第一篇：甘肃省东乡族自治县农村小学英语教学现状及对策概要
甘肃省东乡族自治县农村小学英语教学现状及对策
民族地区农村小学因存在交通不便、经济落后、信息闭塞、家长文化素质较低等方面的区位劣势,致使英语教学质量明显滞后。以甘肃省东乡族自治县(以下简称“东乡县”为例,该县有条件的127所小学从三年级起都开设了英语课,专业小学英语教师有140多人,但英语教学存在诸多问题亟待解决。东乡县农村小学英语课整体教学水平不高,师资力量薄弱,教学设备不足。如何提高东乡县小学英语教学质量成为亟待解决的问题。本文分析了东乡县农村小学英语教学现状及存在的问题,提出了相应的对策,对民族地区农村小学英语教学有一定的借鉴意义。
一、东乡县农村小学英语教学现状及问题 1.师资力量薄弱
东乡县农村小学英语教师缺编严重,现任教师大多不是师范院校英语专业毕业生,他们专业基本功普遍不够扎实,教学能力有限,远未达到合格的小学英语教师的水平。
2.课时不足、班额过大
(1小学英语课时少,多数学校每周仅安排两课时,只有少数学校每周三课时。每隔三四天才上一节英语课,加上课下缺少英语交流,学生英语学习的效率低下。
(2个别学校班级规模过大,严重影响了教学活动的开展。小学英语课堂教学组织主要以活动为主,如每班学生人数在五六十人,教师对学生不能全面关注,教学活动也不好组织。
3.小学英语教师工作量过大
小学教师的课时量通常为每周15节,而民族地区农村小学英语教师课业负担很重。有的教师除了上四个年级四个班的英语课,还要兼其他课程教学,代多个课程的情况较普遍;个别教师课时量每周超过30节;有的还兼任班主任、教务主任等职务。
4.教学设备严重不足
东乡县农村学校经费严重不足,仅有的一些电教设备远远满足不了當前小学英语教学的需求。很多学校没有录音、视听设备及相应的软件资料。
5.对小学开设英语课程认识不足
一些农村家长认为,小学开设英语课加重了学生课业负担,不予理解和支持。学校管理层对英语课也不够重视,因没有统考,将其视之为副科。
二、对策与建议 1.重视小学英语课程
东乡县教育部门应下大功夫解决小学英语教师缺编的问题,统一家校双方思想认识,使他们充分认识到开设英语课的意义,从而缩小与周边县区的差距,遏制学生流失。
2.搞好师资培训,提高教师素质
东乡县应致力加强小学英语教师岗前和后续培训,常抓不懈。教师自身过硬的基本功是提高英语教学质量的前提,应在语音、语调、书写和口语、专业知识等方面进行强化训练,促进专业素质提高。以“请进来”或“走出去”的方式对英语教师进行专题培训,举行公开课、观摩课、示范课、优质课评比等教研活动,使其开阔视野,了解英语教育最新动态,吸收先进教学理念,掌握高效教学方法,服务教学实践,提升教学能力。
3.建立“走教”制度,让小学英语教师“专”起来
东乡县各小学均开设了英语课,为补足缺少专职英语教师的短板,各学区可配备专职教师,让其以“走教”方式轮流在各小学授课,切实保证授课效果。
4.合理安排课时
针对英语课“课时少,间隔时间长”的现状,应遵循记忆规律,合理安排教学时间,做到短课时、高频率,保证每周不少于三节英语课。
5.适当利用手段,优化课堂教学
利用多媒体等现代化电教设备可以使教学更加形象生动,益于创造语言情景,激发学生学习兴趣。
6.构建完善的教学评价体系,确保教学质量
小学英语教学评价应采用质性评价与量性评价相结合、形成性评价与总结性评价相结合、口语评价与书面评价相结合等多种行之有效的方式进行。并使学生在学习过程中不断体验进步与成功的快乐,建立自信,促进其综合运用能力的全面发展。
7.各乡镇中心学校积极配合,加强对英语课程的宏观管理、督查与指导(1东乡县多数学校只有一名小学英语教师,无法独立开展教学研究和交流,各乡镇要积极建立以中心小学为龙头的乡镇小学英语学科组,开展乡镇教研,或与邻近乡镇开展区域性教研活动,为教师搭建学习和交流的平台。
(2依据本学区(校的实际情况,对所辖小学英语教师的配备、工作量等做出合理安排。
8.加强和改进小学英语教育教学过程的管理和指导
(1加强管理和指导,各小学应按上级教育主管部门的规划开全、上好小学英语课。
(2加大检查、督导和考核力度,要求各小学像重视语文、数学课一样重视英语课,合理利用学生学业质量调研、抽测,把英语课程开设纳入责任目标考核。同时,由政府督学负责对各小学英语教学进行适时督导检查,及时通报情况,表扬先进,鞭策后进。积极创造条件从小学三年级开始普及英语教学,确保小学英语教学顺利开展,为将来中学阶段的英语学习打好基础。
(3各学校教研室组织小学英语教师展开优质课、论文课件比赛及教学研讨交流会等活动,不断提高英语教师业务水平。
第二篇：农村小学英语教学现状及对策（范文）
农村小学英语教学现状及对策
摘要：目前，农村大部分小学开设了英语课，但整体教学水平不高，师资力量薄弱，教学设施落后。如何提高小学英语教学质量成为农村学校亟待解决的一个难题。本文全面分析了农村小学英语教学现状及存在的问题，提出了相应的对策，对农村小学英语教学有一定的指导意义。关键词：小学英语教学；现状；对策
作者简介：李亚东，任职于甘肃省定西市渭源县教研室。
随着时代的发展、社会的进步、全球一体化进程的加快，英语教育越来越受到全社会的关注。本县2001年在有条件的小学从三年级起都开设了英语，到2007年初，全县已有232所小学开设了英语课，开课率达到98.3%。本县现有专业小学英语教师70多人。
一、小学英语教学现状及问题
1.师资力量弱
据调查，现代小学英语课的教师大部分并不是师范院校英语专业毕业生，而是各类高校其他专业多余的教师临时培训出来的，还有相当部分是懂点英语的其它学科教师。这些通过临时培训的教师，他们的专业基本功不扎实，难以胜任英语教学。他们的英语水平及发音大多数远未达到合格的小学英语教师的水平。由于小学英语教师的英语水平有问题，到中学时纠正起来就更加困难——甚至形成了“负迁移”。
2.课时不足
(1)小学英语课的课时少，大多数学校为每周二节。少数学校每周三节课。这样一来，每3至4天上一节40分钟的英语课，课下又没有英语交流环境，只能是前面学后面忘。
(2)小学生英语自修时间(包括早读、辅导课和课后作业)严重不足。接受调查的教师普遍反映学校对此重视不够，支持不力。这与语文、数学课程的情况形成较大的反差。
(3)个别学校班级规模过大，严重影响教学活动的开展。小学英语课堂教学组织主要以活动为主，如清源一、二校每班学生人数在50~60人以上，教师对学生不能全面关注，教学活动不好组织。
3.小学英语教师工作量过重
通常小学教师的工作量为15节/周。而农村小学英语教师课业负担很重，有的教师除了上4个年级4个班的英语课外，还要兼任其他课程的教学，代七、八个课头的教师比比皆是，有的课时量超过了30节/周；有的还要兼任班主任、教务主任、校长等职务。
4.教学设备严重不足
农村学校经费严重不足，虽然有的学校有一些电教设备，但远远满足不了新理念下小学英语教学的需求。大部分学校没有录音及视听设备以及相应的软件资料。从调查中可以看出，我们仅有一些质量差、已老化的录音机和幻灯机，而常用的教学挂图、单词卡片、课件基本没配备，更不用说教学参考书了。
5.社会各界、学校对小学开设英语课程认识不足
主要表现在以下两个方面：(1)一些农村学生家长认为，小学开设英语加重学生课业负担，又给家长带来经济负担，对此不于理解、不予支持；(2)学校管理层对小学英语开设不重视，因为英语不考试，把英语课看作副科中的副科，课时安排少。
二、对策与建议
1.重视小学英语课程开设的重要性
首先，小学英语教师缺编严重是教育部门无可奈何的客观事实，需要县委、县政府牵头，会同财政、人事、编委、教育等部门一同协商解决，这个问题如果不尽快解决，将使本县与周边县区业已存在的差距进一步拉大，从而加速学生流失。其次，小学英语课程的开设起点不一致已经制约了初、高中英语教学“一条龙”的整合，造成了教学资源的重复和浪费，直接导致高中英语教学质量的下滑，而这种现状在未来几年如果不得到根本改变，后果将更严重。再次，加大宣传力度，统一思想认识。要通过各种新闻媒体宣传小学开设英语课程的政策精神和目的意义，让全社会明白小学开设英语课的重要性和必要性。
2.搞好师资培训，提高教师素质
鉴于本县在岗小学英语教师整体素质偏低、非专业英语教师占主体力量问题，做好在岗小学英语教师的培训工作显得尤为重要。我们应把小学英语教师的培训当作是一项长期的、艰巨的工作去抓。除了参加省、市、县级的培训活动外，各学校要制定培训计划，培训工作要年年抓，年年搞。对教师的培训工作要着重进行以下几方面：
(1)加强基本功训练，尤其是在语音、语调、书写和口语、专业知识方面进行强化训练，以促进小学英语教师业务素质的提高。只有自身基本功过硬才能给学生以正确和规范的引导。
(2)加强教学方法和技巧培训。可定期或不定期请专家进行有关教学方法和技巧介绍的系列讲座，可举行公开课、观摩课、示范课、优质课评比、召开教学研讨会等，也可采取“走出去”的方式，让教师参加各种形式和内容的市内外培训会议，通过这些方法，让教师开阔视野，使他们拥有最现代、最前沿的教学理念，把握最新的外语教育动态，掌握最先进的教学方法，反过来服务于我们的课堂教学，提高教学质量。
3.建立“走教”制度，让小学英语教师“专”起来
2007年本县各完全小学基本普遍开设小学英语课，在各小学缺教师、无专职英语教师的情况下，各学区可集中设专职英语教师，然后让他们以“走教”的方式流动到各校授课，切实保证授课效果。
4.小学英语教师要努力提高自身素质
自我加压，坚持自学。除了参加上级部门组织的业务培训、观摩学习以外，教师本身要通过多种渠道充电学习，提高自身的专业素质、教育教学能力。同时还要坚持不懈地进行教学改革尝试，认真探索优化课堂教学的新模式，努力提高自己的课堂教学能力。
5.合理安排课时
根据“课时少，间隔时间长”的现象，我们必须做到遵循记忆规律，合理安排教学时间，做到短课时、高频率，每周不少于四次教学活动。建议从地方课时中为外语课增加一节课，保证每周3节以上的标准课时，不能因为人手不够而减课减人。
6.采用直观、电化手段，改进课堂教学
现代化的语言电教手段是改进课堂教学、创造语言情景的重要手段。利用实物、图片、挂图、投影仪、电视、多媒体等现代化电教手段进行教学形象直观、生动活泼，有助于学生直接理解所学语言，提高学习英语的兴趣。教师应做到人尽其才，物尽其用，充分发挥其应有的作用，改革陈旧落后的教学方法。各校领导必须充分认识到外语教学的重要地位，要保证投入，保证设备和教材的添置和更新。
7.构建完善的教学评价体系，确保小学英语教学质量
经过几年的探索和实践，各学校都已建立起了较完善、科学、系统的小学英语评价体系。科学、完善、系统的评价体系的建立，使学生在英语学习的过程中不断体验进步与成功，认识自我，建立自信，促进学生综合运用能力的全面发展。总的来说，笔者认为，小学英语的教学评价要采用质性评价与量性评价相结合、形成性评价与终结性评价相结合、口语评价与书面评价相结合等多种行之有效的方式进行。
8.各乡镇中心学校要积极配合，加强对小学英语课程的宏观管理、督查与指导
(1)鉴于本县多数学校只有1名小学英语教师，无法独立开展教学研究、交流的实际情况，各乡镇要积极建立以中心小学为龙头的乡镇小学英语学科组，开展乡镇教研，或与邻近乡镇开展区域性教研活动，为教师搭建学习和交流的平台。
(2)加大对各校小学英语校本教研的指导力度。乡镇中心完小要履行乡镇内小学英语研训任务的管理与组织的职责。
(3)依据本学区（校）实际，对所辖小学英语教师的配备、工作量等做出合理安排。
9.加强和改进小学英语教育教学过程管理和指导
(1)加强管理和指导，从教育局到学校各级领导都要认直贯彻执行国家、省、市教育行政部门关于课程改革及小学开设英语课程的精神，不断更新教育教学观念，加强对小学英语教学的管理和指导。把按照规划开全上好小学英语课作为管理和评估的重要内容之一予以关注，对于不能开足的，在有关评估中予以—票否决。
(2)加大检查、督导和考核的力度，合理利用学生学业质量调研、抽测，要把小学英语课程开设纳入责任目标考核，要求各学校像语文、数学一样开设。同时，由政府督学牵头组织督导小组，对各小学进行—次深入的督导检查，并在局机关人员下乡时重点督查，及时总结通报情况，表扬先进，鞭策后进。按照省市规划，积极创造条件在小学三年级以上逐步普及英语教学，是新形势下对教育教学工作的新要求，各学区、学校应针对问题制定对策，确保小学英语教学顺利开展。
(3)完善师资培训体系。要充分发挥教师进修学校和教师培训中心的作用，进一步完善师资培训制度，以有效解决专业英语教师断层的问题。教研室要多组织小学英语教师教学研讨会、交流会、优质课、论文课件比赛等观摩活动等，从而不断提高英语教师的业务水平
第三篇：农村英语教学现状及对策
农村英语教学现状及对策
农村英语教学现状及对策2007-02-10 16:48:1
3×农村英语教学现状及对策
对照中考成绩统计表，纵向比较，农村学校英语成绩远远落后于城关学校。横向比较，又落后于其他学科。笔者就农村英语教学现状与同行们探讨，望大家共同关注。
一、师资短缺，小学英语有名无实，初中英语教学成空中楼阁。
基础教育改革明确规定：小学三年级以上年级必须上英语课。然而，大多数学校由于师资短缺，就把小学英语课当成“豆芽课”搭给初中英语教师。而初中教师大多一人上三、四个班的课，班上又人数众多，根本无暇顾及小学英语
教学。造成小学、初中英语断层，难以接轨。使初中英语成为空中楼阁，严重影响初中英语教学质量。
对策：小学英语配备专职教师，实行目标管理，明确其责任。只有抓好小学英语教学，才能为初中英语奠定好基础。
二、教师队伍不稳定，影响英语教学效果。
农村学校由于英语学科的特殊性，英语教师结构极不合理，相当一部分学校英语教师是学校出资请的代课老师。笔者曾听说有一个学校十几年没有一个正式的英语教师，学校全是请代课老师。每年都有教师流动，来来去去，造成英语教学极不稳定，交接频繁，严重影响学生的英语学习。
对策：政府关注，加大财力投入，学校积极支持在岗教师培训。建立一支稳定的、基本功扎实的、责任心强的英语教师队伍，改善目前英语教师结构现状。
三、教师的基本功影响教学效果。
笔者曾作过调查，全县有左右的英语教师都是“半路出家”，未经过专业培训。其中许多教师发音不规范，平时又缺乏学习机会。因此，许多教师不能用英语组织教学，而怎敢要求学生开口讲英语呢？于是英语教学就变成“纯知识”传授“哑巴英语”，教材的处理更无从谈起。长此以往，学生学英语的激情荡然无存，于是英语教学又走入另一种误区。
对策：教育主管部门，学校加大英语教师培训的投入，给教师提供充电的机会。让老师学到扎实的基本功，用英语组织教学，加强学生“听、说、读写”能力的培养，提高学生英语学习兴趣。
四、教学方法落后，影响英语教学效果。
农村英语教师“安于现状”，加之教学条件差，信息闭塞，没有外出学习的机会。不能掌握先进的教学方法和理念，上英语课不是以“听、说、读、写”为主，而是“讲语法、背考点”，走入“纯应试教
育”的误区。严重影响学生学习英语的兴趣。
对策：学校提供老师学习的机会，教师研究教法，培养学生学习英语的兴趣。
五、教学设备落后，影响英语教学效果。
农村学校的英语教师通常只有“三个一”——“一本教材，一张嘴，一支粉笔”。许多学校既没有录音机，又没有磁带，更不用说多媒体、投影仪，这样落后的设施，也严重影响英语教学效果。
对策：政府、学校加大教学资源的投入，改善办学条件，购买必要的教学设备。
六、“两极分化”严重，影响后期英语教学。
由于诸多因素的影响，造成农村英语教学“两极分化”严重。差生越来越多，恶性循环，严重影响初中后期的英语教学。
对策：教师采用“分层教学”、“一
帮一”等方法转化差生。多些鼓励，少些批评，逐步消除“两极分化”现象。
七、其它因素影响英语教学效果。
①目前学校的沉重债务影响学校的正常教学秩序，同时也影响英语教学；
②评价机制的影响；
③教师的责任心，对英语教育也起着重要作用；
总之，农村英语教学困难重重，任重道远。但我们要敢于面对，勇敢进取，求实创新，走出误区，共绘英语教学的“美丽蓝天”。
第四篇：感悟农村小学英语教学的现状及对策
感悟农村小学英语教学的现状及对策
内容摘要：农村小学英语教育因为环境及其它因素的影响，与城镇小学的英语教学水平有较大差距，因而农村的小学生在初学英语的时候有一定的困难。这就要求我们担负农村小学英语教学的老师们，在平时的教学工作中，要认真的挖掘学生内心的潜力，将学生的好奇心转化为学习英语的兴趣和动力。经过几年的农村小学英语教学所积攒下的经验，针对农村英语教学的现状在此谈谈自己的心得及对策。
关键词：农村英语现状改革心得课堂
初学英语的小学生，对英语都有着较强的好奇心，而在农村小学英语教学中，学生的好奇心尤其的强烈。农村小学英语教育因为环境及其它因素的影响，注定与城镇小学的英语教学水平有较大差距。因而农村的小学生在初学英语的时候有一定的困难。这就要求我们担负农村小学英语教学的老师们，在平时的教学工作中，要认真的挖掘学生内心的潜力，将学生的好奇心转化为学习英语的兴趣和动力。经过几年的农村小学英语教学所积攒下的经验，在此谈谈自己的体会。首先谈谈农村小学英语教学的现状：
农村的教学资源匮乏。英语教学需要的硬件设施包括语音室、电脑室、录音机(配套磁带)等。由于农村小学规模小，因而确立的硬件设施齐全的标准是每所学校有一个语音室和一个电脑室，每间教室有一台电视机和一部cD机，录音机能保证供应每天各个年级的使用。由于农村各个小学、特别是乡镇小学经费严重不足，大部分农村小学没有语音室，有些学校连基本的教学用具都没有配齐，各学校教学设备的严重不足在很大程度上制约了教学质量的提高。
其次师资紧缺且教师综合素质低。农村小学师资紧缺，教学任务重，太过碌必然影响备课的质量和教学方法的改进，教学改革难以深入开展。英语教师的综合素质低。小学英语教师的学历达标率极低，具有英语专科以上学历的教师并不多。多数老师是由其他学科转岗而来，由于未经过正规训练，他们语言知识薄弱，语言技能匮乏，严重影响教学质量。这些教师不具备扎实的专业基本功，缺乏教学经验，难以圆满地完成教学任务。
还有一点我认为教学评价机制不恰当。小学英语教学缺少合适的评价机制。新的课程标准要求我们应注意3～6年级英语教学评价的特殊性，评价形式应具有多样性和选择性，且评价以形成性评价为主。现在小学英语教学缺少合适的评价机制，主要以期中、期末测试为对学生的评价手段，以学生的卷面成绩为评价指标。考试的形式主要是笔试，考试的内容主要为教材内容。这种评价形式缺少对学生学习过程的评价，难以激发学生学习的积极性和主动性，难以考查学生的语言知识运用能力，不符合学生的身心发展规律，不利于学生的全面发展和终身发展。
本人经过几年的农村英语教学实践，针对以上现状以及如何加以改进现状来谈谈自己的一点心得。
1、增进师生间的情感交流，营造良好的学习氛围
英语是小学生学习的第二语言，就如同幼儿学习母语。但是在农村小学英语教学中，英语环境的营造得不到应有的重视，甚至认为英语环境对英语学习无足轻重。但事实证明，良好的英语学习环境氛围能有效促进英语学习，提高教学效率。究其原因，良好的英语课堂学习氛围能让师生都沉浸在英语学习的乐趣中，在课堂上，适当的发挥课堂教学活动的多样化和有效性，充分调动学生学习英语的积极性和主动性，才能促进其内在潜能的发挥。在课堂以外可以通过一些活动来营造氛围，比如成立英语广播室；开展丰富多彩的英语活动；班级活动；唱英语歌曲、短剧表演、诗歌朗诵和手抄报展览等等。
2、培养学习兴趣，调动学习积极性。
小学生学习英语能否取得成功，很大程度上取决于他们对英语学习是否有浓厚的学习兴趣。学生都有一定的好动性，如何利用学生这一特性让学生在课堂上“活”起来，这也是我在几年的教学过程中苦苦摸索的。“活”的太过或者“活”的不到位都会对课堂产生不可估量的影响。经过几年的教学，我现在每堂课课前都安排一定的课堂交际活动。让师生或生生互相对话交流，像做游戏一样。使学生“活”着进入英语课堂。在交际活动的时候主要以学生为中心，教师的一切活动都是帮助学生更好地自主学习。我们从中学到了不少有趣精彩的活动。
3、利用简洁、明快、风趣、鼓励的言语创造轻松愉快的课堂气氛。
在课堂上，老师应精力充沛，情绪饱满，讲课时面带微笑，对学生热情而有耐心，这样一来无形中对学生也有一定的影响。上课回答问题时，学生答对了，老师应鼓励；学生答错时，老师也不要责怪；而学生感到题目太难想放弃时，老师更应该鼓励学生勇敢一点。这样以来学生在回答问题时就无后顾之忧，课堂发言会积极踊跃。
4、利用语言教学优势，创设师生情感 “ 互动 ” 的教学模式。
语言是交际的工具，交际功能是语言的最本质的功能。所以我们的英语学习决不能只停留在知识点的学习上，而应把英语学习的最终目的用于交流思想、交换信息和表达情感上去。英语课是实践性很强的课程，这一特点决定了英语课要从知识传授型转向能力训练型。在课堂上教师减少讲解内容，要给学生更多的时间参与语言实践活动，让学生有机会运用所学的语言进行接近真实情景的交际。只要教师充分意识到交际法的价值，就一定能上活、上好课。
5、运用灵活多样，生动有趣的教学方法，激发学生学习兴趣。
每节课除了经常使用的小黑板、挂图等辅助设备，另外可以利用多媒体课件来为课堂增色。多媒体信息技术它的优点是显而易见的。它集图形、文字、动画和声音等于一体，创造生动、形象、交互的开放式教学环境，它具有大容量、多信息、趣味性和高效性等特征，给课堂教学注入了新的生机和活力，多媒体的运用有利于创设良好的英语环境，能促使学生积极思维、主动参与语言实践，使教学效率达到最优化，从而有效提高课堂教学效果和学生的英语水平与能力。
总之，在农村英语教学的课堂上，旧的教学方式已不合时宜了，英语学科作为一门“洋学问”，在教学实践中必然会产生这样那样的问题。那么这时就需要教师自己动脑筋，怎么把新课程理念作为指导真正的运用到课堂第一线中，加大步伐推动课改进程。摒弃现实教学中那些不合适的东西，能使我们的英语教学和学习都达到较好的效果。
参考文献：
刘朝彦．小学英语教学现状分析．中小学外语教学，2003(3)．
杨雪萍．小学英语教学及其对小学英语教师的素质要求．教育理论与实践，2004(7)．
李瑞青．小学英语教学的特点及重要原则教育实践与研究，2002(11)．束定芳．外语教学改革：问题与对策．上海：上海外语教育出版社，2004．
第五篇：农村师资队伍建设现状及对策研究.doc概要
农村师资队伍建设现状及对策研究 作者:曾春香李德新
来源:《教育与职业·理论版》2007年第12期
[摘要]农村教师对农村教育发展具有重要意义。文章分析了目前农村师资队伍建设与农村教育发展不相适应的现状,进而提出了加强农村教育师资队伍建设的策略。
[关键词]农村教育农村教师师资队伍建设
[作者简介]曾春香(1965-,女,江西于都人,赣南师范学院科技学院物资设备与实验室管理处,实验师,研究方向为教育管理;李德新(1979-,男,江西宁都人,赣南师范学院科技学院教务处,助教,研究方向为教育管理。(江西赣州341000 [课题项目]本文系江西省教育科学领导小组办公室教育科学规划课题《山区农村教育师资队伍现状与建设对策研究》的成果之一。(项目编号:05YB140 [中图分类号]G522.3[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(200718-0083-02 当前,基础教育发展不均衡,广大农村,特别是山区农村的教育水平远低于城市地区。山区农村教育师资队伍普遍存在诸如教师紧缺、总体素质低等问题,与教育面向21世纪改革和发展的需要很不适应。山区农村教育师资队伍建设问题已成为制约当地基础教育改革、发展和提高的关键问题。本文分析了目前农村教育师资队伍建设与农村教育发展不相适应的现状,进而提出了加强农村教育师资队伍建设的策略。
一、农村教育师资队伍建设的现状分析
改革开放二十多年来,师范教育的大力发展为农村中小学输送了数以万计的新教师,从质和量两方面都大大改变了山区农村学校师资队伍的落后状况,基本改变了
以前许多山区农村中小学都是清一色民办或代课教师的局面。但是,从总体上说,农村学校师资队伍的现状与农村教育发展的要求不相适应,形势依然十分严峻。
1.农村学校教师数量依然不足,区域分配不均衡,流失现象严重。首先,通过调查发现,农村教育师资相当短缺。造成这种现状的主要原因有两点:一是师范院校的毕业生大多向往城市,不愿回农村;二是贫困地区农村在编教师人心浮动。由于农村教师工资待遇差,其他条件也不好,甚至个别地区长期拖欠教师工资,这使得本来工资待遇就差的教师,离心倾向更加严重,有的弃教打工,有的想方设法调往城市,流失严重。这种现象在贫困地区农村中小学最常见。其次,师资配备存在明显的城乡差异,农村学校的学科结构也不合理。一是在教师资源配置上,一般都是素质好的教师优先满足乡镇中心学校,然后才是边远学校,边远学校的教师又通过各种办法跳“龙门”。二是学科结构不合理,有的学科超编,有的学科严重缺编,导致一部
分教师要承担几门课的教学,另一部分教师工作量却不饱和。这种不合理的教师资源配置显然造成了教育的隐性浪费,在客观上也导致了教育资源配置的不平衡现象。
2.农村学校师资队伍结构不合理。农村学校师资不仅数量不足,而且结构也不合理。一是年龄结构不合理。当前的农村教师主要分两块:五十岁以上的教师和三十岁左右的教师,而四十岁左右的教师是一个断层。二是学科结构不合理。在农村中小学教师队伍中大都是教授语文、数学、外语、物理、化学等学科的教师,很少有受过专业训练的美术、音乐、体育、计算机、心理辅导等教师,使这些课开不起来,即使开起来也是教其他课的教师讲授,多数流于形式。三是性别结构不合理。在农村中小学教师队伍中,男教师的数量大大多于女教师的数量,特别是偏远地区的农村中小学几乎是清一色的男教师,这样就影响到教师的工作积极性,也不利于中小学生身心的发展。
3.农村学校师资队伍自身素质不高。我国的人口增长很快,教师的增加一直难以满足农村适龄青少年入学数量的增加,农村教育的发展和就学人数的增加使人们只关心教师数量的增加,忽视教师质量的提高,尤其是颁布实施《中华人民共和国义务
教育法》以来,这种情况更是越来越突出。国家规定小学教师一定要中师毕业,初中教师一定要专科毕业。据统计,1997年全国初中教师学历达标率是80.4%,这个比例在农村中小学要低得多,教师职业所需要的专业知识和心理学、教育学、教学法知识十分缺乏,教师由于缺乏必要的进修机会和学习材料,不了解自己所教学科的基本结构和发展动向,很多行之有效的教学经验、方法难以推广。
二、加强农村师资队伍建设的策略
1.切实改善农村教师的工作生活条件和待遇。教师队伍是教育事业成败的关键。只有关心、理解、支持他们的工作,最大程度地改善他们的工作、生活环境,提高他们的社会地位,保障他们有稳定的收入,才能打造一支过硬的教师队伍,促进教育的快速发展。一是要认真贯彻《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等法律法规、政策文件,坚持“以县为主”的农村义务教育体制,严格落实各级政府责任,加大农村教育投入力度,不断改善办学条件和广大教职工的工作生活环境,提高工资待遇,让他们得到实实在在的实惠,感受到作为人民教师的光荣,从而激发广大教职工投身教育事业的热情。二是要完善农村教育经费保障机制。要确保教师工资及时足额发放,积极落实国家规定的对农村、偏远山区教师津贴、补助,适当提高农村中小学中高级教师职务岗位比例,出台优惠政策鼓励师范类毕业生、城区学校教师和其他具备教师资格人员到农村学校任教。三是要妥善解决好农村教师住房、就医、子女入学等实际问题,适当增加农村学校教师编制,减轻他们的负担,使他们有更多的时间研究业务、学习新知识、新技术,更好地胜任本职工作。
2.深化人事制度改革。要大力推进教育系统的人事制度改革,实现人才的合理有序流动,保证农村学校必要的编制需求。通过大力推行校长负责制、教师聘任制、结构工资制,使教育系统上下形成“职务能上能下、待遇能高能底、人员能进能出”的激励约束机制,要给予学校、校长更大的人事权,改变过去上级行政命令干预过多、学校被动接受的局面:学校需要的人进不来,学校不需要的人出不去。学校要强化管理,向管理要质量、要效益,要加强对教师的考
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