广东省建设厅关于印发广东省建筑施工隐患治理年工作方案的通知

第一篇：广东省建设厅关于印发广东省建筑施工隐患治理年工作方案的通知

广东省建设厅关于印发广东省建筑施工隐患治理年工作方案的通知

粤建安函[2008]64号

广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：

2008年是全国安全生产隐患治理年，根据省政府办公厅《转发国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（粤府办明电[2008]61号）和建设部《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（建质[2008]47号）工作部署和要求，我厅制定了《广东省建筑施工隐患治理年工作方案》，现印发给你们。请结合本地区、本单位实际，认真研究制定具体实施方案，并于3月31日前上报我厅安全管理处。

附：广东省建筑施工隐患治理年工作方案

广 东 省 建 设 厅 二00八年三月六日

广东省建筑施工隐患治理年工作方案

一、指导思想

根据省政府办公厅《转发国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（粤府办明电[2008]61号）和建设部《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（建质[2008]47号）工作部署和要求，紧紧围绕省委、省政府关于安全生产工作的决策部署和“隐患治理年”的总体要求，以安全发展理念统领建筑施工安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以全面贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等一法三条例为主线，以防范重特大事故为中心，以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段，以预防建筑起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落等三类事故为重点，全面排查和消除建筑施工安全隐患，继续深化专项治理，推动建设工程各方安全生产主体责任制的落实和施工现场安全技术措施的执行，严防和减少建筑施工伤亡事故的发生，进一步提高全省建筑施工安全管理水平，确保全省建筑施工安全生产状况稳定好转。

二、工作目标

各级建设行政主管部门通过全面、深入开展隐患治理工作，切实落实安全生产监管责任，不断加大隐患治理力度和事故责任追究力度，督促建设各方主体，特别是建设单位、施工单位和监理单位切实履行安全生产主体职责，认真落实建筑施工安全隐患排查治理各项工作。2008年全省建筑施工隐患治理年工作目标：一是全省建筑施工安全隐患治理率力争达到100%，确保实现整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”；二是全省房屋建筑与市政基础设施工程施工安全事故死亡人数在2007年的基础上下降2%，控制在65人以内；三是遏制一次死亡3人以上的较大生产安全事故的发生。

三、治理范围、内容和依据

（一）治理范围： 全省所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，重点是大型公共建筑工程，市政桥梁、隧道和轨道交通工程，工业园区、开发区工程，城乡结合部的村镇建设工程以及外省或本省跨地区经营施工企业所承建的工程。

（二）治理内容：

1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况；

2、建设各方特别是建设、施工和监理单位安全生产责任制建立和落实情况；

3、建筑施工企业安全生产投入情况；

4、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备和到位情况；

5、建筑施工特种作业人员持证上岗，一线施工作业人员安全教育培训和“平安卡”管理制度执行情况；

6、危险性较大工程的方案编制、审批以及组织实施情况；

7、塔吊、施工升降机、钢井架等建筑起重机械安装（含顶升、拆卸）、使用情况；

8、施工现场安全防护状况；

9、应急预案建立健全、应急救援物资、设备配置和维护以及组织开展应急救援演练等情况。

（三）治理依据：

1、《转发国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（粤府办明电[2008]61号）；

2、《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（建质[2008]47号）；

3、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

4、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）；

5、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；

6、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）；

7、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[2007]255号）；

8、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；

9、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）；

10、《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》（粤建管字[2006]59号）；

11、有关建筑施工安全生产的其他规定、规程和技术标准。

四、治理重点

今年，我省以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点，内容包括：

（一）建筑起重机械的初始登记、安装告知、使用登记和日常维护保养等制度执行情况，建筑起重机械安装、顶升、拆卸过程的安全监管情况，以及特种作业人员持证上岗情况；

（二）深基坑、高支模、外脚手架、地下暗挖等危险性较大工程的施工专项方案编制、审批、技术交底、组织实施及验收等情况；

（三）“三宝、四口、五临边”的安全防护情况，以及防护用品的监督抽查。

五、治理步骤

（一）部署动员阶段（3月1日至3月31日）。全省各级建设行政主管部门及有关单位重点做好以下工作：

1、认真学习宣传国家、省有关安全隐患治理的文件精神，积极动员本地区、本企业干部职工开展隐患治理年各项工作；

2、组织成立隐患治理工作领导小组，结合本地区、本企业实际，研究制定具体实施方案，作出具体工作部署；

3、围绕确保全国“两会”期间建筑施工安全生产，开展全省第一季度施工安全大检查，切实做好事故隐患排查治理和日常安全监督检查工作。

（二）组织实施阶段（4月1日至11月30日）。各级建设行政主管部门要突出抓好建设工程各方安全生产主体责任制的落实，重点是督促建设工程各方健全安全生产管理制度，加大安全生产投入，确保专职安全管理人员到岗，加强对一线作业人员的安全教育培训，严格执行特种作业人员持证上岗，严格全面组织开展隐患排查治理，对排查出来的隐患要落实专人跟踪整改，做到旧隐患彻底整改，同类新隐患不产生。同时，各级建设行政主管部门要切实做好隐患治理“回头看”工作，确保隐患整改得到真正落实。主要做好以下工作：

1、加大建筑施工起重机械安全监管力度，进一步规范建筑施工起重机械租赁市场的管理，强化建筑施工机械设备检测管理，全面开展建筑施工起重机械特种作业人员培训考核工作，严格执行特种作业人员持证上岗制度，实施建筑施工起重设备初始登记、安装告知、使用登记以及日常维护保养制度。

2、全面开展建筑施工企业安全质量标准化工作，把隐患治理成效作为施工企业达标的重要依据和评价标准。2008年实现全省一级和特级施工企业安全质量标准化达标率90%以上，二级施工企业安全质量标准化达标率70%以上，三级施工企业安全质量标准化达标率50%以上的目标。

3、不断强化对施工一线作业人员的安全教育培训工作，大力推行“平安卡”管理制度，逐步把实施“平安卡”制度与工程招投标、施工许可、创优评优等工作有机结合起来。3月底前，未推行“平安卡”管理制度的地区，必须在中心城区的在建工程开始推行这项管理制度；7月1日后，全省各地新开工的工程项目都要实行“平安卡”管理制度。

4、组织各地召开预防以起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落事故为重点现场观摩会。组织开展全省建筑施工安全、文明样板工地评选。

5、在六月份“安全生产月”活动期间，组织举办《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等“一法三条例”的培训学习班。组织行业专家编写施工现场安全隐患通病及治理手册，指导全省施工现场做好隐患排查和防范工作。

6、围绕5至10月全省高温多雨、台风、汛期等恶劣天气条件，以及8月份北京“奥运会”期间的建筑施工安全生产，组织开展第二、三季度全省施工安全大检查，以及建筑起重机械、建筑施工安全防护用品的专项检查。

7、每季度召开全省建筑施工隐患治理工作会议，通报“隐患治理年”活动情况，对在“隐患治理年”活动中工作积极、成效显著的地区、企业和个人予以通报表扬，对隐患治理工作不落实、隐患排查不力、马虎应付的地区、企业和人员予以全省通报批评。

8、组织对近年事故总量较大的地区，管理基础薄弱、事故多发和跨地区经营施工企业进行重点检查。

（三）总结评估阶段（11月15日至12月10日）。

各级建设行政主管部门对本地区开展隐患治理年工作进行全面总结，要将今年本地区安全生产形势与去年同期进行对比，检查评估隐患治理的实际效果，查找不足，不断完善施工安全监管工作制度，建立健全长效工作机制。省建设厅将把隐患治理成效与各地建设主管部门年度安全生产责任目标考核、施工安全监督机构业务考核等工作结合起来总结和评估。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。省建设厅成立由分管厅领导任组长，由安全管理处、省建设工程质量安全监督检测总站等处室（单位）主要负责人为成员的全省建筑施工隐患治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理处，具体负责隐患治理年活动的日常管理工作。各地级以上市建设行政主管部门要高度重视，切实加强组织领导，在3月中上旬成立由分管建筑施工安全副局长（副主任）担任组长，相关科（处）室和市施工安全监督站主要负责同志任组员的隐患治理工作领导小组。

3月中下旬，各地区建筑施工企业成立落实隐患治理工作领导小组，结合本企业的实际，制定企业落实隐患治理年具体方案和措施，并报当地建设行政主管部门或施工安全监督机构备案。

（二）扎实推进，务求实效。各级建设行政主管部门开展隐患排查治理工作，要突出四个重点时期，即全国“两会”期间、夏季汛期、“奥运会”期间以及第四季度赶工期间，突出三类重点治理对象，即事故总量较大的重点地区，安全管理薄弱、事故频发的重点企业以及危险性较大工程，确保隐患治理工作做到不留后患，务求实效。各级建设行政主管部门要加强隐患治理工作的层级监督检查，及时掌握了解企业隐患治理的进度、状况，对重大隐患好实行挂牌督办、跟踪整治。同时，要把隐患治理和日常施工安全监督、安全质量标准化等工作有机结合起来，切实把隐患治理工作抓好、抓细、抓实。

（三）加大宣传，强化舆论监督。各级建设行政主管部门要充分发挥新闻媒体和行业协会作用，大力宣传建筑施工安全生产有关法律法规和规章制度，及时报道本地区开展隐患治理取得的成效，组织开展形式多样的安全教育培训，增强建筑施工从业人员遵纪守法的意识，形成全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。各地既要对隐患治理工作的一些好做法、好经验认真总结和推广，也要及时曝光违法违规行为和典型案例。各地要建立健全建筑施工隐患举报奖励制度，强化舆论和群众监督。

（四）及时反馈，认真总结。各地级以上市建设行政主管部门应将本地区隐患治理实施方案及工作联络员信息（姓名、职务和联系方式）于3月31日前以书面及电子邮件形式报送我厅，本地区隐患治理工作的全年总结于12月10日前报送我厅。12月中旬，我厅将组织检查各地区制订的工作目标的落实情况，总结和评估各市开展隐患治理年活动的成效，并进行通报。

第二篇：广东省建设厅关于印发广东省建设工程标准施工合同2009版的通知

广东省建设厅关于印发《广东省建设工程标准施工合同》（2009版）的通知（粤建管字[2009]62号）

粤建管字[2009]62号

广州市建委、各地级以上市建设局，各有关单位：

为进一步贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规，规范施工合同订立和履行行为，保护建设工程项目发包人和承包人的合法权益，保证工程质量和施工安全，我厅在总结执行《广东省建设工程施工合同范本》（2006年版）使用情况的基础上，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《标准施工招标文件》（2007年版）等有关规定，借鉴国际施工合同通用条件，结合我省实际，组织修订了《广东省建设工程施工合同范本》（2006年版），形成了《广东省建设工程标准施工合同》（2009年版），现予印发，自2010年1月1日起施行。

本合同书由协议书、通用条款、专用条款和附件四部分组成，适用于我省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建。

各单位在使用本标准合同过程中的问题和建议，请及时向我厅建筑管理处反映。

广东省建设厅

二00九年九月二十一日

第三篇：建筑施工安全、质量隐患排查治理工作方案

建筑施工安全、质量隐患排查治理工作方案

一、指导思想

牢固树立“安全发展、质量兴企”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“百年大计、质量第一”的安全、质量工作方针。严格落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全深处管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全检查标准》、《建设工程质量管理条例》等法律法规和规范标准，以落实安全生产责任制、质量终身制为主线，以治理施工现场不符合安全生产条件、质量管理规定以及违章指挥、强令冒险作业、违章作业、违反安全劳动纪律、违反操作规程的行为为重点，突出隐患排查治理的针对性和有效性，完善安全生产、质量管理长效机制。

二、目标和任务

通过隐患排查治理工作，进一步强化安全、质量管理工作，落实各方的责任，加大安全生产投入，提高施工现场安全防护水平，切实搞好施工现场安全生产工作环境，增强施工作业人员特别时农民工的安全生产意识和自我保护意识，做好技术交底、严格操作规程；及时消除安全、质量隐患，有效预防和遏制重、特大安全、质量事故的发生，促进安全生产，文明施工、质量管理整体水平的不断提高，全面完成安全、质量目标和任务。

三、工作重点

将高处坠落、施工坍塌、起重伤害等事故隐患以及混凝土裂缝、墙体抹灰空鼓及外墙保温、后台计量等作为建筑施工安全、质量方面排查治理的重点。

四、排查治理方式：

隐患排查治理工作，采取项目部自查自改与公司安全、质量管理职能部门督促检查相结合的方式进行；坚持与日常监督检查相结合。

五、隐患排查治理具体措施：

1、高出坠落排查治理主要内容及要求：

（1）凡高出作业人员，上岗前必须经过高空作业安全知识的教育和培训，特种高空作业人员（架子工等）必须持证上岗、并保证证件有效。

（2）施工相处必须为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，“三证”（生产许可证、出厂检验合格证、案鉴证）要齐全，作业人员应按规定正确佩戴和使用（安全带应垂直悬挂、高出低挂、不得有打结，不应将钩直接挂在不牢固物体和直接挂在非金属绳上）。

（3）重视悬空作业的安全防护。

施工现场，周边临空，高度在2m及以上的状态下进行的作业，属于悬空高出作业。这种情况下，必须搭建操作平台、脚手架或吊篮等，建立牢靠的立足点，方可施工。凡作业所用的索具、脚手架、吊篮、吊笼、平台、搭架等设施、设备，均须经过技术鉴定的合格产品或经过技术部门鉴定合格后，方可采用。

A、吊装构件和安装管道时的悬空作业规定

钢结构构件，应尽可能地在地面组装，当构件起吊安装就位后，其临时固定、电焊、高螺栓连接等工序仍然要在高处作业的，就要设操作平台，或配置安全带和张挂安全网等安全设施。

安装管道，必须有已完结构或操作平台作为立足点。严禁在安装中的管道上站立和行走。

B、支撑和拆卸模板时的悬空作业规定

支撑和拆卸模板，应按规定作业程序进行。前一道工序所支的模板未固定前，不得进行下一道工序，严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、卸模板。结构复杂的模板，其装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。

支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应搭设操作平台。低于3m的可使用马凳操作。

支设处于悬挑状态的模板，应有稳固的立足点。支设凌空构筑物的模板，应搭设支架或脚手架。模板面上有预留洞，应在安装后将洞口盖没。混凝土板上拆模后形成的临边或洞口，应按规定防护。

拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。C、绑扎钢筋时的悬空作业规定

绑扎钢筋和安装钢筋骨架，必须搭设必要的脚手架或马道。

绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋，应搭设操作台、架和张挂安全网。

绑扎悬空大梁钢筋，必须在支架、脚手架或操作平台上操作。绑扎支柱和墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以

内的柱钢筋，必须搭设操作平台。

高空或深坑绑扎或安装钢筋骨架，必须搭设脚手架或马凳。D、浇筑混凝土时悬空作业的安全规定

浇筑离地2m以上的框架、过梁、雨篷和小平台等，应设操作平台，不得站在模板或支撑件上操作。

浇筑拱形结构，应自两边拱脚对称的相同进行。浇筑储仓，下口应先行封闭，并搭设脚手架以防人员坠落。

特殊情况下进行浇筑，如无安全设施，必须挂好安全带，并扣好保险钩或架设安全网。

E、门窗工程中悬空作业的安全规定

（1）安装门窗及玻璃，严禁操作人员站在樘子或阳台栏板上操作，门、窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗或攀登。

（2）高处外墙安装门、窗，无外脚手架，应张挂安全网。无安全网时，操作人员系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。

（3）进行各项窗口作业，操作人员的重心应位于室内，不该在窗台上站立，必要时应挂好安全带再操作。

（4）高处作业前，现场安全员应对安全防护设施进行验收，合格签字后，方可作业。

（5）防护栏杆、盖件要使用红白双色、间距30cm的警示色标识。需要临时拆除或变动的，要经项目负责人审批签字同意，经验收合格

后方可实施。

（6）各类作业平台、卸料平台必须编制施工方案，保持稳固且不得与脚手架连接，经验收合格方可作业，并严禁超载。卸料平台要实现定型化、工具化。

（7）脚手架的作业层必须用5cm厚脚手板满铺，下部用安全平网兜底。脚手架高度要超出施工中的建筑物1.2—1.5m，立面内侧用密目式安全网封闭，绑扎牢固。作业人员上下应有专用通道（高度不大于6m的脚手架，宜采用“一”字型斜道，高度大于6m的脚手架，宜采用“之”字型斜道；人行斜道宽度不宜小于1m,坡度宜采用1：3，拐弯处应设置平台，其宽度不应小于斜道宽度；斜道两侧及平台外围都应设置防护栏杆及挡脚板，栏杆应设置上下两道，高度分别为1.2m、0.6m，挡脚板高度不低于18cm。横杆长度超过2m时，加设栏杆柱；斜道脚手板应满铺，每隔250~300mm，设置一根防滑木条，木条厚度宜为20~30mm），不得攀爬架体。

（8）进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合上述要求的防护栏杆。在坡度较大的屋面作业时，应采取专门的安全措施。（9）吊篮要有生产许可证、产品合格证，应按规定由产权单位编制施工方案，并与施工单位在施工前进行验收，经验收合格签字后方可作业。作业前要进行有针对性和指导性的安全技术交底，作业人员要按规定系挂安全带，安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。

2、坍塌事故排查治理重点及要求

（1）施工现场围栏的材质必须使用砖砌或钢制，必须保证稳固、美观。职工宿舍、食堂、厕所等临时设施必须坚固，符合规范要求。装配式活动板必须有生产许可证、出厂合格证，必须按使用说明书安装、使用安装后要进行验收，合格后方可使用。

（2）地基分包施工单位必须有专业资质证书。深基坑（槽）（指开挖深度超过5m或深度虽未超过5m，但地质情况或周围环境复杂的）施工必须要编制专项方案并进行专家论证，严格执行。开挖施工过程中，要设专人对临时建筑物、道路、管线的沉降和位移情况进行检测，并密切注意基坑支护的变形情况，发现问题及时处理。（3）模板工程应按相关规定编制专项安全施工方案，并严格按审批程序经过审批，现场监理验收签字后认真执行；模板搭设完毕后，工程项目负责人应组织现场监理、技术员、安全员等有关人员验收，经验收合格签字后，方可作业，模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。对超高、超重、大跨度模板支撑系统（指高度超过8m、或施工总荷载大于10KN/m⊃;、或集中线荷载大于15KN/m、或跨度超过18m）的施工方案必须进行专家论证。

第四篇：广东省建设厅印发《广东省建筑意外伤害保险工作导则》的通知

广东省建设厅印发《广东省建筑意外伤害保险工作导则》的通知

粤建管字[2004]132号

（广东省建设厅2004年9月8日发布实施）

广州市建委、各地级以上市建设局，驻粤各保险公司，省直有关单位：

为加强房屋建筑及市政基础设施工程施工安全管理、保护从业人员合法权益，降低施工企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，指导建立健全建筑意外伤害保险制度，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保险法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》及建设部《关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》，结合我省建筑行业实际，制定了《广东省建筑意外伤害保险工作导则》，现印发给你们，请遵照执行。各地区在执行中如有问题，请及时向省建设厅和中国保险监督管理委员会广东监管局反映。

广东省建筑意外伤害保险工作导则

1．总则

1.0.1为加强房屋建筑及市政基础设施工程施工安全管理、保护从业人员合法权益，降低企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，指导建立健全建筑意外伤害保险制度，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保险法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》及建设部《关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》，结合我省建筑行业实际，制定本工作导则。

1.0.2本工作导则适用于房屋建筑工程及市政基础设施工程施工活动的建筑意外伤害保险工作。

1.0.3建筑意外伤害是指施工现场工作的管理人员和工人在施工过程中遭受外来的、突发的、非本意的、非疾病的使身体受到伤害的客观事件。

1.0.4开展建筑意外伤害保险业务的保险公司，应积极参与安全事故预防、施工安全教育和培训工作。

2．保险范围与对象

2.0.1在我省从事房屋建筑工程及市政基础设施工程新建、扩建、改建和拆除等施工活动的施工企业，应依法为在施工现场工作的管理人员和工人办理建筑意外伤害保险。

2.0.2施工现场从事管理和作业并与施工企业建立合法劳动关系的人员均为建筑意外伤害保险的被保险人。

2.0.3已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍须办理建筑意外伤害保险。

3．保险期限

3.0.1保险期限为工程施工合同约定的开工时间至竣工时间，提前竣工的工程保险责任自竣工验收之日起自行终止。因故延长工期的工程，施工企业必须在保险合同规定的期限内办理续保手续。提前或延期竣工的工程，保险费原则上不作调整，如需要调整，由施工企业与保险公司自行约定。

3.0.2工程停工和复工时，应在保险公司办理保险责任暂时中止或复效手续。保险责任中止期间，保险公司不承担保险责任，不计算保险公司的责任期限。已办理复效手续的，建筑意外伤害保险责任时间相应顺延。

4．保险内容

4.0.1应办理被保险人自建筑意外伤害发生之日起一百八十日内以该次意外伤害事故为直接原因死亡的身故保险。

4.0.2应办理被保险人自建筑意外伤害发生之日起一百八十日内以该次建筑意外伤害事故为直接原因致残的残疾保险。

4.0.3鼓励办理建筑意外伤害医疗保险和第三方责任保险。

5．保险金额及保险费率

5.0.1保险费列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派或变相摊派。

5.0.2每一被保险人的建筑意外伤害保险金额不少于10万元。

5.0.3建筑意外伤害保险业务是直接的保险业务，由施工企业向保险公司直接投保和交纳保险金，任何人员不得收取中介费用。

5.0.4建筑意外伤害保险实行不记名和不计人数的方式，以工程项目为保险单元，房屋建筑工程以建筑面积为保险费计算基础，市政基础设施工程和其他建设工程以合同总造价为保险费计算基础。施工企业和保险公司应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。

5.0.5差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度、施工现场环境和每一个被保险人的身故保险金额和残疾保险金额情况等因素挂钩，由施工企业与保险公司共同约定。原则上差别费率不得低于广东省建筑业协会和保险行业协会共同制定的指导价格。

5.0.6浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩，凡取得省、地级以上市安全生产文明施工优良样板工地称号的施工企业，自获得荣誉称号之日起两年内，可享受保险费率按一定比例下浮的优惠；凡发生四级以上（含四级）重大安全事故的施工企业，自事故发生之日起两年内，可按一定比例提高保险费率，具体比例由施工企业与保险公司共同约定，原则上浮动比例不得超出广东省建筑业协会和保险行业协会共同制定的标准。

6．投保

6.0.1在我省开展建筑人身意外伤害保险险种的保险公司，由广东省建筑业协会组织综合考评后，选择若干家信誉良好及综合实力较强的保险公司，作为我省建筑人身意外伤害定点承保单位。

6.0.2在工程项目开工前，施工企业应向我省定点开展建筑意外伤害保险业务的保险公司办理投保手续。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。

6.0.3保险合同的条款应包含有关保险公司提供的施工现场风险评估、安全技术咨询、人员安全培训等安全服务的内容，施工企业在投保时可与保险公司商定具体服务内容。

6.0.4投保人办理投保手续后，应将投保的有关信息以布告形式张贴于施工现场，告知被保险人。

7．索赔

7.0.1发生建筑意外伤害事故后，投保企业应迅速报告保险公司，同时按工程管理隶属关系向建设行政主管部门报告，由建设行政主管部门出具事故认定书，作为索赔的依据文件之一。

7.0.2投保人应根据保险合同规定的索赔要求，提供有关的证明文件，在规定的时间内向保险公司索赔。有关的证明文件和材料一般包括：

身故保险索赔应提交下列证明文件和材料：

1、保险单或其他保险凭证；

2、受益人户籍证明或身份证明；

3、用人单位出具的被保险人的人事证明或劳动关系凭证；

4、公安等部门出具的建筑意外伤害事故证明；

5、公安机关或保险人指定或认可的医疗机构出具的被保险人身故证明书和公安机关出具的被保险人户籍注销证明；

6、如被保险人因意外事故宣告死亡，受益人须提供人民法院出具的宣告死亡证明文件；

7、建设行政主管部门出具的事故认定书；

8、受益人所能提供的与确认伤害事故的性质、原因、伤害程度等有关的其它证明材料。被保险人残疾的，由被保险人作为申请人填写保险赔付申请书，并凭下列证明文件和材料向保险公司进行残废保险索赔：

1、保险单或其他保险凭证；

2、被保险人户籍证明或身份证明；

3、用人单位出具的被保险人的人事证明或劳动关系凭证；

4、公安等部门出具的意外伤害事故证明；

5、公安机关、保险人指定或认可的伤残鉴定机构或医师出具的被保险人残疾程度鉴定书；

6、建设行政主管部门出具的事故认定书；

7、被保险人所能提供的与确认伤害事故的性质、原因、伤害程度等有关的其它证明材料。

8．监督管理

8.0.1各级建设行政主管部门和各级安全监督机构要加强对实施建筑人身意外伤害保险的监督管理，把在建工程项目开工前是否办理建筑意外伤害保险作为审查企业安全生产条件的一项重要内容，未投保的工程项目，不颁发施工许可证。

8.0.2各地建设行政主管部门应积极支持建筑行业协会或其它有条件的中介组织开展安全咨询服务工作，大力培育建筑安全中介服务市场。

8.0.3各地建设行政主管部门要了解掌握施工企业投保情况和保险公司开展建筑意外伤害保险业务的情况。保险公司应当将每建筑工程办理投保、理赔情况汇总，并抄报当地和省级建设行政主管部门。各地建设行政主管部门对违法违规操作、服务质量差、不及时按合同赔偿或给付保险金的保险公司，除向广东保监局反映情况外，还应向施工企业通报，情节严重的，取消其定点承保单位资格。

9．附则

9.0.1合法劳动关系是指与施工企业依照《中华人民共和国劳动法》有关规定签订正式或临时劳动合同，并办理了入职手续的有关管理人员、工人等与施工企业之间的关系。

印发日期 :2004-09-08

上网日期 :2004-10-08

第五篇：关于印发《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》的通知

关于印发《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》的通知

粤建管字[2007]39号

广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：

现将《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

广东省建设厅 二OO七年四月十八日

广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法

第一条 为加强建筑工程安全生产管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实落实安全防护文明施工措施，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国 安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施 费用及使用管理规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内，新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程的造价管理、招标投标、施工等建筑活动适用本办法。

第二条 本办法所称安全防护、文明施工措施费用（以下简称安全措施费），是指在房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程施工中，按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，使用安全防护用具及设施的折价（含购置、折旧或摊销）费用 2009-2-23 15:10:00 来源：广东省造价信息网 和落实施工安全措施、保证安全生产条件和作业环境等所需的费用。

第四条 安全措施费所包括的项目范围：

一、安全防护用具：安全网、安全带、安全帽等；

二、洞口和临边防护设施：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道等临边安全防护设施；

三、全钢质内外脚手架及配套防护设施、结构模板的全钢质主体支撑杆件；

四、塔式起重机、外用电梯、井字架提升机等建筑施工起重设备及配套防护设施；

五、施工用电：符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；

六、施工机具；

七、安全检测费：包括对建筑施工起重设备与外用电梯、安全网、钢管脚手架等的检测。

八、安全教育培训；

九、安全标志、标牌及安全宣传栏；

十、文明施工及环境保护：施工现场围墙围护及场地硬地化、粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；

十一、临时设施：包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等；

十二、消防器材设施；

十三、应急救援器材；

十四、基坑支护的变形监测；

十五、地下作业中的安全防护和监测。

第五条 建设单位在编制工程概（预）算或标底时，应根据工程情况，按照本办法及《广东省建设工程造价管理规定》、《广东省建筑工程计价办法》，确定安全措施费；

安全措施费不参与施工投标竞价，实行单列支付、专款专用。

第六条 建设单位与施工单位必须在施工合同中明确约定安全措施费包括的项目、金额和支付方式等条款。

实行总承包的项目，总承包单位应当与分包单位合同约定安全措施费，并应及时向分包单位转移支付。

第七条 建设单位在申请领取施工许可证前，必须将安全措施费全额存入建设、施工、监理单位的共管专用帐户，并向建设行政主管部门提交安全措施费组成项目、金额 及使用计划的有关资料。建设行政主管部门在审核颁发施工许可证时，应当对建筑工程是否落实安全措施费进行审查，对不具备条件的，不予核发施工许可证。

第八条 施工单位应当在工程开工前制定专项的安全措施费使用计划，经监理单位和建设单位审查批准后实施。

第九条 建设单位与施工单位在施工合同中对安全措施费预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全措施费不得低 于该费用总额的50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全措施费不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度以及建设、监理、施工单位 共同核定的安全措施落实情况支付。

第十条 监理单位在实施监理过程中，发现施工单位安全措施费不投入或措施不符合要求，存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求 施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构报告。第十一条 建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构应对建筑工程安全措施费的支付和使用进行监督检查。对违反本办法的行为，责令其限期改正，逾期未改正的，依照有关法律、法规给予处罚。

第十二条 建设单位未按本办法规定及时审批支付安全措施费的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该工程停止施工。

第十三条 监理单位不按本办法履行安全监理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，依照有关法律、法规给予处罚。

第十四条 施工单位挪用安全措施费的，责令限期改正，按《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》进行处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任； 造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第十五条 建设、监理、施工单位弄虚作假，骗取安全措施费的，责令限期改正，逾期未改正的，依照有关法律、法规给予处罚。

第十六条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十七条 本办法自2007年5月1日起实施