大庄镇大东村2015年--2017年精准帮扶工作计划

第一篇：大庄镇大东村2015年--2017年精准帮扶工作计划

大庄镇大东村2015年--2017年精准帮扶工作计划

根据县委、县政府关于2015—2017年开展精准脱贫攻坚工作实施活动安排，我被分配到大庄镇大东村开展工作。入点以来，紧紧围绕“抓党建、促脱贫”的工作目标，深入走访调研，明确帮扶重点，强化帮扶措施，在前期调研基础上，按照“十二五”规划的发展思路，在镇党委的领导下，结合大东村实际，特制定2015——2017年大东村三年帮扶工作规划。

一、大东村基本情况

大东村全村现有八个村民小组，村主任1名，副主任兼文书1名，监委会成员6名，代理书记是镇安监站站长王刚同志。全村有农户435户，共1827人，党员41人，一人多年失踪，低保户23户，贫困户51户，村中有5条街道（东西街道）五条街道共设5个垃圾箱，保洁员4名；村内无小学，有幼儿园一所。村东边是广安寺庙，每年正月初八有集会，全村总耕地面积1005亩，种植大多是小麦和玉米，经济效益低，全村有奶牛户3户，基本是1-3头牛，养鸡1户,共养鸡1000只左右，商店和做小买卖的20户左右，属于经济薄弱和软弱涣散村。

二、贫困原因分析

通过前期的深入调研，大东村贫困原因大体可以概括为如下几个方面：

5、农村基础文化设施匮乏，村民缺少文化生活，严重制约新农村“乡风文明”发展。

三、大东村三年帮扶规划

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从解决进驻村最关心、最直接、最现实的问题入手，按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，以增加收入，改善贫困户的生活状况为目标，采取“稳定脱贫、一户一策、整体推进、群众参与、合力攻坚”的综合帮扶措施，帮助贫困户寻求致富门路、培育增收产业、增加经济收入，实现真正的脱贫致富。

二、帮扶目标任务

从2015年8月起，进驻大东村蹲守调研，了解实际，制定计划、措施，实行长期帮扶，用三年时间，帮助大东村解决两委班子设立、村委会广场、村排水以及生产生活中遇到的技术，资金，观念等困难问题，寻找致富门路、培育增收产业，增加经济收入，最终达到人均收入全部跨越2500元贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为2020年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。

四、主要建设内容

1、村基层党组织建设

路。思路决定出路，找到一条符合当地实际的发展路子，对村庄脱贫致富尤为重要。综合分析各种有利条件和制约因素，广泛征求各级各方面的意见，分析、研究、总结，形成大东村下一步发展的思路。

制度建设方面。抓规范打基础，促进村级事务长远发展。一是本着务实管用的原则，从抓村级规范入手，在建章立制、规范村级运行程序上下功夫，确立制定出台村务公开、村级事物民主决策、民主理财、民主监督等10余项制度，提高工作规范化水平。二是成立大东村村民主理财小组、党务、村务公开监督小组、党员议事会、村民代表会等组织，并使之有效运转，保障制度的有效监督运行。

3、乡村文明建设

应该清醒地看到，农村真正的脱贫致富，物质文明建设是基础，但是以文化软实力为依托的精神文明建设也决不可忽视。通过调研，我们感觉乡村文明建设内容：

1)加强村内道路建设，对村里2条没有硬化的路约3000米左右，联系相关部门，争取资金进行硬化；并给村东边，和高铁以南各打1眼井。

2)按照国家及省市加强新形势下农村精神文明建设工作文件精神，与新农办、文体局、宣传部等职能部门联系，加强项目资金争取。加大申援力度，积极争取上级资金投入到我村，为村民办些实事，整改排水不畅、村容不整等问题，培训，为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑，实现 “培训一人，就业一人，脱贫一家”目标。

五、规划期限及实施步骤

(一)规划期限:为三年，即2015年8月至2017年12月。

(二)规划实施步骤：

1)2015年8月至2015年12月发展目标

加强村党支部建设，提升干部素质、改变干部工作方法，增强党组织的凝聚力、感召力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用及党组织的战斗堡垒作用。改善干群关系，提升村民素质，开阔村民视野，培养社会主义新型农民。大东村现在有贫困户51户，经过扶持，现在17户因学致贫的贫困户家中的学生已经完成学业并已经脱贫。正在争取项目资金，修建村委会广场，筹资硬化村内主要干道3000米。

2)2016年1月至2016年12月发展目标

全面学习贯彻十八大精神，推进创建帮包村“五好”党支部建设，力促党务、村务公开、公正、公平。将提高村民对“两委”班子的满意度。筹资修建村民文化休闲广场。争取流转土地工作，改变村里环境，提高村民收入。巩固并完善村庄绿化、美化、亮化工程。制定村庄垃圾清运及保洁制度，力争农村无卫生死角，大力推进美丽村庄建设。

3)2017年1月至2017年12月发展目标

持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制，做到“责任清”。

3、出谋划策。与进驻村村民常拉家常、认真听取农户的意愿和诉求，摸清影响和阻碍农户致富的突出问题、并寻找对策，共同探讨增收致富的新路子。按照“投资小、见效快”的原则，结合帮扶户的生产生活状况及居住环境，参考目前省、市、县“三农”服务相关政策法规和经济社会发展需求，指导农户谋划、确定操作性强、见效快的脱贫致富项目。

2015

年9月18日

第二篇：**村精准脱贫2019帮扶工作计划

2019年**精准脱贫工作计划

**辖5个村民小组，296户899人，有党员31名，共有建档立卡贫困户23户74人，其中未脱贫2户7人，现有大棚25座，近年来，我村在延安高桥镇镇政府带动下，脱贫攻坚工作取得了阶段性的胜利。

一、工作目标:

2019年，我村计划脱贫1户3人，根据省、市、县相关精准扶贫工作精神要求，以及区扶贫办和高桥镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则，结合**的实际情况，制定工作规划，多形式、多渠道开展多种扶贫方法。具体工作计划如下：

二、帮扶措施：

1、运行好**互助资金协会：**集体经济缺失，全村的集体合作社空壳，经过与镇党委、政府协调，申请**互助资金30万充实协会，以壮大村集体经济，从而带动致富能手，和创业能手发展全村经济。

2、巩固棚栽业：

与村两委经走访调研，确定**今年发展的方向。大力发展贫困户发展弓棚蔬菜，水果等种植，计划在**计划新建新型弓棚20座。

3、鼓励贫困户大力发展设施养殖业；

全村共有17户贫困户要摆脱肉猪、蛋鸡养殖的短期发展产业，重点发展繁殖母猪养殖，进行设施化养殖。以保证全村90%的贫困户有1到2种产业，真正实现了N+1的产业发展模式。对于无劳动能力的7户兜底贫困群众，我们根据镇政府要求，统一入股专业养殖合作社，进行保底分红。

4、对贫困户加强扶贫政策宣传

我们村驻村工作队，发挥职能，大力宣传产业、健康、教育等扶贫政策，针对短板侧重宣传。深入走访群众进行宣传，使群众和贫困户知晓率，满意度均大幅度提高。全村贫困户落实健康、教育、易地搬迁等相关扶贫政策。

5、增强内生动力，举办技能培训，“脱贫之星”评比，建立“爱心超市”奖励制度，提升村风、民风改善。

授人以鱼不如授人以渔，通过镇级和村级集中培训，以及包扶人上门有针对性的技能帮助，并聘请镇畜牧站进行现场指导，使贫困户的专业技能有所提高，对知识转化为生产力起到了十分重要的作用。脱贫之星评比，对于贫困户中的脱贫明星进行“爱心超市”表彰奖励，使全村贫困群众的内生动力得到有效激励。

三、综合保障：

针对农村扶贫工作力量薄弱的问题，通过整合四支队伍力量，明确第一书记作为驻村队长并且将包村干部加入，包扶单位主要负责人共同构成驻村工作队，职责和分工明确，并做承诺，真正发挥力量和作用，保障脱贫攻坚工作顺利开展。

**村民委员会

2019年3月2日

第三篇：2019帮扶**镇**村工作计划

2019帮扶**镇**村工作计划

2019年，************三家帮扶单位将认真贯彻落实中央、省委和市委脱贫攻坚决策部署，齐心协力，充分发挥帮扶单位和帮扶干部作用，进一步巩固**镇**村脱贫成果，培育壮大优势特色产业，提高群众致富奔康发展能力，加快户奔小康户、村奔小康村的发展步伐。现结合帮扶单位和**村实际，特制定如下帮扶计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以总书记扶贫开发战略思想为指导，认真落实市、县脱贫攻坚决策部署，突出问题导向，聚集“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，查漏补缺，夯实基础，着力改善群众生产生活条件，不断美化农村人居环境，促进农户持续稳定增收，大力发展村级集体经济，确保**村巩固脱贫成果。

（二）工作原则。广泛听取群众的意见，充分调动群众的积极性和创造性，把贫困群众的自力更生和国家的扶持政策有机结合，坚持突出重点与统筹兼顾的原则，因地制宜发展优势特色产业，不断完善基础设施，促进**村经济社会快速稳定发展。

（三）工作目标。着力发展村级集体经济，年底实现村集体经济收入人均超30元；着重落实“六个一”精准帮扶举措，坚持“一户一策”精准帮扶机制，因户施策，推进已脱贫贫困户持续稳定增收，年底实现人均纯收入达7000元收。

二、帮扶重点

（一）加强宣传教育引导。一是认真学习总书记扶贫思想，深入领会精神实质和核心要义，把政策宣传贯穿到驻村工作队日常驻村工作和帮扶责任人入户帮扶的始终。督促驻村第一书记和村委通过办农民夜校、开坝坝会、宣传橱窗等方式进一步加大宣传教育工作力度，及时让扶贫政策家喻户晓。二是抓好“三个结合”，既：扶贫与扶志、宣传与引导相结合、完成规定动作与自选动作相结合、务实与务虚相结合，积极引导贫困群众积极发挥主体作用，不断增强自我发展和科学发展意识，努力推动乡风文明建设。三是继续组织党员干部到结对贫困家开展政策宣讲、出谋划策和送温暖等活动。

（二）加强基层组织建设。进一步深化抓党建促脱贫，把**村村级组织建设成为密切联系群众、推动科学发展、带领贫困户致富、维护农村稳定的坚强集体，促进各项扶贫政策有效落实。一是加强与村党组织的结对共建。主动帮助健全完善村级组织建设等各项规章制度，指导村“两委”全面推进“四议两公开一监督”工作法，提高民主管理的科学化、法制化、制度化、规范化水平。二是督促村委扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导一班人切实转变工作作风，突出为民服务工作实效。三是要强化基层党员干部的教育培训和管理，充分发挥好贫困村党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。

（三）认真夯实基础工作。一是督促驻村工作队和结对帮扶责任人进一步摸清村、户的基本情况和信息，并随时掌握村、户动态，做好返贫预警，对已脱贫贫困户的产业发展、收入变动及因特殊情况返贫的要建档入库，做到“村有册、户有卡”，确保建档立卡的内容完整、信息准确。二是进一步规范完善各类工作台账、工作日志和相关表册等资料，确保相关帮扶软件资料全面、规范和及时记载。三是加大精准帮扶工作信息的宣传报道力度。

（四）发展壮大村集体经济。结合**村实际，扶持发展、壮大村集体经济，促进村民持续增收。一是帮助发展管理好17.6亩集体经济产业园，协助开展招商引资工作，引导返乡创业人员以租赁、承包闲置土地、水库等方式发展产业，督促健全管理制度，规范运作。二是搞好村门面房出租，力争今年全部租完，年门面房出租收入达2万元，三是督促、协调乡党委政府和驻村农技员，选对、选好村集体产业项目，共同扶持发展村集体产业，壮大集体经济。三是继续发挥帮扶单位的自身优势，帮助村集体经济的农产品销售；同时加强引导，逐步培养村民市场经济意识，拓展自主销售渠道，为贫困户脱贫后的巩固提升提供持续发展动力。

（五）稳步推动精准帮扶。一是组织开展好“三同三进”活动，督促帮扶责任人结合贫困户实际落实好“一户一策”帮扶措施并按计划实施。二是通过召开会议、发放宣传资料、邀请专业技术人员实地讲解、利用互联网组织群众集中学习种养殖技术、帮扶单位发放经济苗木等方式，鼓励农户发展“庭院经济”，根据农户意愿和适地适树的原则，带动贫困户、非贫困户房前屋后栽植经济果木，大力发展庭院经济，再扩大种植猕猴桃50亩、发展生猪养殖户20户增养生猪200头，发展小家禽养殖户23户增养土鸡460只。三是帮助已脱贫贫困户及临界户解决生产生活中遇到的技术、资金等困难，寻找致富门路、培育增收产业，增加经济收入，教育、医疗、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为2020年同步全面进入小康社会奠定坚实基础。

（六）激发群众内生动力。坚持“一村一策、一户一策，扶贫先扶智”及“脱贫先断穷根”的思路和方法，创新帮扶工作措施，不断增强群众自我发展能力，巩固脱贫成果。

1、以村党支部为核心和纽带，广泛宣传国家扶贫政策，组织该村党员及驻村工作队队员学习党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神。

2、结合创建文明村镇、**村《村规民约》等要求，抓好**村精神文明建设，倡导正确的社会主义核心价值观，营造良好的社会风气、优化发展环境。

3、通过开展技能培训、技术指导、组织外出实地学习等方式，进一步解放群众思想，更新发展观念，增强村组干部及贫困群众的自力更生意识和自我发展能力。

4、组织机关单位党员到村开展留守儿童关爱活动。

5、争取优惠政策，对村里的有志青年进行业务技能培训，为其就业提供帮助，同时积极组织农民外出务工，确保脱贫群众增加收入。

（七）改善人居环境。多方筹资购买垃圾车一辆，搞好沿村道修建的9个垃圾房、两个成品垃圾箱的垃圾清运工作，确保干净卫生；引导村民房前屋后清杂去乱，栽上各色果树，搞好美化亮化，既有花又有果；购买时令鲜花种子，沿3.5公里村道边播撒，确保四季有鲜花盛开，香气宜人。

（八）基础设施建设。按照今年脱贫攻坚村级规划，按质、按量、按时完成村联网路1533米、渠系2670米约85万余元的工程建设项目。

三、保障措施

（一）加强组织领导。**村驻村帮扶工作领导小组负责建立健全工作机制，指导和督促驻村第一书记及帮扶干部有效开展帮扶工作。以各帮扶单位主要负责人为帮扶工作第一责任人，分管领导及驻村第一书记为直接责任人，帮扶干部为具体责任人。

（二）抓好工作落实。驻村工作队第一书记、队员和每位帮扶责任人，日常工作应做到“六有”：一有工作计划，二有帮扶记录，三有帮扶台账，四有帮扶照片，五有帮扶明白卡，六有贫困户年收支记账明细。同时，做好上级要求的相关帮扶软件资料。

（三）强化督导考核。为切实推进帮扶工作，帮扶干部要细化帮扶任务，认真落实帮扶措施，明确完成时限。对工作推进不力、帮扶效果不理想的干部，及时进行督促整改，整改不到位的进行通报批评，与年终绩效奖挂钩，对工作突出、帮扶成效好、群众认可度高的给予表彰奖励。

第四篇：大元村精准扶贫帮扶工作计划

大元村精准扶贫帮扶工作计划

作者：平文华 日期：2015-08-15 02:17:05 紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对大元村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使大元村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。

一、基本情况

大元村位于乐安县鳌溪镇南西方，大元村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。

大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口1387人，耕地面积1420亩，现有干部4人，其中农村干部3人，共有1个党支部，12个自然村，8个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心，山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主，种植大户刘秋华、平中华等，大元村农业产业经济发展势头好，这将加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况

一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内12个自然村，8个行政组，其中8个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。2014年，期末农村人口1387人。调查扶贫对象为79户278人，约占全村总人口的20%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学设施落后。大元村无村级卫生室，患病无法及时在村里治疗，使得大小病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析

对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展；二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后；三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出；四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难；五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难 一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户79户，贫困人口278人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题；另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划

通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使大元村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，需要烤房修建、供电等费用问题；计划在古罗江组实施桑叶种植100亩；对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划在大元组新建一座现代化桥梁，需投入资金82万元，同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至芦元路1公里水泥路，需投入资金75万元，可解决涉及8个组465户1378人的出行问题，同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。

六、工作要求

（一）要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

（二）村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

（三）村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

责任编辑：平文华

信息来源：大元村

信息所属：乐安县 鳌溪镇 大元村

第五篇：**镇**村精准扶贫5年帮扶规划

**镇溢渡村精准扶贫长期帮扶规划

为进一步贯彻中央、省、市、县关于扎实推进农村精准扶贫工作的决策部署，建立完善结对帮扶工作机制，确保精准扶贫工作落到实处，帮助贫困对象尽快脱贫致富，我中心根据**镇**村实际调研情况，形成以下长期帮扶规划调研报告。

一、**村基本情况

**镇**村位于大荔县西南部，距县城23公里，距镇政府驻地1公里。东张公路从东至西穿村而过，交通十分便利。共有10个村民小组，926户，4320人，贫困人口558人，贫困户户数157户。

二、发展现状

近几年，在县委、县政府的坚强领导下，**村村立足于本村发展黄花菜、杂果等农业产业，着力推进统筹城乡发展、建设美丽乡村、建设宜居宜业宜游新**。经过不懈努力，整个**村呈现出移风易俗与素质提升同步推进、传统产业与新兴产业同步发展、人居环境与生态环境同步改善、组织引领与自主管理同步提升的良好发展格局。

三、存在的问题

1.贫困面广，致贫原因多，经济来源单一

全村贫困数比重大，贫困户数占全村户数的16%，贫困人口占全村人口的13%；绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种田主要靠天吃饭，发展后劲严重不足。

2.人均资源少，农作物单一，劳动力流失严重

全村共有耕地9565.8亩，由于近年来大部分青壮年外出务工导致土地撂荒，**村人均耕地不足2.2亩。农作物主要为小麦、玉米等传统经济作物，物产不丰，经济效益低，加剧了青壮年劳力出外务工现象。

3.自然条件差，水资源缺乏，抵御灾害能力差

一方面，全村水渠等水利设施严重老化，农业灌溉也存在不同程度的困难，严重制约了农业发展。另一方面，由于特殊的地理环境及缺乏保障的水利设施，该村抵御自然灾害能力较差，易受干旱、洪涝等自然灾害的侵袭，农户经常性遭受严重的经济损失。

4.公共服务弱，教育卫生相对落后

目前本村无村小，本村学龄儿童需到附近洪善村小学上学，导致教学资源薄弱，教育设施十分落后。

四、发展优势和机遇

**人勤劳俭朴，勇于创新。经过村民多年经验和探索，本村的黄花菜、沙苑西瓜种植技术等农业特色已闻名全县。

五、帮扶工作思路及目标

结合县、镇精准扶贫实施方案，实施五年规划，坚持政府主导、群众主体、全民参与，大力推进精准扶贫工作，使**村村成为一个民富村强的脱贫示范村。

1.抓住三个环节，开展结对帮扶。一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶，根据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫规划及计划。三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到及时帮扶。

2.找准两个切入点，增收节支保生活。一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展能力，增加贫困户收入。组建合作社，让贫困户共同参与。二是扶贫解困。对有脱贫能力的对象实施社会帮扶、政策帮扶；对无脱贫能力的对象实行社会救助，保障其生产生活；扩大社会保险面，保障农民权益；扩大社会福利覆盖面，改善和提高农民生活质量；完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣传教育，增强亲情联系，保障老人基本生活。

3.树立一个目标，使全村贫困户脱贫致富。通过五年努力，使全村基础设施更加完善，特色产业基本形成，村民自身素质和发展能力普遍提高，贫困户致富手段多样化。到2020年确保全村人民脱贫致富，实现整体脱贫目标，全村人均纯收入均在贫困线以上，使**村成为“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的幸福新村，与全镇、全县、全国人民同步进入小康社会。

六、结对帮扶措施

（一）以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。

通过五年扶贫帮扶和扶贫开发，结合本村土地和地理位置优势，大力发展黄花菜、沙苑西瓜种植等特色农业产业，采取“公司+贫困户”的模式，即由黄花集团牵头成立专业合作社，贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股，获得收益后，按股份占比进行分红，确保**村在五年内实现全村贫困户全部脱贫致富。一是做大做强黄花菜等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持，规范村民种植流程，成立经济合作社以对抗市场风险，帮助村民做好土地流转。二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有能力的村民做好山地流转，联系果业局进行技术和政策扶持。三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训10场。四是发布企业招工信息。及时收集发布企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村剩余劳动力。五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。

（二）以夯实基础为牵引力，提升服务能力

1.基础设施建设：一是加强道路交通修建、修复，方便群众出行。二是加强水利设施建设，保障农户基本生产生活用水。

2.村“两委”班子建设

一是提升素质，强化履职能力。

提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素质和工作能力。二是制度化管理，规范班子运行。进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励奖励为主要内容的村干部目标管理责任制，和村级重大事务“四议两公开”

和

“四定两监督”，确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。三是强作风建设，树立服务理念。不断强化村干部宗旨意识和群众观念，加强对村级事务的监督管理，加大村党务、财务公开力度，主动接受党员群众监督。

（三）大力实施民生工程，提升贫困户生活质量

一是着重在引导富余劳动力就业转移、务工增收上下功夫，通过信息发布、用工协调等方式，促进贫困人口就业，促进农村富余劳动力特别是贫困户在家即能增加工资性收益。

二是配合村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，力争“参合率”达到100%，贫困对象基本实现就医保障。三是推进村级卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。四是通过扶贫政策和措施进一步改变教育落后面貌，进一步加强适学儿童教育，进一步加大教育投入扩大群众受益面，实现智（志）力脱贫。五是鼓励支持未进行土坯房改造的贫困户进行土坯房改造，积极帮助申请资金及政策扶持。六是切实关心贫困户生产生活，适时对贫困对象进行走访慰问，并给予一定的资金物资救济和帮助。

七、保障措施

1.加强组织领导。结对帮扶工作涉及面广、任务重、工作繁杂，是一项政策性很强、敏感度很高的系统民生工程，更是重要的政治任务。为扎实有效推进胜利村结对帮扶工作，成立**村精准扶贫结对帮扶工作队，将结对帮扶工作纳入重要议事日程。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村工作队和队员日常应做到有工作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账（表册）等

“四有”，切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。

2.加大经费保障力度。积极发挥自身优势，动员社会力量，筹集帮扶资金用于帮扶**村的产业项目和基础设施建设；加强帮扶资金使用管理，做到公开透明，程序规范、手续完备、发挥效益。

3.严格考核机制。建立精准扶贫结对帮扶工作考核机制，制定严格的考核办法和考核标准，将结对帮扶工作纳入本单位的考核重要内容。结对帮扶工作的考核结果，纳入本单位考核和评先的重要内容；没有按时完成帮扶目标任务的干部不得提拔重用、不得调整工作岗位。镇要加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度，必要时给予适当补贴，以提高工作积极性；将扶贫工作开展情况作为村级班子考核评价的重要指标。

大荔县融媒体中心

2020年元月8日