太华路街道党务公开实施方案

第一篇：太华路街道党务公开实施方案

太华路街道党务公开实施方案

太华路街道党务公开实施方案

为了更好地发展党内民主，落实党员群众对党务工作的知情权、参与权和监督权，加强党内监督，提高执政能力，按照《华阴市关于党的基层组织实行党务公开工作的实施办法》文件要求，现结合我街道实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照《党章》规定，围绕建设富裕和谐社会主义新农村的主题，加强基层民主政治建设，规范基层党组织的基本职责，增强党务工作透明度，加强对领导班子和党员领导干部、党员的民主监督，进一步密切党群、干群关系，为经济发展和社会稳定凝聚各方面的力量，营造和谐良好的发展氛围。基本原则：坚持服务大局、促进发展的原则，确保党务公开服从和服务于发展、稳定的大局；坚持依法依纪、有序推进的原则，遵守法律、党纪等规定，加强对党务公开的监督检查；坚持因村制宜、务求实效的原则，将党员群众的要求与实际情况相结合，以党员群众满意为标准，增强党务公开的针对性和可操作性；坚持科学规范、突出重点的原则，突出党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的公开；坚持积极稳妥、适当公开的原则，既要大胆探索，又要正确处理好公开党

内事务与保守党内秘密的关系。

二、党务公开的内容

党务公开的内容必须全面、真实、具体，并逐步实现系统化、规范化和制度化，对《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，对党员和群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都应向全体党员和群众公开。党务公开的内容主要包括以下六个方面：

1、上级党组织的路线方针和政策精神。主要是指宣传党的路线、方针和政策，上级党组织的重大决议、决定和工作部署，以及本村贯彻执行情况和进展情况等。

2、街道办、村中心工作。包括党组织关于社会发展和社会主义新农村建设的重大决策、决定、决议，党组织的任期目标和阶段工作重点，群众普遍关注的重要决策、重要事项的办理和落实情况，精神文明建设与社会治安综合治理情况等。

3、党组织自身建设情况。包括党组织设置情况，领导班子成员工作分工和工作职责，党组织工作计划，党组织议事规则和决策程序，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况，领导班子民主生活会有关情况，党员干部学习培训计划及落实情况，党内各类先进评比情况，党费收缴情况，领导干部点评党员创先争优工作情况，入党积极分子培养及发展党员情况等。

4、各项民生工程落实情况。凡是党组织为群众办好事实事，尤其是涉及群众切身利益的重大事项，只要能树立党组织形象的、提高党组织威信的，都尽可能公开。如党组织推进各项基础设施建设，完善社会保障制度，协助失业农民开展专业技术培训及推荐就业，协助村委会组织土地招投包，党员联系群众、联系村务，为本地区经济发展和社会建设出谋献策，慰问困难群众、开展结对帮扶情况，带领群众奔康致富及先进党员个人为集体或他人作出突出贡献或奉献的先进典型等。

5、干部队伍建设情况。包括干部选拔任用和考核奖惩情况，贯彻落实党风廉政建设责任制，领导干部述职述廉情况，党风廉政建设宣传教育情况等。

6、党内其他事项。可密切结合本单位实际情况和各个阶段的工作重点，提出符合本村自身实际的内容，以图文并茂的形式予以公开，增强党务公开的针对性和操作性，使党务公开工作更加扎实有效。如组织党员外出学习情况介绍、党员学习心得体会、开展“建言献策”活动、运动比赛等。、三、党务公开的形式

党务公开的形式要坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，根据不同的公开内容，合理确定公开的形式，以便党员群众认识了解、支持配合党组织各项工作。

1、设立党务公开栏。在便于党员群众观看的地方设置固定的公开栏对党务进行公开。公开的内容逐条、逐项予以公布。党务公开栏可单独设置，也可与村务公开栏合并设置，但内容要相对独立。

2、设置党务公开意见箱。设置党务公开意见箱，畅通党员群众表达意愿的渠道，方便他们反映情况，表达意见。

3、召开党员会议，印发文件等形式进行公开。对一些重大决策，可采用召开党员会议进行通报。可以运用文件、公告、宣传资料等文字载体公开。

4、其他公开形式。各村可根据自身实际，在条件允许的情况下，探索党务公开的其他形式。如利用新闻媒体、互联网站

等渠道进行公开。

四、党务公开的程序

党务公开的程序应力求规范、有序、到位，要按照提出、审核、公开和反馈等程序办理。各党支部公开的内容、形式和范围必须上报镇党委审核备案。特别重大、敏感的事项要由全体党员会议集体讨论决定，并报街道党委审核把关。关系群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公开初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。党务公开后，对党员、群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整改，对重大问题整改后要再次公开。

五、党务公开的时间

党务公开的时间必须经常、动态、及时。公开的时间与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。固定性内容长期公开；常规性工作要定期公开，根据实际情况，每月、每季或半年更换一次；阶段性工作要逐段公开；临时性工作随时公开；热点问题及时公开；重点事项适时公开

六、组织领导

为确保党务公开工作顺利开展，街道党委成立党务公开工作领导小组，由街道党委书记谢建龙任组长，街道党委副书记、办事处主任郑华鹏为常务副组长，副书记员海东、纪委书记薛花玲任副组长，所有班子成员为成员的党务公开领导小组，专门负责对此项工作进行检查、指导和督促。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公地点设在党政办公室，办公室主任由孙旭担任，并同时担任太华路街道党务联络员。加强督促指导。各党支部要迅速成立以党支部书记任组长的工作小组，按照《太华路街道推行党务公开工作日程安排表》的要求，负责具体实施此项工作。镇党委将加强对党务公开工作的进展情况进行督促检查。重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。把党务公开作为党员干部年度考核的重要内容，建立检查、考核、奖惩机制，对存在的问题，要采取有效措施予以解决。对工作不力、搞形式主义的，批评教育、限期整改；对应公开而不公开、弄虚作假、侵犯党员民主权利的行为，要严肃批评并及时纠正。加强舆论宣传，营造良好氛围。各党支部充分认识党务公开的重要性，加强与党员的沟通，随时与街道党委保持联系，及时报道党务公开工作取得的成效，总结和推广先进经验，引导广大党员群众积极参与，全面推进党务公开工作。

附：中共太华路街道委员会党务公开工作领导小组成员名单。

二○一二年二月二十三日

中共太华路街道委员会

党务公开工作领导小组成员名单

组 长：谢建龙 党委书记、常务副组长：郑华鹏 党委副书记、办事处主任

副组长：员海东 党委副书记

薛花玲 纪委书记

成 员：马落实 人大主任

王西成 综治办主任

张军龙 副主任

茹学骞 副主任

潘 溪 副主任

赵永波 人武部长

王波涛 工会主席

领导小组办公室设在党政办公室，由孙旭同志兼任办公室主任，成员有纪委委员张小莉、张 斌、党政办工作人员姚永杰负责街道党务公开日常性工作。

二0一二年二月二十三日

第二篇：太华路街道妇联党群共建做好

太华路街道妇联党群共建做好“妇女之家”创建

妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，更是基层妇联组织吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女的重要阵地。太华路街道妇联紧紧依靠“党建带妇建”把握切入点，找准着入点，迅速行动，精心组织，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主题,按照先抓试点，逐步推开，全面覆盖的工作思路促进“妇女之家”建设平衡发展。

建阵地、抓宣传、实现“妇女之家”全覆盖。以建设村、社区活动场所为契机，争取各级领导重视支持，实现辖区22个村、4个社区“妇女之家”阵地全覆盖。并加大宣传力度，引导妇女群众积极参与“妇女之家”建设和各项活动的开展，使“妇女之家”成成为广大妇女沟通思想，宣泄情感，提高素质、增强自信的场所和解决问题的基地。

搞活动、创文明、发挥“妇女之家”作用。

一是通过开展各具特色的文化活动，丰富妇女精神。依托“妇

女之家”，组织成立了“华之声”文艺宣传对、妇女秧歌队、锣鼓队、自乐班等妇女文艺组织，公益演出二十多次，提高了妇女生活，促进了新农村建设。二是抓文明创建、促社会和谐。引导广大妇女积极参与“平安家庭”“五好文明家庭”“和谐家庭”“道德模范人物”等文明创建活动，增强妇女参与平安，促进平安的意识，加强社会和谐稳定。

重教育、抓培训、提高“妇女之家”服务实效。依托“妇女之

家”面向广大妇女，充分利用社会资源，构建多形式的学习教育平台，开展各类农用技术、职业技能培训、促进妇女提升自身素质。如小留、郭家、南营等村积极组织妇女参加实用技术培训10余次，参训人员】500余人。解决了妇女最根本、最实际的问题，使妇女群众得到最大的实惠。

【太华办姚高华供稿

第三篇：XX街道党务公开工作实施方案

XXX（街）党（工）委党务公开工作

实 施 方 案

为进一步贯彻落实中央、省、市、区纪委党务公开工作要求，全面加强和改进基层党组织建设，不断扩大党内民主，密切党群关系，加强党内监督，规范权力运行，根据全区党务公开工作的相关要求，结合我镇（街）实际，现就各基层党组织全面推行党务公开工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕发展党内民主、保障党员权利、增强党组织工作透明度，坚持和健全民主集中制，积极探索党务公开的内容和形式，更好地调动广大党员和群众的积极性，增强党建工作的创新活力，推进党的建设科学化、制度化、规范化，努力实现党务公开内容规范、制度健全、形式多样、层次分明的目标要求，为镇（街）经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证和组织保证。

二、目标任务

（一）提高党员参与党内事务的能力。把事关发展大局的重大决策和重要事项，及时向党员公开，广泛听取他们的意见和建议，激发他们参与党内事务的积极性，使党员的民主权利进一步落实，党内民主进一步发展。

（二）提高党组织科学决策的能力。通过党务公开，充分调动广大党员的政治参与热情和聪明才智，帮助党组织充分听取民意、集中民智，扩大社会对决策过程的监督，保证决策的科学性，促进决策的顺利实施。

（三）提高党组织团结凝聚和组织带领人民群众致富的本领。通过党务公开，给广大党员和人民群众提供参政议政的平台，同时，促使广大党员干部进一步增强科学发展和务实为民、清廉执政的自觉性和责任感，不断改进思想作风和工作作风，赢得人民群众的信任和支持。

三、基本原则

（一）坚持服务大局、促进发展原则。紧紧围绕区委、政府中心工作和镇（街）党（工）委重点工作，通过开展党务公开，充分保障党员的知情权、参与权、表达权、监督权，调动广大党员群众参与大项目建设的积极性和主动性，增强服务发展的能力。

（二）坚持依法依纪、有序推进原则。遵循宪法、法律、法规以及党章、党的方针政策，依法依规进行公开，坚持先党内后党外，循序渐进，稳步推进。

（三）坚持全面真实、阳光透明原则。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开或不能公开的外，都应实事求是、客观公正的把真实情况向广大党员群众公开。坚决克服隐瞒公开事项、限制公开范围、变通公开方式等假、大、空形式主义，确保公开内容全面公正、真实可信。

（四）坚持突出重点、广泛参与原则。科学界定党务公开内容，重点做好党内监督七项重点内容、十项监督制度，镇（街）党（工）委重大决策部署、重要事项和群众关心的热点难点问题的公开，最大限度地方便党员群众查询了解，激发参与党内事务的积极性。

（五）坚持全面覆盖，注重实效原则。将党务公开工作贯穿于党内事务酝酿、决策、实施的全过程，并与政务公开、和村（居）务公开等有机结合起来，完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，增强公开实效。

三、党务公开的内容、形式和程序(一)党务公开的内容

党务公开的内容，按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。

1、镇党委、街道党工委公开的主要内容

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况;3

（2）领导班子建设情况及党建工作目标完成情况，班子成员工作分工情况;（3）党的思想建设情况及领导班子民主生活会、落实党风廉政建设责任制、开展述职述廉、贯彻《廉政准则》和党风廉政建设各项任务落实情况;（4）党的组织管理、干部选拔任用、党代表等推选，党员干部奖惩考核情况;（5）组织设臵及隶属关系调整情况;（6）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴和违纪党员处理等方面的情况;（7）群众反映突出问题解决落实情况;（8）“三资”委托代理、述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况;（9）其他应当公开的事项。

2、村级党组织公开的主要内容

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况;（2）领导班子建设情况及党建工作目标完成情况，班子成员工作分工情况，村级党组织换届选举情况;（3）村干部履行职责、廉洁自律、考核奖惩及党风廉政建设工作开展情况;（4）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、违纪党员处理情况;（5）党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况;

（6）群众反映突出问题解决落实情况;（7）其他应当公开的事项。

3、社区党组织公开的主要内容

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况;（2）领导班子建设情况及党建工作目标完成情况，班子成员工作分工情况;（3）加强社区党组织自身建设和规范党内生活、党员干部行为的制度、措施；

（4）社区干部履行职责、廉洁自律、考核奖惩及党风廉政建设工作开展情况;（5）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、违纪党员处理情况;（6）党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况;（7）群众反映突出问题解决落实情况;（8）其他应当公开的事项。

4、机关党组织公开的主要内容

（1）机关党组织的主要职责及分工情况;（2）机关党的工作会议、文件、决定、决议及“三重一大”重大事项的落实执行情况;（3）机关党组织换届选举及评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况;（4）入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正情况;

（5）党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党费收缴和党员考核奖惩情况;（6）落实党风廉政建设责任制，领导干部带头执行《廉政准则》，遵守廉洁自律规定及典型违纪案件查处情况;（7）机关党组织和党员扶贫济困、救灾捐助，为群众办好事办实事情况;（8）述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况;（9）其他应当公开的事项。(二)党务公开的形式

除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。党员、群众要求公开的，但基层党组织认为不便公开的，应书面提出理由，报镇（街）党（工）委审定，并把镇（街）党（工）委的意见向党员、群众反馈。

1、适宜在党内公开的，通过召开党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会及印发文件、通报、简报、规章制度等形式进行公开。

2、适宜向社会公开的，通过设臵党务公开栏、宣传栏、办事指南、电子屏幕、电子触摸屏、局域网和设立党务公开网站、网页等形式进行公开。

3、适宜向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当方式向党员群众和社会公开。

(三)党务公开的时限

党务公开的时限根据内容不同主要有四种情况:

1、长期公开，主要指党的有关政策、党组织议事规则、工作制度、工作程序等。

2、定期公开，主要指在一定时期内相对稳定的常规工作，原则上每季度公开一次。

3、分期公开，主要指动态性、阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4、即时公开，主要指临时性工作，如“先优推荐(选)情况”、干部考察预告、任前公示等内容，要根据情况随时进行公开。

(四)党务公开的程序

党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。

1、制定目录。各村、社区、机关党组织要分类制定所属党的基层组织党务公开目录，经党支部会议研究同意后报镇党委党务公开工作领导小组审批备案。

2、实施公开。按照目录规定的形式和时限要求，对确定的内容予以公开。

3、收集和处理意见。通过设臵党务公开意见箱、设立接待窗口、开通电子邮箱和热线电话等方式，广泛收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，及时整改，以适当方式向党员、群众反馈。

4、立卷和归档。各村及社区基层党组织党务公开工作领导小组办公室要按照档案管理的要求，对公开的有关资料及时进行立卷归档，并妥善保存及做好管理利用工作。

四、组织领导及工作分工(一)组织机构

镇（街）党（工）委成立党务公开工作领导小组。组 长:XXX 镇（街）党（工）委副书记 成 员:XXXX XX社区党支部书记

XXX XXX社区党支部书记

领导小组办公室设在镇（街）党政办公室，负责日常工作。

办公室主任:XXX 党政办公室副主任 成 员:XXX 党政办公室秘书

XXX 党政办公室信息员

XXX 党政办公室工会干事(二)工作分工

党务公开办公室负责做好组织协调、监督检查、工作指导和调查研究工作，做好宣传和引导工作，把握正确的舆论导向，努力营造党的基层组织实行党务公开的舆论声势。

五、党务公开工作方法步骤

全镇（街）党务公开工作自2011年3月开始，至2011年10月底全面推开。具体按以下步骤实施：

（一）准备阶段（2011年3月——4月）

1、认真学习中央和市区关于基层党务公开工作的会议、文件和领导讲话，通过查阅资料、网上学习等形式，搜集有关信息；

2、成立党务公开工作领导小组和工作机构，召开领导小组办公会，研究各阶段工作任务安排；

3、结合实际，提出镇村、社区党务公开的实施方案，包括公开的内容、形式、程序及时限等；

4、开展走访调研，召开基层座谈会，听取基层单位对党务公开工作的意见建议，将初步方案在党内外广泛征求意见，修改完善后镇党务公开办公室上报区纪委办公室；

5、各村、社区要结合实际，细化、量化党务公开内容，并对具体内容及时公开。

6、建立党务公开工作联系点。选择金星村党总支和世纪花园社区党支部为党务公开联系点试点单位，其他单位党务公开工作陆续推进。

7、分层次开展党务公开工作学习宣传活动，召开党务公开工作动员会暨党务公开工作培训会，传达学习中央和市区会议精神，强化公开工作业务指导和培训，全面动员部署党务公开工作；充分利用宣传栏、板报、干部学习、网站等载体，集中开展党务公开宣传活动，营造党务公开工作氛围。

（二）组织实施阶段（2011年4月——9月）

1、细化公开内容。为了使党务公开内容涵盖到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的各个方面，使党务公开工作更具操作性，在区委党务公开内容的基础上，各村、社区党组织要结合实际，对涉及本单位

部门的党务工作内容进一步细化，形成本单位具体的党务公开目录。同时，对每项公开内容的公开时限、公开范围、公开方式、公开层次等进一步明确。

2、完善公开制度。各村、社区党组织要建立党务公开工作长效机制。建立健全党务公开监督员制度、党务公开信息发言人制度、例行公开制度、党务预公开制度、意见收集反馈制度、重大决策征求意见制度、实名投诉举报反馈制度、监督检查制度、考核奖惩制度、资料归档制度等。基层党组织要从实际出发，积极探索，大胆实践，不断完善党务公开相关制度，确保党务公开工作贯穿于党内事务的酝酿、决策、实施的全过程，逐步使党务公开工作制度化、规范化。

3、丰富公开载体。要在规范会议、文件、情况通报、会议纪要、定期通报等公开形式的基础上，重点抓好党务公开栏等形式的公开。村、社区要积极配臵公开栏等设施，确保党务公开主渠道畅通。

4、加强交流互动。通过开通监督电话、设立投诉窗口，公布电子信箱、聘请党务公开工作监督员、召开监督员座谈会等，加强与广大党员群众的沟通交流。要明确专人负责收集、处理党员群众提出的意见和建议，及时将处理情况进行反馈。尤其是对署真实姓名的，应视情况将处理结果告知本人，听取其意见。党组织对党员群众提出的问题，要及时通过各种渠道给予答复和说明。要积极探索社会公示和社会听

证制度，党代表、党员、群众对党务公开的评议制度等，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，有效促进党内民主。

（三）总结提高阶段（2011年9月——10月）

各村、社区党组织对党务公开工作全面总结，找出差距，形成经验，书面上报工作总结，迎接区委的检查验收。要将党务公开工作纳入党建日常工作，形成党务公开长效机制，镇（街）党务公开领导小组办公室将对党务公开工作进行不定期督促检查和验收。

六、工作要求和组织领导

（一）加强领导，广泛动员。各基层党组织要加强领导，精心组织，明确责任，党务公开工作实行“一把手”负责制，各村、社区党组织负责人为党务公开工作第一责任人，分管领导为直接责任人，指定专人负责此项工作，切实保障党务公开工作责任到人。各村、社区要充分认识开展党务公开工作的重要性和必要性，进一步统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感，为党务公开工作奠定思想基础。各村和社区要在4月10日前上报党务公开实施方案、领导小组及公开目录。

（二）明确责任，严格考核。镇（街）党（工）委将把党务公开工作纳入对各村、社区党风廉政建设责任制和目标管理责任制进行考核。各村、社区也要按照谁主管、谁负责的原则，将党务公开工作落实到人，具体到事，纳入本单位

对干部的考核内容中。要建立党务公开投诉处理制度，对拒不推行党务公开制度或在党务公开活动中应付了事、弄虚作假、侵犯群众利益行为，严肃查处，追究党纪政纪责任。实行党务公开资料归档制度。每次公开的内容和相关资料，要及时整理、分类、归档保存，以备党员、群众进行监督和今后查询。

（三）大胆创新，总结经验。各村、社区要进一步解放思想，在严格执行上级部署的前提下，根据实际情况，大胆创新，精心设计公开载体，丰富公开内容，创新公开方式，完善公开机制，强化公开效果，使党务公开工作更好地体现创造性和针对性。要充分尊重党员的主体地位，充分发挥基层党组织的作用，针对基层特点，探索有效形式，吸引和动员广大党员群众积极参与。要以求真务实的作风推动党务公开工作深入开展，讲成本、重实效，防止走过场，杜绝形式主义。要善于学习和借鉴好经验、好措施，进一步实践、探索和总结，将党务公开和政务公开、村（居）务公开结合好，走出一条让别人可借鉴的党务公开工作之路。

附件:党务公开工作实行量化考核的办法(试行)

党务公开工作实行量化考核的办法〈试行〉

按照中央、省、市、区纪委的有关部署，为进一步加强党内监督，密切党群关系，积极探索基层党组织执政能力建设的新途径，切实把党务公开工作落到实处，结合我镇（街）实际情况，制定此办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委和省、市、区纪委全会的要求，以促进党务公开工作为目的，对基层党务公开工作实行量化考核。考核要坚持实事求是、客观公正的原则，力求做到真实、准确，切实推动党务公开工作真正落到实处，取得实效。

二、组织领导

量化考核工作在全镇（街）党务公开工作领导小组领导下，由镇（街）党（工）委牵头组织实施。具体工作由镇（街）党政办公室落实。

三、考核对象及单位

考核的对象为机关党支部、各村及社区党组织。

四、考核内容

结合中央纪委和省、市、区纪委全会精神，围绕党务公开工作，重点考核以下内容。

(一)党务公开组织机构是否健全。(10分)(二)党务公开的内容，是否按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。(30分，平时抽查、考核各占50%)(三)党务公开是否遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。(20分，平时抽查、考核各占50%)(四)基层党组织认为不便公开的，是否以书面提出理由，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。(20分，平时抽查、考核各占50%)(五)是否根据内容不同，严格按照党务公开的时限分类公开。(20分，平时抽查、考核各占50%)

五、考核的方法、步骤

为全面了解、掌握有关情况、深入推进基层党务公开工作的落实，量化考核采取与党风巡视、行风评议、民主测评、日常监督检查相结合的方法进行，主要通过听、查、访、测等步骤，对考核单位作出客观、公正的评价。

(一)听取意见。通过进行个别谈话、召开座谈会等形式，听取班子成员、中层干部、所属单位负责人、退(离)休干部、群众代表等对领导班子及班子成员对党务公开工作落实情

况的意见。

(二)查看资料。通过查阅领导班子、领导干部贯彻落实党务公开工作的相关文件、讲话等材料，掌握工作落实情况。

(三)走访基层。随机选取被考核单位一定数量的基层单位进行走访，了解基层单位落实党务公开工作情况及对上级党委的意见和建议。

(四)民主测评。对党委领导班子及成员落实对党务公开工作落实情况进行测评。

(五)自检自查。各党支部要按照《党务公开工作实行量化考核的办法(试行))要求，撰写自检自查总结报告。

六、综合评价

根据党风巡视、行风评议、民主测评、日常监督检查以及自检自查等情况，对被考核地区、部门领导班子及成员贯彻落实党务公开工作情况进行综合评价。综合评价分为优秀、良好、一般、差四个等级。量化考核满分100分(加分另行计算)，综合得分合计在90分(含90分)以上的为优秀，70分(含70分)-90分的为良好，60分(含60分)-70分的为一般，低于60分的为差。具体综合评价方法如下:(一)量化考核标准。总分100分，其中，落实党务公开工作考核结果占40%;民主测评占40%;日常监督检查占20%。

(二)加分标准。内创新党务公开工作，经验和做法得到推广的，中央级加5分，省级加3分，市级加2分，区级加1分，同一个经验和做法不重复相加，以最高分为准。

(三)减分标准。内在党务公开工作方面存在突出问题、造成严重影响或追究责任，被通报批评的，省级以上减

10分、市级减5分。

加分和减分直接记入总分。考核结果要在全镇（街）范围内进行通报，对综合评价为优秀的领导班子进行表彰，对在考核中评为“一般”及“差”的领导班子和民主测评满意率较低的领导班子成员进行诫勉谈话，在干部考核和机关目标考核的评定中不得评为优秀领导班子或优秀单位;对连续两年评为“差”的领导班子，按规定向区委提出调整建议。考核结果在存入廉政档案的同时，镇（街）党（工）委存档。

七、几点要求

(一)要加强领导，周密组织。量化考核工作要在全镇（街）党务公开工作领导小组领导下进行。各村及社区党组织也要按照要求，把考核工作纳入重要日程，切实加强组织领导，保证考核工作落实到位。要结合实际，对领导班子及班子成员落实党务公开情况进行考核，推进工作落实。

(二)要实事求是，严格履行程序。各村及社区党组织、机关党支部要按照《办法》的要求，认真进行自检自查，形成工作卷宗(卷宗包括自检自查表、材料目录、佐证资料)，于考核前报镇（街）党务公开工作领导小组办公室，所报材料要真实、准确。镇（街）党（工）委将采取抽查的方式进行检查，并下发情况通报。

(三)综合运用考核结果。全镇（街）党务公开工作领导小组将在考核结束后，以书面形式向各单位反馈考核结果。各党组织要将党务公开考核结果与干部使用、评优等项工作结合起来，综合运用党务公开量化考核结果。

第四篇：新华街道党务公开

创新三个机制 实现三个转变 深入推进社区党务公开工作

中共梅河口市新华街道党工委

2011年10月13日

梅河口市新华街道幅员面积5.8平方公里，辖4个社区19个居民委，人口6.9万，党工委下设4个党总支，12个党支部，共有党员1209名。有驻街单位68个，工商业网点5200户。

近年来，新华街道党工委始终把党务公开作为社区强化党内监督、预防腐败、提高工作效率的有效途径，使党员干部、群众更直接地了解和参与社区的党务工作，增强了社区党组织的凝聚力和向心力，有力地促进了社区的和谐发展。我们主的主要做法是：

一、创新工作机制，由“要我公开”向“我要公开”转变。随着党务公开的不断深入，党务工作的神秘面纱已被逐渐的揭开，党员和群众对党务工作的认识在不断的加深，尤其是近年来，政府、部门、社会各界对街道、社区发展的投入力度在不断加大，公开竞聘社区工作人员也在逐年增加，这些因素都促使街道社区的党员和群众更加渴望能了解、参与党务活动。街道党工委顺应党员群众的期盼，创新工作机制，使党务公开，由“要我公开”向“我要公开”转变。

1、完善机构，明确工作职责。在街道党务公开领导小组直接领导下，建立党务公开办公室，配备3名工作人员专司社区党务公开工作，制定《工作方案》，完善相关制度，明确党务公开主动性。

2、规范程序，明确工作流程。社区监督小组负责填写《社区党务公开事项审批表》，上报街道党务公开办公室审核，并由党务公开领导小组审定批准是否公开及公开形式，再由党务公开办公室组织实施、收集意见、处理反馈和归档保管。

3、细化目录，明确公开内容。按照党组织思想建设、组织建设、作风建设等方面内容建立三级党务公开目录，一、二、三级目录分别为9项、28项、59项，坚持常规工作长期公开、阶段工作定期公开、临时工作即时公开。年初以来，已公开党务事项160余项。

二、创新监督机制，由“结果公开”向“过程公开”转变。在2010年以前的党务公开过程中，由于内部运行机制的不完善，监督手段的不完备，使有的党员群众没有机会参与党务事项的处理，所以对党务事项处理过程不甚了解，只能是被动的得知处理结果，有时甚至会造成一种组织上在“暗箱操做”的感觉，不利于密切党群干群关系，没有把群众的监督权落在实处。街道党工委整合监督资源，创新了监督机制，使党务公开由“结果公开”向“过程公开”转变。

1、建立监督机构。在街道党务公开办公室统一领导下，在社区建立了监督委员会，由街道纪工委副书记担任社区监督委员会主任，下设监督小组和监督员，形成三级监督网络。监督小组和监督员由社区群众选任产生，监督委员会主任或监督小组组长列席社区党组织会议和居民委会议，对社区重大事项的决策进行全程监督，对决策内容提出建议，并填写《党务公开事项审批表》上报街道党务公开办公室。4个社区共选任了党务公开监督组长12人，监督员36人，已监督重大事项10件，提出监督建议15条，被采纳15条。

2、实行新闻发言人制度。在街道党工委设立党务公开新闻发言人，由纪工委书记担任党务公开新闻发言人，每季度结合党务公开工作会议，向街道、社区及群众代表发布党务公开情况，已举行新闻发布6次。

3、强化检查考核。街道党工委制定实施了《党务公开工作验收考核办法》和《党务公开工作奖励办法》等制度规定，实行月调度和周检查、动态考核制度，考核结果和年终奖挂钩，实行考核末位约谈制。

三、创新互动机制，由“单向公开”向“互动公开”转变。在2010年之前，只能是我们公开什么，群众看什么，这是一种典型的“单向公开”，没有把群众的知情权、参与权落到实处。更没有搭建能使群众积极参与党务工作的互动平台，引导群众为党务工作及时提出合理化建议。街道党工委顺应民意，创新互动机制，使党务公开由“单向公开”向“互动公开”转变。

1、实行评议互动公开。我们要求社区党务公开要与区务公开相结合，把社区全部工作划分为教育工作、制度建设、监督检查、管理服务4大项71小项，通过宣传画廊、LED屏等形式全部向群众公开，并以“教育全民化、制度规范化、服务项目化、监督社会化”为目标，积极开展社区党务区务工作的“四化建设”，达到“两公开两促进”，引导群众积极参与，把群众是否满意作为党务公开的唯一标准。在“四化建设”基础上，我们在社区广泛开展对党员干部的述职述廉和民主评议、对驻区部门单位进行政行风评议、对住区党员干部监督评议等，并对评议对象进行质询。

2、实行职能部门和党员领导干部帮扶社区互动。为了完善社区的

服务功能，在市委引导下，我们推行“职能部门”和“党员领导干部”进社区活动，搭建“部门-社区-群众”帮扶互动平台，并把这项工作作为社区党务公开重要内容，以“社区党务公开联席会议形式”向社会公开。“社区党务公开联席会”每季度召开一次，职能部门相关人员、住社区党员领导干部、街道党政领导、社区志愿者、社区监督委员会成员、社区群众代表，会议通报职能部门和党员干部进社区开展活动情况，包括提出建议、为社区及群众解决问题情况、开展对住区党员领导干部“八小时”以外监督情况，同时收集群众反馈信息、意见及建议。今年，职能部门和党员领导干部已为社区解决群众关注问题56个，包保建设社区办公楼4栋2500平方米，已投入社区建设资金500余万元。

3、实行公开形式和信息反馈互动。在公开形式上，坚持“因地制宜，分级公开”的原则，针对不同内容采取相应的公开形式。如适宜在党内公开的，通过党内会议、文件、简报、公示栏等形式公开；适宜向广大群众公开的，通过社区公开栏、街道互联网页、LED电子屏幕、触摸屏等形式广泛公开。已制做公开栏6处30延长米，安装LED屏1块5平方米，触摸屏3台。在街道、社区设立意见箱7个，公布了监督电话，网上设定留言簿，通过召开社区群众肯谈会、监督员和住区干部座谈会、部门社区群众联席会等形式，了解收集反馈信息，针对反馈信息中存在的问题，研究解决措施。年初以来，我们共收到反馈信息37条，并全部进行了整改，处理群众关心热点问题87个，已争取帮扶资金650余万元。

党务公开工作的顺利开展，进一步增强了街道各级党组织工作的

透明度，密切了党群干群关系，群众上访事件明显减少，今年只发生2件同比下降80%，赢得了群众的信任。今年，新华街道先后被通化市委、梅河口市委评为“精神文明创建工作先进单位”，“让惠民政策惠及每一人实现全民医保工作先进集体”、“民政工作先进标兵单位”、“党风廉政建设示范街道”等荣誉称号。成绩的取得只能代表过去，我们将以这次会议为契机，再接再厉，把党务公开工作不断推向深入。

第五篇：党务公开实施方案

***„2011‟ 号

*****

关于印发《*****实行党务 公开工作实施方案》的通知

各股室：

《*****实行党务公开工作实施方案》已经*党组研究，决定现予印发，请认真抓好贯彻落实。

******* 二〇一一年六月十五日

*****实行党务公开工作实施方案

党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。实行党务公开，是加强党内民主建设，提高党的建设科学化水平的重要举措。按照中央、省、**市和**市委的要求，我办要全面开展党务公开工作。为确保我办党务公开工作健康有序开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

推进我办党务公开工作，必须按照中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大家，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我办科学协调发展提供有力保证。

二、基本原则

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动全办党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。立足当前，着眼长远，坚

持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。科学规划党务公开的内容、形式和程序。公开内容应真实、具体，并根据实际情况及时更新，保证党务公开的时效性。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、办事公开有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

三、公开内容

坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。党务公开的主要内容有：

（一）党组织决议及执行方面。突出公开本单位重要决策及执行，任期工作目标、工作目标，阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

（二）党的思想建设方面。突出公开党组织学习计划及落实情况，党员干部教育培训计划及落实情况，党员干部学习情况。本单位政治文明和精神文明建设情况等。

（三）党的组织建设方面。突出公开党组织选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党内各类先进评选表彰，党员权利保障等情况；

（四）领导班子建设方面。突出公开领导班子自身建设情况，主要有民主生活会中开展批评和自我批评、查纠问题，会后制定整改措施等情况；领导班子议事规则和决策程序，领导班子成员职责分工等情况。

（五）干部管理方面。突出公开考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。

（六）联系和服务党员、贫困群众方面。突出公开帮助党员、贫困群众解决生产生活实际困难。

（七）党风廉政建设方面。突出公开党员领导干部廉洁自律规定执行情况；突出公开推进惩治和预防腐败体系建设情况。

（八）制度建设方面。突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。

四、公开程序

（一）制定目录。根据市委分类制定的党的基层组织党务公开基本目录结合实际，制定本办党务公开目录，规划公开的内容、范围、方式和时限等，根据职能设置确定具体负责人。

（二）实施公开。本办党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，经本*党组审核同意，上报市党务公开工作领导小组办公室备案后进行公布。

（三）收集反馈。设立热线、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对本单位党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。对署名意见，要将结果反馈给署名单位或个人。

（四）归档管理。对公开党务信息资料要及时登记归档，领导小组办公室主任负责管理。

五、方式方法

（一）公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部和社会群众公开。

（二）公开时限。根据不同的公开内容，合理确定公开形式，主要分两种情况：一是适宜在党内公开的。主要通过有关会议、文件、公示、定期通报等形式进行公开。二是适宜向社会公开的，主要通过设立党务公开栏、板报、广播电视等媒体等方式进行公开。

（三）公开方式。常规性工作定期公开，根据实际情况每季度或半年更换一次。阶段性工作逐段公开，比如为党员、群众办实事的进展情况、民主生活等情况等。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。总之，要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。

六、工作要求

（一）建立健全领导体制。确保本单位党务公开工作的有序开展，成立本*党务公开工作领导小组和工作机构，统一组织、协调和指导本办党务公开工作。领导小组成员要加强调查研究，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件。

（二）明确职责分工。把党的基层组织实行党务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。党组书记负责指导本办全局和中心工作相关内容的公开；纪检组长做好党务公开的组织协调和检查指导，负责指导党风廉政建设、党的组织管理、党员队伍建设、领导班子建设、干部选任和管理等相关内容的公开；机关支部书记负责指导党的思想建设相关内容的公开；分管机关事务的***负责加强党务公开工作的宣传和舆论监督。办党组是本单位实施党务公开的责任主体，党组书记是实行党务公开的第一责任人。

（三）注重统筹兼顾。党务公开工作要坚持做好“三结合”：一是党务公开与政务公开相结合。在公开载体上实现基础设施和网络资源共享；在公开内容上做到相互融合，各有侧重又相互补充；在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。二是公开与办理相结合。本办要密切结合党务公开有关事务的办理开展党务公开。三是公开与规范相结合。本*要通过党务公开来规范党务工作，促进党务公开的制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。

（四）建立长效机制。建立健全党务公开工作保障制度，逐步完善党务公开的长效机制。坚持列行公开制度，确保本办公开目录的事项按规定及时公开。建立健全依申请公开制度，畅通党员按有关规定向办党组申请公开相关党内事务的渠道。制定党务公开监督办法，通过成立党务公开监督小组，注重发挥好党代表、党风监督员的督促指导作用，推动党务公开落到实处。