LJ1“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”活动实施方案

第一篇：LJ1“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”活动实施方案

山东省公路建设（集团）有限公司

广西梧贵高速公路第一合同段

（K0＋000～K53＋815）

专项整治“回头看”活动方案 “防坍塌、防坠落、反三违”

梧贵高速公路第一合同段项目经理部

二零一四年七月

“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回

头看”活动方案

根据项目公司《关于转发《广西壮族自治区交通工程质量安全监督站关于开展公路水运工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”工作的通知》的通知》（GWGS-TZ-1451号）、《广西壮族自治区交通工程质量安全监督站关于开展公路水运工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”工作的通知》（桂交监安函【2014】10号）文件部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，结合当前施工实际情况，本项目部通过巩固二季度的“平安工地及防坍塌、防坠落、反三违”专项活动的基础上，继续夯实了项目安全管理基础工作，在全项目范围内开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”活动，将对管段内进行全面评估，有效的防范安全事故的发生，实现了本工程安全生产事故“零控制”，活动开展情况具体实施如下。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为着手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保安全生产形势平稳有序。

二、行动目标

通过专项整治，督促企业落实安全生产主体责任，夯实企业安全生产“双基”，提高施工安全标准化水平，全面推进

“平安工地”建设常态化，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制特重大事故的发生，努力实现2014年零事故，建设工程工伤死亡责任事故为零的目标。

三、组织机构 组 长：杨进勇

副组长：孙成瑜、古梅新

成 员：张倍豪、杨延海、史建明、彭声明、崔君、沈浩、王光辉、张芮皓、张巍、林江敏。

安全办公室设在质安全部，日常工作负责人：张倍豪

四、职责与权限

１、组织开展专项整治活动，实施现场的安全专项检查。２、督促现场隐患排查，制止现场违章行为。３、制定防坍塌、坠落整改方案，排查本合同段涉及重大危险项目，确保施工安全。

４、对隧道队作业进行整治，治理坍塌隐患。５、对脚手架安装、拆除工程进行检查，及时治理高处作业安全隐患。

６、对起重作业、临边作业危险排查，查处重大违章操作行为。

７、对重大隐患整改不及时、重大违章行为进行处臵。

五、治理重点和检查内容

（一）、内业资料方面

1、完善内业资料，健全各项管理制度。

2、宣传平安工地及上级文件精神，传达到每个作业层。

3、安全部和机械部加强对施工机械管理，加强对人员安全意识培训教育。

4、综合部负责做好防暑降温后勤工作，确保高温天气施工人员劳动安全。

5、安全组负责监督和协助技术部门完善安全技术交底资料的签字程序。

（二）、现场安全检查

1）、防坍塌方面，重点检查隧道施工，以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故，主要做了以下几点：

1、查北流河梁场、藤县互通起重机械、洞心互通脚手架等专项方案的编制、审核、审批等情况是否符合相关标准规范；

2、查洞心互通脚手架进场材料、搭设情况是否与施工方案一致；

3、查K13+345、洞心互通桥、大塘口1#桥模板体系和混凝土浇筑工序等作业情况是否与施工方案一致；

4、查路基机械设备定期检查、维护保养等情况；

5、查起重机械安装、拆除及验收等情况是否符合相关许可规定与施工方案一致。

2）防坠落方面，重点检查临边、洞口、高处作业等作业环节或场所可能引发的高处坠落事故，主要查：

1、查高处作业、临边、洞口作业人员劳动保护用品使用情况；

2、查临边、高处防护设施落实情况；

3、查高处作业人员劳动纪律、作业平台脚手架是否铺满且固定。

3）“三违”方面，重点治理人为因素等可能引发事故险情和事故行为。主要查：

1、检查施工安全措施落实情况。

2、检查特种设备及特种作业人员操作情况，对违章行为立即制止，防止发生伤害本人和他人的意外事件。

3、检查作业人员是否存在违章作业、违章操作，领导干部是否违章指挥等现象。

4、检查全体人员安全劳保用品使用情况及配臵情况，对存在的问题及时整改，不留隐患和问题过夜，做到当日事当日该。

5、查应急预案编制、应急物资配备情况；

6、查安全教育培训情况；

7、查是否存在使用吊机运载人员、安装、拆除作业无专业人员指挥情况；

8、临时用电规范作业情况。

检查必须做到四到位（检查到位、措施到位、物资到位、人员到位），各分部、工区对此次检查要高度重视，根据检查情况，制定整改措施，做到隐患整改四不推（个人能整改的不推向班组、班组能整改的不推向施工队、施工队能整改的不推向工区、工区能整改的不推向项目部），落实到具体的责任人，及时整改隐患，制止重大违章行为。

六、检查时间及安排

（一）自查阶段（6月—8月中旬）对管段内开展全面自查，覆盖率达100%，按照法律法规、技术规范要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出来的隐患、问题及时整改，并建立台帐，排查情况和整改情况经项目经理签字，在全管段内公布，对整改不到位、整改不力将进行处理。同时将检查整改情况以自查自纠报告上报至项目公司。

（二）巩固复查阶段（8月中旬—10月中旬）按照自治区交通运输厅的统一部署，质量安全监督站等部门联合督查的工作要求，对前阶段问题进行复查，对整改落实问题进行巩固，同时对重点部位、作业人员密集区、高强度作业区进行地毯式复查，强化隐患排查治理力度，对顽固性问题集中力量解决。

（三）总结上报阶段（10月中旬—10月底）对检查情况进行全面梳理，形成书面总结月10月20日前上报项目公司。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各部门、工区要在活动领导小组牵头下积极开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”活动，按照实施方案部署，层层落实责任，明确到每一个工程师、技术人员，切实将本次活动落实到实处。

（二）强力扎实开展检查。对以往开展的各项专项活动整治情况进行梳理，查找根源，分析事故规律，力争在本次专项整治“回头看”中集中解决，本次活动要求做到横向到

边、纵向到底，不留死角、不留盲区，特别是重大危险源、危险因素高的薄弱环节要进行彻底排查。

（三）突出隐患和问题整改。要对检查的问题和隐患进行罗列、汇总，对查出来的问题实行“零容忍”及时进行整改，并明确整改措施和整改时间、责任人。对高危区进行挂牌督办，强化跟踪督导。对检查出来的问题、隐患整改不到位、工作不力者将严格追究有关责任人的责任。

（四）加大宣传力度。充分利用告示牌、横幅等，多渠道、多方式、多角度大力宣传专项整治活动经验，努力营造良好安全氛围，确保施工安全。

梧贵高速公路第一合同段项目经理部

二零一四年七月

第二篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”工作总结

中交四公局阜阳东环项目经理部

“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作总结

根据四公局安发【2014】465号《关于开展 “防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”的通知》精神，我项目部编制了《防坍塌、防坠落、反三违活动实施方案》。按照“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施的“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的相关要求，我项目部紧扣主题，结合自身实际，从2014年10月至2014年11月在项目部深入开展了“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动。本次活动，项目部坚持以专项整治为重点，治理纠正各类“三违”行为为手段，以提高施工安全标准化为目标，全面促进“平安工地”建设常态化。活动期间，项目部成立了专门领导小组，加大安全监察力度，切实推动各项安全工作的落实，为项目安全生产管理起到了积极的推动作用。现将项目部开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动10月至11月工作情况简要总结如下：

一、部署启动、积极宣传。成立领导小组

活动初期，项目部结合自身情况，编制活动方案，通过挂横幅、制作宣传牌及在周例会、月度例会上组织学习等措施，提升全体人员对“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的认识。活动期间，总共宣挂相关横幅20条，制作标志标牌15块，组织安全教育培训4次，参加人员128人次。做到了人人知晓，人人参与，人人感觉身在其中。为活动全面、扎实、有效的开展营造了良好的氛围。项目部成立了“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动小组，以唐雪丰（项目经理）为组长，王宝华（项目书记），邢明清（副总工），王成俊（生产副经理）为副组长，负责指导项目部此次活动的开展。

专项整治活办公室，办公室设在安保部部，张井升为办公室主任，工程部其它人员为成员，负责我合同段此次活动日常协调监督和检查工作。各现场负责人、技术主管、劳务协作队伍负责人为所辖区域“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动负责人。明确责任，层层落实，确保了我项目“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动有关工作顺利展开。

二、活动全面开展，扎实排查隐患

项目部结合“平安工地”、“打非治违”专项活动，组织进行全面排查、整治。重点对可能引发坍塌事故的路基道排施工、对可能引发触电与物体打击事故的结构物与桩基施工、对易发生机械伤害的起重吊装作业等进行了检查。对项目施工可能发生的“三违”行为进行也重点进行了检查和监控。活动期间，共组织了“防坍塌、防坠落、反三违”专项检查2次，一般检查3，共查出隐患9处，对所查出隐患都定时、定责任人、定措施进行了整改，隐患整改合格率100%。并将隐患登记到安全隐患整改台账中，针对长期存在的、反复发生的隐患进行了分析，采取可靠措施，消除痼疾。

项目部在检查排查的基础上，进一步加大了对隐患的治理和监控，主要完成了以下工作：

（一）安全员每天对施工现场进行巡查，对发现的三违行为，当场制止，并进行现场教育，做到让当事人充分意识到自己行为后果的严重性，并对工人提出改正具体措施。做到发现隐患立即督促整改，不能立即整改的下发整改通知书，定人，定时，定措施整改。针对深基坑等危险性较大施工作业，制定了《深基坑作业前、后巡视检查制度》，以通知形式下发到相关部门和作业工班，并由现场技术人员、安全员督促落实、形成检查记录，进一步落实旁站制度，强化了施工过程风险管控。

临边作业，各类登高作业及人员上下通道作业环节或场所可能引发的高处坠落事故隐患进行了重点预防；对安全生产责任制、领导带班制度、重大事故隐患挂牌督办、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位，对危险性较大工程不按方案施工；特种设备未经检验合格投入使用；特种作业人员无证上岗；作业人员个人安全防护；违规使用装载机运载人员等“三违”行为进行了重点治理；

（二）按规定足够计提安全生产费，并做好使用与登记工作，加强了汛期、大风等重点时段的安全工作，提高了各部门、施工作业队伍的“隐患就是事故”的预防理念，加强了施工全过程管理，提升坍塌事故的防控能力。

（三）严格按照安徽省标准化施工指南规范设置了临边防护栏杆，对车行横洞、作业平台、上下爬梯、作业洞口警示警戒封闭等并加强了日常巡视和管控，因施工需要临时拆除的安全设施需经相关负责人同意后，采取可靠措施方可拆除，完成后及时修复。按要求积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应由使用工班负责日常管理维护。

（四）进一步加强了河道、生活区边坡防护，施工便道、施工现场交通警示标识、安全警示标志监管。加强了遵章作业安全教育宣传和操作规程，消除了坍塌、坠落安全隐患，具体如下：1）新增便道交通指示标志牌15块，交通警示标志12块，新增便道高边坡边界反光警示锥80个； 2）规划三箱涵，济河中桥钢筋加工场操作规程牌安装完成。3）根据现场实际增设完善了发电机、油罐等工点设备设施的标志标牌。

（五）进一步完善了隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的主观因素。加强了工人的安全教育工作，通过三级教育、技术交底、现场教育，通过周月例会利用投影机通报巡视检查中优劣现场照片等多种宣传教育方式，充分提高工人的标准化意识和安全意识。健全隐患排查治理台账，进一步完善安全隐患数据库，并按要求将安全隐患数据库更新并报监理业主。

三、进行总结，举一反三

活动以来，主要发现问题有以下几点：一是一线作业人员的安全意识还不够，“三违”行为时有发生，须进一步加强工人安全教育培训；二是高空作业与安全规范要求还有一定的差距；三是施工现场安全防护不能完全达到标准化施工要求，需进一步提高；四是项目部自身管理还存在管理力度不足的的问题。针对这些问题，我项目部会在今后的安全工作中针对存在的问题和薄弱环节制定相关措施，有针对性的加以改正和完善。并继续深入推进隐“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动，确保安全生产。

四、下一步安全管理工作计划 为全面完成施工生产任务和安全生产目标，我部进一步明确了下一步安全管理重点包括：

1、继续贯彻落实四公局安发【2014】465号《关于开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”的通知》文件精神，持续开展开展自查自纠，达到安全管理长效机制。

2、按照《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》要求。规范现场临时用电及现场安全防护设施。

3、规范施工作业人员的管理（1）特种作业人员全部持证上岗；

（2）进退场人员动态管理，及时更新人员台账、安全教育和技术交底；

（3）施工作业人员个人防护用品监督管理；

4、其他安全管理重点

（1）加强应急管理，根据实际情况，合理配备各种应急物资；（2）做好节前节后系列维稳工作和安全防护工作。

中交四公局阜阳东环项目经理部

2014-11-23

第三篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案

中华人民共和国 湖南省·郴州市

安仁县羊脑至安平公路改建工程

A2合同段

“防坍塌、防坠落、反三违”专项整

治活动实施方案

起 止 桩 号 ： K8+810～K17+000 合 同 号 ： A2合同段

编 制 单 位 ： 安徽鸿石建设工程有限公司 编 制 日 期 ： 2013年1月9日

“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案

为夯实我项目安全生产“双基”工作，规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。根据上级要求，结合本项目工程安全生产实际情况，从即日起至2013年1月开展建设项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动,制定本活动方案。

一、指导思想、工作目标与组织机构

（一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保项目工程建设安全生产形势平稳有序。

（二）工作目标。通过专项整治，督促施工的队伍落实安全生产主体责任，夯实施工单位安全生产“双基”，提高施工安全标准化水平，全面推进“平安工地”建设常态化，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，杜绝减少坍塌和高处坠落事故发生，努力实现2013年坍塌和高处坠落事故零伤亡目标。

（三）组织机构。羊安公路A2标段项目经理部 “防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动，领导小组如下：

组

长：侯检保

副组长：侯金保

组

员：相关部室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部，由安质部长：薛小伟负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。

二、专项整治范围和重点内容

（一）专项整治范围。本建设项目所有在建施工工程。

（二）专项整治重点内容。

1、重点预防以下（包括但不限于）作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故：

深基坑或围堰的开挖与支护；梁板等大型预制构件的吊装及固定；桥梁施工；施工现场使用的各类机械、支架、脚手架和大型模板支撑体系。

2.重点预防以下（包括但不限于）作业环节或场所可能引发的高处坠落事故：

机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业；临边、洞口、水上作业；各类登高作业及人员上下通道。

3.重点治理以下（包括但不限于）“三违”行为：

项目负责人施工现场带班生产、重大事故隐患挂牌督办、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位；危险性较大工程未制定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工；特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用；施工单位主要负责人、分管安全生产负责

人、专职安全员、特种作业人员无证上岗；作业人员未经三级教育培训或培训流于形式；现场安全防护措施不到位组织施工；作业人员个人安全防护不到位上岗作业；违规使用吊机运载人员；违规运输、储存和使用民爆物品；吊装与安装拆除作业无专业人员指挥。

三、主要任务和措施

（一）落实参建人员安全生产责任，强化施工现场安全监督管理。

各施工单位要加大安全投入，建立健全内部安全管理机构，不断提升安全生产条件。加强对施工过程的安全管理与安全检查、巡查，对检查中发现的安全隐患，要制定整改措施，落实整改责任人，确保整改落实到。建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理。总监办、各驻地办要加强对危险性较大施工环节的技术审查和安全监理。

各施工单位要全面推行“平安工地”考核评价工作，深入开展桥梁、隧道施工安全风险评估制度，严格执行重大事故隐患挂牌督办制度；要认真开展安全隐患排查和现场安全管理，消除管理盲区和死角。

（二）加强施工全过程管理，提升坍塌事故的防控能力。

一是强化源头管理。施工单位应建立健全起重机械租赁、安装企业准入制度，落实“定人定机定岗定责”制度。总监办、各驻地办加强督促落实起重机械验收制度，对未经相关部门检测验收的起重机械一律不得使用。严把模板、支架脚手架等管材质量关，钢材、钢管与扣件等周转性材料进场前，施工单位必须逐批检测，总监办、各驻地办安排人员进行30%抽检。对扣件螺栓滑丝、裂缝的，钢管严重弯曲变形和锈蚀的，一律清退。

二是突出过程控制。施工单位要加强施工现场安全巡视，强化施工过程风险管控。应尽量避免人工挖孔桩施工，确需进行人工挖孔桩施工时，由施工单位申请，报项目办批复后方可施工，并在施工时，应经常检查孔壁的稳定性。基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案。跨线施工前须制定专项安全施工方案，并办理相关报批手续。

（三）推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。

积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应有专人负责日常管理维护。墩柱施工必须搭设之字形步梯，严禁使用钢筋制作的简易爬梯，严禁作业人员在墩柱模板或钢筋笼上徒手攀爬，严禁吊车运载人员。施工挂篮必须经检验合格和静载试验后方可使用。高处、水上作业必须规范设置操作平台、防护栏杆和防护网；涉及夜间施工的，各作业区的结合部位要有明显的发光标志，并安排专人值守；基坑、沟槽四周须设置施工围挡，人员流动区应悬挂红色警示灯。

（四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的主客观因素。

各施工单位要建立事故隐患排查治理的管理制度。定期组织开展事故隐患排查，对深基坑、大围堰、高支模、起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实施动态排查。以农民工、新工人、班组长、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员为重点，按照“不培训不上岗”的要求，进一步加强一线班组的安全教育培训。强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控、人员定位跟踪等先进适用技术，提高施

工工艺、设备的本质安全性，预防和避免“三违”行为的发生。加大安全法规执行力度，严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保法规制度和标准规范落到实处。

四、实施步骤与工作进度

专项整治分四个阶段进行。

（一）部署启动阶段：2013年3月下旬至4月上旬。各施工单位应结合本单位工程建设实际，突出重点，研究制定有针对性、具体的专项整治方案，并部署实施。

（二）自查自纠阶段：2013年5月中旬至7月。自查自纠工作由各施工组织相关人员，对所辖施工工程进行全面排查各类事故隐患，提出改进措施，落实整改责任人，在规定的限期做好整改落实。总监办进一步加强对施工安全的管理，分类指导、监督检查，对自查自纠走过场、安全隐患排查、整改落实不到位的，应予以通报批评，并督促整改落实。

（三）检查督导阶段：2013年8月至2014年11月。总监办组织相关人员对各施工单位开展的专项整治活动进行检查，检查中对发现存在突出问题和重大事故隐患的，责令其停工整改并严肃处理，按规定上限进行处罚。对施工安全防护措施不符合施工安全条件的，要限期整改落实，确保专项整治活动各项工作落到实处。

（四）总结分析阶段：2014年11月下旬至12月中旬。各施工单位要对专项整治活动进行全面总结，对专项整治活动中好的作法、好的经验进行认真总结和提炼，对存在不足进行认真分析，研究制定

有效防范措施和整改措施，进一步提升做好防坍塌、防坠落事故以及治理“三违”的常态化、制度化管理水平，并在12月10日前将专项整治活动工作总结（书面材料）报总监办。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

各施工队伍要高度重视专项整治工作，成立专项整治领导小组，精心安排，周密部署。要结合本单位实际，制定切实可行的专项整治方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实人，落实责任，认真组织实施。要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并制定相应整治措施，使专项整治活动落到实处。

（二）突出重点，标本兼治。

各施工单位要抓住桥梁、隧道工程等坍塌和高处坠落事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。对专项整治活动中排查出的安全隐患，要进行认真梳理，制定整改措施，使专项整治活动取得明显成效。要抓好汛期等重点时段的安全生产预控预警预案管理，切实做好工程施工现场地质灾害预防和应对工作。

（三）加强交流，注重宣传。

各施工队伍要保持信息畅通，加强上下沟通联系，随时掌握专项整治工作动态。要注重宣传引导，扩大一线作业人员的参与度，充分利用宣传栏、电视和网络等各种媒体，加大正反两个方面的典型宣传，对严重违规违章行为要公开曝光，强化警示教育，在全社会营造良好的舆论氛围。

第四篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案（推荐）

“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案

为夯实我项目安全生产“双基”工作，规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。根据大思总监办文件“印‘百靖高速公路建设项目关于开展‘防坍塌、防坠落、反三违’专项整治活动的实施方案’的通知”结合我部安全生产实际情况，特制定本活动方案。

一、组织机构

百色至靖西第二十三标合同段“防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动，领导小组如下：

组

长：何宝国

副组长：石秀科

刘亮军

赵伟杰

王力

组

员：王友平

邓军

程琴

叶志坚

王恩芳

领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质环保部，由安质环保部长：王力负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。

二、指导思想和工作目标

指导思想：全面贯彻落实科学发展观和安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行上级文件要求，加强领导，精心组织、分级负责，认真做好“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动，确保安全生产平稳有序。活动目标：通过开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动，强化生产作业现场安全监管力度，使现场作业场所安全设施和安全生产条件明显提高，从业人员安全意识和操作技能显著提高，安全监管人员监管责任心较大提高，确保施工期间无坍塌、坠落、三违及其他安全事故发生。

三、活动时间

2013年7月15日至10月15日。

四、专项整治重点内容

1、重点预防那坡中桥架梁及桥面系施工时的临边作业可能引发的高处坠落事故。

2、重点监督在那破中桥架梁期间有可能发生的“三违”行为。

3、监督那破中桥架梁期针对架梁检查表的检查和填写情况；特种作业人员是否持证上岗；作业人员是否已接受安全教育培训和安全技术交底；高处作业人员是否已防护到位；安全劳动防护用品是否安全可靠；是否存在非施工车辆或人员进入施工现场；吊装人员是否有专人指挥。

五、实施步骤

1、部署启动阶段：7月31日至8月20日，编制整治方案并上报，批准后下发，对现场管理人员讲解活动内容和活动要求。

2、自查自纠阶段：8月25日至9月10日，由“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动办公室组织活动领导小组对施工现场进行检查，并将现场存在的问题汇总到活动办公室，然后将存在的问题通报后签发到施工现场管理人员，举一反三以“三定”原则落实整改。

3、检查指导阶段：8月25日至9月10日，对上阶段检查的问题进行检查，对仍存在的问题的班组或个人进行经济处罚。

4、总结阶段：9月10日至9月15日，由“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动办公室编写专项整改活动情况并上报驻地办。

百靖高速二十三标段项目部 2013年8月11日

第五篇：“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实施方案_-_副本

平黎公路平湖段改建工程

（防坍塌、防坠落、反三违）

编写： 审批：

专 项 整 治 实 施 方 案

2014年05月22日

“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案

为规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。根据嘉交办（（2014）29号）文件关于开展平黎公路平湖段改建工程项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的实施方案的通知，结合本项目工程安全生产实际情况，从即日起至2014年5下旬月开展建设项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动,制定本活动方案。

一、指导思想、工作目标与组织机构

（一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保项目工程建设安全生产形势平稳有序。

（二）工作目标。通过专项整治，督促施工的队伍落实安全生产主体责任，夯实施工单位安全生产“双基”，提高施工安全标准化水平，全面推进“平安工地”建设常态化，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，杜绝减少坍塌和高处坠落事故发生，努力实现2014年坍塌和高处坠落事故零伤亡目标。

（三）组织机构。*******项目经理部 “防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动，领导小组如下：

组

长：赵常洲 副组长：胡凯

组

员： 宋恒星、龚建、徐京电

由安全监理工程师：***负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。

二、专项整治范围和重点内容

（一）专项整治范围。本建设项目所有在建施工工程。

（二）专项整治重点内容。

1、重点预防以下（包括但不限于）作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故：

深基坑或围堰的开挖与支护；梁板等大型预制构件的吊装及固定；桥梁挂篮施工，跨线桥施工；隧道掌子面与洞口开挖，锚杆与拱架施工，初期支护与二衬浇筑；施工现场使用的各类起重机械、满堂支架、脚手架和大型模板支撑体系。

2.重点预防以下（包括但不限于）作业环节或场所可能引发的高处坠落事故：

起重机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业；临边、洞口、水上作业；各类登高作业及人员上下通道。

3.重点治理以下（包括但不限于）“三违”行为：

项目负责人施工现场带班生产、重大事故隐患挂牌督办、设备“定

人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位；危险性较大工程未制定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工；特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用；施工单位主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全员、特种作业人员无证上岗；作业人员未经三级教育培训或培训流于形式；现场安全防护措施不到位组织施工；作业人员个人安全防护不到位上岗作业；违规使用吊机运载人员；违规运输、储存和使用民爆物品；吊装与安装拆除作业无专业人员指挥。

三、主要任务和措施

（一）落实参建人员安全生产责任，强化施工现场安全监督管理。

各施工单位要加大安全投入，建立健全内部安全管理机构，不断提升安全生产条件。加强对施工过程的安全管理与安全检查、巡查，对检查中发现的安全隐患，要制定整改措施，落实整改责任人，确保整改落实到。建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理。总监办、各驻地办要加强对危险性较大施工环节的技术审查和安全监理。

各施工单位要全面推行“平安工地”考核评价工作，深入开展桥梁、隧道施工安全风险评估制度，严格执行重大事故隐患挂牌督办制度；要认真开展安全隐患排查和现场安全管理，消除管理盲区和死角。

（二）加强施工全过程管理，提升坍塌事故的防控能力。

一是强化源头管理。施工单位应建立健全起重机械租赁、安装企业准入制度，落实“定人定机定岗定责”制度。总监办、各驻地办加强督促落实起重机械验收制度，对未经相关部门检测验收的起重机械一律不得使用。严把模板、支架脚手架等管材质量关，钢材、钢管与

扣件等周转性材料进场前，施工单位必须逐批检测，总监办、各驻地办安排人员进行30%抽检。对扣件螺栓滑丝、裂缝的，钢管严重弯曲变形和锈蚀的，一律清退。

二是突出过程控制。施工单位要加强施工现场安全巡视，强化施工过程风险管控。应尽量避免人工挖孔桩施工，确需进行人工挖孔桩施工时，由施工单位申请，报项目办批复后方可施工，并在施工时，应经常检查孔壁的稳定性。基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案。跨线施工前须制定专项安全施工方案，并办理相关报批手续。隧道初期支护要紧跟开挖面，严格控制仰拱、二衬与开挖面的安全距离。隧道施工应加强监控量测，长大隧道或不良地质隧道应开展超前地质预报，出现围岩变形、支护开裂、地面沉降等异常情况时必须立即停止施工，并制定相应的处置方案，经总监办审查同意后方可恢复施工。

（三）推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。

积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。各种安全防护设施应有专人负责日常管理维护。墩柱施工必须搭设之字形步梯或安装施工电梯，严禁使用钢筋制作的简易爬梯，严禁作业人员在墩柱模板或钢筋笼上徒手攀爬，严禁吊车运载人员。施工挂篮必须经检验合格和静载试验后方可使用。高处、水上作业必须规范设置操作平台、防护栏杆和防护网；涉及夜间施工的，各作业区的结合部位要有明显的发光标志，并安排专人值守；基坑、沟槽四周须设置施工围挡，人员流动区应悬挂红色警示灯。

（四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的 5 主客观因素。

各施工单位要建立事故隐患排查治理的管理制度。定期组织开展事故隐患排查，对深基坑、大围堰、高支模、长大隧道或不良地质隧道、大型起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实施动态排查。以农民工、新工人、班组长、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员为重点，按照“不培训不上岗”的要求，进一步加强一线班组的安全教育培训。强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控、人员定位跟踪等先进适用技术，提高施工工艺、设备的本质安全性，预防和避免“三违”行为的发生。加大安全法规执行力度，严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保法规制度和标准规范落到实处。

四、实施步骤与工作进度

专项整治分四个阶段进行。

（一）部署启动阶段：5月下旬至6月上旬。各施工单位应结合本单位工程建设实际，突出重点，研究制定有针对性、具体的专项整治方案，并部署实施。

（二）自查自纠阶段：6月中旬至9月。自查自纠工作由各施工组织相关人员，对所辖施工工程进行全面排查各类事故隐患，提出改进措施，落实整改责任人，在规定的限期做好整改落实。总监办进一步加强对施工安全的管理，分类指导、监督检查，对自查自纠走过场、安全隐患排查、整改落实不到位的，应予以通报批评，并督促整改落实。

（三）检查督导阶段：9月下旬至10月。总监办组织相关人员

对各施工单位开展的专项整治活动进行检查，检查中对发现存在突出问题和重大事故隐患的，责令其停工整改并严肃处理，按规定上限进行处罚。对施工安全防护措施不符合施工安全条件的，要限期整改落实，确保专项整治活动各项工作落到实处。

（四）总结分析阶段：10月下旬至11月初。各施工单位要对专项整治活动进行全面总结，对专项整治活动中好的作法、好的经验进行认真总结和提炼，对存在不足进行认真分析，研究制定有效防范措施和整改措施，进一步提升做好防坍塌、防坠落事故以及治理“三违”的常态化、制度化管理水平，并在11月1日前将专项整治活动工作总结（书面材料）报监理办。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

各施工队伍要高度重视专项整治工作，成立专项整治领导小组，精心安排，周密部署。要结合本单位实际，制定切实可行的专项整治方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实人，落实责任，认真组织实施。要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并制定相应整治措施，使专项整治活动落到实处。

（二）突出重点，标本兼治。

各施工单位要抓住桥梁、隧道工程等坍塌和高处坠落事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。对专项整治活动中排查

出的安全隐患，要进行认真梳理，制定整改措施，使专项整治活动取得明显成效。要抓好汛期、台风季节等重点时段的安全生产预控预警预案管理，切实做好工程施工现场地质灾害预防和应对工作。

（三）加强交流，注重宣传。

各施工队伍要保持信息畅通，加强上下沟通联系，随时掌握专项整治工作动态。要注重宣传引导，扩大一线作业人员的参与度，充分利用宣传栏、电视和网络等各种媒体，加大正反两个方面的典型宣传，对严重违规违章行为要公开曝光，强化警示教育，在全社会营造良好的舆论氛围。