第一篇：各全省性社会团体业务主管单位
各社会团体业务主管单位，各社会团体：
为认真贯彻中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和深入落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发[2007]36号)。加大政务公开、厂务公开、村务公开、司法公开和公共企业事业单位办事公开力度；推进政府职能和管理方式的转变，促进社会团体健康有序的发展，全面推行全县行政主管部门与社会团体的“三分开”制度，现就有关问题通知如下：
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我县软环境建设的具体要求，以整治企业和社会反映强烈的问题为重点，规范社会团体行为，促进社会团体发展，发挥社会团体在改革开放、经济建设和社会发展中的积极作用，为构建和谐磴口做出积极的贡献。
(二)基本原则
1．坚持统一领导、协同配合的原则。推行全县行政主管部门与社会团体的“三分开”制度是完善我县软环境建设的一项重要任务，需要政府各部门密切配合，需要广大社会团体积极参与。各有关部门要明确分工，各尽其责，上下联动，通力合作，共同促进行政主管部门与社会团体健康发展。
2．坚持有错必纠、举一反三的原则。个别社会团体存在组织机构不健全、政会不分及乱收费等问题，个别业务主管单位，在监督管理上还存在着诸多漏洞，严重影响了社会团体功能作用的发挥，影响了全省软环境建设。因此，各社会团体及业务主管单位要举一反三，标本兼治，抓住症结所在，彻底堵塞漏洞，解决存在的问题。
3．坚持依法清理、严格整顿的原则。要按照有关规定加强社会团体组织机构建设，明确政府及协会的职责内涵，正确区分合法收费与不合法收费的界限。根据有关规定，按照本通知要求，从严把关。在整顿中，区分不同情况，该整改的要认真整改，该注销、撤销的要依法定程序注销、撤销。
二、清理整顿任务
(一)大力推进政会分开。一是机构分设。社会团体不得与业务主管单位合署办公，社会团体的办事机构、代表机构、分支机构、专项基金管理机构、实体等机构的办公场所要与业务主管单位的办公场所分开。二是人员分离。对政府有关部门领导干部在社会团体兼任领导职务的，要严格按照市委组织部、市民政厅的有关要求执行，并报同级登记管理机关备案。未经审批在社会团体中兼任领导职务的，必须在2011年12月1日前依法定程序辞去兼任的社会团体领导职务。三是职能分开。认真贯彻《内蒙古自治区人民政府关于促进行业协会发展的若干意见》关于“结合贯彻行政许可法和政府审批制度改革，将能够由行业协会行使的管理职能尽快下放给行业协会”的要求，理顺业务主管单位与社会团体的关系，“把应属于行业协会的职能交给行业协会；把适宜于行业协会承担的某些行业管理职能委托给行业协会行使”。四是资产分开。业务主管单位与所属社会团体应明晰资产产权关系。社会团体应对资产和债权债务进行清理。财务审计工作由登记管理机关推荐的审计机构进行。
(二)严格执行财务公开。一是单独设立账户。社会团体必须单独设立银行账户，并单独建立财务账目。二是健全财务制度。社会团体应根据《民间非营利组织会计制度》(财会【2004】7号)建立健全财务管理、财务核算制度，并逐步实行电算化。社会团体财务人员应具有相应的财务资格，会计人员、出纳人员要分开。社会团体应对所属分支机构、代表机构的财务实行统一管理。三是规范会费收取制度。社会团体应严格按照《民政部、财政部关于进一步明确社会团体会费政策的通知》(民发【2006】123号)规定的原则和办法合理制定或修改会费标准，并及时报业务主管单位和登记管理机关备案。社会团体收取会费应出具财政部门印(监)制的社会团体会费收据。社会团体应加强会费使用的管理，定期公开会费收支情况。社会团体的活动资金应当用于与其章程相符的业务活动，不得以任何名义在会员中分配，不得投入会员企业进行营利。业务主管单位不得利用职权向社会团体，或以社会团体的名义向有关会员单位收取费用。
(三)办公地点分开。行业协会应设立独立办公场所,不得与行政主管部门合署办公,已合署办公的要在规定时间内完成机构分设、场所分离。.三、工作步骤
此次“三分开”制度的对象是全县范围内的各类社会团体。按照部署准备、社会团体自查、业务主管单位审查、登记管理机关审核、检查验收5个步骤进行。
(一)本《通知》下发后，各业务主管单位要按照“谁主管，谁负责”原则，向所属社会团体传达本《通知》的精神，做好宣传发动，尽快安排部署开展清理整顿。
(二)社会团体应按照业务主管单位的工作部署，召开理事会，开展自查，认真梳理社会团体政会分开、财务分开、办公地点分开的情况，填写《清理整顿工作报告书》(以下简称《报告书》)，连同审计报告，于2011年9月1日前报业务主管单位。
(三)业务主管单位对所属的社会团体提交的《报告书》和变更、核准、备案等相关材料进行认真审查，符合本通知要求的，由业务主管单位在《报告书》中签署审查意见并加盖公章；涉及变更等事项的，还要提出变更、核准、备案的初审意见，再由社会团体将此表和相关资料一并移送登记管理机关审查。业务主管单位在审查过程中发现的问题，要督促社会团体及时改正。未参加此次清理整顿工作的社会团体及业务主管单位应说明原因。社会团体注销的，业务主管单位要指导社会团体做好清算和善后工作。
(五)。各业务主管单位应将本部门所属社会团体的清理整顿工作进行总结，并形成书面报告于2011年9月30日前送县政府办公室。由县政府办公室汇总报县监察局。以上程序完成后，通过对社会团体评估方式进行验收。并将社会团体合格、整改、撤销的结果在公开出版的《磴口周报》上公告。
四、工作要求
(一)提高认识，加强组织领导。党的十七大指出，“要规范行业协会和市场中介组织”，“要发挥社会组织的积极作用”。此次 “三分开”制度推行，是县委县政府贯彻党的十七大精神，在县人大常委会广泛调研、提出问题的基础上，为加强我县软环境建设，完善社会管理，构建和谐社会，做出的重要工作部署。各相关单位要提高认识，高度重视，认真负责，确保“三分开”制度的全面推行。
(二)落实责任，按时完成任务。各业务主管单位要认真组织所属社会团体开展清理整顿工作，及时部署，涉及其他部门的，要积极与相关单位沟通协调。各社会团体要积极参与，认真配合，召开有关会议，落实工作部署，保质保量完成工作任务。
二0一一年六月七月八日
第二篇：社会团体章程示本(有业务主管单位的)
【社会团体章程示范文本（有业务主管单位的）】
【社会团体制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，不得增减条数，可根据实际情况作适当补充。“【 】”内文字为制定要求，必须载明的保留，其他请删除，“（）”内文字为选择项，“××”为应填或补充项，填写时请删除符号。】
【XXXX（社会团体的名称）】章程（草案）
第一章 总则
第一条 本团体的名称【包括英文译名、缩写】
【说明：社团的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社团的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准；地方性的社会团体应冠以本行政区域名称，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。社会团体的名称，不得使用已由社团登记管理机关明令撤销或取缔的社会团体的名称】
第二条 本团体的性质【其中必须载明：组成的人员或单位；学术性、联合性、专业性或行业性；全国性或地方性；自愿结成；非营利性社会组织】
第三条 本团体的宗旨【其中必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，成立目的】
第四条 本团体依照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织，承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。
第五条 本团体接受业务主管单位、社团登记管理机关的业务指导和监督管理【必须载明具体的业务主管单位和社团登记管理机关名称全称】
第六条 本团体的住所【载明×省×市×区×路×号】
第二章 业务范围
第七条 本团体的业务范围【必须具体、明确】：
（一）××××××××××××；
（二）××××××××××××；
（三）××××××××××××；
（四）××××××××××××；
（五）××××××××××××；
（六）××××××××××××；
（七）××××××××××××；
（八）××××××××××××；（）××××××××××××。
第三章 会员
第八条 本团体的会员种类【单位会员、个人会员】 第九条 申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：
（一）拥护本团体的章程；
2（二）有加入本团体的意愿；
（三）在本团体的业务（行业、学科）领域内具有一定的影响；
()××××××××××××。第十条 会员入会的程序是：
（一）提交入会申请书；
（二）经理事会讨论通过；
()××××××××××××；
()由理事会或理事会授权的机构发给会员证。第十一条 会员享有下列权利：
（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；
（二）参加本团体的活动；
（三）获得本团体服务的优先权；
（四）对本团体工作的批评建议权和监督权；
（五）入会自愿、退会自由；()××××××××××××。第十二条 会员履行下列义务：
（一）执行本团体的决议;
（二）维护本团体合法权益;
（三）完成本团体交办的工作;
（四）按规定交纳会费；
（五）向本团体反映情况，提供有关资料；()××××××××××××。
第十三条 会员退会应书面通知本团体,并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本团体活动的，视为自动退会。
第十四条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。
第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十五条 本团体的最高权力机构是会员大会（或会员代表大会），会员大会（或会员代表大会）的职权是:
（一）制定和修改章程；
（二）选举和罢免理事、监事；
（三）审议理事会的工作报告和财务报告；
（四）审议监事（或监事会）的工作报告；
（五）决定终止事宜；(六)制定和修改会费标准；(七)决定其他重大事宜。
第十六条 会员大会（或会员代表大会）须有2/3以上的会员（或会员代表）出席方能召开,其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。
第十七条 会员大会（或会员代表大会）每届×年【会员大会或会员代表大会每届最长不超过4年，行业协会不超过3年】。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。第十八条 理事会是会员大会（或会员代表大会）的执行机构,在闭会期间领导本团体开展日常工作,对会员大会（或会员代表大会）负责。
第十九条 理事会的职权是:
（一）执行会员大会（或会员代表大会）的决议;
（二）选举和罢免理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长；
（三)筹备召开会员大会（或会员代表大会）;
（四）向会员大会（或会员代表大会）报告工作和财务状况;
（五）决定会员的吸收或除名;
（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；
（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；
（八）领导本团体各机构开展工作；
（九）制定内部管理制度；
()××××××××××××；()决定其他重大事项。
第二十条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
第二十一条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。涉及改选换届、人、财、物等重大事项决议的理事会会议，不得以通讯方式召开。
第二十二条 本团体不设立常务理事会【理事人数较多时，可设立常务理事会】。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，5
对理事会负责【常务理事人数不超过理事人数的1/3】。
第二十三条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。
第二十四条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。
第二十五条 本团体的理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长必须具备下列条件:
（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
（二）在本团体业务领域内有较大影响；
（三）理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职；
（四）身体健康，能坚持正常工作；
（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；
（六）具有完全民事行为能力；()××××××××××××。
第二十六条 本团体理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十七条 本团体理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长任期×年。理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会（或会员代表大会）2/3以上会员（或会员代表）表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
第二十八条 本团体理事长(会长)为本团体法定代表人。【社6
团法定代表人一般应由理事长（会长）担任。如因特殊情况需由副理事长（副会长）或秘书长担任法定代表人，应报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可担任，并在章程中写明。】
本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。第二十九条 本团体理事长（会长）行使下列职权：
（一）召集和主持理事会（或常务理事会）；
（二）检查会员大会（或会员代表大会）、理事会（或常务理事会）决议的落实情况；
（三）代表本团体签署有关重要文件；()××××××××××××。第三十条 本团体秘书长行使下列职权：
（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；(二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；
（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会（或常务理事会）决定；
（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；
()××××××××××××；()处理其他日常事务。
第三十一条 监事由会员（代表）大会选举产生，监事设××名〔监事人数一般不超过9名。监事人数超过3名的，应当设立监事会，监事中应当有会员（代表）〕，监事（监事会）任期与理事会任期相同，期满可以连任。理事和财务管理人员不得兼任7
监事。
第三十二条 监事行使下列职权：
（一）列席理事会、常务理事会会议，并对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议；
（二）对理事、常务理事执行社会团体职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规和章程的负责人、理事、常务理事提出依程序罢免的建议；
（三）检查财务和会计资料，监督理事会履行会员（代表）大会的决议；
（四）对理事、常务理事、负责人、财务管理人员损害社会团体利益的行为，及时予以纠正；
（五）向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映社会团体工作中存在的问题；
（六）决定其他应由监事会审议的事项。
第五章 资产管理、使用原则
第三十三条 本团体经费来源:
（一）会费;
（二）捐赠;
（三）政府资助;
（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
（五）利息；
()××××××××××××；()其他合法收入。
第三十四条 本团体按照国家有关规定收取会员会费。第三十五条 本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。
第三十六条 本团体认真执行《民间非营利组织会计制度》，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十七条 本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第三十八条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会（或会员代表大会）和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。
第三十九条 本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
第四十条 本团体的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第四十一条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家和我省的有关规定执行。
第六章 章程的修改程序
第四十二条 对本团体章程的修改,须经理事会表决通过后报9
会员大会（或会员代表大会）审议。
第四十三条 本团体修改的章程,须在会员大会（或会员代表大会）通过后15日内,经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。
第七章 终止程序及终止后的财产处理
第四十四条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会（或常务理事会）提出终止动议。
第四十五条 本团体终止动议须经会员大会（或会员代表大会）表决通过,并报业务主管单位审查同意。
第四十六条 本团体终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
第四十七条 本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第四十八条 本团体终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。
第八章 附则
第四十九条 本章程经×年×月×日会员大会（或会员代表大会）表决通过。第五十条 本章程的解释权属本团体的理事会。
第五十一条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。
第三篇：社会团体直接登记的章程范本(无业务主管单位的)
【社会团体直接登记的章程示范文本
（无业务主管单位的）】
【说 明】
【
一、根据1998年10月25日国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和国家有关政策制订此章程范本。
二、此章程范本，旨在为社会团体制订章程时提供依据，规范社会团体行为。
三、社会团体制订章程，原则上应包括此章程范本所涉及的内容，并可根据实际情况作适当的补充。
四、社会团体据此范本制订的章程，须报社团登记管理机关核准方能生效。社团登记管理机关将以核准后的章程为据进行监督管理。】
【社会团体制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，可根据实际情况作适当补充。“【 】”内文字为制定要求，必须载明的保留，其他请删除，“（）”内文字为选择项，“××”为应填或补充项，填写时请删除符号。】
【XXXX（社会团体的名称）】章程（草案）
第一章 总则
第一条 本团体的名称【包括英文译名、缩写】
【说明：社团的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社团的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准；地方性的社会团体应冠以本行政区域名称，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。社会团体的名称，不得使用已由社团登记管理机关明令撤销或取缔的社会团体的名称】
第二条 本团体的性质【其中必须载明：组成的人员或单位；学术性、联合性、专业性或行业性；全国性或地方性；自愿结成；非营利性社会组织】
第三条 本团体的宗旨【其中必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，成立目的】
第四条 本团体依照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织，承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。
第五条 本团体接受社团登记管理机关的监督管理【必须载明具体的社团登记管理机关名称全称】
第六条 本团体的住所【载明×省×市×区×路×号】
2第二章 业务范围
第七条 本团体的业务范围【必须具体、明确】：
（一）××××××××××××；
（二）××××××××××××；
（三）××××××××××××；
（四）××××××××××××；
（五）××××××××××××；
（六）××××××××××××；
（七）××××××××××××；
（八）××××××××××××；（）××××××××××××。
第三章 会员
第八条 本团体的会员种类【单位会员、个人会员】 第九条 申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：
（一）拥护本团体的章程；
（二）有加入本团体的意愿；
（三）在本团体的业务（行业、学科）领域内具有一定的影响；()××××××××××××。第十条 会员入会的程序是：
（一）提交入会申请书；
（二）经理事会讨论通过；
()××××××××××××；
()由理事会或理事会授权的机构发给会员证。第十一条 会员享有下列权利：
（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；
（二）参加本团体的活动；
（三）获得本团体服务的优先权；
（四）对本团体工作的批评建议权和监督权；
（五）入会自愿、退会自由；()××××××××××××。第十二条 会员履行下列义务：
（一）执行本团体的决议;
（二）维护本团体合法权益;
（三）完成本团体交办的工作;
（四）按规定交纳会费；
（五）向本团体反映情况，提供有关资料；()××××××××××××。
第十三条 会员退会应书面通知本团体,并交回会员证。
会员如果1年不交纳会费或不参加本团体活动的，视为自动退会。
第十四条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。
第四章 组织机构和负责人产生、罢免 第十五条 本团体的最高权力机构是会员大会（或会员代表大会），会员大会（或会员代表大会）的职权是:
（一）制定和修改章程；
（二）选举和罢免理事、监事；
（三）审议理事会的工作报告和财务报告；
（四）审议监事（或监事会）的工作报告；
（五）决定终止事宜；(六)制定和修改会费标准；(七)决定其他重大事宜。
第十六条 会员大会（或会员代表大会）须有2/3以上的会员（或会员代表）出席方能召开,其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。
第十七条 会员大会（或会员代表大会）每届×年（会员大会或会员代表大会每届最长不超过4年，行业协会不超过3年）。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。
第十八条 理事会是会员大会（或会员代表大会）的执行机构,在闭会期间领导本团体开展日常工作,对会员大会（或会员代表大会）负责。
第十九条 理事会的职权是:
（一）执行会员大会（或会员代表大会）的决议;
（二）选举和罢免理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长；
（三)筹备召开会员大会（或会员代表大会）;5
（四）向会员大会（或会员代表大会）报告工作和财务状况;
（五）决定会员的吸收或除名;
（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；
（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；
（八）领导本团体各机构开展工作；
（九）制定内部管理制度；
()××××××××××××；()决定其他重大事项。
第二十条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
第二十一条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。涉及改选换届、人、财、物等重大事项决议的理事会会议，不得以通讯方式召开。
第二十二条 本团体不设立常务理事会【理事人数较多时，可设立常务理事会】。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责【常务理事人数不超过理事人数的1/3】。
第二十三条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。
第二十四条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。
第二十五条 本团体的理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长必须具备下列条件:
（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
（二）在本团体业务领域内有较大影响；
（三）理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职；
（四）身体健康，能坚持正常工作；
（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；
（六）具有完全民事行为能力；()××××××××××××。
第二十六条 本团体理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十七条 本团体理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长任期×年。理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会（或会员代表大会）2/3以上会员（或会员代表）表决通过，经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
第二十九条 本团体理事长（会长）行使下列职权：
（一）召集和主持理事会（或常务理事会）；
（二）检查会员大会（或会员代表大会）、理事会（或常务理事会）决议的落实情况；
（三）代表本团体签署有关重要文件；()××××××××××××。第三十条 本团体秘书长行使下列职权：
（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；(二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；
7（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会（或常务理事会）决定；
（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；
()××××××××××××；()处理其他日常事务。
第三十一条 监事由会员（代表）大会选举产生，监事设××名〔监事人数一般不超过9名。监事人数超过3名的，应当设立监事会，监事中应当有会员（代表）〕，监事（监事会）任期与理事会任期相同，期满可以连任。理事和财务管理人员不得兼任监事。
第三十二条 监事行使下列职权：
（一）列席理事会、常务理事会会议，并对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议；
（二）对理事、常务理事执行社会团体职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规和章程的负责人、理事、常务理事提出依程序罢免的建议；
（三）检查财务和会计资料，监督理事会履行会员（代表）大会的决议；
（四）对理事、常务理事、负责人、财务管理人员损害社会团体利益的行为，及时予以纠正；
（五）向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映社会团体工作中存在的问题；
（六）决定其他应由监事会审议的事项。第五章 资产管理、使用原则
第三十三条 本团体经费来源:
（一）会费;
（二）捐赠;
（三）政府资助;
（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
（五）利息；
()××××××××××××；()其他合法收入。
第三十四条 本团体按照国家有关规定收取会员会费。第三十五条 本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。
第三十六条 本团体认真执行《民间非营利组织会计制度》，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十七条 本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第三十八条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会（或会员代表大会）和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。
第三十九条 本团体换届或更换法定代表人之前必须接受财务审计。第四十条 本团体的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第四十一条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家和我省的有关规定执行。
第六章 章程的修改程序
第四十二条 对本团体章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会（或会员代表大会）审议。
第四十三条 本团体修改的章程,须在会员大会（或会员代表大会）通过后15日内,社团登记管理机关核准后生效。
第七章 终止程序及终止后的财产处理
第四十四条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会（或常务理事会）提出终止动议。
第四十五条 本团体终止动议须经会员大会（或会员代表大会）表决通过。
第四十六条 本团体终止前，须在有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
第四十七条 本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第四十八条 本团体终止后的剩余财产，在社团登记管理机关的10
监督下,按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。
第八章 附则
第四十九条 本章程经×年×月×日会员大会（或会员代表大会）表决通过。
第五十条 本章程的解释权属本团体的理事会。
第五十一条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。1
第四篇：全市性社会团体办事指南
全市性社会团体办事指南
一、申请筹备成立全市性社会团体指南
一、办理机构
蚌埠市民政局民间组织管理局（地址：蚌埠市东海大道3888号，电话：3715013、4125181）。
二、办理依据
《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号，一九九八年十月二十五日）。
三、申办条件
（一）有50人以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；
（二）有规范的名称和相应的组织机构；
（三）有固定的住所；
（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；
（五）有合法的资产和经费来源，有3万元以上活动资金；
（六）有独立承担民事责任的能力。
四、办理程序
（一）发起人向登记管理机关咨询，申领或下载《筹备社会团体申请表》；
（二）发起人向业务主管单位提出申请；
（三）经业务主管单位审查同意后，发起人向登记管理机关申请筹备；
（四）登记管理机关审查材料的真实性和合法性，必要时对申报内容进行实地考察或召开发起人座谈会了解情况；
（五）登记管理机关对准予筹备的，发给行政许可决定书；不予筹备的，向发起人说明理由。
五、办理时限
登记管理机关自收到全部有效文件（申办材料，下同）之日起5个工作日内，作出准予筹备或者不予筹备的决定。
六、申办材料
（一）筹备申请书（发起人签名/发起单位盖章）； 申请书的内容包括：拟申请成立的社团的名称解释、背景、主要业务内容；成立该社团的必要性及可行性；发起人或发起单位基本情况；拟发展会员及分布情况；办公场所、专职工作人员的解决办法；合法的资产和经费来源渠道等。发起人或者发起单位一般为3-5个；但国家机关和具有行政管理职能的事业单位不宜作为发起人，也不能成为会员。
（二）业务主管单位的批准文件；
业务主管单位批准文件应介绍本单位相关职能与拟成立社团业务关联之处；写明同意作为其业务主管单位并承担相应职责；
（三）章程草案；
章程草案应依据《社会团体章程示范文本》草拟，且条款只能多不能少。
（四）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明； 提供发起人和拟任负责人的简历各一份，注明在社团的拟任职务，并经本人所在单位的人事部门出具审核意见、加盖公章；附身份证复印件。
拟定社团法定代表人不得在其他社团担任法定代表人。
（五）住所使用权证明；
住所使用权证明可出具以下三种材料之一：房产单位出具的证明，或买卖合同复印件，或租赁合同复印件。
（六）资金信誉证明；
由注册资金来源单位出具捐资证明（加盖财务专用章）或个人出具捐资证明。
（七）拟吸收会员名单；
单位会员应注明名称、法定代表人和联系电话，企业会员还应注明投资额、员工数等；个人会员应注明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、政治面貌、文化程度、工作单位、职务或职称及联系电话等。
（八）填写《社会团体筹备申请表》（一式三份）。
七、受理地址
发起人备齐上述全部文字材料后，报送市行政服务中心民政窗口（地址：高新区管委会院内，电话：4125181）。
八、下载地址
表格和章程示范文本在www.xiexiebang.com安徽省民间组织信息网“表格下载”栏内下载。
二、全市性社会团体成立登记指南
一、办理机构
蚌埠市民政局民间组织管理局（地址：蚌埠市东海大道3888号民政大楼9层，电话：3715013、4125181）。
二、办理依据
《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号，一九九八年十月二十五日）。
三、办理程序
（一）自批准筹备之日起6个月内召开会员或会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人。会议三天前须向登记管理机关和业务主管单位报告；
（二）申领或下载社团（法人）登记表、章程核准表、法定代表人登记表、负责人备案表、会费标准备案表等；
（三）备齐材料后报业务主管单位审查；
（四）经业务主管单位审查同意后，申请人向登记管理机关提交有关材料，申请成立登记；
（五）登记管理机关对核准登记的，颁发《社会团体法人登记证书》，并办理领证签字手续；对不予登记的，将书面通知申请人；
（六）社会团体领取证书后，应当刻制印章、申请组织机构代码、办理税务登记、开立银行账户，并报登记管理机关备案。
（七）对核准登记的社团，由登记管理机关在公开发行的报刊上发布公告。
四、办理时限
登记管理机关自收到全部有效文件之日起5个工作日内，作出准予或者不予登记的决定。
五、申办材料
（一）成立登记申请书（筹备组负责人签字并加盖筹备组印章）；
申请书内容包括筹备期间的活动、会员大会或者会员代表大会召开情况等。
（二）业务主管单位的批准文件；
（三）会员大会或者会员代表大会通过的章程（一式三份，骑缝处加盖业务主管单位印章）；
（四）会员名册；
按负责人、常务理事、理事、会员的顺序排列。单位会员应注明名称、法定代表人和联系电话，企业还应注明投资额、员工数等；个人会员应注明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、政治面貌、文化程度、工作单位、职务或职称、社团内职务及联系电话。
（五）党政机关领导干部兼职批文；
因特殊情况，党政机关在职的副处以上领导干部确需兼任社团秘书长以上职务的，必须按干部管理权限进行审批。
（六）验资报告；
根据《财政部关于印发<民间非营利组织会计制度>的通知》（财会[2004]7号），为了规范民间非营利组织的会计核算，提高会计信息质量，加强对非营利组织会计制度落实的指导，开立临时帐户后，到法定的社会验资机构（会计师事务所）进行验资。
（七）填写有关表格。
1、《社会团体（法人）登记表》（一式三份）；
2、《社会团体法定代表人登记表》（一式三份）；
3、《社会团体章程核准表》（一式三份）；
4、《社会团体负责人备案表》（包括副会长、秘书长，每人一份）；
5、《社会团体会费标准备案表》（一式一份）。
六、受理地址
申请人备齐上述全部文字材料后，报送蚌埠市行政服务中心民政窗口（地址：高新区管委员院内，电话：4125181）。
七、下载地址
表格在www.xiexiebang.com安徽省民间组织信息网“表格下载”栏内下载。
第五篇：业务主管单位同意筹备
业务主管单位同意筹备范文
金 湖 县 xx 局
金x发（xxxx）x号
关于同意筹备金湖县xxxx协会的批复
×××、×××、×××发起人或×××发起单位：
你们xxxx年xx月xx日《关于筹备金湖县xxxx协会的申
请》收悉，同意开展金湖县xxxx协会的筹备工作。协会的章
程草案和拟推荐负责人选已经审查，请你们接此批复后，按有
关规定向社会团体登记管理机关申请筹备。
特此批复。
金湖县xx局
xxxx年xx月xx日
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