关于武宣县产业结构调整的调查报告

第一篇：关于武宣县产业结构调整的调查报告

关于武宣县产业结构调整的调查报告

姓 名：覃舟

学 号：110901404111

班 级：文秘1141班

所在院系：文化传播学院

社会实践调查报告

目录

一．前言-----------------------------3 二．主体-----------------------------3

（一）基本情况-----------------------3

（二）产业结构调整见成效-------4

（三）存在的问题------------------5

（四）坚持的原则------------------6

（五）几点建议--------------------7 三．结尾-----------------------------7 四．附录-----------------------------8 访谈记录-------------------------8 2

一．前言

产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构,目的是促进经济和社会的发展，人民物质文化生活的改善。县域经济是国民经济的重要组成部分，县域经济的发展水平，很大程度上影响着我国现代化的水平和小康社会的进程。因此，推进产业结构调整，加快发展县域经济对中国经济发展具有举足轻重的作用。如今的中国，贫富差距悬殊，城乡差距大，所以农村经济发展以及乡镇、贫困县的发展备受瞩目。要发展这些区域的经济，必须改变传统的以第一产业为主的农村经济形式，应该加大第二、第三产业所占比重，加快这些区域的经济发展。2012年暑假，我对来宾市武宣县的产业结构调整进行了相关调查，主要是对武宣县工业园区进行调查，对武宣县产业结构调整的经验和其中存在的不足进行了研究，并提出相应的解决措施。二．主体

（一）、基本情况

1、区位优势与交通优势

武宣县背靠大西南，面向粤港澳，位于中国东盟经济圈和“泛珠三角”经济圈以及北部湾经济圈的交汇点，处于南宁市与柳州市之间，距来宾市65公里、柳州市95公里、贵港市覃塘区70公里。距柳州机场85公里，南宁机场230公里。目前铁路货运可同时选在覃塘、来宾、柳州，均为一小时的路程。来宾-武宣-平南二级公路、209国道及广西规划建设中的三江至北海、梧州至平果高速公路呈双“十”字形在武宣纵横交错。规划中柳肇铁路南线方案途经武宣。黔江河属珠江水系，绕县城而过，上接柳江、红水河，下与西江交汇直通珠江三角洲，素有“黄金水道”之称，常年通航1000-2000吨货船。大藤峡水利枢纽工程建设后，武宣水运交通优势更加明显，今后武宣将成为桂中重要水陆交通枢纽。

2、工业园区发展成效

武宣工业园区管委会成立于2009年3月底，工业园区规划从2009年4月份开始启 3

动，总体规划面积16.53平方公里,规划建设面积13.53平方公里, 其中已开发建设3.86平方公里（企业净用地面积3.14平方公里），剩余建设用地面积9.67平方公里。规划为一区四园,即城东轻纺工业园、河西矿产品加工工业园、黔东制糖产业循环经济工业园和黔西建材工业园。园区一期控制性详细规划3.01平方公里。于2010年1月通过自治区产业园区确认委员会评审确认为自治区A类产业园区，成为来宾市县级第一家取得自治区工业和信息化委员会批复确认的自治区A类产业园区。

3、基础设施现状

随着项目建设的平稳推进，县政府筹集资金加大投入园区基础设施建设，目前武宣工业园区内的电网、水网、路网、排污排水规模已初步形成，园区内通讯发达，水电供应充足，水陆交通网四通八达。

现有日供水能力6万吨自来水厂1座，日处理2万吨生活污水厂1座（在建），工业污水处理厂2座（即锦兴公司日处理2万吨污水、百欧奇新能源有限公司日处理4000立方米酒精废液及沼气供应项目），排污水量较大的企业自建配套污水处理设施4座。

现有服务工业区中型垃圾压缩中转站1座，垃圾收集站3个。110KV变电站2座，35KV变电站4座，在建220KV、35KV变电站各1座。现有集装箱码头2个，园区河段配套货运码头4个。工业区全面覆盖电话、移动、宽带等现代通讯网络。园区四个工业园均具备良好基础条件，交通路网发达，其中城东、河西工业园主干道都为二级公路，黔东、黔西工业园为水泥路，在建黔西工业园10.13公里二级公路主干道。

（二）、产业结构调整见成效

武宣县属于典型的农业县，2006年之前，第二产业仅为经济总量的20%。近年来，武宣县紧紧围绕“工业强县、农业稳县、科教兴县、商贸旅游活县”的发展战略，在科学发展中谋求开拓创新，产业结构调整初见成效，经济发展有了长足的进步。

2009年，全县实现生产总值38.56亿元，增长13.4%。其中第一产业增加值13.34亿元，增长5.5%；第二产业增加值12.78亿元，增长18.3%，其中：工业增加值11.23亿元，增长14.7%；第三产业增加值12.44亿元，增长16.3%。2010年全县实现生产 4

总值47.4亿元，同比增长16.5%；其中，一、二、三产业增加值分别为14.9亿元、18.1亿元、14.4亿元，三次产业结构调整为31.4：38.2：30.4。工业化率首次超过第一产业，实现从农业大县到工业县转变的重大突破。2011年全县完成地区生产总值72亿元，同比增长15.2%，其中：一产、二产、三产增加值分别为21.5亿元、33.6亿元、16.9亿元，同比分别增长4.4%、25%、15%，工业增加值30.8亿元，同比增长29.3%。

武宣县加快产业结构调整主要经验：

1、聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

武宣县紧紧围绕“工业强县、农业稳县、科教兴县、商贸旅游活县”的发展战略，不断转变观念，在科学发展中谋求开拓创新，扬帆破浪，取得了可喜的成绩。

2、实施项目大攻坚，推进工业大发展。

武宣县扩大招商引资领域，打造良好的招商引资品牌。到2010 年底止，成功引进招商项目283 个，项目总投资额68.74 亿元，到位资金58.46 亿元，项目涉及建材、矿产品采选冶炼、码头仓储物流、蔗糖综合开发、服装轻纺、房地产开发、农产品深加工等多个领域。大项目的引进投产，使薄弱的工业经济飞速发展，为进一步推进武宣产业结构调整，加快基础设施建设，改变城乡面貌，促进经济社会全面协调可持续发展奠定了坚实的基础。在筑巢引凤的过程中，还建成了广西A类工业园区，为“十二五”的经济航母高速起航奠定了基础。

（三）、存在的问题

1、武宣县三次产业间结构不合理，经济结构层次偏低

从整体上看，武宣县产业结构的总体特征为：第一产业仍占重要地位，所管辖的乡镇居民大部分都还保持农业户口，都还从事农业生产;第二第三产业虽然比以前有了较大变化，但整体还是发展稍微滞后，直接影响武宣县的可持续发展。

2、生态环境遭到破坏

从生态环境方面看，武宣黔江糖厂建在黔江附近，河流受到了一定程度的污染；各乡镇村民也有做木材生意，环境遭到一定程度的破坏，生态环境变得脆弱。

（四）、坚持的原则 1.发展过程中坚持了的原则(1)坚持了因地制宜的原则

武宣县及其所管辖的乡镇政府，对自身自然条件、经济状况、农村产业发展的历史与现状等方面进行充分思考，在产业结构调整过程中，坚持了因地制宜的原则，实事求是，根据其地区特点选择主导产业和主导产品，形成优势互补、各具特色、良性循环的产业结构的新格局。

(2)质量效益原则

以往武宣县产业结构调整是在卖方市场条件下进行的，追求的是农产品数量的叠加。而现在，农产品及初级工业品的买方市场已经形成，产业结构调整必须在稳定基本产品供给的前提下，注重产品质量和品质的提高，全面提高经济效益，促进经济增长方式的根本性转变。

2.应坚持的原则

循序渐进、可持续发展的原则

武宣县黔江糖厂建立在黔江旁，附近的河流都受到了一定程度的污染；各个乡镇村民也做起了木材生意，生态遭到破坏变得脆弱。

产业结构调整是个渐进的过程，不是自然过程，它必须充分考虑资源条件和可能性。在产业结构调整过程中应避免操之过急，要搞好总体规划，循序渐进，有步骤、分阶段地把产业结构调整好。

产业结构调整还应坚持可持续发展的原则，可持续发展是一个动态变化的发展过程，是指在满足当代人发展需求的同时又不损害子孙后代的发展需求。

因此，武宣县在产业结构调整中还应强调可持续发展原则，即产业结构调整要从长远目标入手，以服务现在、着眼未来为宗旨，讲求依靠科学技术进步，注意保持生态环境平衡，使农村产业结构调整与生态保护和环境规划结合起来，寻求该地区的人口、经济、社会、生态环境之间相互协调发展，促进长远综合效益的持续提高。

（四）、几点建议

1、以市场为主导

经济发展的实质是产业结构逐步优化和提高的过程，面对目前买方市场出现的新形式，必须以市场为向导，按照新的思路，真正从质的层面上对产业结构实施战略性的调整。这既是市场发展的客观要求，也是进一步深化改革的重要内容。

2、把招商引资与发展优势产业、地方特色产业结合起来。

更多地引进战略性合作伙伴，把招商引资项目从资源型向地方文化开发、市场建设、旅游开发、高新技术研发等第三产业项目引导。充分利用武宣县丰富的自然资源，加大开发利用的综合研究，树立“依托资源起步，超越资源发展”的原则，实现武宣县招商引资工作的科学发展。要在认真调查研究基础上，确定品牌理念和行为基准等因素，充分表现出武宣的“真、善、美”特点。

三．结尾

武宣县产业结构调整虽然取得了较大成效，但是在调整过程中还存在很多问题，尤其是在广西这样经济欠发达的西部地区，产业结构相对滞后，存在调整起步晚、速度慢、难度大，产业结构分布比例不平衡，居民收入状况欠佳等问题，从而导致了城乡差距大、贫富差距悬殊大等一系列现实问题。

为解决上述问题，政府应该加大对产业结构调整的扶持力度；加大财政投入，对适合农村的新兴产业和个体经商户实行减税免税等政策；加大科技投入，积极培养和引进专业人才，对产业调整中的问题进行对症下药的整改等。从实际出发，发展多种经营方式，从而优化村产业结构，提高经济收入，比便促进城乡一体化发展，缩小贫富差距，最终实现社会主义共同理想——共同富裕。

四．附录

访谈记录

访谈对象：鞋厂工人师傅 访谈人：覃舟 记录人：覃舟 访谈地点：大千鞋厂 访谈内容：

问：师傅，您在这儿工作了多久了？ 答：差不多半年了，鞋厂刚刚成立不久。问：这里工作环境怎么样啊？

答：说实话，工作环境不错，毕竟是小厂子嘛，车间没有外面厂子那么拥挤，而且没有粉尘。但是食宿条件比不上外边的大企业。问：外边大企业？那您是不是在外边打过工啊？

答：对，我以前在外边打过工，因为听说新开了鞋厂人手不够才回来的。问：哦，您是方便家里才选择在这里打工的吧！

答：就是这样，家里的农活还是挺多的！孩子他妈一人也忙不过来。而且离家近，方便，可以按时上下班回家吃饭，还可以跟孩子们多见面，比在外面好多啦。问：那能不能问您一个私密的问题？像你们这样的工人一般一个月多少收入？ 答：这个，（笑...）跟广东下面比起来呢，是比较少一些，差不多就一千块钱左右吧，但是休息时间多了，离家近，方便。

问：那再问一下，你有没有觉得最近这几年这儿有什么变化吗？

答：变化还是有的，但也不是很大，比如县上的小厂子多起来，交通也方便多了，哪里都修好了路，而且现在武宣新增了公车，上下班也方便了很多。问：嗯，谢谢您接受我的采访，祝您生活愉快！答：哈哈，没事的。

第二篇：农村产业结构调整调查报告

桂阳县仁义镇农村产业结构调整调查

专业:农村行政管理

学号:1043004467140姓名:卢华中

我国人多地少，人均占有农业自然资源贫乏，而且浪费严重，部分资源出现枯竭，有的资源已经不能满足农村和农业可持续发展的要求。调查我国农业的结构调整可操作性和产生的效益，进而保护和合理利用有限的农业资源，加强农业资源的综合管理，提高农业资源的综合利用效率。

仁义镇位于桂阳东南部，距县城5公里处，邻接省道s214公路，地理位置优越交通便利，土地适宜烟草种植。总面积10平方公里左右，近1万人。以梧桐村种烟最为典型。

来到仁义镇的最大烟叶产业发展最好的梧桐村，依次访问了当地的老农、村支部书记、烟叶承包户及各个年龄层的村民。参观了现代烟草农业示范区，走进了田间地头近距离观看了烟叶的成熟与否判断、采摘、编制、入炕、烧制、出炕、入库、分拣等。认真详细的学习和听取村书记村民的介绍，了解农村新型土地承包，使用和转让。以及对村中的各种人等的思想和生活的影响。

走进梧桐村，闯入眼帘的是金灿灿，长势喜人、正在收摘的烟叶，机电水井整齐的点缀其间，整个园区环绕梧桐村而成，路相通、渠相连、旱能浇、涝能排，路边是整齐亭立的数排经济杨树，集约化育苗棚和在宽敞平坦的村村公路密集烤房群在村头整齐一致，给人以清晰 爽目完美和谐的的现代烟草种植的美丽画面，在这里使我们更加深刻地理解到现代烟草种植的意义，清醒地认识到向现代烟草农业转变是烟叶生产当前和今后发展的必然趋势，而且是我国农业各作物在将来持续稳定发展的重要途径和未来农村的发展方向。大农场、规模化、机械化、智能化、农村富余劳力解放、转型是我国广大农村的发展必经阶段。

经调查仁义镇农民广泛种植烟草的历史已经有20多年的历史，由于在80，90年代使农民的小户种植规模不大，人均半亩烟田，烘烤、买卖都是小农经济规模小，技术含量低、烟叶高质量不多，农民普遍收入与投入的劳力不成比例。进而在进入21世纪的头几年这里的农民都放弃了烟草的种植。在经过五年的休养下，村中较富的几家首先开始了烟叶种植，这次他们与乡镇政府，烟草公司合作以每亩地每年八百元承包村中的土地，形成规模，同时引进先进的种植、烘烤技术，雇佣村中的富余劳力种植，聘用有经验的烟师负责打药、采摘、烘烤、,分拣和买卖。新型的种植形成了现代烟草农业示范区的大体框架，在示范园区，在原有的基础设施上建设起点高

他们利用乡镇有关职能部门，统力合作，全村推进首先在村东西两头各形成千亩烟田，将各种农田建设项目利用就近原则把水利、交通、电力等项目统一规划。建设成规模，加强了烟区生产道路、水渠、机电井、育苗大棚、烘烤中心、炕房群等基础设施建设。全面改善烟叶生产条件，为规模化经营奠定了坚实的基础。生产布局调整力度大

规模化种植是现代烟草农业的基本要求，是实现种植烟效益最大化的前提和基 础。在利润和效益的推动下积极探索土地流转新模式，强力推行“利用政府，统一规划，成方连片”现代烟草农业生产组织新模式，把规模化种植作为烟叶生产的主要发展方向。整个园区烟田连片规模大，标准化生产水平高，机械化生产发展速度快。他们充分利用国家农机补贴政策，积极引进多种机械设备，着力改善烟草农业机械设备，提升机械设备水平，推广应用先进烟用机械。大力购置起垄机、覆膜机、挖穴施肥机等，重点在烟田起垄、施肥、覆膜、灌溉等生产环节基本实现了机械化，减少了劳动用工量，降低了生产成本，提高了生产质量和劳动生产率。同时采用计件计量的用工方式提高了工人的工作积极性。标准化生产管理水平高

他们严格管理，积极推广先进技术，使烟叶生产整体和质量效益明显高。预计平均亩产量在290斤以上，种植主切实得到实惠，烟叶生产效益高。专业化分工较为细化

他们有规模大的育苗中心、烘烤中心，组织成立了育苗、机耕、植保、烘烤专业队，确保了烟叶生产环节的专业化服务。

一 基础设施建设有一定的基础

几年来仁义镇党委、政府抓住国家烟草专卖局对烟田基础设施建设的投资机遇，先后为梧桐村争取到投资500余万元，集中建设烟田机电井40眼，管网22872米，水池6个，塘坝2座，沟渠4833米，烟田道路5774米，育苗大棚16座，密集炕房50座，有效地改善了烟农的生产条件。密集炕房的建设改善了烟叶的内在品质，节省了用工，降低了生产成本。同时积极争取涉农资金，制定了项目跟着产业走，争取到变压器2台及相关的电网设备，各个项目的实施为专业化 生产和规模化种植创造了条件。二 规模化种植有了新突破

党委、政府加大生产布局调整力度，创造条件促进土地流转，引导烟叶生产向元里、桐干、生产片区转移，大幅度提高烟叶生产集中度。2011年总植烟面积3800亩，全部连片成方，其中有2个千亩以上元里，根据规划桐干村村北的三千亩良田将改变其小麦玉米的种植模式，这样桐干村2000名村民将脱离农田，或成为被雇佣者，进入类大农场出卖自己劳动力，这样从土地和劳力上促进了烟叶生产规模化种植。

三 集约化经营已现雏形

仁义镇加大先进适用技术推广力度，推动生产方式由传统粗放型向现代集约型转变。2011年政府科学规划育苗工场，统一集约化育苗，统一供苗。全镇16个育苗大棚，梧桐村8个育苗大棚实现了以烟农为主体的集约会化育苗，商品化供苗管理。烟叶生产环节实现了统一机耕、集中统一供苗；集约化烘烤中心的建设稳步推进，降低了烘烤成本，提高了烟叶质量，增加了效益。机械化生产速度加快推进，以烟农为农机购置主体，已经使用上起垄机、覆膜机、运输机械等小型农机设备，提高了烟叶生产机械化水平。集约投入与高效产出，真正达到了减工降本增效的效果。四 专业化生产服务提升了烟叶生产水平

该镇从烟叶生产环节着手，加大扶持力度，引进社会资源，争得办县烟、烟草公司的大力支持，不断完善专业服务办法，提升服务质 量和服务水平。冬季深耕，连片成方的烟田取得公司支持，无偿为烟地深耕；育苗环节，有育苗中心三处，商品化统一供苗能满足全镇烟田用苗。在政府的组织引导下，在整地起垄、施肥、移栽、中耕除草培土，病虫害防治、灌溉、打顶抹权、采摘编杆、烘烤、挑拣分级等生产环节问题全部雇佣工人。有经验的农户从事这些专业分工的细化，不仅培养了技术能手，而且培养了一批管理人才，提高了职业烟农队伍素质，提升了烟叶生产管理水平，为烟叶丰产丰收和烟叶产业持续发展提供了可靠保障。

烟叶生产发展存在的问题和生产的薄弱环节。主要是： 一 基础设施建设存在不平衡的问题

从阴山村的烟田配置上可以看出基本符合现在的烟叶专业生产，但是还不完善，资源配置还不合理，很多村庄缺少必要的生产配套措施。

二 规模化种植存在着规模不大的问题

在阴山村烟田连片成方虽说有一定的规模，但在全乡其它村庄没有出现。很多村庄需要土地的集中，资金的集中。三 种植烟草队伍不专业

当前、该镇烟叶生产实施专业化分工程度还比较低，专业化分工日渐明晰，但服务体系仍不完善，缺乏组织、引导和机制。在许多生产环节还没能实行机械化作业。四 标准化生产存在不平衡

在生产环节上，存在移栽不统一，地膜覆盖少，种植不规范，套种 严重，施肥不足现象。许多先进的生产技术没能很好的接受和落实。五 集约化管理经营和自动化水平低

集约会化经营和信息化管理水平低，仅仅是初级阶段，缺乏必要的组织，引导和配套的机制。运用先进的科技，以基础设施投入作保障，通过精细管理来提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，保持本镇烟叶生产的可持续发展。主要从以下几方面来做： 一 积极推进土地流转，实施适度规模化种植

规模化种植是现代烟草农业的基本要求，是实施烟水配套工程，改善烟叶生产条件，提升烟叶生产水平，实现植烟效益最大化的前提和基础。根据依法、自愿、有偿的原则，依法推动土流转，积极探索土地流转新机制，发展大村，大方，生产单元。明年按照百分之百的集中连片，规模化种植，区划出1个3000亩，2个1000亩以上的大烟方。突出重点区域，在技术服务，扶持政策等方面予以重点支持。二 突出重点区域和重点项目，强化基础设施建设，提高烟田综合生产能力

全面谋划烟区基础设施建设，将各种农田建设项目跟着烟方走，特别突出重点，加强基础设施建设，达到烟水、烟炕、烟路、烟机、烟电等相配套，通过配套完善硬件设施，形成田成方、路相连、渠相通、炕成群、旱能浇、涝能排，环境优美，功能齐备的生产格局。

三 继续引导大户规模经营，培育新型职业烟农队伍

按照“政府组织，农户自愿，村委监管，业主承包”的方式，依法依规推动土地使用权流转，通过转包形式流转土地提高种植规模集 中度。在技术服务、扶持政策等方面予以重点支持。通过激励机制的运用，进一步推进土地流转，优化布局。

四 实施标准化生产，大力推进烟叶科技进步

强力推进标准化生产和标准化管理，全面落实各项关键技术。采取有效措施，搞好烟叶标准化生产知识宣传和培训，达到人人学标准，人人用标准，使烟叶生产技术人员和烟农尽快掌握相关技术和操作规程，提高运用烟叶标准化生产知识的能力，加快烟叶标准化生产进程，推动烟叶生产和管理向规范化、标准化方向发展。

五 扶持发展专业组织，构建社会化服务体系

组建专业团队如机械专业队，负责烟地的起垄、施肥、移栽、覆膜、中耕、灌溉等。植保专业队，负责烟叶病虫统防统治，提高植保防治效果。分级专业队，对烟叶的等级分检进行专业指导和监督。界定清晰的专业化基本管理模式。提高烟叶生产组织化程度，促进烟叶生产向集约化社会化大生产方式转变。

对于稳步发展的烟叶生产在下一步要顺应形势的发展，关注全国乃至全世界的烟叶种植先进管理模式，借鉴及引导发展现代烟草农业，通过加大智能投入，推广先进生产技术和管理，实行标准化生产，来积极推动烟叶生产由传统烟草农业向现代烟草农业转变，保持村中烟叶生产稳步向前发展。以村带乡、以乡帮乡、以镇促县，共同富裕。

第三篇：xx乡产业结构调整调查报告

搭建平台 调整结构 培育特色

促进农民稳步持续增收

润津乡农业产业结构调整调查报告

一、乡域基本情况

润津乡位于克东县中南部，东与玉岗镇接壤，南与昌盛、千丰毗邻，北距县城9公里，200国道、克通、克昌公路呈穿乡而过，交通便利。全乡区域面积210平方公里，辖15个行政村，36383人，耕地面积260000亩，属典型的农业乡份。2012年全乡国民生活总值25880万元，农民人均纯收入8350元。

几年来，润津乡紧紧围绕“奶牛强乡，农业富民”的总体思路，大力发展奶牛养殖业和土地规模经营，进一步做好农村产业调整，全乡现有奶牛养殖园区11个,奶牛存栏 1873头。畜牧产值占农业总产值的39%。仅此一项今年创造人均纯收入1500元，奶牛业已成为我乡一项阳光型支柱产业。

特别是今年加大种植结构调整力度以来，全乡共落实土地规模经营面积198280亩，其中大豆规模种植98173亩，玉米90827亩，特色种植10000亩。占全乡耕地面积的78%。节约劳动力近12000人，全部外出务工。目前全乡劳务收入达5600多万元，占总收入的26%。农村剩余劳动力成功地转型二、三产业从业者，至今，全乡的产业结构成效显著。

二、主要经验做法

润津乡属于传统的农业乡，和全县大多数农业乡镇一样：受传统农业思维影响大，工业发展底子薄，农业综合生产能力弱，土地分散经营生产效率低。如何依托土地优势，跳出传统农业圈子，转变经济发展方式，增加群众收入，是值得我们重视并持续探索的重要课题。近年来，我乡立足实际，坚持以盘活土地资源、加快结构调整为主线，强化基层组织建设，科学规划园区建设，创新土地流转方式，推广循环经济模式，用活资金政策，走出了一条具有润津特色的农民持续增收之路。

（一）加强基层组织建设

基层党组织是巩固党在农村的执政基础，推动“三农”工作的核心。因此，乡党委、政府坚持把基层组织建设作为加快农业结构调整、增加农民收入的首要任务。一是全面推广“四议两公开”工作法，密切党群干群关系，提高干部威信，推动农业结构调整工作。太安的养鸡厂、同意、和平的温室大棚等等，均按照“四议两公开”工作法运作成功。二是坚持开展党性教育主题、“党员先锋论坛”、党内民主生活会、“四赛四比”、评星挂牌等五项活动，充分发挥党员的先锋模范作用，涌现出了刘国华、赵凌学、张跃明、杜平、王宪等一批带领群众增收致富的先进典型。三是利用党建示范区创建、“学习型”党支部创建、“百千万”工程三个载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。同意、和平个村在党支部的带领下，调整土地600

多亩，积极发展葡萄、蔬菜大棚等产业。

（二）科学布局园区建设

为实现产业的集约发展，我们围绕区域优势和乡情特点，立足富乡裕民，打牢基础，扎实推进，科学规划，稳步发展，力争三到五年内着力构建 “四区一中心”一村一品的经济发展新格局，为农民增收致富搭建平台。一是立足国道，发挥优势，着力构建北部观光生态旅游区。即依托得天独厚的交通使得优势，在和平村和同意村发展葡萄园和蔬菜大棚，在202国道两侧真正形成一条观光旅游农业带，目前润津乡已在两村新设完成大棚150栋，今年基本见效。二是打牢基础，扎实推进，着力构建西部奶牛集中养殖区。即依托前期全乡奶牛生产基础，在万民、理善、同意、和平等村构建标准化牧场。建千头牧场1处、500头牧场2处、200头牧场6处。使奶牛存栏今年达到1500头，五年达到5000头，实现人均纯收入3000元。三是围城沿路，分步实施，着力构建东部城郊瓜菜和特色农业区。依托地缘优势及种植习贯，即在东部永胜、礼让、安业、吉利、太安、人和、忠信、建设村重点建特色经济作物种植区。今年年每村已落实连片种植500亩，总面积全部达到了1000亩以上。重点发展万寿菊，板蓝根、黄烟高粱、大葱、大蒜、白云豆、白瓜籽、水飞蓟、红小豆、油豆角和保护地蔬菜，实现人均纯收入1000元。四是依托资源，招商引资，着力构建润津乡工业贸易

集中区。在原有工业基础之上，在和平村202国道两侧，重点抓好招商引资，引进不有进县园区投资5000万元以下的项目，具体按产业发展链条重点发展水果罐头厂、葡萄酒厂、白酒厂，油坊、新型建材厂、果菜禽畜肉保鲜冷藏中心、物流中心。五是注重辐射。构建现代村级社区服务中心。

目前，规划已到位，特色农业旅游观光区已建设大棚150个，已完成12年建设目标，奶牛生产集中区已初具规模。特色种植农业区，基本完成种植任务指标，目前，润津乡通过打造“四区一中心”，已带动200余名劳动力就业。

（三）创新土地流转方式

在坚持家庭承包经营制度的前提下，加快土地流转，推动土地集约化、规模化经营是转变农业发展方式、加快实现农业现代化的必然选择。一是依托农村合作社，实现土地规模流转，破解生产效率低的问题。积极引导和鼓励龙头企业、种植大户在自愿的基础上，成立了农机、大豆，克东县润禾、建福果疏专业种植合作社、永胜现代、和平海龙地农机等35个专业合作社。在合作社的带动下，全乡的李子、蔬菜规模经营、集中销售，远销北安、黑河等地，效益是流转前的2--4倍；全乡2个千万元大型农机合作社共购买40多台大型农机，组织流转土地

4.5万亩，培植了一批种植大户。流转出土地的农民不仅获得流转收益，有的还被返聘到合作社打工，更多的则外出务工、经商等，获得工资性或经营性收入。二是依托项目建设，陪植生

态观光农业旅游区建设。即同意、和平村利用棚室经济发展优惠政策，大力发展葡萄棚室生产，逐步扩大规模。今后依托项目发展，增加村民收入，解决民生、是我们需要坚持探索的课题。

（四）用活惠农政策资金

我乡紧紧抓住县支农小额贴息贷款的大好机遇，积极争取扶贫贷款资金，用活政策资金，全力推动农业结构调整，增加农民收入。一是争取上级政策扶持。每年召开全乡农村工作会议，印发支农惠农政策读本，号召各村积极争取政策扶持，并设立争取资金奖，按争取资金数额的1%进行奖励。二是加大乡政府扶持，加大招商引资力度。大力宣传润津乡招商扶商的政策，积极争取外地商家来我乡投资办厂，不断推进涉农二三产业发展，从而促进农村产业结构调整。三是激活民间资本。针对农业结构调整前期投资大这一难题，我乡充分运用市场方式运作，先把土地流转出来，然后公开招投标，引入外部发展资金，进行整体经营。和平村流转土地5600亩，进行玉米种植，通过公开招投标，由海龙农机合作社以200万元的价格进行整体经营。

三、问题和建议

目前，在转变农业发展方式，增加农民收入方面，我乡做了一些有益的尝试和探索，但也有一些问题需要深入研究并加以解决。一是群众观念问题。由于思想认识、资金不足、担心风险等原因，部分群众调整结构的积极性依然不高。二是特色

和规模问题。蔬菜大棚、养殖等产业发展迅速，产业逐步趋于雷同，且产业规模小，效益低，不能形成规模效应。三是加工流通问题。农产品产后环节开发经营不够，流通加工环节缺少，产品附加值偏低。

针对当前工作中存在的问题，有几点建议：一是强化农民的素质教育。各级政府应建立农民教育长效机制，包括技术培训和知识培训经常化，不断提升其素质，提高对农业结构调整工作的认识。二是持续加大扶持力度。在对农民加大扶持的同时，也要加大对农业乡乡经费扶持。同时，从土地流转、发展产业、销售等环节为农民提供保险服务，以解除农民的后顾之忧。三是提高组织化程度。培育规模经营大户，引导经营大户成立合作组织，以合作组织为中心，推动产业规模集中经营、提高效益。四是发展农业产业企业。在农产品后续服务、拉长农产品链条、提升农产品附加值等方面为农业结构调整增添后劲。

撰稿人：刘少林

第四篇：工业区产业结构调整的调查报告

关于我区工业产业结构调整的调查报告

一、全区工业产业结构现状

近年来，我区加快调整工业产业步伐，以循环经济工业园区为载体，逐步形成了煤化工、钢铁、建材、煤炭洗运等为支柱的工业产业格局，第二产业占地区生产总值的三分之二，工业经济成为我区经济发展的主体。“煤焦化钢机械建材”大循环产业链条在加速延伸，产业结构不断优化，已形成年2500万吨洗煤、3300万吨煤炭运销、370万吨焦炭、100万吨钢材、600万件高档骨质瓷和日产煤气400万立方的生产能力。2010年，全区规模以上工业企业年总产值118.73亿元，其中主要行业煤炭洗选业年产值53.64亿元，占总产值45.18%；焦化业年产值28.63亿元，占总产值24.11%；钢铁冶金业年产值17.99亿元，占总产值15.16%；医药化工业年产值6.11亿元，占总产值5.15%；装备制造业年产值5.43亿元，占总产值4.57%；非金属制品业1.73亿元，占总产值1.46%。

我区工业仍然存在着产业结构单

一、主导产业支撑不够、增长方式粗放、抗市场风险能力小、能源消耗高、产品附加值低等不可忽视的结构性问题，受国家宏观调控政策的影响和市场波动的影响很大，缺乏立区强区大项目、好项目，项目建设制约因素仍未缓解，土地、环保、资金等问题仍严

重制约了我区经济的发展。

二、产业结构调整的方向及重点

以循环经济煤化工产业基地为龙头，以“工业开发区”建设为载体，紧紧围绕重化工业特色经济的培育和壮大，促进初级产品向终端产品的转变，实现产业结构的新突破，大力提升产业高度，提高产品附加值；促进依托初级资源向依托高级资源转变，实现资源结构的新突破，彻底摆脱对自然资源的依赖；促进高污染、高能耗向低污染、低能耗转变，实现节能减排的新突破，彻底提高经济效益，提高环境质量；促进招商引资由被动向主动转变，实现开放领域的新突破。

1、拉长加宽产业链条，逐步摆脱资源依赖

以循环经济煤化工产业基地为龙头，以“工业开发区”建设为载体，加快工业进园区步伐。依托现有工业基础，发展“煤炭洗选、机焦冶炼、煤化工、冶金建材、机械制造、日用陶瓷”等为一体的循环产业群，发展壮大集约化、链条式、生态型的循环经济特色发展模式，实现资源结构的新突破，逐步摆脱对自然资源的依赖，打造国内最长、附加值最高、生产工艺最先进和完善的循环重化工产业链。

2、大力推进技术改造，发展壮大特色经济

围绕重点行业和骨干企业提升技术水平、开发优质新产品、加大节能减排、减少环境污染、降低能耗物耗、强化综

合利用，以提高企业自主创新能力为核心，引导和扶持优势骨干企业加快技术改造、优化产品和技术结构，推动全区经济实现又好又快、可持续发展。

3、打造新型产业，增强带动作用

充分发挥发挥毗邻京津及省会，大专院校、科研机构密集的优势，加强同科研院所、大专院校的联系，推进产、学、研结合，鼓励、支持企业研究开发具有自主知识产权的高新技术，引进、消化、吸收具有国际先进水平及国内领先水平的高新技术成果，积极培育壮大装备制造、电子电器、生物医药等科技含量高、环境污染小、附加值高的新型产业，促进区域产业多元化发展，进一步增强新兴产业对经济增长的带动作用和抵御市场风险的能力。

三、建议及措施

1、压缩淘汰落后产能。按照省、市发改部门要求，要有计划、有步骤地依法压缩淘汰落后产能，彻底关闭破坏环境和不具备安全生产条件的企业，压缩淘汰资源消耗高、污染严重、技术水平低的落后产能，为优势骨干企业加快发展拓展空间。对落后产能实行计划管理，并对职能部门列入考核。

2、提高市场准入条件。按照国家、省关于相关行业准入条件及《产业结构调整指导目录（2007年）》相关内容，结合我区工业产业结构实际，着重对煤化工（焦化）、建材、钢铁、洗煤的准入标准进行严格界定，坚决禁止新建不符合市场准入条件的项目；严把项目审批关，禁止“两高一低”企业进入园区，促使生产要素向园区内优势企业集聚，实现产能规模化、产品精细化。

3、加快园区建设。加快工业开发区“一区四园” 基础设施和配套设施建设。严把入园区企业固定资产投资强度，煤化工基地固定资产投资在3000万元以上、钢铁建材园区固定资产投资在5000万元以上、高新技术园区固定资产投资在1000万元以上、煤炭洗运园区固定资产投资在500万元以上。

4、鼓励企业技术创新和节能减排。围绕重点行业和骨干企业提升技术水平、开发优质新产品、加大节能减排、减少环境污染、降低能耗物耗、强化综合利用等，发挥我区煤化工产业集聚效应，加快煤化工重点行业循环经济改造，形成资源循环利用的产业链条。

5、扶持高新技术和信息产业发展。充分发挥发挥毗邻京津及省会，大专院校、科研机构密集的优势，加强同科研院所、大专院校的联系，推进产、学、研结合，鼓励发展高新技术产业，开发高附加值产品。鼓励、支持企业研究开发

具有自主知识产权的高新技术，引进、消化、吸收具有国际先进水平及国内领先水平的高新技术成果。

6、强化优质服务。切实把“圈内的外业主办，圈外的事党委、政府办”的承诺落到实处。政府成立建设项目投资公司，专门负责对列入区重大产业调整项目的招商项目的前期跑办工作，包括土地、环评、规划、立项（备案、核准）等手续。实施重点企业保护制、配备保安制等，创造更优质的“软环境”。加强与世界500强、中国500强和中央企业、国有大中型企业的联系，谋求合作，来区投资置业的，实行全方位安全保障和政策优惠。

7、强化组织保障。全区各级党委政府和区有关部门要把调整产业结构、提升产业层次作为当前发展经济的第一要务来抓，摆上重点议事日程，区委、区政府专门成立产业结构研究领导机构，由主管经济的四大班子领导组成，专门研究产业政策，实行例会制度，定期向区委、政府提出意见和建议。进一步完善领导干部包项目制度和招商引资月调度制度，形成工作合力，落实工作责任；全区各职能部门也要围绕产业结构调整优化升级，结合区投资促进中心等“四个中心”建设，主动加强服务，减少审批环节，实行“一条龙”审批模式，进一步提高工作效率，提升服务质量。宣传部门和招商部门要加强对全区产业调整项目的宣传和推介，积极通过

到发达地区和资源丰富地区召开项目新闻发布会、项目推介会、信息网上公布等方式，大力度地、集中时段进行广泛宣传，扩大影响，吸引客商，以大量项目的实际落地，推进全区工业产业结构优化升极的最终实现。

第五篇：润津乡产业结构调整调查报告

搭建平台 调整结构 培育特色

促进农民稳步持续增收

润津乡农业产业结构调整调查报告

一、乡域基本情况

润津乡位于克东县中南部，东与玉岗镇接壤，南与昌盛、千丰毗邻，北距县城9公里，200国道、克通、克昌公路呈穿乡而过，交通便利。全乡区域面积210平方公里，辖15个行政村，36383人，耕地面积260000亩，属典型的农业乡份。2011年全乡国民生活总值25880万元，农民人均纯收入6773元。

几年来，我乡紧紧围绕“奶牛强乡，农业富民”的总体思路，大力发展奶牛养殖业和土地规模经营，进一步做好农村产业调整，全乡现有奶牛养殖园区11个,奶牛存栏 1873头。畜牧产值占农业总产值的39%。仅此一项今年创造人均纯收入1500元，奶牛业已成为我乡一项阳光型支柱产业。

特别是今年加大种植结构调整力度以来，全乡共落实土地规模经营面积198280亩，其中大豆规模种植98173亩，玉米90827亩，特色种植10000亩。占全乡耕地面积的78%。节约劳动力近12000人，全部外出务工。目前全乡劳务收入达5600多万元，占总收入的26%。农村剩余劳动力成功地转型二、三产业从业者，至今，全乡的产业结构成效显著。

二、主要经验做法

润津乡属于传统的农业乡，和全县大多数农业乡镇一样： 1

受传统农业思维影响大，工业发展底子薄，农业综合生产能力弱，土地分散经营生产效率低。如何依托土地优势，跳出传统农业圈子，转变经济发展方式，增加群众收入，是值得我们重视并持续探索的重要课题。近年来，我乡立足实际，坚持以盘活土地资源、加快结构调整为主线，强化基层组织建设，科学规划园区建设，创新土地流转方式，推广循环经济模式，用活资金政策，走出了一条具有润津特色的农民持续增收之路。

（一）加强基层组织建设

基层党组织是巩固党在农村的执政基础，推动“三农”工作的核心。因此，乡党委、政府坚持把基层组织建设作为加快农业结构调整、增加农民收入的首要任务。一是全面推广“四议两公开”工作法，密切党群干群关系，提高干部威信，推动农业结构调整工作。太安的养鸡厂、同意、和平的温室大棚等等，均按照“四议两公开”工作法运作成功。二是坚持开展党性教育主题、“党员先锋论坛”、党内民主生活会、“四赛四比”、评星挂牌等五项活动，充分发挥党员的先锋模范作用，涌现出了刘国华、赵凌学、张跃明、杜平、王宪等一批带领群众增收致富的先进典型。三是利用党建示范区创建、“学习型”党支部创建、“百千万”工程三个载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。同意、和平个村在党支部的带领下，调整土地600多亩，积极发展葡萄、蔬菜大棚等产业。

（二）科学布局园区建设

为实现产业的集约发展，我们围绕区域优势和乡情特点，立足富乡裕民，打牢基础，扎实推进，科学规划，稳步发展，力争三到五年内着力构建 “四区一中心”一村一品的经济发展新格局，为农民增收致富搭建平台。一是立足国道，发挥优势，着力构建北部观光生态旅游区。即依托得天独厚的交通使得优势，在和平村和同意村发展葡萄园和蔬菜大棚，在202国道两侧真正形成一条观光旅游农业带。二是打牢基础，扎实推进，着力构建西部奶牛集中养殖区。即依托前期全乡奶牛生产基础，在万民、理善、同意、和平等村构建标准化牧场。建千头牧场1处、500头牧场2处、200头牧场6处。使奶牛存栏今年达到1500头，五年达到5000头，实现人均纯收入3000元。三是围城沿路，分步实施，着力构建东部城郊瓜菜和特色农业区。依托地缘优势及种植习贯，即在东部永胜、礼让、安业、吉利、太安、人和、忠信、建设村重点建特色经济作物种植区。今年年每村已落实连片种植500亩，总面积全部达到了1000亩以上。重点发展万寿菊，板蓝根、黄烟高粱、大葱、大蒜、白云豆、白瓜籽、水飞蓟、红小豆、油豆角和保护地蔬菜，实现人均纯收入1000元。四是依托资源，招商引资，着力构建润津乡工业贸易集中区。在原有工业基础之上，在和平村202国道两侧，重点抓好招商引资，引进不有进县园区投资5000万元以下的项目，具体按产业发展链条重点发展水果罐头厂、葡萄酒厂、白酒厂，油坊、新型建材厂、果菜禽畜肉保鲜冷藏中心、物流中心。五是注重辐射。构建现代村级社区服务中心。

目前，规划已到位，特色农业旅游观光区已建设大棚150个，已完成12年建设目标，奶牛生产集中区已初具规模。特色种植农业区，基本完成种植任务指标，目前，润津乡通过打造“四区一中心”，已带动200余名劳动力就业。

（三）创新土地流转方式

在坚持家庭承包经营制度的前提下，加快土地流转，推动土地集约化、规模化经营是转变农业发展方式、加快实现农业现代化的必然选择。一是依托农村合作社，实现土地规模流转，破解生产效率低的问题。积极引导和鼓励龙头企业、种植大户在自愿的基础上，成立了农机、大豆，克东县润禾、建福果疏专业种植合作社、永胜现代、和平海龙地农机等35个专业合作社。在合作社的带动下，全乡的李子、蔬菜规模经营、集中销售，远销北安、黑河等地，效益是流转前的2--4倍；全乡2个千万元大型农机合作社共购买40多台大型农机，组织流转土地

4.5万亩，培植了一批种植大户。流转出土地的农民不仅获得流转收益，有的还被返聘到合作社打工，更多的则外出务工、经商等，获得工资性或经营性收入。二是依托项目建设，陪植生态观光农业旅游区建设。即同意、和平村利用棚室经济发展优惠政策，大力发展葡萄棚室生产，逐步扩大规模。今后依托项

目发展，增加村民收入，解决民生、是我们需要坚持探索的课题。

（四）用活惠农政策资金

我乡紧紧抓住县支农小额贴息贷款的大好机遇，积极争取扶贫贷款资金，用活政策资金，全力推动农业结构调整，增加农民收入。一是争取上级政策扶持。每年召开全乡农村工作会议，印发支农惠农政策读本，号召各村积极争取政策扶持，并设立争取资金奖，按争取资金数额的1%进行奖励。二是加大乡政府扶持，加大招商引资力度。大力宣传润津乡招商扶商的政策，积极争取外地商家来我乡投资办厂，不断推进涉农二三产业发展，从而促进农村产业结构调整。三是激活民间资本。针对农业结构调整前期投资大这一难题，我乡充分运用市场方式运作，先把土地流转出来，然后公开招投标，引入外部发展资金，进行整体经营。和平村流转土地5600亩，进行玉米种植，通过公开招投标，由海龙农机合作社以200万元的价格进行整体经营。

三、问题和建议

目前，在转变农业发展方式，增加农民收入方面，我乡做了一些有益的尝试和探索，但也有一些问题需要深入研究并加以解决。一是群众观念问题。由于思想认识、资金不足、担心风险等原因，部分群众调整结构的积极性依然不高。二是特色和规模问题。蔬菜大棚、养殖等产业发展迅速，产业逐步趋于雷同，且产业规模小，效益低，不能形成规模效应。三是加工

流通问题。农产品产后环节开发经营不够，流通加工环节缺少，产品附加值偏低。

针对当前工作中存在的问题，有几点建议：一是强化农民的素质教育。各级政府应建立农民教育长效机制，包括技术培训和知识培训经常化，不断提升其素质，提高对农业结构调整工作的认识。二是持续加大扶持力度。在对农民加大扶持的同时，也要加大对农业乡乡经费扶持。同时，从土地流转、发展产业、销售等环节为农民提供保险服务，以解除农民的后顾之忧。三是提高组织化程度。培育规模经营大户，引导经营大户成立合作组织，以合作组织为中心，推动产业规模集中经营、提高效益。四是发展农业产业企业。在农产品后续服务、拉长农产品链条、提升农产品附加值等方面为农业结构调整增添后劲。