上海2014年住房公积金公告

第一篇：上海2014年住房公积金公告

上海市住房公积金2014年度运行分析报告

发布日期：来源：上海市公积金管2015-02-10 理中心

上海市住房公积金运行分析报告

(2014年度)

2014年，市公积金中心积极贯彻落实党的“十八届三中全会”精神，解放思想，深化改革，不断完善和发挥住房公积金制度功能。本市住房公积金主要业务继续平稳有序运行，归集额、缴存人数、提取额等业务指标持续较快增长。受房产交易量影响，个贷发放规模回落。

一、各项业务指标完成情况

——住房公积金归集。2014年全市共归集住房公积金和补充公积金737.30亿元，同比增长14.91%。其中，住房公积金577.91亿元，占归集额的78%；补充公积金159.39亿元，占归集额的22%。截至2014年底，累计归集住房公积金和补充公积金4927亿元。

——住房公积金缴存。截至2014年底，本市住房公积金缴存单位20.93万个，比去年同期增加4.51万个，增幅27.46%；缴存职工602.96万人，比去年同期增加55.38万人，增幅10.11%。

——住房公积金提取。2014年住房公积金提取合计447.18亿元，同比增长18.81%。其中，住房消费 类提取343.28亿元，同比增长16.79%；退休等原因的销户提取103.90亿元，同比增长26.02%。截至2014年底，累计提取住房公积金 2764亿元，占累计归集额的56%。

——住房公积金贷款发放。2014年发放住房公积金个贷金额472.20亿元，同比减少23.16%；发放户数12.15万户，同比减少23.43%。其中，发放共有产权保障房（经济适用住房）个贷41.68亿元，1.45万户。截至2014年底，住房公积金个贷余额2012.00亿元。

2014年发放住房公积金支持保障性住房建设项目贷款8.94亿元。截至2014年底，累计发放支持保障性住房建设项目贷款88.54亿元，占国家批准本市住房公积金支持保障性住房建设项目贷款计划的73.89%。

——住房公积金贷款风险。2014年底，住房公积金个贷金额逾期率为0.157‰。

——住房公积金增值收益。2014年住房公积金业务收入113.14亿元，业务支出57.16亿元，实现住房公积金增值收益55.98亿元，同比增长28.31%。

二、2014年住房公积金运行特点

1、缴存职工人数持续增长，归集额增速趋缓。

截至2014年底，本市住房公积金缴存职工602.96万人，创历史新高。全年净增55万人，是近十年来年净增缴存职工人数的第二高位。2005-2014年净增缴存职工人数见下图：

在缴存职工人数增长的促进作用下，2014年全年共归集住房公积金737.30亿元，同比增长14.91%。近五年来，归集额每年保持规律性增长，同比增 幅在15%至20%之间上下波动。受缴存职工人均月缴存额增长所限，2014年归集额增速趋缓，接近五年来增长区间的下限。

影响职工人均月缴存额的主要因素：一是本市职工工资增幅放缓。随着经济运行进入“新常态”，本市职工工资增长趋缓。受此影响，2014年底全市缴存职工人 均月缴存额为852元，比去年同期增长5.2%，低于上年度本市职工平均工资增长水平。二是缴存职工结构变化。随着离退休职工销户，新入职职工开户，缴存 职工的群体发生了变化更替。2014年全年新开户缴存职工94.88万人，占缴存职工人数的16%，其人均月缴存额为438元，较全市平均水平低414 元。

考虑到经济增长新常态和收入结构调整，公积金年度归集额增幅放缓也将成为一种新常态。

2、新开户单位创历史新高，继续呈小型化趋势。

2014年市公积金中心采取多种方式积极扩大住房公积金制度覆盖面。一是在市工商局、地税局、人保局等相关部门的支持下，通过信息资源共享及时获取未开 户、未缴存单位信息，明确扩覆对象。二是联合市总工会与归集银行，采取针对性宣传、执法检查等手段，推动单位开户和应缴尽缴，保障员工权益。三是近几年推 出的提取使用新政策所涉及的住房消费内容更丰富，增强了住房公积金制度的吸引力，单位积极主动开户缴交公积金的意愿提升。2014年全市新开户单位 5.96万个，同比增长46.2%。截至年底，本市住房公积金缴存单位20.93万个，同比增长27.5%。新开户单位数、缴存单位数及相应增幅均创下 2010年扩覆行动开展以来的新高。

进一步分析2014年新开户单位缴存人数规模发现：（1）2014年新开户单位的平均缴存人数为7人，较上年减少3人，比当年缴存单位的平均缴存人数少 21人。（2）2014年新开户单位中缴存人数在5人以下的占比高达73%，较上年增加了2个百分点，比存量缴存单位中5人以下单位占比高27个百分点。可见，在社会经济结构优化调整以及民营企业迅速发展的背景下，新开户单位延续了小型化、微型化趋势，给本市公积金扩覆及保障服务的对象提示了方向。

3、受房产交易量影响，公积金个贷发放规模回落，单笔贷款支持力度不减。2014年，在房产供需关系和相关政策调节下，本市商品住宅交易量有所减少，受此影响，公积金个贷发放规模相应回落。全年共向12.15万户家庭发放 472.20亿元，二者均同比减少23%。2014年公积金个贷的户均贷款额达39万元，继续走高。在贷款规模回落的情况下，单笔贷款对贷款家庭的支持力 度不减。三季度末至11月份，国家连续调整住房贷款政策、下调人民币贷款基准利率，本市先后调整住房公积金差别化信贷政策和普通商品房标准后，公积金个贷 11、12月的月均受理量比1-10月份的月均受理量增长了82%，且新受理的户均贷款额提高至45万元。受此影响，12月公积金个贷发放出现翘尾，发放 金额为下半年月度最高峰，达44.39亿元。2013-2014年公积金个贷月度发放金额见下图：

数据分析显示，公积金个贷重点支持缴存职工家庭三类住房消费：一是支持缴存职工家庭购买首套住房。公积金个贷支持购买的首套住房比例为89%，11月份以 后首套住房比例上升至95%。二是支持缴存职工家庭购买中小户型住房。公积金个贷支持购买的住房面积90平方米以下的户数所占比例为73%，90-140平方米的占比为22%，140平方米以上的占比为5%；三是支持缴存职工家庭购买价格较低的住房。公积金个贷支持购买的住房总价在230万元以下的户数所 占比例为84%，230-310万元的占比为7%，310-450万元的占比为5%，450万元以上的占比为4%。体现了对中等及中低收入住房消费群体 的支持。

此外，公积金个贷还积极支持共有产权保障房申购家庭的住房消费。截至2014年底，市公积金中心累计发放共有产权保障房个贷103.44亿元，支持 3.84万户家庭。因本市申请共有产权保障房标准放宽及申请受理流程优化，2014年共有产权保障房个贷发放金额约41.68亿元，为共有产权保障房个贷 发放以来的最高值，占当年个贷发放量的8.8%。

4、受央行降息等多重因素影响，增值收益继续稳步增长。

2014年本市住房公积金实现增值收益55.98亿元，继续稳步增长，同比增幅28.31％。主要原因有：一是2014年11月央行下调公积金存贷款利 率，带来利息收入阶段性增加。二是保障性住房项目贷款利息收入增加。2014年发放项目贷款8.94亿元。截至年底，项目贷款余额55.68亿元。按五年 期以上住房公积金个贷利率上浮10%计算的项目贷款利息收入3.23亿元，同比增加15.36%。三是通过合理配置存款品种和比例增加存款利息收入。在利 率市场化改革背景下，市公积金中心协调金融机构，积极争取形成利率上浮机制，根据央行的利率政策将公积金的存款利率由原来存款基准利率的1.1倍调整为 1.2倍，并配置了兼具流动性和收益性的存款品种，同时将此配置比例增加到80％以上，从而增加了存款利息收入。

三、2015年关注的重点

2015年市公积金中心将深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧密结合国家对住房公积金制度的发展要求，坚持深化改革，创新驱动，依法治理，进一步发挥住房公积金促进住房消费、改善职工住房条件等方面的制度功能。

1、继续实施差别化信贷政策，加强风险管理与控制。

为贯彻国家部委《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》和《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》的文件精神，2014年11月本市住房公积金个 人贷款政策做了相应调整。2015年市公积金中心将继续实施差别化信贷政策，积极支持居民家庭合理的自住、改善型住房消费，同时还将积极研究提高贷款额度 等举措，进一步支持中低收入家庭购房，充分发挥公积金制度的功能。此外，在取消住房公积金个人住房贷款强制性机构担保收费项目，减少职工住房消费成本后，市公积金中心也将平稳切换贷款担保方式，建立新的风险管控机制，确保贷款资金安全。

2、深化与相关单位信息共享，多种措施并举，继续扩大住房公积金制度覆盖面。

通过多年的宣传和执法检查，单位对公积金强制缴存的认识不断提高。2015年市公积金中心将进一步深化与市工商局、地税局、人保局等相关单位的信息资源共 享，及时掌握应缴未缴、缴存不规范的单位信息，通过检查和执法督促单位及时缴交住房公积金。对于拒不整改的单位，将定期向社会公开并报送市公共信用信息平台予以惩戒。通过多部门联合和多种措施并举继续扩大住房公积金制度覆盖面，保障广大职工的合法权益。

3、继续落实推进“改进住房公积金提取、使用”的要求，支持缴存职工多样化住房消费。

2014年，市公积金中心修订了租赁、物业费提取实施办法并细化了相关操作细则，放宽了提取范围、金额、时间等方面的限制。2015年，将对提取使用政策 的执行情况进行跟踪和评估，继续落实和推进十八届三中全会提出的“改进住房公积金提取、使用”的要求，争取进一步扩大住房公积金使用面，增强公积金支持住 房消费的力度，惠及更多的缴存职工。

4、拓展网上业务和新媒体服务，进一步方便缴存单位及职工。

为了进一步方便缴存单位和职工，实现足不出户办理住房公积金业务的目标，2015年市公积金中心将积极研究创新方案，增强网上服务大厅功能，及时推出网上 汇缴、补缴等服务。同时，紧跟政务信息网络化、移动化的趋势，加快新媒体服务平台建设，提供更迅速、更便捷的服务渠道，以满足缴存单位和职工的需求。

上海市公积金管理中心

2015年2月

第二篇：上海住房公积金问答

2012基数调整问答

一、住房公积金

1、住房公积金月缴存额如何计算？

答：住房公积金月缴存额=职工本人上一月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例（计算到元，元以下四舍五入）+职工本人上一月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例（计算到元，元以下四舍五入）

【举例】某职工2011年月平均工资为2978元，则2012住房公积金月缴存额为2978*7%+2978*7%=208+208=416元。

2、住房公积金的缴存比例如何确定？

答：2012，住房公积金缴存比例分别为单位7%，职工7%。

3、计算住房公积金月缴存额的工资基数如何确定？

答：住房公积金缴存基数应按照职工本人上一月平均工资确定。2012年1月1日起新参加工作的职工，应以该职工参加工作的第二个月的当月工资收入或以其新参加工作以来实际发放的月平均工资作为其住房公积金缴存基数；2012年1月1日起新调入的职工，以调入后发放的当月工资收入或以其实际发放的月平均工资作为其住房公积金缴存基数。

职工月平均工资按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。

4、住房公积金月缴存额有上、下限规定吗？2012上、下限金额是多少？

答：2012住房公积金月缴存额设上、下限。按问题1解答的公式计算得出的月缴存额，如在规定的上、下限范围之内，则按实确定，如超过上限或不到下限的只能按上限或下限计算。2012住房公积金月缴存额上限为1820元，下限为180元。

【举例】某职工2011年月平均工资为15000元，则2012其按缴存比例计算出住房公积金月缴存额=15000*7%+15000*7%=2100元。由于2100元超过了1820元，因此其2012住房公积金实际月缴存额应为1820元。

【举例】某职工2011年月平均工资为800元，则2012其按缴存比例计算出住房公积金月缴存额=800*7%+800*7%=112元。由于112元不到180元，因此其2012住房公积金实际月缴存额应为180元。

5、城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者2012缴存住房公积金的基数、比例和上下限是多少？ 答：基数为其2011年月平均收入；比例为10%-24%；上限为3118元，下限为180元。

6、住房公积金是指哪个时间段？

答：住房公积金是指当年的七月一日至次年的六月三十日。

7、单位为外省市城镇户口、农业户口职工缴存住房公积金的基数、比例和上下限是多少？ 答：与本市城镇户口职工的计算口径均一致。

8、工伤职工缴存住房公积金的基数如何确定？

答：与单位建立劳动关系的职工工伤后仍由单位安排工作岗位并由单位支付工资的，职工住房公积金月缴存额的缴存基数仍按照职工上一月平均工资计算；与单位建立劳动关系的职工工伤后退出工作岗位的，职工住房公积金月缴存额的缴存基数由职工每月享受的伤残津贴标准代替工资计算。

9、实行承包、提成等薪酬制度的单位职工，住房公积金月缴存额如何确定？

答：须由单位和职工协商确定月缴存额，并不得低于当住房公积金月缴存额下限（2012住房公积金月缴存额下限为180元）。

10、单位如何为实行承包、提成等薪酬制度的职工办理住房公积金月缴存额申报手续？

答：单位应与实行承包、提成等薪酬制度的职工协商一致后签定《上海市职工定额缴存确认书》（每个职工一份），并填写 《上海市住房公积金定额缴存审批表》，由单位法定代表人商同级职工代表大会或者工会（单位无职工代表大会或工会的，由职工集体签名）后向市公积金管理中心提出申请。

有上级主管单位的，应先经上级主管单位同意后，将申报材料送所在地的区（县）公积金管理部初审；无上级主管单位的，应直接将申报材料送所在地的区（县）公积金管理部初审。初审通过后再由市公积金管理中心进行审核。

11、单位为实行承包、提成等薪酬制度的职工办理住房公积金月缴存额申报手续时需要提供哪些材料？ 答：《上海市住房公积金定额缴存审批表》、《上海市职工定额缴存确认书》、单位书面申请报告（需写明本单位采用的用工制度、薪酬制度等内容）、2012《上海市个人缴纳社会保险费核定表》。

二、补充住房公积金

1、哪些单位可以缴存补充住房公积金？

答：履行住房公积金缴存义务的企业、自收自支的事业单位和社会团体、民办非企业及其在职职工，可以缴存补充住房公积金。

2、参加补充住房公积金的单位是否可以有选择性地为部分职工缴存补充住房公积金？

答：不可以。参加补充住房公积金制度的单位，原则上应为与其建立劳动关系的所有职工缴存补充住房公积金，即补充住房公积金缴存职工人数应与住房公积金缴存职工人数一致。在实际操作过程中，已实行补充住房公积金制度的单位，如补充住房公积金缴存职工人数与住房公积金缴存职工人数不一致，应向所在地建行区（县）支行提供经职工代表大会通过或工会（无职代会或工会需经全体职工签名）通过的补充住房公积金实施方案备案。新建立补充住房公积金制度的单位，补充住房公积金缴存职工人数应与住房公积金缴存职工人数保持一致。3、2012计算补充住房公积金月缴存额的工资基数如何确定？

答：计算补充住房公积金月缴存额的工资基数应与住房公积金的工资基数是一致的。

4、补充住房公积金的缴存比例如何确定？

答：2012，住房公积金缴存比例分别为单位1%-8%（取正整数），职工1%-8%（取正整数），单位和职工缴存的部分，全部属职工个人所有，计入职工个人补充住房公积金账户。单位可根据实际情况在1%-8%之间确定单位和职工缴存补充住房公积金的比例，单位和职工的缴存比例应相同，每个职工的缴存比例之和原则上应一致。

5、补充住房公积金月缴存额如何计算？

答：补充住房公积金月缴存额=职工本人上一月平均工资乘以职工补充住房公积金缴存比例（计算到元，元以下四舍五入）+职工本人上一月平均工资乘以单位补充住房公积金缴存比例（计算到元，元以下四舍五入）

6、补充住房公积金有上、下限规定吗？ 答：没有。

【举例】某职工2011年月平均工资为20000元，该单位将补充住房公积金缴存比例确定为单位和职工各6%，则该职工2012补充住房公积金月缴存额为20000*6%+20000*6%=1200+1200=2400元。

三、实施方面

1、单位在2012基数调整前应收到哪些与调整相关的资料？ 答：参加基数调整的单位至少应收到以下资料：

（1）关于2012上海市住房公积金缴存基数、比例和月缴存额上下限的通知（沪公积金管委会[2012]4号）

（2）关于开展上海市单位住房公积金核查工作的通知

2、采用盘片调整的单位如何进行操作？

答：（1）获取基数调整数据（EXCEL电子表格文件），存入优盘。

（2）打开EXCEL电子表格，录入工资基数等规定信息并保存。

（3）按EXCEL电子表格种的“校验”功能键，检验通过后打印《2012住房公积金基数调整汇总表》等相关表单及优盘到指定的基数调整网点进行验盘，并汇缴7月份住房公积金。

3、采用盘片调整的单位如何获取基数调整数据？

答：按建行通知的时间，携带好优盘，到所在地指定的基数调整网点获取调整数据。

4、采用网上调整的单位如何进行基数调整？ 答：共有两种方式：单位会员系统或网页版本

（1）上海住房公积金网注册会员单位可采用单位会员系统或网页版本两种方式

（2）非会员单位可采用网页版本方式

以上两种方式均为全程网上基数调整，这两种方式将实时返回调整成功或失败的结果。请登录上海住房公积金网2012公积金基数调整专栏，按网上基数调整操作流程办理。

5、单位完成基数调整后（包括盘片调整和网上调整），需要携带哪些资料到指定的基数调整网点？ 答：（1）调整好的优盘（网上调整的单位无须携带）

（2）《2012住房公积金基数调整汇总表》

（3）2012年7月份的《上海市公积金汇缴书》

（4）《上海市公积金汇缴书附表》

（5）《上海市公积金汇缴变更清册》（有人员变化的需要提供）

（6）转帐支票

（7）凡符合《关于2010上海市调整住房公积金缴存基数和月缴存额上下限的通知》（沪公积金管委会[2010]3号）第四条第三款规定范围的单位申请定额缴存，须携带已通过审批的《上海市住房公积金定额缴存审批表》、《上海市职工定额缴存确认书》

（8）凡降低住房公积金缴存比例的单位，须携带已通过审批的《降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金审批表》

6、签约建行网上银行住房公积金缴存方式和签约委托建行代扣代缴方式的单位完成基数调整后（包括盘片调整和网上调整），是否还需办理其他手续？

答：一是通过盘片调整的，携带好以下资料，到建行进行审核验盘。

（1）调整好的U盘；

（2）加盖公章、要素齐全准确的《2012基数调整汇总表》(一式二联)。

注：签约建行网上银行住房公积金缴存方式的单位完成调整并通过审核验盘后可直接网上汇缴7月，签约委托建行代扣代缴方式的单位完成调整后建行会在10日扣款或20日补扣款。

二是通过网上全程调整的，无需到建行进行审核验盘。

注：签约建行网上银行住房公积金缴存方式的单位完成调整后可直接网上汇缴7月，签约委托建行代扣代缴方式的单位完成调整后建行会在10日扣款或20日补扣款。

第三篇：2017上海住房公积金政策

关于2008上海市住房公积金缴存基数和比例的通知[沪公积金管委会(2008)2号]

发布日期:2008-06-23 字体大小[ 大中小 ]

上海市住房公积金管理委员会

沪公积金管委会[2008]2号

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关于2008上海市住房公积金

缴存基数和比例的通知

各住房公积金缴存单位:

按照国务院《住房公积金管理条例》和《上海市住房公积金管理若干规定》的有关规定，经2008年6月23日市住房公积金管理委员会第十八次全体会议审议通过，现就本市2008（2008年7月1日至2009年6月30日）住房公积金缴存基数和比例等有关事项通知如下：

一、住房公积金缴存基数及其计算口径

各单位应按照上海市统计局计算职工月平均工资的口径，计算职工月平均工资，并以职工月平均工资作为该职工住房公积金缴存基数，核定住房公积金月缴存额。各单位应在核定职工住房公积金月缴存额后一个月内，将核定情况告知职工本人，以维护职工的合法权益。

自2008年7月1日起，本市职工住房公积金的缴存基数由2006年月平均工资调整为2007年月平均工资。

2008年1月1日起新参加工作的职工，应以该职工参加工作的第二个月的当月工资收入或以其新参加工作以来实际发放的月平均工资作为其住房公积金缴存基数。

2008年1月1日起新调入的职工，以调入后发放的当月工资收入或以其实际发放的月平均工资作为其住房公积金缴存基数。

二、住房公积金缴存比例

2008职工本人和单位住房公积金、补充住房公积金缴存比例维持2007水平不变。即，住房公积金缴存比例仍为各7%；补充住房公积金缴存比例仍为各1%至8%（取正整数），具体比例由各单位根据实际情况确定。

三、住房公积金月缴存额计算

住房公积金月缴存额=职工本人上一月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例（计算到元，元以下四舍五入）+职工本人上一月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例（计算到元，元以下四舍五入）。

补充住房公积金月缴存额计算方法同上。

四、住房公积金月缴存额上下限

2008住房公积金月缴存额上限为1214元，城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者的住房公积金月缴存额上限为2082元。

为保障低收入职工的住房公积金权益，2008住房公积金月缴存额下限确定为134元。城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者的住房公积金月缴存额下限参照此标准。

五、申请降低缴存比例或缓缴住房公积金的条件和审批程序

缴存住房公积金确有困难的单位，可以申请降低缴存比例（职工本人和单位缴存比例各不低于5%，取正整数）或缓缴住房公积金，待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴。

1、申请条件

申请降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的单位，应是经济效益差，且单位职工月平均工资水平等于或低于上一年全市职工月平均工资60%；新设立的单位（自设立之日起两年内）申请降低缴存比例或缓缴住房公积金，应是生产经营不稳定，且单位职工月平均工资水平等于或低于上一年全市职工月平均工资80%。

2、审批程序

申请降低缴存比例或缓缴住房公积金的单位，应由单位法定代表人商同级职工代表大会或工会同意（单位无职工代表大会或工会的，由全体职工签名同意），向上海市公积金管理中心提出申请，经审核后，报上海市住房公积金管理委员会审批。

六、住房公积金缴存范围和对象

国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体应依法为与其建立劳动关系的本市及外省市城镇户口职工缴存住房公积金。

劳务型公司应为与其建立劳动关系的本市及外省市城镇户口的劳务人员缴存住房公积金；各单位还应为与其建立劳动关系的本市及外省市城镇户口的非在编（册）人员缴存住房公积金。

此外，单位可以为本单位农业户口的在职职工缴存住房公积金。

特此通知，请遵照执行。

上海市住房公积金管理委员会

二○○八年六月二十三日

第四篇：上海住房公积金贷款流程（范文）

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个人住房公积金贷款是指由各地住房公积金管理中心运用职工以其所在单位所缴纳的住房公积金，委托商业银行向缴存住房公积金的在职职工和在职期间缴存住房公积金的离退休职工发放的房屋抵押贷款。那么申请上海住房公积金贷款流程是怎样的呢？借款客户需要提交哪些申请资料呢？

步骤/方法

1.贷款人申请住房公积金贷款需到银行提出书面申请，填写住房公积金贷款申请表并如实提供

下列资料：

1.申请人及配偶住房公积金缴存证明；

2.申请人及配偶身份证明(指居民身份证、常住户口簿和其他有效居留证件)，婚姻状况证明文件；

3.家庭稳定经济收入证明及其它对还款能力有影响的债权债务证明；

4.购买住房的合同、协议等有效证明文件；

5.用于担保的抵押物、质物清单、权属证明以及有处置权人同意抵押、质押的证明，有关部门出具的抵押物估价证明；

6.公积金中心要求提供的其他资料。

2.对资料齐全的借款申请，银行及时受理审查，并及时报送上海公积金中心；

3.上海公积金中心负责审批贷款，并及时将审批结果通知银行；

4.银行按公积金中心审批的结果通知申请人办理贷款手续，由借款人夫妻双方与银行签订借款

合同及相关的合同或协议，并将借款合同等手续送公积金中心复核，公积金中心核准后即划拨委贷基金，由受托银行按借款合同的约定按时足额发放贷款。

5.以住房抵押方式担保的，借款人要到房屋坐落地区的房屋产权管理部门办理房产抵押登记手

续，抵押合同或协议由夫妻双方签字，以有价证券质押的，借款人将有价证券交管理部或盟中心收押保管。

第五篇：上海住房公积金管理办法明年起施行

上海住房公积金管理办法明年起施行

《公积金行政执法管理办法》明年起施行个人骗贷公积金或将被究刑责

据上海住房公积金网 为贯彻国务院《住房公积金管理条例》和《上海市住房公积金管理若干规定》，落实市人民政府《关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》，加强住房公积金行政执法管理，《上海市住房公积金行政执法管理办法》自2012年1月1日起施行。

从明年1月1日起，个人以欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内的存储余额的，市公积金中心将按相关标准进行处罚。而对以欺骗手段违法获得公积金贷款，构成犯罪的，将由市公积金中心依法移送司法机关追究刑事责任。（2011年9月21日经上海市住房公积金管理委员会第三十一次全体会议审议通过）

第一章 总则

第一条 为加强住房公积金行政执法管理，规范行政执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《住房公积金管理条例》、《上海市住房公积金管理若干规定》等法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称住房公积金行政执法，是指上海市公积金管理中心（以下简称市公积金中心）依法对违反住房公积金法规规定的单位和个人（以下统称当事人）进行调查取证、作出行政处理决定、实施行政处罚和申请人民法院强制执行的行为。

第三条 本办法适用于本市行政区域内的住房公积金行政执法活动。

第四条 市公积金中心实施行政执法必须以事实为根据，以法律为准绳，遵循公正、公开和教育整改为主、处罚为辅的原则。

第二章 行政执法机构和人员

第五条 市公积金中心负责本市住房公积金行政执法工作，履行以下执法监督职责：

（一）依据国家、本市有关法规规定制定行政执法操作规范；

（二）监督检查单位和职工住房公积金账户设立、缴存、提取和使用的情况；

（三）实施行政执法，依法履行行政处罚职能；

（四）组织行政处罚听证和申请人民法院强制执行；

（五）负责住房公积金行政执法人员的培训教育；

（六）法律、法规、规章赋予的其他职责。

第六条 行政执法人员必须符合以下要求：

（一）具备良好的政治素质和职业道德；

（二）具备相应的法律知识和业务能力，并经考试合格，取得行政执法证；

（三）从事行政执法活动，按规定着装统一，佩戴证章标志；

（四）严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为，不得滥用职权，不得超越职权，不得不履行或者拖延履行法定职责；

（五）从事行政执法活动，遵守法定程序，严格按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施。第三章 行政执法范围和行政处罚标准

第七条 单位不办理住房公积金缴存登记的，由市公积金中心责令限期办理；逾期不办理的，应当按以下标准处罚：

（一）单位设立时间在2年以下的，处1万元罚款；

（二）单位设立时间在2年以上5年以下的，处1万元以上3万元以下罚款；

（三）单位设立时间在5年以上的，处3万元以上5万元以下罚款。

第八条 单位不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由市公积金中心责令限期办理；逾期不办理的，应当按以下标准处罚：

（一）单位应设未设职工住房公积金账户100个以下的，处1万元罚款；

（二）单位应设未设职工住房公积金账户100个以上500个以下的，处1万元以上3万元以下罚款；

（三）单位应设未设职工住房公积金账户500个以上的，处3万元以上5万元以下罚款。

第九条 单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市公积金中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第十条 个人以欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内的存储余额的，市公积金中心应当按以下标准处罚：

（一）违法所提款额在1万元以下的，责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额10%的罚款；

（二）违法所提款额在1万元以上5万元以下的，责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额10%以上30%以下的罚款；

（三）违法所提款额在5万元以上的，责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额30%以上50%以下的罚款。

第十一条 个人以欺骗手段违法提取他人住房公积金账户内的存储余额，构成犯罪的，由市公积金中心依法移送司法机关追究刑事责任；未构成犯罪的，应当按以下标准处罚：

（一）违法所提款额在5000元以下的，责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额1倍的罚款；

（二）违法所提款额在5000元以上2万元以下的，责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额1倍以上3倍以下的罚款；

（三）违法所提款额在2万元以上的，责令限期退回违法所提款额，并可处违法所提款额3倍以上5倍以下的罚款。

第十二条 个人以欺骗手段违法获得住房公积金贷款，构成犯罪的，由市公积金中心依法移送司法机关追究刑事责任；未构成犯罪的，应当按以下标准处罚：

（一）提供虚假、伪造的住房公积金贷款申请材料获得住房公积金贷款的，且违法获得住房公积金贷款金额超过贷款限额1倍以下的，责令限期退回违法所贷款额，并可取消其1年的住房公积金贷款资格，或者处违法所贷款额10%的罚款；

（二）提供虚假、伪造的住房公积金贷款申请材料获得住房公积金贷款的，且违法获得住房公积金贷款金额超过贷款限额1倍以上3倍以下的，责令限期退回违法所贷款额，并可取消其1年以上3年以下的住房公积金贷款资格，或者处违法所贷款额10%以上30%以下的罚款；

（三）提供虚假、伪造的住房公积金贷款申请材料获得住房公积金贷款的，且违法获得住房公积金贷款金额超过贷款限额3倍以上的，责令限期退回违法所贷款额，并可取消其3年以上5年以下的住房公积金贷款资格，或者处违法所贷款额30%以上50%以下的罚款。

第十三条 当事人配合市公积金中心调查和检查，并有下列情形之一的，市公积金中心可以从轻或者免予处罚：

（一）单位在责令限期整改的时间内及时办理住房公积金缴存登记的；

（二）单位在责令限期整改的时间内及时为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的；

（三）其他依法应当从轻或者免予处罚的情形。第四章 行政执法程序

第十四条 市公积金中心通过监督检查、举报、投诉等方式发现当事人有违反住房公积金法规规定行为的，应当予以立案。

第十五条 立案后，市公积金中心应当进行调查。

市公积金中心有权采取下列方式进行调查取证：

（一）对当事人进行调查，就调查事项询问有关人员；

（二）要求当事人提供与调查事项相关的文件资料，包括身份证明、营业执照、组织机构代码证、财务报表、工资明细、单位人员名册、劳动合同、退工证明、劳动手册等；

（三）采取记录、录音、录像、照相或复制等方式收集有关情况和资料；

（四）委托会计师事务所对单位缴存住房公积金的情况进行审计；

（五）其他调查措施。

第十六条 当事人应当配合市公积金中心的调查、询问，按要求如实提供相关材料。

第十七条 执法人员进行调查、询问，不得少于2人，并应当向当事人出示行政执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

第十八条 案件调查一般应当自立案之日起30个工作日内完成，情况复杂的，经市公积金中心负责人批准，可以延长30个工作日。

第十九条 市公积金中心对违反住房公积金法规规定的行为，应当根据不同情况，作出如下处理：

（一）当事人改正违法行为，或者依法可以免除处罚的，不予行政处罚；

（二）对应当改正未改正的，依法作出《责令限期办理缴存登记、账户设立通知书》或者《责令限期缴存通知书》；

（三）对应当受到行政处罚的，根据情节轻重及具体情况，依法作出《行政处罚决定书》；

（四）对违法行为构成犯罪的，依法移送司法机关。

第二十条 市公积金中心在作出《行政处罚决定书》、《责令限期缴存通知书》前，应当告知当事人作出行政处罚或者行政处理的事实、理由和依据，以及当事人依法享有陈述、申辩的权利。

不依照第一款的规定向当事人告知给予行政处罚或行政处理的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚或行政处理决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

第二十一条 对机关、事业单位、民办非企业单位、社会团体、个人处以1000元及以上罚款，对企业处以3万元及以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚听证告知书》起３个工作日内，向市公积金中心书面提出听证要求。听证按照国家及本市有关规定进行。

第二十二条 《责令限期办理缴存登记、账户设立通知书》、《行政处罚决定书》、《责令限期缴存通知书》等执法文书应当自签发之日起7个工作日内，按下列方式送达：

（一）直接送达受送人的，由当事人在送达回证上注明收到的日期，并签名或盖章，当事人在送达回证上的签收日期为送达日期；

（二）受送达人拒绝接收执法文书的，可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把执法文书留在当事人处，即视为送达；

（三）邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期；

（四）采取上述方式无法送达的，或者当事人下落不明的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。

公告应在市公积金中心（本部或区县管理部）公告栏和网站、受送达人住所地，或者规定的报纸上公示。

第二十三条 当事人对《行政处罚决定书》、《责令限期缴存通知书》不服的，可以根据《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，市公积金中心可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款数额不得超出罚款数额；

（二）申请人民法院强制执行。

第二十五条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和市公积金中心批准，可以暂缓或者分期缴纳。

第二十六条 当事人对《责令限期缴存通知书》逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼又不履行的，市公积金中心可以根据《住房公积金管理条例》的规定申请人民法院强制执行。

第二十七条 符合下列情形之一的，市公积金中心应当结案：

（一）当事人改正违法行为的，或者依法可以免除处罚的；

（二）当事人按期履行市公积金中心行政处罚或者行政处理决定的；

（三）人民法院受理市公积金中心的强制执行申请并执行完毕，强制执行款划入罚款账户或补缴入职工个人账户的；

（四）人民法院受理市公积金中心的强制执行申请，裁定案件执行终结的；

（五）其他应予以结案的情况。第五章 监督

第二十八条 对于违反住房公积金法规规定的当事人，市公积金中心可以按规定在住房公积金网站上公开相关信息。

第二十九条 对市公积金中心行政执法人员违反有关法律、法规及本办法进行的行政执法活动，侵犯当事人合法权益的，当事人有权向有关部门投诉。

第三十条 拒绝、阻碍市公积金中心行政执法人员依法执行公务，违反《治安管理处罚法》规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十一条 本办法中的“以下”包括本数，“以上”不包括本数。

第三十二条 本办法由市公积金中心组织实施和解释。

第三十三条 本办法自2012年1月1日起施行，有效期五年。