海南省建筑施工现场安全管理及伤亡事故处罚办法

第一篇：海南省建筑施工现场安全管理及伤亡事故处罚办法

海南省建筑施工现场安全管理及伤亡事故

处罚办法

第一条 为加强我省建筑施工现场安全生产管理，促进施工企业强化管理机制，遏制生产过程伤亡事故的发生，依据 建设部、省有关规定，制定本办法。

第二条 凡在我省从事房屋建筑、土木工程、设备安装、勘察钻探、装修装饰、管线敷设等施工作业和构配件生产的 单位和个人必须遵守本办法。

第三条 本规定所称的伤亡事故是指作业人员在生产工作中发生的伤亡事故，按伤害程序分为重伤、死亡。按建设 部第三号令重大事故分为：一、二、三、四个等级。

第四条 对因企业安全管理机构不健全，安全生产岗位责任制不落实，违章指挥造成伤亡事故的企业，除按规定追究企业安全生产第一责任人和直接责任人（项目负责人）的责 任外，并给予以下处罚：

（一）一次事故发生重伤1～2人，施工现场停产整顿3～5天，并将整改结果报当地建设主管部门备案经许可后方可 复工。

（二）发生一次四级重大伤亡事故的现场，停产整顿七 天，并在三个月内停止该企业承接新任务。

（三）发生一次三级重大伤亡事故的，施工现场停产整顿直至事故调查小组同意复工。取消事故企业六个月承领任务的资格，并降低该企业资质一年；对外省来琼企业情节严 重的，给予清退处理。

第五条 对发生二级以上（含二级）的重大事故企业，按建设部3号令规定，由省建设厅组织查处，报省人民政府批 准执行。

第六条 重大事故发生后，事故单位必须按建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》及我省有关规定按时报告，事故发生后超过24小时报告的视为拖延报告，对拖延报告者按相应的处罚期延长1至2个月。

第七条 重大事故发生后不报告的，（含受举报后才报告者）一律取消该企业承领任务资格半年，情节严重的加重处 罚，直至注销施工资质。

第八条 一年内发生两起四级重大事故的，参照第四条第

（三）款予以处罚。

第九条 对按部颁《建筑施工安全检查评分标准》检查不合格的工地，限期整改后仍不合格的，停止该企业承领任务2个月。处罚期满后经复查仍不合格，除通报批评外，同时 停止承接任务半年。

第十条 在施工现场，凡出现下列情况之一的，视为该企业在安全生产管理上失控，应立即局部或全部停工进行整改。情节严重的，建设主管部门可下令停工给予批评警告，直至停止该企业承接新工程1～2个月的处罚。

（一）施工组织设计中无安全技术措施或未按规定进行审批的，分项（部）工程无安全技术交底，盲目施工的；

（二）安排无证人员进行特殊工种作业的；

（三）招雇的民工上岗前未进行安全教育和安全交底的；

（四）施工现场不挂安全标志和安全操作牌，生产岗位 无安全责任制，无消防器材和措施；

（五）施工现场办公地点，宿舍卫生差劣，食堂饮食卫 生管理不善或引起食物中毒的；

（六）外防护脚手架低于施工作业面1．2Ｍ以上的；

（七）外脚手架的施工层脚手板未满铺，踢脚板缺封，没挂设水平安全网的；

（八）临边和各预留洞口未做可靠防护的；

（九）井字架吊盘缺停层，防冲顶装置，进料口、层间 出料口无安全防护装置的；

（十）井字架体高度超出周围避雷物的屏蔽范围未安置 避雷装置的；

（十一）井字架缆风绳使用钢筋代替的；

（十二）按规范要求对高压线无防护或防护不严密的；

（十三）使用潜水泵和手持式电动工具没有设置可靠的 单独漏电保护器的；

（十四）施工现场电缆、电线架设不符合要求，开关无箱、无锁，无专人管理。动力电源中性线未作接地或接零保

护的；

（十五）各种施工设施和用电设备不进行定期检查验收 签证的；

（十六）人工挖孔桩施工无专项的安全防护技术措施和 施工方案的；

（十七）塔吊设备的限位器、力矩限制器、吊钩防脱装 置失灵，塔吊架设无验收及荷载试验记录的。

第十一条 本办法处罚的执行机构为工程所在地的建设主管部门或受其委托的代管机构，处罚决定应同时抄报省建 设厅监理处备案。

第十二条 对处罚不服的单位和个人，可依照《行政复议 条例》向省建设厅申请行政复议。

第十三条 本办法自公布之日起实行。

海南省建设厅

第二篇：施工现场安全违规处罚办法

施工现场安全违规处罚办法

一、安全管理

1、新进场人员、特种作业人员、特种机械设备进场后5日内需上交身份证复印件、特种设备操作证、特种设备备案登记表。未经三级教育并考试合格而上岗作业（以教育登记卡及考试卷为依据）。出现5人或5人以上者，对相应施工队伍进行处罚500元。

2、电工、电气焊工、架子工、工地内机动车辆驾驶员、特种设备操作人员、炸药库管库员、爆破员等特种作业人员无证上岗。每出现一人对施工队伍处罚200元/人次。人数过多的情况下视情节严重对其进行相应处罚。

3、安装、拆除工程未按专项施工方案、专项安全技术交底施工的。对施工队伍处罚2000/次。

4、塔吊、移动模架、安装或搭设完毕，无办理验收（包括阶段验收）手续私自投入使用的（以验收签证单为依据）。对施工队伍处罚1000元/次。

5、未按在场人数的规定比例配置专职质安员（不计兼职）在现场有工人生产而无施工管理人员的。对施工队伍罚款200元

6、对上级检查人员提出的隐患整改通知不按期整改或整改后不报告有关人员进行复查的。对施工队伍罚款200元（按次数加倍计算并累计处罚）

7、不张贴安全操作规程的，对施工队伍罚款100元

8、招用童工或安排未满18岁的未成年人从事法规规定禁忌劳动的给予施工队伍罚款500元/人次

9、违反业主、监理、项目经理部下达的安全质量管理指令的。给予施工队伍200-1000元罚款。

10、招用年龄超过60岁或特殊工种限定规定的，罚500/人次

二、机械设备、运输车辆管理

1、机具设备无安全防护装置，或破损、残缺已起不到保护作用，每一台（套）处罚200元，其中大型设备的危险部位，无安全防护装置的每一处罚500元。

2、运输车辆、机动车信号系统严重失灵的每车/次处罚200元，制动系统失灵的每车/次处罚500元。

3、使用超过拆旧年限的设备、车辆，未经检测合格或没有办理使用手续的每台（套、辆）处罚300元。

4装载机、挖掘机、压路机、推土机等大型机械上面带人或在驾驶室内乘人的每人/次处罚50元。

5、钻机未悬挂操作规程的处罚100元。

6、非机械操作人员擅自操作机械设备的处罚500元/次。

7、机械手在操作机械过程中玩手机，带耳机的，处罚200元/次

三、未正确使用劳动防护用品

1、不带安全帽：普通员工每人/次处罚50元，管理人员每人/次处罚100元。连续多次（3次）以上不带安全帽的，加倍处罚。2、2米以上高空作业人员不使用安全带，或虽使用安全带而不挂保险绳，每人/次处罚50元。

3、高空作业向上或向下抛掷材料或工具、物件的，处罚20元。

4、特殊用品：电焊工不穿电焊服，不使用电焊面罩，电工不使用绝缘鞋的每人/次处罚50元。

5、施工人员每月违反规章制度在三次以上的加倍罚款并对该人所在的施工班组负责人一起处罚。各班组在各范围内月累计违反安全管理制度在10次以上的对班组长处罚500元。

四、施工现场安全设施、防护措施

1、安全标志、标牌的布置

①已设置好的安全标示标牌，未尽维护、保护责任的，处罚200元。因维护、保护不当造成事故的，处罚500~2000元，情节特别严重的，追究相关法律责任。

②对现场危险物管理不善，造成遗漏丢失的，每一处罚300元。③施工作业中存在较大危险因素的平台作业、边通车边施工、吊装、高空作业等危险区域，未设警示标志的，每一处罚100元。④配电房拌合楼等设备、设施涉及到安全的部位应设安全警示标志而未设警示标志的，每一处罚200元。

2、临时设施

①宿舍、食堂、厕所、浴室、工棚搭设标准低下，严重影响使用和存在安全隐患的，处罚500元/处。

②易燃、易爆物品使用存放不符合规定要求的，处罚500元。③施工中氧气和乙炔存放一起或安全距离不足5米的处罚50元。④在油库或木工房等明禁烟火场所内使用明火或吸烟的处罚200元。⑤高边坡、高空脚手架等作业无临边安全防护的罚款500元/处，防护不到位的罚200元/处。

3、消防器材的配备 ①不布置的，处罚500元。

②已布置，但配置数量达不到规定要求的，每一处罚100元。③配电房、油库（槽、罐）、木工间等重点消防部位未配置的，每一处罚200元。

④消防器材已失效，未及时更换每一处罚50元。

4、施工用电

施工现场临时用电要严格执行三级配电、二级保护、三相五线制。不达此标准的不得施工。

①电力线路架设的高度、线距、档距、相序排列不符合安全标准的、路架设零乱、不牢固的每一项处罚100元。

②配电箱、开关箱不使用铁制箱体，每只处罚100元。③配电箱内不装漏电保护器的，每只处罚200元。

④供大型机械设备控制各路电器的开关，无标记、标识的，每只开关箱处罚100元。

⑤移动使用的发电机、配电箱、开关箱、电动工具、照明灯具，不使用橡胶电缆线的，每项处罚50元。

⑥移动照明灯具的立杆，不使用非金属或上半部不使用非金属杆进行绝缘的，每只灯具处罚100元。

⑦用铜丝铝丝代替保险丝，或使用超过闸刀额定规格的保险丝，每根处罚100元。

⑧电线老化、开裂；绝缘损坏；插头、插座、闸刀破损，电线接头包扎松弛落金属丝、接头处无包扎，直接将线头插入插座、挂搭在主线或闸刀片上的，每一处（件）处罚100元。

⑨施工场地凌乱，电线上乱堆钢筋杂务的每处处罚50元。

⑩施工人员明知有电缆、电线的情况下，不顾安全，野蛮操作乱拉、乱拖的处罚500元。高空带电作业无人监护的罚300元/处。⑪电气设备不按规定接零（接地）保护，每处给予施工队伍罚款50元/点

五、现场管理

1、施工班组长在生产中明知危及职工安全和不符合安全技术要求而熟视无睹，不及时制止或不采取有效防护措施的，处罚500元。

2、施工管理人员对现场管理不善、措施不力、不落实安全交底或不在岗位，造成人身伤害的，处罚500元。

3、现场安全巡视员未履行职责，造成人身伤害的，处罚500元，情节严重的处罚1000元，构成犯罪的移交司法部门处理。

4、协作队伍不配备专职安全员，未将安全生产责任工作落实到人的，处罚500元。

5、对于项目部发出的整改通知书不回执或不整改的，处罚500元。

六、桥涵工程施工、高空作业

1、机具、机料等堆放在基坑边坡2米内构成安全隐患的罚100元/次。

2、起重机吊物时，起重臂下站人的罚100元/人。

3、起重机超负荷吊装的罚100元/次。

4、高空作业中物料堆放不当，随意抛投物料的罚100元/次。

5、钢筋绑扎和骨架安装高空作业时未搭操作平台和挂安全网的罚300元/处。

6、安全绳打结，将沟直接挂在安全绳上使用的罚100元/人。

7、酒后作业、机器设备带病作业的罚100元/次。

8、未设有效防护上下交叉作业的罚200元/次。

9、脚手架用劣质材料的及无防护网的罚300元/处。

10、桩基基坑周边无防护措施的罚200元/处。

11、盖梁、系梁等高空作业，未设置安全防护或设置安全防护不符合规范要求的罚500元/处。

七、隧道工程施工

1、洞内文明施工管理,管线电缆悬挂不符合规范要求的；道路有积水、淤泥，水沟不畅通的；材料、设备、机具未挂责任牌，摆放混乱的。给予施工队伍罚款200元。

2、隧道内移动变电站未按要求安置安全栅栏的；未配置灭火器材的；未设置安全警示标志的。一处给予施工队伍罚款300元。

3、有突泥、突水危险的作业面未执行超前地质预报或“先探后掘”探放水制度的；有瓦斯突出危险未采取防突措施进行预测预报打超前探孔的。每一项给予施工队伍罚款2000元。造成施工事故的追究相关人员的责任。

八、爆破作业

1、涉爆人员（爆破员、安全员、保管员）无证上岗的罚500元/人。

2、雷管、炸药同时装卸或混合存放的罚1000元/次。

3、违章、违规装药放炮的罚1000元/次。

4、路基工程在夜间、雾天放炮的罚1000元/次。

5、爆破时未定时鸣哨警戒，安全员未到位即放炮的罚2000元/次。

6、火工品当天未用完，在工地过夜或私存的罚1000元/次。

7、将火工品带入生活宿舍区的罚3000元/次。

8、私自外借爆破器材无专人负责的罚1000元/次。

9、装卸爆破器材无人负责的罚1000元/次。

10、爆破器材现场存放不符合规定的罚500元/次。

九、脚手架工程

1、脚手架未高于施工面（点）1.2米的； 予施工队伍罚款100元/米

2、脚手架无搭设方案或未经审批，现场改变方案后无办理报批变更手续的；给予施工队伍罚款1000元

3、外脚手架搭设不符合规定（如与建筑物锚固不牢、立杆太小，横杆间距过大、平桥不安全等），或不按经审批的搭设方案搭设的；每层给予施工队伍罚款100元

4、不按规定或方案要求搭设斜档板的（如档板用纤维布或不符合标准的安全网代替竹、木、钢板等）；每处给予施工队伍罚款100元

5、钢管构件的联接不用扣件联结；每处给予施工队伍罚款50元 十、三宝、四口、五临边的防护

1、电梯口，楼梯口，通道口，预留洞口，楼梯侧无安全防护设施或安全防护设施未按照规范要求搭设； 给予施工队伍罚款100元/处

2、坠落高度超过2米的临边处未设置高于1.2米的护栏；给予施工队伍罚款100元/处

十一、钻、挖孔桩工程

1、桩孔深度超过5米而无下列安全设施的，给予施工队伍罚款300元/项。

1.1 机械通风装置；

1.2 防落物伤人的半圆平护钢板（网）；

1.3操作人员上下楼梯；

1.4井内照明不使用12伏安全电压；

1.5缺氧、毒气检测措施及设备；

2、暂停施工的桩孔口无防疬盖板，给予施工队伍罚款100元/处。

3、第一节锁口护壁高出现场地面少于30厘米，给予施工队伍罚款100元。

4、吊桶的吊钩没有防滑脱装置，给予施工队伍罚款100元/处。

5、挖孔桩施工时未按施工方案施工，给予施工队伍罚款1000元。

6、泥浆池未进行有效安全防护的，给予施工队伍罚款100元/处

十二、土石方工程与基础开挖

1、土石方堆放距坑、槽1cm以内，高度超过1.5m的罚500元/处。

2、深坑、深井作业未采取通风措施的罚500元/处。

3、便道出现坍塌现象并失稳而未及时处理的罚500元/处。

4、环保、水保不符合规范要求的罚300元/处。

5、机械设备临边作业无人现场监管的罚300元/次。

6、弃土场车辆弃土时现场无指挥人员的罚300元/次

十三、其他未列违规操作视情予以处罚

此办法适合于本项目部各科室、施工班组及在本施工区域内工作的其他人员。

对本工程施工区域内安全检查中发现的各种违反安全生产管理规章制度的现象和行为予以经济处罚。

项目部做出的处罚决定，以书面形式通知有关责任人（其中对于施工队伍的作业人员违章作业的书面通知发至施工队伍现场负责人），所罚款项在工程款或工资中由财务直接扣除（其中对于施工队伍处罚的直接从工程结算款中扣除）。

第三篇：施工现场安全管理处罚细则

安全施工管理处罚细则

为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实加强施工生产的安全管理，消除施工中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等不安全行为及安全设施、装置不完善等事故隐患，最大限度地减少伤亡事故的发生，确保将安全事故、质量事故消灭在萌芽状态，以促进本项目施工的顺利进行，特制订本建筑工地质量、安全文明施工管理处罚制度。

一、安全管理方面

（1）预算安全管理资金投入率达100%；

（2）开工前投保完成现场施工人员的意外伤害保险；

（3）按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率达到100%；

（4）施工现场每周组织1次由项目经理组织的安全大检查；

（5）施工现场各级职能人员岗位责任制、目标责任书执行率达到100%；

（6）施工现场设专职安全员不少于1人；

（7）脚手架及高处防护作业工程、施工用电、施工机械及物料运输提升设施验收合格率达到100%；

（8）施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%。

处罚措施

责任期间发生突破第3条控制指标第（1）～（8）项情况的，业主及其控股公有权每次在当期的工程款中扣罚1万元人民币；

二、安全文明施工方面

(1)进入工地的任何人员必须戴安全帽、扣好帽绳，违反者每人罚款100元。

(2)在施工现场作业的人员必须正确穿戴劳动保护用品，严禁穿高跟鞋、拖鞋或

光脚，违者每例罚款100元。

（3）酒后作业的，罚款300元。

（4）特种作业人员不持有效证件上岗的，罚款200元。

（5）在施工现场打架斗殴的，罚款1000元；工作时间在施工现场戏耍打闹的，罚款100元。

（6）施工人员私自拆除或随意挪动（用）施工现场的防护设施或消防设施、安全标志的，罚款500元。

(7)在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡上作业必须系好安全带，违者每例罚款100元。

(8)施工期间，外脚手架、钢井架各立面设置密目安全网和挡脚板，两侧面和外立面设置疏目安全网，违者每例罚款200元。

(9)从高处向下抛掷物品及建筑垃圾的，每件罚款1000元。

(10)安排未经三级安全教育和没有安全培训证的新工人上岗作业，每一人罚款100元。

(11)木工拆卸顶架模板时，先将顶架满堂红拆卸，再拆梁板底板枋的，罚款500元。

(12)井架无搭设方案或无验收使用，每台罚款200元。

(13)凡施工机械应设防护罩的必须按规定设置，如没有设置安全防护罩的每台罚款200元。

（14）在施工现场随地大小便，大便罚款300元/人/次，小便罚款100元/人/次。

（15）进入施工现场吸烟，罚款500元/人/次。

（16）施工现场不得使用电褥子、煤油炉、热得快、电炉、酒精炉、汽油炉，否则，罚款1000元/台/次。

（17）建筑物内和库房内不准住人，否则，罚款100元/人/次。

（18）施工、装卸材料的过程中故意制造人为噪音、扬尘，罚款，500元/人/次。

（19）施工现场做到活完场地清、不得有建筑垃圾，否则，罚款100元/处/次。

（20）油漆库单独设置，否则，罚款200元/次。

（21）建筑垃圾及时分拣、运到指定的堆放点，否则，罚款100元/人/次。

（22）对其他单位已完成工序、工程造成破坏的，视破坏的情况和大小否罚款500～10000元/处/次。

（23）未经许可擅自进入禁止区域或乱动电柜、电器、机械开关者的，100~500元/人/次，酿成后果加倍罚款并对施工人员逐出施工现场处罚。

（24）各种机械、材料进出场必须有进出门须登记，遵守现场的保卫规定，否则，罚款500元/人/次。

（25）对于要求的隐患整改必须按照要求的时间完成，否则每拖延一天罚款500元。

三、工程实体方面

（1）基坑支护无方案，未经过专家论证，未按方案实施，罚款1000元。未进行位移和沉降监测的罚款500元。基坑周边堆料距坑边距离小于设计规定的每处罚款500元。

（2）脚手架无方案施工的，罚款1000元。剪刀撑搭设情况、与建筑物拉接不符合方案的每处罚款300元。外脚手架架体要求高出建筑物1.2m，并与建筑物锚固，严禁随意抽取外脚手架棚板（延长累计1米为一处），或拆卸拉顶的，违者每处罚款500元。

（3）模板工程方案未按规定编制与审批，高支模、大跨度模板方案未按规定组织专家论证就施工的罚款1000元。高大模板支撑体系剪刀撑搭设情况、自由端高度等不否符合方案要求的每处罚款500元。

（4）作业面临边防护未同步的每处罚款200元。“四口”无防护措施的每处罚款200元。“五临边”无防护措施的每处罚款200元。

四、安全用电方面

(1)无临时施工用电方案或无审批即实施的，每项罚款200元。

(2)配电箱、开关箱无防雨装置，箱体结构不符合要求，或安装位置不正确的，每处罚款50元。

(3)不按规定采用三相五线制，或不按规定采用三级配电、三级保护的，每处罚款200元。

(4)违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定的，每处罚款100元。

(5)工地现场不得乱拉乱接电线，电线、电缆不得拖地，违者每项罚款50元。

(6)电工、焊工、机械工、起重机司机、架子工、工地内机动车辆驾驶员等特种作业人员无证上岗的，每项罚款200元。

(7)手持电动工具、潜水泵、电锯、移动式电气设备、宿舍用电线路等没有按规定装设漏电保护开关的，每项罚款100元。

(8)电焊机的电源线、焊钳或其接线的绝缘破损、接线柱无护罩的，每台罚款50元。

(9)乙炔发生器或乙炔气瓶没有防止回火安全装置的，气瓶间距小于5米，距离明火小于10米而又没有隔离措施的，现场没有防晒、防雨措施的，每处罚款100元。

（10）湿作业时未及时对灯线盒、地漏、管口等采取保护措施的，罚200元。

（11）使用破损的插头或用导线直接插在插座上的，罚200元。

五、现场消防方面

（1）施工现场临时消防车通道未设置、不满足消防车通行、停靠和扑救作业要求的或者被堆物、堆料或者挤占的每发现一次罚款500元。

（2）施工现场消防管网未设置或不能保持充足的管网压力和流量的罚款500元。

（3）两个相邻消火栓间距大于60米没发现一次罚款200元。

（4）手提式灭火器配备地下室重点防火部位少于2组的或者地上重点防火部位、现场可燃材料库房、工程实体内明火作业部位少于1组的，每次罚款500元。

（5）易燃易爆物品库房或堆放处距离工程实体小于10m的每次罚款500元。

（6）现场内动用电气焊及明火作业未开动火证或动火地点与证上地点不符的，罚200元。

六、设备管理方面

A.塔机方面

(1)没有编制安装拆卸方案的罚款500元。

(2)作业人员无证上岗的罚款200元。

(3)无指挥人员或无证指挥的罚款100元。

(4)未按要求办理起重机械登记编号，塔机安装没有验收就使用的罚款1000元。

(5)塔机指挥不使用对讲机的罚款100元。

(6)违反“十不吊”的每次罚款500元。

(7)每天巡视检查未有详细的记录、未定期保养的每次罚款200元。

B.施工电梯方面

(1)司机无证上岗的罚款500元。

(2)没有编制安装拆卸方案的罚款500元。

(3)电梯安装后没有验收就使用的罚款1000元。

(4)楼层出入口没有安全防护门或有防护门不使用的每处罚款200元。

(5)超过规定承载人数的罚款500元。

C、吊篮、施工升降机方面

(1)未进行检测、验收而投入使用，罚款1000元。

(2)施工升降机防护门10%以内未设置或常开的，每处罚款200元。

以上安全隐患,发生一宗违章即令整改,并按上述细则处罚。

第四篇：施工现场安全管理处罚规定

施工现场安全管理处罚规定

为保证现场施工人员和第三人的生命财产安全，确保工程施工顺利进行，经研究决定对违反安全管理制度的作如下处罚规定。望各专业施工队认真执行。

1、进入施工现场的人员必须佩戴安全帽，如有违者经第二次劝告不从者，每人每次罚款人民币20元。

2、酒后不准进行车辆驾驶和机械操作，如有违者一经发现每人每次罚款人民币200元。

3、设备用电必须采用一机一闸，一漏一保。违者责令整改，整改不合格者罚款人民币300元。

4、高空作业人员必须佩戴安全带，穿防滑鞋。如有违者一经发现每人每次罚款人民币100元。

5、施工现场不准带入小孩，非工作人员进入施工现场必须遵守安全规定。

6、施工用电设备和闸箱必须做好有效的接地保护。

7、机械和车辆严禁无证驾驶，操作人员严格按操作规程操作。

8、电工操作时必须穿绝缘鞋，带绝缘手套。接电时必须掐断上一级闸箱电源，并有专人看护，在未接通前不得离开。

中铁十八局西广开住宅小区14＃地项目部

2003年3月25日

第五篇：4安全管理处罚办法

生产服务中心安全管理处罚办法

总 则

第一条 为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》和《神东煤炭集团安全质量标准化实施细则》，结合中心实际，制定本办法。

第二条 罚款由安全管理办公室处罚通知单，送经营办和被罚单位，由经营办扣除罚款。罚款进入安全奖励基金帐户。

第一章 事故处罚

第三条

因“三违”造成事故，处以责任者500--1000元罚款。第四条 因安全管理不善，安全责任制和安全措施不落实造成顶板、“一通三防”非人身事故，处以责任者200--1000元罚款。

第五条

发生机电运输事故，按照《生产服务中心安全奖罚实施细则》予以处罚。

第六条 发生轻伤事故，处以责任者200--1000元罚款。第七条 发生重伤事故，处以责任者500--2000元罚款。

第八条 发生死亡事故，处以责任者1000--3000元罚款。第九条 发生事故未及时报告，伪造、故意破坏事故现场，或阻碍、干涉事故调查，根据情节处以责任者10000元--30000元罚款，并追究相关人员责任。

第二章 回撤、安装 第十条 回撤、安装综采工作面出现下列1—6款情况时，根据情节予以责任者500～1000元处罚；出现下列7—25款情况时，予以责任者200—500元罚款；26条给予责任人1000--2000元罚款；27条给予责任人2000---5000元罚款。

1、无规程，规程未经审批，审批签字不全，生产作业前不贯彻学习作业规程与安全技术措施，不对作业规程与安全技术措施学习效果进行考试，未编制危险源防治措施，允许不参加规程学习的不合格人员上岗；

2、开工前没有进行矿务工程验收、对矿务工程存在的问题没有要求矿方按照公司《搬家到面管理办法》进行整改允许开工，造成施工困难，存在安全隐患；

3、不按规程作业；

4、无开工审批报告；

5、不落实本质安全管理体系各项责任；

6、在试验采用新技术，新工艺、新设备和新材料时，未制定安全措施或未经领导批准；

7、每班开工前没有进行危害因素辨识，辨识不全面、敷衍了事，不按照管理标准提出整改措施，有措施不落实；

8、临时用机电设备存放地点不合适，管线敷设不规范，管理混乱，责任不明确；

9、设备无序存放，影响车辆安全运输；

10、消防器材管理不善，没有落实责任，丢失、损坏或挪作它用；

11、没有按照公司和中心要求对公司和中心的各项活动制定活动组织考核办法，没有按照组织考核办法认真开展活动；

12、没有按照公司要求认真开展安全质量标准化各项工作；

13、没有按照本质安全管理体系要求制定、落实本部门业务保安责任；

14、没有按照公司、中心要求制定、落实员工培训计划；

15、各区队管理人员不按照国家、公司及中心的有关法律法规、规章制度编制中心的相关制度；

16、各区队管理人员不及时传达、落实上级和中心的有关会议精神、领导指示；

17、“三违”人员不听制止劝告者、一般“三违”人员；

18、酒后上岗；

19、无证上岗，不持证上岗，不按规定佩带个人劳动保护用品； 20、班中睡觉或脱岗；

21、对安监员查出的隐患不按时整改；

22、工作期间打架斗殴者，构成人身伤害的移交司法机关处理；

23、作业场所脏、乱、差；

24、作业场所无规定图排版，或图排版不全、吊挂不整齐；当作业环境发生变化时，未及时编制补充措施，并贯彻学习；

25、不做各种会议记录、学习笔记；

26、严重“三违”人员；

27、重大“三违”人员。

第三章 矿井机电

第十一条

井下出现防爆电气设备失爆、鸡爪子、明接头，有上述情况之一时，处以责任者1000元罚款。

第十二条

井下供电不符合《神东煤炭分公司煤矿井下供电管理制度》的规定。或井下供电系统“三大”保护（过电流保护、漏电保护、接地保护）不合格，根据情节给予责任者300～1000元处罚。

第十三条

设备出现下列1—4款情况时，根据情节给予责任者500～1000元处罚；出现下列5—9款情况时，给予责任者200—500元罚款。

1、无工作票随意停送电；

2、电气设备停电检修时，未按《电业安全工作规程》作业；

3、设备外露运转部位未按规定加装防护罩或遮栏；

4、开关没有上架；

5、设备管理脏、乱、差不符合完好标准要求或设备没有执行包机制；

6、机电设备因保养、点检不到位或操作不当，导致设备损坏；

7、机电设备入井前未对设备的保护及性能进行测试或测试不正确；

8、图纸资料、记录不齐全不符合《煤矿安全规程》要求。

9、绝缘用具未按国家规定进行打压试验。

第十四条

动力电缆出现下列情况，根据情节给予给予责任者200～500元处罚。

1、动力电缆出现干包头和不符合规定的冷补接头；

2、电缆选用不符合《煤矿安全规程》要求；

3、电缆随意切割、损坏或上部淋水不采取措施；

4、动力电缆悬挂合格率低于90%，固定铺设电缆盘卷；

5、高压电缆未采用高压电缆连接器或采用连接器与供电电压等级不匹配的方式进行连接；

6、电缆接线工艺不符合完好标准；

7、电缆无标志牌或标志不全；

第十五条

井下进行电气焊作业时无措施或措施落实不到位，给予责任者200—1000元罚款。

第四章 矿井运输

第十六条

入井生产运输胶轮车辆出现下列情况，根据情节处以责任者200～300元罚款。

1、刹车、转向、急停不灵敏可靠；

2、照明灯光、声光报警系统不齐全；

3、指示仪表不齐全；

4、运输车辆司机无驾驶证、生产车辆无操作证，未经安全培训，没有取得入井安全资格证；

5、车辆没有携带灭火器或灭火器不合格；

6、车辆不完好或车容车貌差；

7、载人车厢没有架设顶棚；

8、车辆超速不按规定路线行驶；

9、司机不穿工作服、不戴安全帽、不携带矿灯及自救器。

第五章 附则

第十七条 本办法解释权属神东煤炭集团公司生产服务中心。第十八条 本办法从下发之日起执行。