公司，其固定资产投资300万元以上且年产生税收50万元以上。

6、其它项目若投资巨大，需列入考评范围，须经镇（区）招商引资领导小组审查同意。

（二）引资界定

1、凡在园区外固定资产投资额在200万元至500万元之间的工业项目，可列入引资考评，列入项目分考评。

2、凡固定资产投资在1000万元至2000万元之间的旅游项目，列入引资考评，列入项目分考评。

3、招商引资项目引资年限及引资数多少的认定，按合同约定执行，凡超过合同投资规模和投资年限的，以为单位，按投资进度赋分。

四、其它规定

1、招商引资项目的引资单位，一律在签订的合同中予以明确，凡未在合同中明确的单位不得参与项目的分享。

2、招商引资项目的分享原则为：凡固定资产投资规模在500万元以下的不得分享，500万元以上的分享单位不得超过2个，特殊情况项目的分享须经镇（区）招商引资工作领导小组审定同意。

3、农业及水产开发项目，只有当项目的实际进资额及实际开发面积达到项目界定规模时才列入检查、考评范围。

4、项目分的认定与项目实际进资数额进行挂钩。凡500万元以上工业项目或固定资产投资规模在2000万元以上的旅游项目及50万美元以上外资项目的项目分计分，只有当工业项目进资数额达到500万元以上、旅游项目进资数额达到2000万元以上、外资项目进资数额达到50万美元以上时项目分才能计满分，少于此数额时按到位资金比例计算项目分。

5、招商引资新上项目必须上报经济合作局备案，填写好“项目认定表”，凡未经备案的项目一律不得列入考评。

6、任何单位和个人都不得在项目和引资上弄虚作假，否则，一经查实，取消项目和引资的认定，并在全镇（区）通报批评。

五、评定标准及计分办法

招商引资实行百分制考核。具体评定标准和计分办法是：

（一）引进项目（40分）

1、引进固定资产投资规模500万元以上工业项目或完成固定资产投资规模2000万元以上旅游项目任务30分。完成引进固定资产投资规模500万元以上工业项目且开始主体工程建设或完成引进固定资产投资规模在2000万元以上的旅游项目且开始主体工程建设的计满分，其它按比例计分。引进的工业项目固定资产投资规模在200至500万元之间及引进的旅游项目固定资产投资规模在1000至2000万元之间的计算引资分。

2、引进注册资金50万美元以上外资项目任务10分。完成任务的计满分，其他按比例计分。

（二）实际引资（40分）

1、内资实际引资任务30分。完成内资实际引资任务的计满分，未完成内资实际引资任务的按比例计分。

2、外资实际引资任务10分。完成实际引资任务的计满分，未完成实际引资任务的按比例计分。

（三）服务工作（15分）

1、项目按合同约定实施5分。项目开工、进资、建设、投产达合同约定时间进度要求的计满分，未达合同约定时间进度要求的酌情计分。

2、完成引进企业招工任务5分。完成所有引进企业招工任务的计满分，未完成任务的按企业实际招录人数与需要用工人数的比例计分。

3、其它安商服务工作5分。客商对平时安商服务工作无投诉的记满分，有投诉的每投诉一次扣1分或根据平时情况酌情计分。

（四）资料报送（5分）

资料报送齐全且及时的计满分，其他酌情计分。

六、奖分内容

1、当年引进亿元以上项目且主体工程已动工建设、进资额达30%以上的奖15分。

2、当年引进固定资产投资规模500万元以上工业项目且实际进资额达50%以上的，每超一个奖5分。

3、当年引进50万美元以上的外资项目且实际进资额达50%以上的，每超一个奖5分。

4、对引进的外资项目在注册资金内，每进10万美元现汇奖0.5分。

5、工业项目及旅游项目实际进资额超单位总任务的每超100万元奖1分。

6、当年引进且固定资产实际进资额达500万元以上的入园工业

项目每个奖5分。

7、当年引进、当年投产并产生税收的入园工业项目每10万元税收奖1分，次年产生的税收每10万元奖0.5分，从投产之年起连续3年计算奖分。

8、半年检查评比名列同类任务单位前三名的分别奖3分、2分、1分。

七、考评程序和方法

1、自查自评。在镇（区）考核之前，各被考核单位要对照本《细则》要求，搞好自查自评，如实填写项目考评表，加盖单位公章，并附上引进项目的正式合同复印件、实际进资证明（验资证明、银行进账单、原始发票及其他原始单据)、当年纳税凭据复印件、营业执照复印件；属两个单位共同引进的项目，还必须附上分享协议，以便考核小组核查。

2、对单位的考评。由县招商引资工作组组织相关单位，对全县各招商引资单位进行考评，依据评分排列名次，报县委、县政府审定。

3、对招商小组的考评。以各招商引资小组成员单位的累计进资作为招商引资小组的进资总额。依据进资总额与进资总任务的比例排列名次。

八、奖惩办法

1、设综合奖，即：招商引资突出贡献单位。

2、设单项奖，即利用外资先进单位，大项目奖、招商引资先进

单位。

3、设招商引资先进个人奖（以项目中介人确定奖励人数）。

4、评选办法：

（1）招商引资突出贡献单位。由招商引资领导小组认定，奖10000元。

（2）利用外资先进单位。外资实际引资额最多的单位为利用外资先进单位，奖5000元。

（3）大项目奖。凡当年引进固定资产投资规模亿元以上且已开始主体工程建设、实际进资额达30%以上的项目，授予引进单位或个人引进亿元大项目奖，奖50000元。

（4）招商引资先进单位。根据年终考评综合评分前三名的局办为招商引资先进单位。对获得先进单位的局办奖励10000元。荣获招商引资先进单位必须全面完成招商引资任务。

（5）招商引资先进个人。招商引资先进个人由招商引资领导小组评选产生，按项目额度、数量及固定资产投资比例奖励。

5、招商引资考评以100分为达标，达到100分，得招商引资基础资金，高于100分实行奖励，低于100分进行处罚。

九、本考核细则由招商引资领导小组办公室负责解释。

第四篇：2011年全县招商引资工作意见

2011年全县招商引资工作意见

崇字[2011]13号

中共崇仁县委 崇仁县人民政府

关于2011年全县招商引资工作实施意见

各乡（镇）党委、政府，园区管委会，县委各部门、县直各单位、各人民团体，省、市驻县各单位：

2011年是“十二五”规划各项任务的开局之年，全力抓好开放型经济，举全县之力进一步做好招商引资工作，对于奋力推进崇仁赶超发展新跨越具有十分重要的意义。根据上级有关精神，结合我县实际，提出如下意见：

一、指导思想

2011年，以科学发展观为统领，牢牢抓住鄱阳湖生态经济区、海西经济区和抚吉高速三个建设的重大机遇，以把崇仁建设成为“生态园林现代工业新城”为发展目标，主攻重 点地区，主抓工业项目、大项目。创新招商方式，提升工作效能，完善承接服务机制和激励机制，努力在招商引资的总量和位次上争先，在质量和效益上创优，实现 全县招商引资工作又好又快发展。

二、目标任务

2011年全县引进省外境内项目资金32亿元、工业项目进资26亿元、5000万元以上工业项目进资22亿元、亿元以上工业项目进资10亿元；新引进3000万元工业项目29个，5000万元以上工业项目60个，其中亿元以上工业项目30个；实际利用外资2200万美元；出口创汇1.9亿美元。（任务分解见附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引资工作重点

1、在产业上，着重围绕机电、五金机械、高新科技、生物医药等产业开展招商，全力做优做强主导产业，培育产业龙头，延伸产业链条，促进产业集群。

（1）机电产业：充分利用我县变电设备产业优势，重点引进变压器制造企业及相关配套产品生产企业，完善产业链，进一步推动变电设备产业的技术升级和产品更新，特别是在超高压变电设备引进生产上实现零的突破。全年力争引进变电设备制造及配套产品生产企业30家以上。

（2）五金机械产业：抢抓浙江永康五金机械产业向我县转移的机遇，全力打造永康工业园，重点引进日用五金、电动工具、门业、户外休闲产品、汽摩配件、新型金属材料等五金特色产品企业，全年力争引进50家以上。

（3）高新科技产业：围绕电子信息、新材料、新能源等产业，提升我县工业发展质量和水平。全年力争引进LED光源、高分辨率显示屏、高纯硅加工等10个高新技术企业。同时，高度重视生物医药产业发展，把生物医药作为重要产业来培育。全年力争引进5家以上生产生物试剂、生物制药、医疗器械为主的医药企业。

2、在区域上，坚持把浙江、福建、广东等地区作为我县招商引资工作的主要区域和主攻方向，围绕产业，对接央企和知名企业，重点招商。全年拟在县外开展3次以上大型招商推介活动，提高知名度，扩大影响力。

3、在项目上，增强招商选资意识，把好招商引资项目质量关，以引进“绿色、低碳、生态”项目为主，所有入园工业项目投资强度每亩必须达到100万元以上，亩均主营业务收入达到100万元以上，亩均税收不得低于3万元，限制引进粗放型低层次、高能耗低产值项目，坚决杜绝污染严重、影响生态环境的项目。加大境外资金引进力度，全年引进5个以上外资项目；突出招优引强，全年引进5个主营业务收入过5亿元的企业。

（二）创新招商引资工作举措

1、领导高位推动。继续实行领导挂帅组团招商，全县组建16个招商团队，其中县直部门和条管部门组成15个招商团队，分别由县党政班子领导及人大、政协主要领导带队，每个团队必须引进2个固定资产投入亿元以上的工业项目进园区；15个乡（镇）由一名县领导负责调度，各乡（镇）必须单独引进2个固定资产投入5000万元以上的工业项目进园区（具体任务详见附表）。带队县领导要主动在外开展招商，参与项目洽谈，参与项目协调和服务，促进项目落实。各单位和乡（镇）党政“一把手”为招商第一责任领导，要带头招商，带头抓项目引进、带头抓资金到位、带头抓项目落地开工。

2、企业自主招商。充分发挥企业招商引资的主动性和积极性，围绕嫁接改造、技改扩股，产业延伸、合作发展等方面，实现传统产业改造升级和企业的做大做强。

3、推进以商招商。提升招商理念，创新招商方式，在做好亲商、安商、富商的前提下，把以商招商做为主要手段，推动更多企业到崇抱团发展。

4、突出回乡创业。继续大力实施“凤还巢”工程，积极鼓励、引导和支持在外崇仁籍能人志士尤其是优秀企业家、职业经理人、技术人才回乡创业。

（三）完善招商引资保障措施

1、保障重大项目土地供给。严格实行投资规模、投资强度、投资内容、建设周期、亩均产值、亩均税收、安全环保等条件要素的评价考量供地模式，对固定资产投资额超过5000万元的工业项目，优先保障用地。

2、提倡集约和节约用地。鼓励企业建多层厂房，提高建筑容积率；加大对闲置土地的处置力度，对已签约但一年内未开工建设的企业，按照合同约定收回土地；对已开工建设但未达到合同约定投资内容的企业，依法收取土地闲置费。

3、完善基础设施及商贸物流配套建设。进 一步加大园区基础设施建设投入，全面亮化和绿化，完善设施，增强园区平台承载能力，适时启动园区自来水改造和园区污水处理厂建设。积极发展总部经济，力争 建成功能齐备，凝聚人气、财源的总部经济商务大厦。建成全省一流的、专业的多功能仓储物流园，培育五金、汽车装饰配件商品市场。

(四)优化招商引资投资环境

1、着力打造优质的部门服务水平。要 本着“三分招商、七分安商”的理念，做到“六办”“四不”，能做到的事情要办、快办、马上办、上门办、跟踪办、公开办。做到主动服务不推诿，协调服务不扯 皮，高效服务不拖延，廉洁服务不设卡。建立重大项目“绿色通道”，对企业登记注册和建设项目实行联审联批，“一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费”，提 高办事效率。

2、倾力推行长期的跟踪服务机制。对 重点工业项目，安排县领导挂点，实行“一个项目、一位领导、一个部门单位、一套服务班子、一个好的建设方案、一个好的施工队伍、一个限定的建设时间”工作 机制，及“四个帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招员工、帮协调资金）服务机制，全天候、全过程、零距离做好客商在崇投资过程中的建设、生产、生活等方面的跟 踪服务工作。企业建设涉及到的县直部门都要明确一名分管领导，全程协调涉及本单位的项目审批手续等事项。

3、全力营造良好的人文法治环境。对 做出杰出贡献的客商，在政治上给荣誉，推选为人大代表或政协委员；大力发展三产服务业，为客商提供丰富的文化娱乐生活，进一步营造“重商、亲商、安商、富 商”的人文环境。对破坏投资环境的人和事进行及时严肃的处理，特别是对园区内的强揽强包工程、“沙霸”等现象，不论大小，有报必查，露头就打，铁拳整治，以创造良好的法治环境。

(五)健全招商引资考评机制

1、强化调度。在加强平时日常监管的基础上，上半年组织一次县党代表、人大代表、政协委员及老干部视察，下半年组织县四套班子现场巡回察看。同时，带队县领导要对本招商团队进行月调度，明确1名联络员，联络员要负责将本团队招商引资情况在每月20日之前报县招商局业务科（邮箱：jxcrzsj2004@163.com）,县委、县政府也将对全县招商引资情况实行每月一通报、每季一督查、半年一小结、年终总考评等定期调度制度。县招商局要对全县招商引资情况进行每半月一招商简报。

2、严格考评

（1）考评部门分类（115个）（具体类别划分详见附件1）

一类部门（29个）基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金3600万元，新引进1个固定资产投资3000万元以上工业项目落户工业园区。

二类部门（29个）基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金5000万元，新引进1个固定资产投资5000万元以上工业项目进工业园区；实际利用外资50万美元。

跟踪服务部门（42个）主要考核：当年新引进落户工业园区项目的跟踪服务工作。

考评乡（镇）（15个）

各乡镇基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金5000万元，新引进2个固定资产投资5000万元以上工业项目进工业园区；实际利用外资50万美元。

（2）建立招商基金

由县财政分别抽调县直各单位公用经费的15%和各乡（镇）经费5万元用于建立招商基金。招商基金由县财政在2月 底统一划拨到县招商局帐户，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理领导小组，办公室设在县招商局，办公室主任由分管招商引资工作的县领导担任。招商基金 主要用于项目进资奖和年终考评完成任务返还奖，激励各单位完成招商任务。如招商基金年终有结余，结余部分将用于招商引资奖励金；如奖励不够，则从县招商引 资专项资金中予以补充。

（3）考评原则 项目认定。对新引进固定资产投资在5000万元以上入园工业项目，必须是当年新签约、新开工、新建设且建筑面积必须达到占地面积50%以上；新引进租赁园区内厂房进行生产的项目，认定入园项目，但不列入新引进5000万元以上入园工业项目范围。

进资认定。对引资单位引进的项目实行区别考核，新引进的工业项目按实际固定资产到位额计算；物流项目进资及老项目增资总额不得超过全年招商任务的30%；老项目续进资，按当年实际进资额的50%进行计算；一产项目和旅游项目必须是固定资产投入在5000万元以上，按实际进资额的50%进行计算。引进外资工业项目，按现汇进资额重复计算内资工业项目进资。每个团队内（只限2个单位以内）可分享进资，但不得分享项目个数。乡（镇）与县直单位不得重复计算项目个数及不得分享进资。

3、奖罚措施

（1）引进项目奖。对新引进固定资产投资在5000万元以上且当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在0.5万－1万平方米的入园工业项目，奖励引资单位0.5万元；固定资产投资在5000万元以上且当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在1万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位1万元；固定资产投资额亿元以上当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在2万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位3万元；固定资产投资额亿元以上当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在3万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位5万元。

（2）年终考评奖。年终评选5个先进团队，3个先进乡(镇)，县直一类前5名，二类部门前5名的为先进（以上先进必须完成年初目标任务），奖励标准另行发文。

（3）跟踪服务奖。设立服务招商引资先进单位5个和招商引资优秀服务人员奖，对招商引资工作有突出贡献的干部，经组织部门考察，符合任用条件的，优先提拔使用。

第一季度对招商引资任务未破零的乡镇和单位进行通报；上半年对未完成招商引资任务70%的 乡镇和县直单位，其主要领导向县委、县政府主要领导说明情况，并离岗招商；对年终考评排位倒数后三名且未完成任务的乡镇和单位，其主要领导向县委、县政府 写出书面检查并通报批评，连续两年招商引资年终考评排位倒数第一名且未完成任务的乡镇和单位党政主要领导，向县委、县政府写出辞职报告。

附件1：责任单位招商引资分类安排

附件2：2011年招商团队组建方案

二○一一年三月十五日

主题词：招商引资 2011年工作 意见

中共崇仁县委办公室 2011年3月15日印发

（共印160份）

附件1：

责任单位招商引资分类安排

一类单位：（29个）人大机关、政协机关、政法委、统战部、公安局、检察院、法 院、工 会、司法局、计生委、粮食局、药监局、商业转制办、畜牧水产局、扶贫办、物价局、中小企业局、农工部、旅游局、工商联、妇联、接待办、二轻转制办、科技局、农机局、外经贸局、供销社、质监局、交警大队

二类单位：（29个）

县委办、政府办、园区管委会、纪委（监察局）机关、组织部、宣传部、财政局、发改委、审计局、人劳局、建设局、房管局、城管局、环保局、交通局、农业局、农业开发办、林业局、水利局、经贸委、招商局、民政局、卫生局、教育局、文广局、国税局、地税局、工商局、国土局

跟踪服务单位：（42个）

团县委、安监局、红壤开发局、台 办、档案局、党 校、科 协、文 联、残 联、老干局、党史办、法制办、物资局、政研室、直属工委、社 联、统计局、城投公司、行政服务中心、招投标中心

人 行、工 行、农 行、农发行、建 行、中 行、信用联社、人 保、财 保、网络公司、新华书店、供电公司、盐业公司、石油公司、汽运公司、烟草专卖局、移动公司、联通公司、电信公司、邮政局、公路分局、气象局

乡 镇：（15个）

巴山镇、礼陂镇、马鞍镇、相山镇、河上镇、航埠镇、孙坊镇、许坊乡、三山乡、白露乡、白陂乡、六家桥乡、郭圩乡、石庄乡、桃源乡

第五篇：2011年招商引资工作意见

2011年招商引资工作意见

（讨论稿）

为进一步扩大对外开放，加大招商引资工作力度，促进县域经济又好又快发展，现就2011年全县招商引资工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实省市重点项目和产业集聚区建设会议精神,抢抓承接产业转移和中原经济区建设的重大机遇，全面实施“开放带动”主战略，更新招商理念,突出招商重点,强化招商责任,完善招商措施，奋力开创招商引资工作新局面，以大招商推动大发展。

二、工作目标

（一）引进县外资金30亿元，其中省外资金22亿元，境外资金1000万美元；实现进出口总值800万美元。

（二）引进5亿元以上工业项目2个，3亿元以上工业项目4个，1亿元以上工业项目10个，5000万元以上工业项目20个以上。

（三）2010年重大招商活动签约项目合同履约率超过80%，开工率超过70%，竣工、投产率超过60%，资金到位率超过50%。

（四）县级领导干部、20个乡镇及31个招商引资重点局委年内各引进亿元以上工业项目1个以上。

三、工作重点

（一）突出领导带头招商。县级和科级领导干部是招商引资主力军，不仅是招商指挥员，更是招商战斗员，要身先士卒，率 先垂范，主动承担招商任务，切实履行招商职责，真正形成“大员上前线，一线上火线，二线上一线”的招商工作新格局。

（二）突出招大引强。要把世界、中国、民营500强和行业50强作为招商首选，对有意向投资的大企业，要组建专门机构、专门队伍，认真研究措施，紧盯不放，开展长期持久的驻地和上门招商。

（三）突出产业集聚区招商。要充分发挥产业集聚区招商引资主载体作用，运用完善的招商平台，重点引进亿元以上工业项目、高科技项目、外资项目；限制投资5000万元以下的项目和非主导产业入驻产业集聚区。

（四）突出专业区域招商。乡镇党委书记和县直有关部门主要负责人兼任招商分局局长，并要选派专业人员驻外招商，主攻 “苏浙沪、闽粤台”等经济发达区域，开展驻外专业招商。

（五）突出主导产业招商。明确产业优势，围绕现代纸业和农副产品加工两大主导产业，以及具有一定发展基础的服装服饰、电子电气开展招商活动，着力拉长产业链条，加速形成产业集群。

（六）突出以商招商。引导和发挥来睢投资企业家和重要知名客商的人脉、资金、信息等资源优势，多渠道引进新项目；对接各大招商机构、商会组织、知名人士和社会能人，在双方互惠互利的基础上，开展以商招商和有偿委托招商。

四、工作措施

（一）营造招商氛围。在县电视台开设专栏，宣传招商引资政策，报道招商引资好典型、好经验、好做法；定期开展“一把手”访谈活动；制作发放集招商引资政策、区位、资源、产业、环境等优势于一体的宣传画册和影像光盘，扩大我县对外开放和招商引资宣传力度，营造对外开放和招商引资的舆论氛围，在全县形成人人思招商，处处议招商，齐心协力抓招商的社会环境。

（二）更新招商理念。树立招商引资是转变经济发展方式、推进县域经济发展重要抓手的理念，切实转变领导方式和工作作风，强力推进“三个一”的要求，即叫响一个口号--“一切为了大项目、为了大项目一切”，强化一个理念--“招商引资是第一政绩”，明确一个标准—“把招商引资作为衡量领导干部工作能力和工作效率的最重要标准”，以招商论政绩、看项目比高低、按能力用干部。

（三）强化招商保障。

1、加快产业集聚区建设。完成集聚区已征土地地上附着物和房屋拆迁工作，修建六横两纵20公里道路，完成4万KV变电站、2万吨污水处理厂和30万平方米标准化厂房建设，实施供排水、绿化、美化、亮化工程和人行道铺设工程，抓好公共服务设施建设，新建办公楼、职工公寓2万平方米以上，完善体育、文化、餐饮、娱乐等配套设施，为招商引资“筑巢引凤”。

2、抓好项目建设。筛选、策划、包装一批符合我县产业优势的推介项目，开展对外招商；对固定资产投资5000万元以上项目，实行县级领导分包、相关单位服务，负责帮办项目立项、用地、建设、融资、生产等各方面事宜，全力解决项目在落地建设中的困难和问题，加快项目建设速度，使正在洽谈的项目尽快签约落地，已落地的项目尽快开工建设直至投产达产。特别要加快冠益管业、永盛电子城、小麦胚芽油、浓缩饲料、鼎泰木业、高档白卡纸、富士康电路板、卫星湖开发、“巨人园”饮料、宏 基钢构、晶城玻璃、服装工业园、闽商工业园、电缆线生产等项目的落地和建设。

3、破解用地瓶颈。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置换资源，提高土地报批效率；二是防范圈地，已签约但过期不用的土地，依法予以收回处置，已开工但未达到合同约定金额和投资内容、或投产三年后年亩均税收达不到5000元的项目用地，予以全部或部分有偿收回；三是注重集约和节约用地，落地项目原则上投资规模不低于1亿元、固定资产投资不低于5000万元、亩均固定资产投资不低于150万元（高科技项目、外资项目、年纳税500万元以上商贸物流项目可适当放宽），容积率不少于1，项目适合多层厂房的，一律建设多层厂房。

4、建设投融资平台。采取切实可行的措施，加快产业集聚区投融资平台建设步伐，为项目入驻提供资金保障。一是加强领导，研究解决投融资平台建设重大问题，为产业集聚区投融资平台建设提供坚强有力的后盾。二是创立科学有效的运行模式，根据产业集聚区管委会提交的建设实际需要，由县财政局负责协调融资渠道，县中小企业信用担保公司负责担保，县建设投资公司负责向金融机构申请贷款，县产业集聚区负责实施项目建设。三是多元化筹资，动员社会闲置资本参与，县财政从土地出让收益基金中拿出一定比例的资金，注入到县建设投资公司，进一步增加投融资平台投融资能力。

5、挖潜人力资源。人社局、教体局、乡镇、职业院校等单位和部门，要采取切实措施，利用多种途径和方式，对我县富裕劳动力进行调查摸底，逐一建档，加强引导，有效组织，搞好培训，提升劳动力的素质和数量，增加劳动力资源储备；制订具有 较强竞争力的优惠政策，吸引本县和外地劳动力在我县就业，为项目落地提供用工保障，提高我县人力资源在招商工作中的竞争力。

6、推进节会招商。一是有选择、有目的地参加国家和省市举办的重大招商活动。二是有计划地组织我县与发达地区合作交流的招商活动，提高招商引资活动的实效性。三是选择合适时机在我县举办现代纸业、食品加工、服装、电子等重点优势产业项目推介会，把各地客商请进门，实地考察，零距离接触，以诚感人，以环境和政策留人，促成项目落地。

7、健全招商机制。一是建立招商项目目标责任制。对完不成招商项目任务的乡镇和县直重点招商责任单位，党政一把手实行“代理制；二是建立干部任用门槛制。把招商引资效果做为使用和提拔干部的入门证，凡没有完成招商任务的，不予提拔重用或不推荐为后备干部；三是实行招商保证金制度。强化经济激励机制，提高招商工作主动性。

8、创优发展环境。把2011年确定为发展环境整治年，着力创造优良投资环境。一是在软环境建设上，简化部门行政审批手续，公开透明行政收费制度，强力推行以“我能办、马上办、能办成”为核心内容的机关效能革命，履行限时办结制、滞办反馈制等制度，对企业提出的事项，不说不能办，只说怎么办。定期组织客商对机关单位服务企业情况进行评议，严厉处理办事效率低下、服务态度差的单位和责任人。二是在帮办服务上，落实项目服务责任制，履行单位帮办与集中帮办、领导挂钩帮办和定期会办相结合的帮办机制。三是在兑现承诺上，坚持只要承诺过的事项，就坚决兑现；只要能争取到的优惠政策，尽最大努力积极 争取，做到一切为了客商、为了客商一切，打造投资环境的“洼地”效应。四是在治安环境上，公安机关要切实加强对外商投资企业生产经营场所所在地的社会治安综合治理，要严厉打击扰乱企业生产经营秩序，侵犯其合法财产和人身安全的违法犯罪行为，外来投资企业机器设备及其它资产发生被盗，定期破案，否则由公安部门负责赔偿客商损失。

（四）严格招商考评。

1、实行招商引资调度制度。县委、县政府主要领导或分管县领导每月工作调度或现场检查一次。

2、周报告制度。各责任单位每周一报送招商引资资料和项目签约、建设情况，过期不报视为无工作进展，并建立工作日志。

3、月督查月通报制度。每月24日对责任单位招商项目进行现场督查，县招商引资与项目建设领导组审核认定后，督查结果在《睢县工作》、电视台等相关媒体上公布，并发布督查通报。

4、季观摩巡视制度。4月、7月、9月、12月，县领导对落地项目进行观摩巡查和点评，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，县目标考评委对各责任单位和责任人招商引资目标序时进度进行全面考核，考核认定情况连同县领导观摩巡视结果，计入年终总分。

6、年底总评制度。12月底至明年元月初，招商引资专项考评组对各责任单位和责任人目标完成情进行全面考核，采取听汇报、查资料、看现场等相结合的方式，对落地项目逐一实地查看，连同县领导观摩巡视结果和半年考核结果，提交县招商引资领导组研究、认定后，报县委、县政府审定。

7、捆绑考评制度。县领导和所分管单位合并引进项目，可 视同完成任务；多人共同引进3亿元以上项目，可视同其中3人完成任务；乡镇完成1个亿元项目，可视同书记、乡镇长均完成任务。

五、严格奖惩

（一）实行招商引资责任保证金制度。招商引资责任人向招商引资领导组办公室缴纳一定数额的保证金，实行财政专户管理。县委常委会组成人员、县政府副县长每人缴纳招商引资保证金1万元；人大副主任、政协副主席及副县级干部、乡镇党委书记、乡镇长、县直有关单位负责同志每人缴纳招商引资保证金5000元。年内完成责任目标任务的，保证金全额退返，并给予同等金额的奖励；没有完成责任目标任务的，保证金基数的50%上缴县财政，用于奖励招商有功人员。

（二）奖励招商引资项目引荐人。对引荐固定资产投资超过5000万元且运营投产的工业项目，按固定资产实际到位额的1%一次性奖励引荐人；对引荐固定资产投资额超过1000万美元且运营投产的外资企业，按固定资产实际到位额的1.5%一次性奖励引荐人；对引荐固定资产投资超过1亿元工业项目的大中专毕业生或其他社会人员，符合招录条件，根据本人意愿可安排1人到财政供给事业单位就业。

（三）奖励招商引资项目责任单位。对完成招商引资任务且引进固定资产投资超过5000万元工业项目的责任单位，所在单位干部提拔优先使用。引进1亿元且运营投产的工业项目单位责任人，符合条件的优先推荐为副县级后备干部；对引进1亿元、3亿元、5亿元工业项目单位负责人任职年龄分别延长1、2、3年。引进外资项目投资额度达到500万美元的，奖励项目单位现 金1万元，每超过100万美元，增加奖励1万元。

（四）落实招商引资惩处措施。上半年没有完成招商引资任务序时进度的责任单位，给予全县通报；第三季度没有完成招商引资任务序时进度责任单位，向县委、县政府写出说明，并提出落实方案；当年没有完成招商引资任务的责任单位，取消综合评比资格；招商引资排名全县最后一名、且大目标考核位居最后一名的乡镇和县直重点招商引资责任单位，属县管干部的，其党政一把手实行“代理制”，连续两年完成不成任务的，党政“一把手”予以调整。属垂直部门管理的，建议其上级主管部门调整其党政“一把手”人选。