青岛市交通工程建设领域冬季安全生产大检查活动实施方案

第一篇：青岛市交通工程建设领域冬季安全生产大检查活动实施方案

青岛市交通工程质量安全监督站 青岛市交通工程建设领域安全生产

大检查实施方案

11月份以来，我省连续发生三起渔船被商船碰撞事故，共造成19人失踪，渔民群众生命财产遭受严重损失。事故发生后，省市各级政府作出相关指示，要求全力搜救失踪人员，深刻分析事故原因，采取有力措施，坚决避免类似事故重复发生。为深刻吸取生产安全事故教训，我站拟在全市交通工程领域立即开展冬季安全生产大检查，重点检查施工一线的落实工作，坚决杜绝类似安全生产事故的发生，现制定实施方案如下：

一、检查范围

此次安全生产大检查的范围是全市交通工程系统所有行业领域的生产经营单位及施工作业场所。在全面检查的基础上，重点加强对公路安全、公路水运工程施工、防风、防冻、防滑等领域的安全检查。

二、检查重点内容

1、各单位贯彻落实关于加强安全生产工作一系列指示精神，开展“六打六治”打非治违专项行动情况，落实隐患排查治理情况。

2、交通工程企业贯彻执行安全生产法律法规、标准，开展自查自纠，加强现场安全管理，落实企业安全生产主体责任等情况。各从业单位开展加强安全管理、标准化建设、科技手段、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况。

3、对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的检查治理情况，基本建设程序的落实情况，标准化建设实施情况，违法分包、转包、挂靠行为。

4、防坍塌、防起重机械、防高空坠落、防大风等情况。

三、检查方式、方法

(一)检查方式。我站将实行明查与暗访相结合、综合检查与专项检查相结合相结合的检查方式。

1、单位自查。要求各有关单位根据相关要求认真开展自查自纠，制定切实可行检查方案，对所属各单位、施工现场、生产过程的各岗位、车船和设备进行拉网式排查，把各项安全生产措施落到实处。

2、全面检查。我站将结合各有关单位行业特点，全面开展安全生产大检查及专项检查，及时研究解决发现的问题和薄弱环节。

安全生产大检查期间，要求各有关单位进行循环式、不间断的自查、排查；我站计划每月组织综合检查2-3次，专项检查4-10次。

(二)检查方法。听汇报、查记录、看现场。对检查中发现和社会举报的问题，及时督促整改，坚决杜绝检查走过场，确保检查取得实实在在的效果。检查结束后，我站将向被检查单位出具检查组人员和被检查单位有关负责人签字的检查记录或隐患整改反馈意见书。

四、保障措施

(一)高度重视，加强领导。我站充分认识此次安全生产大检查的重大意义，成立以站长任组长的“青岛市交通工程质量监督站安全生产大检查领导小组”，将小组各成员检查责任落实到位，把大检查作为当前安全生产工作的一项重要任务，加强组织领导，精心安排部署，按照严之又严、细之又细的工作要求，确保安全生产大检查取得实效。

(二)精心组织，制定方案。我站将根据通知精神，增强检查的针对性和实效性，紧密安排检查时间，确保大检查全面彻底、不走过场。

(三)深入排查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，我站将要求相关单位立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的较大隐患，我站将制定并落实防范措施，要求从业单位指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。并将检查发现的重大安全隐患(特指整改难度大、须经一定时间的整治方能排除的隐患，或者本单位自身难以排除的隐患)及时上报委安全监督处。

(四)认真分析，全面总结。我单位将在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，并将检查报告按时上报委安委会办公室。

目前正值冬季，是安全生产事故的多发期和易发期，我站将竭尽全力，全面开展交通工程隐患排查等各项工作，严防安全生产事故的发生。

第二篇：冬季安全生产大检查实施方案

河口区林业局

冬季安全生产大检查实施方案

为进一步做好安全生产工作，积极排查和消除各类事故隐患，杜绝重特大事故发生，确保全区安全生产形势的持续稳定，根据东河安发﹝2008）22号文件的要求，结合本部门实际，特制定以下实施方案。

一、认清形势，加强领导。由于今年我区新栽树木较多，林区内可燃物大量增加，森林火险等级明显增高，森林防火形势非常严峻。同时，进入林区内从事农业生产活动人员较多，给森林防火工作带来很大隐患。区政府森林防火指挥部要从讲政治的高度，本着对党和人民高度负责的态度，把做好森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展的大事列入工作议事日程，要层层落实森林防火行政领导负责制，精心组织，科学安排，周密部署，狠抓落实，确保不发生大的火灾和人员伤亡事故。

二、认真落实森林防火制度。一是加强宣传，提高群众的森林防火意识。要以《山东省森林防火管理规定》实施为契机，采取出动宣传车、刷贴标语、设置宣传标牌等多种形式广泛深入地加强森林防火宣传工作，增强广大干部群众特别是林区边缘及进入林区从事生产活动人员的防火意识。二是各检查站人员认真履行职责，对进入林区的人员、车辆认

真登记，提出要求，收取火种。三是落实昼夜值班和领导带

班制度，各防火办和林场要实行24小时值班，坚决杜绝脱

岗、漏岗现象。四是落实报告制度，要严格按照火灾报告制

度的规定，及时准确地上报各种火灾信息，不得迟报、瞒报

火情，对贻误战机，组织不力，指挥不当，并造成重大损失

和人员伤亡的，要坚决追究有关人员的责任。

三、完善预案，提前做好扑救大火的准备。各森林防火

单位要根据实际，制定和完善扑火预案，认真做好火灾的组

织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作，对各类扑火机具、设施进行一次全面检修，确保设备完好。

各级森林消防队员要时刻保持高度戒备状态，一旦遇到火

情，要及时出击，力争实现打早、打小、打了。

四、查找隐患，加强整改。目前我区林区存在的火灾隐

患主要有：一是林区内从事农业生产及油田施工作业人员较

多，人员流动性大，部分群众防火意识淡薄；二是防火道较

窄，且高低不平，部分路段不能起到阻隔火情蔓延和保证车

辆通行作用；三是林区内疯傻痴呆人员较多，难以控制和管

理。针对以上隐患，提出以下整改意见：一是各林场要划定

责任区，领导和防火人员分片包干负责，明确到人，责任到

人。二是对防火道进行彻底清理，确保起到有效的防火效果，并且能保证防火车辆出入畅通；三是加强巡逻，及时对野外

用火进行纠察；四是加强对疯傻痴呆人员的监管，对其按规

定进行移送。五是与林区内施工作业、农业生产人员签订责

任书，收取抵押金，提高其责任意识和安全意识。各防火区

域要注意查找存在的其他方面隐患，采取得力措施进行整

改。

五、要加大资金投入，购置必要器械。针对近两年来，我区新增林片一分干、六合林场等，要提高重视，切实负责，落实责任制，克服麻痹思想。一定要配备必要的防火器械，制定应急预案，力争不出现火灾。

六、检查过后，各单位要根据隐患，认真总结，积极整改，坚决把工作落到实处，今后区政府森林防火指挥部，还要不

间断检查，一旦发现问题，要严肃追究防火责任领导责任

河口区林业局

2008年10月20日

第三篇：冬季安全生产大检查活动的实施方案

县水利局关于开展

“安全生产基层基础年”第四次集中行动 暨冬季安全生产大检查活动的实施方案

为切实做好2010 年冬季安全生产工作和百日集中行动“回 头看”，进一步抓好“补课”工作的部署和要求，确保全县安全 生产形势持续稳定。根据县政府及县政府安委会要求，从现在起 到年底，在全局范围内开展冬季安全生产大检查活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实上级有关文件精神，严格落实政府安全监管职责和企业安全生产主体责任，深入开展安全生产第四次集中行动，全面系统不留死角的排查治理事故隐患，大力加强安全基层基础工作，确保安全文明施工，确保“第一线”同志的生命财产安全，确保第四季度安全形势稳定。

（二）任务目标：通过开展安全生产隐患排查治理“回头 看”和安全生产第四次集中行动，继续加大隐患排查治理力度，对前期查出的隐患和问题进行再督促、再整改，对新查出的隐患 督促逐条落实整改措施、及时消除，坚决杜绝较大以上事故，努力预防和减少一般事故，实现“四个确保”的任务目标。

二、整治重点内容

各有关股室单位，要针对冬季安全生产工作特点，认真制定检查方案，以供水安全、施工安全为重点，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，落实各项安全防范措施，坚决防止各类较大以上事故的发生。

（一）建筑施工安全大检查。重点查处施工现场防冻、防 滑、防风、防坍塌、防坠落、职工宿舍防火、防触电和相关机械设备的使用，临时用电等事故易发生部位防范措施落实情况，防止事故发生。

（二）供水安全大检查。重点检查供水水质监测、检验，供水管线是否通畅，供水设备是否正常运行，供水水质是否达标等，确保通畅安全供水。

（三）深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项 行动。认真贯彻落实国务院安委会和省、市、县政府安委会《关 于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通 知》（安委„2010‟5 号、鲁安发„2010‟9 号、利安发„2010‟ 12 号）文件精神，结合“安全生产基层基础年”第四次集中行

动，严厉查处各类非法生产经营建设行为。严格水行政审批，加大水行政执法力度，依法查处各类水事违法案件，协调用水矛盾，调处水事纠纷，维护正常水事秩序。

四、工作要求

(一)高度重视，精心组织。各相关股室单位要把这次大检查作为消除隐患、遏制事故、稳定安全生产形势的重要举措，切实抓紧抓好。主要负责人要亲自研究部署，加强督促检查；相关责任人要按照“一岗双责”要求深入一线开展督导。自来水公司和各工地主要负责人要切实负起第一责任人职责，组织开展好本行业领域冬季安全生产大检查。

(二)迅速行动，务求实效。各相关股室单位要克服麻痹松懈 思想和厌战情绪，迅速组织开展安全生产第四次集中行动和隐患 排查治理“回头看”活动，对百日集中行动以来排查出的安全隐 患整改情况，要回头再检查、再落实。

(三)统筹兼顾，搞好结合。各相关股室单位要把冬季安全生 产大检查活动与安全生产百日集中行动相结合，解决影响安全生 产的突出矛盾和问题；与“打非治违”工作相结合，加大打“三 非”(非法建设、非法生产、非法经营)、反“三违”(违章指 挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷)工作力度，消

除隐患滋生根源；与企业安全生产规范化、标准化创建工作相结 合，不断强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进 安全技术改造；与“双基”工作建设相结合，强化基层基础工作 建设，进一步建立健全安全生产长效机制。

（四）完善档案，突出攻坚。11 月份以后，省市安监部门工作督查和考核相继部署开展，为确保我局2010 年安全生产工作取得好的成绩，各相关股室单位务必引起高度重视，提前做好今年以来各项专项行动资料的整理，并及时报送办公室汇总。要按照县督查局和县政府安委会下发的有关考核文件补充完善有关档案资料，确保完整齐全。同时，要做好本辖区或本行业监管领域内安全生产各类文书档案资料整理和汇报总结工作，全面做好2010安全生产目标攻坚。

利津县水利局 二〇一〇年十一月十一日

第四篇：冬季安全生产大检查实施方案

（篇一）

获悉今年11月18日北京大兴火灾事件，我委领导高度重视，责成各部门从此次事故中吸取教训，并结合习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，进一步加大隐患排查治理力度，全面排查事故隐患和安全风险，有效防范和遏制各类事故发生，结合园区安全生产工作实际，制定此行动方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于强化各级党委政府安全生产责任，按照“谁主管谁负责、属地管理和三个必须”的原则，坚持问题导向，深入开展以隐患检查治理和打非治违为重点的大排查大整治行动，增强园区企业安全意识，最大限度消除事故隐患解决问题，进一步提高安全生产保障水平，确保冬季园区安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

围绕“冬季安全生产工作持续稳定向好”的总体工作目标，始终坚持“安全第一，预防为主，防治结合，综合治理”的方针，全面深入排查治理各类安全生产隐患，达到重大隐患得到及时消除、主体责任得到严格落实、非法行为得到有效治理，努力实现冬季安全生产零事故的工作目标。

三、组织领导和职责分工

1、组织领导

湖里区工业园区管理委员会成立创新园安全生产大检查领导小组，组长由管委会主任黄伟担任，副组长由管委会副主任欧阳平、杨东捷、辛向东担任。成员包括：张颖（综合处），柯志斌（建设处），戴建舫（服务中心），叶秋向、郑迎迎（天地物业）。领导小组负责指挥实施此次园区安全生产大检查工作，组织开展各项安全隐患排查整治活动。

2、职责分工

综合处：负责园区安全生产大检查工作的后勤保障，做好管委会应急值班安排。

建设处：牵头园区建筑工地、公共用地的安全生产排查整治。

经发处：牵头园区入驻企业的安全生产排查整治工作，督促企业落实安全生产主体责任。

服务中心：协助管委会开展园区企业安全生产大排查大整治行动的企业宣传和督促检查。

天地公司园区项目部：负责园区建设项目的安全生产大排查大整治工作。

**物业公司：负责组织园区物业安全员实施园区安全生产大检查工作，督促园区各物业服务单位开展自查自纠自报，形成园区安保联防联动机制。

四、检查内容

1、园区在建工地。配合建设管理部门，排查整治施工企业安全生产责任制及安全操作规程的落实情况。

2、园区餐饮店面。配合燃气管理部门，排查整治餐饮店面燃气使用情况，有无灭火设施，是否存在安全隐患等，分发《安全温馨提示》。

3、园区办公楼宇。配合消防管理部门，排查整治各楼宇物业管理单位落实消防安全主体责任情况、建立事故应急协调联动机制情况。

4、园区公共用地。排查整治园区内绿化地块、井盖、交通路口安全隐患。检查景观带、水池景观灯是否有漏电情况。做好树木加固及安全警示标示。

五、检查措施

1、走访园区在建工地，查看企业安全生产责任制及安全操作规程的落实情况。重点查看在建工程地块围墙围网搭建是否存在安全隐患、施工电梯检修记录是否完整、施工用易燃易爆材料堆放仓库（尤其是氧气、乙炔、油漆、柴油等堆放）是否合理。并向在建施工单位分发《安全温馨提示》。

2、走访园区内各餐饮店面，向店面分发《安全温馨提示》并宣传安全知识。检查店面有无灭火设施，有无违章乱搭建，是否存在安全隐患等。

3、查看项目、企业楼宇内部物业管理有无建立事故应急协调联动机制、电梯是否有检修检查记录、电气设备运行是否正常。并向项目业主分发安全知识手册，张贴安全知识宣传海报。

4、检查园区内绿化地块、井盖安全隐患。检查景观带、水池景观灯是否有漏电情况。做好树木加固及安全警示标示。对围里蓄水池做好防洪防汛准备工作，对钟宅社区空地围墙围网进行检查，做好安全警示标示等。

5、检查自12月中旬开始，到12月底结束。各小组要将隐患自查结果报质检部，彻底排除重大安全隐患，有效预防事故发生。

六、工作要求

园区各职能部门要按照“党政同责、一岗双责”的要求，高度重视冬季安全生产大排查大整治工作，开展各自工作领域的安全生产大排查大整治行动，加强同消防、建设、燃气、交通等专业管理部门的沟通协作，加强和园区地块业主、物业管理单位的协作，把日常巡逻管理和安全排查相结合，确保园区安全生产形势持续向好。

坚决落实园区“大物业”管理机制，在园区管委会领导下，由园区公共物业**物业公司牵头，成员包括园区业主委托的物业服务单位和业主自管的物业管理单位或部门，对园区各地块物业服务单位进行统一管理、协调服务和安全督促检查。坚持主要运行机制包括：1、建立园区物业管理联席会议制度，每月召开一次联席会议，协调解决园区安全生产排查整治、基础大排查、封闭管理、停车交通、消防联防等园区事务；

2、建立日常巡视制度。组建园区日常巡视小组，主要内容包括园区人员治安、安全、卫生、秩序等方面。从机制上实现对园区的日常化、常态化管理服务，保障安全生产大排查大整治等工作取得实效。

（篇二）

为进一步做好安全生产工作，确保我市安全生产形势的持续稳定，根据济宁住房和城乡建设局《关于深入开展全市住建系统安全生产大检查的紧急通知》(济建〔**〕264号)要求，针对冬季季节特点，结合住建系统实际，制定如下方案：

一、总体要求

以党的****全会精神为指导，深刻汲取11月24日****电厂事故以及我市“6·20”和“11·6”事故教训，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化红线意识，坚持依法治安，集中时间，集中力量，迅速在全市住建系统深入开展安全生产大检查，确保不留死角、不留空档，彻底整治所有安全隐患，全面提升安全生产保障水平，杜绝安全生产事故发生。

二、排查方式和内容

为加强这次专项整治行动工作的组织协调，局安委会设立六个重点领域工作组：市政工程工作组、建筑工程工作组、燃热工程工作组、房屋征收拆迁工程工作组、装饰装修工程工作组、农村环卫工作组。各工作组将根据职责分工排查做好事故多发易发领域，突出人员集中作业场所和住宿地。重点从以下几个方面开展排查整治：

（一）在建房屋建筑和市政工程排查内容：

1、工程各方参建主体依法履行安全生产职责、建立健全安全管理制度情况,检查是否存在赶工期问题；

2、施工总承包单位、专业承包单位和劳务分包单位承发包情况；

依法取得安全生产许可证情况，安全生产“三类人员”和特种作业人员持证上岗情况；

3、施工现场安全生产措施落实情况，重点排查土方开挖、基坑支护、模板支撑、脚手架和起重机械拆装使用等危险性较大的分部分项工程专项方案编制、论证和执行情况，防坍塌、临时用房、施工用电、高处作业和临边洞口安全防护情况；

4、施工现场安全隐患排查治理情况，参建单位建立安全隐患自查自纠台账情况；

5、施工现场消防安全管理情况，现场动火用电作业执行审批制度情况；

6、工程参建各方主体应急管理情况，重点是应急预案的制订、应急资源保障及应急演练情况。

（二）城镇燃气运营安全重点排查内容：

1、检查天然气门站、储配站、调压站、燃气管网、各类灌装站、加气站、瓶装供应站及附属设备安全隐患排查整治情况，燃气企业管理制度健全完善情况，落实人员教育培训制度情况;

2、检查燃气经营企业对各类设施、设备、仪器、仪表和安全附件，特别是储罐安全阀、管道安全阀、压力表等定期检测和运行进行检查维护情况；

3、检查管道燃气企业组织开展管道燃气入户检查情况，包括检查室内燃气管道及附件、燃气灶具、连接软管、热水器、采暖炉等设备；

4、瓶装燃气企业组织负责对所属送气车辆安全教育，对供气的单位用户进行全面检查和指导用户安全用气情况，检查钢瓶、器具是否符合规范要求，瓶装供气经营者要依法灌装销售符合国家标准的燃气等；

5、灰口铸铁管、老旧管网和管道占压等燃气隐患的整改情况，检查责任单位、责任人、整改资金、措施、技术落实情况。

（三）城市供热排查内容：

1、供热企业安全生产责任制建立落实情况；

2、供热企业负责管理的供热设施检查维护情况，保证其在使用期内安全稳定运行；

3、供热企业负责管理的高温高压等重要供热设施，安全警示标志设置情况；

4、供热企业供热事故抢险抢修应急预案制定情况，抢险队伍建立、应急抢险设施设备配备和定期演练落实情况。

（四）装饰装修工程排查内容：

1、工程各方参建主体资质、工程各方参建主体依法履行安全生产职责、建立健全安全管理制度、施工现场安全生产措施落实等情况。

2、施工现场安全隐患排查治理、安全教育培训和工程参建各方主体应急管理等情况。

（五）房屋征收拆迁工程排查内容：在施工现场的安全及文明施工、人工拆除、机械拆除和爆破拆除等安全措施到位等情况。

（六）农村环卫领域排查内容：

1、道路清扫保洁工作：环卫作业人员作业期间未着装；

作业期间严重违反道路交通安全法规的；

在主车道休息、聊天的行为。

2、垃圾中转站设施设备管理使用：站内各项管理制度，作业时间，操作标准上墙；

未按岗位作业规范操作机械设备的；

作业期间无安全保护设施的；

站内外无乱堆放杂物；

生活垃圾日产日清，无垃圾积存；

站内卫生定时消杀，无明显蝇蛆和鼠害。

3、特种车辆：对环卫作业督察车辆和垃圾特种车辆及时进行保养维护，定期开展排查，发现安全隐患即刻予以排除，保证环卫车辆正常运转；

车容整洁，按照指定路线、地点运输倾倒。

三、实施步骤

本次整治行动从即日起开始，到**年12月15日结束。分3个阶段进行：

（一）安排部署，自查自纠阶段（12月1日-3日）

各相关单位和企业要立即制定工作方案，明确任务分工，开展自查自纠；

主要负责人要亲自挂帅，分管负责人要靠上抓落实，层层动员部署；

抽调精兵强将，组织专业技术人员对本单位的安全隐患进行大排查，对排查出来的问题要建立工作台账，制定整改方案，规定整改期限，确保将存在的安全隐患及时整改到位。

（二）督导检查，集中整治阶段（12月4日-6日）

各重点领域工作组要深入安全生产第一线，组织专业人员对企业活动开展和安全隐患整改情况进行督导检查，对企业自查遗漏的、整改不到位的安全隐患，进行梳理汇总，集中整治，确保隐患整治“全覆盖、真彻底、无盲区、无死角”。

（三）落实整改，巩固提高阶段（12月7日-15日）

对存在违法、违规行为严重的企业进行重点督查，对停业整顿企业逐一复查，巩固本次集中行动成果。各工作组及有关单位对集中行动开展情况进行全面总结，完善相关制度，并建立安全生产管理工作长效机制。

四、工作要求

（一）综合治理、快速整改。此次行动要在全面督导检查的基础上，采取暗察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式进行，对重大隐患，实施挂牌督办，一盯到底。各企业对检查发现的各类隐患要建立台账，制定整改方案，规定期限，加大投入，快速整改。做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。各工作组要建立各自工作领域安全生产专项整治工作台账，对每个在建项目建立安全生产档案，实行包保制，明确包保人，形成一个项目一册的立体化监管格局。

（二）强化责任，层层落实。各相关单位要进一步转变工作作风，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实安全大检查责任制。对专项整治行动中走形式的工作组和隐患排查不认真、问题整改不到位的企业通报批评，对存在安全隐患的企业停业整顿。严厉打击非法违法生产经营行为，公开曝光处理一批非法违法典型企业。

（三）总结经验，完善机制。各工作组、局属相关单位、局相关处（科室）要及时总结整治行动中形成的好经验、好做法，不断完善规章制度和标准规范，加强安全生产长效机制建设。专项整治行动结束后，各工作组于**年1月10日前将在建工程项目安全生产档案、检查工作台账及工作总结经主管负责人签字盖章后报局安监科。

（篇三）

为贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,全面排查事故隐患和安全风险，抓好事故隐患整改和安全风险管控，有效防范和遏制各类事故，为厦门会晤和党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境，根据省安委会统一部署要求，市政府决定从6月份至**年春节前在全市集中开展安全生产大检查，制定本工作方案。

一、指导思想

按照省安委会和市委市政府部署要求，进一步深化我市安全生产大排查大整治，坚持问题导向，坚持企业自查、行业检查、政府督查，集中开展安全生产大检查，全面排查整治事故隐患，摸清全市安全风险特别是高危行业领域安全风险底数，全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，确保全市安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过集中开展安全生产大检查，切实消除安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任；

深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作，为有效管控各类安全风险打下坚实基础，为党的十九大胜利召开提供坚实的安全生产保障。

三、组织领导和职责分工

（一）组织领导。市政府成立安全生产大检查领导小组，市政府主要领导任组长，负有安全生产监管职责的各行业各领域分管副市长任副组长，市政府安委会成员有关单位主要领导任成员，大检查领导小组办公室主任由市政府安办主任兼任，市政府安办负责综合协调日常工作（具体名单见附件3）。各级各部门各单位要成立由主要负责人为组长的安全生产大检查领导小组，成立相应工作机构，制定实施方案，明确牵头单位和负责人，落实人力、物力和财力保障。

（二）职责分工。各级各部门各单位按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”和“三个必须”要求，以及市政府安委会《关于印发安全生产大排查大整治工作方案的通知》（泉安委〔**〕14号）规定的职责分工，在生产经营单位自查基础上，负责组织开展本地区本行业领域的安全生产大检查。市安全生产大检查领导小组办公室负责组织有关部门开展政府综合督查。

四、检查范围

全市各类生产经营单位，重点紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、建筑施工、道路交通、水上交通、铁路、民航、民爆器材、消防、特种设备、渔业船舶、水利、电力、油气管道、燃气管线、燃气、旅游、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、水电油气煤等重要基础设施、“三合一”及劳动密集型企业、人员密集场所等重点行业领域，以及电厂工程、水电工程、交通工程、矿山建设、超高建筑、轨道交通等建设项目。

五、工作方式

（一）全面自查。各级各部门各单位组织本辖区和本行业领域的生产经营单位对安全生产情况进行全面排查、摸底。各生产经营单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展安全风险辨识、评估分级，排查出的安全风险要100%制表列出清单，100%制订管控措施；

要制定企业隐患排查治理清单，将事故易发的重点场所、要害部位、关键环节列为重点检查内容，排查出的事故隐患要100%建立台账，100%制订整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，纳入智慧安监信息管理平台的生产经营单位要将排查出的隐患录入企业端，并上报政府端；

要综合考虑风险辨识评估结果和隐患排查治理情况，对本单位安全生产状况进行全面评估，动态评定企业整体风险等级，全面落实管控措施。

（二）行业检查。市直负有安全生产监管职责的部门和负有安全生产管理的行业管理部门要突出本行业领域的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查和督导。市级相关部门对辖区内县级部门督查全覆盖，对纳入智慧安监信息管理平台的生产经营单位实行网上检查100%，并结合实际进行现场抽查，对未纳入智慧安监信息管理平台的生产经营单位，抽查不低于10%；

县级相关部门要对辖区内的各类生产经营单位做到检查全覆盖。安全检查实行闭环管理，符合录入智慧安监信息管理平台条件的要通过信息化录入，不符合录入条件的要建立纸质台账。发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办。

（三）政府督查。县乡政府要对辖区内的各类生产经营单位开展全覆盖的督查、检查。市安全生产大检查领导小组办公室将按照阶段工作安排，每阶段组织相关部门成立督查组对各地大检查开展情况进行抽查。

六、工作步骤

安全生产大检查时间自6月起至**年春节前，具体分为三个阶段实施，每个阶段都按照企业全面自查、行业检查、政府督查三种方式开展并及时汇总通报相关情况。

第一阶段（6月至9月中旬）。以推进安全生产大排查大整治和确保厦门会晤期间安全生产为主要目标，重点检查各地区安全生产大排查大整治自查自纠工作落实情况，全面掌握重大安全风险，制定落实管控措施。①全面动员部署（6月15日前）。各地区各部门各单位要细化制定本地区、本行业领域安全生产大检查工作方案，明确目标任务、要求和职责分工，广泛发动、全面动员辖区内所有生产经营单位开展安全生产大检查，切实做到全覆盖。②企业自查上报（7月30日前）。各生产经营单位全面开展安全风险辨识、评估分级和隐患自查自报，并将风险清单和隐患台帐等四个100%情况通过“智慧安监”或本行业（领域）监管平台及时上报。③行业检查（8月15日前）。县级行业主管要所辖生产经营单位进行全覆盖检查，特别对不上报或上报零风险、零隐患的生产经营单位要严查严管；

市级行业主管部门对县级部门进行全覆盖督查，并随机抽查10%以上生产经营单位。要按照“不查风险就是最大的风险、零隐患就是最大隐患”的要求，对存在重大事故隐患的生产经营单位，一律依法采取限期整改、停产停工等强制措施。④政府督查(9月15日前)。县级政府要对县级行业主管部门、乡镇政府全覆盖的督查、检查。市安全生产大检查领导小组办公室对各级各部门安全生产大检查开展情况进行抽查。

第二阶段（9月下旬至11月底）。以保障党的十九大会议召开为主要目标。各地区各部门各单位要进一步明确检查方向，突出容易发生重特大生产安全事故的重点行业领域，抓住关键问题，采取“回头看”“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查，有步骤、有节奏地梯次加强安全生产执法力度，消除安全盲区和死角，确保党的十九大会议期间我市安全生产形势平稳。

第三阶段（12月1日至2018年春节前)。以做好岁末年初安全生产工作为主要目标。各地区各部门各单位要把握冬季和岁末年初安全生产工作特点和规律，突出煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气管道、冶金煤气、粉尘涉爆、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域，保持高压态势，采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查，有针对性地排查治理事故隐患、加强安全风险管控，全面加强重点行业领域安全监管，强化事故防控和应急管理。

七、工作要求

（一）制定细化实施方案。各级各部门各单位要根据本地区、本行业领域及单位安全生产实际，深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案，细化、明确本地区、本行业领域各阶段大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各生产经营单位要制定本单位自查自纠工作方案，把大检查工作抓实抓深抓细，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账，把各项安全防范措施落细落小落实。

（二）严格落实检查责任。要进一步明确并落实县、乡各级政府安全生产大检查工作责任，做到动员部署到生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监督检查到生产经营单位，严查严管，封堵漏洞。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，对排查出的安全风险和事故隐患，要列出清单、建立台账，定准对策措施，及时治理纠正，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

（三）强化执法监督检查。要发挥市场机制作用，在安全生产领域引入专业的社会化服务，通过政府购买服务，聘请专家参与检查等多种形式，有效解决全覆盖检查中人员力量不足，专业技术不强等问题。要严格执行相关法律法规，规范检查执法程序，加大执法力度，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营单位，要采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭。对存在重大事故隐患的，要提请同级政府挂牌督办，依法责令停产停业治理。要严厉打击非法违法行为，对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；

对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；

对经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；

对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严厉追究法律责任。

（四）广泛学习宣传发动。要充分利用报纸、广播、电视、网络，借助各类新闻媒体，结合开展安全生产月活动，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验，对安全生产大检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过各部门设立的举报电话、举报平台等，举报事故隐患和安全生产领域各类非法违法行为，对群众投诉、举报的各类事故隐患和非法违法行为，各部门各单位应迅速核查、及时回复，兑现举报奖励。每阶段结束后，各县（市、区）安办要将关闭取缔、停产整顿企业名单汇总上报市安办，以便统一公布，接受群众监督，防止死灰复燃。

（五）严格责任追究。各级政府督查部门和安办要加强协调联动，加大督查暗访工作力度，对消极应付、工作落后的，要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正；

对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，以及厦门会议、十九大会议期间发生较大以上事故或连续发生2起一次死亡2人以上事故的县（市、区）人民政府主要领导、市级行业管理部门主要负责人，要实施约谈警示。

各县（市、区）人民政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会和市有关单位要安排专人负责大检查情况报送工作，将大检查实施方案于6月15日前报送市政府安办，请各地区同时报送安全生产大检查工作联络员名单、联系电话；

每个阶段结束前10日内报送大检查阶段性情况及填报《开展安全生产大检查情况表》（附件1、2），第三个阶段末期，要报送整个大检查开展情况及汇总整个大检查数据。

第五篇：冬季安全生产大检查工作实施方案

关于开展冬季安全生产大检查工作的通知

为切实做好冬季安全生产工作,有效消除事故隐患，巩固安全专项整治成果，严防各类安全事故的发生,按照省、市和市政府安全生产专题会议的部署,结合冬季安全生产实际,决定在全市重点领域开展安全生产大检查活动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以科学发展观为指导，按照国务院安委会[2011]9号明电的统一部署，全面落实省、济宁市和市政府安全生产专题会议精神，深入开展以道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、文物旅游等重点领域的集中行动，切实做到“思想认识上再提高，责任之上再落实，依法监管上在强化，工作落实上再下功夫”，坚决防范和遏制重大事故发生，切实抓好安全生产的监管,全面排查治理各类事故隐患，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

二、检查的形式与时间 这次大检查是按照“政府统一领导,安委会组织实施,各有关责任单位共同参与”的原则,采取自查与抽查、明查与暗访、检查与整改、检查与责任追究相结合的形式，乡镇、市直部门、企事业单位同步进行，一级查一级，层层抓落实。检查方式采取单位自查、乡镇和主管部门全面检查、市政府安委会组织重点检查的 1

方式。确保检查取得实效。

检查分三个阶段进行:

第一阶段为自查自纠阶段,从现在开始到11月25日,由各部门各单位进行全面自查。

第二阶段为隐患整改阶段,从11月 26日到12月5日, 各部门、各单位针对检查中发现的问题和薄弱环节,采取措施,堵塞漏洞,消除隐患,严防各类事故发生。第三阶段为综合检查阶段,从12月上旬到12月底, 由市安委会组织有关责任部门,结合安全生产考核，到各镇街、部门进行督促检查，并将检查结果在全市范围内进行通报。对因整改措施不落实，工作不到位而发生生产安全事故的，将按照有关规定进行责任追究。

三、检查重点领域和内容

一是道路交通安全。公安交警、交通、安监等部门要按照市政府办公室•关于进一步加强道路交通安全管理切实做好道路交通事故预防工作的意见‣要求，重点加强对**等事故多发路段的检查，重点整治酒后驾车、超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶、报废车辆上路、强行超车等，严厉查处三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机载人等违法违章行为，规范电瓶车、校车、通勤车、危险化学品运输车辆，等该停的坚决停，该报废的坚决报废。依法强制取缔道路两边占道经营、乱摆摊点等严重影响道路通行的行为。

2二是煤矿和非煤矿山安全。安监、经信等部门要按照地方煤矿安全生产工作会议的要求，督促煤矿企业进一步加大煤矿隐患排查治理力度，针对冬季煤矿生产运营特点，深化煤矿“一通三防”、机电运输、顶板管理及冲击地压等重点工作，重点查处超能力、超强度、超定员生产以及对外承包采掘工程、私采滥挖和超层越界开采等非法违法行为，全面落实隐患排查部位、事项、时段、人员“四个100%”的要求，严格执行领导住矿和带班下井制度，抓好防范措施落实。国土、安监等部门加强京沪高铁沿线非煤矿山企业安全隐患排查，确保京沪高铁安全畅通。

三是危险化学品安全。公安、经信、交通、安监等部门要加强对危险化学品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的监督检查。严格排查防冻、防凝、防静电、防火和防爆安全措施落实情况，尤其是剧毒、易燃易爆化学品和有毒有害气体的储罐和管线，要采取针对性的防范措施，严防因储罐、管线冻裂、堵塞而引发中毒、火灾、爆炸事故。各从业单位要加强关键操作岗位、动火作业和高温高压区域的安全管理，规范员工安全作业行为。要严格执行重大危险源安全监控责任制，对重大危险源要设置压力、温度、液位、泄漏报警等仪表，液化气体、剧毒液体等重点储罐设置紧急切断装置，加大巡回检查频次，提高紧急情况处置能力。进一步加大成品油经营打非力度，确保市场秩序和安全。

四是烟花爆竹安全。各乡镇政府和公安、安监、供销等部门，3要按照“市不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏屋、屋不漏人”的要求，组织进行拉网式检查，严厉打击非法生产、储存和销售烟花爆竹行为。安监、公安部门要加强生产企业和批发企业、常年零售点的安全监管，安排专人进行全方位监察，严格督促企业落实安全生产责任制和操作规程,杜绝三违现象。

五是建筑工程安全。住建局负责重点对城建重点工程、新型农村社区建设的安全检查，完善资质、工期、质量、安全“四控制”措施，制定施工合同、承包分包“两监管”办法，防止影响社会稳定和工程安全的问题滋生蔓延。

六是消防安全。公安消防部门要严格按照•省人民政府关于印发†山东省消防条例‡等法规的通知‣（鲁政发„2011‟7号）要求，加强对宾馆、饭店、超市、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所和高层建筑的消防检查，及时消除各种火险隐患。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，坚决予以停业整顿。林业部门要加强森林防火工作，对重点林区加强巡查，进山道口要控制住各类火源。加快推进消防新站建设。

八是中小学校安全。市教体局要加强校车、用电设备、教学设施、压力容器等的检查维护力度，严格落实防范措施，进一步加大师生安全教育和安全隐患自查整改力度，严防各类责任事故发生，确保广大中小学师生生命安全。此外，其他行业和领域也都要根据本行业的特点，制定冬季安全生产行动方案，严格落实安全管理责任制和各项安全保障措施，确保不出问题。

4各部门、各单位按照•安全生产行政责任制规定‣和•关于建立生产经营单位安全生产分类监管制度的规定‣所规定的责任，严格落实各项安全保障措施，切实履行监管责任，及时消除安全隐患，确保生产安全。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各部门各单位要充分认识这次冬季安全生产大检查对做好全市安全生产工作的重要意义，按照市政府安全生产专题会议精神，把大检查作为当前安全生产的首要任务，加强领导，集中力量，扎实开展。各部门主要负责人要亲自研究部署并带队检查，分管负责人具体组织实施，层层落实安全检查责任和措施，切实抓细抓实。市电视台要开辟专题栏目，及时宣传安全生产的重要意义和各单位的工作情况，在全社会营造加强安全生产、保障人民群众财产生命安全的浓厚氛围。

（二）迅速部署，精心组织。各部门各单位要根据本通知精神，结合实际，制定具体检查方案，并立即把开展大检查工作部署和要求落实到每一个企业和生产经营单位。要细化任务，落实责任，强化措施，改进方式，延伸安全监管的触角和范围，增强安全检查的针对性和实效性。

（三）深入检查，及时整改。要坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的各类安全隐患和问题，能整改的要立即予以整改；暂时不能整改到位的，要立即制定和落实防范措施，指

5定专人盯守，限期整改、跟踪落实；隐患严重不能保证安全的，要责令立即停工停业进行整改，并对整改情况进行跟踪督导。

（四）严肃纪律，严明责任。各部门要严肃安全检查纪律，严明检查责任，带队领导要对安全检查负责，实行检查情况签名负责制。要牢固树立人民利益高于一切的宗旨，扎实细致地做好安全生产大检查工作。对安全检查走过场、检查责任不落实、工作措施不到位、隐患整改不到位等不认真履行职责，以及失职、渎职者，要予以严肃查处。

（五）认真分析，及时总结。各部门要对冬季安全生产大检查开展与进展情况及时进行总结分析，推动检查工作持续深入开展，并在2011年12月20日前将本部门检查总结报市安委会办公室。