“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案_-_副本

第一篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案_-_副本

平黎公路平湖段改建工程

（防坍塌、防坠落、反三违）

编写： 审批：

专 项 整 治 实 施 方 案

2014年05月22日

“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案

为规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。根据嘉交办（（2014）29号）文件关于开展平黎公路平湖段改建工程项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的实施方案的通知，结合本项目工程安全生产实际情况，从即日起至2014年5下旬月开展建设项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动,制定本活动方案。

一、指导思想、工作目标与组织机构

（一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保项目工程建设安全生产形势平稳有序。

（二）工作目标。通过专项整治，督促施工的队伍落实安全生产主体责任，夯实施工单位安全生产“双基”，提高施工安全标准化水平，全面推进“平安工地”建设常态化，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，杜绝减少坍塌和高处坠落事故发生，努力实现2014年坍塌和高处坠落事故零伤亡目标。

（三）组织机构。*******项目经理部 “防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动，领导小组如下：

组

长：赵常洲 副组长：胡凯

组

员： 宋恒星、龚建、徐京电

由安全监理工程师：***负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。

二、专项整治范围和重点内容

（一）专项整治范围。本建设项目所有在建施工工程。

（二）专项整治重点内容。

1、重点预防以下（包括但不限于）作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故：

深基坑或围堰的开挖与支护；梁板等大型预制构件的吊装及固定；桥梁挂篮施工，跨线桥施工；隧道掌子面与洞口开挖，锚杆与拱架施工，初期支护与二衬浇筑；施工现场使用的各类起重机械、满堂支架、脚手架和大型模板支撑体系。

2.重点预防以下（包括但不限于）作业环节或场所可能引发的高处坠落事故：

起重机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业；临边、洞口、水上作业；各类登高作业及人员上下通道。

3.重点治理以下（包括但不限于）“三违”行为：

项目负责人施工现场带班生产、重大事故隐患挂牌督办、设备“定

人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位；危险性较大工程未制定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工；特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用；施工单位主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全员、特种作业人员无证上岗；作业人员未经三级教育培训或培训流于形式；现场安全防护措施不到位组织施工；作业人员个人安全防护不到位上岗作业；违规使用吊机运载人员；违规运输、储存和使用民爆物品；吊装与安装拆除作业无专业人员指挥。

三、主要任务和措施

（一）落实参建人员安全生产责任，强化施工现场安全监督管理。

各施工单位要加大安全投入，建立健全内部安全管理机构，不断提升安全生产条件。加强对施工过程的安全管理与安全检查、巡查，对检查中发现的安全隐患，要制定整改措施，落实整改责任人，确保整改落实到。建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理。总监办、各驻地办要加强对危险性较大施工环节的技术审查和安全监理。

各施工单位要全面推行“平安工地”考核评价工作，深入开展桥梁、隧道施工安全风险评估制度，严格执行重大事故隐患挂牌督办制度；要认真开展安全隐患排查和现场安全管理，消除管理盲区和死角。

（二）加强施工全过程管理，提升坍塌事故的防控能力。

一是强化源头管理。施工单位应建立健全起重机械租赁、安装企业准入制度，落实“定人定机定岗定责”制度。总监办、各驻地办加强督促落实起重机械验收制度，对未经相关部门检测验收的起重机械一律不得使用。严把模板、支架脚手架等管材质量关，钢材、钢管与

扣件等周转性材料进场前，施工单位必须逐批检测，总监办、各驻地办安排人员进行30%抽检。对扣件螺栓滑丝、裂缝的，钢管严重弯曲变形和锈蚀的，一律清退。

二是突出过程控制。施工单位要加强施工现场安全巡视，强化施工过程风险管控。应尽量避免人工挖孔桩施工，确需进行人工挖孔桩施工时，由施工单位申请，报项目办批复后方可施工，并在施工时，应经常检查孔壁的稳定性。基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案。跨线施工前须制定专项安全施工方案，并办理相关报批手续。隧道初期支护要紧跟开挖面，严格控制仰拱、二衬与开挖面的安全距离。隧道施工应加强监控量测，长大隧道或不良地质隧道应开展超前地质预报，出现围岩变形、支护开裂、地面沉降等异常情况时必须立即停止施工，并制定相应的处置方案，经总监办审查同意后方可恢复施工。

（三）推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。

积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应有专人负责日常管理维护。墩柱施工必须搭设之字形步梯或安装施工电梯，严禁使用钢筋制作的简易爬梯，严禁作业人员在墩柱模板或钢筋笼上徒手攀爬，严禁吊车运载人员。施工挂篮必须经检验合格和静载试验后方可使用。高处、水上作业必须规范设置操作平台、防护栏杆和防护网；涉及夜间施工的，各作业区的结合部位要有明显的发光标志，并安排专人值守；基坑、沟槽四周须设置施工围挡，人员流动区应悬挂红色警示灯。

（四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的 5 主客观因素。

各施工单位要建立事故隐患排查治理的管理制度。定期组织开展事故隐患排查，对深基坑、大围堰、高支模、长大隧道或不良地质隧道、大型起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实施动态排查。以农民工、新工人、班组长、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员为重点，按照“不培训不上岗”的要求，进一步加强一线班组的安全教育培训。强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控、人员定位跟踪等先进适用技术，提高施工工艺、设备的本质安全性，预防和避免“三违”行为的发生。加大安全法规执行力度，严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保法规制度和标准规范落到实处。

四、实施步骤与工作进度

专项整治分四个阶段进行。

（一）部署启动阶段：5月下旬至6月上旬。各施工单位应结合本单位工程建设实际，突出重点，研究制定有针对性、具体的专项整治方案，并部署实施。

（二）自查自纠阶段：6月中旬至9月。自查自纠工作由各施工组织相关人员，对所辖施工工程进行全面排查各类事故隐患，提出改进措施，落实整改责任人，在规定的限期做好整改落实。总监办进一步加强对施工安全的管理，分类指导、监督检查，对自查自纠走过场、安全隐患排查、整改落实不到位的，应予以通报批评，并督促整改落实。

（三）检查督导阶段：9月下旬至10月。总监办组织相关人员

对各施工单位开展的专项整治活动进行检查，检查中对发现存在突出问题和重大事故隐患的，责令其停工整改并严肃处理，按规定上限进行处罚。对施工安全防护措施不符合施工安全条件的，要限期整改落实，确保专项整治活动各项工作落到实处。

（四）总结分析阶段：10月下旬至11月初。各施工单位要对专项整治活动进行全面总结，对专项整治活动中好的作法、好的经验进行认真总结和提炼，对存在不足进行认真分析，研究制定有效防范措施和整改措施，进一步提升做好防坍塌、防坠落事故以及治理“三违”的常态化、制度化管理水平，并在11月1日前将专项整治活动工作总结（书面材料）报监理办。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

各施工队伍要高度重视专项整治工作，成立专项整治领导小组，精心安排，周密部署。要结合本单位实际，制定切实可行的专项整治方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实人，落实责任，认真组织实施。要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并制定相应整治措施，使专项整治活动落到实处。

（二）突出重点，标本兼治。

各施工单位要抓住桥梁、隧道工程等坍塌和高处坠落事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。对专项整治活动中排查

出的安全隐患，要进行认真梳理，制定整改措施，使专项整治活动取得明显成效。要抓好汛期、台风季节等重点时段的安全生产预控预警预案管理，切实做好工程施工现场地质灾害预防和应对工作。

（三）加强交流，注重宣传。

各施工队伍要保持信息畅通，加强上下沟通联系，随时掌握专项整治工作动态。要注重宣传引导，扩大一线作业人员的参与度，充分利用宣传栏、电视和网络等各种媒体，加大正反两个方面的典型宣传，对严重违规违章行为要公开曝光，强化警示教育，在全社会营造良好的舆论氛围。

第二篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案

中华人民共和国 湖南省·郴州市

安仁县羊脑至安平公路改建工程

A2合同段

“防坍塌、防坠落、反三违”专项整

治活动实施方案

起 止 桩 号 ： K8+810～K17+000 合 同 号 ： A2合同段

编 制 单 位 ： 安徽鸿石建设工程有限公司 编 制 日 期 ： 2013年1月9日

“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案

为夯实我项目安全生产“双基”工作，规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。根据上级要求，结合本项目工程安全生产实际情况，从即日起至2013年1月开展建设项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动,制定本活动方案。

一、指导思想、工作目标与组织机构

（一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保项目工程建设安全生产形势平稳有序。

（二）工作目标。通过专项整治，督促施工的队伍落实安全生产主体责任，夯实施工单位安全生产“双基”，提高施工安全标准化水平，全面推进“平安工地”建设常态化，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，杜绝减少坍塌和高处坠落事故发生，努力实现2013年坍塌和高处坠落事故零伤亡目标。

（三）组织机构。羊安公路A2标段项目经理部 “防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动，领导小组如下：

组

长：侯检保

副组长：侯金保

组

员：相关部室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部，由安质部长：薛小伟负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。

二、专项整治范围和重点内容

（一）专项整治范围。本建设项目所有在建施工工程。

（二）专项整治重点内容。

1、重点预防以下（包括但不限于）作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故：

深基坑或围堰的开挖与支护；梁板等大型预制构件的吊装及固定；桥梁施工；施工现场使用的各类机械、支架、脚手架和大型模板支撑体系。

2.重点预防以下（包括但不限于）作业环节或场所可能引发的高处坠落事故：

机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业；临边、洞口、水上作业；各类登高作业及人员上下通道。

3.重点治理以下（包括但不限于）“三违”行为：

项目负责人施工现场带班生产、重大事故隐患挂牌督办、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位；危险性较大工程未制定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工；特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用；施工单位主要负责人、分管安全生产负责

人、专职安全员、特种作业人员无证上岗；作业人员未经三级教育培训或培训流于形式；现场安全防护措施不到位组织施工；作业人员个人安全防护不到位上岗作业；违规使用吊机运载人员；违规运输、储存和使用民爆物品；吊装与安装拆除作业无专业人员指挥。

三、主要任务和措施

（一）落实参建人员安全生产责任，强化施工现场安全监督管理。

各施工单位要加大安全投入，建立健全内部安全管理机构，不断提升安全生产条件。加强对施工过程的安全管理与安全检查、巡查，对检查中发现的安全隐患，要制定整改措施，落实整改责任人，确保整改落实到。建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理。总监办、各驻地办要加强对危险性较大施工环节的技术审查和安全监理。

各施工单位要全面推行“平安工地”考核评价工作，深入开展桥梁、隧道施工安全风险评估制度，严格执行重大事故隐患挂牌督办制度；要认真开展安全隐患排查和现场安全管理，消除管理盲区和死角。

（二）加强施工全过程管理，提升坍塌事故的防控能力。

一是强化源头管理。施工单位应建立健全起重机械租赁、安装企业准入制度，落实“定人定机定岗定责”制度。总监办、各驻地办加强督促落实起重机械验收制度，对未经相关部门检测验收的起重机械一律不得使用。严把模板、支架脚手架等管材质量关，钢材、钢管与扣件等周转性材料进场前，施工单位必须逐批检测，总监办、各驻地办安排人员进行30%抽检。对扣件螺栓滑丝、裂缝的，钢管严重弯曲变形和锈蚀的，一律清退。

二是突出过程控制。施工单位要加强施工现场安全巡视，强化施工过程风险管控。应尽量避免人工挖孔桩施工，确需进行人工挖孔桩施工时，由施工单位申请，报项目办批复后方可施工，并在施工时，应经常检查孔壁的稳定性。基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案。跨线施工前须制定专项安全施工方案，并办理相关报批手续。

（三）推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。

积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应有专人负责日常管理维护。墩柱施工必须搭设之字形步梯，严禁使用钢筋制作的简易爬梯，严禁作业人员在墩柱模板或钢筋笼上徒手攀爬，严禁吊车运载人员。施工挂篮必须经检验合格和静载试验后方可使用。高处、水上作业必须规范设置操作平台、防护栏杆和防护网；涉及夜间施工的，各作业区的结合部位要有明显的发光标志，并安排专人值守；基坑、沟槽四周须设置施工围挡，人员流动区应悬挂红色警示灯。

（四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的主客观因素。

各施工单位要建立事故隐患排查治理的管理制度。定期组织开展事故隐患排查，对深基坑、大围堰、高支模、起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实施动态排查。以农民工、新工人、班组长、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员为重点，按照“不培训不上岗”的要求，进一步加强一线班组的安全教育培训。强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控、人员定位跟踪等先进适用技术，提高施

工工艺、设备的本质安全性，预防和避免“三违”行为的发生。加大安全法规执行力度，严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保法规制度和标准规范落到实处。

四、实施步骤与工作进度

专项整治分四个阶段进行。

（一）部署启动阶段：2013年3月下旬至4月上旬。各施工单位应结合本单位工程建设实际，突出重点，研究制定有针对性、具体的专项整治方案，并部署实施。

（二）自查自纠阶段：2013年5月中旬至7月。自查自纠工作由各施工组织相关人员，对所辖施工工程进行全面排查各类事故隐患，提出改进措施，落实整改责任人，在规定的限期做好整改落实。总监办进一步加强对施工安全的管理，分类指导、监督检查，对自查自纠走过场、安全隐患排查、整改落实不到位的，应予以通报批评，并督促整改落实。

（三）检查督导阶段：2013年8月至2014年11月。总监办组织相关人员对各施工单位开展的专项整治活动进行检查，检查中对发现存在突出问题和重大事故隐患的，责令其停工整改并严肃处理，按规定上限进行处罚。对施工安全防护措施不符合施工安全条件的，要限期整改落实，确保专项整治活动各项工作落到实处。

（四）总结分析阶段：2014年11月下旬至12月中旬。各施工单位要对专项整治活动进行全面总结，对专项整治活动中好的作法、好的经验进行认真总结和提炼，对存在不足进行认真分析，研究制定

有效防范措施和整改措施，进一步提升做好防坍塌、防坠落事故以及治理“三违”的常态化、制度化管理水平，并在12月10日前将专项整治活动工作总结（书面材料）报总监办。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

各施工队伍要高度重视专项整治工作，成立专项整治领导小组，精心安排，周密部署。要结合本单位实际，制定切实可行的专项整治方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实人，落实责任，认真组织实施。要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并制定相应整治措施，使专项整治活动落到实处。

（二）突出重点，标本兼治。

各施工单位要抓住桥梁、隧道工程等坍塌和高处坠落事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。对专项整治活动中排查出的安全隐患，要进行认真梳理，制定整改措施，使专项整治活动取得明显成效。要抓好汛期等重点时段的安全生产预控预警预案管理，切实做好工程施工现场地质灾害预防和应对工作。

（三）加强交流，注重宣传。

各施工队伍要保持信息畅通，加强上下沟通联系，随时掌握专项整治工作动态。要注重宣传引导，扩大一线作业人员的参与度，充分利用宣传栏、电视和网络等各种媒体，加大正反两个方面的典型宣传，对严重违规违章行为要公开曝光，强化警示教育，在全社会营造良好的舆论氛围。

第三篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案（推荐）

“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案

为夯实我项目安全生产“双基”工作，规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。根据大思总监办文件“印‘百靖高速公路建设项目关于开展‘防坍塌、防坠落、反三违’专项整治活动的实施方案’的通知”结合我部安全生产实际情况，特制定本活动方案。

一、组织机构

百色至靖西第二十三标合同段“防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动，领导小组如下：

组

长：何宝国

副组长：石秀科

刘亮军

赵伟杰

王力

组

员：王友平

邓军

程琴

叶志坚

王恩芳

领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质环保部，由安质环保部长：王力负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。

二、指导思想和工作目标

指导思想：全面贯彻落实科学发展观和安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行上级文件要求，加强领导，精心组织、分级负责，认真做好“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动，确保安全生产平稳有序。活动目标：通过开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动，强化生产作业现场安全监管力度，使现场作业场所安全设施和安全生产条件明显提高，从业人员安全意识和操作技能显著提高，安全监管人员监管责任心较大提高，确保施工期间无坍塌、坠落、三违及其他安全事故发生。

三、活动时间

2013年7月15日至10月15日。

四、专项整治重点内容

1、重点预防那坡中桥架梁及桥面系施工时的临边作业可能引发的高处坠落事故。

2、重点监督在那破中桥架梁期间有可能发生的“三违”行为。

3、监督那破中桥架梁期针对架梁检查表的检查和填写情况；特种作业人员是否持证上岗；作业人员是否已接受安全教育培训和安全技术交底；高处作业人员是否已防护到位；安全劳动防护用品是否安全可靠；是否存在非施工车辆或人员进入施工现场；吊装人员是否有专人指挥。

五、实施步骤

1、部署启动阶段：7月31日至8月20日，编制整治方案并上报，批准后下发，对现场管理人员讲解活动内容和活动要求。

2、自查自纠阶段：8月25日至9月10日，由“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动办公室组织活动领导小组对施工现场进行检查，并将现场存在的问题汇总到活动办公室，然后将存在的问题通报后签发到施工现场管理人员，举一反三以“三定”原则落实整改。

3、检查指导阶段：8月25日至9月10日，对上阶段检查的问题进行检查，对仍存在的问题的班组或个人进行经济处罚。

4、总结阶段：9月10日至9月15日，由“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动办公室编写专项整改活动情况并上报驻地办。

百靖高速二十三标段项目部 2013年8月11日

第四篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作总结

“防坍塌、防坠落、反三违”专项

整治2013年总结

XXXX高速公路XX合同段项目经理部

二0一三年十二月二十五日

“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治

2013年工作总结

根据交通部（质监字【2013】15号）《交通运输部办公厅关于开展调整公路和大型水运工程防坍塌、防坠落、反三违专项整治活动的通知》、省安委会《关于深化工程建设领域预防施工起重机机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》（闽安委【2013】15号）、《省交通运输厅关于印发福建省交通建设工程防坍塌、防坠落、反三违专项整治工作方案的通知》和漳永公司《龙岩漳永高速公路有限责任公司关于印发“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作方案的通知》（龙漳永路安【2013】34号）的精神，结合我标段施工现场实际情况，本着加强桥梁、隧道施工安全，稳定生产工作的方针，我项目部组织各部门、各工区及施工班长召开了桥梁、隧道、路基安全生产工作会议，安排和部署了桥梁、隧道施工安全工作，对整治工作进行了全面的部署；会后立即结合“平安工地”创建、平安高速”、“打非治违”等活动，按照安全施工的相关要求详细地开展了自查自纠专项整治工作。为进一步强化我工程项目施工安全生产监督管理，重点解决桥梁、隧道施工坍塌事故多发、频发的问题，遏制重特大事故发生，我项目部积极动员和部署。现将专项整治情况总结如下：

我项目部专项整治工作总体上分四个阶段进行。部署启动阶段：8月下旬，研究制定专项整治方案，部署有关工作。根据我项目施工特点，研究专项整治重点,制定具体的专项整治方案，并部署实施。

一、建立“防坍塌、防坠落、反三违”事故专项治理领导小组 我项目部首先成立以项目经理为组长的“防坍塌、防坠落、反三违”专项治理领导小组，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，有组织、有领导的开展安全管理和施工安全整治活动。建立各级安全生产人员的安全生产责任制，明确各级人员的安全责任，抓制度落实、抓责任落实。强化施工管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员，以及农民工的安全意识。进行三级安全教育，增强安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

二、重点检查内容

掌子面与洞口开挖，锚杆与拱架施工，初期支护，二衬浇筑进度和强度，隧道施工操作规范、坍塌事故应急预案、隧道开挖爆破、排尘照明、路基高边坡、涵洞、消防措施、施工用电，文明施工、超前地质预报和测量监控等方面检查。

三、采取六条措施开展隧道施工专项整治 我项目部根据自身实际情况决定采取六条措施开展隧道施工专项整治。

（一）展开隧道施工全面排查。组织工程和部门人员对全线施工现场进行拉网式检查，对发现的质量问题进行重点整治，对施工、班组进行处罚并限期完成整改。

（二）制定专项整治方案。成立工程质量安全专项整治领导小组，分全面排查、整改落实、复查验收三阶段开展。项目部、施工队根据方案进行全面自查，做到不留死角。

（三）加强施工现场管理。重点对标准化施工、隧道开挖质量控制、隧道二衬质量控制、隧道施工安全距离控制、初期支护质量、防水工程的施工工艺控制等进行专项督查。

（四）完善应急救援体系。认真吸取国内外安全事故教训，查漏补缺，完善施工应急预案，并加强对预案落实情况的检查，对达不到要求的坚决予以制止。

（五）强化培训教育提高现场作业人员素质。对管理人员以及各个关键岗位工种操作人员进行培训，普及抢救及自救逃生知识，提高从业人员技术业务素质，确保安全教育全覆盖。

（六）严格奖惩措施。对标准化管理到位、质量控制优良、安全生产管控有力的施工作业队予以奖励，对存在问题和整改不到位，仍存在较大工程质量和安全隐患的施工队伍予以严厉处罚。

自查自纠阶段： 8月下旬至9月在施工过程中，具体实施进行自查自纠、整治落实。项目部对各作业队（工区）进行定期和不定期的全面检查：查制度、查措施、查隐患、查整改、查落实、查记录。

在自查自纠阶段，项目部安全部每周一次检查了树林尾大桥墩柱施工与作业平台、支架稳定情况；脚手架的规范搭设、临边防护设施到位情况；及时报审了各种特种设备的检验检测及操作人员证件；对高填深挖地段采取施工过程督查，均达到安全施工要求；对和新隧道在施工过程中 及时掌控二衬距掌子面安全距离进行监控，并通现场安全员、技术员对隧道施工进行巡查，随时掌握洞内情况；特种设备主要对空压机进行了年检核查。对路基施工尤其高边坡、涵洞基坑施工安全进行全面深入检查。在开展防坍塌事故专项整治以来，深入一线排查每周1次，及时发现隧道坍塌安全隐患，及时整治；对山岗隧道进口右洞段出现涌水，通过变更整改，现已采取锚喷、钢拱架等施工措施，整改完毕，排除坍塌安全隐患。

全面整改阶段：9至11月中旬，接受上级部门检查，针对问题进行自查及整改。确确实实提高安全生产重要性的认识，做到“安全生产、人人有责，人人关心安全、时时关心安全、事事关心安全”，坚持管生产必须管安全的安全生产责任制。具体措施，工作成果

1、针对各施工队、班组的主要负责人和安全管理人员召开了安全专题会议，使各参建人员在施工中，提高安全意识，吸取经验教训，做好防范工作。

2、此次专项行动，项目部突出重点，全面部署，搞好宣传工作，针对所有施工现场着力抓好隧道施工、桩基施工、桥台开挖、高边坡、涵洞基坑、临时用电、爆破器材管理等工作重点检查

3、项目部结合施工现场实际情况，经过分析和研究，确定预防坍塌的重点部位如下两点：

1）桥梁、高边坡、涵洞基坑工程：桥台边坡开挖、深基坑支护与监测，临时支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装、保养及验收，梁板运输、吊装及固定。

2）隧道工程：掌子面与洞口开挖，锚杆与拱架施工，初期支护，二衬浇筑进度和强度，隧道施工操作规范、隧道开挖爆破。

4、针对上述重点部位，项目部制定了《打非专项整治方案》、《防坍塌应急预案》等，本次活动领导小组安排技术人员定人定岗，全面排查安全隐患、发现隐患立即整改。

5、加强安全投入：深基坑边坡打锚杆进行加固，高空作业加设安全防护作业平台、挂设安全网。

6、加强安全质量教育，使安全管理工作渗透到每一个参建人员，人人重安全、人人管安全，综合提高安全意识。总结分析阶段：11月下旬至12月份，项目部将对各作业队（工区）落实安全整改活动的情况进行总结、分析和评估，寻找差距；同时，总结专项整治的经验，完善预“防坍塌、防坠落、反三违”事故的有效对策，建立相应的长效机制。

根据工程进展情况，项目部结合“平安工地”建设、“平安高速”、“打非治违”等活动、日常安全生产等工作，加强隐患排查和应急值守，切实做到了组织到位，责任到位，重点突破、标本兼治。一是结合本项目的工程建设特点，认真梳理造成坍塌事故、坍塌隐患的主要原因，重拳出击，集中治理；二是根据工程进展情况制定重点防范部位（地段），安排专人经常巡查，发现问题，及时解决；三是加强对安全生产条件的核查，如：危险性较大工程专项施工方案及安全技术交底情况、隐患排查治理情况、应急预案及演练情况、监控量测落实情况以及特种设备检验和特种作业人员持证上岗情况等进行不定期检查；四是大力推进安全生产标准化建设，努力提升安全生产管理水平；五是采用先进的监测、监控定位技术，值班人员坚守岗位，及时维护设备正常运转。

XXXX高速公路XX合同段项目经理部 2013年12月25日

第五篇：防坍塌、防坠落、反三违专项整治方案

国家高速公路网G85渝昆高速待补至功山段监理第一驻地办 反坍塌、防坠落、反三违专项活动治理方案

国家高速公路网G85渝昆高速 待补至功山段高速公路监理一合同段（K0+000~K11+620、ZK0+000~ZK11+585）

反坍塌、防坠落、反三违专项活动治理方案

云南省公路工程监理咨询公司

待功高速公路第一驻地办 二0一三年八月十九日

防坍塌、防坠落、反三违

专项活动治理方案

一、指导思想

坚持以人为本、安全建设的工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本的原则，以驻地办所监管合同段在建的隧道、桥梁、高边坡路基为重点，建立安全生产管理长效机制和杜绝公路建设重、特大安全事故为目标，全面提高安全生产管理工作水平，保障驻地办及所监管的安全生产全面实施。

二、工作目标

通过整治，进一步强化建筑施工安全管理，切实保障安全生产的投入和使用，全面落实施工安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，有效控制坍塌、坠落、三违等多发性情况的发生。

三、组织领导

成立“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作领导小组: 组 长：李先延（驻地高监）副组长：李国云（副高监）

邓建明(副高监)杨林（安全专监）

组 员：李启鹏（道路专监）

王向特（隧道专监）

徐安明（隧道专监）

秦卫敏（桥梁专监）

张志臻（计量专监）

唐世东（隧道专监）

汝建国（隧道专监）

赵志勇（隧道专监）

柴正森（实验室主任）杨雪梅（综合办公室）

“防坍塌、防坠落、反三违”安全领导小组下设常务办公室，办公室设在综合办公室，在安全生产领导小组领导下负责驻地办及所监管合同段安全生产领导小组决议事项的实施、日常工作、监督、检查等。“

防坍塌、防坠落、反三违”安全生产领导小组常务办公室成员如下：

办公室安全负责人：杨林 办公室成员：张秋萍

三、活动时间

“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动于2013年8月至11月展开，共分四个阶段实施。

第一阶段：动员部署开展阶段。

2013年8月10至8月15日，制定“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动方案，明确一、二合同段职责分工，提出工作要求，对现场监理人员及各合同段相关人员讲解、具体落实活动内容和要求。

第二阶段：检查并督促施工单位自查自纠阶段。

2013年8月15日至9月20日，驻地办紧密结合事故隐患排查治理工作，切实摸清一、二合同段存在的“坍塌、坠落、三违”情况，有针

对性地开展治理工作，并将现场存在的问题汇总到安全办公室，然后将存在的问题通报后签发到各监理组长及一、二合同段安全副经理，举一反三以“三定”原则落实整改。

第三阶段：集中整治和复查阶段。

2013年9月21日至10月20日，各监理人员及一、二合同段负责人对检查并督促施工单位自查自纠阶段发现的问题，逐步逐项及时治理。在集中治理阶段，要求一、二合同段加大安全投入，加大安全教育力度，改善施工作业环境，使监理人员及各一、二同段职民工养成良好的作业习惯，对整治期间发现的“三违”现象，必须严肃处理。

第四阶段：总结阶段。

2013年10月21日至11月15日，领导小组结合对驻地办监理人员及一、二、合同段负责人进行的“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作情况进行检查，对整改进展缓慢、效果不明显的施工单位，按照有关规定追究相关人员的责任，列入重点监管对象并按照管理办法相关要求承担违约金。

四、重点专项整治内容

1、重点加强桥梁桩基人工挖孔施工、高边坡施工时的防护不当可能引发的坍塌、高处坠落事故监管。

2、重点监督在桥梁桩基人工挖孔施工、边坡施工、隧道施工期间有可能发生的“三违”行为。

3、监督桥梁桩基人工挖孔施工、边坡施工、隧道施工间施工检查表的检查和填写情况；特种作业人员是否持证上岗；作业人员是否已接受安全教育培训和安全技术交底；高处作业人员是否已防护到位；安全劳动防护用品是否安全可

靠；是否存在非施工车辆或人员进入施工现场；吊装人员是否有专人指挥等。

五、整治范围和具体措施：

（一）、安全管理

为了加强“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作，驻地办加大安全生产的管理力度，完善安全生产管理体系，建设标准化安全生产，狠抓隐患排查治理，设置安全生产领导办公室，使安全生产的各项措施落实到人。同时督促施工单位加强对施工作业人员特别是民工的安全教育和培训，定期进行安全纪律和岗位检查，从而增强了工人的安全意识，掌握了安全知识，提高监理人员搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，促使安全生产制度得以贯彻执行。同时要求施工人员持证上岗，严格执行安全生产制度，驻地办安全办公室对施工单位加强日常巡查、定期、不定期的随机抽查，在检查过程中发现的问题和安全隐患按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，安全科按时复查，消除安全隐患，从而杜绝安全事故的发生。

（二）、预防坍塌事故专项整治措施

坍塌事故包括桥梁施工、高边坡、隧道施工坍塌主要措施有：

1、桥梁施工坍塌整治措施

（1）必须认真贯彻云南省安全生产委员会《云南省深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治方案》的相关要求，在项目实施前，必须针对工程特点编制施工组织设计，制定安全措施，并报监理单位，经审核批准后实施。施工前认真做好工程安全技术交底，严格按安全技术交底施工。

（2）桥梁桩基人工开挖按技术要求认真做好砼护壁，砼凝固不达

强度不得施工；钻机挖孔，要调好护壁泥浆，防止坍塌。

（3）桥涵基坑开挖，较浅的基坑，应根据土质的特性，进行计算后可采用放坡的措施，控制开挖坡度不得陡于规定值；对较深的基坑，应考虑采取护壁桩、锚杆及其它支护等技术措施。严格控制基坑周边弃土的安全距离，严禁在基坑周边堆放建筑材料。基坑开挖过程中，要加强监控，发现异常情况，及时报告。

（4）模板作业时，宜采用钢支撑材料作模板支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板，斜支撑和立柱联接应牢固，形成整体。严格控制施工荷载，荷载不得超过设计要求。

（5）各种临时建筑用材要坚实，建筑要牢固，发现问题及时修复。（6）从事易坍塌作业施工人员必须戴安全帽。

2、高边坡施工坍塌整治措施

（1）坡面施工人员在施工的过程中必须穿戴好个人的安全防护用品，活动范围小的施工人员还因系好安全绳；针对上下运送材料人员，运送料通道还应加设安全网进行防护。所有进入工地的人员，必须按规定佩戴安全帽，遵章守纪听从指挥；边坡支护前，根据地质条件、结构形式，工艺要求，岩体暴露等因素编制施工方案，制定详细的施工作业指导书，并向施工作业人员进行交底，对不良地质地段的临时支护，结合永久支护进行，即在不拆除或部分拆除临时支护的条件下，进行永久性支护。

3、隧道施工坍塌整治措施

（1）开工前准备工作

①制定周密的施工组织方案。施工方案应结合现场实际情况制定，充分考虑隧道开挖工程施工的安全，制定合理的施工措施，防止隧道开挖坍塌方。

②安全防护措施配备应齐全。隧道施工所需的各项安全防护材料、设备、机械器具等应在开工前配置齐全，并定期检查，确保使用状态良好。

③班前教育。开工前必须对作业人员进行班前教育，提高作业人员对防坍塌方等事故的意识，作好施工安全技术交底等。（2）洞口明洞施工防坍塌措施

作好洞口防护措施及防排水措施，避开雨季施工，预防洞口滑坡、坠石等造成坍塌方事故。

（3）洞身施工防坍塌措施

复杂地层一般遵循“先预报、多分部、短进尺、弱爆破、强支护、快封闭、勤量测”的原则，洞身施工时，应根据实际地质情况,本着经济合理的原则，选择合理的施工措施，严格按施工工艺、施工程序施工。隧道施工应选择有隧道施工经验的人员带班，带班人员应随时观察洞内掌子面、仰拱及侧墙围岩稳定情况，掌子面岩层变化情况等，为隧道地质预报人员及监控量测人员提供第一手资料。如遇掌子面岩层变化或洞内围岩有异常变化、涌水、突泥等现象，应及时上报，经专业技术人员确认，采取合理措施后，方能继续施工。

①隧道施工掌子面防坍塌方措施

掌子面的稳定是施工的前提条件，对于粘聚力小的土砂围岩，应选用辅助施工方法，如超前支护、开挖面喷射混凝土和安设锚杆等。

隧道施工掌子面防坍塌方，应根据隧道地质预报情况，结合开挖断面前方掌子面实际地质情况，严格按照隧道施工方案，采取有效合理的超前支护、预加固措施。对驻地办所监管隧道的不良地质地段如有断层破碎带和浅埋强风化地段,施工时容易发生坍方和涌水,易造成坍塌,因此要予以重视。施工中应根据实际地质情况，制定合理的施工措施。施工中严格控制各开挖分部循环进尺,开挖和支护工序必须衔接紧密,以减少围岩变形。

a、在接近断层及接触带时，加强地质预报，结合管棚、小导管、炮眼钻进及岩性情况进行综合分析，判定开挖前方工程地质、水文地质、围岩松动情况及围岩类别，提出合理性施工方案建议。

b、超前支护：施工方法主要有超前大管棚、超前小导管预注浆等几种施工方法，必要时利用钢拱架和超前导管注浆防护等。

c、减少循环进尺，采用无爆开挖或松动放炮，尽量减少对围岩的扰动；一旦发现围岩有坍塌征兆，应采用人工配风镐开挖施工，减少对土体的扰动；洞内配备足够的装土草袋、木料、方木，一旦发现掌子面坍塌，立即土封堵支顶，并喷射混凝土封闭掌子面，插打压浆导管压浆防止坍塌和减少地面沉降。

d、及时支护，做到随挖随护。

e、加强施工组织管理，严格施工工序，并组织好物资供应工作。f、松散地层施工：松散地层的特点是稳定性差，结构松散，若有地下水时施工中极易发生坍塌。若遇这种地层，主要是应减少对围岩的扰动，施工中可采用先护后挖，密闭支撑，边挖边封闭的办法，以防止坍塌。

g、溶洞处理：在岩溶发育地段进行隧道开挖，施工时若遇溶洞，应采用超前探测钻孔对溶洞发育规律进行探测预报，根据探测结果,采取相应的处治措施。

②隧道施工拱顶、边墙防坍塌方措施 a、加强施工量测,及时反馈信息。

b、如遇到监控数据发生变化，或地质条件突变时（如遇到岩体破碎软弱、地下潜水较大时），要及时修改支护参数，加强超前支护。

c、严格控制放炮药量，减少对围岩的扰动。隧道一旦出现塌方迹象时，必须尽快制定临时处理方法，短进尺，慢进尺，为防止拱顶和边墙处土体坍塌,在上半断面初期支护稳定的条件下，开始开挖下半断面以防止拱架及围岩变形与下沉，必要时采用地表锚钉法、插板法、注浆封堵等。开挖支护力求快速，初期支护快速成环，尽早封闭，支护达到一定的强度时，再进行下一环施工，一旦发生坍塌，立即组织精干队伍抓紧进行处理，防止塌方蔓延、扩大。

d、作好隧道洞内外的防排水。在施工中，特别注意洞内外地表、地下水的变化，主要采取防、排、堵、截相结合，因地制宜，综合治理。久雨、暴雨时节应注意观察含水量的变化。必须提前做好防排水和防止塌方的一切准备。只要发现岩体有潜水、渗水等现象，就要抓紧采取防排措施，或强化支护，以确保隧道顺利通过不良地带。

e、严把质量关。进入隧洞内的衬砌、支护等加固材料必须保证质量，按施工工艺施工，保证临时及永久工程质量，防止因偷工减料、材料质量等问题造成人为事故。

（4）施工过程中不同坍塌方及预防措施

①不良地质洞段塌方及预防当隧道通过断层、断层影响带，或岩石比较破碎，风化严重时；或岩层产状、结构不利组合地段时，合理 的开挖方法，能很好预防塌方的发生。强支护是预防塌方的主要措施，一般常用主要方法有：

a、超前导洞法，可以探明前方地质条件，确定本段开挖和支护方法，还可增加二次开挖和支护方法，还可以增加二次开挖的临空面，有利于光爆效果，减小光爆对围岩的扰动。

b、先拱后墙法，此方法在拱部开挖好以后，对拱部采取安全有效的支护，然后在拱部的保护下开挖下部边墙或仰供，防止因开挖面过大引起的塌方，保障顺利安全通过地质不良洞段。

②岩爆引起塌方及预防

岩爆产生的机理:岩爆是高应力区，地下洞室开挖中围岩脆性破坏时应变能突然释放所造成的一种动力失稳现象，由于岩体中储藏的能量通常以变形的形式储聚，高应力集中区内，弹性变形越大，储备的能量就越多，开挖后围岩表面应力被解除，具有高度弹性的脆性岩层由于爆破冲击波的作用，动应力和应变静应力瞬间叠加和释放产生了脆性断裂，形成了岩爆，对岩爆的及时支护，既保障施工安全，还可以减少因岩爆引起的塌方的产生。当洞室埋深较大，开挖岩体完整性较好，且干燥无水是，应预防岩爆的发生。

开挖时的预防：隧道爆破开挖，既可以使围岩应力得到部分释放，也可以产生新的应力集中，产生岩爆，在可能发生岩爆区段内采取二次开挖，先开挖上半断面，减少光面爆破的周边眼间距，且尽量分布均匀，以开挖轮廓线相对圆顺，减少新的应力集中，周边眼采用小药卷或间隔装药。爆破时导管段位增加，降低同段起爆药量，一尽量减少爆破对围岩的扰动，诱发岩爆的产生。

开挖后，岩爆洞段的处理方法：

a、爆破后立即向工作面、爆破面喷水，充分湿润围岩，可以很好的缓释围 岩应力

b、清除松动围岩后，素喷混凝土支护，目的是将表部破裂岩块连固在一起，进一步圆顺开挖轮廓线，缓解应力集中，有很好的削减岩爆的作用，对轻微岩爆还可以取到一次保护成功，避免诱发中强岩爆。

c、对中强岩爆洞段，在初期喷护后，应尽快采用浅孔密锚网喷混凝土的补强支护。

③富水洞段塌方及预防

在地下水丰富的断层破碎带，大量的渗水、淋水甚至于涌水的部位，不仅影响施工的进度和质量，还容易造成塌方。在此种地段施工时，及时排水是预防塌方的关键，在了解岩石节理裂隙破碎带的走向、倾向和倾角后，对于少量集中渗水、淋水地段，在将要通过的透水层部位布臵一定数量的排水孔或埋设排水管，将渗、淋水集中到排水孔内导出，也可以通过在钢筋网背后铺过滤层或隔水层，将其固定在围岩上，通过软管边排水、边喷射混凝土；如遇较大涌水，在支护时对主要涌水出水口暂时不进行封堵支护，待涌水减小或没有时，再进行支护或进行固结封堵，迫使水流改变流向。

（三）、预防高处坠落事故整治措施

高处坠落包括桥梁高空作业、起重吊装作业、临边、洞口作业、脚手架作业等可能发生的高处坠落。主要措施有：

1、桥梁高空作业预防高处坠落措施

（1）高空施工作业人员一律佩带安全带，并系牢安全绳。

（2）高空施工作业人员一律穿防滑鞋。

（3）高空施工作业人员在绑扎钢筋、支拆模板和浇筑混凝土时搭

设操作平台或脚手架，必须设立可靠的立足点。

（4）严禁作业人员随吊装的模板（材料等）一同上下。（5）作业平台必须在周围设置防护栏杆、满铺脚手板，并且作到无探头板，脚手板必须捆扎牢稳，并挂置（密目式）安全网。（6）上下脚手架或作业平台必须手扶牢稳，尤其是搬运工具和材料时，应特别小心，要动作一致，有专人指挥。

（7）凡临边地段，必须设置1.5米以上的防护栏杆，同时挂好安全网，且漏空地段必须设置安全网兜。

（8）定期对作业人员进行身体检查，有高血压、恐高症、心脏病、眩晕症等恐高人员，不宜进行高空作业。

（9）严禁夜间进行临边作业；在雷雨、大风、大雪天气时必须停止施工。

（10）严禁酒后上班和疲劳作业；相应地段必须设置安全警示标牌，无关人员严禁入内，夜间施工必须加强照明，临边地段可用红灯示警。（11）在高空作业时，应根据作业区域的气候情况和环境条件，采取有效的防滑、防暑防寒、防冻等安全措施；夏天在工地提供防暑降温药品和清凉饮料等保障措施，冬季在工地提供防寒、防冻衣物等措施。

（12）高处作业现场，应有专人指挥生产和现场安全检查。

2、起重吊装作业、临边、洞口作业、脚手架作业高处坠落预防措施：

（1）特种作业人员必须熟悉掌握本工种专业技术及规程。（2）年满18岁，经体格检查合格后方可从事高空作业。凡患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病和其它不适于高空作业的人，禁止登

高作业。

（3）防护用品要穿戴整齐，裤角要扎住，戴好安全帽，严禁穿拖鞋，不准穿光滑的硬底鞋。要有足够强度的安全带，并应将绳子牢系在坚固的建筑结构件上或金属结构架上，不准系在活动物件上。（4）登高前，施工负责人应对全体人员进行现场安全教育。（5）检查所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网）必须安全可靠，严禁冒险作业。（6）靠近电源（低压）线路作业前，应先联系停电。确认停电后方可进行工作，并应设置绝缘档壁。作业者最少离开电线（低压）2米以外。禁止在高压线下作业。

（7）高空作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。上下时手中不得拿物件；并必须从指定的路线上下，不得在高空投掷材料或工具等物；不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上；不准打闹。工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人，上下大型零件时，应采用可靠的起吊机具。（8）要处处注意危险标志和危险地方。夜间作业，必须设置足够的照明设施，否则禁止施工。

（9）严禁上下同时垂直作业。若特殊情况必须垂直作业，应经有关领导批准，并在上下两层间设备专用的防护棚或者其他隔离设施。（10）严禁坐在高空无遮栏处休息，防止坠落。（11）卷扬机等各种升降材料的设备严禁上下载人。

（12）进行高空焊接、氧割作业时，必须事先清除火星飞溅范围内的易燃易爆器。

（13）洞口、临边采取加盖封严、设置防护栏杆、底部加设安全平

网等措施，安全防护设施做到定型化、工具化，并明确责任人。（14）脚手架与建筑物之间的空隙大于15cm时做内档防护，作业层脚手板满铺，外侧密目式安全网全封闭，作业人员上下禁止攀爬架体。（15）物料提升机装设安全门联锁装置、断绳保护装置或安全停靠装置。

（16）钢结构施工设置爬梯、平台、节间安全平网、安全悬索或其他设施，作业人员按规定佩戴安全带。严禁吊运预制构件时在构件上站人。

（四）、“反三违”专项整治措施

“三违”现象严重威胁项目安全生产，已成为影响驻地办形象和制约企业发展的“顽症”。因此，对于“三违”的治理必须从工作力度上进一步加大，重点突破，全面落实。结合我驻地办的安全生产现状，特制定如下工作方案：

1、熟悉了解安全生产各项规章制度

⑴、驻地办要组织全体监理人员认真学习“三大规程”及公路安全生产管理制度，结合驻地办实际情况，对现有的安全生产各项规章制度、操作规程和作业规程进行全面梳理，深入领会，遵章守纪。

⑵、驻地办要明确安全生产职责，特别是让每个监理人员牢记自己的安全生产责任，职责分明。

2、全面开展安全教育培训工作 ⑴、深入组织职工开展教育培训活动

“三违”主要由人的不安全行为所导致的各类事故，要加强对监理人员安全教育培训的力度，组织职工认真学习各项安全管理制度，学习与本职工作有关的安全技术作业规程和岗位安全操作规程，督促施

工单位对不同工种、不同作业点的从业人员要采取有针对性的培训，提高从业人员现场操作技能和识别隐患、处理隐患水平。要将施工单位的带班组长、特殊作业人员、新员工等三种人作为“反三违”学习的重点。项目部负责人是施工队管理的领头羊，施工现场的安全工作的好坏主要取决于这些人，负责人敢于抓“三违”就能带动一批人，管好一个班；特种作业人员都在关键岗位或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危机自身和他人安全的可能，是事故多发之源；新员工往往安全意识较差，技术素质较低，好奇心、好胜心强，在这个群体中极易发生违章违纪现象。要对这三种人进行重点教育、培训、管理，并分别对其特点加以引导和采取相应的措施。

⑵、强化驻地办的安全教育 一、二合同段要认真学习推广“六个三”内容要求，既“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通；“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细；“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位；“三不少”：班前检查不能少、班中检查不能少、班后检查不能少；“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须谈一次心；“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。将管理关口前移抓现场、重心下移抓施工单位，充分发挥施工单位安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”现象。

⑶、强化安全资质的教育培训

驻地办主要负责人、安全监理人员应取得相应的安全资格证。施工单位主要负责人及安全生产管理人员也要有相应的安全资格证。特殊作业人员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗作业。新工人进入必须进行“三级”安全教育，转岗、复岗工人要进行相应的安全教

育，经考试合格后方可上岗作业。各施工单位要建立全体从业人员的“四级”安全教育台帐。

3、开展“反三违”安全生产自查自纠 ⑴、立即开展“反三违”安全生产大检查

驻地办要立即组织开展“反三违”安全生产大检查、突出检查重点，将安全教育是否覆盖到驻地办全体监理人员、检查各施工单位施工人员是否正确佩戴劳动保护用品、是否熟悉本岗位的安全操作规程、是否按安全操作规程操作作为重点内容来检查。

⑵、对“三违”人员要教育与处罚并举，加大处罚力度。各单位可根据具体的“三违”行为的性质、内容、后果程度等建立“三违”教育和惩处机制。对性质较轻的“三违”现象，坚持先批评、再教育后惩处的人性化监管原则，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能或造成重大事故的“三违”现象，发现一起，严厉查处一起。

⑶、加大“三违”现象管理，落实2013驻地办及所监管各合同段无“三违”现象的阶段性工作成果。

①“三违”现象屡禁不止，充分反映施工安全管理思想还不到位，安全工作没有得到重视，没有把安全工作放在工作第一位，还存在着管生产不管安全的现象，现在要把安全做为每个管理人员的工作的硬指标，反“三违”指标必须量化到每个管理人员。

②落实反“三违”工作，必须落实过程管理，把反“三违”思想横向到边，纵向到底，贯穿于整个工作过程，覆盖于整个工作区域。

本次反“三违”工作口号： ⑴、你可以不干，干就不能违章；

⑵、加大工作力度，率先实现无“三违”；

4、活动要求

⑴加强领导，落实责任

驻地办负责人要亲自挂帅，亲自安排部署“反三违”活动，要充分认识“反三违” 活动的重要性和紧迫性，务必把“三违”治理工作列为驻地办重要议事日程，要严格落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展，确保各项措施落实到位。

⑵大力宣传，突出重点

驻地办要充分调动广大员工的主动性和积极性，掀起一场声势浩大的“反三违”整治活动，做到人人皆知。同时要以驻地办安全生产中存在的重点、难点等问题为主，认真研究解决本项目安全生产管理中存在的问题和不足，不断提升驻地办安全生产管理水平。

⑶做好“反三违”专项整治活动全过程的登记记录。

“反三违”专项整治活动是驻地办的一项非常重要的安全生产工作，安全办公室负责“反三违”活动开展情况的监督和检查工作。

云南省公路工程监理咨询公司 待功高速公路第一驻地办

2013年8月19日