开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动的方案[定稿]

第一篇：开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动的方案[定稿]

中交第三航务工程局有限公司

常溧高速CL-5标工程项目部文件

安发（2013）007号

关于开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动的方案

为夯实我项目安全生产管理基础，规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治习惯性违章等违章顽疾，消除事故隐患。根据市高指文件《关于开展高速公路在建项目“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的方案》（常高综【2013】47号文）精神，结合我部安全生产实际情况，特制定本活动方案。

一、组织机构

成立常溧高速公路CL-5标项目“防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动，领导小组成员如下：

组 长：陈剑

副组长：李龙喜、卞桂荣、董安智

组 员：袁伟坡、李宝枝、王剑、邹中华、蒋钰、李明、李中华、陈学东、李勇、杨尤中

领导小组下设办公室，办公室设在项目部安全部，由安全部长：袁伟坡负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。

二、指导思想和工作目标

指导思想：全面贯彻落实科学发展观和安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行上级文件要求，加强领导，精心组织、分级负责，认真做好“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动，确保安全生产平稳有序，推进项目施工安全生产标准化。活动目标：通过开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动，夯实项目安全生产“双基”，强化生产作业现场安全监管力度，使现场作业场所安全设施和安全生产条件明显提高，推进“平安工地建设”常态化，从业人员安全意识和操作技能显著提高，安全监管人员监管责任心较大提高，确保施工期间无坍塌、坠落、三违及其他安全事故发生。

三、活动时间

2013年6月28日至12月31日。

四、专项整治重点内容

1、重点预防中河大桥挂篮施工、现浇箱梁及桥面系施工时的临边作业可能引发的高处坠落事故。

2、重点监督项目施工中，桩基作业、挂篮施工、预制梁制作及架设，现浇箱梁过程中有可能发生的“三违”行为。

3、重点做好中河及八房河两座钢便桥日常监督检查工作并做好检查记录。

4、监督做好中河大桥挂篮施工、架桥机架梁、现浇箱梁支架搭设的检查工作；龙门吊、架桥机及挂篮移模人员是否接受过安全教育培训和安全技术交底，现场操作者必须与教育、交底时所指定的人吻合；特种作业人员是否持证上岗；高处作业人员是否已防护到位；安全劳动防护用品是否安全可靠；是否存在非施工车辆或人员进入施工现场；吊装人员是否有专人指挥。

五、实施步骤

1、部署启动阶段：6月28日至6月30日，编制活动方案并上报，批准后下发，对现场管理人员讲解活动内容和活动要求。

2、自查自纠阶段：7月1日至9月30日，由“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动办公室组织活动领导小组对施工现场进行检查，并将现场存在的问题汇总到活动办公室，然后将存在的问题通报后签发到施工现场管理人员，举一反三以“三定”原则落实整改。

3、检查指导阶段：10月1日至11月15日，对上级部门检查出的问题及时整改到位，对已整改过的问题要进行反复性检查，对屡次出现同种问题的班组或个人进行经济处罚。

4、总结阶段：11月16日至12月31日，由“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动办公室结合活动开展情况及取得的成效编写专项整改活动情况总结并上报项目办。

六、工作要求

1、加强领导，落实责任

要切实发挥活动领导小组的作用，精心组织，周密部署，明确工作目标、重点。把目标任务分解落实，明确每个人的职责。自查自纠阶段的检查决不能流于形式，必须做到项目经理亲自带队，每次检查后应召开专项会议，对检查中暴露出的问题，进行分析、总结，并明确整改责任人按三定原则整改。

2、突出重点、标本兼治

抓住本项目高速公路建设的特点，针对挂篮施工，支架搭设，基坑作业、预制梁安装等重点场所、要害部位进行重点监管，采取实用有效的检查办法和防范措施，通过活动使安全监管落到实处，抓出成效。加强应急预案的教育培训与演练，抓好汛期、台风季节等重点时段的安全生产预警体系的建立，切实做好工程施工现场地质灾害预防和应对工作。

3、加强贯彻，注重实效

各施工队要认真学习此次专项活动方案，要充分意识到此次专项活动的重要性，利用此次活动的契机，从根本上提高工人的安全生产意识，消除习惯性违章根源，切实有效提高项目安全生产标准化建设，推动项目“平安工地”长效机制的形成。

常溧高速CL-5标工程项目部

2013年6月29日

主题词：防坍塌、坠落、反三违 方案 抄送：各部门、各施工队

签发：陈剑

校对：李龙喜

打字：袁伟坡

第二篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案[定稿]

广东省佛山轨道交通2号线TJ3标

防坍塌、防坠落、反三违

专项整治实施方案

编写：

审核：

批准：

2016年04月18日

“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案

为夯实我项目安全生产工作，规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。根据中交集团文件《关于开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的实施方案的通知》（中交股路便〔2016〕44号）要求，结合本项目工程安全生产实际情况，从即日起至2016年11月30日开展建设项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动,制定本活动方案。

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实中交佛投、中交EPC、监理单位等上级部门关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以轨道交通工程“防坍塌、防坠落、反三违”为重点，突出现场、盯住隐患、严查整改、深化整治、不留死角。以加强源头处理、落实主体责任、规范现场管理，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落实到实处，增强工程施工安全生产保障能力，全面提升工程安全生产工作和施工安全标准化水平，确保项目工程施工安全生产形势平稳有序。

二、工作目标

通过“防坍塌、防坠落、反三违”，进一步强化施工现场组织和管理，不断健全完善相关制度规程，有效遏制施工现场“三违”行为，着力解决工程建设领域建筑施工安全存在的突出问题和薄弱环节；进

一步规范施工起重机械、脚手架租赁等建筑市场秩序和施工起重机械、脚手架、高大模板等使用程序，依靠先进科技等手段，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，有效预防和减少施工起重机械、脚手架、高大模板、深基坑等坍塌事故总量，实现年初制定的安全生产目标。

三、“防坍塌、防坠落、反三违”领导小组组织机构

中交第二公路工程局佛山轨道交通2号线项目经理部项目经理部 “防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动，领导小组如下： 组 长： 赵勇

副组长：段军琪 高文旗 王敏 张修勇 李林林 梁寿 组 员： 王庆伟 郇震 刘广洲 杨子健 李晋 刘景波 党红涛

韩卫国

领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部，由安质部长：杨子健负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。

四、重点内容

针对本标段所有在建项目，在认真总结以往专项整治工作经验的基础上，对存在的薄弱环节，抓住关键，突出预防，突出现场，重点整治各类起重机械、施工车辆、支架、脚手架、高大模板、深基坑、临边、高处作业等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。

（一）“防坍塌”方面。

重点预防基坑施工及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故。

1、查基坑开挖专项施工方案编制及审批情况，是否按方案实施；

2、查龙门吊安装是否按专项施工方案组织拼装，且进行安装全过程检查；

3、查脚手架等专项方案编制、审核、审批、论证等情况是否符合相关标准规范；

4、查支架、脚手架进场材料（钢管、扣件抽查）是否与施工方案及相关标准要求一致；

6、查支架、脚手架进场材料（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设情况是否与施工方案及相关标准要求一致；

7、查模板支撑体系和混凝土浇筑工序等作业情况是否与施工方案一致；

8、查起重机械定期检查、维护及保养等情况是否符合标准规范要求；

9、查起重机械验收等情况是否符合相关许可规定及施工方案一致。

（二）“防坠落”方面。

重点预防临边、预留洞口作业、高处作业等作业环境或场所可能引发的高处坠落事故。主要做到“三查”：

1、查高处作业是否按要求设置人员上下通道，作业平台脚手架是否满铺且固定牢固；

2、查临边作业是否设置防护及安全栏，下方有人员通行或作业的，是否设置挡脚、防滑挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等；

3、查高处、临边、临水作业一线人员是否佩戴安全带。

（三）“反三违”方面。重点治理人为因素可能导致发生事故险情和事故的行为。

1、查起重机械、焊接等特种作业人员是否持证上岗；

2、查应急预案编制和应急物资配备是否满足要求；

3、查是否按要求开展教育培训，以及教育培训记录是否清晰；

4、查是否存在个人安全防护不到位（未戴安全带等）即上岗作业的现象；

5、查是否存在使用吊机运载人员的问题；

6、查是否存在吊装与安装拆除作业无专业人员指挥的情况；

7、查拌和和起重等高耸设备及其他电器设备是否按规定设置避雷设施；

五、主要任务和措施

（一）强化施工现场安全监督管理。加大安全防护、安全标识及安全教育的投入，建立健全安全管理机构；加强施工过程的安全管理与考核评价；建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理；深入推行施工安全风险评估制度，严格实施重大事故隐患挂牌督办制度；加强安全生产调研和现场安全监管，消除监管盲区和死角。

（二）加强施工全过程管理，发挥全员管理能力，提升坍塌事故的防控能力。建立健全起重机械采购、安装、维护保养制度、“定人定机定岗定责”制度。模板施工前抓好钢材、钢管与扣件等周转性材料进场质量。督促安全员履行职责，加强现场安全巡视，对重大危险

进行监控。严格落实人工挖孔桩基施工，基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案，确保人员安全。跨线施工前须办理相关报批手续，落实高处作业、起重作业等安全措施。

（三）推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。积极推行安全防护设施“具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应有专人负责日常管理维护。严禁使用钢筋制作的简易爬梯，严禁作业人员用吊车运载人员；临边必须规范设置操作平台、安全通道、防护栏杆和防护网；如工程需要必须进行夜间施工的，施工路段、作业区必须设置明显的发光标志，并安排专人值守；基坑、沟槽四周须设置施工围挡，人员流动区应悬挂红色警示灯。

（四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的主客观因素。定期组织开展事故隐患排查，对在建施工桥梁、涵洞作业重大危险进行专项检查，大型起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实施动态排查。加强员工的安全培训，强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控，提高施工工艺、设备的本质安全性，预防和避免“三违”行为的发生。严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保施工设备和人员的安全。

六、实施步骤与工作进度

专项整治分四个阶段进行。

（一）部署启动阶段：4月下旬至5月上旬。结合本单位工程建设实际，突出重点，研究制定有针对性、具体的专项整治方案，并部署实施。

（二）自查自纠阶段：5月中旬至9月。自查自纠工作由安质部组织相关人员，对所辖施工工程进行全面排查各类事故隐患，提出改进措施，落实整改责任人，在规定的限期做好整改落实。

（三）总结分析阶段：10月下旬至11月中旬。对专项整治活动进行全面总结，对专项整治活动中好的作法、好的经验进行认真总结和提炼，对存在不足进行认真分析，研究制定有效防范措施和整改措施，进一步提升做好防坍塌、防坠落事故以及治理“三违”的常态化、制度化管理水平，并在11月30日前将专项整治活动工作总结。对各项目已开展的工作进行分析、研究、全面总结、评估专项整治。

七、工作要求

（一）高度重视，精心组织

项目部要高度重视“防坍塌、防坠落、反三违”工作，快速启动，精心安排，周密部署，切实加强组织领导，落实工作责任，细化工作方案。要结合各自实际，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，把目标分解落实到位，扎实做好专项整治各项工作。

（二）突出重点，标本兼治

项目部要紧紧抓住工程坍塌和高处坠落事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节、重点突破、标本兼治，重在治本，抓出成效。要认真梳理防坍塌事故专项整治工作情况和安全隐患，查找固症顽疾，采取有力措施，集中加以解决。要严格落实安全责任制和责任追究制。

（三）督促检查，抓好落实

加强交流，注重宣传。认真开展专项各活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守规章制度的给予一定的表扬或奖励，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。

附件：施工现场安全隐患排查表

第三篇：“防坍塌、防坠落、反三违”-活动方案

顺德区横五路（一期）工程

“防坍塌、防坠落、反三违”

治理活动方案

编制：

审批：

批准：

中国一冶集团有限公司佛山市顺德区横五路（一期）荷岳路

路面改造及荷岳路-林上路快速化改造一期

等道路工程PPP项目经理部

2017年7月

“防坍塌、防坠落、反三违” 活动方案

为贯彻落实质量安全监督站关于开展公路建设项目“防坍塌、防坠落、反三违”通知,经研究，横五路（一期）工程项目部决定从即日起至12月，开展公路工程施工“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动。现结合我项目工程建设实际，制定本方案：

一、总体要求

坚持“安全

有效防范和坚决遏制重特大事故发生，有效预防和减少施工起重机械、脚手架、高大模板、深基坑等坍塌事故总量，实现年初制定的安全生产目标。

三、“防坍塌、防坠落、反三违”领导小组组织机构

组 长：高兴华

副组长：罗卫刚、李光辉、韩锡山

成 员：陈斌、谭建华、李明、陈斌、王永斌、刘谦、杨兴吾、靳利宾、吴文飞。

各项目部结合现场施工实际情况，制定切实可行的专项整治方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实到位，责任到人，认真组织实施。

四、重点内容

针对本标段所有在建项目，在认真总结公司以往专项整治工作经验的基础上，对存在的薄弱环节，抓住关键，突出预防，突出现场，重点整治各类起重机械、施工车辆、支架、脚手架、高大模板、高边坡、深基坑、桥梁临边、临水、高处作业等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。

（一）“防坍塌”方面。重点预防围堰施工、桥梁挂篮施工以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故。

1、查围堰专项施工方案编制及审批情况，是否按方案实施；

2、查挂篮是否按专项施工方案组织拼装，且进行全面检查，并

做静载试验；

3、查人工挖孔、冲孔开挖专项施工方案编制及审批情况，是否符合设计及标准规范要求；

4、查起重机械、脚手架等专项方案编制、审核、审批、论证等情况是否符合相关标准规范；

5、查支架、脚手架进场材料（钢管、扣件抽查）是否与施工方案及相关标准要求一致；

6、查支架、脚手架进场材料（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设情况是否与施工方案及相关标准要求一致；

7、查模板支撑体系和混凝土浇筑工序等作业情况是否与施工方案一致；

8、查起重机械定期检查、维护及保养等情况是否符合标准规范要求；

9、查起重机械安装、拆卸及验收等情况是否符合相关许可规定及施工方案一致。

（二）“防坠落”方面。重点预防临边、洞口作业、高处作业等作业环境或场所可能引发的高处坠落事故。主要做到“三查”：

1、查高处作业是否按要求设置人员上下通道，作业平台脚手架是否满铺且固定牢固；

2、查临边、临水作业是否设置防护及安全栏，下方有人员通行或作业的，是否设置挡脚、防滑挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等；

3、查高处、临边、临水作业一线人员是否佩戴安全带。

（三）“反三违”方面。重点治理人为因素可能导致发生事故险情和事故的行为。

1、查起重机械、焊接等特种作业人员是否持证上岗；

2、查应急预案编制和应急物资配备是否满足要求；

3、查是否在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；

4、查是否按要求开展教育培训，以及教育培训记录是否清晰；

5、查是否存在个人安全防护不到位（未戴安全带、未穿救生衣等）即上岗作业的现象；

6、查是否存在使用吊机运载人员的问题；

7、查是否存在违规运输、储存和使用民爆物品的问题；

8、查是否存在吊装与安装拆除作业无专业人员指挥的情况；

9、查拌和、打桩和起重等高耸设备及其他电器设备是否按规定设置避雷设施；

五、主要任务和措施

（一）强化施工现场安全监督管理。加大安全防护、安全标识及安全教育的投入，建立健全安全管理机构；加强施工过程的安全管理与考核评价；建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理；深入推行施工安全风险评估制度，严格实施重大事故隐患挂牌督办制度；加强安全生产调研和现场安全监管，消除监管盲区和死角。

（二）加强施工全过程管理，发挥全员管理能力，提升坍塌事故

的防控能力。建立健全起重机械采购、安装、维护保养制度、“定人定机定岗定责”制度。模板施工前抓好钢材、钢管与扣件等周转性材料进场质量。督促安全员履行职责，加强现场安全巡视，对重大危险进行监控。严格落实人工挖孔桩基施工，基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案，确保人员安全。跨线施工前须办理相关报批手续，落实高处作业、起重作业等安全措施。

（三）推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。积极推行安全防护设施“具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应有专人负责日常管理维护。严禁使用钢筋制作的简易爬梯，严禁作业人员用吊车运载人员；临边必须规范设置操作平台、安全通道、防护栏杆和防护网；如工程需要必须进行夜间施工的，施工路段、作业区必须设置明显的发光标志，并安排专人值守；基坑、沟槽四周须设置施工围挡，人员流动区应悬挂红色警示灯。

（四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的主客观因素。定期组织开展事故隐患排查，对在建施工桥梁、涵洞作业重大危险进行专项检查，大型起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实施动态排查。加强员工的安全培训，强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控，提高施工工艺、设备的本质安全性，预防和避免“三违”行为的发生。严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保施工设备和人员的安全。

六、工作安排

（一）部署启动阶段：7月上旬至8月上旬。突出重点，研究制

定有针对性、具体的专项整治方案，并部署实施。

（二）自查自纠阶段：8月中旬至9月下旬。由班组长牵头排查各类事故隐患，提出改进措施，限期做好整改落实。

（三）检查督促阶段：10月上旬至11月下旬，项目部组织督查和抽查。对各班组“防坍塌、防坠落、反三违”工作进行检查，发现存在突出问题和重大隐患的，责令立即整改，并严肃处理。

（四）总结分析阶段：12月份总结分析，归纳评估。对各项目已开展的工作进行分析、研究、全面总结、评估专项整治。

七、工作要求

（一）高度重视，精心组织

项目部要高度重视“防坍塌、防坠落、反三违”工作，快速启动，精心安排，周密部署，切实加强组织领导，落实工作责任，细化工作方案。要结合各自实际，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，把目标分解落实到位，扎实做好专项整治各项工作。

（二）突出重点，标本兼治

项目部要紧紧抓住工程坍塌和高处坠落事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节、重点突破、标本兼治，重在治本，抓出成效。要认真梳理防坍塌事故专项整治工作情况和安全隐患，查找固症顽疾，采取有力措施，集中加以解决。要严格落实安全责任制和责任追究制。

（三）督促检查，抓好落实

加强交流，注重宣传。认真开展专项各活动，加强活动的经验交

流，相互借鉴经验。对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守规章制度的给予一定的表扬或奖励，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。

顺德区横五路（一期）工程项目部

2017年7月

第四篇：防坍塌、防坠落、反三违专项整治方案

国家高速公路网G85渝昆高速待补至功山段监理第一驻地办 反坍塌、防坠落、反三违专项活动治理方案

国家高速公路网G85渝昆高速 待补至功山段高速公路监理一合同段（K0+000~K11+620、ZK0+000~ZK11+585）

反坍塌、防坠落、反三违专项活动治理方案

云南省公路工程监理咨询公司

待功高速公路第一驻地办 二0一三年八月十九日

防坍塌、防坠落、反三违

专项活动治理方案

一、指导思想

坚持以人为本、安全建设的工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本的原则，以驻地办所监管合同段在建的隧道、桥梁、高边坡路基为重点，建立安全生产管理长效机制和杜绝公路建设重、特大安全事故为目标，全面提高安全生产管理工作水平，保障驻地办及所监管的安全生产全面实施。

二、工作目标

通过整治，进一步强化建筑施工安全管理，切实保障安全生产的投入和使用，全面落实施工安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，有效控制坍塌、坠落、三违等多发性情况的发生。

三、组织领导

成立“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作领导小组: 组 长：李先延（驻地高监）副组长：李国云（副高监）

邓建明(副高监)杨林（安全专监）

组 员：李启鹏（道路专监）

王向特（隧道专监）

徐安明（隧道专监）

秦卫敏（桥梁专监）

张志臻（计量专监）

唐世东（隧道专监）

汝建国（隧道专监）

赵志勇（隧道专监）

柴正森（实验室主任）杨雪梅（综合办公室）

“防坍塌、防坠落、反三违”安全领导小组下设常务办公室，办公室设在综合办公室，在安全生产领导小组领导下负责驻地办及所监管合同段安全生产领导小组决议事项的实施、日常工作、监督、检查等。“

防坍塌、防坠落、反三违”安全生产领导小组常务办公室成员如下：

办公室安全负责人：杨林 办公室成员：张秋萍

三、活动时间

“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动于2013年8月至11月展开，共分四个阶段实施。

第一阶段：动员部署开展阶段。

2013年8月10至8月15日，制定“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动方案，明确一、二合同段职责分工，提出工作要求，对现场监理人员及各合同段相关人员讲解、具体落实活动内容和要求。

第二阶段：检查并督促施工单位自查自纠阶段。

2013年8月15日至9月20日，驻地办紧密结合事故隐患排查治理工作，切实摸清一、二合同段存在的“坍塌、坠落、三违”情况，有针

对性地开展治理工作，并将现场存在的问题汇总到安全办公室，然后将存在的问题通报后签发到各监理组长及一、二合同段安全副经理，举一反三以“三定”原则落实整改。

第三阶段：集中整治和复查阶段。

2013年9月21日至10月20日，各监理人员及一、二合同段负责人对检查并督促施工单位自查自纠阶段发现的问题，逐步逐项及时治理。在集中治理阶段，要求一、二合同段加大安全投入，加大安全教育力度，改善施工作业环境，使监理人员及各一、二同段职民工养成良好的作业习惯，对整治期间发现的“三违”现象，必须严肃处理。

第四阶段：总结阶段。

2013年10月21日至11月15日，领导小组结合对驻地办监理人员及一、二、合同段负责人进行的“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作情况进行检查，对整改进展缓慢、效果不明显的施工单位，按照有关规定追究相关人员的责任，列入重点监管对象并按照管理办法相关要求承担违约金。

四、重点专项整治内容

1、重点加强桥梁桩基人工挖孔施工、高边坡施工时的防护不当可能引发的坍塌、高处坠落事故监管。

2、重点监督在桥梁桩基人工挖孔施工、边坡施工、隧道施工期间有可能发生的“三违”行为。

3、监督桥梁桩基人工挖孔施工、边坡施工、隧道施工间施工检查表的检查和填写情况；特种作业人员是否持证上岗；作业人员是否已接受安全教育培训和安全技术交底；高处作业人员是否已防护到位；安全劳动防护用品是否安全可

靠；是否存在非施工车辆或人员进入施工现场；吊装人员是否有专人指挥等。

五、整治范围和具体措施：

（一）、安全管理

为了加强“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作，驻地办加大安全生产的管理力度，完善安全生产管理体系，建设标准化安全生产，狠抓隐患排查治理，设置安全生产领导办公室，使安全生产的各项措施落实到人。同时督促施工单位加强对施工作业人员特别是民工的安全教育和培训，定期进行安全纪律和岗位检查，从而增强了工人的安全意识，掌握了安全知识，提高监理人员搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，促使安全生产制度得以贯彻执行。同时要求施工人员持证上岗，严格执行安全生产制度，驻地办安全办公室对施工单位加强日常巡查、定期、不定期的随机抽查，在检查过程中发现的问题和安全隐患按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，安全科按时复查，消除安全隐患，从而杜绝安全事故的发生。

（二）、预防坍塌事故专项整治措施

坍塌事故包括桥梁施工、高边坡、隧道施工坍塌主要措施有：

1、桥梁施工坍塌整治措施

（1）必须认真贯彻云南省安全生产委员会《云南省深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治方案》的相关要求，在项目实施前，必须针对工程特点编制施工组织设计，制定安全措施，并报监理单位，经审核批准后实施。施工前认真做好工程安全技术交底，严格按安全技术交底施工。

（2）桥梁桩基人工开挖按技术要求认真做好砼护壁，砼凝固不达

强度不得施工；钻机挖孔，要调好护壁泥浆，防止坍塌。

（3）桥涵基坑开挖，较浅的基坑，应根据土质的特性，进行计算后可采用放坡的措施，控制开挖坡度不得陡于规定值；对较深的基坑，应考虑采取护壁桩、锚杆及其它支护等技术措施。严格控制基坑周边弃土的安全距离，严禁在基坑周边堆放建筑材料。基坑开挖过程中，要加强监控，发现异常情况，及时报告。

（4）模板作业时，宜采用钢支撑材料作模板支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板，斜支撑和立柱联接应牢固，形成整体。严格控制施工荷载，荷载不得超过设计要求。

（5）各种临时建筑用材要坚实，建筑要牢固，发现问题及时修复。（6）从事易坍塌作业施工人员必须戴安全帽。

2、高边坡施工坍塌整治措施

（1）坡面施工人员在施工的过程中必须穿戴好个人的安全防护用品，活动范围小的施工人员还因系好安全绳；针对上下运送材料人员，运送料通道还应加设安全网进行防护。所有进入工地的人员，必须按规定佩戴安全帽，遵章守纪听从指挥；边坡支护前，根据地质条件、结构形式，工艺要求，岩体暴露等因素编制施工方案，制定详细的施工作业指导书，并向施工作业人员进行交底，对不良地质地段的临时支护，结合永久支护进行，即在不拆除或部分拆除临时支护的条件下，进行永久性支护。

3、隧道施工坍塌整治措施

（1）开工前准备工作

①制定周密的施工组织方案。施工方案应结合现场实际情况制定，充分考虑隧道开挖工程施工的安全，制定合理的施工措施，防止隧道开挖坍塌方。

②安全防护措施配备应齐全。隧道施工所需的各项安全防护材料、设备、机械器具等应在开工前配置齐全，并定期检查，确保使用状态良好。

③班前教育。开工前必须对作业人员进行班前教育，提高作业人员对防坍塌方等事故的意识，作好施工安全技术交底等。（2）洞口明洞施工防坍塌措施

作好洞口防护措施及防排水措施，避开雨季施工，预防洞口滑坡、坠石等造成坍塌方事故。

（3）洞身施工防坍塌措施

复杂地层一般遵循“先预报、多分部、短进尺、弱爆破、强支护、快封闭、勤量测”的原则，洞身施工时，应根据实际地质情况,本着经济合理的原则，选择合理的施工措施，严格按施工工艺、施工程序施工。隧道施工应选择有隧道施工经验的人员带班，带班人员应随时观察洞内掌子面、仰拱及侧墙围岩稳定情况，掌子面岩层变化情况等，为隧道地质预报人员及监控量测人员提供第一手资料。如遇掌子面岩层变化或洞内围岩有异常变化、涌水、突泥等现象，应及时上报，经专业技术人员确认，采取合理措施后，方能继续施工。

①隧道施工掌子面防坍塌方措施

掌子面的稳定是施工的前提条件，对于粘聚力小的土砂围岩，应选用辅助施工方法，如超前支护、开挖面喷射混凝土和安设锚杆等。

隧道施工掌子面防坍塌方，应根据隧道地质预报情况，结合开挖断面前方掌子面实际地质情况，严格按照隧道施工方案，采取有效合理的超前支护、预加固措施。对驻地办所监管隧道的不良地质地段如有断层破碎带和浅埋强风化地段,施工时容易发生坍方和涌水,易造成坍塌,因此要予以重视。施工中应根据实际地质情况，制定合理的施工措施。施工中严格控制各开挖分部循环进尺,开挖和支护工序必须衔接紧密,以减少围岩变形。

a、在接近断层及接触带时，加强地质预报，结合管棚、小导管、炮眼钻进及岩性情况进行综合分析，判定开挖前方工程地质、水文地质、围岩松动情况及围岩类别，提出合理性施工方案建议。

b、超前支护：施工方法主要有超前大管棚、超前小导管预注浆等几种施工方法，必要时利用钢拱架和超前导管注浆防护等。

c、减少循环进尺，采用无爆开挖或松动放炮，尽量减少对围岩的扰动；一旦发现围岩有坍塌征兆，应采用人工配风镐开挖施工，减少对土体的扰动；洞内配备足够的装土草袋、木料、方木，一旦发现掌子面坍塌，立即土封堵支顶，并喷射混凝土封闭掌子面，插打压浆导管压浆防止坍塌和减少地面沉降。

d、及时支护，做到随挖随护。

e、加强施工组织管理，严格施工工序，并组织好物资供应工作。f、松散地层施工：松散地层的特点是稳定性差，结构松散，若有地下水时施工中极易发生坍塌。若遇这种地层，主要是应减少对围岩的扰动，施工中可采用先护后挖，密闭支撑，边挖边封闭的办法，以防止坍塌。

g、溶洞处理：在岩溶发育地段进行隧道开挖，施工时若遇溶洞，应采用超前探测钻孔对溶洞发育规律进行探测预报，根据探测结果,采取相应的处治措施。

②隧道施工拱顶、边墙防坍塌方措施 a、加强施工量测,及时反馈信息。

b、如遇到监控数据发生变化，或地质条件突变时（如遇到岩体破碎软弱、地下潜水较大时），要及时修改支护参数，加强超前支护。

c、严格控制放炮药量，减少对围岩的扰动。隧道一旦出现塌方迹象时，必须尽快制定临时处理方法，短进尺，慢进尺，为防止拱顶和边墙处土体坍塌,在上半断面初期支护稳定的条件下，开始开挖下半断面以防止拱架及围岩变形与下沉，必要时采用地表锚钉法、插板法、注浆封堵等。开挖支护力求快速，初期支护快速成环，尽早封闭，支护达到一定的强度时，再进行下一环施工，一旦发生坍塌，立即组织精干队伍抓紧进行处理，防止塌方蔓延、扩大。

d、作好隧道洞内外的防排水。在施工中，特别注意洞内外地表、地下水的变化，主要采取防、排、堵、截相结合，因地制宜，综合治理。久雨、暴雨时节应注意观察含水量的变化。必须提前做好防排水和防止塌方的一切准备。只要发现岩体有潜水、渗水等现象，就要抓紧采取防排措施，或强化支护，以确保隧道顺利通过不良地带。

e、严把质量关。进入隧洞内的衬砌、支护等加固材料必须保证质量，按施工工艺施工，保证临时及永久工程质量，防止因偷工减料、材料质量等问题造成人为事故。

（4）施工过程中不同坍塌方及预防措施

①不良地质洞段塌方及预防当隧道通过断层、断层影响带，或岩石比较破碎，风化严重时；或岩层产状、结构不利组合地段时，合理 的开挖方法，能很好预防塌方的发生。强支护是预防塌方的主要措施，一般常用主要方法有：

a、超前导洞法，可以探明前方地质条件，确定本段开挖和支护方法，还可增加二次开挖和支护方法，还可以增加二次开挖的临空面，有利于光爆效果，减小光爆对围岩的扰动。

b、先拱后墙法，此方法在拱部开挖好以后，对拱部采取安全有效的支护，然后在拱部的保护下开挖下部边墙或仰供，防止因开挖面过大引起的塌方，保障顺利安全通过地质不良洞段。

②岩爆引起塌方及预防

岩爆产生的机理:岩爆是高应力区，地下洞室开挖中围岩脆性破坏时应变能突然释放所造成的一种动力失稳现象，由于岩体中储藏的能量通常以变形的形式储聚，高应力集中区内，弹性变形越大，储备的能量就越多，开挖后围岩表面应力被解除，具有高度弹性的脆性岩层由于爆破冲击波的作用，动应力和应变静应力瞬间叠加和释放产生了脆性断裂，形成了岩爆，对岩爆的及时支护，既保障施工安全，还可以减少因岩爆引起的塌方的产生。当洞室埋深较大，开挖岩体完整性较好，且干燥无水是，应预防岩爆的发生。

开挖时的预防：隧道爆破开挖，既可以使围岩应力得到部分释放，也可以产生新的应力集中，产生岩爆，在可能发生岩爆区段内采取二次开挖，先开挖上半断面，减少光面爆破的周边眼间距，且尽量分布均匀，以开挖轮廓线相对圆顺，减少新的应力集中，周边眼采用小药卷或间隔装药。爆破时导管段位增加，降低同段起爆药量，一尽量减少爆破对围岩的扰动，诱发岩爆的产生。

开挖后，岩爆洞段的处理方法：

a、爆破后立即向工作面、爆破面喷水，充分湿润围岩，可以很好的缓释围 岩应力

b、清除松动围岩后，素喷混凝土支护，目的是将表部破裂岩块连固在一起，进一步圆顺开挖轮廓线，缓解应力集中，有很好的削减岩爆的作用，对轻微岩爆还可以取到一次保护成功，避免诱发中强岩爆。

c、对中强岩爆洞段，在初期喷护后，应尽快采用浅孔密锚网喷混凝土的补强支护。

③富水洞段塌方及预防

在地下水丰富的断层破碎带，大量的渗水、淋水甚至于涌水的部位，不仅影响施工的进度和质量，还容易造成塌方。在此种地段施工时，及时排水是预防塌方的关键，在了解岩石节理裂隙破碎带的走向、倾向和倾角后，对于少量集中渗水、淋水地段，在将要通过的透水层部位布臵一定数量的排水孔或埋设排水管，将渗、淋水集中到排水孔内导出，也可以通过在钢筋网背后铺过滤层或隔水层，将其固定在围岩上，通过软管边排水、边喷射混凝土；如遇较大涌水，在支护时对主要涌水出水口暂时不进行封堵支护，待涌水减小或没有时，再进行支护或进行固结封堵，迫使水流改变流向。

（三）、预防高处坠落事故整治措施

高处坠落包括桥梁高空作业、起重吊装作业、临边、洞口作业、脚手架作业等可能发生的高处坠落。主要措施有：

1、桥梁高空作业预防高处坠落措施

（1）高空施工作业人员一律佩带安全带，并系牢安全绳。

（2）高空施工作业人员一律穿防滑鞋。

（3）高空施工作业人员在绑扎钢筋、支拆模板和浇筑混凝土时搭

设操作平台或脚手架，必须设立可靠的立足点。

（4）严禁作业人员随吊装的模板（材料等）一同上下。（5）作业平台必须在周围设置防护栏杆、满铺脚手板，并且作到无探头板，脚手板必须捆扎牢稳，并挂置（密目式）安全网。（6）上下脚手架或作业平台必须手扶牢稳，尤其是搬运工具和材料时，应特别小心，要动作一致，有专人指挥。

（7）凡临边地段，必须设置1.5米以上的防护栏杆，同时挂好安全网，且漏空地段必须设置安全网兜。

（8）定期对作业人员进行身体检查，有高血压、恐高症、心脏病、眩晕症等恐高人员，不宜进行高空作业。

（9）严禁夜间进行临边作业；在雷雨、大风、大雪天气时必须停止施工。

（10）严禁酒后上班和疲劳作业；相应地段必须设置安全警示标牌，无关人员严禁入内，夜间施工必须加强照明，临边地段可用红灯示警。（11）在高空作业时，应根据作业区域的气候情况和环境条件，采取有效的防滑、防暑防寒、防冻等安全措施；夏天在工地提供防暑降温药品和清凉饮料等保障措施，冬季在工地提供防寒、防冻衣物等措施。

（12）高处作业现场，应有专人指挥生产和现场安全检查。

2、起重吊装作业、临边、洞口作业、脚手架作业高处坠落预防措施：

（1）特种作业人员必须熟悉掌握本工种专业技术及规程。（2）年满18岁，经体格检查合格后方可从事高空作业。凡患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病和其它不适于高空作业的人，禁止登

高作业。

（3）防护用品要穿戴整齐，裤角要扎住，戴好安全帽，严禁穿拖鞋，不准穿光滑的硬底鞋。要有足够强度的安全带，并应将绳子牢系在坚固的建筑结构件上或金属结构架上，不准系在活动物件上。（4）登高前，施工负责人应对全体人员进行现场安全教育。（5）检查所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网）必须安全可靠，严禁冒险作业。（6）靠近电源（低压）线路作业前，应先联系停电。确认停电后方可进行工作，并应设置绝缘档壁。作业者最少离开电线（低压）2米以外。禁止在高压线下作业。

（7）高空作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。上下时手中不得拿物件；并必须从指定的路线上下，不得在高空投掷材料或工具等物；不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上；不准打闹。工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人，上下大型零件时，应采用可靠的起吊机具。（8）要处处注意危险标志和危险地方。夜间作业，必须设置足够的照明设施，否则禁止施工。

（9）严禁上下同时垂直作业。若特殊情况必须垂直作业，应经有关领导批准，并在上下两层间设备专用的防护棚或者其他隔离设施。（10）严禁坐在高空无遮栏处休息，防止坠落。（11）卷扬机等各种升降材料的设备严禁上下载人。

（12）进行高空焊接、氧割作业时，必须事先清除火星飞溅范围内的易燃易爆器。

（13）洞口、临边采取加盖封严、设置防护栏杆、底部加设安全平

网等措施，安全防护设施做到定型化、工具化，并明确责任人。（14）脚手架与建筑物之间的空隙大于15cm时做内档防护，作业层脚手板满铺，外侧密目式安全网全封闭，作业人员上下禁止攀爬架体。（15）物料提升机装设安全门联锁装置、断绳保护装置或安全停靠装置。

（16）钢结构施工设置爬梯、平台、节间安全平网、安全悬索或其他设施，作业人员按规定佩戴安全带。严禁吊运预制构件时在构件上站人。

（四）、“反三违”专项整治措施

“三违”现象严重威胁项目安全生产，已成为影响驻地办形象和制约企业发展的“顽症”。因此，对于“三违”的治理必须从工作力度上进一步加大，重点突破，全面落实。结合我驻地办的安全生产现状，特制定如下工作方案：

1、熟悉了解安全生产各项规章制度

⑴、驻地办要组织全体监理人员认真学习“三大规程”及公路安全生产管理制度，结合驻地办实际情况，对现有的安全生产各项规章制度、操作规程和作业规程进行全面梳理，深入领会，遵章守纪。

⑵、驻地办要明确安全生产职责，特别是让每个监理人员牢记自己的安全生产责任，职责分明。

2、全面开展安全教育培训工作 ⑴、深入组织职工开展教育培训活动

“三违”主要由人的不安全行为所导致的各类事故，要加强对监理人员安全教育培训的力度，组织职工认真学习各项安全管理制度，学习与本职工作有关的安全技术作业规程和岗位安全操作规程，督促施

工单位对不同工种、不同作业点的从业人员要采取有针对性的培训，提高从业人员现场操作技能和识别隐患、处理隐患水平。要将施工单位的带班组长、特殊作业人员、新员工等三种人作为“反三违”学习的重点。项目部负责人是施工队管理的领头羊，施工现场的安全工作的好坏主要取决于这些人，负责人敢于抓“三违”就能带动一批人，管好一个班；特种作业人员都在关键岗位或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危机自身和他人安全的可能，是事故多发之源；新员工往往安全意识较差，技术素质较低，好奇心、好胜心强，在这个群体中极易发生违章违纪现象。要对这三种人进行重点教育、培训、管理，并分别对其特点加以引导和采取相应的措施。

⑵、强化驻地办的安全教育 一、二合同段要认真学习推广“六个三”内容要求，既“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通；“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细；“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位；“三不少”：班前检查不能少、班中检查不能少、班后检查不能少；“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须谈一次心；“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。将管理关口前移抓现场、重心下移抓施工单位，充分发挥施工单位安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”现象。

⑶、强化安全资质的教育培训

驻地办主要负责人、安全监理人员应取得相应的安全资格证。施工单位主要负责人及安全生产管理人员也要有相应的安全资格证。特殊作业人员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗作业。新工人进入必须进行“三级”安全教育，转岗、复岗工人要进行相应的安全教

育，经考试合格后方可上岗作业。各施工单位要建立全体从业人员的“四级”安全教育台帐。

3、开展“反三违”安全生产自查自纠 ⑴、立即开展“反三违”安全生产大检查

驻地办要立即组织开展“反三违”安全生产大检查、突出检查重点，将安全教育是否覆盖到驻地办全体监理人员、检查各施工单位施工人员是否正确佩戴劳动保护用品、是否熟悉本岗位的安全操作规程、是否按安全操作规程操作作为重点内容来检查。

⑵、对“三违”人员要教育与处罚并举，加大处罚力度。各单位可根据具体的“三违”行为的性质、内容、后果程度等建立“三违”教育和惩处机制。对性质较轻的“三违”现象，坚持先批评、再教育后惩处的人性化监管原则，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能或造成重大事故的“三违”现象，发现一起，严厉查处一起。

⑶、加大“三违”现象管理，落实2013驻地办及所监管各合同段无“三违”现象的阶段性工作成果。

①“三违”现象屡禁不止，充分反映施工安全管理思想还不到位，安全工作没有得到重视，没有把安全工作放在工作第一位，还存在着管生产不管安全的现象，现在要把安全做为每个管理人员的工作的硬指标，反“三违”指标必须量化到每个管理人员。

②落实反“三违”工作，必须落实过程管理，把反“三违”思想横向到边，纵向到底，贯穿于整个工作过程，覆盖于整个工作区域。

本次反“三违”工作口号： ⑴、你可以不干，干就不能违章；

⑵、加大工作力度，率先实现无“三违”；

4、活动要求

⑴加强领导，落实责任

驻地办负责人要亲自挂帅，亲自安排部署“反三违”活动，要充分认识“反三违” 活动的重要性和紧迫性，务必把“三违”治理工作列为驻地办重要议事日程，要严格落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展，确保各项措施落实到位。

⑵大力宣传，突出重点

驻地办要充分调动广大员工的主动性和积极性，掀起一场声势浩大的“反三违”整治活动，做到人人皆知。同时要以驻地办安全生产中存在的重点、难点等问题为主，认真研究解决本项目安全生产管理中存在的问题和不足，不断提升驻地办安全生产管理水平。

⑶做好“反三违”专项整治活动全过程的登记记录。

“反三违”专项整治活动是驻地办的一项非常重要的安全生产工作，安全办公室负责“反三违”活动开展情况的监督和检查工作。

云南省公路工程监理咨询公司 待功高速公路第一驻地办

2013年8月19日

第五篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动方案

道隧集团织纳高速公路第四合同段项目经部

文

件

织纳四标办[2013]25号文件 签发人：钱龙飞

道隧集团织纳高速公路4标项目经理部

“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动方案

为进一步贯彻落实《贵州省交通运输厅关于印发全省交通运输系统安全生产大检查工作方案的通知》（黔高速织纳总监办[2013]59号）精神，结合我项目工程实际要求，织纳高速4标项目部决定开展对所承建的高速公路桥梁、隧道、路基、涵洞工程预防坍塌事故进行专项排查整理工作。具体安排如下：

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制高速公路施工坍塌事故为目标，结合本工程的地质、气候和施工的特点，对全施工区域进行拉网式排查治理，突出重点，夯实基础，促进项目安全生产形势的稳定好转。

二、整治目标

通过专项排查治理，进一步加强施工现场安全监管力度，促进工程建设各方主体责任的落实，完善安全生产管理体系，推进高速公路施工

现场安全生产标准化建设，着重解决工程建设领域建筑施工安全监督管理中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规违章行为，提高项目施工安全生产的总体水平，有效预防高大模板支撑体系、起重机械、桥梁、隧道、深基坑、高边坡等施工坍塌事故，坚决遏制地质、施工坍塌事故特别是较大事故，努力实现2013年较大以上坍塌事故为零，一般事故低于1%的目标。

二、组织机构

为加强对坍塌事故隐患排查治理工作的领导，项目部决定成立坍塌事故隐患排查治理专项行动工作领导小组，组成如下：

组

长：钱龙飞

副组长：房彧、何顺怀、颜良

成 员：韩俊志、何毅、付高文、朱志明、戴志新、郑从智、黄德伟、杨刚、汪富兴、各工区负责人

领导小组下设办公室，具体负责本次专项行动的日常工作。办公室设在安全部，由安全部长任主任，具体负责活动的组织实施。

三、坍塌事故隐患排查治理工作的重点和责任人

1、周家岩大桥、大屯大桥、岩头上大桥、兴民大桥、三合大桥：桥梁施工防坍塌安全管理责任人李明锐、许建中、戴志新;

2、杨保寨隧道、大屯隧道、兴民隧道：隧道施工防坍塌安全管理责任人：李明锐、许建中、郑从智

3、路基、涵洞施工防坍塌安全管理责任人：李明锐、王成均

四、排查治理范围和重点内容 治范围和重点内容整治范围

1、排查治理范围

周家岩大桥（K91+600~K93+260），全长1660米。包括杨堡寨隧道、大

屯隧道、周家岩大桥、1号搅拌站、部分路基（100米）、涵洞1座。搅拌站设置在周家岩大桥右侧红线外（K92+750~K92+900），周家岩大桥~兴民隧道（K93+260~K95+345），全长2085米。包括1号T梁场、岩头上大桥、兴民隧道和路基（1352米）、涵洞4座。1号T梁场，岩头上大桥，兴民隧道~路线终点（K95+345~K97+060），全长1715米。包括兴民大桥、2号T梁场（搅拌站）、三合大桥和部分路基（750米）、涵洞2座等地质条件复杂地区高速公路桥梁和隧道工程。

2、整治重点内容

⑴、桥梁工程：深基坑支护与监测，临时支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装、保养及验收，挂篮施工，梁板吊装及固定，跨线桥施工。

⑵、隧道工程：掌子面与洞口开挖，超前地质预报与监控量测，锚杆与拱架施工，初期支护，二衬浇筑进度和强度。

⑶、特种设备：架桥机，塔吊，滑模爬模系统，施工电梯。⑷、路基高边坡，软基，爆破震动影响，施工便道

四、实施步骤与工作任务

专项排查治理活动分四个阶段进行：

1、第一阶段：自查自纠阶段（2013年6月至6月底）。我项目部针对本次专项排查治理工作重点，结合我项目部所在地区特点，加强指导，进一步细化自查自纠内容、标准和工作要求。自查自纠工作由项目部牵头组织，形成自查自纠报告。按照施工单位自查、工区核查、项目部组织全线检查的方式，全面排查坍塌等安全隐患、安全责任主体管理缺位、安全行为失范等问题，提出改进措施，限期做好整改落实。对自查自纠走过场、不深入的工区、部门、施工队，项目经理部应当予以通报批评。

2、第二阶段:联合执法，集中整治阶段（2013年6月至9月）。项目

部预防坍塌事故隐患排查治理专项行动工作领导小组将利用宣传培训、安全知识讲座和发放宣传手册等形式，大力宣传预防坍塌事故隐患排查治理专项行动的意义和重要性，形成群防群控的全员保安全、人人抓安全的良好局面，在此阶段，项目部组织各部门、各工区对全线施工区域进行专项检查、交叉检查、巡查，对查出的问题，逐一落实、建档。

2、第三阶段：全面排查、重点抽查治理阶段（2013年10月）。项目部集中组织对重点项目进行督查和抽查，发现存在突出问题和重大隐患的，要及时停工，责令整改，并严肃处理。对不符合安全生产条件的施工项目要通报批评，对不具备安全生产条件的施工队要予以从严处罚，强制整改。项目部将对坍塌隐患专项治理工作进行复查、验收、闭合。

3、第四阶段：活动总结阶段（2013年11月）。项目部全面评估总结已开展的预防坍塌安全隐患排查治理工作，研究提出进一步完善施工安全预控的意见与建议，形成预防坍塌安全隐患排查治理专项工作总结，于2013年11月1日报项目部安委会。项目部将对本预防坍塌安全隐患排查治理专项工作进行全面总结。对整治工作不力且存在较大问题的工区、部门和施工队要求限期整改，将治理中发现的问题纳入项目安全责任考评中，并研究提出进一步做好防范坍塌事故的措施和意见。

五、工作要求和主要措施

（一）加强领导，落实责任。

开展专项预防坍塌事故排查治理是继续深化“标准化建设”活动的重要举措。项目部成立专项预防坍塌事故排查治理领导小组，做到组织落实、措施落实、时间节点落实。

（二）突出重点，重在治本重。

项目部要结合本地工程建设特点，紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，按照“重在预防、深挖隐患、强力整治”的要求，抓出成效。

1、要结合本项目部的工程建设特点，认真梳理造成坍塌事故、坍塌隐患的主要原因，重拳出击，集中治理。

2、要加强重点时段、季节的隐患排查和应急值守，组织到位，责任到位，形成制度。

3、是加强安全生产条件的核查，坚持“五查”。一查工程安全生产准入条件及费用落实情况；二查危险性较大工程专项施工方案及安全技术交底情况；三查隐患排查治理验收销号台账、应急预案，以及“标准化施工”建设活动相关情况；四查工程实体，重点查结构强度，各类危险性较大工程的沉降、位移和应力监控量测；五查架桥机、塔吊、滑模爬模、施工电梯等设备检测验收及特种作业人员持证上岗情况。

4、要大力推进安全生产标准化，重点包括安全防护、警示标识标准化，机械设备管理标准化，施工人员上岗标准化，关键工序、工种操作标准化，努力提升安全生产管理水平。五是努力提高安全生产科技含量，鼓励引进、采用先进的监测、监控、定位技术，更新、改进施工装备和工艺，推进安全生产信息化管理，坚决淘汰、限制落后的施工装备和工艺。

（三）统筹协调，有序推进。预防坍塌事故专项排查治理工作是“标准化工地”建设活动的重要内容，是推进安全生产双基标准化的有效途径。预防坍塌事故专项排查治理工作要坚持“四个结合”。一是要与“标准化工地”活动结合起来，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”； 二是要与“打干120天”建设活动结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，打造安全的施工环境，促进质量、进度的全面提升； 三是要与安全督查结合起来，加强重点时段、重点区域、重点项目的督查，加强督促指导； 四是要与日常安全生产工作结合起来，加强施工安全风险评估和预警、预控，完善本地区应急体系建设，建立安全监管长效机制。

（四）加强信息交流，开展宣传教育。一是要畅通信息渠道，及时掌握隐患排查治理动态，定期分析研究，加强横向交流，组织区域性交流，加强活动全过程的监督指导。二是做好跨行业的信息沟通，相互配合，共同研究，形成合力，对一些重点、难点问题可组织联合检查，集中研究解决。三是加强舆论宣传和群众监督，充分利用培训讲座、资料发放等形式，广泛宣传专项整治工作的目标、内容和要求，以及阶段性工作成效。

（五）加强考核，强化监管。项目部要将公路桥梁、隧道工程和高边坡预防坍塌事故专项整治工作作为今年安全生产工作的主抓内容，对整治工作不力的有关工区、部门、施工队和责任人，要予以通报批评，严肃处理；对排查中发现的安全隐患和问题，必须限期整改，跟踪落实；对涉及重大安全隐患的，必须停工整改，组织专项验收，并实行重大隐患问责制；对造成安全事故的，要依法严肃处理，追究相关部门和人员的责任。

厦蓉高速贵州境织金至纳雍段高速公路第4合同段项目部

二0一三年六月十二日 主题词： 预防坍塌 排查治理 安全方案

主送：贵州省交通建设咨询监理综合协调办

抄送：织金县织纳高速公路指挥部

共印三份