第一篇：罗平县卫生局2009年工作情况通报
罗平县卫生局2009年工作情况通报报
2009年，罗平县卫生局在县委、县政府的领导下和上级卫生行政主管部门的指导帮组下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，紧紧围绕人人享有基本医疗卫生服务的目标，不断解放思想，奋力拼搏，抢抓机遇，破解难题，初步建立起了基本医疗卫生制度框架，覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系不断完善，医疗保障制度体系得到进一步巩固和发展，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制逐步建立健全，全县形成了多元办医格局，逐步为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，有效缓解了人民群众看病就医的突出问题，现将工作情况通报如下：
一、基本情况
截止2009年12月底，全县共有各类医疗卫生机构208个，其中县直单位5家，分别为县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院和卫生监督局；有12个乡（镇）卫生院，其中板桥、阿岗、马街、富乐为中心卫生院，其余8个乡（镇）为一般卫生院；村（居）民委员会举办的卫生所153个，社会办医疗机构38个。在上述医疗机构中，共有卫生工作人员1678人，其中卫生专业技术人员1598人，全县平均每千人口拥有2.71人。在县属卫生系统中，除卫生局机关和卫生监督局外，共有在职职工934人，其中卫生技术人员883 人，卫生专业技术人员中有正高级2人、副高级13人、中级212人、初级657人。全县国家举办的医疗机构开放病床1301张，平均每千人口拥有2.21张。
二、主要工作情况
（一）认真开展艾滋病防治工作
1、加强培训、广泛宣传。积极选派卫生专业人员参加上级开展的各种培训工作；借扩大免疫培训会的机会，对各村卫生所所长进行防艾知识和政策培训。在“世界艾滋病日”、“国际禁毒日”组织医务人员，利用各类展版，宣传画册等形式开展宣传咨询活动；把预防艾滋病知识纳入全县中小学校健康教育课程中进行教学；每个防艾成员单位和村、街道办事处指定一名宣传干事，负责区域内宣传工作，卫生、工商、公安联合组织对全县的娱乐场所负责人进行禁毒与防治艾滋病培训，并签定禁毒与防治艾滋病目标责任状。
2、认真做好筛查监测工作。县疾控中心严格按照《全国艾滋病检测技术规范》，认真开展筛查工作，共检测标本21096份，及时完成网络直报，建立个人信息档案。完成自愿咨询检测533人，圆满完成市下达任务数；县妇幼保健院把孕产妇HIV筛查和婚前HIV检测纳入日常工作，开展孕产妇HIV筛查8015人次，婚前婚前HIV检测4805人，分别超过市下达指标2900人和2419人。完成首次随访23人次，流调率为100%。既往感染者累计随访287人，占应随访292人的98.29%。CD4检测102人，对监测的病人，CD4低于350个/微升的全部转入抗病毒治疗。
3、积极做好高危人群干预工作。出动车辆20台次，人员120余人次，干预人员4400人次，发放《艾滋病预防须知》6000余份，安全套54000余只，张挂《娱乐场所艾滋病防治须知》30块，在娱乐场所确定骨干8名，对骨干每月进行一次防治知识培训。扎实开展好美沙酮维持治疗工作，今年新收治60人，美沙酮维持门诊累计入组治疗267人，目前在治89人。
4、积极开展抗病毒治疗工作。累计纳入抗病毒治疗的AIDS病人78人，目前在治53人，完成今年抗病毒治疗任务数38人的139%。转介抗病毒治疗37人，成功转介36人，其中1人转介到省关爱中心治疗，剩余35人全部成功转送到县医院进行抗病毒治疗。
（二）农村卫生工作全面推进
1、新型农村合作医疗工作稳步推进，初级卫生保健工作得到巩固。2009年，全县共有428023人参加合作医疗，参合率为88.45%，比2008年提高7.52个百分点。新农合工作坚持严格管理、以人为本的原则，加强对县、乡、村三级定点医疗机构的管理，强化基金的封闭运行，规范医疗服务行为，简化审核报销程序，门诊实行现场减免，住院实行先由定点医疗机构垫付资金进行补偿，确保了基金安全，方便了群众报销费用。2009年1-9月全县累计补偿1336973人次，补偿24906103.50元。其中，门诊1300992人次减免7467142.91元，每人次减免5.7 元，住院35981人次补偿24572543.41元，每人次补偿682.9 元。补偿受益率逐年上 3 升，参合农民的知晓率、受益率逐年上升，群众满意度明显 提高，激发了农民的参合积极性。截止2009年11月30日，2010年参合人数达452355人，参合率达90.2%。
2、以扩大内需项目为重点，加强农村服务体系建设。罗平县争取到扩大内需项目的医疗卫生单位目前共有5家，分别为罗平县大水井卫生院、罗平县板桥中心卫生院、富乐中心卫生院、阿岗中心卫生院、罗平县中医医院，总投资达3189万元，建筑面积8755平方米。截止2009年11月底，大水井卫生院已竣工并完成结算工作；板桥中心卫生院项目已完成，正在审计；富乐中心卫生院主体工程完成，现正在做内外装饰；阿岗中心卫生院浇灌四层立柱；中医院已完成选址，拆除临时房屋，项目资金到位后立即开工。在抓好基础设施建设的同时，也大力抓好管理工作，继续按县政府办印发的《罗平县乡村卫生组织一体化管理办发》（罗政办发[2008]151号），推进乡村卫生组织一体化管理，提高基层医疗卫生服务质量，规范服务行为。现全县各卫生所基本实现业务、人员、财务和药械管理四统一。
3、积极推进社区卫生服务工作。继续按照县政府出台了《罗平县人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（罗政发[2008]39号），加强罗雄社区卫生服务中心建设。扎实开展医师进社区活动，县级医院对口支援社区卫生服务中心，双方签订协议书，明确目标、任务、方式、时间，以及双方的责任和义务，建立社区首诊制及双向转诊制度，开启绿色通道，形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区” 4 的就医格局。全面启动社区卫生人员岗位培训。通过开展继续医学教育和短期专项培训，逐步在社区建立一支以全科医师为主体的卫生专业技术人才队伍，提高社区卫生服务水平。强化管理，规范社区卫生服务行为。通过强化管理，规范设置，健全规章制度，加强信息管理，完善服务功能，统一标识，树立社区卫生服务良好形象，维护社区卫生服务信誉，从而增加社区居民信任度和满意度。
（三）卫生改革持续深入
继续深化和推进医疗卫生体制改革，一是通过管理体制和运行机制的改革，健全规章制度，完善内部管理，职工积极性广泛调动；二是医疗卫生服务范围进一步扩大，各种新设备的使用、新项目的开展，不断满足了群众日益增长的医疗卫生需求；三是引入竞争机制，在法律法规许可的范围内，扶持民营医院发展，形成公平竞争的良好局面。通过改革，县级医院和卫生院面貌焕然一新，医疗业务增幅明显，促进了行业学科发展，使医院、患者、社会三方的满意度都有了提高。
（四）积极开展药品跟标采购工作
在县药品跟标采购统一配送领导小组的领导下，制定药品跟标采购工作意见和工作规范，周密安排、精心组织、稳步开展。2009年4月23日县卫生局主持召开了全县药品跟标采购，统一配送购销洽谈会，会上县合管办分别同云南东飞药业有限公司、云南东骏药业有限公司、曲靖竣伟药业有限公司、昆明健宇医药有限公司、云南省医药有很公司，签 5 定了购销合同，确立了双方的权力和义务。全县非营利性医疗机构和乡镇卫生院169家单位参加了网上集中药品跟标采购4467.92万元。
（五）疾病预防控制能力不断提高
1、认真贯彻执行《传染病防治法》，加强疾病预防控制工作。疾病预防控制中心和各医疗单位均安排有专人负责疫情报告工作，每季度开展疫情分析。截止2009年11月底，全县共发生乙类、丙类传染病842例，报告传染病发病率为142.98/10万，低于市卫生局下达180/10万的指标。
2、以鼠疫、霍乱、结核病及甲型H1N1流感为重点，加强疾病防治工作。继续坚持“重点地区、重点预防，重点疾病、重点防治，重点人群、重点保护”的原则，加强鼠疫、霍乱、疟疾、结核病和甲型H1N1流感等重点疾病的防治工作。累计捕鼠400多只进行鼠疫各项监测工作，全部为阴性。2009年共收治初诊病人734人，发现肺结核病人135人，列入项目管理的101人。2009年1-10月份，全县犬伤人数为5649人，免疫人数5632人，未发生狂犬病病例。严格按照全县甲型H1N1流感防控预案，认真开展甲型H1N1流感防控工作，全县到目前为止，未发现甲型H1N1流感疑似病例。利用中央转移地方支会专项资金在全县范围内筛查例癫痫病人进行为期一年的入组发药治疗，至2009年10月底，在治癫痫病人共有501人，扩展管理治疗病人70人。
3、认真抓好计划免疫工作。2009年采取逐月运转的形式成功组织完成11次疫苗常规运转工作。基础免疫：卡介 6 苗接种率 96.14%，麻疹疫苗接种率 97.23%。百白破疫苗接种率95.71%，脊灰疫苗96.18%。乙肝疫苗接种率96.34 %，第一针及时接种率75.79%，流脑疫苗接种率97.10%，乙脑疫苗接种率96.31%。加强免疫：麻疹疫苗接种率 95.93%，精制百白破三联疫苗接种率96.39%，脊灰疫苗接种率97.13%，白破二联疫苗接种率96.21%，乙脑疫苗接种率94.23 %，甲肝疫苗接种率96.16 %，A+C流脑疫苗接种率97%。2009年度根据省、市业务主管部门的安排和要求，我县于五月份组织完成了一轮麻疹查漏补种免疫活动，补种率达91.08%。
（六）积极开展妇幼保健工作
坚持以降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率为目标，结合罗平县实际情况制定了《二00九年妇幼卫生工作责任书》及“实施方案”。保健院共召开工作例会4次，到乡村巡回指导4次，派出人员187人次，累计560天。2009年10月止，共有产妇8056人，住院分娩7298人，住院分娩率为90.56%，高于市下达的指标2.51个百分点，比2008年提高4.88个百分点；孕产妇死亡1人，死亡率为12.4/十万，比市下达的指标低28.6/10万；新生儿死亡96例，率为11.91‰；婴儿死亡125例，率15.51‰；高出市下达指标0.51‰，5岁以下儿童死亡153例，率为18.98‰；无新生儿破伤风死亡发生。
（七）认真开展卫生监督执法工作
1、认真开展食品安全监督。2009年为全县餐饮单位721 7 户，办、换证704户，办证率97.66%；从业人员培训3260人，发放合格证3260本，县城持证率99%，乡镇持证率96%，查出乙肝带毒者21人，全部调离。五病调离率100%，监督覆盖率100%。出动执法车辆839辆次，执法人员2421人次，巡回监督5892户次，巡回监督率100%。行政处罚26件，没收不合格产品1100公斤，价值人民币6600元。对辖区内食堂、宾馆的餐具及用具进行抽检，对不合格者卫生监督员现场进行技术指导加强监管力度，下发了责令改正通知书，并进行跟踪监督，直至下次采样检验合格为止。
对县自来水厂进行经常性监督检查，对出厂水、管网末梢水进行监测，共抽检40份。针对检查中发现的不足和存在的问题，县自来水厂及时采取有效措施进行检查和整改。加大供水二次污染防治力度，要求用户严格按照供水管理规定对屋顶水池、水箱进行定期清洗消毒。检查桶装饮用水生产单位12户，持证率100%，从业人员持证82人，持证率100%。
认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全的决定》，开展学校食品专项整治工作。共出动执法人员121人次，执法车辆46辆次，巡回检查67户次，检查学校、幼儿园餐饮业81家，责令整改2户次，卫生许可证持证率100%，从业人员366人，持证率97%。通过开展这次学校、幼儿园食品安全专项整治活动，有效的净化了学校周边的市场环境。
按照云南省大型活动卫生安全保障预案的要求，成功 8 保障了2009年云南罗平“二月二”对歌节、布依族农历“三月三”泼水节、罗平油菜花旅游节、“五一”、“国庆”旅游黄金周、罗平县第一届运动会、人大、政协会议及各种大型安全保障活动。
2、实行食品卫生量化分级管理.根据《罗平县人民政府关于创建国家级食品安全示范县实施方案》（罗政办发[2008]115号文）件精神，按照卫生部《食品卫生监督量化分级管理标示管理规范》，完成了对2008年年底申报9家A级单位和18家B级单位的认定授牌工作。
3、加强公共场所卫生监督。依据《公共场所卫生管理条理》，对全县宾馆、旅店、理发、美发、歌舞厅、浴室等各类公共娱乐场所的“两证”、卫生状况、房间、场所消毒进行规范，并加大公共场所卫生监督工作力度，严厉打击无证经营活动，以公共场所公用物品和集中空调清洗、消毒措施的落实为工作重点，提高公共场所卫生监督管理水平。
4、加大职业病防治宣传。按照云南省卫生厅云南省总工会关于开展2009年《职业病防治法》宣传活动的要求，2009年4月30日在县政府所在地进行了全面、多点的宣传活动。共出动职业病监督人员18人次，宣传车2辆4台次，发放宣传材料8千多份，电视新闻报道一周，组织法制讲座数次，横幅标语16余幅，板报20多块，开通咨询热线0874-8228581交流互动，回答劳动者普遍关注职业病的热点问题，提高了广大劳动者的自我保护意识。
5、开展打击非法行医“专项”行动，规范医疗市场医 9 疗卫生监督。09年执业医师注册71人, 执业医师变更注册24人;护士首次注册83人,再次注册27人;换发护士执业证书572本，食品广告审批5户,消毒产品广告审批1户，办理保健食品卫生许可证6户;医疗纠纷或医疗事故27起,成功解决25起.剩余2起已移交卫生局医教科按法律程序处理。开展打击非法行医和非法采供血专项整治工作，制订了《2009年罗平县打击非法行医实施方案》，从罗平县卫生局、公安局、计生局、药监局和广播电视局抽调骨干人员，共出动人员560余人次、车辆120余台次，对辖区内国家举办的医疗机构16个、个体诊所34个、民营医院2个、门诊部2个、单位卫生所（室）8个进行了检查，全年共取缔无证行医8户，江湖游医9户，超范围行医6户，没收药品及器械22件价值2万余元。对医疗机构的临床用血情况进行检查，全县有7家临床用血医疗机构，未发现自采自供行为，全部血液为曲靖市中心血站配送。
（八）严格医疗机构管理
1、加强医疗机构内涵建设。认真开展医院管理年活动，坚持“以人为本”的科学发展观，促进医院端正办院方向，牢固树立“以病人为中心”的服务理念和为人民服务的宗旨，各医疗机构从提高医疗质量，巩固基础医疗和护理质量，保障医疗服务的安全性和有效性，改进服务流程，改善就医环境，提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，增进医患沟通，构建了和谐的医患关系。在全县乡镇卫生院开展标准化建设工作，卫生院进一步建立健全规章 10 制度，规范医疗操作行为。
2、认真贯彻落实《献血法》及云南省的实施意见。积极组织无偿献血活动，共组织1002人参加无偿献血，超出市卫生局下达的865人指标137人，超出比例为15.8%；献血量达265000毫升。严格血液管理，对全县各用血医疗机构进行了全面检查，全县各临床用血医疗机构未发现有自采自用现象，也未发生一起用血事故，临床用血全部来自曲靖市中心血站，确保了临床用血安全。
3、加强县直医疗卫生单位的实验室微生物安全管理。加大院务信息公开力度，扩展社会监督渠道。对全县病原微生物二级实验室进行了等级备案，并进行了检查，各实验室均建立健全了相关规章制度，严格落实。年内未发生病原微生物外泄情况。认真组织382人进行医师资格考试报名工作，完成243人全国卫生专业技术中、初级资格考试工作，其中合格124人，向市卫生局高评委推荐晋升高职人员7人，晋升副高5人。县医院、中医院开展新技术、新项目52项，县医院外科大楼建成并投入使用，中医院继续开展专科专病建设，专科特色逐步显现。
（九）加强行风和职业道德建设
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展行政问责、解放思想大讨论和软环境建设为契机，认真贯彻执行党中央、国务院及省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示，坚持统一领导，党政齐抓共管，把党风廉政建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，与经济建设、11 精神文明建设和业务工作紧密结合，切实加强自身建设，不断提高执政能力和行政执法水平。一是抓好有关加强卫生行风建设文件、规定的学习、宣传教育和贯彻落实，进一步提高对卫生行风建设重要性的认识。二是领导干部带头，以身作则认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定。三是局主要领导与各医疗卫生单位和各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，实行目标管理。四是结合贯彻落实阳光政府四项制度、责任政府四项制度，主动公开政务。五是加强机关内部管理，厉行节约、反对铺张浪费。六是继续治理药品购销中的不正之风，严厉打击商业贿赂，严格执行建设工程和药品器械招标有关规定，规范建设工程和药品医疗器械招标行为。
（十）爱国卫生运动持续开展
开展了“爱卫月”活动和灭鼠工作，使“四害”密度始终控制在标准范围内。发放《爱国卫生工作手册》160份，规范了爱卫工作，提高了工作效率。
罗平县卫生局
二О一О年一月二十九日
第二篇：卫生局社区卫生服务建设督导通报（模版）
卫生局社区卫生服务建设督导通报
各医院、卫生院，各社区卫生服务中心，各街道工作站，区疾控中心，区妇保所：
为加快我区基本公共卫生服务项目、社区卫生服务机构规范化建设工作，落实基层医疗机构绩效考核制度，保证基本公共卫生服务项目各项工作落到实处，确保年底保质保量完成市、区确定的各项医改项目，区卫生局抽调了基本公共卫生服务项目专家，按照《区年基本公共卫生服务项目考核标准》，于年6月28日、29日对全区4个街道卫生院的基本公共卫生项目、社区规范化建设情况及卫生支农情况进行督导检查和技术指导，本次督导检查采取抽查健康档案、随访记录、现场督查、调查服务对象等方式，现将检查结果通报如下：
一、工作开展基本情况及存在问题
（一）基本公共卫生方面：各单位根据前期基本公共卫生会议部署要求，完善了各项规章制度，组建了基本公共卫生服务项目服务团队、随访团队、制定包干责任制和责任追究制。4个街道卫生院均制定了合理的组织体系，成立了社区责任团队，组织召开了基层医疗卫生机构负责人、项目管理人员、乡村医生会议，对基本公共卫生服务项目工作开展中存在的问题提出了新的要求，并部署了下一步工作安排。
2、健康教育：镇、街道卫生院健康教育工作做得较好，基本上能够按照考核评价标准开展健康教育工作，有健康教育专职人员、健康教育计划和干预策略，能够定期开展公众健康咨询活动、举办健康知识讲座，健康教育宣传栏更换及时，健康教育资料整理规范完善，但个别街道卫生院照片资料需补充更新，要清晰体现出活动主题、人数，讲座的人数应与签到、照片等资料相对应。
4、重性精神病管理项目：只有街道卫生院开始下乡建档，其他单位工作未开展，卫生院未与工作站进行交接，部分单位存在管理档案未建立、建立不规范等问题。检查中突出了三个问题：一是各街道卫生院对重性精神病管理工作的认识高度不够，存在畏难情绪，没有随着职责分工尽快将工作推进，没有及时将重性精神病管理工作与工作站进行交接；二是重性精神病管理项目的宣传力度不够；三是重性精神病管理入户困难，由于传统观念的限制，乡医在入户调查时不被认可，存在一定难度。
5、妇保、儿保管理：各单位普遍存在查体次数不够、未开展第一次访视、未进行电子档案录入等问题，检查中还发现，、镇街道卫生院从事儿童保健人员无上岗证，、街道卫生院未配备专职妇女保健人员。
6、传染病报告与处理项目：卫生院：肠道门诊无标志牌，无相应的消毒物品及消毒记录，腹泻病人有漏登现象；结核病、艾滋病防治知识宣传次数不够，未开展艾滋病咨询工作；镇卫生院：未及时建立传染病防治工作计划及培训计划，未进行内部人员培训；肠道门诊不规范，有病例漏报现象；结核病、艾滋病防治知识宣传次数不够，未开展艾滋病咨询工作；卫生院：肠道门诊需要进一步规范；未开展艾滋病咨询工作；卫生院：未及时建立传染病防治工作计划及培训计划，未进行内部人员培训；肠道专桌无标志牌，腹泻病人有漏登漏报现象；结核病、艾滋病防治知识宣传次数不够，未开展艾滋病咨询工作。
7、检查中的亮点：各单位纷纷想办法、出新招，发挥了各自的潜力，突出了很多亮点。镇卫生院创新工作模式，成立街道办事处主导、社区参与、卫生院为依托的工作模式，并成立家庭医生责任团队服务模式，建立三支分工明确、优势互补的高效全科责任团队，有效缓解人力资源紧缺，任务繁重的困境，使基本公共卫生项目更加规范、有序、有效开展；卫生院为方便入户建档，为工作人员配备了统一服装、太阳帽和公文包，并统一挂牌上岗，提高了工作人员的积极性，大大提高了信誉度，降低了入户难，随访难等问题。建议有关单位提高对公共卫生工作的认识，相互沟通，向有经验的单位多借鉴、多学习。
（二）社区机构标准化建设督导情况：按照《市城市社区卫生服务中心设置标准》，对4家社区卫生服务中心的组织管理、基本设施和科室设置、人员配备和培养、服务内容、管理机制、居民满意度等情况进行了督导检查：4处基层医疗机构科室名称规范；部分机构全科医师、儿保医师、妇保医师配备不足；没有按照《关于进一步加强城市社区卫生服务机构规范化建设的通知》的相关要求将服务内容进行公示，部分单位仍存在重医疗、轻公共卫生服务的现象。检查组对个别社区卫生服务机构存在的问题提出了整改意见：一是尽快按照《关于进一步加强城市社区卫生服务机构规范化建设的通知》的样式和要求公示社区卫生服务机构服务项目信息内容；二是完善医院内部各项规章制度、加强医护质量管理。
（三）卫生支农：大部分社区的卫生支农人员根据受援单位的排班在岗，只有小部分的支农人员未按时到岗。
二、下一步工作要求
2、积极开展新增项目的业务培训工作。各牵头部门针对存在的问题筹备业务培训工作，要紧紧围绕年基本公共卫生服务规范要求，精心组织，科学管理，合理安排，确保落实培训人员通过培训更新服务理念，提升业务素质，提高服务效能；各基层医疗机构要系统性组织培训，保证基本公共卫生项目都能扎实、规范、有序地开展。
3、做好项目质量控制。各单位应按照项目工作方案的要求，全力完善和提高健康档案建档质量，及时发现并纠正相关错误信息，坚决杜绝虚假健康档案的存在，及时将新建档案录入电脑，并对健康档案电子平台及时进行数据更新，并对检查中存在的问题及时整改，加快组织实施进度，找差距，补不足，逐步提高质量管理。
4、加大公共卫生服务项目宣传力度。各单位要充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传舆论工具，进一步加强基本公共卫生服务项目的宣传力度，使社区居民充分了解公共卫生服务相关知识；社区卫生服务机构和乡镇卫生院要将基本公共卫生服务项目内容向社会公开，接受公众、媒体和社会各界的监督。通过积极开展项目工作和提供有效服务来提高居民对基本公共卫生服务项目的认知，营造出良好的建立居民健康档案的氛围。
5、加强机构建设，不断提升社区卫生服务能力。要严格按照《市社区卫生服务中心、站基本标准（修订版）的要求，加快社区卫生服务机构的布局，严格标准，重新审核现有机构，尽快达到标准要求，加强基层技术人员的专业培养，使社区卫生卫生服务机构逐步达到“机构标识统一、就医环境温馨、医疗设施齐备、队伍素质良好、服务信息畅通”的标准。
6、受援单位要加强支农人员的管理。特别加强考勤的管理，充分利用支农人员的优势，提高基层技术人员的素质，给辖区内的老百姓提供有力的医疗服务，从而提高基层医疗机构的服务能力。
第三篇：卫生局关于医药乱收费治理情况的通报（模版）
各有关单位：
5月份，我局按照上级要求，对各医疗单位医药乱收费专项治理工作进行安排部署，现将工作开展情况通报如下：
5月份例会后，多数单位对医药乱收费专项治理工作比较重视，按照方案要求，召开了动员会，制定了本单位实施方案，完善了规章制度，工作开展比较顺利，表现突出的单位有：市医院、涑北医院、中医院、开张卫生院等。尤其是市医院工作比较扎实，对全院各项医疗收费进行了一次全面核查，公开了收费标准，坚持一书一卡和一日费用清单制度，并加强全员行风教育，将卫生行业“十不准”规定制度作成板面，设立了意见箱和收费监督电话，广泛接受社会监督，产生了良好的社会效益。一个多月来共审计发现医疗服务乱收费金额1101335元，其中自立名目收费445517元，超标准收费655818元；审计出开单提成搞科室承包违规金额435622元，并采取了相应的整改措施。但值得一提的是，专项治理工作发展仍不太平衡，总体情况是市直好于镇，中心卫生院好于分院。特别是个别单位领导思想不重视，认识不到位，只抓经济效益，不讲社会效益。工作消极被动，有应付思想，具体存在下面几个问题：
一是没有按照要求部署动员，没有制定本单位方案，此项工作根本没有启动；
二是单位内部也象征性地召开了动员会议，作了安排部署，在完善制度上也作了一些工作，但是不注重抓落实，工作仅停留在文件上、口头上，没有落实在行动上，工作只讲形式，不讲效果，没有实质性进展。
三抓了落实，但不到位，工作没有达到预期目的，没有在社会上引起反响，社会效益不突出，工作开展不彻底。
总的说，这次专项治理工作总体是好的，但问题仍比较突出。为此，要求各单位回去后，进行再宣传，再发动，再完善，再落实。7月份，局里将对各单位的专项治理情况进行一次检查评比排队，希望各单位一定要按照要求把这项工作扎扎实实地抓好，切实让群众感到我们的医疗收费降低了，窗口服务规范了，切实把我市的医疗卫生管理推上一个新台阶。
第四篇：工作通报
工 作 通 报 第 七 期
开县教育委员会办公室
二OO六年三月二日
健全责任机制 加大防治力度
深入开展教育系统党风廉政建设和反腐败工作
---在2006年全县教育系统党风廉政建设暨安全稳定工作
电视电话会议上的讲话
中共开县县委教育工委书记 张家文
（2006年3月2日）
同志们：
为学习贯彻中纪委六次全会、市纪委七次全会、全国教育系统纪检监察工作会、全市教育系统党风廉政建设电视电话会、全县党风廉政建设工作暨机关效能建设和干部作风整顿动员大会、县纪委第五次全体会议精神，经县委教育工委、县教委研究决定，召开全县教育系统党风廉政建设暨安全稳定工作电视电话会议。下面，我就全县教育系统党风廉政建设和党员先进性教育活动讲三个方面的问题：
一、传达上级会议精神
胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调指出：要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。当前要重点抓好六项工作：一是要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容；二是要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点；三是要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育；四是要严肃查处违反党的纪律的行为；五是要认真开展治理商业贿赂专项工作；六是要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全有利于防范腐败的体制机制。
教育部纪检监察工作会明确了今年反腐倡廉工作的重点：一是认真学习胡锦涛总书记讲话，把学习贯彻党章的重大任务抓紧抓好；二是以制度建设为核心，认真抓好《实施纲要》的落实；三是坚决治理教育乱收费，努力办人民满意的教育。
市委教育工委书记、市教委主任欧可平同志在2006年全市教育系统党风廉政建设电视电话会议上强调指出：“十一五”是我市教育改革发展的关键时期。教育的跨越式发展，需要为民、务实、清廉的党风政风作保证，需要和谐的校园环境作保证。这就对党风廉政建设和纪检监察工作提出了更新更高的要求。
县委书记蒋又一在全县党风廉政建设工作暨机关效能 建设和干部作风整顿动员大会强调指出：我们必须认真落实全部免除农村义务教育阶段学生学杂费的政策，坚决取消服务性收费，完善公办高中招收择校生“三限”政策，规范各类幼儿教育收费，逐步健全教育收费管理和监督制度，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。
县委副书记、县纪委书记阚吉林在县纪委第五次全体会议强调：要坚持纠建并举、综合治理的方针，加大专项治理力度，着重解决损害群众利益八个方面的突出问题。要认真落实国家免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费政策，严格执行义务教育阶段公办学校“一费制”和公办高中招收择校生“三限”政策，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费等问题，严格实行教育收费公示制。
总之，我们要认真学习、深刻领会中央、市、县领导的重要讲话精神，切实把我县教育系统的党风廉政建设抓紧抓好、抓出成效。
二、认清形势，统一思想，进一步增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
过去的一年，我县教育系统以党员先进性教育活动为动力，按照中央、市、县反腐倡廉的部署和要求，紧密结合教育实际，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，并取得了明显的成效。
一是认真执行党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作深入有序推进。全县教育系统高度重视党风廉政建设，切实加强组织领导，明确责任分工，严格责任考核，与机关各科室及 直属事业单位、各级各类学校的主要负责人签订了党风廉政建设责任书，在全系统形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制，深入有序地推动党风廉政建设和反腐倡廉工作。
二是加强宣传教育，党员干部廉洁自律意识进一步增强。全县教育系统把反腐倡廉教育纳入先进性教育活动之中，通过开展“廉政文化进校园”活动，进一步完善“大宣教”格局。重点加强了对领导干部执行“四大纪律、八项要求”的监督检查，对全系统投资入股煤矿情况进行了专项清理，对新提任的学校领导进行了集体廉政谈话。
三是强化和规范学校管理，教育行风明显好转。通过强化责任、加大宣传、实行收费公示制度、加大查处力度等措施，进一步规范了学校收费行为，全年共清退违规收费150余万元，自办和配合县纪委、县监察局处理违规收费的相关责任人员10人；通过开展“全国学开县，我们怎么办”大讨论、“五学五查”、召开专题组织生活会、民主生活会和师德师风评议会及推荐、评选、表彰师德先进个人和先进集体等有效措施，较好地解决了在少数学校和部分教师中存在的侮辱体罚歧视学生、不尊重学生人格、不关心爱护学生的师德问题，切实规范了教师的从教行为；通过完善和落实机关效能建设的“六个禁止”和“八项制度”，用制度规范干部的从政行为；通过改革招生考试办法、鉴定《目标管理责任书》、实行“先培训后上岗”制度、细化和明确各类工作人员职责、加强监督检查等有效措施，从工作机制和源头上杜绝了考试舞弊行为的发生，切实规范了招生考试行为，人民 群众对教育的满意度有了较大提高，较好地维护了教育的信誉和政府公正诚信的形象。
四是坚持依纪依法办案，惩治腐败力度进一步加大。全系统认真学习贯彻新的《信访条例》，认真做好来信来访工作，做到有报必查，查实必究。全年共受理群众来信来访和电话举报141件次，办结141件；共立案查处违纪案件5件，其中违反义务教育阶段学校“一费制”和服务性收费政策2件，违反师德规范2件，违反财经纪律1件。给予纪律处分5人；对6所中小学校的乱收费问题，进行了责任追究，其中免去了2名中学校长的职务，对3名小学校长分别给予了全县通报批评的处理。
同志们，2005年是我县教育工作取得丰硕成果的一年，也是党风廉政建设和纪检监察工作深入推进、取得明显成效的一年。县委教育工委荣获县委表彰的优秀领导班子，县教委荣获县委、县政府2005综合目标考评一等奖。这既是县委、县政府和上级教育主管部门正确领导的结果，也是全系统上下勤奋工作、共同努力的结果。在此，我代表县委教育工委向全县教育系统广大干部和教职员工，向关心、重视和支持教育系统党风廉政建设和反腐败工作的领导和同志们，表示衷心的感谢！
同时，我们也要清醒地看到，当前党风廉政建设形势仍然较为严峻，任务十分艰巨。表现在：基建工程项目监管不力，大宗物资采购亟待规范，资金安全存在较大隐患，违反财经纪律的行为时有发生，干部人事管理工作需要进一步加 强，招生考试、收费管理等方面还存在一些问题。因此，全县教育系统广大干部职工和各级各类学校一定要站在践行“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设和党的先进性建设的高度，正确分析和把握反腐倡廉工作面临的新形势，进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，积极主动承担起搞好党风廉政建设的历史重任，以更大的决心、更出色的工作抓出更显著的成效。
三、以改革创新和制度建设为重点，扎实深入开展教育 系统党风廉政建设和反腐倡廉工作
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我县教育改革发展进入关键时期的重要之年。做好今年的工作意义重大。全县教育系统要深入贯彻中央、市、县有关会议精神，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新和制度建设为重点，继续深化纠风专项治理工作，全面履行党风廉政建设责任制，卓有成效地开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。
（一）巩固和扩大党员先进性教育和师德师风集中教育活动成果，从健全制度和工作机制入手，深入推进从源头上预防和治理腐败工作。教育部把2006年定为“制度建设年”，要求做到用制度管权，用制度管事，用制度管人。全县教育系统要进一步加大改革和制度创新的力度，坚持依法治校，从严治教，规范管理。一是要按照周济部长提出的“有的放矢、切实可行、阳光建制、改革创新、狠抓执行”的要求，在提高制度建设的质量、抓好制度措施的落实上狠下功夫。县委教育工委、县教委将认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，进一步明确责任和分工，与机关科室（馆站）及各级各类学校主要负责人签订党风廉政建设责任书，全面落实责任和考评办法，并将其结果作为考核的重要内容。各校要根据实际，按照“行得通、做得到”的要求，健全完善学校民主议事决策制度、党内监督机制等党风廉政建设制度，自觉接受广大教职工的监督。二是要围绕规范行政行为、规范办学行为、规范干部人事管理以及加强财务、基建的监管等当前教育的重点、热点、难点问题，在推进改革、完善制度、防治腐败上狠下功夫。要进一步完善重大事项集体决策制度，严格落实“三重一大”制度规定。要进一步深化干部人事制度改革，制定中小学校长任期目标考核办法。进一步加大校长离任经济责任审计工作力度，重点强化对学校财务、移民迁校工作的监管。
(二)扎实有序推进整改提高阶段工作，使先进性教育活动真正成为群众满意工程
我县教育系统第三批党员先进性教育活动自1月中旬转入分析评议阶段以来，各学校党组织和广大党员克服春节休假带来的影响，按照县委的要求扎实推进，取得了明显的成效。分析评议阶段的工作呈现出五个特点：一是广泛征求意见，注重找准问题。采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表等形式，多方征求师生、服务对象对党员和党组织的意见和建议，做到了征求意见范围广、征求对象层面多、征求形式渠道宽。二是交心谈心扎实，增强沟通 与理解。采取 “面谈”、“座谈”、“电话谈”或“书信谈”等形式，深入开展交心谈心活动，达到加强沟通、化解矛盾、增进了解、改进工作的目的。镇东初中和镇东小学党支部把维护教育收费改革纳入谈心活动的内容，组织全体党员教师开展家访，与学生家长共商学校与家庭双向互动教育的办法和措施。三是党性分析比较深刻，注重剖析根源。采取个人自审、党员帮审、支部会审、督查组核审等制度，严把党性分析材料审查关，教育引导党员通过自己找、领导点、群众评、相互帮，确保党性分析的质量。四是注重开展批评，两会质量较高。各学校领导班子成员坚持实事求是、紧扣实际，带头“照镜子”、开展自我批评，带头“当靶子”、接受大家的批评，做到人人见面、逐一点评，切实找准领导班子存在的突出问题，提出整改方案。广大党员坚持从团结的愿望出发，敞开思想，畅所欲言，认真开展批评与自我批评，做到与人为善、肯定成绩、找出不足、共同提高。大德小学支部以专题组织生活会提高党员意识，19名党员教师积极参与“创建党员示范班”活动，已有4名党员教师所带班级被评为“党员示范班”。五是注重边议边改，群众比较满意。紧紧围绕打造群众满意工程，扎实开展“送温暖、献爱心”、“党员先锋岗”、帮助贫困学生、治理教育乱收费等活动，着力从解决关系群众切身利益的问题、党员和党组织自身存在的突出问题来推进分析评议阶段的工作，鼓实劲、出实招，让群众得实利。从今年春季开学检查来看，各中小学收费总体情况是好的，违规收费明显下降，教育乱收费行为得到有 8 效遏制。
总的来看，在各乡镇街道党委（党工委）的领导下，全县教育系统第三批先进性教育活动分析评议阶段的工作进展顺利，富有成效。但是，我们也必须看到，分析评议阶段的工作也还存在一些不足和差距：一是少数学校领导力度、工作力度不够，存在前紧后松、消极应付、敷衍了事等现象。二是整体发展不平衡，部分学校工学矛盾解决得不够好。三是个别学校党组织突出问题没有查准找实，为群众解决1—2个突出问题没有完全落实。四是部分学校和党员教师没有正确认识和对待农村义务教育经费保障机制改革的大政方针，导致工作主动性和责任心有所下降，致使部分学生家长对学校教育教学工作不满意。因此，我们务必高度重视这些问题，并采取有效措施，认真加以解决。
各学校要进一步加强分类指导，加大工作力度，扎实有序地推进整改提高阶段的各项工作，确保第三批先进性教育整改提高阶段各项工作落到实处,取得实效。切实抓好整改提高阶段的四个关键环节：一是要制定整改措施和整改方案。每个有书写能力的党员都要针对群众提出的意见、自我剖析查找出的问题和党组织的评议意见，对照党员保持先进性的具体要求，认真制定整改措施。学校党组织要结合实际，针对存在的突出问题，集体研究、制定整改方案。二是认真进行整改。党员和党组织要对照整改措施和方案，对整改的问题按照长期、中期、短期进行分类，逐一建立整改台帐，使党组织和党员明确要整改哪些突出问题，怎样整改突出问 9 题，自觉创造条件整改突出问题。三是向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，党组织和党员要通过有效方式，在一定范围内公布整改措施和整改方案的落实情况，充分听取群众意见，接受社会监督。四是深入开展党员教师服务承诺活动。
（三）切实加强机关效能建设和干部作风整顿，大力提高服务水平。按照县委、县政府《关于加强机关效能建设深化干部作风整顿的实施意见》（开委发„2006‟5号），要切实解决损害人民群众利益的突出问题，坚决纠正行业不正之风。各科室（馆站）要按照《中共开县县委教育工委 开县教育委员会关于加强机关效能建设深化干部作风整顿的贯彻实施意见》的要求，进一步转变工作作风，改进工作方法，提高服务质量。要多为学校、为校长、为教师着想，开展调查研究，力所能及帮助学校和广大教职工解决实际问题。县委教育工委、县教委将采取三室联动、评估评议、专项检查、责任追究、注重结果运用等七项措施，切实加强机关效能建设，深化教育系统干部作风整顿，坚决禁止作风漂浮、态度生硬、欺上瞒下、“吃拿卡要”等影响教育形象、有碍事业发展、损害党群干群关系现象的发生，切实规范教育内部管理。
（四）深入学习贯彻党章，加强党员干部的教育和监督，促进各级干部廉洁从政。按照县委的统一部署，各学校要继续把先进性教育活动作为今年工作的重中之重，当前要把宣传好、贯彻好、落实好农村义务教育经费保障机制改革政策 作为先进性教育活动的重要内容。一是要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务，把胡锦涛总书记对于学习贯彻党章的要求落实到党的思想、政治、组织、作风、纪律建设之中，落实到保持共产党员先进性教育活动之中，落实到党风廉政建设和反腐倡廉工作的方方面面。全县教育系统的党员干部要认真学习党章，切实增强党的意识和党性观念；严格遵守党章，自觉遵守党的原则和纪律；深入贯彻党章，努力提高党的执政能力、加强先进性建设；全力维护党章，切实加强党风、政风建设，力争在统一思想、指导实践、推动工作上取得实实在在的效果。二是要认真开展“六个一”活动，推进“五大”建设。各学校党组织要组织广大党员观看一次党章专题辅导片、参加一次学习党章专题讲座、进行一次党章知识测验、每名有书写能力的党员撰写一篇学习贯彻党章的心得体会、开展一次“对照新党章，怎样尽义务”的大讨论、对照党章要求整改一批突出问题。通过开展“六个一”活动，推进全县教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设、制度建设、先进性建设。三是要运用先进性教育活动中创造的好做法和好经验，进一步加强对党员干部的监督教育。要通过理想信念和从政道德教育、党的优良传统教育和作风教育、党纪政纪和国家法律法规教育，不断强化党员干部廉洁从政意识，真正做到为民、务实、清廉。要积极开展校园廉政文化建设和青少年廉洁教育活动，把廉洁教育渗透到学校管理、教学科研、学生培养、后勤服务等各项工作，努力营造廉洁治校、廉洁 治教、廉洁治学的和谐校园氛围。四是要认真贯彻落实“八个坚持，八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。要认真检查各校召开民主生活会、述职述廉、组织生活会的情况，坚持民主集中制的情况，认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。
（五）扎实开展党员服务承诺活动，努力办人民满意教育。各学校党组织在党员先进性教育活动中，要大力开展党员服务承诺活动，充分发挥党员教师的先锋模范作用。党员教师要在爱岗敬业、教书育人、关爱学生、规范收费、师德师风等方面向家长及社会公开承诺，并认真履行承诺，做人民满意的教师，办人民满意的教育。农村义务教育经费保障机制改革后，老百姓喜忧参半，喜的是老百姓的孩子上学钱掏少了，贫困学生读得起书了，政府对教育的刚性投入增加了；忧的是取消服务性收费后，学校的经费减少了，教师的福利待遇降低了，部分教职工的责任心和积极性有所下降了，老百姓对教育教学质量有些担忧。因此，按照县委蒋又一书记3月1日在第三批先进性教育活动整改提高工作会上的讲话要求，各学校要深入开展向模范教师刘念友学习活动，加强教职工的思想政治工作，强化教师教书育人、爱岗敬业的责任意识，让广大教职工继续乐于奉献，尽职守责，勤奋工作。各学校要尽快适应农村义务教育经费保障机制改革新形势的需要，从有利于学校发展、有利于提高教育教学质量、有利于办人民满意的教育出发，积极探索新的管理方 式，建立和完善新的管理制度，强化教师管理，调动广大教职工的积极性，缩短教职工心态调整适应期，做到工作态度不变，工作热情不减，教学质量不降，群众满意度提高。
（六）继续保持查办案件工作力度，坚决查处违纪违法案件。县委教育纪工委、监察室要继续加大查办案件工作力度，坚决维护党纪政纪的严肃性。要重点查办在基建工程、大宗物资采购、学生用品购销等工作中收受商业贿赂的案件，严肃查处各级干部滥用权力、谋取私利的违纪违法案件以及招生、考试、乱收费等具有教育行业特点的案件。要加大对办案工作的领导和组织协调力度，坚持依纪依法办案，不断提高办案质量和水平。要加强发案原因的剖析研究，针对存在问题，建制堵漏，从源头上预防案件的发生，增强查办案件的综合效果，发挥查办案件的治本作用。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，做到宽严相济，区别对待，教育与惩处相结合。既要严肃查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要大胆支持和保护广大党员干部改革创新的积极性。
（七）加强领导，落实责任，不断提高反腐倡廉能力。县委教育工委、县教委印发了《开县教育系统2006年党风廉政建设和反腐败分工责任制》，全面落实了党风廉政建设和反腐败工作责任，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪工委、监察室组织协调，科室各负其责，依靠群众支持参与”的领导机制和工作机制。县委教育工委、县教委领导班子成员要切实担负起领导责任，认真落实分工任务，做好监督检查、督促指导工作；各科室要明确分工任务，切实履行 工作职责，认真做好协调配合工作；各学校必须进一步强化责任主体意识，明确责任分工，严格责任考核，实行责任追究，把党风廉政建设责任制落到实处。全县各级各类学校校长是本单位党风廉政建设的第一责任人，必须进一步增强忧患意识和责任意识，切实担负起责任。要树立正确的权力观、地位观和政绩观，清正自守，以身作则，带好班子，管好队伍；要始终坚持把反腐倡廉工作与常规管理工作同研究，同部署，同落实，同检查，同考核。县委教育工委、县教委要积极支持纪工委及监察室全面履行职责，充分发挥纪检监察的职能作用。教育纪工委、教委监察室要在县纪委、县监察局的领导下，进一步加强工作联系和配合，积极主动地做好全县教育系统的党风廉政建设和反腐败工作。
同志们，在我县教育事业快速健康发展的机遇期和关键期，教育系统党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，上下一心，团结协作，求真务实，开拓创新，努力开创我县教育工作的新局面！
第五篇：工作通报
XXXXXX委员会文件
XX委发〔2016〕X号
XXXX的通报
XXXX机关：
现将对XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX的通报印发给你们，望从中吸取教训，引以为戒。XXXX（通报依据），XXX是造成工作不能按期按质完成的主要原因，XXX委员会经研究，决定对XXXX给予XXX通报。
为进一步扎实推动我县XX工作。现提出以下要求： 一要进一步提高思想认识。会风是干部思想作风和工作作风的重要体现。会风问题不仅事关会议的质量和效果，而且事关党政机关的形象，事关会议精神的领会和工作的贯彻落实，更体现了干部工作作风和干部队伍的精神面貌。各乡镇、成员单位必须从加强党的作风建设、维护党和政府形象的高度，充分认识端正会风问题的重要性，把端正会风问题摆上议事日程，结合实际，制定措施，狠抓落实，进一步加强以会风促进工作作风的转变，做到有令必行，确保政令畅通。
二要进一步增强纪律观念。凡XXX组织召开的工作会议，各乡镇、成员单位及相关参会人员，必须按照通知要求的时间提前到达会议地点，确保按时参加会议。确因特殊原因不能参会的，须在会前请假。会议期间，所有与会人员必须自觉遵守会场秩序和会议纪律，自觉将通讯工具设置在会议状态，不接打电话，不交头接耳，不随意走动，不看其它报刊，不提前退会，集中精力开好会议。
三要进一步强化会风监督。XXX召开的禁毒工作会议或其他重要会议实行会议签到制度，XXXX会办公室加强对会风情况监督，对无故缺席，会间迟到早退等现象逐一记录在案，对无故缺席，进行通报。对屡教不改的，视情节轻重，进行问责。
XXXX委员会办公室
2016年X月X日
信息公开类别：公开
XXXXX会办公室
2016年X月X日印发
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