第一篇:保持反腐高压态势 净化xx政治生态
保持反腐高压态势 净化XX政治生态
按照县委理论中心组学习的要求,我认真对省委书记陈豪同志的重要讲话进行学习领会,并结合检察工作实际对“肃清哪些余毒”“怎样肃清余毒”进行深入思考。现在谈谈我的认识:
陈豪书记在讲话中指出,“要坚定不移正风肃纪,始终保持反腐败斗争的高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃,标本兼治筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。”这就是在告诉我们要肃清白恩培仇和等余毒影响,遏制腐败现象的蔓延,就要保持惩治腐败的高压态势。
十八大以来,我们党始终保持惩治腐败的强劲势头,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决查处领导干部违纪违法案件,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗
争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。但我们也必须清醒的认识到,当前,仍有一些党员干部政治上麻木不仁,对党不忠诚、不老实、不负责;仍有一些公务人员,不收手不收敛,违纪违法、顶风作案;仍有一些地区和单位选人用人风气不正,“为官不为”问题严重;仍有一些领域,政商关系不清,利益输送问题突出。这些问题表明,白恩培、仇和等余毒依然影响着政治生态的改善。为此,要肃清白恩培仇和等余毒影响,我们必须继续保持反腐败高压态势,力度不减、节奏不变,坚决打赢反腐败这场正义之战,彻底净化屏边政治生态。
一要贯彻稳中求进的总基调。稳中求进是党中央确定的今年各项工作的总基调,检察机关贯彻稳中求进的总
基调,是新形势新任务决定的,今年下半年要召开具有重大历史意义的党的十九大,在这个关键的历史节点,我们要努力做到力度、质量、效率、安全、成效一起抓,综合运用打击、保护、预防、监督、教育等功能手段,增强服务和保障社会经济发展的实际效果。
二要突出办案重点。俗话说,“打蛇就要打七寸”。惩治腐败犯罪也是一样,要抓住重点领域和关键环节,才能取得好的效果。要彻底肃清白恩培仇和等余毒就要重点查办领导机关和领导干部的职务犯罪,特别是进行权力寻租、利益输送、拉票贿选、买官卖官等贪污贿赂犯罪和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等失职渎职犯罪。
三要严查群众身边的腐败犯罪。发生在群众身边的“微腐败”,虽然“吸血”不多,但其害如
“虎”,也能成为“大祸害”,损害的是老百姓切身利益,啃食的是人民群众获得感,挥霍的是人民群众对党的信任和认同。我们要继续开展扶贫领域专项工作,对敢在群众“救命钱”上动心眼、下黑手的绝不放过;严肃查办发生在民生领域的“雁过拔毛”案件;认真查办重大食品药品、生态环境、安全生产等事故背后的渎职失职案件,切实维护广大人民群众的合法权益。
四要结合办案深化职务犯罪预防。要深入剖析十八大以来查处的典型案件,查找症结,堵塞漏洞,有针对性的开展警示教育。聚焦扶贫脱贫、民生惠民、基层政权建设等重点领域,深入灵活运用警示教育、预防宣传、预防分析、预防建议、年度和专题报告等方法和途径,向党委政府提出具有更高价值的意义和建议,为
反腐败斗争发挥好智库、智囊的作用。
“以德润身,以文化人”。陈豪书记在学习会上强调,“要加强党内政治文化建设,以积极向上的党内政治文化涵养政治生态,努力实现党内政治生态风清气正。”这就是说要构建风清气正的政治生态环境,离不开良好的党内政治文化熏陶和滋养。首先要抓思想教育,要认真总结成功经验,结合“两学一做”在广大党员干部中深入开展理想信念教育和廉洁自律教育,引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观,形成积极向上的精神力量,坚决抵制歪风邪气。其次要不断强化党内监督。要“尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核
心”。最后要不断提高选人用人公信度。党内政治生态受到污染,与选人用人上的不正之风有很大关系。实践证明,用一贤人则群贤毕至,党内就会风清气正;用一个群众不满意、其他干部不信服的人,就会挫伤一大批干部的积极性,甚至会导致关系学、官场术盛行。提高选人用人公信度,就要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,使选用的干部始终做人民群众利益的“守护人”,从而使我们党始终保持先进性和纯洁性。
“千仓万箱非一耕所得,干天之木非旬日所长。”反腐斗争是一场必须打赢的正义战争,只要一步一个脚印,积小胜为大胜,就一定能够取得反腐败斗争的彻底胜利,迎来风清气正的政治生态环境。
第二篇:加强党性修养 净化政治生态
新华时评:加强党性修养 净化政治生态
新华网北京7月23日电 千里之堤,毁于蚁穴。党性修养的放松是最危险的隐患,制度堤坝的“管涌”是最严重的险情。令计划严重违纪案件,以极其深刻的教训再次警示党纪红线不能踩、国法底线不容越,表明加强党性修养、净化政治生态的重要性、必要性、紧迫性。
“国家之败,由官邪也。官之失德,宠赂章也。”从已经公布的事实看,令计划的所作所为完全背离党的性质和宗旨,严重违反党的纪律,极大损害党的形象,后果极为严重,影响极其恶劣。党中央依纪依法查处令计划,充分表明以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党的坚定决心和鲜明态度,给全体党员干部敲响了遵章守纪、廉洁自律的警钟。任何人不管职务多高、资历多深,只要不遵守党的政治纪律和政治规矩,放松党性修养的锤炼,就必然会在权、钱、色的诱惑腐蚀面前防线失守、行为失范,精神失魂、变色、变节、变质。只有不断加强党性修养,严格自律,才能始终做“政治的明白人”,炼就百毒不侵的强健肌体,保持清正廉洁的品格节操。
党员干部不是活在真空之中,面对形形色色的感官诱惑、各种各样的拉拢腐蚀,如何定得了心神、稳得住立场、守得牢底线,是必须经受的考验。党性是党员先进性、纯洁性的集中体现,是心中的定海神针、行为的方向指南。锤炼党性修养,就是要始终坚守对党绝对忠诚的政治信念,把在党言党、在党忧党、在党兴党体现在严格遵守党的政治纪律和政治规矩上,落实到带头执行反腐倡廉法规制度中,以实际行动践行加强党性修养的要求,严明政治纪律、严守政治规矩,成为党组织和人民群众的“放心人”。
在腐败分子身上,无一例外都有党性修养放松、纪律观念废弛、规矩意识淡忘的共同“病灶”。这些人以为官位高了、权力大了,就不把党的政治纪律和政治规矩放在眼里,以为自己可以凌驾于党纪国法之上,肆无忌惮、为所欲为,结果必然受到党纪国法严惩。制度面前人人平等,遵守党纪没有特权,执行党纪没有例外,这是不可触碰的纪律红线,也是党员严格自律的规矩准绳。
党的十八大以来,反腐败斗争坚持无禁区、全覆盖、零容忍,“老虎”、“苍蝇”一起打,对腐败现象保持高压态势,反腐倡廉取得重大成效,提振了信心,凝聚了民心。但也要看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,净化政治生态任重道远。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩,把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面,发挥法规制度的激励约束作用,才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,营造风清气正的良好政治生态。
在党风廉政制度建设和执行中,结合正在开展的“三严三实”专题教育,自觉在党性修养方面努力锤炼、不断提升,积极在整改落实、立规执纪方面边查边改、正风肃纪,上好党性修养课,系紧廉洁风纪扣,我们就能做到政治上清醒坚定,思想上警钟长鸣,行动上令行禁止,实现干部清正、政府清廉、政治清明,交出一份党和人民满意的反腐倡廉答卷。
在激浊扬清中保持党的纯洁
新华网北京7月24日电 中央开除令计划党籍和公职并移送司法的决定引起广泛关注,社会反响强烈。这一决定,得到全党同志和广大人民群众的衷心拥护和坚决支持,社会各界纷纷点赞。人们普遍认为,严肃查处令计划严重违纪案件,充分彰显了党中央从严治党、严惩腐败的坚定决心,使党进一步得到纯洁、净化,激发出激浊扬清、反腐肃贪的强大正能量,增强了对反腐倡廉的信心。
腐败是毒瘤,为党纪国法所不容,为人民群众所痛恨。令计划严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、保密纪律,严重违反廉洁自律规定,擅权谋私,进行权色交易,这一反面教材再次警示各级干部,党性就是生命线,党纪就是高压线,丧失党性,不守纪律,必然走上腐化堕落的不归路。
全面从严治党,必须严肃正视、认真解决一些党员干部中存在的与党性、党纪严重背离的问题:一些人无视党的政治纪律和政治规矩,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的也有之。广大党员尤其是党的领导干部,心中必须牢固树立党性观念、时刻绷紧纪律意识和规矩意识之弦,对党绝对忠诚,对党纪国法心存敬畏,做政治的明白人,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。执纪必严,违纪必究,只有把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓,不留“暗门”、不开“天窗”、杜绝“破窗效应”,才能树立政治纪律和政治规矩的权威,营造守纪律、讲规矩的良好政治生态。
理想信念是共产党人的根和魂,思想上的滑坡是最严重的病变。大量腐败分子的教训警示我们,精神支柱坍塌,党性人格丧失,必然会私欲膨胀、为所欲为。“求木之长者,必固其根本。”面对“四大危险”和“四大考验”,面对形形色色的诱惑与“围猎”,广大党员尤其是领导干部只有把理想信念牢固树立起来,思想上固本培元,行为上廉洁自律,方能经得起考验、守得住底线,做忠诚、干净、担当的共产党人。
治国必先治党,治党务必从严。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质,坚持全面从严治党,坚决惩治腐败,党风政风为之一新。扬正气、顺民意、得人心,为治国理政和改革发展凝聚了强大正能量。反腐倡廉永远在路上。我们坚信,只要广大党员干部坚定理想信念,加强党性修养,严守政 治纪律和政治规矩,切实做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,就一定能在带领人民协调推进“四个全面”战略布局中创造新的辉煌。
第三篇:着力净化政治生态(范文模版)
着力净化政治生态
作者:杨绍华 《光明日报》(2015年05月03日 06版)
去年以来,总书记在多个场合提到政治生态问题。今年3月6日和9日,总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团和吉林代表团分组讨论时又两次谈到“政治生态”,强调“要着力净化政治生态,营造廉洁从政良好环境”。“政治生态”成为社会各界普遍关注的热词。
所谓政治生态,就是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态和自然生态一样脆弱,稍不注意,就容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。因此,总书记指出:“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。”
然而,近年来查处的严重违纪违法案件反映出,一些地方和部门的政治生态严重恶化。权钱交易、权色交易、权权交易同在,用人腐败和用权腐败共存,体制外和体制内挂钩,利益关系错综复杂、盘根错节,形成了“共腐关系圈”。这表面看是官场风气败坏,一部分官员搞小圈子,结利益联盟,拉帮结派、利益输送等,深层次是官商同盟圈、官场利益同盟圈代替了正常的政治生态圈,“劣币驱逐良币”逆淘汰式的潜规则代替了正常的干部选拔规则,政治生态在局部长期恶化出现了溃败。
对此,总书记强调:“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。”当前,我 国发展进入新阶段,“四种考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前,协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史任务艰巨而繁重。我们党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越需要一个良好的政治生态。
净化政治生态必须坚持依法治国,根除“人治”,确立法治信仰、法律权威。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。改革开放以来,我国社会主义法治建设取得了重大成就,但不可否认的是,法律权威、法治信仰缺乏,“人治”思想、“官本位”观念根深蒂固的状况仍然存在。被查处的腐败分子,无一不是从践踏党纪国法开始的。当前,少数领导干部对他人讲法治,自己搞“人治”,践踏法律,使政治生态遭到严重破坏。当前净化政治生态最迫切的任务,是要彻底根除权大于法的“人治”思想,破除“官本位”观念,增强领导干部的法治信仰,树立法律权威;必须坚持依法治国、依法执政、依法行政,使任何人都不能凌驾于国家法律之上;领导干部要带头遵守法律、敬畏法律,带头学习法律、掌握法律、捍卫法律,自觉做尊法学法守法用法的模范,在全社会树立法治信仰、法律权威,从而带动整个政治生态的根本好转。
净化政治生态必须“下大气力拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’”。当前“四风”问题在面上有所收敛,但不良作风积习甚深,树倒根存,容易死灰复燃。因此,必须横下一条心来纠“四风”,保持常抓的韧劲、长抓的耐心。强化执纪监督,把仍不收敛、不收手,顶风违纪搞“四风”的列为审查的重点,加大通报曝光力度,严惩不贷。保持反腐高压态势不放松,坚持零容忍的态度不变、2 猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少。不定指标,上不封顶,有腐必反,有贪必肃,除恶务尽。坚持“一案双查”,对出现区域性、系统性腐败案件,污染政治生态问题,既要查处本人,又要追究所在地区、部门和单位的党委主体责任、纪委监督责任。通过严厉惩治和追究问责,形成强大震慑,减少腐败存量,遏制腐败增量,纯洁政治生态。
净化政治生态必须扎紧关住权力的制度笼子,根治“权力任性”。权力过于集中必然滋生腐败,根治“权力任性”,要全面深化改革,进一步减政放权,为权力瘦身、廉政强身,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。要用法律和制度规范权力的边界,让权力清单明明白白;规范权力的执行,做到法定职责必须为、法无授权不可为,杜绝中间地带、打擦边球行为;规范权力失责的追究,使违规者有畏惧之心、负惩戒之责。权力是把双刃剑,各级领导干部要敬畏权力,树立正确的权力观、事业观、人情观,不能为亲情、私情、人情所累;解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,打牢执政为民的思想根基,增强政治免疫力和战斗性,自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者。
净化政治生态必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。政治生态被污染往往是从破坏纪律、不守规矩开始的。党员领导干部只要“心中有党”,遵守党的纪律和规矩,知道哪些事不能做、哪些话不能说,哪些要请示、哪些要报告,按纪律来、按规矩办,不踩雷、不越线,就能管住手中的权力,就不会以权谋私、贪污腐败。现实中,一些党员干部党的意识淡漠、纪律规矩意识模糊,破坏党的 3 政治纪律、无视党的政治规矩现象严重。净化政治生态,必须严明党的纪律和规矩。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。遵守党的政治纪律和政治规矩,必须维护党中央的权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
净化政治生态必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部是政治生态的风向标。如果领导干部不结党营私拉帮结派,其所在地方和单位就不会乌烟瘴气。“一把手”处于权力的顶端,决定着政治生态的优劣。因此,净化政治生态,必须抓住领导干部这个“关键少数”特别是“一把手”。要加强对他们的监督和制约,如果“一把手”“有权就任性”,那么党纪国法就会被逼到墙角。各级领导干部要立正身、讲原则,守纪律、讲规矩,拒腐蚀、永不沾,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,在全党营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。
净化政治生态必须杜绝“两面人现象”。近年来被查处的大大小小“老虎”,虽然贪污腐败的手段不尽相同,但大都表现出鲜明而又反差强烈的两副面孔。台上大讲“人民公仆”“清正廉洁”,背地里以权谋私、生活腐化。这两种截然相反的价值取向在其身上互为表里。贪官的这种“两面人”特征,不仅给查处案件造成困难,而且给党的干部形象造成巨大伤害。用人上的腐败是最大的腐败,是一切腐败的根源,它会摧毁整个基层政治生态。为此,党组织应该研究如何改进 4 干部工作,在加强对各级领导干部的教育、监督、管理的同时,切实改进选拔任用机制,激励干部专心谋事、踏实干事、清廉成事,形成正确用人导向。领导干部要自觉践行“三严三实”,既严以修身、严以用权、严于律己,又谋事要实、创业要实、做人要实,以优良作风使政治生态“天空晴朗”“山清水秀”。
(作者系求是杂志社政治编辑部副主任)
第四篇:净化官场政治生态
净化官场政治生态 2013-04-01 第03版:思想理论 作者:邱炜煌 来源:学习时报 字数:4167
习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出:“改进工作作风,就要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。”面对市场经济和对外开放中一些消极因素的影响,一些地方的政治生态受到了污染,需要对症下药,及时治理,构建风清气正、政通人和、干事创业的良好政治生态。
净化政治生态,先得找到政治生态受污染的根源,以便对症下药。笔者以为,当下的政治生态,应根治以下“常见病”:
一是“不跑不送,原地不动”的潜规则。干部群众普遍认为买官卖官是最大的腐败,“不跑不送,原地不动;只跑不送,暂缓使用;又跑又送,提拔重用”,已成为一些地方干部升迁的潜规则,民主推荐、组织考察、集体研究等有时不过是玩程序、走过场。在这种潜规则支配下,卖官者权力寻租,甚至明码标价,买官者投其所好,钱贿、色贿、雅贿无奇不有,于是“带病在岗”、“带病提拔”、“边腐边升”现象司空见惯,而不跑不送者的政治发展空间因为这种“不正当竞争”而被大大压缩。所以中组部曾对买官卖官问题进行专项整治,提出让卖官者身败名裂,让买官者“赔了夫人又折兵”。
二是“拼搏不如拼爹”的特权现象。“我爸是李刚”,一语道破了当今拼爹的社会病,正如习近平同志指出的那样:领导干部“明里暗里为子女亲属升官发财奔走的,以权枉法的,不乏其人”,这是封建社会“封妻荫子”、“一人得道,鸡犬升天”腐朽思想的沉渣泛起,与党的宗旨背道而驰。任其发展,我们社会就没有公平正义可言,我们的事业就不能生机勃勃。现在“官二代”现象比较突出,有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属进公务员队伍,有的另辟蹊径通过“党外路线”安排子女进班子。人们呼唤焦裕禄、杨善洲,一个很重要的原因就是他们严格要求子女亲属,不搞任何特权。
三是“能力不如关系”的关系学。在市场经济条件下,优质资源稀缺,加之制度不健全,监督不到位,升学、就业、考公务员、评职称、提拔、买房子、打官司、出国等等,都要拉关系走后门,于是乎经营关系进“圈子”现象盛行。大到帮派小到“老乡圈”、“同学圈”、“麻将圈”,形成各种各样的利益团体。有关系走遍天下,无关系寸步难行。这种“无人不求人、人人都被求”的“中国式求人”往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则,必然导致权钱交易、人身依附。
四是“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营。常言道:“君子做事,小人„做人‟。”这里所谓的“做人”是指琢磨、算计人,拉关系。品行正派的人把精力用在事业上,心术不正的人则把心思用在投机钻营上,现实生活中会做人比会做事跑火,“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨领导,了解他的喜怒哀乐,投其所好;琢磨对手,掌握他的弱点软肋,攻其不备;琢磨派系,打听谁是谁的人,谁听谁的话,四处讨好,八面玲珑;琢磨自己,无视缺点,放大优点,心生浮躁,盲目攀比,“两年不提拔、心里有想法,三年不挪动、就想去活动”,甚至提拔的位子还没坐热,便又想着上台阶。如果让“只琢磨人不琢磨事”的投机钻营者得利,那老实人就必然吃亏,“让一切劳动、知识、技术、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉涌流”就会成为一句空话。
五是“干的不如看的”的论资排辈。时下一些地方存在五花八门的“机关病”:止步不前的“恋旧病”、敷衍扯皮的“推诿病”、萎靡不振的“懒惰病”、麻木不仁的“冷漠病”、华而不实的“漂浮病”、只说不做的“空谈病”。沾染了这些“病”的人不求有功但求无过,习惯于当看客、评论员,对干事的说三道
四、品头论足,甚至横挑鼻子竖挑眼。更严重的问题是这种人竟然还很“吃香”,仕途顺利。造成这种现象的原因:一为论资排辈,年轻人再吃苦再有成绩也得往后靠;二为求全责备,苛求探索者,挑剔实干家,只许成功,不许失误,使干事者不但流汗还流泪;三为迁就落后,正所谓“干的不如看的、看的不如捣蛋的”,会闹的孩子有奶喝,一些地方和单位抱着惹不起躲得起的态度,违心推荐“会来事的”,只求尽快“送瘟神”。我们的事业需要实干家,只有鼓励探索,宽容失败,不让干事者吃亏,才能真正形成实干兴邦的良好氛围。
六是“做事不如作秀”的形式主义。对于“说老实话、办老实事、做老实人”,说着容易做到难,就是因为“做事不如作秀”在作怪:一为浮夸“秀数字”。数字出官,官出数字,俨然“皇帝的新装”,上下心知肚明,左右互相攀比,以至层层作假,严重损害政府公信力。尤其在GDP统计上弄虚作假,地方汇总数据与统计局核算的全国数据差距较大。二为浮华“秀工程”。有的地方患政绩饥渴症,不顾经济条件和发展实际,不惜举债集资,甚至挪用救灾款,竞相建设“大广场”、“大市场”、“大公园”等“政绩工程”、“形象工程”,为自己积累升迁资本。有的地方“打造典型”,把所谓的“农业示范园”、“农民别墅群”、“现代养牛场”等集中“秀”到公路边,以期上级领导“一目了然”,却往往因为“布景”、“道具”穿帮,或“群众演员”配合不当,弄巧成拙,丑态百出。三为浮躁“秀形象”。一些领导干部还不满足于“政绩”突出,还要想方设法“策划”、“包装”自己,展示“个人魅力”。官员作秀,实质是官僚主义、形式主义,具有一定的欺骗性。
七是“摆平就是水平”的伪稳定。稳定是改革发展的前提,必须正确处理好改革发展与稳定的关系,然而什么才是我们需要的稳定观? 基层干部中流传这样的顺口溜:“稳定就是搞定,摆平就是水平,没事就是本事,妥协就是和谐”,一些同志把它作为领导学说的真谛。领导干部需要关心同志、解决群众的实际问题,并提高协调能力和沟通艺术,但不能搞无原则的妥协、无法纪的放纵和有失政府公信力的迁就。然而现实中“人民币解决人民问题”、“封口费摆平媒体”等现象司空见惯。只要能够摆平,捂住盖子,不被曝光,就可以大事化小,小事化了;如果摆不平,矛盾爆发,家丑外扬,上级感冒,轻则影响自己形象,重则危及政治生命。所以“功夫在诗外”,只要能够“摆平”,成本可以不计,原则可以放弃,法纪可以靠边,政府自然缺乏应有的威信。必须走出“摆平就是水平”的误区,强化是非观念,运用法治思维,维护公平正义。上级机关要关心基层、主持公道,正确对待媒体批评,依法治理“告恶状”现象,为基层干部坚持原则、大胆工作创造宽松的环境。
八是“多栽花少栽刺”的好人主义。由于存在片面“以票取人”问题,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学,把“圆滑”视为成熟,把“世故”当成稳重,滋长庸俗的坏风气。一则放弃积极的思想斗争,“批评上级放礼炮,批评同级放哑炮,批评下级放空炮”,你好我好大家好,不愿“拉拉袖子提个醒”,即使提点意见也是隔靴搔痒,不能触及灵魂,否则会被认为不团结、不成熟。二则讨巧卖乖,通过不正当手段联络感情,增加选票。对上级拍好,百般献媚,投其所好;对下级哄好,不讲原则,护着顺着;对同级敷衍好,称兄道弟,拉拉扯扯。三则回避矛盾,是非面前不开口,遇到矛盾绕着走,尤其是对那些会告状的恶人、会办事的能人、有交情的自己人,更是无度宽容,甚至姑息养奸。“好人主义”吃香,批评与自我批评难以开展,必然导致党内自我净化、自我完善的功能退化。因此安徽省原副省长王怀忠感叹:“我多年没有听过批评的声音了,要是平时能对我多批评几句,兴许今日不至于落得这般下场。” 九是“劣币驱逐良币”的逆淘汰。经济学有一个著名定律叫“劣币驱逐良币”,说的是成色不良的铸币与成色优良的铸币在市场上一样流通,人们往往将“良币”收藏起来,久而久之良币会逐渐退出流通,而市面上流通的都是成色不良的劣币——劣币把良币赶出了市场。这一定律也存在于一些政治生态不良的地方和单位。有的同志坚持原则,嫉恶如仇,成为我行我素者的绊脚石,往往明枪易躲,暗箭难防,正所谓“你和我过不去,我就让你出局”;有的同志独善其身,不进“圈子”,领导层没有力挺的“靠山”,同事中没有帮腔的“哥们”,民主推荐时往往得票不多;有的同志埋头苦干,不混不赌,非但不能成为榜样,反倒成为被挖苦嘲讽的“另类”;有的注重学习,学有所成,结果“聪明反被聪明误”,往往不被重用。德才兼备,以德为先,优胜劣汰,是选人用人的基本原则,如果形成“劣币驱逐良币”的政治生态,那干部队伍中的“优者”也会被逼成“劣者”。
十是“不怕犯事只怕„出事‟”的地方保护主义。“想干事、能干事、干成事、不出事”,是中央领导同志对领导干部全面成长提出的要求,精辟到位。但一些同志对“不出事”存在误读,把它局限于被双规、受查处。其实,“不出事”就是用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、令行禁止、把握底线。一些地方只怕“出事”不怕犯事,势必助长违法犯罪的侥幸心理,导致攻守同盟的抱团现象,产生有案不查的地方保护主义,形成滋长腐败的“政治生态”。因此不能为了优化所谓的“投资环境”而对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查;不能为了维护所谓的“地方声誉”,降低处罚标准,大事化小、小事化了;不能为了追求所谓的“和谐稳定”,执纪主体不作为,处罚标准不统一,使“法网恢恢,疏而不漏”成为一句套话。
净化政治生态是一项系统工程,需要多管齐下,综合治理。
首先要强化领导干部的荣辱观。通过正反两方面的典型教育,弘扬正气,鞭挞落后,引导广大干部树立正确价值取向,保持良好精神状态,正确对待自己,正确对待组织,正确对待群众,正确对待权力,平心处事,诚心待人,倾心尽责,为民服务。净化政治生态要从我做起,不能坐而论道,坐等别人改变面貌。
其次要把权力关进制度的“笼子”。政治生态建设既需要思想引导更需要制度监督,要建立健全重大事项决策机制、选人用人机制、干部实绩考核评价机制和领导干部监督管理机制等,使各项工作在制度框架内阳光操作、规范运行。
再次要树立正确的用人导向。净化政治生态,选人用人是关键。坚持德才兼备、以德为先原则,支持改革者,鼓励创业者,批评空谈者,追究诬告者,宽容失误者,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利;深化干部人事制度改革,增强民主推荐、民主测评的科学性,科学把握“群众公认”,防止片面“以票取人”;落实干部监督制度,坚决同用人上的不正之风进行斗争,依法依纪打击拉票贿选风,显示净化政治生态的坚定决心。
最后要抓住契机全面转变干部作风。当前落实中央“八项规定”、“六条禁令”,整治形式主义、官僚主义和奢靡浪费之风,取得了阶段性成果。要以此为契机,标本兼治,不断巩固和扩大胜利成果。
第五篇:浅谈高压反腐
浅谈高压反腐
班级:焊接131 姓名:许同晶 学号:205130705 十八大以后,高压反腐逐渐成为新常态,徐才厚、***等大老虎纷纷落马。大力反腐举措也促使整个社会对惩治和预防腐败的进一步思考,高层反腐决心究竟如何,怎样看待中国的反腐出路和态势?
一、围观反腐很带劲
每到星期五,总有好消息。岐山不露面,大家更期待。中央反腐,全民围观,知识界感触最多。
一是认为,反腐没有退路,否则亡党亡国。随着***被立案审查,“中国的反腐决战已经逼近”。上世纪90年代之后,中国的腐败程度加重,最近在透明国际的排名中,连续两年排名80位,形势严峻。
二是认为,反腐成为切入点,为全面深化改革鸣炮开道。全面深化改革之所以面临着诸多难题和困难,扯也扯不动,扒也扒不开,就是因为***等大大小小的腐败分子,形成了阻碍全面深化改革的邪恶势力。反腐败为改革深化提供了发动机,注入了免疫力。
三是认为,反腐是一场党内政治斗争,目的是为了通过打击政治对手,加强习近平的个人威望。境外媒体尤其喜欢这个调调。
四是认为,反腐开始超越运动形式,倾向法治反腐。
二、腐败何以如此严重?
一是认为,中国改革创造了大量权力寻租的空间。这类观点以经济学界的人居多,如吴敬琏、林毅夫等。认为贪腐横行只能用现行体制为权力寻租活动提供了大量机会来解释。提出只要权力能够“驾驭”市场和干预市场,存在广大的寻租环境,就一定会有腐败猖獗的后果。他们认为,中国在20世纪末21世纪初建立的新市场经济体制,是一种“半市场、半统制”经济。“行政力量配置资源的能力和手段不断强化,统制经济因素的不断增加,使寻租活动基础扩大,使腐败活动日益猖獗。”林毅夫认为当前腐败主要是由于国有企业存在着大量的“保护补贴”,从而造成了“寻租空间”,成为中国收入差距拉大、腐败增多的原因。
二是认为,腐败主要是“一把手”在专权体制下出现的权力滥用和腐败。何增科认为,“一把手”现象本身是和“一把手”专权体制联系在一起。我国现在的政治运行机制,是政治承包制和压力型体制,不断有任务下压。在这样的政治运行机制中,对于“一把手”自上而下的授权是无限的,责任是无边的,什么事都是“一把手”负总责,既然他负总责,就要掌全权。“一把手”对于下属有生杀予夺的权利,下属职业发展、职业安全完全由“一把手”掌控,如此官威,哪个下属敢让一把手依法行政?
三是认为,中国腐败根源于中国制度设计中人性假设的错误。中国当前的腐败就源于中国文化缺乏“幽暗意识”,把制度设计建立在不靠谱的人性假设之上,即希望掌权者自我约束,透过道德的培养以一个完美的人格与净化权力。
三、根治药方何处觅?
知识界最爱出主意,面对反腐,大家纷纷支招。
(一)构建制度体系
首先是改革党内权力机构,有人建议将现行党委“议行合一”的权力分为:决策机关——党委会,执行机关——执委会,改革党的纪律检查体制,形成监督权相对独立性和权威性的——监委会,这样就能在党内形成科学的权力结构。
其次是进行干部制度综合改革,尤其是要建立科学合理的选人用人制度和职业政治家和职业文官分管制度。综合考虑建立职业政治家任期限制、职务待遇,离职后的就业限制和保障等。依法划分不同领导干部职责的权限,避免职责同步。
再次是实现政策过程民主,减少“一把手”的自由裁量权。重大事项党委决策要依据决策程序条例。加强对重大决策的事先约束。有些政策制定时,可以由第三方提出政策备选方案,请相对独的第三方机构进行评估后党委再进行决策。
最后是建立公共信息公开和领导干部家庭财产等个人重大事项公开制度,真公开、大公开。遵循新人新办法,老人老办法的原则,加快推进党政领导干部家庭财产申报的立法工作。
(二)实现依法治国
有的人建议,要解决选择性执法,关键是“要推进中立的司法体制的建设,以中立地位保障审判独立。要从宪法上明确党权范围,形成党权清单,同时用宪法法律规范党权行使主体和运用程序;改革人大代表选举制度,提升直选层级,适当引进竞争机制;建立行之有效的合宪性审查制度,即我国宪法所规定的宪法监督制度,设立合宪性审查或宪法监督专门机关;改善党对司法的领导,在承认司法必须中立的前提下,推进司法体制改革,确保审判权、检察权的独立行使。”还有人建议,在没有实现司法独立的情况下,推进反腐法制化,可以“尽快废除‘双规’‘双定’等强制剥夺个人基本权利的非法讯问过程,回归正常的司法侦查与讯问程序。”
还有人认为,在治本问题上只提法治反腐是不够的,社会还存在腐败的风气和滋生腐败的文化土壤。
(三)彻底市场化,压缩“权力寻租”的市场空间 让市场在资源配置中起决定性作用,首先要减少行政许可,制止任意设置行政许可。凡是通过市场机制能够解决的问题,应当由市场机制去解决;通过市场机制难以解决,而通过规范、公正的中介机制能够解决的问题,应当由中介机构自律去解决;市场机制、中介机构自律解决不了的,即使需要政府加以管理的问题,也要首先考虑通过事后监督去解决。政府职能的定位逻辑要从“先政府、后社会、再市场”扭转到“先市场、后社会、再政府”。
其次是要取消各类保护补贴,挤压“权力寻租”的空间重点是要取消当年为了让不具备比较优势的国企生存而给予的金融补贴以及资源产品的各类变相补贴,打破像电信、交通、银行等一些服务业的垄断。
(四)推动中国走“宪政”
有人分析,当前中国大力反腐,大批官员开始沦为事实上的弱者,陷入普遍的恐惧无法自拔。社会真正形成了追求“宪政”的共识,当前的反腐行动提供了最好的支点。当下中国最可能的就是把强势反腐引导到清理恶政的轨道上,推动“宪政转型”。为此,要推动“特赦划断”,对待贪污腐败的官员有选择地特赦划断。对破坏法治、侵犯人权、罪行昭彰的贪官不予特赦,而是依据现行宪法和法律,该怎么清算就怎么清算。对一般贪腐官员,则可以考虑特赦划断,给他们一条出路,让他们交出非法所得之后,能够软着陆,回归社会,不再普遍恐惧,这样就能使中国与未来的法治时代接轨。
四、未来反腐走向何方?
对十八大以来我们党持续高压反腐究竟能持续多久?反腐的前景是什么样?会达到一个什么样的效果?媒体和学者们主要观点有以下几类:
(一)认为中国的反腐必将继续深化,未来会由权力反腐走向制度反腐。中共一定要努力闯过这道历史门槛,改变腐败的政治生态。如果现在的腐败政治生态得不到改变的话,中国就有可能出现三种恶劣的情形:一是政权逐渐演变成右派专制统治,即经济寡头顺利地转型成为政治寡头。二是政权逐渐演变成民粹主义,即政权失去基本的合法性,老百姓起来造反,再次出现革命性的政权。三是政权演变成右派民粹主义,即寡头政治和社会力量结合起来,类似于今天的乌克兰的情形,一个寡头,一个政党,各政党鼓动自己的支持力量,互相恶斗。
(二)认为当前反腐主要是通过治标为治本赢得时间。十八大以来的反腐行动为治本赢得了时间,很多反腐措施实际上在治标的同时也在强化治本,因此,展望未来,反腐问题上须常抓不懈,警钟长鸣,严惩贪腐,有腐必惩,有贪必诉才会赢得最终的胜利。
(三)认为反腐败会削弱从政吸引力,最终会不了了之。有人尤其是国外媒体认为,中国反腐削弱了从政的吸引力。表现为不仅去年入党的人数在下降,并且报考公务员的人数也大幅下降。认为以前年轻人想进政府部门,主要是因为这些工作让他们有机会受贿。因为即使是高层官员工资也相当微薄,但手中却掌握着大权,不久之前,政府工作还能提供很好的福利,但现在“反腐败和政府部门厉行节约的运动降低了人们的兴趣”。
(四)认为中国反腐运动前景难测。随着越来越多的人、企业和政府部门卷入到反腐漩涡之中,虽然人们可以确信底线仍是存在的,但对腐败怀疑的矛头不仅指向之前的领导层,也指向现在的领导层。那么这一切将在何处停止?想必习近平在某个阶段将不得不叫停。否则,这也许会像18世纪的法国那样带来不堪设想的后果:革命最终吞噬了自己。
五、如何看待当前媒体和学界对中国反腐的研究
(一)从当前国内外学者和一些媒体对我国十八大以来的反腐行动的思考和研究来看,呈现出一些明显的特征。
首先就是角度太较单一,试图一招鲜。学者大都只是从自己的专业出发来分析反腐败问题,并且往往不乏夸大致辞,极力想用“一招鲜”就彻底根治腐败问题,缺少对中国历史、文化、政治生态、制度建设等的全面考察和再此基础上的意见建议。
其次就是对我国当前反腐行动的态度,境内境外两重天。不少媒体往往从权力斗争、政治运动、人身依附的角度来分析我国的反腐行动,明显脱离不了西方意识形态的有色眼镜和对我们党和国家的思想偏见。也有人以落马干部来极力渲染干部队伍的腐败程度,引导社会舆论对当前制度的产生怀疑和否定情绪。
(二)高压反腐新常态
十八大以来,中央大力查处贪污腐败干部,力度和数量都是空前的,持续时间之久也是出人意外。全面深化改革、坚决反对腐败、坚决转变作风已经成为中国政治的新常态。
(三)以法治腐是趋势
用法律的形式把已经取得的反腐经验和制度法制化,用法制规范党和政府反腐行为、落实和规范社会各界参与反腐的权利,用法制巩固已经取得的反腐成果,这样才能最终形成全社会反腐的法治意识,培养反腐防腐的社会文化土壤,形成反腐防腐的长效机制。
(四)关键中央有定力
尽管众说纷纭,但反腐要达到最终的效果,关键是中央要有定力,按照既定部署坚定不移推进,不为干扰所惑,不为谗谤所惧,摇摆犹豫都最终导致功亏一篑,最终被历史和人民所抛弃。