净化政治生态——中央巡视将杀“回马枪”（定稿）

第一篇：净化政治生态——中央巡视将杀“回马枪”（定稿）

净化政治生态——中央巡视将杀“回马枪”

 热点概述

从3月25日到5月24日，中央巡视组进行了2014年首轮巡视。7月14日，今年第二轮中央巡视提上日程。11月18日中纪委宣布，启动今年的第三轮中央巡视，巡视对象包括文化部、中石化、中国联通等13个中央单位。不同以往，第三轮巡视全部采用“专项巡视”。根据中央安排，今后大多数巡视任务都将通过专项巡视来完成，这将成为巡视工作的“新常态”。在18日的中央巡视工作动员部署会上，王岐山同志强调，“监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，强化震慑、不敢、知止的氛围”。“回马枪”这一“反腐热词”此番再度“出场”，引发舆论和社会广泛关注。

 相关评论

人民网：良好的政治生态无论对于党的建设，还是对于党员干部个人的发展都至关重要，尤其是在地方，更直接关系到群众切身利益。总书记强调，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”一直以来，净化政治生态，营造廉洁清正的从政环境是我们党加强党风廉政建设和反腐败工作的一个重要命题。11月18日，中央纪委书记王岐山在中央巡视工作动员部署会上指出，十八大以来，中央巡视组用不到两年时间完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖，巡视的强度、力度和效果前所未有，形成有力震慑，赢得党心民心。检视中央巡视组开出的这32份“病历本”，亦可对如何进一步净化政治生态窥斑见豹。

新浪新闻：十八大以来陆续开展四轮巡视，中央巡视组用不到两年时间完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的常规巡视，发现了一批在作风、纪律、腐败和选人用人等方面存在的突出问题，形成有力震慑，赢得党心民心。在常规巡视的基础上开展专项巡视，不仅仅是巡视方式方法的丰富，更是党风廉政建设和反腐败体制机制创新的重要进展。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。普遍开展专项巡视，就是要建立健全常态且更加有效的党内监督机制，让每一个干部牢记：“手莫伸，伸手必被捉”。

人民论坛：一些党员干部风气不正、作风不实。在思想作风上，飘浮不实、因循守旧、贪图享受、奢侈浪费；在学风上，乐于应酬、疏于学习；在工作作风上，应付了事、麻木不仁、冷淡厌烦、毫无责任。在领导作风上，脱离群众、玩弄权术、独断专行、官僚主义；生活作风上，人生价值功利化、生活方式享乐化、人际关系庸俗化。在公务人员的行为上，存在“不作为”（不履行应有的职责）和“乱作为”（利用职务之便“吃、拿、卡、要、报”）现象。总之，以上描述的是中国政治生态中个体呈现出来的种种现象。这些现象反映的无非是不思进取的“懒惰症”、形式主义的“虚假症”、铺张浪费的“奢侈症”和违法乱纪的“腐败症”。这只是中国政治生态受到污染而呈现出来的种种症状、结果或表现，并不是政治生态本身的问题所在。主要问题在于政治权力结构的清晰度不足；制度生态运行不畅；监督机制效能不高。

 模拟题

在中央巡视工作动员部署会上，王岐山同志强调，“监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，强化震慑、不敢、知止的氛围”。请问你怎么看？

 参考解析

良好的政治生态无论对于党的建设，还是对于党员干部个人自身的发展都至关重要，更直接关系到群众切身利益。中央巡视工作这一举措的重要意义便在于净化政治生态，不仅可以监督党员干部行为，遏制官员腐败，还能更好地发挥“利剑”作用，强化“不敢”氛围。王岐山同志提出的“要杀回马枪”，是要保证巡视工作的常态化，严防腐败问题或不良作风反弹回潮，从而达到真正意义上的反腐。

从巡视清单中，我们发现“突击提拔”“任人唯亲”“拉票贿选”“跑官要官”等干部选拔的不正之风普遍存在，甚至出现了 “买官卖官”，“档案造假”，“涂改档案甚至造假骗官”等问题。我们从根源上分析，这些腐败问题产生的原因主要有以下几个方面：

第一,干部思想松懈，觉悟滑坡。正所谓“思想松一寸，行动散一尺”，许多党员当上干部以后，思想觉悟降低，法纪意识淡薄，无法抵抗外在的各种诱惑，从而走上了贪污受贿的不归路。

第二,干部管理体制存在漏洞。党的十八届三中全会曾经强调，用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行，然而在现实运行中，合法制度的执行依然存在很多问题，如执行力不足，潜规则盛行等，导致很多官员干部趁虚而入，陷入所谓的“被动腐败”。

第三,干部监督制度尚未落到实处，无法发挥有效作用。党内监督、法律监督等监督形式存在局限性，尤其是群众监督目前存在严重不通畅的问题，兑现程度最低，从而难以发挥监督的作用。另外，群众的发言权并没有得到保障，也导致群众监督机制效能不高，才使腐败难以遏制。

当然，仅仅通过中央巡视不能完全治理反腐问题，“杀回马枪”也只是防止腐败回潮的一种方式。我们更应该真正把握政治生态的思想、制度、监督这三大要害，从根本上驱散政治雾霾，净化政治生态。第一，加强对干部的思想教育，提高干部自身拒腐防变的免疫力。从思想上约束自己，真正做到习近平同志提出的 “五个要”，即：对自己，保持正气，讲信念、树人格；对他人，保持真诚，讲真话、办实事；对制度，坚持原则，守规矩、守底线；对恶行，保持警惕，有担当、敢亮剑；对权力，保持操守，抗诱惑、保廉洁。另外，可以通过树立榜样，发挥榜样的激励作用，以达到“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”的良性循环。

第二，完善党员干部监督管理制度，做到把权力真正关进笼子里、扎紧扎严。良好的政治生态有赖于依据一整套合法的政治制度与规则有序运行，因而要不断完善党员干部的管理制度，尤其是要加强对于自下而上的干部选拔的监督管理，从而杜绝腐败势力的“无孔不入”。

第三，真正落实监督制度，提升制度执行力。只有监督才能规范权力，并形成良好的政治生态，因此要保障监督的真正落实，才能更好地约束权力，从而治理腐败行为。要广开群众监督渠道，如电视问政、微博问政、政府网站等，更重要的是要真正将群众参与落到实处，保障群众的发言权和评议权，防止这些制度流于形式，听取民意，尊重民意，从而更好地维护政治生态。

总书记曾经强调，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”，而只有从主观和客观两路出发，稳抓思想、制度、监督这三大要害，才能真正驱散政治雾霾，净化政治生态，不再让政治风气不佳成为官员腐败的借口。

第二篇：净化官场政治生态

净化官场政治生态 2013-04-01 第03版：思想理论 作者：邱炜煌 来源：学习时报 字数：4167

习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”面对市场经济和对外开放中一些消极因素的影响，一些地方的政治生态受到了污染，需要对症下药，及时治理，构建风清气正、政通人和、干事创业的良好政治生态。

净化政治生态，先得找到政治生态受污染的根源，以便对症下药。笔者以为，当下的政治生态，应根治以下“常见病”：

一是“不跑不送，原地不动”的潜规则。干部群众普遍认为买官卖官是最大的腐败，“不跑不送，原地不动；只跑不送，暂缓使用；又跑又送，提拔重用”，已成为一些地方干部升迁的潜规则，民主推荐、组织考察、集体研究等有时不过是玩程序、走过场。在这种潜规则支配下，卖官者权力寻租，甚至明码标价，买官者投其所好，钱贿、色贿、雅贿无奇不有，于是“带病在岗”、“带病提拔”、“边腐边升”现象司空见惯，而不跑不送者的政治发展空间因为这种“不正当竞争”而被大大压缩。所以中组部曾对买官卖官问题进行专项整治，提出让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。

二是“拼搏不如拼爹”的特权现象。“我爸是李刚”，一语道破了当今拼爹的社会病，正如习近平同志指出的那样：领导干部“明里暗里为子女亲属升官发财奔走的，以权枉法的，不乏其人”，这是封建社会“封妻荫子”、“一人得道，鸡犬升天”腐朽思想的沉渣泛起，与党的宗旨背道而驰。任其发展，我们社会就没有公平正义可言，我们的事业就不能生机勃勃。现在“官二代”现象比较突出，有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属进公务员队伍，有的另辟蹊径通过“党外路线”安排子女进班子。人们呼唤焦裕禄、杨善洲，一个很重要的原因就是他们严格要求子女亲属，不搞任何特权。

三是“能力不如关系”的关系学。在市场经济条件下，优质资源稀缺，加之制度不健全，监督不到位，升学、就业、考公务员、评职称、提拔、买房子、打官司、出国等等，都要拉关系走后门，于是乎经营关系进“圈子”现象盛行。大到帮派小到“老乡圈”、“同学圈”、“麻将圈”，形成各种各样的利益团体。有关系走遍天下，无关系寸步难行。这种“无人不求人、人人都被求”的“中国式求人”往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则，必然导致权钱交易、人身依附。

四是“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营。常言道：“君子做事，小人„做人‟。”这里所谓的“做人”是指琢磨、算计人，拉关系。品行正派的人把精力用在事业上，心术不正的人则把心思用在投机钻营上，现实生活中会做人比会做事跑火，“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨领导，了解他的喜怒哀乐，投其所好；琢磨对手，掌握他的弱点软肋，攻其不备；琢磨派系，打听谁是谁的人，谁听谁的话，四处讨好，八面玲珑；琢磨自己，无视缺点，放大优点，心生浮躁，盲目攀比，“两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动”，甚至提拔的位子还没坐热，便又想着上台阶。如果让“只琢磨人不琢磨事”的投机钻营者得利，那老实人就必然吃亏，“让一切劳动、知识、技术、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉涌流”就会成为一句空话。

五是“干的不如看的”的论资排辈。时下一些地方存在五花八门的“机关病”：止步不前的“恋旧病”、敷衍扯皮的“推诿病”、萎靡不振的“懒惰病”、麻木不仁的“冷漠病”、华而不实的“漂浮病”、只说不做的“空谈病”。沾染了这些“病”的人不求有功但求无过，习惯于当看客、评论员，对干事的说三道

四、品头论足，甚至横挑鼻子竖挑眼。更严重的问题是这种人竟然还很“吃香”，仕途顺利。造成这种现象的原因：一为论资排辈，年轻人再吃苦再有成绩也得往后靠；二为求全责备，苛求探索者，挑剔实干家，只许成功，不许失误，使干事者不但流汗还流泪；三为迁就落后，正所谓“干的不如看的、看的不如捣蛋的”，会闹的孩子有奶喝，一些地方和单位抱着惹不起躲得起的态度，违心推荐“会来事的”，只求尽快“送瘟神”。我们的事业需要实干家，只有鼓励探索，宽容失败，不让干事者吃亏，才能真正形成实干兴邦的良好氛围。

六是“做事不如作秀”的形式主义。对于“说老实话、办老实事、做老实人”，说着容易做到难，就是因为“做事不如作秀”在作怪：一为浮夸“秀数字”。数字出官，官出数字，俨然“皇帝的新装”，上下心知肚明，左右互相攀比，以至层层作假，严重损害政府公信力。尤其在GDP统计上弄虚作假，地方汇总数据与统计局核算的全国数据差距较大。二为浮华“秀工程”。有的地方患政绩饥渴症，不顾经济条件和发展实际，不惜举债集资，甚至挪用救灾款，竞相建设“大广场”、“大市场”、“大公园”等“政绩工程”、“形象工程”，为自己积累升迁资本。有的地方“打造典型”，把所谓的“农业示范园”、“农民别墅群”、“现代养牛场”等集中“秀”到公路边，以期上级领导“一目了然”，却往往因为“布景”、“道具”穿帮，或“群众演员”配合不当，弄巧成拙，丑态百出。三为浮躁“秀形象”。一些领导干部还不满足于“政绩”突出，还要想方设法“策划”、“包装”自己，展示“个人魅力”。官员作秀，实质是官僚主义、形式主义，具有一定的欺骗性。

七是“摆平就是水平”的伪稳定。稳定是改革发展的前提，必须正确处理好改革发展与稳定的关系，然而什么才是我们需要的稳定观？ 基层干部中流传这样的顺口溜：“稳定就是搞定，摆平就是水平，没事就是本事，妥协就是和谐”，一些同志把它作为领导学说的真谛。领导干部需要关心同志、解决群众的实际问题，并提高协调能力和沟通艺术，但不能搞无原则的妥协、无法纪的放纵和有失政府公信力的迁就。然而现实中“人民币解决人民问题”、“封口费摆平媒体”等现象司空见惯。只要能够摆平，捂住盖子，不被曝光，就可以大事化小，小事化了；如果摆不平，矛盾爆发，家丑外扬，上级感冒，轻则影响自己形象，重则危及政治生命。所以“功夫在诗外”，只要能够“摆平”，成本可以不计，原则可以放弃，法纪可以靠边，政府自然缺乏应有的威信。必须走出“摆平就是水平”的误区，强化是非观念，运用法治思维，维护公平正义。上级机关要关心基层、主持公道，正确对待媒体批评，依法治理“告恶状”现象，为基层干部坚持原则、大胆工作创造宽松的环境。

八是“多栽花少栽刺”的好人主义。由于存在片面“以票取人”问题，一些干部奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学，把“圆滑”视为成熟，把“世故”当成稳重，滋长庸俗的坏风气。一则放弃积极的思想斗争，“批评上级放礼炮，批评同级放哑炮，批评下级放空炮”，你好我好大家好，不愿“拉拉袖子提个醒”，即使提点意见也是隔靴搔痒，不能触及灵魂，否则会被认为不团结、不成熟。二则讨巧卖乖，通过不正当手段联络感情，增加选票。对上级拍好，百般献媚，投其所好；对下级哄好，不讲原则，护着顺着；对同级敷衍好，称兄道弟，拉拉扯扯。三则回避矛盾，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，尤其是对那些会告状的恶人、会办事的能人、有交情的自己人，更是无度宽容，甚至姑息养奸。“好人主义”吃香，批评与自我批评难以开展，必然导致党内自我净化、自我完善的功能退化。因此安徽省原副省长王怀忠感叹：“我多年没有听过批评的声音了，要是平时能对我多批评几句，兴许今日不至于落得这般下场。” 九是“劣币驱逐良币”的逆淘汰。经济学有一个著名定律叫“劣币驱逐良币”，说的是成色不良的铸币与成色优良的铸币在市场上一样流通，人们往往将“良币”收藏起来，久而久之良币会逐渐退出流通，而市面上流通的都是成色不良的劣币——劣币把良币赶出了市场。这一定律也存在于一些政治生态不良的地方和单位。有的同志坚持原则，嫉恶如仇，成为我行我素者的绊脚石，往往明枪易躲，暗箭难防，正所谓“你和我过不去，我就让你出局”；有的同志独善其身，不进“圈子”，领导层没有力挺的“靠山”，同事中没有帮腔的“哥们”，民主推荐时往往得票不多；有的同志埋头苦干，不混不赌，非但不能成为榜样，反倒成为被挖苦嘲讽的“另类”；有的注重学习，学有所成，结果“聪明反被聪明误”，往往不被重用。德才兼备，以德为先，优胜劣汰，是选人用人的基本原则，如果形成“劣币驱逐良币”的政治生态，那干部队伍中的“优者”也会被逼成“劣者”。

十是“不怕犯事只怕„出事‟”的地方保护主义。“想干事、能干事、干成事、不出事”，是中央领导同志对领导干部全面成长提出的要求，精辟到位。但一些同志对“不出事”存在误读，把它局限于被双规、受查处。其实，“不出事”就是用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、令行禁止、把握底线。一些地方只怕“出事”不怕犯事，势必助长违法犯罪的侥幸心理，导致攻守同盟的抱团现象，产生有案不查的地方保护主义，形成滋长腐败的“政治生态”。因此不能为了优化所谓的“投资环境”而对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查；不能为了维护所谓的“地方声誉”，降低处罚标准，大事化小、小事化了；不能为了追求所谓的“和谐稳定”，执纪主体不作为，处罚标准不统一，使“法网恢恢，疏而不漏”成为一句套话。

净化政治生态是一项系统工程，需要多管齐下，综合治理。

首先要强化领导干部的荣辱观。通过正反两方面的典型教育，弘扬正气，鞭挞落后，引导广大干部树立正确价值取向，保持良好精神状态，正确对待自己，正确对待组织，正确对待群众，正确对待权力，平心处事，诚心待人，倾心尽责，为民服务。净化政治生态要从我做起，不能坐而论道，坐等别人改变面貌。

其次要把权力关进制度的“笼子”。政治生态建设既需要思想引导更需要制度监督，要建立健全重大事项决策机制、选人用人机制、干部实绩考核评价机制和领导干部监督管理机制等，使各项工作在制度框架内阳光操作、规范运行。

再次要树立正确的用人导向。净化政治生态，选人用人是关键。坚持德才兼备、以德为先原则，支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，追究诬告者，宽容失误者，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利；深化干部人事制度改革，增强民主推荐、民主测评的科学性，科学把握“群众公认”，防止片面“以票取人”；落实干部监督制度，坚决同用人上的不正之风进行斗争，依法依纪打击拉票贿选风，显示净化政治生态的坚定决心。

最后要抓住契机全面转变干部作风。当前落实中央“八项规定”、“六条禁令”，整治形式主义、官僚主义和奢靡浪费之风，取得了阶段性成果。要以此为契机，标本兼治，不断巩固和扩大胜利成果。

第三篇：净化政治生态是首要任务

净化政治生态是首要任务 —— 七论全市深入开展学习讨论落实活动

深入开展学习讨论落实活动,是当前和今后一个时期我市工作的大局。其中,净化政治生态是首要任务,全市上下必须以高度的政治责任感坚决贯彻落实。

政治生态是一个地区政治生活现状及政治发展环境的集中反映。事关干部清廉、地方形象、区域发展,事关人心所向、社会稳定。而从目前我市的情况来看,政治生态不容乐观,还不同程度地存在一些问题,有的还比较突出,比如官商勾结、利益输送;比如权力寻租、吃拿卡要;比如跑官要官、买官卖官、拉票贿选;比如搞圈子、找关系、打招呼、谋私利;比如漠视政治纪律、生活奢侈、作风败坏等等。这些问题,既有山西的共性特征,又有晋中的“地方病”。

冰冻三尺非一日之寒,不良的党风、政风和社会风气严重破坏了我们的政治生态。因此,在学习讨论落实活动中,我市提出把净化政治生态作为首要任务,以此入手重建政治信任,形成更为强大的改革合力。

净化政治生态,深入开展反腐败斗争是关键。要从严落实“两个责任”,坚持“零容忍”的态度不变,猛药去疴的决心不减,刮骨疗毒的勇气不懈,严厉惩处的尺度不松,坚决把反腐败斗争进行到底。全市各级党委要扛起主体责任,牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念,把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中,加强党对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领导、统一部署、统一考核;纪委要准确履行监督责任,发挥正风肃纪的“主力军”作用,切实把管党治党的“两个责任”落到实处。要坚持严字当头,党纪严于国法,以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部,确保党的纪律成为刚性约束。要始终保持惩治腐败、狠刹“四风”、扫黑除恶的高压态势,在建设廉洁政治上取得突破。

净化政治生态,整治吏治腐败是核心。怎样用人,用怎样的人,直接影响到一个地方的风气。要把匡正选人用人风气作为刷新吏治的核心。坚持新时期好干部标准,坚持重实绩、重民意、重基层原则,坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,真正让那些跑官要官、买官卖官的人失去市场,让那些吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位,让广大干部专心谋事、用心做事,在干事创业中求进步、求发展,有盼头、有劲头。同时,要把整治为官不廉、为官不为作为刷新吏治的重点。现在有些干部不履职、不担责、不作为,不求有功、但求无过,如果任其持续下去,就会严重损害人民群众的根本利益,也势必会滋生新的政治生态问题。当前重点是按照省委的部署要求,打好“三个一批”组合拳,积极做好这项工作,尽快取得实效。净化政治生态,深入落实中央八项规定精神是基本要求。要严肃查处顶风违纪行为和“四风”变异问题,坚决抵制污染晋中政治生态和社会环境的各种潜规则和歪风邪气。要始终保持狠刹“四风”的高压态势,坚持抓常抓细抓长,锲而不舍、久久为功,对顶风违纪问题,对“四风”变异问题,坚持“打早打小、露头就打”,进一步加大查处力度;巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,树立持续整改、长期整改思想;坚持以“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”活动为联系服务群众的载体,形成改作风转作风的新常态。

把净化政治生态作为首要任务,狠下决心拔烂树、治病树、扶歪树、种新树、护森林,坚决清除腐败土壤,灭菌消毒,改善条件,精心树木,这样才能打造出人民群众满意,省委放心,清正廉洁、勤政为民的良好政治生态环境。

第四篇：加强党性修养 净化政治生态

新华时评：加强党性修养 净化政治生态

新华网北京7月23日电 千里之堤，毁于蚁穴。党性修养的放松是最危险的隐患，制度堤坝的“管涌”是最严重的险情。令计划严重违纪案件，以极其深刻的教训再次警示党纪红线不能踩、国法底线不容越，表明加强党性修养、净化政治生态的重要性、必要性、紧迫性。

“国家之败，由官邪也。官之失德，宠赂章也。”从已经公布的事实看，令计划的所作所为完全背离党的性质和宗旨，严重违反党的纪律，极大损害党的形象，后果极为严重，影响极其恶劣。党中央依纪依法查处令计划，充分表明以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党的坚定决心和鲜明态度，给全体党员干部敲响了遵章守纪、廉洁自律的警钟。任何人不管职务多高、资历多深，只要不遵守党的政治纪律和政治规矩，放松党性修养的锤炼，就必然会在权、钱、色的诱惑腐蚀面前防线失守、行为失范，精神失魂、变色、变节、变质。只有不断加强党性修养，严格自律，才能始终做“政治的明白人”，炼就百毒不侵的强健肌体，保持清正廉洁的品格节操。

党员干部不是活在真空之中，面对形形色色的感官诱惑、各种各样的拉拢腐蚀，如何定得了心神、稳得住立场、守得牢底线，是必须经受的考验。党性是党员先进性、纯洁性的集中体现，是心中的定海神针、行为的方向指南。锤炼党性修养，就是要始终坚守对党绝对忠诚的政治信念，把在党言党、在党忧党、在党兴党体现在严格遵守党的政治纪律和政治规矩上，落实到带头执行反腐倡廉法规制度中，以实际行动践行加强党性修养的要求，严明政治纪律、严守政治规矩，成为党组织和人民群众的“放心人”。

在腐败分子身上，无一例外都有党性修养放松、纪律观念废弛、规矩意识淡忘的共同“病灶”。这些人以为官位高了、权力大了，就不把党的政治纪律和政治规矩放在眼里，以为自己可以凌驾于党纪国法之上，肆无忌惮、为所欲为，结果必然受到党纪国法严惩。制度面前人人平等，遵守党纪没有特权，执行党纪没有例外，这是不可触碰的纪律红线，也是党员严格自律的规矩准绳。

党的十八大以来，反腐败斗争坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”、“苍蝇”一起打，对腐败现象保持高压态势，反腐倡廉取得重大成效，提振了信心，凝聚了民心。但也要看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，净化政治生态任重道远。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，营造风清气正的良好政治生态。

在党风廉政制度建设和执行中，结合正在开展的“三严三实”专题教育，自觉在党性修养方面努力锤炼、不断提升，积极在整改落实、立规执纪方面边查边改、正风肃纪，上好党性修养课，系紧廉洁风纪扣，我们就能做到政治上清醒坚定，思想上警钟长鸣，行动上令行禁止，实现干部清正、政府清廉、政治清明，交出一份党和人民满意的反腐倡廉答卷。

在激浊扬清中保持党的纯洁

新华网北京7月24日电 中央开除令计划党籍和公职并移送司法的决定引起广泛关注，社会反响强烈。这一决定，得到全党同志和广大人民群众的衷心拥护和坚决支持，社会各界纷纷点赞。人们普遍认为，严肃查处令计划严重违纪案件，充分彰显了党中央从严治党、严惩腐败的坚定决心，使党进一步得到纯洁、净化，激发出激浊扬清、反腐肃贪的强大正能量，增强了对反腐倡廉的信心。

腐败是毒瘤，为党纪国法所不容，为人民群众所痛恨。令计划严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、保密纪律，严重违反廉洁自律规定，擅权谋私，进行权色交易，这一反面教材再次警示各级干部，党性就是生命线，党纪就是高压线，丧失党性，不守纪律，必然走上腐化堕落的不归路。

全面从严治党，必须严肃正视、认真解决一些党员干部中存在的与党性、党纪严重背离的问题：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之。广大党员尤其是党的领导干部，心中必须牢固树立党性观念、时刻绷紧纪律意识和规矩意识之弦，对党绝对忠诚，对党纪国法心存敬畏，做政治的明白人，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。执纪必严，违纪必究，只有把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓，不留“暗门”、不开“天窗”、杜绝“破窗效应”，才能树立政治纪律和政治规矩的权威，营造守纪律、讲规矩的良好政治生态。

理想信念是共产党人的根和魂，思想上的滑坡是最严重的病变。大量腐败分子的教训警示我们，精神支柱坍塌，党性人格丧失，必然会私欲膨胀、为所欲为。“求木之长者，必固其根本。”面对“四大危险”和“四大考验”，面对形形色色的诱惑与“围猎”，广大党员尤其是领导干部只有把理想信念牢固树立起来，思想上固本培元，行为上廉洁自律，方能经得起考验、守得住底线，做忠诚、干净、担当的共产党人。

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质，坚持全面从严治党，坚决惩治腐败，党风政风为之一新。扬正气、顺民意、得人心，为治国理政和改革发展凝聚了强大正能量。反腐倡廉永远在路上。我们坚信，只要广大党员干部坚定理想信念，加强党性修养，严守政 治纪律和政治规矩，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，就一定能在带领人民协调推进“四个全面”战略布局中创造新的辉煌。

第五篇：中央巡视为何首次杀出“回马枪”此处有深意

中央巡视为何首次杀出“回马枪”？此处有深意

导读2月23日，今年首轮中央巡视工作动员部署会召开，其中提出两个巡视组将对辽宁、安徽、山东、湖南4个省进行“回头看”。这意味着中共十八大以来，中央巡视首现“回马枪”。为何要杀“回马枪”？巡视“回马枪”的提法，最早出现在2014年7月16日。

2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上，王岐山强调：“做好巡视工作是落实党委主体责任的具体体现，要旗帜鲜明、态度坚决，站稳立场、把握方向，哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。”

随后，2014年10月16日，总书记在听取中央巡视工作领导小组关于2014年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话中则要求：“要加强‘回头看’。巡视过的三十一个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个‘回马枪’，让心存侥幸的感到震慑常在。通过‘回头看’，一方面切实督促落实整改责任；另一方面对新的问题线索深入了解，可以形成更大威慑力。要带着问题去，盯着线索查，使有问题的人无处藏身。”

可见，“给党员干部以警示，发挥更大威慑力”、“让心存侥幸的感到震慑常在”是杀出“回马枪”的重要原因。而通过“回头看”，要实现两个个目的：一是切实督促落实整改责任、二是面对新的问题线索深入了解，形成更大威慑力。

习总书记在2014年10月16日听取中央巡视组第二轮巡视情况汇报时曾指出：”现在对全国面上的常规巡视已完成一遍，下一阶段的重点要转向专项巡视，更加机动灵活，根据动静随时就去，让人摸不着规律。把握专项特点，抓住专项重点。可以针对某个省区市、部门或单位的突出问题，也可以针对某个干部的突出问题下去巡视。要与各有关方面加强协作，掌握问题线索，定点清除、精准打击。“

作为专项巡视的一种形式，一旦杀出“回马枪”，则意味着将打破惯例，以问题为导向，机动灵活、直切要害。在十八大以来的8轮中央巡视中，中央巡视组完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重点骨干企业和中央金融机构巡视的全覆盖。其中，2014年中央巡视组已经完成对地方的全覆盖，2015年，中央巡视组开展了“一托二”、“一托三”分类专项巡视，开展3轮巡视，共巡视了83个单位党组织，完成了对央企和金融单位的全覆盖。

在实现了巡视“全覆盖”的目标后，伴随被巡视单位和地方数量的不断扩大，伴随专项巡视成为巡视工作的新常态，中央巡视组使出“回马枪”的意义也就不言而喻了。四省曾被巡视组查出哪些问题？在此次被杀“回马枪”的4个省份中，安徽、湖南属于2013年10月的第二轮巡视；辽宁、山东属于2014年3月的第三轮巡视。

安徽：“腐败现象在一些地区和部门易发多发”

2013年10月31日至12月27日，中央第七巡视组对安徽省进行了巡视。

在反馈中，巡视组组长马铁山指出，少数领导干部在房地产开发、矿产资源、工程建设领域和选人用人等方面以权谋私，腐败现象在一些地区和部门易发多发，党风廉政建设责任制落实不够到位。“四风”问题仍不同程度地存在；干部考察有时不够深入准确，选人用人工作统筹性存在不足，有时酝酿沟通和讨论干部事宜不够充分，等等。

湖南：有些领导干部插手工程项目建设和国有土地出让 2013年11月至12月，中央第十巡视组对湖南省进行了巡视。

巡视组在巡视反馈中直接点出湖南“在执行党的政治纪律方面，政治敏锐性不够强，没有及时发现和预防衡阳贿选问题。” 湖南的问题还存在于党风廉政建设和执行中央“八项规定”、反对“四风”方面：党政机关办企业、利用行政权力参与经营较为普遍，政府审批事项多、机关乱收费、一些干部索拿卡要、收受红包问题比较突出，有些领导干部与私营业主搞权钱交易，插手工程项目建设和国有土地出让，利用职权和职务影响为亲属子女经商提供便利，损害国家和群众利益，作风转变不很到位，兴建楼堂馆所，对民生问题关注不够。在干部选任方面，领导打招呼、拉票跑要之风较为突出，机构改革滞后，干部超编超配问题严重。辽宁“经济数据弄虚作假”

2014年3月30日至5月25，中央第十一巡视组对辽宁省进行了巡视。

在对辽宁的反馈中，选举中组织工作纪律出现的问题引发关注。

巡视组指出，领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等反映突出,利用婚丧嫁娶大操大办、违规公务用车、多占住房、公款高消费娱乐等问题仍多有反映，党政机关办协会、企业截留行政权力,“乱收费、乱罚款、乱摊派”、“吃拿卡要”等问题仍较为普遍,“小金库”没有认真清理,形式主义依然存在，经济数据存在弄虚作假的现象。

在执行民主集中制和干部选拔任用方面，辽宁被指选任干部沟通酝酿不够充分，干部任用领导打招呼、拉票跑要之风较为突出，干部调整频繁，超职数配备，干部档案记载不实问题严重。

山东：“对腐败案件查处力度不够”2014年3月29日至5月28日，中央第四巡视组对山东省进行了巡视。

在反馈中，巡视组组长张文岳用450多字大篇幅点出了山东存在的问题。其中，在党风廉政建设方面，对腐败案件查处力度不够，有的对查办案件有畏难情绪，有的案件处理偏轻，对省管正职领导干部审计中发现的问题责任追究不力。此外，教育、医疗、环保、科技等领域“窝案”高发，资金密集、权力集中领域腐败问题频发;“一把手”违纪违法案件呈上升趋势。少数领导干部违规获取、占有多处房产。巡视组还指出，有的地方买官卖官问题比较严重,“带病提拔”、跑官要官问题仍然存在，一些干部为了获得升迁，热衷于找“关系”,“拉票”现象严重；超职数、超规格配备干部问题比较突出；个别干部档案造假。

回马枪如何刺？专项巡视分为多种方式：一是“点穴式”，二是巡查式，三是回访式。中央纪委副书记张军此前解读，所谓“回访式”，就是对已巡视过的单位，事先不确定，杀个“回马枪”，检查整改成效，发现新的问题。

此次中央巡视工作动员部署会透露：“重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况，做到件件有着落”，即一要对上轮巡视中巡视组提出的问题的整改落实情况进行复查，二是查查有没有上轮巡视时没有发现、但群众反映强烈的问题，一样也不能放过。盘点十八大以来的9轮中央巡视第一轮巡视

时间:2013年5月

巡视组数量:10 巡视类型:常规巡视

巡视地区、部门和单位:内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学

第二轮巡视

时间:2013年10月

巡视组数量:10 巡视类型:常规巡视

巡视地区、部门和单位:山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、三峡集团

第三轮巡视

时间:2014年3月

巡视组数量:13 巡视类型:常规巡视、专项巡视

巡视地区、部门和单位:北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团、科技部、复旦大学、中粮集团

第四轮巡视

时间:2014年7月

巡视组数量:13 巡视类型:常规巡视、专项巡视

巡视地区、部门和单位:广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏、国家体育总局、中国科学院、一汽集团

第五轮巡视

时间:2014年11月

巡视组数量:13 巡视类型:专项巡视

巡视地区、部门和单位:文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化

第六轮巡视

时间:2015年2月

巡视组数量:13 巡视类型:专项巡视

巡视地区、部门和单位:中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家开发投资公司、中国东方电气集团有限公司、中国电子科技集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司、中国中化集团公司、中国五矿集团公司、中国华能集团公司、中国建筑工程总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国船舶重工集团公司、中国远洋运输(集团)总公司、中国机械工业集团有限公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁(集团)公司

第七轮巡视

时间:2015年6月

巡视组数量:13 巡视类型:专项巡视

巡视地区、部门和单位:中央台湾工作办公室、中央直属机关事务管理局、交通运输部、国家机关事务管理局、国家铁路局、中国民用航空局、国务院扶贫开发领导小组办公室、人民日报社、求是杂志社、中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国港中旅集团公司、招商局集团有限公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国航空工业集团公司、中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国商用飞机有限责任公司、华润(集团)有限公司、鞍钢集团公司、中国铝业公司、中国第一重型机械集团公司、哈尔滨电气集团公司、中国邮政集团公司、中国铁路总公司

第八轮巡视

时间:2015年10月

巡视组数量:15 巡视类型:专项巡视

巡视地区、部门和单位:教育部、国务院三峡工程建设委员会办公室、国务院南水北调工程建设委员会办公室、国家统计局、中国气象局、国家林业局、中央党史研究室、中国社会科学院、共青团中央、中国文学艺术界联合会、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局、中国投资有限责任公司、国家开发银行股份有限公司、中国中信集团有限公司、中国光大集团股份公司、中国农业发展银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国人寿保险(集团)公司,中国人民保险集团股份有限公司、中国太平保险集团有限责任公司、中国出口信用保险公司、上海证券交易所、深圳证券交易所

欢迎关注“反腐前沿”长按“反腐前沿”二维码，关注“反腐前沿”，了解最新反腐资讯。