关于加强工业制造业企业使用危险化学品安全生产管理工作的通知5篇范文

第一篇：关于加强工业制造业企业使用危险化学品安全生产管理工作的通知

关于加强工业制造业企业使用危险化学品安全生产管理工作的通知

（征求意见稿）

各地级以上市人民政府，顺德区人民政府，省直有关单位，中直驻粤有关单位，省属有关企业：

为认真吸取我省部分工业制造业企业（以下统称企业）因使用危险化学品安全生产管理不到位引发的生产安全事故深刻教训，进一步加强企业安全生产工作，督促使用、储存危险化学品从事生产的企业全面落实安全生产主体责任，完善危险化学品使用安全管理，提高企业安全生产水平，有效预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《广东省安全生产条例》等有关规定，结合我省实际情况，现就加强工业制造业企业使用危险化学品安全生产管理工作通知如下，请认真贯彻落实。

一、开展企业风险辨识和普查建档，强化企业安全基础工作

1.认真开展普查建档。企业要充分认识使用、储存危险化学品的危险性，提高对危险化学品使用、储存安全管理意识，进一步摸清本企业使用、储存危险化学品的现状，全面掌握本企业使用、储存危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量及装置、设施等情况，并登记造册建立台账，做到底数清、情况明、专人管。

2.全面辨识公告使用、储存危险化学品安全风险。企业要严格落实《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）、《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安全监管总局令第70号）、《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》（国家安全监管总局令第72号）、《用人单位职业病危害防治八条规定》（国家安全监管总局令第76号），准确了解本企业所使用、储存危险化学品的理化性质及危险特性，全面辨识本企业使用、储存危险化学品的危险有害因素，对易产生职业病危害的作业岗位、存在较大安全生产风险的作业场所和设施设备以及重大危险源等，应在其醒目位置设置警示标识，公告相关危险危害因素、后果、预防、应急措施和报告电话等内容。

3.加强职业卫生管理工作。企业要建立健全职业病危害防治责任制，加强对使用、储存危险化学品作业场所职业病危害的预防、劳动过程防护和管理，设置工作场所职业病防护设施和作业岗位设置警示标识、告知卡，保证工作场所符合职业卫生要求，为从业人员提供符合国家规定的作业条件和个人职业病防护用品，加强对劳动者的职业病防护知识培训，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。存在职业病危害项目的企业要依法申报。建立健全职业卫生管理制度及相关工作档案，按有关规定委托具备资质的职业卫生技术服务机构对工作场所进行职业病危害因素检测，并将检测结果向劳动者公示。检测结果超标的，必须立即整改；存在职业病危害严重项目的用人单位应当每3年委托具备资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害现状评价；依法组织从事接触职业病危害作业的人员到取得职业健康检查机构资质认定的医疗卫生机构进行上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，按照“1人1档”的要求建立健全全员职业健康监护档案，实施职业健康监护。

二、加强制度建设，强化企业主体责任落实

4.建立健全安全生产责任制。企业要明确涉及使用、储存危险化学品各岗位的责任人员、责任范围、责任内容和考核标准等，做到岗位与职责相匹配，安全责任落实到位。5.建立健全安全管理制度。企业要结合所使用、储存的危险化学品的品类、危险特性以及使用量和使用方式，制定、完善安全生产奖惩制度、防火、防爆、防毒、防雷、工艺管理、设备设施管理、供应商管理等安全管理制度，包括：安全生产责任度、安全生产会议、安全培训教育、安全检查和隐患排查治理、安全投入保障、风险识别及评价、重大危险源评估管理、变更管理、特殊作业许可管理（包括动火、进入受限空间、设备检维修、盲板抽堵、吊装、高处、动土、断路、临时用电等）、应急管理、开停车管理、建设项目安全设施“三同时”管理、关键装置与重点部位管理、危险化学品安全管理（包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、使用、运输、装卸、包装等）、承包商管理、劳动防护用品使用维护管理、识别和获取适用的法律、法规、规章、标准等制度。

6.建立健全岗位安全操作规程。企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程,规范从业人员的作业行为和操作程序，并根据企业发生变更情况及时修订完善，同时组织相关管理人员、作业人员培训学习，切实做到安全培训到位，岗位安全操作规程执行到位。

7、建立健全安全检查制度。企业应当要求涉及使用、储存危险化学品的从业人员，在每天工作前进行本岗位安全检查，确认设备的安全状态良好且安全防护装置有效、规定的安全措施落实、所用的设备和工具符合安全操作规定、作业场地以及物品堆放符合安全规范、个人防护用品用具齐全完好并正确佩戴和使用、操作要领和操作规程明确后，方可进行操作；在当天生产活动结束后，对本岗位负责的设备、设施、电器、电路、作业场地、物品存放等进行安全检查，防止非生产时间发生事故。

8.认真落实法规标准规定要求。企业应主动识别和获取与本企业所储存、使用危险化学品有关的安全生产和职业病防治等法律、法规、标准和规范，结合本企业生产特点，每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估，将法律、法规的有关规定和标准、规范有关要求转化为企业安全、职业健康生产管理规章制度及安全操作规程的具体内容，规范员工行为，杜绝“三违”现象发生，确保安全生产。

9.确保安全生产投入。企业应根据《广东省安全生产条例》、《广东省安全生产责任保险实施办法》等规定，认真推行安全生产责任保险制度。企业要严格按照《企业安全生产费用和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）规定的比例要求，逐月提取安全生产费用，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，用于完善、改造和维护安全防护设施设备以及安全生产宣传、教育、培训等领域，切实维护企业、职工以及社会公共利益。

三、强化源头管理，消除和控制风险

10.严格执行新建、改建、扩建建设项目法规规定。企业必须严格执行国家、省有关新建、改建、扩建建设项目的安全生产、职业病防治、建设工程质量、消防、环境保护、国土资源、建设规划和防雷等法律法规、标准规范规定，加强新建、改建、扩建建设项目的安全生产管理。涉及危险化学品使用、储存的建设项目安全设施和职业病防护设施应当采用安全、可靠的工艺技术和装备，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。

11.强化事故隐患排查治理。《中华人民共和国消防法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）等规定，参照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求，建立并逐级落实隐患排查治理责任制，明确日常排查、岗位排查和专业排查的内容、范围和责任。企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理机构、安全生产管理人员和职工应当在各自职责范围内开展经常性的隐患排查；对排查出的隐患应当立即组织整改，在隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，应当采取应急防范措施，必要时应当停产、停业整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对排查出的重大隐患及隐患整改情况应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门和其他监管部门报告。企业主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员应当对隐患的治理进行定期督办。企业应当设立隐患登记台账，实时登记生产安全事故隐患排查治理信息。

12.改进生产工艺、技术、设备和材料。企业使用危险化学品从事生产的工艺、设备、材料要符合国家安全生产法律、法规、标准和规范的要求，不得采用国家、省明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、技术、设备和材料。积极通过技术改进、工艺调整、材料替代、设备改造等方法，减少使用危险化学品的品种和用量，甚至替代或不使用危险化学品，降低危险化学品使用、储存的安全风险。新开发的涉及危险化学品的化工生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。

13.规范危险化学品储存条件。企业应按规定将危险化学品储存在专用仓库、专用场所或者专用储存室内，设置明显的标志，并由专人负责管理。储存方式、方法以及储存条件应当符合《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）等国家标准或者国家有关规定，严禁各种禁忌物料的混存混放。企业危险化学品储存应符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标志和应急措施说明。使用、储存剧毒化学品、易制爆化学品、非药品类易制毒化学品的，还应符合公安部门相关要求。企业建筑应当符合《建筑设计防火规范》（GB50016）等要求。

14.严格危险化学品使用条件。企业不得使用没有“一书一签”（即安全技术说明书、安全标签）的危险化学品，不得使用危险性不明的危险物品。危险化学品使用、储存条件应严格执行相关的行业标准、规范，行业标准、规范未明确的应参照或引用同类或类似的行业标准、规范。

15.完善安全设施设备设置。企业应根据其储存、使用危险化学品的品种、数量和危险特性等，在储存、使用等作业场所设置相应的监测、监控、通信、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作以及应急救援等安全设施，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施进行经常性维护、保养和检测，保证安全设施的正常使用。

16.完善重大危险源安全监管。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）要求，对本企业使用、储存的危险化学品是否构成危险化学品重大危险源进行辨识。构成危险化学品重大危险源的应当登记建档，登记建档内容包括重大危险源的名称、位置、性质、应急措施和可能造成的危害等。企业要落实对重大危险源的定期检测检验、评估、监控、备案、核销等管理措施，制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同重大危险源档案材料，报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。企业应对重大危险源进行实时监控，建立事故预警预报机制。

17.加强安全教育培训。企业要按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）的要求，健全并落实安全教育培训制度，建立安全和职业卫生教育培训档案，严格从业人员条件，特种作业人员必须持证上岗。针对危险化学品使用、储存安全要求制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展法律法规、基本知识、安全管理规章制度、操作规程、应急管理、职业危害与防护等教育培训活动并进行考核，考核成绩记入员工教育培训档案。

18.推进安全生产标准化建设。企业应积极开展安全生产标准化创建工作，提高安全生产水平，确保安全生产。将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规和国家、省政策标准、深入安全生产专项整治相结合，强化企业安全生产基础管理工作，健全标准化管理体系建设，建立企业安全生产长效机制。

四、加强现场安全管理，提高安全管理水平

19.加强危险作业审批和监护。企业应加强对重大危险源和有毒有害重点岗位的危险警示管理和安全生产巡回检查，规范危险化学品使用、储存场所动火、进入有限空间、设备检维修、盲板抽堵、吊装、高处、动土、断路、临时用电等危险作业审批程序，严格执行审批内容和流程。对动火作业、临时用电作业、有限空间作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，实施危险作业前，必须进行风险分析，确认作业安全条件，落实安全防范措施，明确监护人，严格履行审批手续。对采用新工艺、新设备、新材料、新技术的，要严格执行变更审批制度。实施变更前应组织对变更过程产生的风险进行分析和控制。对检修和整改项目应做到有计划方案、有培训教育、有现场监控、有应急预案、有评估验收。

20.强化劳动防护保障。企业要按照《个体防护装备选用规范》（GB/T 11651）、《化工企业劳动防护用品选用及配备》（AQ/T 3048）等规定，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准且未超过使用期限的劳动防护用品，并教育、检查、监督从业人员按照使用规则佩戴和使用；不得采购和使用无安全标志或者未经法定认证的特种劳动防护用品，不得以货币或者其他物品代替劳动防护用品的发放。

21.加强承包商安全教育管理。企业要对外来施工作业的主要负责人、安全管理人员、现场作业人员进行安全培训教育，对安全管理人员、现场作业人员还要进行危险化学品应急处置及有毒有害防护教育，使其熟悉、了解本企业和作业现场的施工作业条件、环境和安全要求等应该注意的事项。

22.加强发包出租项目安全管理。企业将生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，应与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，细化涉及危险化学品使用等重点装置设施安全管理内容，并对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，要及时督促整改。

五、加强应急管理工作，提高事故应急处置能力

23.编制并演练事故应急预案。企业必须严格执行《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）《生、产经营单位生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639）、《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）规定，制定本企业危险化学品事故应急预案（含突发环境事件应急内容）和演练操作手册（包括环境应急处置操作内容），每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案应急演练，并对演练效果进行评估，适时修订完善事故应急预案。

24.加强生产安全事故管理。企业要加强使用危险化学品导致的中毒、爆炸等事故管理，坚决预防和治理设备、设施缺少或安全管理缺陷带来的风险，落实安全管控措施，通过事故案例分析吸取教训，全面加强企业安全生产管理工作。

25.提高事故应急处置能力。企业应根据本企业使用、储存危险化学品的危害特性，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备。涉及使用或产生氯气、光气、氨气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的要配备两套以上全封闭防化服和空气呼吸器；构成重大危险源的，还要设立气体防护站（组）并配备相应的处置、应急救援及防护器材。发生事故后，企业应立即启动相关应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员及时通报。同时，按规定成立事故应急处置小组，明确其职责与权限，积极配合政府及有关部门开展事故调查处理工作。

本通知“工业制造业企业”包括《国民经济行业分类与代码(GB4754-2011)》门类C的制造业企业。临时性使用危险化学品的生产经营单位应重视危险化学品使用安全管理，结合实际情况，参照本通知要求加强对危险化学品的安全管理。危险化学品生产企业和纳入危险化学品使用安全许可的化工企业除符合本通知要求外，还应符合国家有关法律法规标准规范要求。

各级有关部门要严格落实“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”原则，按照属地管理、分级分类的要求，根据法定职责督促企业认真贯彻有关危险化学品安全管理法律法规和标准规范及本通知要求，建立动态的监管企业台账档案或信息系统，切实提高使用、储存危险化学品企业安全管理水平。各地要依法落实属地监管责任，指导监督企业落实安全生产主体责任，加强危险化学品使用、储存安全管理，坚决防范使用、储存危险化学品引发的生产安全事故和职业病危害事故。

请各地将此通知转发至相关企业，并督促其认真抓好贯彻落实。

广东省安全生产监督管理局 2015年8月 日

第二篇：关于推进危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理工作的通知

《安全生产许可证条例》颁布实施以来，在国务院和各省、自治区、直辖市安全监管部门的共同努力下，危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理工作逐步进入规范、有序的状态，并取得了一定的进展。但与《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的要求相比还有相当大的差距。为推进安全生产许可证颁发管理工作，进一步加强对危险化学品生产企业安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故，经研究，现就有关事项通知如下：

一、各单位要把安全生产许可证颁发管理工作，作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，进一步提高认识、统一思想，增强使命感、责任感和紧迫感；作为贯彻落实依法治国基本方略、实施依法行政纲要和建设法治政府、服务型政府的一项具体工作，依照法定权限和程序，认真行使权力和履行职责，提高行政效率和服务水平；作为不断提高安全生产意识和提升安全生产水平的重要手段，继续加大国家有关安全生产法律、法规的宣传力度，深入发动，督促危险化学品生产企业尽快提出申请，实现依法生产。

二、各单位要结合在全国开展的保持共产党员先进性教育活动，把加强安全生产许可证颁发管理工作作为安全监管部门改进工作、提高监管水平的重要措施来抓，全力以赴、集思广益、精心组织、克服困难，整合本辖区现有人力、物力和财力等行政资源，从本地的实际情况出发，制定有针对性的分类、分期、分批的安全生产许可证颁发管理工作计划和目标，并采取有力措施，在保证安全生产许可证颁发管理工作质量的前提下，加快进度。

三、对于危险化学品生产企业未经建筑消防安全验收就投入使用且公安消防机构没有补办手续的，可由安全评价机构依据国家有关消防法律、法规和标准、规范进行评价，经评价符合条件的，可认为符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（以下简称《实施办法》）的相关规定；对于危险化学品生产企业未经建筑消防安全验收就投入使用且已经公安消防机构检查并出具允许使用意见的，可视为符合《实施办法》的相关规定。

四、对于《危险化学品安全管理条例》施行前已经生产且在当前情况下难以提供符合国家和省、自治区、直辖市的规划和布局证明文件的危险化学品生产企业，在申请安全生产许可证时，可暂不要求其提供相应的证明文件。

五、对于其他不符合《安全生产许可证条例》及《实施办法》相关规定的危险化学品生产企业，安全生产许可证颁发管理机关要严格按照《国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》（国办发明电〔2004〕19号）的要求，立即责令停产整顿，直到符合安全生产条件并取得安全生产许可证后，方可进行生产；对于未按照规定提出

申请且未说明理由继续从事生产的，要依法进行查处。

六、各单位要加强安全评价工作的监督管理，认真组织、协调危险化学品生产企业和安全评价机构积极开展安全评价工作，督促安全评价机构采取切实可行的措施，尽快提高对危险化学品生产企业的安全评价水平和安全评价报告质量，以满足加快安全生产许可证颁发工作的需要。

二○○五年六月二十七日

第三篇：贵州危险化学品生产企业安全生产

贵州省危险化学品生产企业安全生产

许可证实施细则（征求意见稿）

第一章

总则

第一条 为做好我省危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作，根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局第41号令，以下简称《实施办法》），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 贵州省境内危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理，适用本实施细则。

第三条 本实施细则所称危险化学品生产企业（以下简称企业），是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。企业应当依照本实施细则的规定取得危险化学品安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）。未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险化学品的生产活动。

第四条 贵州省危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理工作实行企业申请、省级颁证、属地监管的原则。

第五条 贵州省安全生产监督管理局（以下简称实施机关）负责贵州省境内中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）以外的企业安全生产许可证的颁发管理。

第二章 申请安全生产许可证的条件

第六条 企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：

（一）国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局；新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内；

（二）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定；

（三）总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准的要求。

石油化工企业除符合本条第一款规定条件外，还应当符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）的要求。

第七条 企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

（一）新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计；

（二）不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备；新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；

（三）涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施；

（四）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；

（十四）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修、装卸作业连接确认制度等作业安全管理制度；

（十五）危险化学品安全管理制度；（十六）职业健康相关管理制度；

（十七）劳动防护用品使用维护管理制度；（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作规程定期修订制度。

第十三条 企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。

第十四条 企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。

企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称。

企业应当有危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作。

特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。

本条第一、二、四款规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育培训合格。

第十五条 企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须的资金投入。

第十六条 企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险

（一）申请安全生产许可证的文件及申请书；

（二）安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；

（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；

（四）主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全合格证或者特种作业操作证复制件；

（五）与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；

（六）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料和安全生产责任险材料；

（七）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；有危险化学品重大危险源的企业，还应当提交重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料；

（八）危险化学品登记证复制件；

（九）工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；

（十）应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。

（十一）具备相应资质的中介机构出具的安全评价报告（评价报告要对企业安全生产条件是否符合本实施细则第二章的要求作出结论）；

（十二）新建企业的竣工验收报告；

第四章

安全生产许可证的颁发

第二十三条 实施机关受理部门收到企业申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得安全生产许可证的，即时告知

监督管理部门考核合格后颁发的安全合格证复制件；

（四）变更注册地址的，还应当提交相关证明材料。

企业持申请资料，向实施机关受理部门提出变更申请，受理部门按照本细则第二十三条的相关规定作出处理，对提交资料符合变更要求的当场予以办理。

企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，仅需提交隶属关系变更证明材料，报实施机关备案。

第二十六条 企业在安全生产许可证有效期内，当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时，应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后，向实施机关提出变更申请，提交安全评价报告。实施机关按照本细则第二十三条、第二十四条的规定办理安全生产许可证变更手续。

第二十七条 企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目（以下简称建设项目）的，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向实施机关受理部门提出变更申请，并提交建设项目安全设施验收报告等相关文件资料。实施机关按照本细则第二十三条、第二十四条的规定办理安全生产许可证变更手续。

第二十八条 安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月按照本细则第二十一条、第二十二条的规定向实施机关受理部门提出延期申请。

实施机关按照本办法第二十三条、第二十四条的规定进行受理、审查，并作出是否予以延期的决定。

第二十九条 企业在安全生产许可证有效期内，符合下列条件的，其安全生产许可证届满时，并经实施机关同意，可不提交本细则第二十二条第二、七、八、十一、十二项规定的文件、资料，直接办理延期手续：

（四）安全生产许可证被依法吊销的。

安全生产许可证注销后，实施机关应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上发布公告，并通报企业所在地人民政府和县级以上安监部门。

第三十五条

实施机关应当实时向社会公布企业取得安全生产许可情况，接受社会监督。每年1月15日前，将本行政区域内上安全生产许可证颁发和管理情况报国家安全生产监督管理总局。

第三十六条 本实施细则涉及的法律责任按照《实施办法》第六章的规定执行。

第六章

附则

第三十七条

危险化学品目录、中间产品、作业场所的定义，按照《实施办法》的规定执行。

第三十八条 将纯度较低的化学品提纯至纯度较高的危险化学品的，适用《实施办法》和本实施细则。购买某种危险化学品进行分装（包括充装）或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售或者使用的，不适用《实施办法》和本实施细则。

第三十九条 本实施细则自2017年？月？日起施行。《贵州省危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理实施细则》（黔安监管危化字[2011]229号）同时废止。

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第四篇：危险化学品企业安全生产宣传教育

危险化学品企业安全生产宣传教育

安全生产宣传教育工作是企业安全生产管理的重要组成部分，是提高生产经营单位负责人、生产管理人员和生产工人安全素质从而防止不安全行为的重要途径，是预防事故和职业病、保护劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施，是企业安全生产管理的一项基础性工作。

安全教育的目的、作用

事故的直接原因：一是物的不安全状况、二是人的不安全行为，对于物的不安全状况，深究其根本原因，有不少都可追溯到人为的失误(比如设备的缺陷是由于设计失误造成的)。从事故统计中看到，70％以上的事故是由于违反安全管理规定、违章指挥、违章操作导致的。伤亡事故和职业危害主要发生在安全意识不强、安全知识缺乏的生产第一线工人身上，直接危及他们的安全与健康。而这又与生产经营单位负责人重生产轻安全的经营思想和生产管理人员安全管理水平不高有直接关系。由此可见，提高生产经营单位负责人、生产管理人员和生产工人(统称生产者)的安全素质，对防止事故和职业危害，保护劳动者在生产过程中的安全与健康有极其重要的作用。

生产者的安全素质包括思想素质和技术素质。思想素质是指生产者的安全法制观念、安全意识和安全价值观念；技术素质是指对安全技术知识和技能的掌握、对安全管理知识的把握与运用。素质的提高首先要依靠教育。通过安全教育，一方面使生产者熟悉国家的安全生产法规和企业的安全生产规章制度，并能正确贯彻执行，对安全生产有较强的责任感，对法规的贯彻和制度的较高的自觉性，能正确认识安全与生产的辨证关系，正确理解安全第一、预防为主的方针，凡事首先考虑安全，确保安全才进行生产，从而树立较强的安全法制观念，安全意识和安全第一的安全价值观念，自觉地遵章守法、主动地搞好安全生产。另一方面，使生产工人掌握职业安全卫生的基本知识和与其所从事的生产相关的安全技术知识及操场作技能，能够识别生产中的危害因素并掌握相应的防护措施，从而提高其预防事故、处理故障和事故应变的能力，使生产经营单位负责人和生产管理人员具备安伞牛产：管理知识和相关的安全技术知识，从而提高他们安全生产管理和安全决策的能力。

安全教育的目的是使生产者具备良好的安全素质并得到不断的提高。当生产者的安全素质得到普遍的提高，人人在思想上都重视安全生产，又懂得如何安全地进行生产，就可辟免由于对安全的忽视或无知而产生的不安全行为，减少人为失误而导致的事故。这就是安全教育所起到的作用。

安全教育的内容

不同的教育对象和教育目的，有不同的具体内容，但大体上可分为安全法制教育和安全知识技能教育两大类。

1．安全法制教育

安全法制教育是以提高安全思想素质为目标的，主要是学习国家的安全生产方针、政策、法规和企业的各项安全生产规章制度，使生产者了解国家对企业安全生产管理的要求，熟悉

本企业安全生产管理的具体要求和工作程序，清楚自己在安全生产方面的职责，正确理解安全生产方针，增强遵章守纪的自觉性，克服重生产轻安全、麻痹大意、侥幸冒险等错误思想，强化安全意识和自我保护意识。

危险化学品企业特别要认真学习国家有关危险化学品安全管理的有关法规，熟悉国家有关危险化学品企业设立、改建、扩建的申报审批，生产、经营许可证申领，生产条件及安全防护，危险化学品登记、包装、储存、装卸、销售、运输，危险化学品事故应急救援等方面的规定。

2．安全知识技能教育

安全知识技能教育是以提高安全技术素质为目标的，教育的内容主要有基本的职业安全卫生知识(包括电气安全、机械安全、防火防爆、防尘防毒等)和与本企业、本岗位生产相关的安全技术知识和安全操作技能，以及安全生产管理知识。通过学习相关的知识使生产工人了解生产中存在和可能产生哪些危险有害因素，以及防止这些危险有害因素造成人身伤害或设备损坏的安全防护措施，能够正确处置生产中的危险有害物料、正确操作生产设备和处理故障，以及发生事故时能正确应变，从而防止自己受伤害、防止受他人伤害和防止伤害他人。使从事生产管理的人员熟悉安全管理的方法，在各自业务工作范围内搞好安全生产管理。

危险化学品的危险特性和危险化学品生产、储存、装卸、运输和废弃处置过程中的安全防护措施，以及发生危险化学品事故时的应急救援措施是安全教育的重点内容。

在安全教育中应充分运用典型事故案例，案例教育是最具体、最形象、最生动和最有说服力，能给人留下深刻的印象。

安全教育的形式

根据教育的内容、对象和具体的教育目的，有多种教育的形式，主要有：

1．新工人人厂三级安全教育

新工人人厂后上岗前必须进行厂、车间、班组三级安全教育，时间不少于40学时，并经考核合格后方可上岗。

厂级安全教育由分管安全生产工作的企业领导负责，企业安全生产管理部门组织实施，内容包括：

(1)安全生产方针，安全生产的意义。

(2)安全生产法规，重点是危险化学品安全管理方面的法规。

(3)企业的安全生产规章制度和劳动纪律，遵章守纪的必要性。

(4)通用的安全技术、职业卫生基本知识，主要有防火防爆、火灾扑救和火场逃生、防

尘防毒、电气安全、机械安全、触电与中毒现场急救等。

(5)企业的安全生产状况，所生产的危险化学品的危险特性，生产、包装、储存、装卸、运输和废弃物处置的安全事项，企业生产中主要的危害因素及安全防护措施，重大危险源的状况，安全防护的重点部位。

(6)事故应急救援措施，典型事故案例。

厂级安全教育合格分配到车间后还须进行车间安全教育。车间安全教育由车间负责人组织实施，内容包括：

(1)本车间安全生产制度，安全生产要求；

(2)车间的安全生产状况，生产工艺及其特点，生产中的危害因素及安全防护措施，安全防护的重点部位。

(3)车间发生事故时的应急救援措施，典型事故案例。

车间安全教育合格后分配到班组上岗前还须进行班组安全教育。班组安全教育由班组长组织实施，内容包括：

(1)本班组的安全生产制度，岗位安全职责，劳动纪律。

(2)本班组的安全生产状况、生产特点、作业环境、设备状况、消防设施、危险部位及其安全防护要求，岗位间工作衔接配合的安全事项，隐患报告办法。

(3)班组特别是本岗位生产中的危害因素及相应的安全防护措施，个人防护用品的性能及正确使用方法，岗位操作安全要求，作业场所安全要求。

(4)危险化学品泄漏、外溢、着火、爆炸时的具体应变措施，包括报警、防止事故扩大、灾害扑救、伤员现场救护处理以及逃生自救等。

厂级教育侧重法制教育，以增强遵章守纪的自觉性和安全意识，同时进行通用的安全知识教育，车间、班组教育侧重危害因素与危险部位的认知，安全操作技能的掌握和事故报警及应急救援的程序与方法，同时清楚讲解岗位的安全职责。三级安全教育是企业教育的重点。

2．变换工种或离岗后复工的安全教育

工人变换工种调到新岗位上工作，对新岗位而言还是个新工人，并不了解新岗位有什么危害因素，不掌握新岗位的安全操作要求，所以上岗前还要进行班组安全教育，跨车间调岗还要进行车间安全教育。离岗(病假、产假等)时间较长，对原工作已生疏，复工前要进行班组安全教育。

3．变动生产条件时的安全教育

变动生产条件是指工艺条件、生产设备、生产物料、作业环境发生改变。新的生产条件会有新的危害因素，相应有新的防护措施、新的安全操作要求。而这些是工人原来不懂的，就必须针对生产条件改变而带来的新的安全问题对工人进行安全教育。

以上三种形式的安全教育都是属于上岗前的安全教育。危险化学品企业的工人必须经过上岗前的安全教育，并考核合格方可上岗作业。

4．特种作业人员安全教育

特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员，危险化学品企业中从事电工、焊工、起重工、企业内机动车辆驾驶员、锅炉工、压力容器操作工、制冷工、架子工等特种作业的人员所从事的作业是危险性比较大的，而且——旦作业失误会造成比较严重的后果。《劳动法》规定特种作业人员“必须经过专门培训并取得特种作业资格”。对于已取得特种作业操作证的人员，还需不断增强安全意识提高安全技术水平，所以还要定期对他们进行安全教育。危险化学品生产场所不安全因素多，对在这种危险性大的环境从事特种作业的人员，要求他们有更高的安全素质，就更要加强对他们的安全教育。

5．企业负责人和企业安全生产管理人员的安全教育

企业负责人是企业生产经营的决策者、组织者，也是企业安全生产的责任人，安全管理人员具体负责企业安全生产的各项管理工作，他们的安全素质高低直接关系到企业安全管理水平，所以他们必须接受安全教育。按国家有关规定，对他们的安全教育工作是由政府安全生产综合管理部门负责组织，经安全教育并考核合格方能任职。企业负责人安全教育时间不少于40学时，主要进行安全生产法制教育以及安全生产管理知识的教育。安全管理人员教育时间不少于120学时，进行安全生产法制教育和安全知识教育。

6．企业其他职能管理部门和生产车间负责人、工程技术人员、班组长的安全教育。

根据“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，职能部门和生产车间的负责人和班组长是本部门的安全生产责任人，应在各自的业务范围内，对实现安全生产负责，工程技术人员直接管理生产中的技术工：作与安全生产有直接关系。所以他们都应接受安全教育。内容包括安全生产法规，企业安全生产规章制度及本部门本岗位安全生产职责，安全管理和职业安全卫生知识，事故应急救援措施以及有关事故案例。对他们的安全教育由分管安全生产的企业领导负责，安全生产管理部门组织实施。

7．危险化学品企业中从事生产、经营、储存、运输(包括驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员)使用危险化学品或处置废弃危险化学品活动的人员的安全教育。

按照《危险化学品安全管理条例》规定，这些人必须接受有关法律、法规、规章和安全知识，专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

培训的内容主要有：

(1)有关危险化学品安全管理的法律、法规、规章和标准，以及本企业的有关制度。

(2)危险化学品的危险特性及其他物理、化学性质、安全标签及安全技术说明书所提供的信息的含义。

(3)危险化学品安全使用、储存、搬运、操作处置、运输和废弃的程序及注意事项，岗位安全职责和安全操作规程。

(4)作业场所的安全要求，正确识别安全标志。

(5)危险化学品进人人体的途径及对人体的危害，作业人员的安全防护措施，个人防护用品的性能作用，正确使用方法及维护保管。

(6)危急情况和危险化学品事故应急措施与程序，伤员现场救护处理。

8．经常性安全教育

人对知识有一个不断深化认识的过程，对技能掌握也有一个不断熟练的过程，随着生产的发展变化会有新的安全问题产生。所以安全教育是需要长期地、经常地进行。经常性教育有多种多样的形式，例如：班前会布置安全、班后会讲评安全、安全活动日、安全例会、事故现场会，观看安全录相及展览等。

安全教育的方法

安全教育的方法主要有营造安全生产氛围、组织安全活动和安全培训三大类。

1．营造安全生产氛围

这是利用各种宣传工具，通过墙报、广播、标语等宣传安全生产知识、先进经验以及事故教训，以营造浓郁的安全生产氛围，起到一种感染和潜移默化的作用；张挂警示性标志和标语可以起到提醒和警示的作用。

2．组织安全活动

这是通过组织各种生动活泼、吸引力强的安全活动，比如安全知识比赛、安全操作技能竞赛、消防体育运动会、安全文艺晚会、班组或车间之间的安全竞赛等，将安全教育寓于文娱体育活动中，吸引更多的人参与，这些活动也有利于形成良好的安全生产氛围。

3．安全培训

这是通过课堂讲授安全技术知识与管理知识，分析事故案例，生产现场具体示范操作要求，指导学员进行实际操作训练，使学员较为系统地掌握安全理论知识和实际操作技能。

第五篇：危险化学品企业安全生产承诺书

危险化学品企业安全生产承诺书

为严格贯彻落实《安全生产法》等法律法规，以及各级政府与监管部门关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）系列文件精神，严格落实安全生产主体责任，建立和不断完善安全生产长效机制，切实提高安全生产水平，本企业承诺如下:

一、建立健全从主要负责人到基层班组的安全生产管理网络，设臵安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员，明确企业各级、各部门、各类人员和岗位的安全生产职责。

二、严格执行安全生产费用提取、使用管理制度，按时、足额提取和规范使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。为从业人员缴纳工伤保险费，并参加安全生产责任险，实现安全生产保障渠道多样化。

三、建立、健全事故隐患排查治理和监控制度，将隐患排查治理纳入日常安全管理，形成全员参与的隐患排查治理工作机制，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案、致因分析“六到位”。积极利用危险与可操作性分析（HAZOP）等风险评估方法，全面排查本单位事故隐患，提高安全生产水平。

四、制定特种设备、安全设施、电气设备、仪表控制、安全联锁装臵等日常维护保养管理制度，建立健全本单位各类安全设 — 1 —

施台帐，明确责任，确保运行可靠；防雷防静电设施、安全阀、压力容器、仪器仪表等均应按照有关法规和标准进行定期检测检验。

五、充分利用化工企业安全生产41条禁令规范职工岗位操作，推行“五想五不干”安全行为准则，以“五想五不干”指导安全作业，切实保障员工的安全。严格施工与检维修作业许可管理，对动火作业、进入受限空间作业等危险性作业实施许可管理。

六、按《危险化学品重大危险源辨识》及有关标准、规范辨识重大危险源，建立健全重大危险源安全管理制度，落实管理责任，制定监控方案，建立管理档案，定期进行安全评估，对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录，制定应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行一次应急救援预案演练，并按有关规定做好备案工作。

七、明确职业健康管理机构及其职责，完善职业健康管理制度，加强从业人员职业健康培训和健康监护，保障职业危害防治经费投入，完善职业危害防护设施，做好职业危害因素的检测、评价与治理，进行职业危害申报，建立从业人员职业健康档案，保护劳动者的职业健康。

八、积极开展安全生产标准化工作，2011年底前达到安全生产标准化三级或三级以上水平。并按照《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）要求，积极开展安全文化建设，提高从—2 —

业人员的安全意识和遵章守纪的自觉性，逐渐消除“三违”现象。

九、建立领导干部带班制度，负责指挥企业重大异常生产情况和突发事件的应急处臵，抽查企业各项制度的执行情况，保障企业的连续安全生产，企业副总工程师以上领导干部要轮流带班。切实加强企业夜间和节假日值班工作，及时报告和处理异常情况和突发事件。

十、依法取得《安全生产许可证》或《经营许可证》，并按许可范围进行生产经营活动。

十一、自觉接受安监部门的监督管理，认真贯彻落实安监部门的安全生产指令和有关安全生产工作的其他规定和要求。

本企业将严格履行上述承诺，若因未履行上述承诺，或发生其他违反安全生产法律、法规的行为，本企业自愿承担相应的法律责任。

法人代表或主要负责人（签字）：

（公章）

二○一一年月日