道路运输打非方案

第一篇：道路运输打非方案

鱼台县交通运输局

鱼交函„2010‟18号

鱼台县交通运输局

关于集中开展打击非法违法生产经营

行为专项行动的实施方案

为认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、市局《关于集中开展打击非法违法生产经营行为专项行动的通知》（济交综函[2010]6号）和市运管处《关于集中开展打击非法违法生产经营行为专项行动的通知》（济交运函[2010]20号）文件精神，深入开展“安全生产基层基础年”活动，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，减少各类事故发生，遏制较大事故，坚决防范重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全县交通运输系统安全生产形势持续稳定，决定自现在起至10月底，在全县道路运输系统集中开展打击非法违法生产经营行为专项行动，特制定本实施方案：

一、主要内容

1、无证、证照不全或过期从事生产经营的；

2、关闭、取缔后又擅自生产经营的；

3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

4、瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；

6、违反安全生产规程，规章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；

7、营运车辆驾驶人酒后驾车、超员、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、从业资格证或驾驶证与所驾车型不符、客运车辆驾驶员即时驾驶证明人车不符的；

8、客运车辆夜间途经达不到安全通行条件的三级以下山区公路或不按规定线路行驶的；

9、营运车辆非法违法运输危险化学品的；

10、公路工程建设项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序或施工单位违法分包、转包工程，施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事工程建设活动的；

11、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；

12、其他违反安全生产法律法规和规程标准的生产经营行为。

二、方法步骤

1、动员部署阶段： 8月26日至8月31日，各站所科 室根据各自工作特点和实际，认真研究制定专项行动实施方案，细化打击重点，并全面进行动员部署。

2、自查自纠阶段：9月1日至9月15日，各站所科室、要对非法违法行为进行全面排查，建立非法违法生产经营建设单位及行为档案，制定整改措施并逐一整改。

3、集中整改阶段： 9月16日至10月15日，各站所科室对自查自纠阶段发现的问题认真组织整改。

4、专项督查阶段：10月16日至10月20日，局安委会组织检查组，对重点单位、重点领域和重点企业进行督导检查，确保本次专项行动取得实效。

5、迎接市局督查阶段：10月21日至10月31日，各站所科室做好各项准备工作，迎接市交通运输局和市运管处组织的督查检查。

三、工作要求

（一）明确重点，制定方案。各站所科室、局属各单位要加强对专项行动的组织领导，严格责任分工，结合单位实际，认真分析查找存在的问题，明确工作重点，制定本单位专项行动工作方案。

（二）严格标准，严厉打击。要抓住关键环节，采取有力措施，实施精确打击、重点打击、有效打击，坚决查处取缔非法生产经营行为。专项行动要注重做到“四个一律”：对非法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营的有关单位和责任人，一律按规定 上限予以经济处罚；对存在违法生产经营行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）标本兼治，注重实效。要着眼长远，统筹推进，做到“六个结合”：要把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；要把严厉打击非法违法生产经营行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；要把打击非法违法生产经营行为与深入开展“安全生产基层基础年”活动结合起来，注重工作实效；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。

（四）营造氛围，强化监督。要通过报纸、电视等媒体及宣传标语等形式，积极营造打非的良好氛围，要动员和引导广大干部职工积极参与，推动严厉打击非法违法生产经营行为专项行动的深入开展。

附：鱼台县交通运输局打击非法违法生产经营行为专项行动工作领导小组

鱼台县交通运输局

二0一0年八月二十六日

鱼台县交通运输局

打击非法违法生产经营行为专项行动工作

领 导 小 组

组 长：鉴保奎 县交通运输局党委书记、局长 副组长：鹿建春 县交通运输局党委委员、副局长

梁勋启 县交通运输局党委委员 成 员：肖淑宝 县公路运输管理所所长

林长安 县汽车维修行业管理所所长

陈 明 县公路运输管理所副所长，营业厅主任

朱印忠 县公路运输管理所驾培科科长

杨新奎 县出租汽车管理所所长

孟凡磊 县交通稽查大队副大队长、县客管所所长

领导小组下设办公室，办公室设在县公路运输管理所，肖淑宝同志兼任办公室主任。

第二篇：道路运输安全治理方案

为贯彻落实市委书记*5月27日的安全工作讲话精神，按照市运管处《关于做好道路运输行业安全工作的通知》要求，针对“5.23”特大交通事故的深刻教训，为确保我区道路运输行业安全生产，紧密结合当前开展的安全生产大检查活动和我区“四类事故”、“四种伤害”专项整治工作，坚决克服松懈麻痹思想，采取切实地、强有力地措施，加强源头管理，排查道路运输安全隐患，把各项安全制度、措施落到实处，坚决遏制重特大事故的发生，根据市处安全生产专项检查治理工作的总体部署,现制订我区道路运输安全生产专项检查治理工作方案：

一、指导思想

全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、加强监管、落实责任”的方针,深化道路运输安全生产专项检查治理,对非法从事道路运输经营活动的予以坚决取缔,对证照手续不全及存在重大安全隐患的一律停业整顿,对证照手续齐全、具备道路运输条件的进一步加强监管。通过治理道路运输行业安全生产事故隐患,使运输企业(包括道路客运企业、道路货运企业和运输站场等)和运输车辆、驾驶员等从业人员的管理得到明显加强,道路运输环境得到明显改善,道路运输安全保障能力和管理水平得到明显提高,有效遏制重特大事故多发势头,实现全区道路运输安全生产形势稳定发展。

二、组织领导

为了加强对全区道路运输安全生产专项检查治理工作的组织领导,确保工作有效开展,我局成立专项检查治理工作领导小组。

组长：*

副组长：*

成员：*

三、专项检查治理的重点

道路货物运输、道路危险货物运输、道路客运、货运场站。

（一）道路货物运输专项检查

企业安全生产管理情况：

（1）运输企业主要负责人安全生产责任制度的落实情况；

（2）安全生产管理制度、重点岗位责任制度落实情况；

（3）安全生产责任制奖惩兑现情况；

（4）消防、安全设施设备配备及管理使用情况；

（5）安全宣传教育情况；

（6）取得合法证照情况；

（7）经营范围、年审和企业等级评定情况；

（8）隐患排查治理和整改情况；

（9）应急预案、应急装备和应急演练情况等。

（10）与运管部门签订源头治超责任书和安全生产责任书情况。

从业人员管理情况：

（1）危险货物运输驾驶员、押运员、装卸员聘用和劳动合同签订情况及取得合法证照、资质情况；

（2）安全生产及消防负责人的培训情况；

（3）对驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况；

（4）对危险品运输驾驶员、押运员的重点监管和按规定在途中休息情况。

运输车辆安全性能管理情况：

（1）车辆技术等级情况；

（2）安全检验和例行保养制度落实情况；（仅限纳管企业车辆）

（3）车辆投保法定保险情况；（仅限纳管企业车辆）

（4）安装gps或汽车行驶记录仪情况，对其行车过程动态监管情况等。

（5）车辆经营许可与装载货物匹配情况；对普通货运车辆超限超载、夹带危险品处理情况；

（6）车辆载重情况；

（7）驾驶员、押运员持证上岗情况。

（8）危险品运输车辆专配设备及车辆安全保险设备配备情况情况。

（二）客运专项检查内容

企业安全生产管理情况：

（1）客运企业主要负责人安全生产责任制度的落实情况；

（2）安全生产管理制度、重点岗位责任制度落实情况；

（3）安全生产责任制奖惩兑现情况；

（4）消防、安全设施设备配备及管理使用情况；

（5）安全宣传教育情况；

（6）取得合法证照情况；

（7）经营范围、年审和企业等级评定情况；

（8）隐患排查治理和整改情况；

（9）应急预案、应急装备和应急演练情况等。

（10）与运管部门签订安全生产责任书情况。

从业人员管理情况：

（1）客运车辆驾驶员聘用和劳动合同签订情况及取得合法证照、资质情况；

（2）安全生产知识培训情况；

（3）对驾驶员超限、超载、超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况；

客运车辆安全性能管理情况：

（1）客运车辆技术等级情况；

（2）安全检验和例行保养制度落实情况；（仅限纳管企业车辆）

（3）客运车辆投保法定保险情况；（仅限纳管企业车辆）

（4）对客运车辆超载、夹带危险品处理情况；

（5）客运安检员、驾驶员持证上岗情况。

（6）客运车辆专配设备及车辆安全保险设备配备情况。

（三）货运场站专项检查

检查内容：

（1）企业主要负责人安全生产责任制度的落实情况；

（2）安全生产管理制度、重点岗位责任制度落实情况；

（3）安全生产责任制奖惩兑现情况；

（4）库场消防、安全设施设备配备及管理使用情况；

（5）安全宣传教育情况；

（6）库场及铁路专用道线取得证照情况；

（7）经营范围、年审和质量信誉考核情况；

（8）隐患排查治理和整改情况；

（9）安全生产及消防负责人的培训情况；

（10）应急预案、应急装备和应急演练情况等；

（11）安装称重设备、车辆缓冲带、路障、进出货运车辆超限超载情况；

（12）企业签订《源头治理车辆非法超限超载责任书》情况。

四、时间安排

开展道路运输行业安全专项检查治理工作为期1个月（从6月1日开始至7月1日结束），分三个阶段进行：

(一)自查自纠阶段：自6月1日起至6月10日，各行业企业按照本方案的要求，查找自身安全生产工作中存在的突出问题，建立健全隐患检查排查档案，并及时向辖区运管所上报隐患

整改情况。

(二)集中治理阶段：自6月11日至6月20日，运管局各职能科室会同各运管所对行业企业开展安全自查情况进行全面检查，对未达到要求仍存在隐患的，立即整改，坚决完成安全检

查治理工作目标。

(三)总结验收阶段：自6月21日至7月1日，局各职能科室、所将检查治理情况形成文字材料后报局法制科，将我局专项检查治理工作汇总后上报市处。

五、工作要求

1．提高认识，精心组织。局各科室、所要高度重视这次检查工作，在成立单位主要负责人挂帅的工作机制的基础上，针对本辖区运输、存储企业安全生产工作特点，根据本方案的要求，精心组织实施，确保检查效果。

2.加大力度，务求实效。各辖区所和企业要结合实际，认真排查存在的主要问题、薄弱环节和安全隐患，切实把安全检查治理抓细、抓实、抓好。

3.加强协调，搞好信息报送。各相关科室、所和企业要加强相互协调，及时总结专项检查活动情况，并做好信息上报工作。

第三篇：2010打非方案

南江县2012年

打击非法生产经营烟花爆竹行为工作方案

为切实抓好我县烟花爆竹安全管理工作，确保社会稳定，保障人民群众生命财产安全，创造和谐良好的投资环境。结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，解放思想、开拓创新，促进我县经济社会又快又好发展。集中整治非法生产烟花爆竹重点区域，彻底捣毁非法制贩烟花爆竹窝点，依法查处非法生产经营烟花爆竹案件，严格落实责任，推进烟花爆竹安全监管长效机制建设，有效遏制烟花爆竹重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。进一步规范全县烟花爆竹生产经营活动管理秩序，使之真正跨入正规化、科学化和安全化轨道。

二、组织领导及机构建设

（一）组织机构

南江县烟花爆竹“打非”工作领导小组，组成如下： 组长：南江县副县长公安局局长王小明 副组长：南江县安监局刘冰副局长

成员：安监局、公安局、质监局、交通局、工商局、烟花爆竹企业等部门分管领导

下设办公室，办公室设在县安监局，具体负责日常工作，由南江市安监局危化股股长雷晓琴为办公室主任。同时，建立安监、公安、质监、工商、供销社等部门参加的联络员会议制度，及时沟通信息，研究解决问题，确保烟花爆竹“打非”工作顺利进行。

（二）职责分工

（一）安监部门负责监督烟花爆竹经营、储存单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，审查烟花爆竹经营、储存单位安全生产条件和发放《烟花爆竹经营许可证》，组织查处烟花爆竹生产安全事故，依法查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证或许可证有效期届满后，未按规定重新办理行政许可手续，擅自继续从事烟花爆竹经营活动的行为。

（二）公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，许可烟花爆竹道路运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，组织销毁处臵废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，依法查处违规燃放烟花爆竹的行为；对拒绝、阻碍或暴力对抗依法查处非法生产、经营烟花爆竹的行为进行打击，确保“打非”工作顺利进行。

（三）质量技术监督部门负责烟花爆竹的质量监督管理；

（四）工商行政管理部门负责依法查处已经取得许可证但未依法领取营业执照，或已被依法吊销营业执照或营业执照有效期届满以后未按规定重新办理登记手续，擅自从事烟花爆竹经营活动的行为。依法协助有关部门查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证或许可证有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续，擅自继续从事烟花爆竹经营活动的行为。

（五）供销合作联社负责本系统烟花爆竹企业管理工作。各县（市、区）按照“属地管理”原则，依法做好本辖区烟花爆竹“打非”工作，并成立相应“打非”工作领导机构。

三、主要任务

（一）充分利用媒体加大宣传教育力度。各级各有关部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体工具，采取多种形式，宣传烟花爆竹安全管理的法律、法规和政策，提高广大群众对非法生产经营烟花爆竹危害性、危险性的认识，增强广大群众的自我保护意识。充分发动群众，坚决抵制非法生产经营烟花爆竹的违法犯罪行为。

（二）排查取缔非法生产经营烟花爆竹窝点。各级各有关部门要扎实开展打击非法生产经营烟花爆竹工作，始终保持严打、严控的高压态势，认真清理排查烟花爆竹重点区域，彻底清查流通渠道和源头，一经发现，依法打击，坚决予以取缔。杜绝因非法生产经营而造成的烟花爆竹事故发生。

（三）更好地规范烟花爆竹生产经营市场秩序。各级各有关部门要实行联合执法，督促生产经营单位守法，自觉遵守烟花爆竹生产经营规定，维护市场秩序。同时，要适时开展烟花爆竹清理整治行动，依法查缴非法烟花爆竹产品，严厉查处一批重点案件，严肃查处违法经营行为，防止烟花爆竹重特大安全事故发生。

四、工作措施

（一）充分发挥基层机构的监管作用。各镇街要采取领导包片包村、干部包场包点包户的方式，实施“一对一”、“一帮一”监控措施，逐级签订保证书，把烟花爆竹生产经营日常监管责任落实到村组、社区和每一个人，落实到工作的每个环节，做到人人尽职尽力。各有关监管部门也要把监管责任落实到其下属的基层单位和个人。在落实责任的基础上，大力推进烟花爆竹生产、经营、储存、运输安全监管长效机制建设。

（二）全面集中清查重点区域和重点人员。各镇街要组织派出所、安监办、工商所、供销基层社等单位采取“地毯式”排查、“围剿”式消灭、“铁腕”式整治措施，对辖区内可疑的农户、山林、山洞、城乡结合部的租赁房、闲臵厂（库）房、农贸市场、小商品市场、货物集散地等重点场所，对可疑的烟花爆竹从业人员和曾因非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹受过治安处罚或刑事处罚的重点人员和人群进行全面清理检查。在清理检查过程中，如发现非法生产烟花爆竹窝点，要坚决予以捣毁，查清黑火药、烟火药、引火线等原材料来源和烟花爆竹的销售渠道；如发现非法经营烟花爆竹的，要深入追查其产品来源，直至查出非法生产窝点。同时，对非法生产经营烟花爆竹的生产工具、成品、半成品一律依法予以没收。

（三）加大重大案件的查处力度。各级各有关部门要采取强有力的措施，切实加大查处打击力度。对违反治安管理符合治安拘留条件的要治安拘留，不得手软，不能以罚代拘或降格处理。对涉嫌犯罪的，要坚持按照“六不放过”的原则进行处理。对涉及黑恶势力的烟花爆竹犯罪案件，要抽调精干力量，循线追踪，一查到底，务求除恶务尽，彻底消除隐患。

（四）加强管理并建立健全长效机制。各相关部门要进一步完善烟花爆竹标签标识管理制度，加强烟花爆竹流向监控，加大对全县道路、车站的安全检查力度，坚决查处私运烟花爆竹的违法行为，凡是没有粘贴烟花爆竹标签标识的烟花爆竹产品，一律不得在我县运输、经营、销售，一经发现，必须没收销毁并予以重罚。与此同时，要按照“五重四管”的要求，严格许可审批、监督检查、行政处罚，做到依法严管、动态监管、以查促管、长效监管。

（五）实行有奖举报，建立健全举报奖励机制。县烟花爆竹“打非”领导小组办公室要及时向社会公布举报电话及联系方式，认真受理群众举报，经查证属实的要根据查获情况给予一定奖励，充分发挥人民群众的参与积极性。对受理的举报案件，领导小组办公室要进行详细的登记造册并认真审核，不得有弄虚作 假行为。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各级各有关部门要充分认识烟花爆竹“打非”工作的极端重要性和必要性，要把此项工作为当前的一项重要任务来抓，落实人员和措施。要结合本地区、本部门实际，迅速制定实施方案，细化落实各项措施和责任。公安、安监、质监、工商等职能部门要在县政府的统一组织和领导下，进一步建立联合执法机制，按照职责分工，密切配合，不得有相互推诿及御责行为。县烟花爆竹“打非”领导小组办公室要落实工作的设备保障及日常办公设施设备，并定期通报“打非”工作动态。

（二）落实责任，明确目标任务。各镇街人民政府要严格按照“属地管理”原则，实行主要领导负总责，分管领导“一岗双责”和安全监管任期责任追究制，加大安全生产执法力度，真正把打击非法生产经营烟花爆竹工作落到实处。要设立专门的打击非法生产经营烟花爆竹工作领导协调小组，明确牵头负责人，经常性地组织开展隐患排查，实行挂牌整治。在集中开展烟花爆竹“打非”期间，要层层签订目标责任书，采取“一盯一”措施落实工作目标到人头，加强日常监管。充分发挥村民委员会的作用，对重点户和重点人员进行有效管理。

（三）奖惩逗硬，实行责任倒查。烟花爆竹安全监管工作实行“一把手”负责制和安全监管责任制，实行奖惩挂钩和责任倒查追究。对因日常监管不到位、管理责任不落实，打击非法生产经营烟花爆竹行为不力，依法追究相关单位和人员的责任；构成渎职犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对因不履行或不正确履行职责而导致烟花爆竹事故发生的，要坚决落实行政首长 问责制，依法从重从严追究有关责任人的责任。

（四）认真细致，做好销毁工作。对没收的烟花爆竹成品、半成品、原材料，能就地销毁的，要立即就地销毁；对不能就地销毁的，要制定科学严密的转移、销毁方案，及时组织销毁，确保转移销毁中不出安全事故。

（五）报送信息，及时通报工作。各级各有关部门要加强与县烟花爆竹“打非”领导小组办公室的工作联系，通报情况，畅通信息，重大事项要及时报告。工作情况实行月报制，由各街镇乡对本辖区内工作进行汇总，于每月底前报县领导小组办公室。

第四篇：2013道路运输企业从业人员培训方案

2013来宾市道路运输企业

从业人员全员安全培训方案

为切实加强和规范道路运输行业安全生产教育培训工作，进一步督促道路运输企业落实安全生产主体责任，在道路运输行业普及安全知识，提高从业人员素质，在保障道路运输行业从业人员生命安全健康的前提下，保障广大人民群众生命财产安全，促进我市道路运输行业安全生产形势持续稳定，根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委„2012‟10号）、《自治区安委会转发<国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定>的实施意见》（桂安委„2013‟5号）及《转发<自治区安委会转发国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定的实施意见>的通知》（来安委办„2013‟19号）精神，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观、落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，坚持以人为本、突出重点、注重实效的原则，以全面提高道路运输企业从业人员安全技能、责任意识、法制意识和防范意识为重点，以预防和减少各类道路运输安全生产事故为目标，努力提高道路运输企业全员安全素质，建立健全道路运输行业全员安全培训组织和考核体系，实现 1

全员安全培训教育全覆盖，切实减少“三违”行为，确保道路运输行业安全生产形势持续稳定。

二、总体目标

按照各级安委会（办）相关要求，大力推进道路运输企业企业全员安全培训工作。通过加强对全市道路运输企业主要负责人、安全生产管理人员和生产经营单位特种作业人员和其他从业人员的全面培训。使道路运输企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的持证上岗率达到100%，使所有企业的从业人员普遍接受一次系统的、与所从事岗位密切相关的安全知识培训教育，在此基础上，基本形成适应我市道路运输行业发展要求的安全培训长效机制，使全行业企业全员安全培训工作进一步规范化、常态化。

三、培训内容

（一）安全生产的法律、法规、规章、标准和基本知识；

（二）安全生产管理、技术、制度；

（三）工作岗位安全环境、职业危害及危险因素；

（四）岗位安全职责、操作技能及强制性标准；

（五）应急管理、应急处置（包括自救互救方法）、事故应急救援；

（六）安全防护用品的佩戴、使用和维护；

（七）有关事故案例；

（八）其他需要培训的内容。

所有道路运输企业的主要负责人和安全生产管理人员的培训时间不得少于国家规定的学时（32学时）；所有新上岗、在岗、转岗的一线从业人员必须按规定进行安全培训合格后上岗，考核不合格的，一律不得安排上岗作业。其中：危化品运输企业主要负责人和安全生产管理人员，安全资格

培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时；新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。其余道路运输企业的主要负责人、安全生产管理人员安全培训时间不得少于32学时，每年再培训不得少于12学时；新上岗从业人员岗前培训不得少于24学时，每年再培训不得少于8学时。特种作业人员按照国家规定的特种作业人员培训大纲进行安全技能培训。

四、培训方法及时间

（一）培训方法

各道路运输企业要认真开展自查工作，对主要负责人和安全生产管理人员未取得安全资格证的，必须按照《安全生产培训管理办法》规定，参加安全生产管理部门组织的专项培训，取得安全资格证。对主要负责人和安全生产管理人员已取得安全资格证的，要按照《生产经营单位安全培训规定》，积极组织参加安全生产管理部门组织的再培训。特种作业人员按照国家规定的特种作业人员培训大纲进行安全技能培训。

各道路运输企业对一线从业人员的安全教育培训要坚持以企业自主培训为主的原则，强化安全技能培训。具备安全培训条件的企业，可按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局3号令）的要求，自行组织企业内部除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员的培训。不具备安全培训条件的企业，主动和行业主管部门联系，由行业主管部门就近安排有资质的安全培训机构进行集中培训，无法集中培训的可组织师资力量深入基层进行现场培训，培训费用由企业承担。各企业全员安全培训必

须按照法律规定，保证课时、保证质量，并建立完备的从业人员培训档案。包括：职工花名册、培训计划、培训内容、培训记录、签到册、考核试卷等。其中，处安全科、运输科、城市客运科负责督促指导市直客运企业、客运站、出租汽车公司、危货运输企业开展培训工作；维修科负责督促指导一类维修企业开展培训工作；培训科负责督促指导驾校开展培训工作；各县（市、区）运管所负责督促、指导辖区道路运输企业开展培训工作。

（二）培训时间

第一阶段：宣传发动阶段（2013年4月-5月）

搞好宣传发动，全面安排部署，制定具体的活动方案和工作措施。各业务科室要督促各道路运输企业对参加安全培训人员进行摸底，分企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员、高危险岗位操作人员、一线从业人员等4个层面，登记造册，制订出培训内容、时间班次，有计划按步骤地组织实施。各道路运输企业要将开展全员安全培训工作的实施方案和参加全员安全培训的人员登记表于5月15日前报我处安全科，联系电话：4273576；邮箱：lbygaqk@163.com。

第二阶段：组织实施阶段（2013年6月-11月）

全市各级运管部门要按照计划分工集中开展全员安全培训。本着先规模以上企业后其它中小企业的原则强力推进,力争通过全员安全培训活动，使道路运输企业所有从业人员普遍接受一次系统的安全生产知识教育，达到全员安全培训的预期目标。各道路运输企业也要自觉组织本单位一线员工开展安全培训工作。

第三阶段：总结表彰阶段（2014年1月-3月）

对活动开展情况进行全面总结，表彰奖励培训工作突出的先进单位和个人，进一步健全完善企业安全培训规章制度，形成全行业全员安全培训的长效机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

安全意识淡薄和不安全行为是安全生产最大的隐患。提高全行业从业人员的安全意识和技术水平，对于加强全市道路运输行业安全生产工作，促进经济发展和社会稳定，保障人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。因此，各相关单位要从全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度，提高对实施全员安全培训工程重要性的认识，强化“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的观念，切实加强全员安全生产知识培训工作。要广泛动员，周密部署，落实保障措施，精心组织实施，确保培训任务的完成。要注重培训质量和效果，因地制宜，因员施教。

为加强对全员安全培训工作的组织领导，我处成立以主任韦兴宗为组长，副主任邝舜嵩为副组长，处内各业务科室、各县（市、区）运管所负责人为成员的道路运输企业从业人员全员安全培训工作领导小组，领导小组办公室设在处安全科，左文杰任办公室主任，负责具体培训的组织、监督及协调工作。各单位也要成立相应的工作机构，制定培训方案，确保培训工作顺利推进。

（二）加大宣传，注重实效

各单位要加大全员安全培训工作的宣传力度。要以安全宣传教育、知识竞赛、研讨会等活动为载体，以广大干部职工和社会公众为对象，以推动安全生产工作为目标，切实搞好宣传工作，大力宣传开展全员安全培训工作的重大意义，报道全员安全培训活动中的好经验、好做法以及涌现出来的先进单位和个人，树立典型，激发企业员工参与安全培训的积极性。活动实施过程中，要注重把全员安全培训与安全标准化建设结合起来，严格安全标准，规范安全行为，提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，努力营造全行业关注安全生产、关爱生命的良好氛围。

（三）严格督查考核，强化培训效果

各单位要把企业全员安全培训工作列入安全生产监管的重要内容，认真贯彻落实有关文件的要求，严格落实安全生产主体责任，认真组织全员安全培训。生产经营单位要切实担负起安全培训的主体责任，将安全培训工作纳入本单位工作计划，全程重视、全员参与、全部覆盖、全面落实；在规定时间内完成相应的安全培训任务后，要按有关规定严格考核、登记建档，考试不合格者要及时重新组织学习，并经考核合格后方可安排上岗作业。

全市各级运管部门要把企业全员安全培训、持证上岗情况作为监督检查的必查内容，纳入安全检查计划，加大检查力度，对不经培训上岗、无证上岗的企业依法严格处罚。我处将把企业全员安全培训纳入诚信考核。

第五篇：2018年校车道路运输安全生产“打非治违”工作方案

2018年校车道路运输安全生产

“打非治违”工作方案

根据《2018年全市安全生产“打非治违”工作方案》(发〔2018〕 号)要求，为深刻吸取省内外安全生产事故教训，进一步压实企业安全生产主体责任，市校车安全管理工作领导小组办公室决定，2018年继续深入开展校车道路运输安全生产“打非治违”行动。特制定如下工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的系列决策部署和有关法律法规规定，依法全面履行政府属地管理责任、部门执法监管责任，严格执行“四个一律”(即停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责)执法措施，通过严厉打击各类非法违法违章行为倒逼企业(单位)主体责任的落实，确保全市校车平安运行无事故。

二、整治对象和重点内容

(一)共性问题

1.无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动的;

2.被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营的;

3.存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的;

4.不具备安全生产条件从事生产经营活动的;

5.未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的。

(二)专项问题

1、校车公司和自购校车的学校(幼儿园)安全生产主体责任落实情况。重点整治校车公司和自购校车的学校(幼儿园)没有按照《xx市校车安全督查项目及基本要求》规定，配齐安全设施、明确安全责任、健全安全制度、落实安全措施的;校车公司和自购校车的学校(幼儿园)不落实校车例检制度的等问题。

2、校车及驾驶人交通违法情况。重点整治校车不按规定定期检测、加装座位、超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、不按核定线路行驶等严重交通违法行为;“五不两确保”措施不落实的;校车及校车驾驶人的交通违法情况未及时“清零”的;未取得校车标牌的校车提供校车服务;无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资质驾驶校车的等问题。

3、学校(幼儿园)管理责任落实情况。重点督办乘车学生交通安全教育和演练落实不到位的;学生(幼儿)上下车护导交接不落实、台账不健全的等问题。

4、校门口和校车运营线路安全隐患治理情况。重点治理校车营运线路安全隐患未得到整治的;校门口及校车营运线路交通标识、危险地域警示性标识不完善的等问题。

三、组织领导和工作分工

2018年校车道路运输安全生产“打非治违”整治行动，由市校车办统一部署，各区、县(市)校车安全管理工作领导小组办公室协调各成员单位具体实施。

(一)各区、县(市)校车办要全面落实属地管理责任，组织开展本辖区“打非治违”集中行动，严厉查处校车非法违法、违规违章行为。

(二)教育、公安交警、交通等部门要依法履行行业部门“执法监管责任”，负责组织、指导、协调本行业 “打非治违”集中行动。

(三)学校(幼儿园)要认真落实交通教育、上下车交接等手续，发现校车违法违规行为，要及时向有权机关移交。

四、时间安排

各区、县(市)校车办联合有关职能部门每季度组织开展一次“打非治违”集中行动(即1-4月份集中开展“春雷行动”、5-7月份集中开展“飓风行动”、8-10月份集中开展“霹雳行动”、11-12份集中开展“清剿行动”)，对每次开展的集中行动要进行总结，总结工作特色及亮点，分析工作中存在的不足，并提出下一步工作要求。

四、工作要求

(一)认真安排部署。各单位要结合安全生产大排查大管控大整治行动和“压实企业安全生产主体责任年”活动等工作，扎实组织开展“打非治违”集中行动，对非法违法行为坚持露头就打、除恶务尽。

(二)落实监管责任。校车、教育、公安交警、交通等部门根据分级管理、分行业负责的原则，对实施关闭、取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、拘留等重大非法违法行为的单位纳入“黑名单”管控，并加大执法监管工作力度。各部门要加强综合协调、调度指挥、监督检查，对重点乱源紧盯不放，必要时进行挂牌督办。

(三)加强信息报送。各区、县(市)校车办于1月25日前上报本地区打非治违工作方案，每月25日前上报《校车安全监管检查情况统计月报表》和《校车路面执法情况统计月报表》，分别于4月15日、7月15日、10月15日、12月15日前上报本阶段打非治违集中行动工作情况总结(联系电话：，邮箱：)。