吴忠公路分局“平安公路”建设实施方案

第一篇：吴忠公路分局“平安公路”建设实施方案

吴忠公路分局“平安公路”建设实施方案

为贯彻落实公路管理局《2014年公路管理工作主要目标责任》（宁公管通知[2014]107号）文件精神，全面提高公路安全生产管理标准化、规化水平，分局决定开展为路“平安公路”建设活动。有关安排如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进交通建设安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安公路”建设活动，切实将安全生产相关的法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，推进我分局公路建设安全管理水平整体提升。

二、组织机构

分局成立“平安公路”建设活动领导小组，领导小组下设办公室，设在分局养护科，全面监督指导活动开展。

组长：史自刚

副组长：唐永福、董炜

成员：杨玉梅、刘军义、康根苍、魏润纪、万会宁、杨海彬、丁磊、舒誉榉、王刚、马小磊、王斌 各参建单位要成立相应组织机构，负责组织推动活动的开展。

三、活动时间和参加围

活动从2014年6月2015年1月1日，分局养护大中修建设项目均参加本次活动。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2014年4月至6月）

各单位要按照分局印发的《吴忠公路分局2014年主要工作目标责任制》的要求，结合各自实际，制定具体方案，充分进行动员部署，将“平安公路”建设活动覆盖到所有养护日常项目。

（二）创建阶段（2014年6月至11月）

“平安公路”建设活动要根据《吴忠公路分局安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规，重点围绕以下8个方面开展：

1、安全制度建立和安全责任制落实情况；2危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；3劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；4隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防安全和易燃易爆等危险品管理情况；5施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；6安全专项费用落实和使用情况；7各项应急预案制定以及应急演练组织情况；8治安工作情况。

（三）达标验收阶段（2014年11月初至11月底）分局将在总结“平安公路”建设经验基础上，开展“平安公路”达标验收。对活动开展不力，安全管理较差，措施不到位的养护单位进行通报批评，并取消该单位年底绩效考核再次分配，切实与招投标和资质管理挂起钩来。对验收不合格的施工单位，应立即停工整改，并将有关参建单位直接纳入诚信考核体系，确保分局公路建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

（四）总结完善阶段（2014年11月底至2015年1月1日）活动结束后，各单位要及时做好“平安公路”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法，加强“平安公路”制度化、规化建设，大力提升公路建设安全管理水平。分局将组织“平安工地”建设活动总结表彰会，对活动中涌现出的安全管理出色，措施到位的单位和个人进行表彰。

五、保障措施

（一）大力开展安保以及危桥改造工程

各养护单位要不断完善安保工程实施内容，进一步加强安保工程建设，严格落实“三同时”规定，加强对安保工程的使用、管理、检测、养护，确保安保工程正常有效使用。组织对临水临崖、长大下坡、急弯陡坡等事故易发路段进行灾害风险评估，合理确定灾害风险处置方案，严格按照标准设置安全设施，提高抗灾能力。加大危桥监控和改造力度，建立桥梁项目库，针对单板受力涵洞列出维修项目及进度计划，上报分局养护科列项维修，制定监控措施和应急预案，明确监控责任人，把握危桥险情动态，做好安全保通；危桥改造及重建要制定预案和保通方案，落实安全保通责任人，落实施工安全规定和措施，做到质量、进度、安全同步推进，确保桥梁建设、改造和使用安全。

责任单位：养护科以及各养护单位

（二）完善应急保障体系

制定完善并贯彻落实安全应急管理、教育培训、应急处置流程、事故报告、事故责任追究、隐患整改、信息报送等安全管理工作规章制度。加强应急保障队伍建设，及时调整和补充应急队伍人员，保持应急队伍全员在位。结合形势任务需要，开展公路防汛、防雪、防洪等针对性应急演练，不断提升应急保障能力。定期开展安全检查，建立完善检查登记和记录，明确安全隐患处置责任人，实施安全隐患跟踪问效和闭合管理，不断提高安全检查和安全隐患处置的效率。

责任单位：养护科、路政科、收费科以及各基层单位

（三）开展路政专项治理

路政部门要建立多部门协调联动机制，加强同政府部门、交警部门的沟通和联系，实现公路治超资源和信息共享。加强同交警等部门的合作，联合开展公路专项治理行动，采取完善道路桥梁限载标志（标识、标线）、宣传教育、依法惩治等手段和措施，加强公路治超、路网保畅和路域综合管理，实现路产路权的有效维护和公路安全畅通的有机统一。加强治超队伍培训，提高治超人员依法治超能力素质。创新治超理念和治超方法，提高公路治超科技含量，推进科技治超和文明治超相结合，塑造治超队伍良好形象，提高公路治超效率，切实消除超限超载车辆对公路桥梁带来的安全隐患。建立信息互通机制，加强同气象部门、交警部门、安监部门、质检部门等的沟通联系，强化预警预防，提供出行信息服务，让人民群众走平安路、过平安桥。

责任单位：路政科以及各路政队治超站

（四）开展“平安工地”创建活动

以特大（长）桥隧和公路改扩建工程为重点，全面实施工程预警预控预案管理。开展以“防坍塌，反三违”为重点的专项治理行动，全面推行“平安工地”考核评价标准，将法律法规、安全生产责任制、“一岗双责”制等、落实到工程施工管理的各个方面。每个季度对施工工地开展质量、进度和安全检查，督导建设单位、监理单位、施工单位分别落实考核评价标准。加强同质监部门的联系，与企业信用记录挂钩。加大公路工程施工标准化建设力度，逐步做到施工现场安全防护标准化，场容场貌规范化，安全管理程序化，安全教育培训持续化，施工安全风险得到有效控制，实现工程质量“零”缺陷，劳务纠纷“零”投诉，安全责任“零”事故的目标。

责任单位：养护科以及各基层养护单位、施工单位

（五）开展“平安节日”创建活动

以“保安全、保畅通、保稳定”为重点，围绕“平安节日”主题，结合工作任务特点，建立完善“节假日”期间安全生产专项应急预案，加强节假日工作的组织领导，层层落实安全责任，将安全生产保障措施落实到位。立足超前防范，加强应急信息联动，积极与气象部门沟通协调，做好预报、预警、预防工作。开展安全隐患大排查，强化陡坡、急弯、桥涵、临水、临崖等重点路段警示标志的设立及雨、雪天气和低温凝冻天气路面结冰、打滑的防范工作，防止事故发生。做好公路应急保通工作，备足融雪剂、沙石、机械设备等清障物品，保障突发事故发生时应急物资及时到位，应急救援队伍在关键时刻能够拉得出、顶得上、抢得住、干得好。加大重要时段的公路安全隐患排查处置力度和频次，落实应急值守和信息报送制度，加强对公路动态安全监控，确保广大人民群众平安出行、文明出行。

责任单位：养护科、路政科、收费科以及各基层单位

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导，确保“平安公路”建设活动取得实效。各单位要以“平安公路”建设活动为抓手，强化交通建设安全生产基层基础工作，切实落实安全生产责任制，尤其是要加强重要公路桥隧安全管护工作，建立科学有效的安全防控系统，确保万无一失。同时要充分认识开展“平安公路”活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，对活动中遇到的题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。要通过开展“平安公路”建设活动，提高“三个能力”：一是提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；二是提高应急救援能力，加快基层应急救援队伍建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对交通建设各种突发事件的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，加强施工区极端天气和地质灾害的预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。

（二）切实做好“五个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。要把“平安公路”建设活动与实现系统质量安全目标任务结合起来；要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安公路”建设活动与落实“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安公路”建设活动与减少辖区内交通事故，维护正常的生产工作秩序、生活秩序；要把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。各单位要充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安公路”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。要通过举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安公路”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展。要充分发挥新闻媒体作用，发动广大从业人员积极参与并监督，并鼓励社会公众举报，形成有利的舆论氛围。

（四）不断将“平安公路”建设活动引向深入。对确定为分局“平安公路”的示范性施工单位和养护单位，分局将制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的单位，分局将采取措施从严从重处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过”原则严肃查处。各级各单位要不断探索和完善，要以“平安公路”建设活动为契机，实现公路养护、建设安全生产“零事故”的目标、为创建“平安交通”的目标作出积极贡献。

第二篇：吴忠分局2011年公路养护工作实施方案

吴忠公路分局实施宁夏公路管理局 《2011年公路养护工作要点》方案

为了落实宁夏公路管理局《2011年公路养护工作要点》及全区公路管理工作会议精神,完成“以养护示范工程创建活动为龙头，以迎接国检为主线，以养好路面为中心，以防排治水为重点，以应急保障为基础，以规范化管理为核心，实施全面养护和预防性养护，推进公路养护机械化，全面提升路网通行能力，努力构建畅、安、舒、美得公路运输环境，推进宁夏公路养护事业持续健康发展”的公路养护工作目标,根据分局实际情况，特编制了《吴忠分局2011年公路养护工作实施方案》，请各养护单位遵照执行。

一、主要指标及任务：

（一）养护生产指标：具体指标随后分局将以文件形式分解至各养护单位。要求各养护单位辖养公路路况在每季度末养护质量检查评定时必须完成(达到)或超额完成所下达的指标。

（二）养护生产任务

1、春季路况恢复工作。预计今年春融时期翻浆较多，各养护单位要早计划、早准备，备足养护材料，尽早检修机械设备，提前做好各项准备工作，有困难提前协调解决，保证在4月底前将辖养路线除车辙外的所有变形类和破损类病害处治完毕。

质量要求：保证路面修补质量，不得出现前修后补现象。

2、养护大中修工程。今年的养护工程项目管理局将随后下达，所安排的大中修工程项目将根据《吴忠分局养护工程项目管理办法》来确定施工单位、工程费用及质量目标。养护科成立工程巡查监理小组对项目实行管理，确保工程质量得到有效监控。于3月底前上报设计文件，8月底前完成,迎国检路线上的工程项目5月上旬前完成。去年未完成的三期养护工程项目近期要做好开工准备，已完成的部分工程还存在缺陷，各施工单位要在今年春季路况恢复的同时对缺陷进行修复。

3、公路安全保障工程。2010年的部分安保工程上因为气候原因没有实施，养护科要早计划安排，争取五月底前完成。今年的安保工程，各养护单位要配合养护科于4月15日前拿出计划及设计文件，分局将争取交通厅、管理局投资，继续完善辖养路线安保设施、实施干线公路灾害防治工程，对隐患路段进行综合整治。另外，分局也将挤出一定资金，认真做好交通事故多发点和危险路段的治理及设施修复工作。

4、绿化美化工程。（1）绿化任务。今年的公路绿化任务管理局将随后下达。为了保证绿化的成活率，分局计划将一些重点的绿化项目通过议标方式承包给具有绿化资质和能力的社会施工队伍来实施。其他项目按照往年的惯例来管理，苗木种子由分局统一购买，各养护单位负责栽植、管护，要求绿化成活率达到82%。（2）在去年创建成果的基础上，继续加强S304（盐红路）线省级文明样板路的创建工作，完成G109线养护示范工程的创建

工作。养护科根据创建标准3月底前上报实施方案，8月底前达标，9月中旬组织自检待局验收。（3）创建文明美化示范路段。今年分局将在G109线K1305-K1330段共计25公里范围内创建文明美化示范路段。创建手段主要有：２年内保持全线公路两侧3米范围内干土层厚度始终小于15ｃｍ，开春在两侧植被稀少路段内补植蜀葵、榆树、拧条等种子或苗木，达到乔灌花相结合的景观效果。养护科协同辖养单位3月底前制定具体创建方案和措施上报管理局审定，9月底前达标，２０１1年１０月底前组织验收。

二、全力以赴、狠抓落实，切实做好迎国检各项准备工作 交通运输部安排，我区迎国检工作于今年5月中下旬进行。分局辖养路段能够满足路况检查条件（剔除施工路段及重复路段满足50KM长度）的路线有：G6、G20、G2012、G307、S201、S203、S302(K0-K217+500)全线，G109线(K1272+000-K1275+300、K1287+625-K1292+750、K1304+650-K1330+000、K1410+169-K1416+800)、S101线K41+066-K105+635.5、G211线K116+000-K124+790部分路段。S302线的公里碑要有S304改回S302，桃山转盘以西路段改为G109对应桩号。迎国检具体工作任务分局将另行下文安排,望各单位严格按照严格按照技术标准、养护规范及时限要求，及时处治路面病害，全力开展路容路貌的集中整治。迎检工作管理局将实行责任追究制，时间紧、任务重，各养护单位要认清形势，坚定信心，明确责任，强化措施，充分调动全体干部职工的积极性，全身心投入到迎检工作中，彻底处治路面病害，全面整治路

容路貌，以良好的路况，优美的路容路貌和良好的精神风貌，迎接全国干线公路大检查。

三、加强养护，提高路网通行能力

（一）加强高速公路养护管理。一是严格执行《宁夏公路管理局干线公路主要病害修复时限规定》，及时处治路面沉陷、坑槽、桥涵跳车等病害，落实质量责任制，实行质量跟踪卡制度，加强质量监管，杜绝前修后坏现象。二是全力做好路面保洁工作，注重清理中分带、边坡、隔离栅等公路用地范围内的垃圾及交通事故现场和路面抛洒物。三是严格按照《宁夏公路交通安全设施维修管理办法》的时限要求，及时维修更换波形护栏、隔离栅、轮廓标及里程牌、百米牌等设施，5月1日、10月30日之前对护栏板和交通标志各清洗一次。四是及时维修边沟、截水沟、急流槽等构造物，保证排水设施经常处于完好状态。五是重视对桥面破损的维修，及时清理伸缩缝及泄水孔，确保构部件正常发挥作用。六是加强路巡路查，协助路政部门，加强对路产设施的管护，及时上报信息，处臵突发事件。七是高度重视高速公路绿化管护，切实做好浇水、修剪及病虫害防治工作，对中分带缺株路段养护单位协同养护科按照因地制宜的原则，建议适宜树种、制定计划，在３月10日之前报管理局批复后实施。

（二）强化普通国省干线公路全面养护。一是养护科要继续完善《吴忠分局公路养护工作考核与计量支付办法》，加大对公路养护工作的考核力度，杜绝前修后坏、铲除公路两侧生物植被

等久禁不绝的现象。二是加强冬季养护和春季路况恢复工作。利用常温材料、再生机及时修补路面病害。储备足够的砂石材料和融雪剂，做好雨雪天气路面清雪、除冰、防滑工作，提高行车安全保障能力。要求国省干线病害修补一律采用集中场拌、热再生沥青混合料的方法来处治（龟网裂病害处治及应急修补除外），从技术上防止前修后坏现象的发生。同时要求各养护单位必须根据病害调查和成因分析，制定切实可行的处治措施，全力提高路面病害的修补质量。三是要在养好路面的前提下，加大对路基、桥涵构造物、沿线设施、绿化的全面养护，着力解决辖区内路肩反超高、错台、边坡缺土、桥涵构部件不全、边沟、排水沟、截水沟不畅及桥涵、通道淤塞等问题，全力做好公路整容及保洁工作。四是加大对沿线设施的管护力度，及时维修更换里程碑、百米桩、护栏、防撞墩（墙）、示警桩等设施，使其正常发挥功能。五是严格执行《宁夏公路管理局干线公路主要病害修复时限规定》，做到：小病害修补不过周，影响行车安全的病害随挖随补，3cm以上厚度坑槽不过夜，提高病害修补质量，达到标准化操作的要求。六是按照标准和时限要求圆满完成局下达的指令性任务。

（三）强化桥涵养护监管，落实《桥梁养护工程师制度》和《宁夏公路管理局危桥认定及复核管理办法》。一是完善桥涵养护管理的规章制度，健全桥涵检查、评定和养护管理考评体系，认真做好桥梁经常检查、定期检查和特殊检查，按规定程序进行桥梁技术状况评定和危桥认定。二是落实《桥梁养护工程师制度》，继续层层签订《桥梁养护工作责任书》。各养护单位单位要明确

按路线或片区划分桥梁管护员职责，明确主管工程师和养护责任人，实行责任追究制度。三是严格执行《桥梁重要病害动态管理制度》，４月底前所有特大、大型桥梁及四、五类桥梁全部实施挂牌管理，实行动态监控，及时掌握技术状况。四是制定科学有效的桥涵养护计划，及时维修桥梁设施，发生附属设施损坏，应在规定时限内修复完善。五是认真落实《宁夏公路管理局危险路段和危桥（涵）交通安全管理规定》，切实加强桥梁的安全管理。对出现断板、断梁、坑洞等突发性险桥，按规定设臵齐全醒目的限载、限速和危桥警示标志。落实快速报告制度，按照应急预案，加强观测、管护和安全预防。

（四）全面推行预防性养护。一是逐步加大投入，大力推行预防性养护，积极采取沥青路面灌缝、中修罩面、同步碎石封层和微表处技术等有效措施，处治沥青路面干涩、麻面、龟网裂等病害，以稳定路况，延长路面使用寿命。二是认真解决公路防排水问题。在5月份雨季到来之前，各养护单位要对辖线所有的边沟、排水沟、桥涵锥护坡、拦水带、急流槽等排水设施进行一次全面的清理和检修，完善各种排水设施，大力推广实施拦水带配合急流槽、浅碟形边沟、缓边坡和植被防护等措施，提升公路抗灾御害能力。三是对所有管辖桥梁钢筋混凝土裂缝及漏筋现象进行一次全面修补，防止构件中钢筋的锈蚀程度进一步扩大，延长桥梁构造物的使用寿命。

（五）全面加强工程管理。一是严格按照《宁夏公路管理局

养护工程竣（交）工验收办法》实施。二是要建立健全质量保证体系，把工程质量放在首位，实行单项工程合同管理，全力推行“四项制度”，即开工前严格执行“施工许可制度”、入场后遵循“事前作业指导书”、开工后先行实施试验首件工程即“首件工程认可制”、施工过程中建立质量问题档案，实行“质量问题销号制”质量问题没有销号，工程不得继续进行。树立“百年大计、质量第一”的思想，明确质量目标，推行质量跟踪卡制度，执行质量终身负责制。三是推行养护工程巡查监理制度。巡查监理组由养护科、规划科技术骨干组成，以明查暗访、巡回督察、现场指导、发文通报等形式开展工作。严格落实工程检查和验收制度，加大监理及中间检查力度。通过监理巡查，确保日常养护和工程质量得到有效监控。四是不得随意改变工程设计、增减工程量；更不允许变更工程地点和调换项目，确需变更的，应履行报批程序。四是加强材料源头管理，采购、进场实行严格的验收制度，重视各种原材料的入场检测、混凝土配合比试验验证及半成品的标准试验检测工作。五是注重安全生产，落实安全生产费用的投入。加强文明施工和环境保护力度，危桥改造要加强便道便桥的修建和维修，加大利用废旧沥青混合料的冷热再生的应用力度，普通干线废旧沥青混合料力争做到零污染。

（六）大力开展公路养护示范工程创建活动。管理局今年确定在G109全线创建养护示范工程，我们要严格按照《宁夏公路养

护示范工程创建实施标准》，拓展公路公共服务内涵,通过实施综合整治, 推行“精、准、细、严”的养护理念，达到以“畅、安、舒、美”为目标的路况质量好、养护技术水平高、综合服务能力强的公路养护示范工程创建标准。随着G109线K1275+300-K1287+625、K1292+750-K1304+650段改建工程的完成，为分局辖养的G109线创建公路养护示范工程奠定了一定的基础。当前，我们重点要做好以下四个方面的工作：一是积通公司要绿化、美化的道路景观，管好、修剪好已有绿化成果，重点完成今年分局安排的绿美工程任务，确保成活率；二是积极配合路政部门治理好村镇过境段的“脏、乱、差、堵”；三是大力开展以“提供路况信息、修车工具、饮水供应、临时休息、洗手间”等为内容的便民服务活动。四是提高养护技术水平，解决好道路安全畅通的问题。养护科监督、积通公司具体实施，保证按期达标。二是巩固提升G109、G307部级文明样板路及S201省级文明样板路。继续开展文明美化示范路段创建活动，各养护单位在现有的基础上，高标准高层次的制定实施方案，把重点放在城市过境段、旅游景区路段。通过乔、灌、花、草互相搭配，达到品种优化协调，层次错落有致，三季常青，一季有花的标准。并设臵统一的告示牌，接受社会监管。三是继续在全分局开展创建“文明示范中心”活动。预旺养护中心创建成“路面病害修补示范型养护中心”； 盐池养护中心创建成“整容路示范型养护中心”； 吴忠养护中心创建成“预防性养护示范型养护中心”； 惠安堡养护中心创建成“庭院绿化

示范型养护中心”； 红寺堡养护中心创建成“内务管理示范型养护中心”。各单位去年的创建活动成效不一，今年要求各创建单位年初要有计划，年底有总结，分局根据创建投入大小，给予一定资金支持，年底进行总结表彰，创建活动成效突出的前两名，分别给予8000元、5000元的奖励。

（七）加强技术管理工作，落实技术负责人制度。加强对养护生产和工程的技术管理，实行主任工程师（技术负责人）制度。一是强化公路技术状况评定工作。各养护单位要健全检评组织，加大培训力度，强化外业检测的有效性和技术状况评定的可靠性，准确反映路况实际，每月调查一次公路病害，每季度进行一次路况评定。规划科根据评定结果形成分析报告，为养护提供可靠依据。二是各养护单位加强技术管理工作，切实做好业务资料管理，平时工作要全过程收集图文资料，为“十二五”全国公路大检打下基础。建立规范的路况和桥梁技术档案，确保路况档案、图表资料的真实性和准确性，使之达到规范化管理的要求。三是及时更新、完善公路数据库、路面管理系统、桥梁管理系统和养护专家系统，运用养护专家系统指导养护生产和计划编制工作。各养护单位配合养护科在9月底之前继续完善路域环境信息档案。四是认真做好公路养护技术培训工作，分局将在2月下旬举办养护技术培训班，各养护单位也要在平时工作中加强技术交底工作。

（八）加强施工作业路段的交通管制，确保行车和作业人员的安全。养护工程、危桥改造工程以及日常养护作业区，必须严格按照部《公路养护安全作业规程》、《宁夏公路管理局公路养护安全作业操作手册》等规定制定切实可行的交通组织方案，合理配臵安全设施，做好交通管制；对施工作业需要长时间占用车道、中断交通的，要确定便捷合理的绕行方案，为公众提供服务。施工中要采取有效措施减少扬尘和噪音污染，做到文明施工。各单位要加大监督检查力度，对施工现场管理混乱、交通管制不力、群众反响强烈的，要及时责令改正；造成严重后果的，要给予严厉处罚，直至终止施工合同。

（九）建立公路交通突发事件综合应急机制，全面提高应急反应和突发事件处臵能力。一是进一步健全应急保障体系，完善公路突发事件应急预案，提高预案的针对性和可操作性，全面落实防汛及防冰雪灾害制度。二是严格执行《宁夏公路管理局公路突发事件快速报告制度》，明确各级岗位职责，落实值班制度，加强路巡路查。发生险情后在规定时间内上报。对迟报、漏报、瞒报或媒体曝光者，将逐级追究责任。三是建立公路灾害防治联动机制，因恶劣天气或行车、交通事故等因素造成堵车时，要全力协助交警部门，及时分流和疏导交通，清理现场，恢复通行；一时无法抢通的，应尽可能为行旅提供必要的帮助。四是完善公路应急抢险保通队伍。组建以养护、路政、收费三位一体的公路应急抢险保通队伍，发生交通中断时及时采取有效措施，在最短时间内抢通。五是加强应急设备、物资储备管理。形成计划科学、10-工程市场，按照《合同法》及交通部有关规定，养护中心实行模拟法人，推行企业化管理。小修保养采取议标的方式，实行合同管理，Ⅰ类保养合同试行劳务分包方式，月度考核按期支付；Ⅱ类小修合同实行按定额动态管理，根据病害发生情况，分期分批考核验收，计量支付。大中修工程实行项目法施工，独立经营，独立核算，打破中心区域内部养护界限，实行招标、竞争性谈判或劳务分包等方式实施。二是强化计量支付工作。依据《宁夏公路养护工程（小修保养）合同通用条款》，制定规范、明细、操作性强的“月度养护生产考核办法”，养护科严格按照考核办法对养护中心进行检查考核，实行定额考核，按月计量，及时兑现。及时下发检查考核通报，做好跟踪管理，限期整改。

（二）全力推进公路养护机械化试点。一是大力推广机械化保洁，以功能配套，小型机械为主。加大投入，逐步购臵补充实用的小型养护机械设备，配备到各养护单位，达到解放生产力，降低工人劳动强度，提高生产效率的目的。二是着力推进机械化养护向纵深发展。在分局调配机驾人员有困难的情况下，积极探索人事用工社会化机制。充分利用稀浆封层车、沥青灌缝机等设备，做好路面预防性养护。利用综合养护车提高路面修补效率，缩短高速公路路面病害处治时间,利用割草机、沥青混合料再生剂等设备美化公路环境。三是积极培育养护市场，整合现有机械资源，充分发挥专业化优势，条件成熟时可跨中心进行养护作业，达到资源效益最大化的目的。

12-新”科研课题，由分局相关科室牵头，组建课题组，针对公路安全防护、高速公路快速养护、桥梁设施监护、公路灾害防治的技术难点开展攻关。三是积极申报交通厅、局科研项目，争取上级资金扶持。

（六）推行养护中心主任考核制度。具体由分局效能办负责，养护科协助。一是计划安排制度：主要考核中心主任对中心年、季、月工作的计划安排；二是总结评价制度：主要考核中心主任对中心养护管理工作全面总结和辖养路网技术状况、养护对策的评价；三是问责制：主要考核中心主任对工作的负责程度，对未完成计划和指令性任务、履行职责不到位、玩忽职守的，实行责任追究。各单位要加强中心技术管理工作，使之达到规范化管理、标准化操作的要求。

（七）建立健全农村公路养护联动监督管理考核体系。一是发挥分局区域优势，加大对辖区内农村公路的监管责任和力度，建立“明查暗访”抽查填报制。对失养失管路段，下发《抽检督办通知单》，限期整改，并按整改情况拨付费用。二是各级交通主管部门，要履行监督检查职责，做到每半年检查一次并下发通报。三是各公路管理段作为辖区公路养护管理实施主体，应进一步细化目标，加强对所属作业站的考核，严格月检查、月填报制度，落实日常巡查制度，发现问题及时整改。

（八）加强黄河金岸滨河大道养护管理工作。分局对滨河大道的养护和路政管理实行联动监管制度。养护管理责任主体为各

公路养护质量保证组织机构图 监理巡查小组 组长：史自刚 监理工程师 唐永福 监理工程师 董 炜 项目 大中修工程 监理员 马晓磊 项目 安保及灾害防治工程 监理员 马永智 项目 日常小修保养 监理员 刘昱娜 项目 绿化美化工程 监理员 白芬荷 施工单位自检负责人 盐 池养护中心 魏润记 预 旺养护中心 万会宁 红寺堡养护中心 丁 磊 惠安堡养护中心 康根苍 积 通 公 司 杨成东 吴 忠养护中心 王 刚 综合养护队 刘 柱 16-

20128910111212责任人唐永福董炜马永智白芬荷马晓磊马永智刘昱娜唐永福董炜马晓磊董炜刘昱娜唐永福马永智马晓磊刘昱娜董炜马永智马晓磊马晓磊白芬荷34567上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下

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第三篇：吴忠分局2011年公路养护工作总结

吴忠分局2011年公路养护工作总结

（2011年10月30日）

为了落实宁夏公路管理局《2011年公路养护工作要点》及全区公路管理工作会议精神,完成“以养护示范工程创建活动为龙头，以迎接国检为主线，以养好路面为中心，以防排治水为重点，以应急保障为基础，以规范化管理为核心，实施全面养护和预防性养护，推进公路养护机械化，全面提升路网通行能力，努力构建畅、安、舒、美得公路运输环境，推进宁夏公路养护事业持续健康发展”的公路养护工作目标,分局今年的公路养护工作着重做了以下几点工作：

一、各项主要生产技术指标完成情况。

截止十月底，普通干线公路优良路率80.136%，高速公路优良路率100%。（指标提升原因是部分旧路改建路段未参与评定，如G109线有24公里未评定，G211有40.533公里未评定。G307有10公里未评定。S101有8公里未评定），劳动出勤率103.84%，出工率97.26%。机械完好率91.76%，利用率89.43%，养护工程合格率100%，绿化成活率84%，保有率94.5%。

完成小修保养任务：处治路面基层4137㎡，坑槽4540㎡，拥包（含车辙）16786㎡，沉陷18795㎡，翻浆6272㎡，热油罩面34197.45㎡，中修罩面3399㎡，级配料填坑16850㎡，更换里程碑（百米桩）464块，更换示警桩279根，整理二台269050m，清扫路面55774200㎡，整理路肩2392066m，疏通桥涵326座/626道，修补桥栏扶手、拦水带、急流槽89.31m，疏通清理边沟及

3路基塌方18379.1m，处理水毁及清障11661.5m，修整路肩边坡625710m，除冰扫雪1391.45km。

高速公路日常养护工作完成情况：处治坑槽431.24㎡，拥包（含车辙）203.68m，沉陷266.6㎡，更换维修护栏板1694块，校正护栏板4777，更换立柱659根，校正立柱860根，防阻块2173个，35×16mm螺栓17320套，45×16mm螺栓2165套，150×16mm螺栓2165套，R250mm端头3个，加固中分带固定护栏56块，画线27896㎡，收费站安装档杆支架23个，补轮廓标2876个，维修隔离栅刺丝2226m，恢复隔离栅网片66块，维修活动护栏222m，疏通桥涵0座/30道，修补桥栏护手12处60m, 处理水毁及清障78m，清扫路面442198km，路巡路查87491km/834次，清理路面积雪1176km；处治路面裂缝2494m,现浇混凝土修补桥面铺装28.54m,清理风沙 367m，中分带树木修剪2次。

安保工程完成情况：新设护栏板552块，立柱595根，防阻块595个，35×16mm螺栓4760套，45×16mm螺栓595套，150×16mm螺栓595套，R250端头30个，新增标志标牌153块，维修、校正、更换版面标志标牌13块，新增里程牌12块，校正、更换版面里程牌108块，新增匝道诱导标志62块，危重点桥梁挂牌27块，增设施工告示标牌7块。

绿化工程完成情况：新植臭椿1600株，绿美蜀葵栽植2万株，关马湖苗圃蜀葵育苗2万株，庭院绿化栽植乔木150株，草本花卉80株。

材料消耗情况：水泥591.14吨，沥青244.74吨，砂、石料

232

335341.52方。

大中修工程完成情况：78项养护工程（含大中修工程、危桥改造工程、安保工程、安全隐患工程、绿化工程）在9月底全部完工，并一次性通过验收，合格率100%。

二、合同管理、计量支付情况

根据公路管理局小修保养合同范本要求，结合分局实际，实行一类项目合同管理，二类项目计量支付。截止10月底，一类项目计量支付1527.52万元，二类项目计量支付281.77万元。

三、迎国检工作实施情况

迎国检工作作为2011年上半年全区公路系统的头等大事，根据全区公路管理工作会议精神及公路管理局《2011年公路养护工作要点》的要求，分局今年上半年围绕着迎检着重做了以下几点工作：

（一）迎国检内业及各项准备工作

1、层层签订《迎国检工作责任书》

为确保将“迎国检”各项工作落到实处。分局领导与养护科、养护科与养护中心、中心与各作业站年初时就层层签订了《迎国检工作责任书》，明确了各自的责任。

2、积极参加、举办迎国检培训班

分局、基层单位资料过于繁杂，为此，分局多次参加、举办的迎国检培训班，以确保内业资料严格按照《国检评分细则》确定的内业资料层级不超范围、越级整理。

3、加强内业资料整理及相关工作要求

内业资料管理规范化检查是迎国检的重要内容，担负着组 织、指导责任的养护科按照新的评分细则，组织内业小组成员集中办公、自查自补，以确保内业资料迎检时不出任何问题。

4、制订了《吴忠公路分局迎国检主要工作安排》 为严格落实管理局迎检工作部署，分局制定下发了《吴忠公路分局迎国检主要工作安排表》、《迎国检主要工作时间进度图及公路整治工程费安排表》及《迎国检规范化检查内业资料责任分工表》，以确保各养护单位能认真抓好落实迎检工作，按期完成工作任务。

5、及时完善更新桥梁技术档案，升级更新桥梁管理系统 分局对操作桥梁管理系统的技术人员举办培训班及时进行了培训，保证了迎检桥梁技术档案的齐全完整。

6、逐步完善交通气象灾害的预警发布机制和预报传输、发布系统

分局与吴忠市气象局签署合作协议，建立交通气象灾害预警发布机制，双方共同开展《公路交通（旬）气象预报》。预报内容分为六个板块：一是上旬天气实况；二是本旬天气趋势预测；三是养护、路政、收费三个业务部门具体的应对措施；四是行车注意事项；五是恶劣天气下的事故案例；六是分区气象图。通过电子邮件、工作信息、电子告示牌、网络等形式下传到分局各下属单位和过往行旅。

（二）迎国检外业工作任务

1、加强冬季养护工作

一是在1月份有针对性的开展了预防性养护，科学处理路面裂缝、对可能发生的不同病害“对症下药”及时处理，对可能发 生的各类突发事件提前做了预防和应急处置方案。二是紧抓冬季养护空闲的大好时间，全面开展道路养护排查工作，对沿线护栏板缺失、损坏情况，全线隔离栅破损修复等情况详细查看，确保第一时间完成修复工作。三是进一步加强应急物资储备工作，细致排查冬季养护物资的储存情况，充实冬季除雪防滑物资储备品种和数量，按照缺什么补什么的原则，完备各项物资设备。同时加强对除雪车辆和设备的养护和保养工作，及时调校，完善车辆手续，做好各项物资和车辆设备的准备工作，确保一旦发生恶劣天气或其它突发事件，能够快速有效地应对。四是利用常温材料、再生机及时修补路面病害。在陡坡、转弯、险要路段储备足够的防滑砂石材料，做好雨雪天气路面清雪、除冰、防滑工作，提高行车安全保障能力。

2、春季路况恢复工作

由于国检推迟，受检之前正值春融期后路面病害多发时期。分局提前做好了人、材、物安排、调配等准备工作，制定了科学合理、切实可行的处治方案，倒排时间、抓好工序衔接、按部就班推进，于4月底前有的放矢地完成春季路况恢复工作。

3、路况提升及路容路貌综合整治

为确保迎国检期间，分局路况提升和路容路貌综合整治工作落到实处，取得实效，分局领导班子成员按照分工，分部门、分片区把关，跟踪督导，确保进度和质量：一是按照《关于开展迎国检“大干一百天”活动的通知》要求及确定的任务目标，抓好工作落实。二是对沿线设施维修、更换、清洗工作有计划地分步实施。三是标号志补设、更新、标线施划、行道树刷白工作精心 组织，确保进度和质量。四是积极发挥沿线地方政府和企事业单位的作用，集中力量，全面部署，分阶段、按标准高质量地抓紧实施路容路貌综合整治工作。同时，抓好检查验收工作，及时整改达标，取得了良好效果。

4、大力开展公路养护示范工程创建活动。

一是继续巩固S302线的文明样板路的创建活动。分局严对照《国家干线公路文明样板路建设实施标准》，精心谋划和组织，坚持“统一领导，明确分工，严格标准，争创一流”的创建原则，扎扎实实地继续抓好创建中的每一项工作，力争创建出“畅、安、舒、美”的公路新环境。

二是抓好落实G109线创建养护示范工程。分局根据管理局制定出台的《宁夏公路养护示范工程创建实施标准》，通过实施综合整治, 推行“精、准、细、严”的养护理念，推进养护管理规范化。达到了G109线以“和谐畅通路”为目标的路况质量好、养护技术水平高、综合服务能力强的公路养护示范工程创建标准。并设置统一的告示牌，接受社会监管。

三是积极推进公路绿美工程建设。分局除了完成管理局安排的7.9万元绿美工程外，还自行实施了G6京藏高速中央分隔带绿化补植工程。以达到分局辖养线路绿化品种的优化协调，层次错落有致，三季长青的标准。实施了关马湖立交苗圃的蜀葵育苗工作，以解决分局辖养路线绿化美化补植之需。

四是继续在全分局开展创建“文明示范中心”活动。预旺养护中心创建成“路面病害修补示范型养护中心”； 盐池养护中心创建成“整容路示范型养护中心”； 吴忠养护中心创建成“预防 性养护示范型养护中心”； 惠安堡养护中心创建成“庭院绿化示范型养护中心”； 红寺堡养护中心创建成“内务管理示范型养护中心”。分局根据创建投入大小，给予了一定得资金支持，年底进行了总结表彰，对于创建活动成效突出的前两名，分别给予了8000元、5000元的奖励。

四、安全隐患专项治理工作实施情况

为认真贯彻落实自治区“2.11”电视电话会议精神，根据宁公管通知„2011‟42号关于印发《宁夏公路管理局安全隐患专项整治工作实施方案》的通知，从2月中旬开始,分局就开始动员部署道路交通安全隐患专项治理工作。通过加强组织领导，健全治理机制，落实治理责任，保障治理资金，加强督导考核等有效措施，安全隐患治理工作圆满完成。

（一）提高认识，加强领导

按照文件精神，分局成立了道路交通安全隐患专项整治工作领导小组,对分局辖养道路安全隐患专项整治工作进行统一领导,统一指挥，集中解决专项整治中存在的突出问题。

（二）严格制定专项整治工作计划

根据道路交通安全隐患专项治理工作的要求，分局严格制定了隐患专项整治工作计划，通过分阶段分步骤的实施，全力保障了隐患专项治理工作的实施成效。

一是动员部署阶段（2月14日－2月18日），全分局完成了安全隐患专项整治项目的部署工作，并认真开展宣传教育。

二是排查阶段（2月18日－3月15日），分局严格按照安全隐患专项治理工作的内容，对分局辖养的高速公路、国省干线公 路（含危桥、大中修养护工程、春季路况恢复工程）进行了一次全面的排查，对排查出的问题进行了认真分析，分类整理并提出解决方案和完成时限。对属于日常养护不到位的，要求各养护单位及时完善整改，属于大中修工程的，及时上报管理局进行核查立项。

三是实施整改阶段（3月15日-9月15日），经分局与吴忠交警队排查通报、管理局核实的自治区级道路安全隐患点段共10处，吴忠市级安全隐患点段共43处。对10处区级安全隐患，分局建立台账，逐项逐条制定落实整改措施。

四是总结提高阶段（9月15日-10月15日），道路安全隐患专项治理工作，分局加强了4个方面的工作：（1）认识提高。分局治理工作领导小组充分认识到了当前日趋严重的公路安全形势的严峻性，以对党和人民群众高度负责的态度认真组织好专项整治工作，针对今年以来我区发生的重特大交通事故所暴露出来的薄弱环节，结合分局实际情况，积极督促和采取有效措施及时进行整改。（2）责任落实。分局各单位、各部门负责人以身作则，深入基层、深入一线、深入现场、面对面地研究解决问题，面对面地指导工作，面对面地督促检查。层层落实责任，确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位，做到不消除隐患决不放过，不解决问题决不放过。（3）任务分解细化。分局自上而下都按照实施方案逐项落实到每个公路安全隐患处，落实到重点区域和重点部位，落实到具体人员，建立责任制。每项任务是什么、谁来干、怎么干，都明确具体。（4）通过协作配合、狠抓落实。加强协同配合，形成统一指挥、整体联动、灵敏畅通、运转高效的工 作格局，凝成强大合力。主动和交警、安监等部门沟通情况，积极协作配合，形成严防、严管、严治、严惩的局部规模效应。

（三）取得的成果

通过6个月的公路安全隐患专项整治工作，分局辖养道路的安全隐患治理专项工程全面完成，行车通行条件得到显著改善，隐患排查治理制度和事故责任追究制度也进一步健全完善，实现了隐患专项治理工作实施的预期目标。

五、加强养护，提高路网通行能力

（一）加强高速公路养护管理。一是严格执行《宁夏公路管理局干线公路主要病害修复时限规定》，及时处治路面沉陷、坑槽、桥涵跳车等病害，落实质量责任制，实行质量跟踪卡制度，加强质量监管，杜绝前修后坏现象。二是全力做好路面保洁工作，注重清理中分带、边坡、隔离栅等公路用地范围内的垃圾及交通事故现场和路面抛洒物。三是严格按照《宁夏公路交通安全设施维修管理办法》的时限要求，及时维修更换波形护栏、隔离栅、轮廓标及里程牌、百米牌等设施，5月1日、10月30日之前对护栏板和交通标志各清洗一次。四是及时维修边沟、截水沟、急流槽等构造物，保证排水设施经常处于完好状态。五是重视对桥面破损的维修，及时清理伸缩缝及泄水孔，确保构部件正常发挥作用。六是加强路巡路查，协助路政部门，加强对路产设施的管护，及时上报信息，处置突发事件。七是高度重视高速公路绿化管护，切实做好浇水、修剪及病虫害防治工作。

（二）强化普通国省干线公路全面养护。一是继续完善《吴忠分局公路养护工作考核与计量支付办法》，加大对公路养护工 作的考核力度，杜绝前修后坏、铲除公路两侧生物植被等久禁不绝的现象。二是从技术上防止前修后坏现象的发生。同时要求各养护单位必须根据病害调查和成因分析，制定切实可行的处治措施，全力提高路面病害的修补质量。三是要在养好路面的前提下，加大对路基、桥涵构造物、沿线设施、绿化的全面养护，着力解决辖区内路肩反超高、错台、边坡缺土、桥涵构部件不全、边沟、排水沟、截水沟不畅及桥涵、通道淤塞等问题，全力做好公路整容及保洁工作。四是加大对沿线设施的管护力度，及时维修更换里程碑、百米桩、护栏、防撞墩（墙）、示警桩等设施，使其正常发挥功能。五是严格执行《宁夏公路管理局干线公路主要病害修复时限规定》，做到：小病害修补不过周，影响行车安全的病害随挖随补，3cm以上厚度坑槽不过夜，提高病害修补质量，达到标准化操作的要求。六是按照标准和时限要求圆满完成局下达的指令性任务。

（三）强化桥涵养护监管，落实《桥梁养护工程师制度》和《宁夏公路管理局危桥认定及复核管理办法》。一是完善桥涵养护管理的规章制度，健全桥涵检查、评定和养护管理考评体系，认真做好桥梁经常检查、定期检查和特殊检查，按规定程序进行桥梁技术状况评定和危桥认定。二是落实《桥梁养护工程师制度》，继续层层签订《桥梁养护工作责任书》。各养护单位单位明确按路线或片区划分桥梁管护员职责，明确主管工程师和养护责任人，实行责任追究制度。三是严格执行《桥梁重要病害动态管理制度》，４月底前所有特大、大型桥梁及四、五类桥梁全部实施挂牌管理，实行动态监控，及时掌握技术状况。四是制定科学 有效的桥涵养护计划，及时维修桥梁设施，发生附属设施损坏，应在规定时限内修复完善。五是认真落实《宁夏公路管理局危险路段和危桥（涵）交通安全管理规定》，切实加强桥梁的安全管理。对出现断板、断梁、坑洞等突发性险桥，按规定设置齐全醒目的限载、限速和危桥警示标志。落实快速报告制度，按照应急预案，加强观测、管护和安全预防。

（四）全面推行预防性养护。一是逐步加大投入，大力推行预防性养护，积极采取沥青路面灌缝、中修罩面、同步碎石封层和微表处技术等有效措施，处治沥青路面干涩、麻面、龟网裂等病害，以稳定路况，延长路面使用寿命。二是认真解决公路防排水问题。在5月份雨季到来之前，各养护单位对辖线所有的边沟、排水沟、桥涵锥护坡、拦水带、急流槽等排水设施进行了一次全面的清理和检修，完善了各种排水设施，大力推广实施拦水带配合急流槽、浅碟形边沟、缓边坡和植被防护等措施，提升公路抗灾御害能力。三是对所有管辖桥梁钢筋混凝土裂缝及漏筋现象进行一次全面修补，防止构件中钢筋的锈蚀程度进一步扩大，延长桥梁构造物的使用寿命。

（五）全面加强工程管理。一是严格按照《宁夏公路管理局养护工程竣（交）工验收办法》实施。二是建立健全质量保证体系，把工程质量放在首位，实行单项工程合同管理，全力推行“四项制度”，即开工前严格执行“施工许可制度”、入场后遵循“事前作业指导书”、开工后先行实施试验首件工程即“首件工程认可制”、施工过程中建立质量问题档案，实行“质量问题销号制”质量问题没有销号，工程不得继续进行。树立“百年大计、质量 第一”的思想，明确质量目标，推行质量跟踪卡制度，执行质量终身负责制。三是推行养护工程巡查监理制度。巡查监理组由养护科、规划科技术骨干组成，以明查暗访、巡回督察、现场指导、发文通报等形式开展工作。严格落实工程检查和验收制度，加大监理及中间检查力度。通过监理巡查，确保日常养护和工程质量得到有效监控。四是不随意改变工程设计、增减工程量；更不允许变更工程地点和调换项目，确需变更的，应履行报批程序。四是加强材料源头管理，采购、进场实行严格的验收制度，重视各种原材料的入场检测、混凝土配合比试验验证及半成品的标准试验检测工作。五是注重安全生产，落实安全生产费用的投入。加强文明施工和环境保护力度，危桥改造要加强便道便桥的修建和维修，加大利用废旧沥青混合料的冷热再生的应用力度，普通干线废旧沥青混合料力争做到零污染。

（六）加强技术管理工作，落实技术负责人制度。加强对养护生产和工程的技术管理，实行主任工程师（技术负责人）制度。一是强化公路技术状况评定工作。各养护单位健全检评组织，加大培训力度，强化外业检测的有效性和技术状况评定的可靠性，准确反映路况实际，每月调查一次公路病害，每季度进行一次路况评定。规划科根据评定结果形成分析报告，为养护提供可靠依据。二是各养护单位加强技术管理工作，切实做好业务资料管理，平时工作要全过程收集图文资料，为“十二五”全国公路大检打下基础。建立规范的路况和桥梁技术档案，确保路况档案、图表资料的真实性和准确性，使之达到规范化管理的要求。三是及时更新、完善公路数据库、路面管理系统、桥梁管理系统和养护专 家系统，运用养护专家系统指导养护生产和计划编制工作。各养护单位配合养护科在9月底之前完善路域环境信息档案。四是认真做好公路养护技术培训工作，分局在2月下旬举办养护技术培训班，各养护单位也在平时工作中加强技术交底工作。

（七）加强施工作业路段的交通管制，确保行车和作业人员的安全。分局养护工程、危桥改造工程以及日常养护作业区，严格按照部《吴忠分局公路养护安全作业规程》、《宁夏公路管理局公路养护安全作业操作手册》等规定制定切实可行的交通组织方案，合理配置安全设施，做好交通管制；对施工作业需要长时间占用车道、中断交通的，制定了便捷合理的绕行方案，为公众提供服务。施工中采取有效措施减少扬尘和噪音污染，做到文明施工。各单位加大了监督检查力度，对施工现场管理混乱、交通管制不力、群众反响强烈的，及时责令改正。

（八）建立公路交通突发事件综合应急机制，全面提高应急反应和突发事件处置能力。一是进一步健全应急保障体系，完善公路突发事件应急预案，提高预案的针对性和可操作性，全面落实防汛及防冰雪灾害制度。二是严格执行《宁夏公路管理局公路突发事件快速报告制度》，明确各级岗位职责，落实值班制度，加强路巡路查。发生险情后在规定时间内上报。三是建立公路灾害防治联动机制，因恶劣天气或行车、交通事故等因素造成堵车时，全力协助交警部门，及时分流和疏导交通，清理现场，恢复通行；一时无法抢通的，尽可能为行旅提供必要的帮助。四是完善公路应急抢险保通队伍。组建以养护、路政、收费三位一体的公路应急抢险保通队伍，发生交通中断时及时采取有效措施，在 最短时间内抢通。五是在5月10日，开展了一次代号为“牛首3号”的大规模防汛应急演练，以进一步完善“十一五”期间防汛应急预案的可操作性和实用性，全面增强全体干部职工防汛安全意识，在“十二五”开局之年形成全民动员、群策群防的良好局面。六是加强应急设备、物资储备管理。形成计划科学、储放合理、工作规范、监督有效的长效机制。

（九）认真做好交通战备保障工作。一是加强领导，提高认识，健全机构，完善制度。二是明确职责，分级负责，各司其职，确保政令畅通。三是组建队伍，加强培训，定期进行培训演练，提高应急反应能力。四是分局科学合理地编制公路交通战备保障预案，确保调配机械设备状况完好，抢修物资储备到位。五是按照“十二五”自治区交通战备工作规划，制定自治区重点保障目标的保障方案。分局对各单位防洪、抢险、救灾、交通战备网络系统、组织机构、战备器材、物资储备及公路交通战备保障预案进行专项检查。

六、推进养护机制改革，提高养护管理水平

（一）稳步推进公路养护运行机制改革。一是积极培育养护工程市场，按照《合同法》及交通部有关规定，养护中心实行模拟法人，推行企业化管理。小修保养采取议标的方式，实行合同管理，Ⅰ类保养合同试行劳务分包方式，月度考核按期支付；Ⅱ类小修合同实行按定额动态管理，根据病害发生情况，分期分批考核验收，计量支付。大中修工程实行项目法施工，独立经营，独立核算，打破中心区域内部养护界限，实行招标、竞争性谈判或劳务分包等方式实施。二是强化计量支付工作。依据《宁夏公 路养护工程（小修保养）合同通用条款》，制定规范、明细、操作性强的“月度养护生产考核办法”，养护科严格按照考核办法对养护中心进行检查考核，实行定额考核，按月计量，及时兑现。及时下发检查考核通报，做好跟踪管理，限期整改。

（二）全力推进公路养护机械化试点。一是大力推广机械化保洁，以功能配套，小型机械为主。加大投入，逐步购置补充实用的小型养护机械设备，配备到各养护单位，达到解放生产力，降低工人劳动强度，提高生产效率的目的。二是着力推进机械化养护向纵深发展。在分局调配机驾人员有困难的情况下，积极探索人事用工社会化机制。充分利用沥青灌缝机等设备，做好路面预防性养护；利用综合养护车提高路面修补效率，缩短高速公路路面病害处治时间；利用割草机、沥青混合料再生剂等设备美化公路环境。三是积极培育养护市场，整合现有机械资源，充分发挥专业化优势，等条件成熟时跨中心进行养护作业，达到资源效益最大化的目的。

（三）积极推行公路“三阶段”养护。科学合理地划分“三阶段”养护路段。分类制定养护对策，实行精细化养护，规范化管理。第一（新接养路段）为精心养护阶段：出现小病害，及时修复，保证不再蔓延，保持路容路貌整洁美观；第二（正常使用路段）为重点养护阶段：主要是通过小修处治，实施预防性养护，安排大中修等措施，保持路况稳定；第三（待改建路段）为尽力维护阶段：重点维护，保平保畅，保持行车基本条件和舒适度，保证公路安全畅通。要求各养护单位按照分局制定的《三阶段养护工作实施方案》，根据养护路段的不同情况，制定切合实际的 养护措施，将“三阶段”养护工作落到实处。

（四）大力推进技术进步。一是回收利用沥青废旧料，树立低碳经济，循环经济理念，所有路面挖补和大修工程的沥青混凝土废旧料应全部回收。推广应用沥青路面废旧材料的再生利用技术；探索沥青路面就地热再生技术在国省道路上的应用。积极开展节能减排、边坡生物防护等环保节能技术，促进公路养护和自然生态的和谐。二是结合分局实际，积极选定并申报“四新”科研课题，由分局相关科室牵头，组建课题组，针对公路安全防护、高速公路快速养护、桥梁设施监护、公路灾害防治的技术难点开展攻关。三是积极申报交通厅、局科研项目，争取上级资金扶持。

（六）推行养护中心主任考核制度。具体由分局效能办负责，养护科协助。一是计划安排制度：主要考核中心主任对中心年、季、月工作的计划安排；二是总结评价制度：主要考核中心主任对中心养护管理工作全面总结和辖养路网技术状况、养护对策的评价；三是问责制：主要考核中心主任对工作的负责程度，对未完成计划和指令性任务、履行职责不到位、玩忽职守的，实行责任追究。各单位要加强中心技术管理工作，使之达到规范化管理、标准化操作的要求。

（七）建立健全农村公路养护联动监督管理考核体系。一是发挥分局区域优势，加大对辖区内农村公路的监管责任和力度，建立“明查暗访”抽查填报制。对失养失管路段，下发《抽检督办通知单》，限期整改。二是分局各级单位，按辖区履行监督抽查职责，做到每半年检查一次并下发通报。三是各公路管理段作为辖区公路养护管理实施主体，应进一步细化目标，加强对所属 作业站的考核，严格月检查、月填报制度，落实日常巡查制度，发现问题及时整改。

（八）加强黄河金岸滨河大道养护管理工作。分局对滨河大道的养护和路政管理实行联动监管制度。养护管理责任主体为各地方交通运输主管部门，分局配合管理局对计划执行情况进行联动监管。

七、存在的问题

（一）随着分局辖养线路的增长，分局的养护资金和人员严重缺乏，分局十二五阶段的养护工作开展前景不容乐观。

（二）分局目前养护生产设备较少，机械化程度仍然很低，而且相对落后，需要进一步加大机械化养护的投入。

（三）虽然顺利完成迎国检工作任务，但是分局辖养线路的超期服役路段，从根本上仍未解决路况差的问题，十二五期间仍需加大扩建改建力度。

（四）日益增大的通行压力与公路管理的矛盾突出。近年来，随着经济的发展，超出道路设计荷载的货车流量和载重量越来越大，致使道路不堪重负。道路治超工作和当地政府的经济发展理念以及货运司机的价值理念相冲突，而百姓的安全通行要求又日益增高。因此，如何协调解决这一矛盾，迫在眉睫。

第四篇：吴忠分局2009年公路养护工作总结

吴忠分局2009年公路养护工作总结

（2009年10月21日）

今年，我分局按照管理局2009年养护工作要点：以迎国检，提升路网质量为主线，以养好路面为中心，以防排水为重点，实施全面养护和预防性养护，全力推进养护机械化试点，深化养护机制改革，全面提升公路服务水平，努力构建安全、通畅、环保、高效的公路运输环境的要求。圆满完成了上半年的各项养护生产任务，现将2009年的养护管理工作总结如下：

一、养护的基本情况

（一）养护里程

今年，我分局辖养线路总里程为921.197公里。包括高速公路3条：G6（京藏高速）、G20（古王高速）、G2012（盐中高速）共239.515公里；普通公路9条：G109线、G211线、G307线、S101线、S201线、S203线、S304线、X305线、X307线共677.35公里；辖线共有桥梁255座，其中大中型桥梁144座、小桥111座。有养护作业站18个（包括积通公司）。

（二）养护机构设臵

分局辖线设有5个养护中心（盐池、惠安堡、红寺堡、预旺、吴忠），联系1个公路养护企业（积通公路养护工程股份有限公司），共设有养护作业站18个（包括积通公司）。

（三）养护人员情况

各中心含管理人员，现有养护职工157人；长期雇用临时工18人；高速保洁共41人；现有工程技术人员18人，其中中 级技术职称人员9人。

二、养护生产工作情况

（一）各项经济技术指标完成情况

截止十月底，辖养高速公路优良路率达到97.15%（局指标93.06%），国道优良路率67.88；省道优良路率76.87（局指标65%），县道优良路率65.13%（局指标57.1%）。

（二）养护生产任务

1、全力以赴的做好冬季养护和春季路况恢复工作。并按局要求春季路况恢复川区4月底前完成，山区5月10日前完成。

2、养护大中修工程

今年管理局批复的大中修工程共10项，总投资451.77万元。分别是：S304线K86+000-K91+000段沥青混凝土罩面；S203线K336+135-K354+300段路面挖补工程；S304线K48+700-K49+500段路面挖补工程；S101线与X305线平交道口治理工程；G6高速中分带绿树修剪；G6京藏黄河大桥伸缩缝更换；G109线西干渠桥梁改造工程；X307线K3+207东环秦渠桥桥梁改造工程；惠安堡收费站及收费大棚拆除工程；太阳山拌合站、导热油建设工程。截止目前，所有工程已全部完工，完成工作量451.77万元。

3、公路安保与灾害防治工程

（1）2009年，吴忠分局安保（标志完善）工程处治里程共41160m，处治隐患路段260处，工程量为：城墙垛防护188块；波形钢护栏5318m；B型警示桩3182根；警告标志129块；单悬臂提示标志牌4块；指路标志12快，投入资金共计156.62万元，工程按管理局要求2009年9月30日前竣工。（2）2009年，吴忠分局灾害防治工程处治里程共8176.5m，处治隐患路段228处，工程量为：混凝土201.58m；浆砌片石3084m；路基塌陷回填732m；挖土方270732m；挖石方240732m；改建涵洞33m；钢筋混凝土盖板涵10m；PVC射水管18m；C30砼过户板18m；拆除砼结构物8m；整治路堑边坡塌方24416m，投入110.44万元。截止10月10日，工程已按管理局要求全部完工。

4、绿化美化工程

（1）今年，管理局共安排27万元用于我分局的公路绿化和庭院绿化工作。截至六月底，分局共种植、补植各类绿化植物4.69万余株。成活率87.13%，保有率83.21%。

（2）分局3月底前将S304线文明样板路、X307线文明美化路段创建实施方案上报了管理局，截止目前，路基、路面的病害处理以及绿化种、补植工作，公路沿线的“三乱”治理工作已全部完成。剩余行道树的刷白、路面标线刷新、边沟桥涵的维修、S304村镇过境段花栏边沟等工作由于时间跟资金的限制，截止目前，文明美化路、文明样板路的所有工作已全部完成。

5、路面小修保养

截止10月底，共处治坑槽10.91km，沉陷2.91km，翻浆4km，松散0.899km，车辙2.31km，拥包1.11km，泛油0.14km，灌缝3.9km，维修更换示警桩141根，里程碑67块，百米桩493块，修补桥栏扶手82.89m，疏通桥涵217座580（道），疏通清理边沟及塌方25394.3m，修整路肩边坡7467.34km，整修二台577.11km，维修浆砌片石边沟1170延米，清障10161m，路树刷

323

3白72632棵，清扫路面70317.2km2。

高速公路日常养护工作完成：清扫路面475548km，路巡400637公里/806 次；清理风沙2831m，涵洞清淤413m/48道；维修隔离栅刺丝7209m, 恢复隔离栅网片302块；更换维修防撞护拦板572块，立柱402根，防阻块813个，加固中分带活动护栏23块；维修标志牌18块；更换绿化滴管管线2988米。

高速公路配合机械化养护中心与交科所完成沉陷修复1542m，车辙修复242km。

六、继续推行合同管理、计量支付。

根据公路管理局小修保养合同范本要求，结合分局实际，实行一类项目合同管理，二类项目计量支付。截止9月底，一类项目计量支付9283605.58元(含高速保洁319488元)，二类项目计量支付1775403.03元，高速公路绿化费计量支付344911.13元，高速公路设施维修费用计量支付138059.62元。

三、加强养护，强化管理，提高路网通行能力

（一）高度重视，充分准备，以优异成绩迎接2010年全国干线公路检查。认真按照《宁夏公路管理局迎接2010年全国干线公路养护管理检查实施方案》，严格对照部《全国公路检查管理规范化评分标准》，制定下发了《吴忠分局迎接2010年全国公路大检查实施方案》，从养护运行机制改革、公路养护、桥梁养护、公路绿化美化、服务及交通保障和公路管理信息化等方面进行自检，全面启动了迎大检内务管理工作。

（二）认真贯彻实施《公路技术状况评定标准》。一是积极组织培训和交流，使技术干部、建平人员熟练掌握标准，确保技

332术状况评定准确、可靠。二是严格按照《公路养护技术规范》，建立规范的路况档案，确保路况档案的真实性和准确性。三是做好技术状况统计图表上墙工作。

（三）加强高速公路养护管理。一是及时做好处治高速公路路面沉陷、坑槽、桥头跳车等小面积病害的同时，对高速公路设计施工缺陷积处治工作进行了积极上报请示，如定武高速K51+200处沉陷处治和五座桥梁伸缩缝更换。二是全力做好高速路面的保洁和清理路面抛撒物以及清理高速公路用地范围内的垃圾工作，每半年清洗一次护栏板和交通标志。三是按照《宁夏公路交通安全设施维修管理办法》，确保按照规定时限要求恢复被损及缺失的高速公路设施，提高设施维修的效率，分局简化了高速公路设施维修批复程序，下发了吴忠分局《关于规范高速公路设施维修流程的通知》。四是做好高速公路出工出勤管理工作，出台了《吴忠分局养护职工出工出勤考核办法》，将高速公路作业人员的出工出勤纳入每月计量支付考核中。五是加强路政巡查，及时处臵高速公路突发事件。六是高度重视高速公路绿化管护，划拨了高速公路绿化专项费用，对中分带缺株路段进行了适宜补植。

（四）强化干线公路全面养护。一是严格执行《宁夏公路管理局干线公路主要病害修复时限规定》，全面提高路面病害的修补质量，杜绝前修后坏的现象。国省干线病害修补一律采用拌和法（龟网裂病害处治除外）。二是加强养护人员的技术培训，组织职工进行科学文化、岗位技能、更新知识的继续教育，通过日常学习、集中培训、业务考核、技术练兵、质量比武等多种形式，提升职工的业务知识和技术水平。三是每月定期召开养护生产例会，由养护科组织分局和基层单位相关技术人员到养护现场，根据病害调查和成因分析，制定切实可行的处治措施，全力提高路面病害的修补质量，彻底杜绝路面病害前修后坏的现象。四是分局养护科将养护生产职责落实到位，将养护生产职责分工进一步明确，落实到人。五是集中力量，抓好冬季养护和春季路况恢复工作。六是按标准和时限要求圆满完成局下达的指令性任务。

（五）全面加强农村公路养护的联动监管机制。遵照管理局对农村公路养护监管的要求，分局专门安排了专业工程技术人员负责实施农村公路的联动监管，落实了监管职责。

（六）强化桥涵养护监管。一是完善桥涵养护管理的规章制度，健全桥涵检查、评定和养护管理考评体系，落实《桥梁养护工程师制度》，配备了专职桥梁工程师，明确了主管工程师和养护责任人，实行责任追究制度。二是严格按规定做好桥梁日常检查、定期检查和特殊检查。三是及时完善更新桥梁技术档案，升级更新桥梁管理系统，保证桥梁技术档案齐全完整。四是及时维修桥梁设施，发生附属设施损坏，在对顶时限内修复完善。五是认真落实《宁夏公路管理局危险路段和危桥（涵）交通安全管理规定》，切实加强桥梁的安全管理。对分局辖养线路三、四类桥梁进行系统监控，实行挂牌管理，及时掌握技术状况。落实快速报告制度，按照应急预案，对出现断板、断梁、坑洞等突发性险桥，按规定设臵齐全醒目的限载、限速和危桥警示标志。

（七）全面加强工程质量管理。一是建立健全了质量保证体系，把工程质量放在首位，实行工程合同管理，明确质量目标，执行质量责任制。二是推行养护与工程巡查监理制度。以明察暗访、工程检查和验收制度，加大监理及中间检查力度，大中修工程由分局养护科专职工程师负责现场监理。通过监理巡查，确保日常养护和工程质量得到有效监控。三是加强材料、半成品的标准试验检测工作，特别是对重要的各种原材料的入场都做了检测和混凝土配合比试验。四是注重安全生产和文明施工。今年，分局将工程的文明施工与环境保护都作为一项验收的标准来进行考核。五是严格按照设计来施工，不随意增减工程量和变更工程地点和调换项目。

（八）公路绿化美化工程。一是大力开展文明美化、样板路的创建活动。分局严格按照管理局的要求，对照部颁《文明建设样板路验收办法》制定了细致的文明美化路、样板路的创建实施方案，并安排专人负责实施。二是积极推进公路绿美工程建设。分局除了完成管理局安排的27万元绿美工程外，还自行实施了G6京藏高速中央分隔带红柳补植绿化工程。以达到分局辖养线路绿化品种的优化协调，层次错落有致，三季长青的标准。今年，分局的公路绿化不在是仅做最后的验收工作。而是从绿化合同的签订之日起，就从选苗、挖坑、浇水等环节进行全程监管，绿化费用的支付不在是以单一的成活率为标准。而是以各个环节的完成率来进行支付。

（九）加强施工作业路段的交通管制，确保行车和作业人员的安全。为保证上路作业人员的安全，分局按照部颁《公路养护安全作业规程》，参照西北地区独特的气候和交通环境，制定《吴忠分局公路养护安全作业手册》，并将其印发成册，下发给养护 作业人员学习掌握。同时，分局为做好便道养护和交通管制工作，制定应急预案，以确保道路行车和行人的安全。

（十）建立公路交通突发事件综合应急机制，全面提高应急反应和突发事件处臵能力。一是严格执行《宁夏公路管理局公路突发事件快速报告制度》，明确各级岗位职责，加强路巡路查，发生险情后能够在规定的时间内上报。二是完善了《吴忠分局公路交通突发公共事件综合应急预案》，全面落实防汛及冰雪灾害防治要求。三是加强公路灾害防治监管和上下联动机制，努力做好公路灾后修复工作。四是认真落实值班制度，做好突发事件的记录、上报和紧急处理工作。

四、完善机制，推进改革，提高养护管理水平

（一）稳步推进公路养护运行机制改革。按照“态度积极，措施有力，步子稳妥”的原则，积极探索符合我区实际的养护运行机制改革新路子。一是积极培育养护工程市场，小修保养采取议标的方式，实行合同管理；所有大中修工程和专项工程，打破养护企业和养护中心管养界限，全面实行招标或议标，培育和提高养护单位参与养护市场竞争的能力。二是全面推进养护中心企业化管理，推行养护工程费制度，养护中心实行独立核算，自负盈亏，加大分配制度改革力度，内部核定管理岗位，细化生产岗位，打破工资界限，实行绩效考核和养护定额管理。三是强化计量支付工作。依据《宁夏公路养护工程（小修保养）合同通用条件》，制定规范、明细、操作性强，监督性强，公平性强的“月度生产考核办法”，成立了由多个科室组成的计量考核小组对养护中心进行月度计量支付考核。

（二）建立路网技术状况评价体系。建立了分局、中心二级路网技术评价体系，依照部颁《公路养护技术规范》及相关标准，按照评价体系指标、技术标准、使用状况，在第四季度对所辖路网技术状况进行评价。从“三阶段”养护，综合分析、分类定性，形成了路况评价报告。

（三）全力推进机械化养护。分局除自行购臵如割草机等小型养护机械外，以现有机械、闲臵机械为基础，加大养护机械的自行研发，解放生产力，降低工人劳动强度，提高生产效率，切实加强全面养护工作。如利用加载刮板的装载机处理路面拥包，利用电锯支架配合车辆进行中分带植被修剪等。

（四）积极推行“三阶段”养护。在新接养路段的精心养护阶段:积极修复出现的小病害，保证路面病害不蔓延；在正常使用路段的重点养护阶段：通过预防性养护、小修处治、安排大中修等措施，保持路况稳定；在待改建路段的尽力维护阶段：通过砂砾养护和处理影响行车安全的病害等方式，以重点维护，保平保畅为目标，保证公路安全畅通。

（五）推行养护中心主任考核制度。为提高养护中心主任的工作责任心，强化养护中心的管理和日常养护工作，落实公路管理局2009年养护工作要点的文件精神，加强科学发展观的实践，分局积极出台了《养护中心主任效能考核制度》。该制度通过对养护中心主任的业务能力、政治素质、出工出勤管理、工作实绩、廉洁自律等方面的考核，有效的提高了中心主任工作的积极性和创造性，以及工作效率。

五、存在的问题

（一）随着分局辖养线路的增长和对农村公路实行监管，分局养护用车和养护资金严重缺乏。今年，我分局的计划的二类项目费用是166.90万元，而实际支出的二类项目费用为：177.54万元，计划跟支出不成正比，说明目前的二类项目费用根本满足不了养护的需要，给明年的全国公路大检造成隐患。

（二）2010年的全国干线公路大检要求很高，但是目前需要进行预防性养护的裂缝类病害处治、防排治水等工作需要费用进行安排，否则明年需要投入的资金将更大，给迎检的准备工作带来困难。经分局统计，共有117.80km路段需要进行封层处理。

（三）G211线K116+000-K137+000、K137+000-K171+533，S101线K88+000一K110+000段均属上世纪80年代修建的严重超期服役路段；G109线K1272＋000—K1287+650，S304线K16+000-K20+000段路面病害密集，以上97.18km路段仅靠小修保养无法保证上述路段的安全畅通，建议立项改造。

（四）文明美化路、文明样板路的创建和保持工作，经分局测算，共需资金175万，截止目前，分局已完成了基本的创建工作，但是远没有达到部颁《文明建设样板路验收办法》的规定要求。由于今年分局的费用紧张，资金缺口很大，所以很难完成任务，需要管理局给予一定的资金支持。

（五）分局目前养护生产设备较少，机械化程度很低，而且相对落后，主要依靠人工来养护，虽然分局在自行研发和改造机械上下了大量功夫，但是依然人员和机械紧张，不能满足当前形势下的养护生产的需要。

（六）盐中高速公路的排水设施不完善，极易发生水毁。

六、2010年的工作思路

（一）进一步完善制度，严格实行“养管分离”的政策，完全按市场经济的要求进行企业化运作，实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的运行机制，以制度管理为手段，以养护为主业，以经营促发展，逐步实现体制创新、机制创新和制度创新。

（二）顺应普通公路发展趋势和特点，严格实施分级管理，统一技术标准、统一评判标准、统一计量定额。

（三）强化绩效管理理念，在分配管理上打破了“大锅饭”。坚持按劳分配、多劳多得、奖勤罚懒的原则，以日常养护为基础，以小修保养、养护工程为重点，建立起真正的绩效评估体系。

（四）加强文明样板路、文明美化路段的创建和保持工作，齐抓共管，求真务实，促进和带动公路沿线两个文明建设健康发展。

（五）对照2010年全国公路大检实施方案，查漏补缺，以加快公路建设，加强养护管理，完善公路设施，整顿交通秩序，制止公路“三乱”为措施；以改善公路行车环境，保障公路通行能力，确保安全畅通为目标；以公路建设为依托；全面提升公路服务水平，争取 2010年的全国干线公路大检查中取得良好的成绩。

第五篇：公路局平安公路实施方案

按照市、区社会治安综合治理委员会关于开展平安区创建活动、建设平安武汉的精神，为推进创建工作深入开展，根据区交通局有关要求，结合我局实际，特制定“平安公路”工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届五中全会精神为指导，保持单位社会治安综合治理网控严密，社会治安环境良好，公路设施规范齐全、列养公路安全畅通、行车顺畅舒适。

二、创建范围

机关各科室、恒生路桥公司、兴达养护公司

三、创建标准

通过加强社会治安综合治理建设，促进“平安公路”的创建，具体标准如下：

1、群众对公路交通安全的满意和基本满意率达到85%以上。责任部门：路政安全科、兴达养护公司

2、不发生人员集体赴省进京滋事、20人以上聚集滋事和有影响的反动宣传案件。责任部门：工会、办公室、财务审计科

3、进京赴省集体上访分别比上年减少，不发生打砸抢烧等严重影响社会稳定的群体事件，对发生的群体性事件能依法、及时、妥善处置。责任部门：工会、办公室、财务审计科

4、不发生刑事案件。责任部门：工会、办公室、财务审计科

5、确保单位内不发生有人员死亡的火灾、爆炸或一次性死亡3人以上的交通责任事故。责任部门：路政安全科、兴达养护公司、恒生路桥公司

6、单位内无“法轮功”习练者，无吸毒人员。责任部门：办公室、工会、财务审计科

7、建立专群结合、覆盖面广的治安防范体系。有综治分管领导、综治人员、民调组织健全，安保服务队、外来人口协管等群防工作管理规范，经费落实，充分发挥作用。责任部门：办公室、工会、财务审计科

8、个性目标：配合交通大队抓好列养公路安全畅通。按国家标准完善全区列养公路的交通设施，综合整治利用公路贩卖瓜果、摆摊设点、加水洗车等行为（责任部门：路政安全科）；加大路面保洁力度，抓好列养公路日常小修保养工作，配合110联动，抓好路容路貌，保证道路行车安全（责任部门：兴达养护公司）；加强工程项目部流动人口登记管理，做好材料采购、运送的协调工作，配合整治打击“砂霸、石霸”工作（责任部门：恒生路桥公司）。

四、开展“平安公路”工作的时间、步骤和方法

（一）时间安排

开展“平安公路”工作总体时间安排为2006年3月初开始至2006年12月底结束。

（二）工作步骤

开展“平安公路”工作按学习动员、整改提高、评比总结三个阶段进行：

1、学习动员阶段（2006年3月1日至3月31日）

拟定工作方案，建立组织领导机构，组织动员，教育宣传。召开“平安公路”工作动员会议，组织学习，统一认识明确创建“平安公路”的内容、目的、意义和要求，增强创建工作的主动性和自觉性。

2、整改提高阶段（2006年4月1日至2006年11月30日）

在此阶段，各部门要认真结合“平安公路”的创建标准，查找存在的问题，落实整改责任制，重点针对群众反映的影响社会治安综合治理的突出问题，边查边改，整改结果要同群众见面，并在一定范围内公布，接受群众监督，听取群众意见。要结合工本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看作职责和岗位职责，对已有的综治体系认真梳理，凡存在综治隐患的，都应作进一步的修订与完善。要认真查找安全隐患，一旦发现，必须坚决消除。

3、评比总结阶段（2006年12月1日至12月31日）

在自查和整改的基础上，接受交通局创建“平安交通”工作领导小组的全面考核，认真总结“平安公路”开展情况，完成“平安公路”工作总结。

（三）主要方法

1、宣传发动。通过简报、板报等多种形式，使各部门了解掌握创建“平安公路”的内容，明确创建“平安公路”的目的、意义。

2、征求意见。通过座谈、走访、问卷调查等形式广泛征求各方面意见，了解在社会治安综合治理以及安全生产等方面的薄弱环节。

3、检查抽查。对“平安公路”创建工作的实施情况进行检查。检查采取全面检查和重点抽查的方式，针对各部门在社会治安综合治理等方面的工作进展情况及存在的突出问题，提出解决办法和意见。

4、奖惩并举。及时总结、推广、奖励“平安公路”创建活动中涌现出来的先进典型，督促存在突出问题的部门及人员采取措施进行整改。同时，对存在隐患，多次提醒不及时整改的部门和个人予以通报批评，并追究其责任。

5、考核评比。对照创建标准，单位严格自查，接受区交通局年终考核评比。

五、建立组织领导机构

为加强对“平安公路”工作的组织领导，确保“平安公路”工作全面、扎实、有效的进行，成立局“平安公路”创建工作领导小组及办公室。领导小组及办公室组成人员：

组 长：……

副组长：……

成 员：……

领导小组下设办公室，办公地点设在局办公室，由周晓明同志兼任办公室主任。办公室负责创建“平安公路”的日常工作，确保工作顺利开展和信息畅通。