安丰镇2009年招商引资工作意见

第一篇：安丰镇2009年招商引资工作意见

安丰镇2009年招商引资工作意见

【字体：大 中 小】【2009-4-22】 【作者/来源 党政办】 【阅读：

259 次】 【关 闭】 为切实加大招商引资工作力度，加快镇域经济发展，进一步增强我镇经济发展活力,现就我镇2009年招商引资工作提出如下意见：

一、工作目标

全年实现到位资金5000万元，引进规模在1000万元以上的工业企业2个以上。

二、工作要点

（一）创新招商方式

1．专业招商。与县招商局、专业招商小分队保持经常性联系，坚持“全程接待，承担费用，参与考察，不分任务”的承诺，把安丰镇打造成为小分队项目落地的首选地。继续抓好小分队招商。每次外出招商要有明确意向，回来后要有书面汇报材料，要有信息反馈。镇主要领导全年带队外出招商次数不低于6次，力争当年引进一个固定资产投资2000万元以上的工业项目。

2．“凤还巢”招商。充分挖掘我镇及本县丰富的人脉资源，广泛收集外出创业成功人士资料，汇聚成册，经常联系。镇招商办要通过一个电话联络、一条短信问候、一张贺卡祝福、一次对接交流、一场恳谈沟通等多种形式，始终做到一线相牵，真情相连，定期或不定期邀请他们回乡创业或为家乡发展献计献策，实现人才、资金和技术回流。

3．资源招商。充分发挥我镇优越的市场区位，依托我镇丰富的农产品资源、独享的基础教育和职业培训资源以及富有特色的旅游资源等优势，着力发展以粮油、畜禽、水产、林果、瓜子、秸杆、木材等深加工为主的农业产业化项目，以服装、电子等技工为优势的服装、电子产业项目，以专业市场建设为主的五金家电、建筑建材、服装家纺、物流运输、农副产品和小商品批发等项目，以丰华公园、“两湖”开发为主的农家乐旅游项目等。

4．以商招商。积极引导和鼓励我镇现有成长性强的民营企业，因企制宜，通过股份改造、资产重组等多种形式进行合资与合作。加大庆发集团安丰油脂重建技改、玉兰春酒业公司厂区建设进度，推进丰润生物发电、金洋服饰、汇光肥料公司尽快建成投产。加强与落户客商的联系，提供细致周到的服务，让外来客商乐当本镇招商引资的“红娘”，实现以商招商大突破。

5．全民招商。鼓励全镇干部群众提供招商引资信息。建立招商引资信息报告责任制，镇村干部和镇直单位都是招商引资信息报告责任主体，将招商引资信息搜索报告计划分解到责任主体，镇村干部、各单位负责人应报告信息2条以上。每半年对完成情况通报一次。凡报告信息真实，每条奖励报告人20元；报告信息经审定纳入镇信息库的，每条奖励报告人100元；报告信息量居全镇前十名的，另外分别奖励报告人2000元；报告信息并促成投资者与镇洽谈投资事项、投资者到镇考察或镇招商小分队到投资者处考察的，由报告信息者全程参与。对于报告信息并促成县外客商投资工业项目的，生产性固定资产投资在100万元以内的，奖励引资人5000元；100万元以上的，奖励引资人5000元基数奖，另外再按外商生产性固定资产投资实际到位额的0.2%计奖。对于引进县外资金投资第三产业的引资人，按正式投入运营三年内实际上交地方财政收入的10%奖励，分年度兑现。

（二）完善保障措施

1．加大行政推动力度。加强项目调度，重点抓好在谈项目签约、签约项目资金到位、在建项目建设进度等工作。对新签约的项目，坚决按约定工期，督促其开工；对签约并已征地圈而不动的项目，限期开工建设确定工程进度；对在建项目，要多方创造条件，促进项目尽早竣工投产。重点抓好安丰油脂、丰润生物发电、金洋服饰、玉兰春酒业、安康自来水、汇光肥料等项目实施。

2．推进帮办服务制度。对落户我镇的外来投资企业，镇成立项目帮办小组，由一名班子成员牵头，明确帮办服务责任人，并确定一名全程专职帮办负责人，负责帮办项目立项、用地、建设、生产各方面事宜；企业涉及到办事不畅时，镇分管负责人或主要负责人要亲自上阵，积极帮办到位。其中洪文好联系康达畜禽、张庆堂联系观海易得电气、涂晓祖联系帮办安丰油脂、江中堂联系丰润、陈先彬和夏晴先联系服装技校和服装厂建设、王钧联系水厂、张士勇联系玉兰春酒业、余新斌联系亮中亮炒货厂、秦岭联系丰华中学。新落户企业和老企业较大规模技改扩建的，另安排专人帮办。

（三）创优发展环境

1．着力打造工业发展平台。编制工业集聚区规划，完

成工业集聚区立项，进一步规范工业集聚区运作。完善北部工业集聚区基础设施，修建排水管网。新规划东部工业集聚区。把园区建设成为招商引资的载体、加快发展的平台。

2．最大限度地利用优惠政策。将寿县招商引资优惠政策，在我镇力争用足用活。对投资额度超过1000万元、投资强度超100万元/亩的企业和劳动用工300人以上的劳动密集型企业，实行一事一议，给予更大的优惠政策。

3．切实加强发展环境治理。建立快速反应机制和问题上报处理机制，切实解决用地、建设、生产中存在的问题，营造良好的发展环境。对破坏发展环境的人和事，诉必查，查必果，从严追究，决不姑息。定期召开外商座谈会，征求外来投资企业对行政执法和管理部门的服务质量、工作效率、执法行为及政策落实等情况的意见，并把外来投资者的意见作为对单位效能考核的重要依据。进一步完善银政、银企合作机制，开展富有成效的银企对接活动。

4．努力营造良好舆论环境。加大招商引资宣传，通过广播、电视、短信和网站等媒体，为企业搭建宣传和推介平台，全力营造全镇干群关心招商、谈论招商、齐心协力抓招商的浓厚氛围

第二篇：安丰镇2009年招商引资工作意见

安丰镇2009年招商引资工作意见

【字体：大 中 小】【2009-4-22】 【作者/来源 党政办】 【阅读：

259 次】 【关 闭】

为切实加大招商引资工作力度，加快镇域经济发展，进一步增强我镇经济发展活力,现就我镇2009年招商引资工作提出如下意见：

一、工作目标

全年实现到位资金5000万元，引进规模在1000万元以上的工业企业2个以上。

二、工作要点

（一）创新招商方式

1．专业招商。与县招商局、专业招商小分队保持经常性联系，坚持“全程接待，承担费用，参与考察，不分任务”的承诺，把安丰镇打造成为小分队项目落地的首选地。继续抓好小分队招商。每次外出招商要有明确意向，回来后要有书面汇报材料，要有信息反馈。镇主要领导全年带队外出招商次数不低于6次，力争当年引进一个固定资产投资2000万元以上的工业项目。

2．“凤还巢”招商。充分挖掘我镇及本县丰富的人脉资源，广泛收集外出创业成功人士资料，汇聚成册，经常联系。镇招商办要通过一个电话联络、一条短信问候、一张贺卡祝福、一次对接交流、一场恳谈沟通等多种形式，始终做到一线相牵，真情相连，定期或不定期邀请他们回乡创业或为家乡发展献计献策，实现人才、资金和技术回流。

3．资源招商。充分发挥我镇优越的市场区位，依托我镇丰富的农产品资源、独享的基础教育和职业培训资源以及富有特色的旅游资源等优势，着力发展以粮油、畜禽、水产、林果、瓜子、秸杆、木材等深加工为主的农业产业化项目，以服装、电子等技工为优势的服装、电子产业项目，以专业市场建设为主的五金家电、建筑建材、服装家纺、物流运输、农副产品和小商品批发等项目，以丰华公园、“两湖”开发为主的农家乐旅游项目等。

4．以商招商。积极引导和鼓励我镇现有成长性强的民营企业，因企制宜，通过股份改造、资产重组等多种形式进行合资与合作。加大庆发集团安丰油脂重建技改、玉兰春酒业公司厂区建设进度，推进丰润生物发电、金洋服饰、汇光肥料公司尽快建成投产。加强与落户客商的联系，提供细致周到的服务，让外来客商乐当本镇招商引资的“红娘”，实现以商招商大突破。

5．全民招商。鼓励全镇干部群众提供招商引资信息。建立招商引资信息报告责任制，镇村干部和镇直单位都是招商引资信息报告责任主体，将招商引资信息搜索报告计划分解到责任主体，镇村干部、各单位负责人应报告信息2条以上。每半年对完成情况通报一次。凡报告信息真实，每条奖励报告人20元；报告信息经审定纳入镇信息库的，每条奖励报告人100元；报告信息量居全镇前十名的，另外分别奖励报告人2000元；报告信息并促成投资者与镇洽谈投资事项、投资者到镇考察或镇招商小分队到投资者处考察的，由报告信息者全程参与。对于报告信息并促成县外客商投资工业项目的，生产性固定资产投资在100万元以内的，奖励引资人5000元；100万元以上的，奖励引资人5000元基数奖，另外再按外商生产性固定资产投资实际到位额的0.2%计奖。对于引进县外资金投资第三产业的引资人，按正式投入运营三年内实际上交地方财政收入的10%奖励，分兑现。

（二）完善保障措施

1．加大行政推动力度。加强项目调度，重点抓好在谈项目签约、签约项目资金到位、在建项目建设进度等工作。对新签约的项目，坚决按约定工期，督促其开工；对签约并已征地圈而不动的项目，限期开工建设确定工程进度；对在建项目，要多方创造条件，促进项目尽早竣工投产。重点抓好安丰油脂、丰润生物发电、金洋服饰、玉兰春酒业、安康自来水、汇光肥料等项目实施。

2．推进帮办服务制度。对落户我镇的外来投资企业，镇成立项目帮办小组，由一名班子成员牵头，明确帮办服务责任人，并确定一名全程专职帮办负责人，负责帮办项目立项、用地、建设、生产各方面事宜；企业涉及到办事不畅时，镇分管负责人或主要负责人要亲自上阵，积极帮办到位。其中洪文好联系康达畜禽、张庆堂联系观海易得电气、涂晓祖联系帮办安丰油脂、江中堂联系丰润、陈先彬和夏晴先联系服装技校和服装厂建设、王钧联系水厂、张士勇联系玉兰春酒业、余新斌联系亮中亮炒货厂、秦岭联系丰华中学。新落户企业和老企业较大规模技改扩建的，另安排专人帮办。

（三）创优发展环境

1．着力打造工业发展平台。编制工业集聚区规划，完成工业集聚区立项，进一步规范工业集聚区运作。完善北部工业集聚区基础设施，修建排水管网。新规划东部工业集聚区。把园区建设成为招商引资的载体、加快发展的平台。

2．最大限度地利用优惠政策。将寿县招商引资优惠政策，在我镇力争用足用活。对投资额度超过1000万元、投资强度超100万元/亩的企业和劳动用工300人以上的劳动密集型企业，实行一事一议，给予更大的优惠政策。

3．切实加强发展环境治理。建立快速反应机制和问题上报处理机制，切实解决用地、建设、生产中存在的问题，营造良好的发展环境。对破坏发展环境的人和事，诉必查，查必果，从严追究，决不姑息。定期召开外商座谈会，征求外来投资企业对行政执法和管理部门的服务质量、工作效率、执法行为及政策落实等情况的意见，并把外来投资者的意见作为对单位效能考核的重要依据。进一步完善银政、银企合作机制，开展富有成效的银企对接活动。

4．努力营造良好舆论环境。加大招商引资宣传，通过广播、电视、短信和网站等媒体，为企业搭建宣传和推介平台，全力营造全镇干群关心招商、谈论招商、齐心协力抓招商的浓厚氛围

第三篇：安丰镇信访工作制度

安丰镇信访工作制度

一、主要领导接待日制度。每月的15、16日为镇主要领导接待日，由镇党委、人大、政府主要领导同志负责接待基层来访，会办处理本月份部门未处理的综合信访件。

二、日报制度。在信访突击月活动期间(3月3日－4月2日)，镇信访办必须每天将信访情况汇总送交党委办，由党委办扎口报分管领导和主要领导后，再向市有关部门回报。

三、周报制度。信访突击月活动结束后，实行周报制度。由信访办每周一将上周群众信访情况汇总送交党委办，由党委办向分管领导回报，每月向主要领导回报一次，同时每月汇总一次报市有关部门。

四、会办制度。镇信访工作领导小组定期、不定期召开信访会办会，邀请相关村(居)、部门、单位负责同志参加，会办处理群众来信来访问题，有关村(居)、部门、单位必须顾全大局，密切配合。需要镇主要领导会办的，须在每月12日前报党委办，由党委办书面报主要领导。

五、包干制度。按照“分级负责，归口办理”的原则，村(居)、部门、单位要认真做好本单位信访苗头的排查、钝化工作，把问题处理在基层，消灭在萌芽状态，如发现应解决而不解决，应答复而不答复的，或推诿扯皮，工作不力导致矛盾激化，造成越级上访，产生不良后果的，严肃追究有关人员的责任。

六、督查反馈制度。对镇主要领导批办以及信访领导小组会办签批的信访案件，由镇党委办转交相关承办单位办理，并负责督查。承办单位必须在规定的时间内办理报结。对镇信访办转(交)办的信访案件，由镇信访办负责督查，承办单位必须在规定时间内向镇信访办报结。

七、下访制度。结合“党群民主议事日”活动，每月20日镇机关干部分别到所挂钩联系的村(居)、街道、企事业单位，帮助群众排忧解难，使群众信访在基层得到妥善处理。下访情况于每月21日书面反馈党委办公室。

八、定期分析信访形势制度。镇信访工作领导小组每季召开一次信访形势分析会，遇有紧急重大信访事件随时分析研究，及时拿出解决问题的对策措施。各村及镇直有关部门每月进行一次信访形势分析。通过分析形势，掌握动态，理清思路，增强信访工作的预见性和针对性。要特别注重对新情况、新问题进行认真分析，超前拿出解决问题的新办法、新措施。

第四篇：2011年全县招商引资工作意见

2011年全县招商引资工作意见

崇字[2011]13号

中共崇仁县委 崇仁县人民政府

关于2011年全县招商引资工作实施意见

各乡（镇）党委、政府，园区管委会，县委各部门、县直各单位、各人民团体，省、市驻县各单位：

2011年是“十二五”规划各项任务的开局之年，全力抓好开放型经济，举全县之力进一步做好招商引资工作，对于奋力推进崇仁赶超发展新跨越具有十分重要的意义。根据上级有关精神，结合我县实际，提出如下意见：

一、指导思想

2011年，以科学发展观为统领，牢牢抓住鄱阳湖生态经济区、海西经济区和抚吉高速三个建设的重大机遇，以把崇仁建设成为“生态园林现代工业新城”为发展目标，主攻重 点地区，主抓工业项目、大项目。创新招商方式，提升工作效能，完善承接服务机制和激励机制，努力在招商引资的总量和位次上争先，在质量和效益上创优，实现 全县招商引资工作又好又快发展。

二、目标任务

2011年全县引进省外境内项目资金32亿元、工业项目进资26亿元、5000万元以上工业项目进资22亿元、亿元以上工业项目进资10亿元；新引进3000万元工业项目29个，5000万元以上工业项目60个，其中亿元以上工业项目30个；实际利用外资2200万美元；出口创汇1.9亿美元。（任务分解见附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引资工作重点

1、在产业上，着重围绕机电、五金机械、高新科技、生物医药等产业开展招商，全力做优做强主导产业，培育产业龙头，延伸产业链条，促进产业集群。

（1）机电产业：充分利用我县变电设备产业优势，重点引进变压器制造企业及相关配套产品生产企业，完善产业链，进一步推动变电设备产业的技术升级和产品更新，特别是在超高压变电设备引进生产上实现零的突破。全年力争引进变电设备制造及配套产品生产企业30家以上。

（2）五金机械产业：抢抓浙江永康五金机械产业向我县转移的机遇，全力打造永康工业园，重点引进日用五金、电动工具、门业、户外休闲产品、汽摩配件、新型金属材料等五金特色产品企业，全年力争引进50家以上。

（3）高新科技产业：围绕电子信息、新材料、新能源等产业，提升我县工业发展质量和水平。全年力争引进LED光源、高分辨率显示屏、高纯硅加工等10个高新技术企业。同时，高度重视生物医药产业发展，把生物医药作为重要产业来培育。全年力争引进5家以上生产生物试剂、生物制药、医疗器械为主的医药企业。

2、在区域上，坚持把浙江、福建、广东等地区作为我县招商引资工作的主要区域和主攻方向，围绕产业，对接央企和知名企业，重点招商。全年拟在县外开展3次以上大型招商推介活动，提高知名度，扩大影响力。

3、在项目上，增强招商选资意识，把好招商引资项目质量关，以引进“绿色、低碳、生态”项目为主，所有入园工业项目投资强度每亩必须达到100万元以上，亩均主营业务收入达到100万元以上，亩均税收不得低于3万元，限制引进粗放型低层次、高能耗低产值项目，坚决杜绝污染严重、影响生态环境的项目。加大境外资金引进力度，全年引进5个以上外资项目；突出招优引强，全年引进5个主营业务收入过5亿元的企业。

（二）创新招商引资工作举措

1、领导高位推动。继续实行领导挂帅组团招商，全县组建16个招商团队，其中县直部门和条管部门组成15个招商团队，分别由县党政班子领导及人大、政协主要领导带队，每个团队必须引进2个固定资产投入亿元以上的工业项目进园区；15个乡（镇）由一名县领导负责调度，各乡（镇）必须单独引进2个固定资产投入5000万元以上的工业项目进园区（具体任务详见附表）。带队县领导要主动在外开展招商，参与项目洽谈，参与项目协调和服务，促进项目落实。各单位和乡（镇）党政“一把手”为招商第一责任领导，要带头招商，带头抓项目引进、带头抓资金到位、带头抓项目落地开工。

2、企业自主招商。充分发挥企业招商引资的主动性和积极性，围绕嫁接改造、技改扩股，产业延伸、合作发展等方面，实现传统产业改造升级和企业的做大做强。

3、推进以商招商。提升招商理念，创新招商方式，在做好亲商、安商、富商的前提下，把以商招商做为主要手段，推动更多企业到崇抱团发展。

4、突出回乡创业。继续大力实施“凤还巢”工程，积极鼓励、引导和支持在外崇仁籍能人志士尤其是优秀企业家、职业经理人、技术人才回乡创业。

（三）完善招商引资保障措施

1、保障重大项目土地供给。严格实行投资规模、投资强度、投资内容、建设周期、亩均产值、亩均税收、安全环保等条件要素的评价考量供地模式，对固定资产投资额超过5000万元的工业项目，优先保障用地。

2、提倡集约和节约用地。鼓励企业建多层厂房，提高建筑容积率；加大对闲置土地的处置力度，对已签约但一年内未开工建设的企业，按照合同约定收回土地；对已开工建设但未达到合同约定投资内容的企业，依法收取土地闲置费。

3、完善基础设施及商贸物流配套建设。进 一步加大园区基础设施建设投入，全面亮化和绿化，完善设施，增强园区平台承载能力，适时启动园区自来水改造和园区污水处理厂建设。积极发展总部经济，力争 建成功能齐备，凝聚人气、财源的总部经济商务大厦。建成全省一流的、专业的多功能仓储物流园，培育五金、汽车装饰配件商品市场。

(四)优化招商引资投资环境

1、着力打造优质的部门服务水平。要 本着“三分招商、七分安商”的理念，做到“六办”“四不”，能做到的事情要办、快办、马上办、上门办、跟踪办、公开办。做到主动服务不推诿，协调服务不扯 皮，高效服务不拖延，廉洁服务不设卡。建立重大项目“绿色通道”，对企业登记注册和建设项目实行联审联批，“一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费”，提 高办事效率。

2、倾力推行长期的跟踪服务机制。对 重点工业项目，安排县领导挂点，实行“一个项目、一位领导、一个部门单位、一套服务班子、一个好的建设方案、一个好的施工队伍、一个限定的建设时间”工作 机制，及“四个帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招员工、帮协调资金）服务机制，全天候、全过程、零距离做好客商在崇投资过程中的建设、生产、生活等方面的跟 踪服务工作。企业建设涉及到的县直部门都要明确一名分管领导，全程协调涉及本单位的项目审批手续等事项。

3、全力营造良好的人文法治环境。对 做出杰出贡献的客商，在政治上给荣誉，推选为人大代表或政协委员；大力发展三产服务业，为客商提供丰富的文化娱乐生活，进一步营造“重商、亲商、安商、富 商”的人文环境。对破坏投资环境的人和事进行及时严肃的处理，特别是对园区内的强揽强包工程、“沙霸”等现象，不论大小，有报必查，露头就打，铁拳整治，以创造良好的法治环境。

(五)健全招商引资考评机制

1、强化调度。在加强平时日常监管的基础上，上半年组织一次县党代表、人大代表、政协委员及老干部视察，下半年组织县四套班子现场巡回察看。同时，带队县领导要对本招商团队进行月调度，明确1名联络员，联络员要负责将本团队招商引资情况在每月20日之前报县招商局业务科（邮箱：jxcrzsj2004@163.com）,县委、县政府也将对全县招商引资情况实行每月一通报、每季一督查、半年一小结、年终总考评等定期调度制度。县招商局要对全县招商引资情况进行每半月一招商简报。

2、严格考评

（1）考评部门分类（115个）（具体类别划分详见附件1）

一类部门（29个）基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金3600万元，新引进1个固定资产投资3000万元以上工业项目落户工业园区。

二类部门（29个）基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金5000万元，新引进1个固定资产投资5000万元以上工业项目进工业园区；实际利用外资50万美元。

跟踪服务部门（42个）主要考核：当年新引进落户工业园区项目的跟踪服务工作。

考评乡（镇）（15个）

各乡镇基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金5000万元，新引进2个固定资产投资5000万元以上工业项目进工业园区；实际利用外资50万美元。

（2）建立招商基金

由县财政分别抽调县直各单位公用经费的15%和各乡（镇）经费5万元用于建立招商基金。招商基金由县财政在2月 底统一划拨到县招商局帐户，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理领导小组，办公室设在县招商局，办公室主任由分管招商引资工作的县领导担任。招商基金 主要用于项目进资奖和年终考评完成任务返还奖，激励各单位完成招商任务。如招商基金年终有结余，结余部分将用于招商引资奖励金；如奖励不够，则从县招商引 资专项资金中予以补充。

（3）考评原则 项目认定。对新引进固定资产投资在5000万元以上入园工业项目，必须是当年新签约、新开工、新建设且建筑面积必须达到占地面积50%以上；新引进租赁园区内厂房进行生产的项目，认定入园项目，但不列入新引进5000万元以上入园工业项目范围。

进资认定。对引资单位引进的项目实行区别考核，新引进的工业项目按实际固定资产到位额计算；物流项目进资及老项目增资总额不得超过全年招商任务的30%；老项目续进资，按当年实际进资额的50%进行计算；一产项目和旅游项目必须是固定资产投入在5000万元以上，按实际进资额的50%进行计算。引进外资工业项目，按现汇进资额重复计算内资工业项目进资。每个团队内（只限2个单位以内）可分享进资，但不得分享项目个数。乡（镇）与县直单位不得重复计算项目个数及不得分享进资。

3、奖罚措施

（1）引进项目奖。对新引进固定资产投资在5000万元以上且当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在0.5万－1万平方米的入园工业项目，奖励引资单位0.5万元；固定资产投资在5000万元以上且当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在1万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位1万元；固定资产投资额亿元以上当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在2万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位3万元；固定资产投资额亿元以上当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在3万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位5万元。

（2）年终考评奖。年终评选5个先进团队，3个先进乡(镇)，县直一类前5名，二类部门前5名的为先进（以上先进必须完成年初目标任务），奖励标准另行发文。

（3）跟踪服务奖。设立服务招商引资先进单位5个和招商引资优秀服务人员奖，对招商引资工作有突出贡献的干部，经组织部门考察，符合任用条件的，优先提拔使用。

第一季度对招商引资任务未破零的乡镇和单位进行通报；上半年对未完成招商引资任务70%的 乡镇和县直单位，其主要领导向县委、县政府主要领导说明情况，并离岗招商；对年终考评排位倒数后三名且未完成任务的乡镇和单位，其主要领导向县委、县政府 写出书面检查并通报批评，连续两年招商引资年终考评排位倒数第一名且未完成任务的乡镇和单位党政主要领导，向县委、县政府写出辞职报告。

附件1：责任单位招商引资分类安排

附件2：2011年招商团队组建方案

二○一一年三月十五日

主题词：招商引资 2011年工作 意见

中共崇仁县委办公室 2011年3月15日印发

（共印160份）

附件1：

责任单位招商引资分类安排

一类单位：（29个）人大机关、政协机关、政法委、统战部、公安局、检察院、法 院、工 会、司法局、计生委、粮食局、药监局、商业转制办、畜牧水产局、扶贫办、物价局、中小企业局、农工部、旅游局、工商联、妇联、接待办、二轻转制办、科技局、农机局、外经贸局、供销社、质监局、交警大队

二类单位：（29个）

县委办、政府办、园区管委会、纪委（监察局）机关、组织部、宣传部、财政局、发改委、审计局、人劳局、建设局、房管局、城管局、环保局、交通局、农业局、农业开发办、林业局、水利局、经贸委、招商局、民政局、卫生局、教育局、文广局、国税局、地税局、工商局、国土局

跟踪服务单位：（42个）

团县委、安监局、红壤开发局、台 办、档案局、党 校、科 协、文 联、残 联、老干局、党史办、法制办、物资局、政研室、直属工委、社 联、统计局、城投公司、行政服务中心、招投标中心

人 行、工 行、农 行、农发行、建 行、中 行、信用联社、人 保、财 保、网络公司、新华书店、供电公司、盐业公司、石油公司、汽运公司、烟草专卖局、移动公司、联通公司、电信公司、邮政局、公路分局、气象局

乡 镇：（15个）

巴山镇、礼陂镇、马鞍镇、相山镇、河上镇、航埠镇、孙坊镇、许坊乡、三山乡、白露乡、白陂乡、六家桥乡、郭圩乡、石庄乡、桃源乡

第五篇：2011年招商引资工作意见

2011年招商引资工作意见

（讨论稿）

为进一步扩大对外开放，加大招商引资工作力度，促进县域经济又好又快发展，现就2011年全县招商引资工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实省市重点项目和产业集聚区建设会议精神,抢抓承接产业转移和中原经济区建设的重大机遇，全面实施“开放带动”主战略，更新招商理念,突出招商重点,强化招商责任,完善招商措施，奋力开创招商引资工作新局面，以大招商推动大发展。

二、工作目标

（一）引进县外资金30亿元，其中省外资金22亿元，境外资金1000万美元；实现进出口总值800万美元。

（二）引进5亿元以上工业项目2个，3亿元以上工业项目4个，1亿元以上工业项目10个，5000万元以上工业项目20个以上。

（三）2010年重大招商活动签约项目合同履约率超过80%，开工率超过70%，竣工、投产率超过60%，资金到位率超过50%。

（四）县级领导干部、20个乡镇及31个招商引资重点局委年内各引进亿元以上工业项目1个以上。

三、工作重点

（一）突出领导带头招商。县级和科级领导干部是招商引资主力军，不仅是招商指挥员，更是招商战斗员，要身先士卒，率 先垂范，主动承担招商任务，切实履行招商职责，真正形成“大员上前线，一线上火线，二线上一线”的招商工作新格局。

（二）突出招大引强。要把世界、中国、民营500强和行业50强作为招商首选，对有意向投资的大企业，要组建专门机构、专门队伍，认真研究措施，紧盯不放，开展长期持久的驻地和上门招商。

（三）突出产业集聚区招商。要充分发挥产业集聚区招商引资主载体作用，运用完善的招商平台，重点引进亿元以上工业项目、高科技项目、外资项目；限制投资5000万元以下的项目和非主导产业入驻产业集聚区。

（四）突出专业区域招商。乡镇党委书记和县直有关部门主要负责人兼任招商分局局长，并要选派专业人员驻外招商，主攻 “苏浙沪、闽粤台”等经济发达区域，开展驻外专业招商。

（五）突出主导产业招商。明确产业优势，围绕现代纸业和农副产品加工两大主导产业，以及具有一定发展基础的服装服饰、电子电气开展招商活动，着力拉长产业链条，加速形成产业集群。

（六）突出以商招商。引导和发挥来睢投资企业家和重要知名客商的人脉、资金、信息等资源优势，多渠道引进新项目；对接各大招商机构、商会组织、知名人士和社会能人，在双方互惠互利的基础上，开展以商招商和有偿委托招商。

四、工作措施

（一）营造招商氛围。在县电视台开设专栏，宣传招商引资政策，报道招商引资好典型、好经验、好做法；定期开展“一把手”访谈活动；制作发放集招商引资政策、区位、资源、产业、环境等优势于一体的宣传画册和影像光盘，扩大我县对外开放和招商引资宣传力度，营造对外开放和招商引资的舆论氛围，在全县形成人人思招商，处处议招商，齐心协力抓招商的社会环境。

（二）更新招商理念。树立招商引资是转变经济发展方式、推进县域经济发展重要抓手的理念，切实转变领导方式和工作作风，强力推进“三个一”的要求，即叫响一个口号--“一切为了大项目、为了大项目一切”，强化一个理念--“招商引资是第一政绩”，明确一个标准—“把招商引资作为衡量领导干部工作能力和工作效率的最重要标准”，以招商论政绩、看项目比高低、按能力用干部。

（三）强化招商保障。

1、加快产业集聚区建设。完成集聚区已征土地地上附着物和房屋拆迁工作，修建六横两纵20公里道路，完成4万KV变电站、2万吨污水处理厂和30万平方米标准化厂房建设，实施供排水、绿化、美化、亮化工程和人行道铺设工程，抓好公共服务设施建设，新建办公楼、职工公寓2万平方米以上，完善体育、文化、餐饮、娱乐等配套设施，为招商引资“筑巢引凤”。

2、抓好项目建设。筛选、策划、包装一批符合我县产业优势的推介项目，开展对外招商；对固定资产投资5000万元以上项目，实行县级领导分包、相关单位服务，负责帮办项目立项、用地、建设、融资、生产等各方面事宜，全力解决项目在落地建设中的困难和问题，加快项目建设速度，使正在洽谈的项目尽快签约落地，已落地的项目尽快开工建设直至投产达产。特别要加快冠益管业、永盛电子城、小麦胚芽油、浓缩饲料、鼎泰木业、高档白卡纸、富士康电路板、卫星湖开发、“巨人园”饮料、宏 基钢构、晶城玻璃、服装工业园、闽商工业园、电缆线生产等项目的落地和建设。

3、破解用地瓶颈。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置换资源，提高土地报批效率；二是防范圈地，已签约但过期不用的土地，依法予以收回处置，已开工但未达到合同约定金额和投资内容、或投产三年后年亩均税收达不到5000元的项目用地，予以全部或部分有偿收回；三是注重集约和节约用地，落地项目原则上投资规模不低于1亿元、固定资产投资不低于5000万元、亩均固定资产投资不低于150万元（高科技项目、外资项目、年纳税500万元以上商贸物流项目可适当放宽），容积率不少于1，项目适合多层厂房的，一律建设多层厂房。

4、建设投融资平台。采取切实可行的措施，加快产业集聚区投融资平台建设步伐，为项目入驻提供资金保障。一是加强领导，研究解决投融资平台建设重大问题，为产业集聚区投融资平台建设提供坚强有力的后盾。二是创立科学有效的运行模式，根据产业集聚区管委会提交的建设实际需要，由县财政局负责协调融资渠道，县中小企业信用担保公司负责担保，县建设投资公司负责向金融机构申请贷款，县产业集聚区负责实施项目建设。三是多元化筹资，动员社会闲置资本参与，县财政从土地出让收益基金中拿出一定比例的资金，注入到县建设投资公司，进一步增加投融资平台投融资能力。

5、挖潜人力资源。人社局、教体局、乡镇、职业院校等单位和部门，要采取切实措施，利用多种途径和方式，对我县富裕劳动力进行调查摸底，逐一建档，加强引导，有效组织，搞好培训，提升劳动力的素质和数量，增加劳动力资源储备；制订具有 较强竞争力的优惠政策，吸引本县和外地劳动力在我县就业，为项目落地提供用工保障，提高我县人力资源在招商工作中的竞争力。

6、推进节会招商。一是有选择、有目的地参加国家和省市举办的重大招商活动。二是有计划地组织我县与发达地区合作交流的招商活动，提高招商引资活动的实效性。三是选择合适时机在我县举办现代纸业、食品加工、服装、电子等重点优势产业项目推介会，把各地客商请进门，实地考察，零距离接触，以诚感人，以环境和政策留人，促成项目落地。

7、健全招商机制。一是建立招商项目目标责任制。对完不成招商项目任务的乡镇和县直重点招商责任单位，党政一把手实行“代理制；二是建立干部任用门槛制。把招商引资效果做为使用和提拔干部的入门证，凡没有完成招商任务的，不予提拔重用或不推荐为后备干部；三是实行招商保证金制度。强化经济激励机制，提高招商工作主动性。

8、创优发展环境。把2011年确定为发展环境整治年，着力创造优良投资环境。一是在软环境建设上，简化部门行政审批手续，公开透明行政收费制度，强力推行以“我能办、马上办、能办成”为核心内容的机关效能革命，履行限时办结制、滞办反馈制等制度，对企业提出的事项，不说不能办，只说怎么办。定期组织客商对机关单位服务企业情况进行评议，严厉处理办事效率低下、服务态度差的单位和责任人。二是在帮办服务上，落实项目服务责任制，履行单位帮办与集中帮办、领导挂钩帮办和定期会办相结合的帮办机制。三是在兑现承诺上，坚持只要承诺过的事项，就坚决兑现；只要能争取到的优惠政策，尽最大努力积极 争取，做到一切为了客商、为了客商一切，打造投资环境的“洼地”效应。四是在治安环境上，公安机关要切实加强对外商投资企业生产经营场所所在地的社会治安综合治理，要严厉打击扰乱企业生产经营秩序，侵犯其合法财产和人身安全的违法犯罪行为，外来投资企业机器设备及其它资产发生被盗，定期破案，否则由公安部门负责赔偿客商损失。

（四）严格招商考评。

1、实行招商引资调度制度。县委、县政府主要领导或分管县领导每月工作调度或现场检查一次。

2、周报告制度。各责任单位每周一报送招商引资资料和项目签约、建设情况，过期不报视为无工作进展，并建立工作日志。

3、月督查月通报制度。每月24日对责任单位招商项目进行现场督查，县招商引资与项目建设领导组审核认定后，督查结果在《睢县工作》、电视台等相关媒体上公布，并发布督查通报。

4、季观摩巡视制度。4月、7月、9月、12月，县领导对落地项目进行观摩巡查和点评，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，县目标考评委对各责任单位和责任人招商引资目标序时进度进行全面考核，考核认定情况连同县领导观摩巡视结果，计入年终总分。

6、年底总评制度。12月底至明年元月初，招商引资专项考评组对各责任单位和责任人目标完成情进行全面考核，采取听汇报、查资料、看现场等相结合的方式，对落地项目逐一实地查看，连同县领导观摩巡视结果和半年考核结果，提交县招商引资领导组研究、认定后，报县委、县政府审定。

7、捆绑考评制度。县领导和所分管单位合并引进项目，可 视同完成任务；多人共同引进3亿元以上项目，可视同其中3人完成任务；乡镇完成1个亿元项目，可视同书记、乡镇长均完成任务。

五、严格奖惩

（一）实行招商引资责任保证金制度。招商引资责任人向招商引资领导组办公室缴纳一定数额的保证金，实行财政专户管理。县委常委会组成人员、县政府副县长每人缴纳招商引资保证金1万元；人大副主任、政协副主席及副县级干部、乡镇党委书记、乡镇长、县直有关单位负责同志每人缴纳招商引资保证金5000元。年内完成责任目标任务的，保证金全额退返，并给予同等金额的奖励；没有完成责任目标任务的，保证金基数的50%上缴县财政，用于奖励招商有功人员。

（二）奖励招商引资项目引荐人。对引荐固定资产投资超过5000万元且运营投产的工业项目，按固定资产实际到位额的1%一次性奖励引荐人；对引荐固定资产投资额超过1000万美元且运营投产的外资企业，按固定资产实际到位额的1.5%一次性奖励引荐人；对引荐固定资产投资超过1亿元工业项目的大中专毕业生或其他社会人员，符合招录条件，根据本人意愿可安排1人到财政供给事业单位就业。

（三）奖励招商引资项目责任单位。对完成招商引资任务且引进固定资产投资超过5000万元工业项目的责任单位，所在单位干部提拔优先使用。引进1亿元且运营投产的工业项目单位责任人，符合条件的优先推荐为副县级后备干部；对引进1亿元、3亿元、5亿元工业项目单位负责人任职年龄分别延长1、2、3年。引进外资项目投资额度达到500万美元的，奖励项目单位现 金1万元，每超过100万美元，增加奖励1万元。

（四）落实招商引资惩处措施。上半年没有完成招商引资任务序时进度的责任单位，给予全县通报；第三季度没有完成招商引资任务序时进度责任单位，向县委、县政府写出说明，并提出落实方案；当年没有完成招商引资任务的责任单位，取消综合评比资格；招商引资排名全县最后一名、且大目标考核位居最后一名的乡镇和县直重点招商引资责任单位，属县管干部的，其党政一把手实行“代理制”，连续两年完成不成任务的，党政“一把手”予以调整。属垂直部门管理的，建议其上级主管部门调整其党政“一把手”人选。