防范隐患重复产生管理办法1

第一篇：防范隐患重复产生管理办法1

大兴公司新世纪煤矿 防范隐患重复产生管理办法

为了牢固树立“隐患即为事故”的安全理念，及时发现和消除作业环境中存在的危险源、人的不安全行为、物（设备设施）的不安全状态、管理上的缺陷等安全隐患，严把隐患整改质量验收关，杜绝重复性隐患的发生，特制定本管理办法。

一、防范隐患重复产生机构设置

我矿为了扎实作好隐患重复产生的防范工作，经研究决定，成立我矿“防范隐患重复产生”领导小组：

组长：杨上生 副组长：成正权

组员：江美生、郝亮、张炜、袁野及各科、队主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安监科，由成正权兼任办公室主任，负责日常工作管理。

二、防范隐患重复产生管理制度

1、重复隐患即为连续1个月内，在同一责任单位区域或分管业务范围内有2条及以上相同内容的隐患。

2、技术部门结合现场实际制订规程措施，确保规程措施的预防性、针对性、及时性和有效性，杜绝规程措施因为时间、空间的变化产生重复性隐患。

3、现场严格执行安全确认制度及质量验收制度，对现场发现隐患及时整改验收，杜绝重复隐患发生。

4、每日下午碰头会对当天安全生产状况分析，落实“四级隐患”排查制度，动态巡查治理重复性隐患，并建立台账，对查出隐患及时整改验收。

5、按照我矿规定，积极开展每周一的自检自查，及各类专项检查，建立台账，落实责任单位，按“五定”原则进行整改验收，每周五会议对本周隐患整改情况进行核实通报。

6、上级业务监管部门，检查出的隐患，建立台账，落实责任单位，按“五定”原则进行整改验收，并及时回执。

7、每月领导小组进行对当月隐患进行总结分析，及时总结隐患整改的过程中难点问题，对当月出现重复隐患责任单位给予处罚或批评。

三、防范隐患重复产生的措施

1、严格落实主体责任，明确部门安全监管职责。按照谁主管谁负责的原则，进一步明确各部门监管职责，对责任单位出现重复隐患进行考核问责。

2、加大隐患排查，及时消除隐患。狠抓四级隐患排查工作，严查现场各类隐患，认真开展各类专项隐患大排查行动，及时督促整改安全隐患。

3、加强隐患排查治理信息管理，建立隐患防范机制。对每一次查出的所有安全隐患，建立台账，对周一隐患及上级监管部门检查出隐患进行公示，并分析产生原因，及时弥补管理、及时、操作及制度上的漏洞和缺陷，不断健全防范安全隐患产生的长效机制，杜绝类似隐患的重复产生。

4、强化当班验收，加强现场安全监管。作业班组在生产作业前，瓦检员、班（组）长、跟班队长、安监员必须对现场安全情况进行确认，切实强化班组长现场安全监管能力，将安全生产隐患排查治理得到现场处理。

5、强化考核机制，严格追究追债。根据查出隐患按严重程度，严格执行追究问责制度；凡上级监管部门查出隐患一律进行追究问责；经月度总结分析，出现重复隐患责任单位及责任人，加倍进行处罚。

6、强化安全责任意识，树立“隐患即事故”的观念，严格遵守“先安全，后生产，不安全，不生产”的原则，不断加强现场的巡回检查，及时发现和整改隐患，将隐患消灭在萌芽状态，防止隐患扩大造成事故。

四、考核

1、矿上发现隐患，严格按《大兴公司新世纪煤矿三违处罚细则》进行处罚。

2、上级检查隐患处罚：

①操作者责任，按50元/条处罚。

②属现场跟班干部责任，按100元/条处罚。

③科队长工作安排不到位，自身责任，按200元/条处罚。④分管领导自身责任，按300元/条处罚。

3、经月度分析，凡出出现重复隐患责任单位及责任人双倍处罚。

大兴公司新世纪煤矿 2015年10月29日

第二篇：金融危机的产生极其防范

金融危机的产生极其防范

摘要：随着经济全球化的深入和市场一体化程度的加深，金融市场动荡波及的范围在不断扩展，金融风险传递的速度在不断加快，金融危机爆发的周期在缩短、频率上升，有历史上的10年左右缩短到现在的4年左右。金融危机产生的原因以及如何防范金融危机，成为我国面临的重要课题。

关键词：金融危机；防范；分析

随着世界经济发展，任何国家已经不可能封闭自己的经济，世界经济一体化已经是一种不可阻挡的趋势，一个国家的经济出现问题，可能会使几个国家甚至全世界的经济出现危机，本文主要是研究1997年的亚洲金融危机和2008年的美国次贷危机引起的全球金融危机来寻找解决金融危机的方法，及其怎样防范金融危机。以及我国对待金融危机的措施。

一、金融危机概述

金融危机又称金融风暴，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标，例如短期利率，货币资产，证劵，房地产，土地（价格），商业破产数和金融机构倒闭数的急剧、短暂和超周期恶化。金融危机可以分为货币危机、债务危机、银行危机等类型，近年来金融危机呈现某种形式混合的趋势。金融危机的特征是人们基于经济未来将更加悲观的预期，整个区域内货币币值出现较大幅度的贬值，经济总量与经济规模出现较大幅度的缩减，经济增长受到打击，往往伴随着企业大量倒闭，失业率提高，社会普遍的经济萧条，有时候甚至伴随着社会动荡或国家政治层面的动荡。

二、金融危机对中国经济的影响

在全球金融风暴中，处于风口浪尖的进出口行业受到的冲击最直接也最严重。首先，危机从金融层面转向经济层面，直接影响出口。美国消费支出占GDP的70％以上，2007年美国国内消费规模约10万亿美元，而同期中国消费者支出约为1万亿美元。短期内，中国国内需求的增加无法弥补美国经济对华进口需求的减少，据测算，美国经济增长率每降1％，中国对美出口就会降5％～6％。其次，次贷危机进一步强化了美元的弱势地位，加速了美元的贬值速度，从而降低了出口产品的优势，美国联邦储备局不断降低利率，为银行注入流动性资金与我国紧缩性的货币政策形成矛盾，导致大量热钱流入中国，加速了美元贬值和人民币升值的进程，从而使中国出口产品价格优势降低，对美出口形成挑战，在上述因素的作用下，中国出口呈现减速迹象。具体到行业，纺织行业等传统劳动密集型企业受到的影响比较严重。据海关总署数据显示，2008年9月份，纺织品服装出口较8月份减少近6亿美元，随着美国金融危机愈演愈烈，以美元计价的纺织出口接近零增长，以人民币汇率计价的出口额持续负增长，20％的纺织企业出现亏损。汽车

行业受美国金融危机的影响，总体表现低迷，据中国汽车工业协会最新数据统计，今年1～8月，乘用车产销463.24万辆和455.03万辆，与上年同期相比，增幅回落8.32个百分点和10.94个百分点。船舶行业也深受其害，由于金融危机，世界船舶融资的形势也日益严峻，欧洲许多银行都暂停了船舶融资业务，预订船舶但未获融资的比例明显上升，一些船东被迫取消船舶订单，如香港金辉船务取消了在大连船舶重工订购2艘VLCC的订单，雅典OceanautInc取消9艘7亿美元散货船订单，韩国、印度中小船东也相继出现了取消订单的情况。就地区而言，东部地区由于以外向型经济为主导，所受损失相对较严重，如广东近期有2万至3万家大大小小的工厂倒闭，其中影响最大的是合俊集团旗下的两家玩具加工厂倒闭，6500名员工面临失业，这是受金融危机冲击中国实体企业倒闭规模最大的案例。就出口国家来看，中国对美国出口金额增速下降较为明显，对欧盟和大洋洲的出口并未受到明显影响，随着金融危机的进一步发展与扩散，中国对欧洲国家，甚至部分发展中国家的出口也会受到影响，从而对中国整体出口增长构成严峻挑战。

三、世界各国积极抱团救市，但经济复苏尚待时日

为应对这场始料未及的国际金融危机，世界各国“团结一心，积极应对”，纷纷下“猛药”，出“重拳”救市，出台了多项力度空前的应对措施。从2008年9月14日雷曼兄弟宣布破产，到 10 月中旬的仅仅一个月时间里，全球投入的救市金额累计已高达近3万亿美元。从欧美等发达国家看，挽救的重心就是金融体系，因为金融作为现代经济的核心，是经济发展的“源头活水”，担负着向实体经济输送“新鲜血液”的重任，如果失去了“供血”能力，对整个经济的影响将不堪设想。在我国“救市”的重点则主要是实体经济，因为我国金融体系本身并没有出大问题，外来的危机主要通过外需锐减等途径冲击我国的实体经济，归纳起来全球救市的主要举措有：

（一）纷纷喊话鼓舞公众信心

2008年9月24日，正值“金融海啸”骤然爆发不久，人们惶恐不安之时。在纽约华尔道夫饭店，温家宝总理面对美国经济金融界知名人士，用斩钉截铁的声音说：“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”在2009年3月的全国“两会”上，他坦言实现GDP增长8%目标确实有难度，但同时也重申“信心比黄金更重要”，提出“心暖则经济暖”，实际上，国际上许多国家的领导人也很注意安抚公众的信心，如布什就任美国总统时，也曾反复强调，美国经济的基本面还是好的，美国的银行体系是安全的，人们应该对此持有信心。2009年1月份，奥巴马刚接任美国总统就果断出击，信心喊话，奥巴马经济团队将经济刺激计划承诺的创造就业岗位目标从300万调升至约400万，并信心十足的推出创造就业和提振经济的计划。

（二）普遍大幅放松货币政策

各国央行灵活运用各种货币政策工具，调节市场流动性，刺激信贷回暖和经济复苏，主要是大幅降低利率，如2007年9月18日，美联储决定，将联邦基金利率即商业银行间隔夜拆借利率由原来的 5.25％降到 4.75％，以应对愈演愈烈的信贷危机，日本中央银行于08年10月31日开始降息，当天将银行间无担保隔夜拆借利率由 0.5%下调至 0.3%，12 月份又从 0.3％下调至 0.1％，中国人民银行08年11月中旬宣

布大幅降息，调整幅度也创下了近11年来之最。

（三）竞相采取积极财政政策

因为财政政策的作用更加立竿见影，所以为及早摆脱这场空前的危机，各国政府愈发频繁使用这只“看得见的手”，一是大举出资救市，如美国在08 年出台7000亿美元救市计划的基础上，08年2月份又开出了一个被新总统奥巴马称为“美国经济走向复苏的一个重要里程碑”的，总额为 7870 亿美元的一揽子刺激经济计划，世界经济版图中的另一支重要力量——欧盟于08年11月26日出台了总额高达2000亿欧元的经济刺激计划，这一数额相当于欧盟国内生产总值的1.5％，二是减税救市，如英国政府08年11月24日公布了总额为200亿英镑，以减税为核心的一揽子经济刺激计划，其金额相当于英国国内生产总值的1％。为挽救房市，美国国会日前已通过一揽子住房援助法案。该法案除了帮助房利美和房地美走出困境外，还将向购房者提供总计150亿美元的购房退税，以此促进房地产业的发展。三是收购救市，如2008年10月14日，美国政府动用7000亿救市计划中2500亿美元直接收购九家大型金融机构的股权，此外英国政府执行其银行拯救方案，向三大银行注资370亿英镑，将其部分国有化，以确保银行系统的健康。四是担保救市，如爱尔兰政府为本土银行存款和

债务提供两年担保，以消除市场对银行系统即将崩溃的担心，澳大利亚政府为澳大利亚金融机构的所有存款提供为期3年的担保。

四、我国防范金融危机的措施

（一）继续推进经济增长方式的变革

美国金融危机的爆发给我国宏观经济的稳定与发展增加了更多的不确定性。实际上，这场金融危机把中国更加彻底地推到经济发展模式必须转变的十字路口，中国经济应主动调整为靠国内消费、投资的增长来带动。

（二）理智发展房地产金融业务

对房地产而言，重新审视现行的住房开发贷款和按揭贷款管理制度，最大限度地估计房地产泡沫破裂引发金融危机的可能性，从美国金融危机的教训来看，房价的快速上涨往往会掩盖大量的风险。所以，我国应主动挤掉房地产泡沫。银行一定要重视房地产市场发展中的各类金融风险，特别应关注个人住房按揭贷款风险，建立健全抵押保险和担保制度，加强对房贷市场的监管。

（三）大力开展整顿金融会计秩序活动

针对目前一些金融机构，借助于会计手段，通过乱用会计科目，假造账表，私设账外账等方式进行违规经营，致使会计信息失真较为严重的现象，要在金融会计部门开展打“三假”，创“三铁”活动，并将这项活动经常化、制度化。

（四）积极引入市场力量

目前，国内以银行为主要部分的金融机构在信息披露的质量和数量方面还远远不能满足巴塞尔协议所提出的市场约束的精神，在金融市场不发达、金融资产持有人不足的情况下市场也缺乏足够的动力和资料深入分析银行的风险状况。因此，在强化信息披露方面，既要确定具体金融机构的应当揭示的信息，也要引导市场强化对于银行信息的分析，逐步提高市场约束的力量，富有成效的市场约束机制是配合监管当局强化监督工作的有效工具。

结束语：不管是1997年的亚洲金融危机还是2008年的由美国次贷危机引起的国际金融危机都给世界经济带来很大的影响，但可以肯定的是人们一定能战胜金融危机，中国作为一个大国在这次金融危机中受到的影响相对较小，现在已经复苏，一定会帮助其他国家尽快走出困境，实现世界经济的复苏。

参考文献：

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Wu Shiji

Binjiang institute of nanjing university of information engineering department,nanjing,210044

Abstract

With the deepening of economic globalization and market integration deepening, the financial market turmoil spread scope continues to expand, the financial risk transfer speed in the accelerating, the period of the financial crisis in a shortened, frequency goes up, has a history of 10 years or so to shorten to about 4 years now.The causes of the financial crisis and how to guard against the financial crisis, become our country facing the important task.Key words: financial crisis;Prevention;analysis

第三篇：隐患管理办法

河南移动漯河分公司隐患管理办法

河南移动漯河分公司隐患管理办法

中国移动通信集团河南有限公司漯河分公司

2014年1月

第四篇：治理隐患 防范事故

安全连着你我他，防范事故靠大家。安全是每个人最基本的生存需要，只有安全，才能保证我们品尝到生活的幸福和欢乐；只有安全，欢乐和幸福才能永远伴随在我们的身边。安全无时不在，无处不在。在您上岗之前，您是否严格按照有关规定换上了工作服、佩戴了劳动防护用品；在您工作时，您是否遵章作业、及时发现并制止“三违”行为；在您工作了一天回到家中，您是否注意到了家中的用电和防火安全；在您外出采购时，是否自觉遵守了交通安全；在您潇洒出游、欣赏美景的同时，千万不要忘了安全第一！在您工作和闲暇之余，希望您结合自己的工作、生活和参与社会的实际，加强对安全知识的学习和了解，自觉牢固树立安全意识和防范意识，熟悉和掌握紧急状态下的救助常识，提高自我保护能力。

我们每一个人都会把“平安”当成幸福生活的前提，但在实际工作中，一时的疏忽大意，简单了事的行为，给“违章、麻痹、不负责任”安全生产的三大天敌提供了可乘之机，使无辜的生命惨遭不幸。事故现场令人惨不忍睹、触目惊心，母亲、妻子、儿女撕心裂肺的哭喊声，令人既悲又愤„„为什么你在岗前培训时，那么心不在焉，嘻嘻哈哈？为什么你在上岗以后，又是那么心存侥幸，马马虎虎？甚至你在作业时还违章操作，连最基本的安全防护措施都不去做，要知道，是谁让你这样“舍生忘死”的去工作的呀？

在事故与安全的天平上，砝码是由自己来添加的。他们用鲜血给我们写下了惨痛的教训，让我们感受到了生命的宝贵，感悟到了安全的重要。每一个人，谁也不愿意轻易放弃属于自己的那份幸福和快乐，也没人愿意让一个鲜活的生命去触及不幸和痛苦，当他们与安全失之交臂，再坚决地否定都是苍白与徒劳的。条条规章血染成，不要用血去验证。为了父母苍老的慈颜，为了妻子和儿女的翘首期盼，为了自己，为了他人，让我们在“安全第一”这个共同价值观的指导下，从我做起，从我们身边的每一件小事做起，在心中树立起“遵章作业光荣、违章作业可耻”的思想，切实将“遵章守制，所有的事故都可以避免；松懈麻痹，所有的事故都可能发生”的安全理念入脑入心。用实际行动落实好“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，养成“我要安全”的思维习惯，切实做到规范操作，遵章守纪，充分理解安全高于一切的深刻内涵。

安全大于天、责任重于山。我们相信！在局委会和全体职工的共同努力下，我局的安全生产工作将得到进一步加强，每位职工的生命财产安全将得到可靠保障。让我们共同努力，关注安全，关爱生命，治理隐患，防范事故，愿安全与健康伴随每位职工度过幸福的一生！

第五篇：隐患管理办法

附件3：

事故隐患管理办法

第一章

总则

第一条

为加强安全生产事故隐患的排查整改与监控工作，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和中国华油集团公司《中国华油集团公司事故隐患管理办法》等有关规章制度，制定本办法。

第二条

本办法所指安全生产事故隐患是指生产经营区域、工作场所中，存在可能导致人身伤亡、财产损失或造成重大社会影响的设备、装置、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。

第三条

事故隐患排查整改实行企业负责制。各单位是识别、评估和整改事故隐患的责任主体，必须定期组织人员对本单位进行安全生产隐患进行排查，对发现的各类事故隐患都必须组织整改。

第四条

事故隐患排查与整改应遵循“属地管理”及“谁主管、谁负责”的原则。

第五条

本办法适用于阳光国际所属各单位。

第二章

组织管理与职责

第六条

各单位要建立事故隐患排查管理制度，建立事故隐患立项、销项整改制度，对排查出的事故隐患实行分级动态管理。第七条

事故隐患在未整改或销项前，必须采取措施加以监控。所有事故隐患实行所在岗位、基层单位、公司三级监控；一般事故隐患由分公司（项目或部门）督察管理，较大事故隐患由公司督察管理，重大及以上事故隐患报华油集团督察管理。隐患分级标准见附件。

第八条

各单位负责事故隐患评估，审定事故隐患整改计划，并督促立项整改。

第九条

工作职责

（一）所属各单位要及时掌握事故隐患情况。负责制定事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，以及相关的生产协调工作，负责制定事故隐患整改方案。

（二）规划计划主管部门负责事故隐患整改投资项目的立项并及时纳入投资计划。

（三）安全主管部门负责组织事故隐患的调查和评估，编制事故隐患整改计划，建立各类事故隐患动态台帐，督查事故隐患整改，参与项目竣工验收工作。

（四）其它部门应按安全生产职责要求，负责分管工作范围内事故隐患整改的相关工作。

第三章

隐患排查与报告

第十条

员工有排查事故隐患的义务。岗位员工应严格执行巡检制度，及时排查发现事故隐患；所属各单位应定期开展安全生产状况评估、评价，排查事故隐患；公司主管部门定期组织安全生产检查活动和事故隐患调查工作，掌握事故隐患情况。第十一条

基层单位对发现的事故隐患应立即组织整改，对当时不能整改的事故隐患，基层单位应立即向上级单位报告，同时告知岗位人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。对威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的重大事故隐患，应立即停产、停业整改。

第十二条

所属各单位接到事故隐患报告后，应制定、落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容：

（一）保证存在事故隐患的设备、设施安全运转的条件；

（二）对生产装置、设施监测检查的要求；

（三）潜在的危害及影响，以及防范控制措施；

（四）是否制定了应急预案并定期进行演练；

（五）明确监控程序、责任分工和落实监控人员。第十三条

公司及分公司对上报的事故隐患，应及时组织有关人员进行调查，形成调查报告。调查报告的主要内容应包括：

（一）设备、设施的缺陷及严重程度；

（二）事故隐患状态及可能变化情况；

（三）事故隐患影响范围内人员暴露的频率；

（四）事故隐患可能造成的损失；

（五）事故隐患监控措施的可行性。

第四章

隐患评估与整改

第十四条

根据调查报告，对需要立项投资整改的事故隐患应组织评估。公司及分公司应成立事故隐患评估领导小组。评估领导小组由主管领导组织，安全、生产、设备、计划、财务资产、事故隐患所在部门及有关专家等参加。

第十五条

对事故隐患的评估，应形成书面评估报告，评估报告主要内容应包括：

（一）事故隐患类别；

（二）事故隐患等级；

（三）影响范围及严重程度；

（四）隐患整改的目标或效果要求；

（五）事故隐患整改建议；

（六）整改资金估算及来源。

第十六条

根据事故隐患评估结果，确定事故隐患分级整改管理权限，由公司或所属各单位研究制定整改投资方案。

第十七条

根据事故隐患评估结果，较大事故隐患、重大事故隐患整改方案由公司组织实施，华油集团备案；特大事故隐患整改方案由华油集团组织实施，报集团公司备案。

第十八条

对于因危害程度高、整改资金较大的重特大事故隐患，公司向华油集团主管部门报告后，由华油集团向集团公司主管部门报告。

第十九条

事故隐患整改完成后，公司将及时报告上级主管部门，申请审查验收。

第二十条

事故隐患整改实行防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。

第二十一条

公司按隐患级别实行分级督察。督察的主要内容包括：

（一）事故隐患监控措施的制定和落实情况；

（二）事故隐患整改方案的落实情况；

（三）事故隐患整改资金的使用情况；

（四）事故隐患整改项目的形象进度；

（五）应急救援预案的培训和演练情况。

第五章

奖励与处罚

第二十二条

对于及时发现事故隐患，或在隐患监控、整改工作中成绩突出，避免重大事故发生的人员，应给予表彰和奖励。

第二十三条

各单位应严格按照新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”要求，实行事故隐患整改项目管理。新建、改建、扩建项目投产使用后，出现危及人员生命安全或生产运行的事故隐患，追究相关部门和人员的责任。

第二十四条

对存在的事故隐患隐瞒不报、未采取防范措施或监控、整改不认真的，导致事故发生或造成人员伤亡、财产损失的，追究有关领导和部门负责人的责任。

第二十五条

对存在事故隐患没有整改或整改资金不落实的单位，不批准立项新项目。

第二十六条

不得挪用隐患整改资金，隐患整改资金必须专款专用。

第二十七条

因违反本制度要求造成事故的，按照华油集团《生产事故和环境事件责任人员行政处分规定》进行处理。

第六章

附

则

第二十八条

各分公司根据本办法制定实施细则或方案。

第二十九条

本办法由阳光国际HSE管理部负责解释。第三十条

本办法自发布之日起执行。

附件：安全事故隐患分级参考标准

附件：

安全事故隐患分级参考标准

1.特大事故隐患是指可能造成一次死亡10人及以上，或者中毒（重伤）50人及以上，或者造成一次直接经济损失人民币1000万元及以上和社会影响恶劣、性质严重的事故隐患。

2.重大事故隐患是指可能造成一次死亡3人以上，或者中毒（重伤）10人及以上，或者一次造成直接经济损失人民币500万元及以上、1000万元以下和较大社会影响的事故。

3.较大事故隐患是指可能造成一次死亡1-2人，或者中毒（重伤）3人以上，或者一次造成直接经济损失人民币100万元及以上、500万元以下的事故隐患。

4.其它为一般事故隐患。（事故隐患分级暂无国家标准，以上标准参照了原劳动部规定，国家或主管部门有明确规定后，按新规定或标准执行）。