群防群治制度

第一篇：群防群治制度

悬南中心小学 群防群治安全管理和巡护

“学校安全重于泰山”,校园安全事关全体师生的生命和财产，事关学校和社会的稳定和发展。近年来,我校在县教育局的正确领导下，以确保校园安全为目的，始终把安全工作放在学校工作的突出位置。从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，努力营造一个安全、文明、健康的育人环境，结合我校实际特制定本制度：

一、加强领导，明确责任

组 长：王春鹏（河西镇分管教育镇长：负责全面工作）副组长：李启明（悬南中心小学校长）、师文广（悬南村村长）李建文（河西派出所所长）张文书（悬南卫生所负责人）协助组长处理突发事件

成 员：姬俊丽、司丽蕊（家长代表）

吉海霞、张仙菊、司腊荣（教师代表）

二、要进一步落实安全责任制

我校确定了安全工作的指导思想及总体目标：以树立安全意识为主线，以强化层层管理责任制为核心，以落实具体措施为重点，及时全面排查、清理和整顿校园内安全隐患，努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。

三、强化安全教育，树立安全意识

安全工作的重点是及时消除隐患，加强全校师生的安全教育，防患于未然，为此我们提出要树立六种意识、开展“六防”教育、克服四种疏理、坚持“四不放过”、营造“四讲”氛围。六种意识：即“大于天”意识、“责任”意识、“忧患”意识、“第一”意识、“防范”意识、“共管”意识；开展“六防”教育，即防盗、防火、防震、防溺水、防触电、防交通事故教育活动。确定每学期第一周为“安全教育宣传周”，并举行各种宣传教育活动，如知识竞赛、演讲赛、安全教育讲座，观看宣传挂图、教育图片展，学生掌握了防火、防震、逃生等常识。假期中我们也不放松学生的安全教育，每学期放假前夕，我们都印发致学生家长公开信，其中一项重要内容就是让家长注意配合学校对自己的孩子进行安全教育，严防学生人身伤亡事故的发生，确保学生“一个都不能少”。克服四种心理，即“凑合”心理、侥幸心理、麻痹心理、粗疏心理；坚持“四不放过”，即问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不落实不放过。甚至提出了对安全工作要小题大做、捕风捉影，保持对安全工作的高度敏感性；营造“四讲”氛围，即利用横幅标语、校园广播、班级黑板报、主题班会等多种形式进行广泛宣传，营造了一个“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。

四、要深化安全教育培训，大力提高安全防范能力

安全生产无小事，事故出于麻痹，安全源于警惕。当前，学校一定要认真汲取有关安全事故教训，继续会同或督促监理、施工等单位加强对施工人员和项目管理人员的安全培训和安全教育，切实增强从业人员安全生产意识，切实提高其安全防范能力。

悬南中心小学 2013年8月29日

第二篇：群防群治制度

三 管 学 校

群防群治安全管理和巡护

“学校安全重于泰山”,校园安全事关全体师生的生命和财产，事关学校和社会的稳定和发展。近年来,我校在县教育局的正确领导下，以确保校园安全为目的，始终把安全工作放在学校工作的突出位置。从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，努力营造一个安全、文明、健康的育人环境，结合我校实际特制定本制度：

一、加强领导，明确责任

组长：陈军杰（负责全面工作）

副组长：陆迎兵、董科、李波（协助组长处理突发事件）成员：董文革、黄峰（家长代表）

景辉、杨潘虎（三管派出所民警）

李鹏、裴晓迪、解智慧（教师代表）

二、要进一步落实安全责任制

我校确定了安全工作的指导思想及总体目标：以树立安全意识为主线，以强化层层管理责任制为核心，以落实具体措施为重点，及时全面排查、清理和整顿校园内安全隐患，努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。

三、强化安全教育，树立安全意识

安全工作的重点是及时消除隐患，加强全校师生的安全教育，防患于未然，为此我们提出要树立六种意识、开展“六防”教育、克服

四种疏理、坚持“四不放过”、营造“四讲”氛围。六种意识：即“大于天”意识、“责任”意识、“忧患”意识、“第一”意识、“防范”意识、“共管”意识；开展“六防”教育，即防盗、防火、防震、防溺水、防触电、防交通事故教育活动。确定每学期第一周为“安全教育宣传周”，并举行各种宣传教育活动，如知识竞赛、演讲赛、安全教育讲座，观看宣传挂图、教育图片展，学生掌握了防火、防震、逃生等常识。假期中我们也不放松学生的安全教育，每学期放假前夕，我们都印发致学生家长公开信，其中一项重要内容就是让家长注意配合学校对自己的孩子进行安全教育，严防学生人身伤亡事故的发生，确保学生“一个都不能少”。克服四种心理，即“凑合”心理、侥幸心理、麻痹心理、粗疏心理；坚持“四不放过”，即问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不落实不放过。甚至提出了对安全工作要小题大做、捕风捉影，保持对安全工作的高度敏感性；营造“四讲”氛围，即利用横幅标语、校园广播、班级黑板报、主题班会等多种形式进行广泛宣传，营造了一个“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。

四、要深化安全教育培训，大力提高安全防范能力

安全生产无小事，事故出于麻痹，安全源于警惕。当前，学校一定要认真汲取有关安全事故教训，继续会同或督促监理、施工等单位加强对施工人员和项目管理人员的安全培训和安全教育，切实增强从业人员安全生产意识，切实提高其安全防范能力。

三管学校

2010年8月29日

第三篇：幼儿园群防群治制度

中心幼儿园群防群治制度与职责

一、指导思想

为进一步加强校园安全防控工作，努力营造校园良好的治安环境，根据教育局相关工作要求，特制定学校群防群治方案和应急处置预案，切实做好相关工作，实现校园稳定、治安平稳、秩序良好的工作目标。

二、指挥机构及工作职责

（一）成立学校群防群治工作领导小组，小组办公室设在园长办公室，统一协调部署学校群防群治工作。

组 长：xxx 副组长：xxx 成 员： xxx xxx

（二）领导小组工作职责：

1．园长室负责学校群防群治的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。

2．办公室负责排摸教职工队伍情绪和矛盾，调解处理相关问题，收集有关情报信息，及时向园长室汇报，做好维稳工作，并负责落实教职工履行岗位安全职责，杜绝发生各类教学事故。

4．各班及门卫负责收集学校周边治安信息，及时向园长室及上级有关部门汇报；各班及时了解处理学生之间的矛盾和问题，维护校园治安秩序。

三、应急处置预案

（一）处置原则：

1．统一指挥，快速反应原则。一旦发生安全或恐怖事件，要在10分钟内上报领导小组办公室，40分钟内上报书面材料。2．主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

3．生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

4．科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

5．保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

6．重点部位，专人负责原则。重点目标要害部位，设立专人负责，安装报警装置、监控系统和金属防护栏。建立重点要害部位工作档案，摸清底数，搜集各类可能实施破坏的涉恐或具有暴力恐怖性质的行动情况信息。

（二）处理程序及办法

1．恐怖分子入校袭扰师生事件处理办法。如发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，学校立即启动预案，第一时间向110指挥中心及领导小组办公室（下简称小组办）报告，并迅速组织师生转移，等待救援。

2．校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明物体（装置），学校立即向公安部门和领导小组办公室报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

3．饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，学校要迅速对水源进行有效隔离，并立即向卫生防疫等部门和领导小组办公室报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

4．校园爆炸事件处理办法。如发生学校爆炸事件，学校要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组办公室报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

5．火灾事故处理办法。如发生火灾事故，学校要全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组办公室报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

6．食物中毒事件处理办法。如发生师生食物中毒事件，学校要立即向卫生防疫等部门和领导小组办公室报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

第四篇：社区群防群治制度

**社区群防群治工作制度

为了落实社区社会治安综合治理工作，增强地区治安防范意识，切实担负起“保一方平安”的政治责任，根据上级政法委、综治委布置的精神和有关文件规定，在街道综治委领导、公安派出所指导下，组建社区物业保安队伍，社区相应成立和组建群防群治巡逻值班队伍，配备人员4人保障本地区社会稳定，人民群众安全，特制定以下工作规章制度。

一、认真组织学xxx省、市、区有关综治文件精神，学法、知法、守法，不断提高自身素质和工作能力，依法办事。

二、服务命令听从指挥，严格训练，提高防范技能，不打人骂人，不侵犯群众利益，热情为居民群众服务，廉洁奉公，不以权谋私，不贪赃枉法。

三、积极协助公安机关搞好现场警戒，维护秩序，救死扶伤，捉拿犯罪分子。

四、盘查形迹可疑人员，检查疑物、疑事，扭送各种违法人员，协助公安机关查嫌围捕犯罪。

五、协助群众报警，火警“119”和“110”，积极帮助求助群众排忧解难。

六、建立考勤登记制度，有事事先请假，不得脱岗、溜岗。坚守工作岗位，按时做好交接班、巡逻有关事宜。

七、维护社会治安秩序，在公安派出所指导下，严格密控巡逻区域治安状况，确保安全，加强防范，制止各种违法犯罪，及时发现和处理各种突发性和治安事故。

**社区居委会

2012年1月

第五篇：群防群治队伍建设制度

（一）综治工作室职责

一、贯彻中央和上级社会管理综合治理委员会指示精神，制定本村（单位）社会管理综合治理工作、平安创建计划、措施，做好社会稳定各项工作。

二、建立健全人民调解、治安巡逻、安全防控等组织，组织开展平安村庄、平安家庭等创建活动。

三、定期开展矛盾纠纷和不稳定因素排查工作，及时化解矛盾纠纷和消除不稳定因素。

四、经常开展普法宣传教育、法律服务、刑释解教人员帮教等活动，做好预防青少年违法犯罪工作，协助公安机关做好重点人口管理工作，协助公安、国家安全机关等部门防范和控制敌对势力破坏活动，做好反邪教和防范、控制非法宗教活动工作。

五、做好本单位保卫、消防、交通、安全生产等工作，协助公安机关等部门维护社会管理秩序。

六、认真收集和报送信息，形成社情动态分析，坚持每月向乡（镇、街道）联动中心上报各种报表，及时上报治安、不稳定信息，确保信息畅通。

七、认真做好综治办工作台帐，做到资料齐全，有案可查。

八、完成上级布置的其它工作任务。

（二）综治工作室制度

一、学习制度。根据实际情况制定学习计划，定期组织学习，交流工作情况，提高工作人员法律意识和工作能力。

二、例会制度。每月召开一次综治办全体人员办公会议，总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一步工作。

三、报告制度。遇有刑事案件、重大治安案件、疑难复杂矛盾纠纷、群体性纠纷、重大事件苗头等，在先期介入、控制事态的同时，迅速向村党支部和上级职能部门报告。

四、值班制度。建立日常工作值班制度，并将值班情况登记在册，值班人员要做到坚守岗位，认真履行职责，确保信息畅通。

五、考核制度。建立规范、科学、严格的考核奖惩制度，结合月度工作和工作绩效进行考评，将个人考核成绩与工资奖金挂钩，充分调动工作人员的积极性。

六、台帐制度。按照规范化、制度化的要求建立健全治安防控、矛盾纠纷排查调处、法制宣传、预防违法犯罪、开展平安创建、重点人口安置帮教、巡逻记录等各项工作台帐，做到有章可循，有据可查，真实反映日常工作情况。

（三）综治工作机制

一、治安防控工作机制。定期发布治安预警预报及防范措施，建立健全治安联防工作网络，健全各项防范工作制度，组织开展多种形式的治安巡防活动，指导督促落实内部安全保卫措施，积极推广应用现代化科技防范手段。

二、疏导化解工作机制。积极开展矛盾纠纷排查调处工作，综合运用经济、行政、法制、教育等方法疏导化解矛盾，努力把矛盾纠纷化解在基层，维护社会稳定。

三、安全生产工作机制。定期组织开展安全防火检查，及时发现和排除事故隐患。加强安全防范宣传教育，提高群众、员工的安全意识和自我保护意识。

四、服务维权工作机制。根据需要，努力为村民、员工提供生产生活等方面的法制和救助等服务，积极维护村民、员工的合法权益。

（四）治安保卫委员会职责

1．协助公安机关、保卫部门组织群众性治安防范，开展看门护院、值班巡逻和安全检查等工作，落实防盗、防火、防破坏和防其他治安灾害事故的防范措施，预防和制止扰乱治安秩序的各种违法犯罪行为。

2.协助公安机关、保卫部门做好辖区内常住人口、暂住人口的管理工作。

3.协助党委、政府、有关部门和居民家庭对有轻微违法犯罪行为以及刑满释放、解除劳动教养和解除少年教养不满三年的人员进行帮助教育。

4.协助公安机关、保卫部门对被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释和监外执行的罪犯进行监督、考察、教育改造。

5.对有可能危害社会管理的民间纠纷和闹事苗头及时向有关部门反映，并协助做好教育疏导工作。

6.发生案件和治安灾害事故后，及时报告公安机关、保卫部门并保护现场，为查明案件和事故提供线索。

7.向党委、政府或公安机关、保卫部门反映敌、社情动态以及群众对社会管理管理工作的意见要求，并提出工作建议。

8.向人民群众进行遵守社会主义法律、公共秩序、社会公德的宣传教育。

（五）治安巡逻队任务

一、做好治安巡逻和执勤工作，及时预防、控制、发现现行违法犯罪活动。

二、协助有关部门开展治安安全检查、消除各种治安隐患，配合其他部门调处矛盾纠纷。

三、协助有关部门做好重大节庆、重大活动期间的现场治安秩序维护工作。

四、发现刑事、治安案件和治安灾害事故，及时报告有关部门，维护好现场周围的治安秩序。

五、对广大群众、职工进行安全防范教育。

六、积极配合有关部门做好情报信息工作，发现问题及时报告。

七、履行法律、法规和规章规定的职责、权利和义务。

（六）人民调解委员会职责

1.积极调解民间纠纷。要全力调解好婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷，控制矛盾纠纷总量，稳定社会关系。同时，要结合实际，妥善处理疑难复杂纠纷和热点、难点问题，务求把纠纷解决在基层。

2.深入开展防激化工作。要坚持抓早、抓小、抓苗头，努力掌握民间纠纷发生、发展和变化的规律，把纠纷化解在激化之前，防止“民转刑”案件和群体性事件。

3.大力开展法制宣传和社会主义道德教育。可以采取以案释法、以事议法或根据纠纷发生的季节性、地域性等规律，有针对性地宣传法律、法规；也可以根据形势和一定时期的中心工作，结合出台的法律、法规和政策，联系群众关心的实际问题进行宣传，解惑答疑。

4.深化人民调解工作的社会效果。人民调解工作要与基层民主政治建设等工作结合起来。积极参与平安创建、“村规民约”、民主监督等工作，不断推进基层民主法制建设。

（七）调解工作有关制度

1.主持人规则

（1）认真学习国家法律、法规、规章、政策及调解工作知识，熟练掌握调解工作技巧。

（2）调解前要调查研究，收集证据，核实情况，掌握事实，熟悉案情，拟定调解方案。

（3）调解前，要宣布纪律，告知当事人等相关的权利义务，并提出具体要求。

（4）调解中，要安排当事人等先后有序地提出请求，陈述事实与理由，进行举证和质证，以求查明事实，分清是非，明确责任，提出调解意见。视调解进展情况宣布暂停或下次调解的时间，调解成功的案件要制作人民调解协议书，双方签字，以示负责。

（5）要廉洁公正，主持公道，以理服人，以法教育人。（6）当事人对调解主持人提出回避要求的，人民调解委员会应当予以调换。

2.调解人规则

（1）在调解主持人的主持下，依法、依德进行调解工作。（2）调解前要认真熟悉案情，掌握案件的事实真相。（3）调解中应以法以德为依据，以说服教育的方法引导双方当事人分清是非，承担相应的责任。

（4）调解中态度要严肃认真，主持公道，能够熟练运用调解技巧，全面配合主持人开展调解工作，控制调解进程。

（5）要在调解协议书上签字，以示负责。3.记录人规则

（1）记录人要本着高度负责的态度，认真记录调解主持人、调解人、当事人、第三人及证人等参加下的调解的全过程。（2）记录要用统一制定的固定格式用纸，交由当事人、第三人、调解人和调解主持人阅读补正后签字，以示准确无误。

（3）记录人要及时整理现场材料，与调解协议书一起立卷归档。调解协议书要加盖人民调解委员会印章，并送给当事人、第三人等。

4.当事人须知

（1）当事人申请调解纠纷，可以书面申请，也可以口头申请。

（2）当事人必须严格遵守国家法律、法规、规章和政策；自觉遵守调解纪律；认真接受主持人、调解人的开导、引导和批评；不得谩骂、侮辱、诽谤对方当事人；不得无理搅、闹、缠主持人和调解人。

（3）当事人应当在调解前准备好有关证据、申请或答辩材料。调解过程中，要如实陈述案情，要讲团结、求大同、心平气和，合理提出自己的要求，要以理服人，大胆承担自己的过错和民事、经济等法律责任。

（4）当事人要在达成的调解协议书和其他法律文书上签字。对暂未达成协议的，当事人接到再次调解通知后，应当按时到达指定地点，调解协议达成后，当事人应自觉履行。

5.纠纷当事人享有的权利和义务

（1）自己决定接受、不接受或终止调解。（2）要求有关调解人员回避。

（3）不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求。（4）自愿达成调解协议。

（5）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料。（6）遵守调解规则。

（7）不得加剧纠纷，激化矛盾。（8）自觉履行人民调解协议。

（八）普法依法治理工作领导小组职责

1.制定本单位普法规划和普法计划，认真组织实施，不断提高群众的法律意识和依法办事的自觉性。

2.积极宣传党的路线、方针、政策，加强精神文明建设。3.根据国家的法律法规，制定切实可行的符合本单位生产生活实际的规章制度，并认真组织实施。

4.规范各项工作制度，督促村民委员会认真按村民选举制度和村民议事制度办事，实行村务公开。

5.建立有效的民主监督机制，监督村民自治章程的执行。6.掌握村民的思想动态信息，及时上报有关部门，严防集体上访等重大事件的发生。

7.在村党支部、村委会的领导下，开展经常性的法制宣传活动，消除不安定因素，维护社会稳定。

8.建立和健全普法依法治理档案，专人负责保管。9.加强民主建设，发挥村民参与村务管理的积极性，带领村民建设现代化新农村。

10.完成上级有关部门交办的其他事项。

（九）重点人口管理工作领导小组职责

1.对本辖区的重点人口做到底数清，分布情况明，要按规定分别登记造册，报乡（镇、街道）综治办、派出所备案。

2.每月向乡（镇、街道）综治办报告刑释解教人员、闲散青少年情况及暂住人口登记办证、变更等变化情况。

3.关心重点人口的生活、工作，对刑释解教人员和闲散青少年要明确包帮对象，并与刑释解教人员双向签订帮教保证书。

4.查验暂住流动人口中育龄妇女的计生手续。

5.对有违法犯罪倾向、嫌疑、行为的重点人员及暂住流动人口中育龄妇女超计划生育等情况，要做好管控工作，并报公安机关备案监控。

6.定期组织重点人员学习法律知识，教育他们遵纪守法。

（十）社会管理综合治理联系点制度

1、包村干部应定期参加所包村会议，经常深入基层单位，认真开展调查研究，直接听取基层干部和群众的意见，掌握第一手材料。

2、加强对基层综治工作的督促、检查和指导，积极配合所包村维护社会稳定，主动调解矛盾纠纷，帮助基层联系点找出综治工作中的问题，理清工作思路，提高基层综治工作的水平。

3、协助村综治维稳信访联动工作室的规范化建设，组织解决实际困难，切实为所包村做实事、办好事、解难事，进一步加大服务基层力度。

4、总结好的做法和成果，培育工作典型，推广经验，积极采纳科学的建议和创新作法，不断改进基层综治工作。

（十一）消防安全管理制度

为了加强和规范消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据有关法律规定，特制定本制度。

一、贯彻执行消防法规，保障本地本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；

二、将消防工作与本地本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，组织实施消防计划；

三、为本地本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；

四、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

五、根据消防法规定，建立义务消防队，在群众和企业员工中开展消防知识、技能的宣传教育培训，组织灭火和应急疏散预案的演练。

（十二）道路交通安全管理制度

为进一步保障道路交通安全，改善道路交通环境，维护人民群众的生命财产安全，根据有关规定，特制定本制度。

一、贯彻执行道路交通法律、法规，保障本地本单位道路交通安全符合规定；

二、掌握本地本单位车辆、驾驶员的基本情况，掌握与本地本单位有长期运输业务往来的本地、外来车辆和驾驶员的基本情况，建立相应簿册；

三、建立创建交通安全单位的宣传阵地(窗口)，积极开展道路交通安全知识宣传，道路交通安全知识普及率达95％以上；

四、及时掌握并报告管辖区域内及附近周边地区的事故黑点、黑段和危险路段，提出改进意见，落实人防措施，积极协助政府及其职能部门开展整治活动。

五、协助政府及职能部门做好对道路交通事故的调处工作，加强对道路交通设施的维护。