关于成立陈贵镇强有力推进治庸问责工作领导小组的通知（共5则范文）

第一篇：关于成立陈贵镇强有力推进治庸问责工作领导小组的通知（共）

陈贵镇教育系统推进治庸问责工作实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》（鄂办文[2011]72号）、中共黄石市委、黄石市人民政府《关于开展治庸问责工作的实施意见》（黄发[2011]13号）和大冶市委、市政府《关于强力推进汉庸问责工作的实施方案》的精神和要求，根据镇中心学校研究，决定在全镇中小学推进治庸问责工作。现制定如下方案：

一、领导小组 组 长：叶春华

副组长：张建军 陈尚珠 徐菜顺 乔振华 黄晓光 黄成林 成 员：朱从俭 陈海深 袁有顺 余永兴 杨从群

明 云 金水松

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，针对全镇中小学单位领导班子和党员干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部的能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实管的良好氛围。

三、总体目标

按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化教师党员干部和职工的忧患意识、责任意识、服务意识、质量意识和创先争优意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进精神面貌大改观、干部作风大改变、服务效能大提升。

四、工作原则

一是坚持改革创新。结合教育工作实际，不断创新工作思路和工作方法，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。

二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。除追究具体行为人外，还要追究其学校主要领导责任。

三是坚持奖惩结合。在治庸头问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和教职工的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈。

四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。要以有利于我镇教育事业发展，加大对治庸问责工作的力度，充分发挥新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（9月18日—9月30日）

1、召开动员大会。各支部要迅速召开动员会议，支部主要负责人要亲自作动员讲话，全面部署治庸问责任工作，形成思想统一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。

2、制定工作方案。各支部要结合工作实际，制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。

3、组织专题学习。深入学习胡锦涛书记的“七一”重要讲话和市教育工作会议有关文件，加强教职工职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

（二）自查整改阶段（9月30日—10月15日）根据治庸问责工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查教职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。

1、集中排查问题。各支部要通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位“庸、懒、散、软”方面的突出问题，重点查找在实行目标管理、推进重点工作和党员教师纪律作风建设中的突出问题。

2、召开专题民主生活会。针对本部门、本单位存在的“庸懒散软”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。

4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各支部要及时向镇治庸问责领导小组办公室报送正反典型材料。

5、形成整改报告。镇机关、各部门单位党员干部、职工要结合自身存在的问题，撰写整改报告。支部将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告，于10月13日前报镇中心学校。

（三）督查问责阶段（10月15日—12月15日）采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台帐管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使广大教职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。

（四）总结提高阶段（12月15日—12月30日）

1、完善制度。各支部要更加重视长效机制建设，通过建立长效机制，实现治庸问责常态化、制度化、规范化。要建章立制，常抓不懈，把治庸问责和优化投资发展环境工作不断引入。进一步建立和完善岗位责任制、业绩考核制，建立完善密切联系群众、服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、全面总结。各支部对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月20日报镇中心学校。

3、通报表彰。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的单位予以通报表彰，并作为全年目标考核的重要依据。

二0一一年九月十八日

第二篇：市治庸问责领导小组工作会议纪要.

市治庸问责领导小组工作会议纪要

10月10日，市委副书记涂维发组织召开市治庸问责工作领导小组工作会议，传达了市委书记梁惠玲对全市治庸问责工作的要求，通报了前段时间我市治庸问责工作情况，分析研究了工作中存在的问题，对下一步全市治庸问责工作作出了部署安排。会议由市委常委、常务副市长刘立勇主持，市委常委、宣传部长刘沐珍，市委常委、市委秘书长熊明新，市委常委、市纪委书记李莹，市委常委、组织部长马在学出席会议并发言。现将会议情况纪要如下：

一、会议传达了梁惠玲书记对治庸问责工作的三点要求。一是加强宣传，营造治庸问责工作浓厚氛围。要充分发挥媒体作用，在报纸、电视、电台、政府门户网站上开辟专题专栏，与创先争优工作相结合，加大宣传力度；加强信息报送工作，及时向上级报送我市治庸问责工作开展情况和特色亮点工作；做好统计通报工作，发挥正反两个方面的导向作用；加强各地各单位宣传阵地建设，营造全市遍地开花、百花齐放宣传格局。二是突出整改，在解决问题上下功夫。要明确重点，集中整改“三个方面”的重点问题；要强化督导，形成“以督促改”倒逼机制；要寻根问底，严格曝光通报问题的责任追究。三是创新方法，务求活动取得新成效。要创新工作方法，推进自查自纠实效化、评议主体多元化、治庸过程公开化、奖惩机制鲜明化，力求把治庸问责工作真正落到实处，取得实实在在的成效。

二、会议认为，全市治庸问责工作启动以来，全市上下高度重视，精心部署，工作开局良好，突出表现在三个方面：

1、加强了组织领导，明确了工作职责。全市成立了由市委书记梁惠玲任组长、市长韩进任第一副组长的领导小组及办公室，下设四个职能小组，从市直部门抽调精干人员充实领导小组办公室和职能小组，为全市治庸工作提供了充分的组织和人员保障；组织召开了全市工作推进会和多次领导小组及办公室工作会议，制定了工作方案，明确了工作重点、工作步骤和工作要求；各地各单位也按照要求分别成立了领导小组和工作机构，召开了本单位工作推进会，制定了工作方案和工作制度，全市治庸问责工作有序展开。

2、加强了宣传报道，营造了浓厚氛围。加强信息报送工作，市直各单位每周及时向治庸问责办公室报送工作动态、工作情况；拓展宣传渠道，在鄂州日报开辟了“治庸问责在鄂州”专栏、在鄂州廉政网上设立了“治庸问责”栏目；加强信息运用，加大宣传报道力度，现已在人民网、楚天廉政网、鄂州新闻网、《湖北日报》、《鄂州日报》等媒体上刊发新闻56篇，营造了良好氛围。

3、加强了监督检查，强化了问题查改。畅通群众反映问题途径，以网络、报纸、电视台等新闻媒体为载体，对外公布治庸问责联系（举报投诉）电话和电子信箱，多渠道、多途径收集群众意见建议，找准了各单位存在的突出问题。

三、会议指出，尽管全市治庸问责工作开局较好，但也存在不少问题，主要体现在宣传氛围还不够浓，工作力度还不够大，查改问题的实际行动较少，治庸问责的效果还没有显现出来，与上级领导的要求还有差距。要切实把治庸问责工作开展起来，必须突出问题整改，强化实际行动。全市上下要进一步提高认识、履职尽责，把治庸问责

工作当做当前的重点任务来抓，一把手亲自抓，把责任明确到岗，把任务落实到人，强化各方面的责任意识；要进一步强化督查问责，围绕项目建设、城市管理、扩权强区等重点工作抓督查，突出“问题导向”，对曝光问题跟踪回访，注重查找问题根源，注重查看整改效果，注重案例剖析教育，发挥治庸问责在服务中心工作、促进跨越发展中的积极作用；要进一步强化宣传报道，创新宣传报道的形式，多层次、多渠道报道治庸问责工作的进展情况和特色亮点。

四、会议强调，要认真贯彻落实梁书记的三点要求，加大力度，创新方法，整合资源，调动各方面的积极性和主动性，掀起全市治庸问责工作的高潮。下一步，要重点从六个方面加强工作：

1、加强责任意识。着重加强四个主体的责任，一是加强领导小组的责任，领导小组在市委的领导下，要切实担当起全市治庸问责工作的领导责任。二是加强领导小组办公室的责任，办公室要把工作任务具体化，责任明确化，统筹安排，做好日常指导协调工作。三是加强牵头单位的责任，要明确牵头单位市发改委、市招商局、市城管局、市经信委的责任，发挥他们在“三个重点内容”治庸问责的主体作用。四是加强各单位党委（党组）的责任，各单位党委（党组）作为本单位治庸问责工作的第一责任人，要切实担负起本单位、本系统治庸问责工作的领导责任。

2、加强指导督办。整合力量，强化指导督办的力度。一是以市委组织部、市直机关工委、市公务员局为主，加强对各单位治庸问责工作的指导，研究制定具体工作方案，到市直各单位巡查推进，近期集中精力做好指导、检查、督办等工作。二是以四个督办组为主，加强对问题的查找和整改，一旦发现问题，就对相关单位下达整改通知书，跟踪督办，直到问题解决为止。三是以市纪委、监察局为主，新闻单位记者参与，集中力量展开明察暗访，曝光通报问题，推动问题整改。

3、加强核查问责。突出问题导向，加大核查力度，围绕项目建设、城市管理、扩权强区等重点工作，突出关键部位、关键人员、关键时段开展明查暗访，督促各责任单位全力整改突出问题；加大问责

处理力度，对群众反映的问题进行调查核实，对照《行政问责暂行办法》和党纪政纪规定严格进行处理。

4、加强方法创新。要把群众监督评价引入治庸问责工作中，集中开展相互评、市场主体评、部门评、服务对象评、人民群众评。一是对全市各类活动进行整合，把治庸问责工作和创先争优等活动有机结合起来，提高活动开展的综合效应。二是建立治庸问责评价机制，由市纪委、监察局牵头，市创先办和市公务员局参与，负责将治庸问责评议和其他考评结合起来开展，提高评议的广度和深度。三是扩大群众的监督力度，在报纸、电视、电台上公布治庸办、督办组的联系方式和投诉电话，治庸办和督办组要安排专人负责接收群众建议和举报，让群众的诉求及时反映上来，并及时进行调查核实处理，让群众的监督切实发挥作用。四是把治庸问责纳入到干部日常考核之中，市公务员局要建立台账，对全市干部治庸问责的情况进行考核记载，作为干部年终考核的依据。五是加强结果运用，将治庸问责结果纳入干部任用考评体系，市委组织部要把干部治庸问责的情况和人民群众的

评价作为干部任免的重要依据。六是把治庸问责情况纳入单位目标管理考核，市目标办要将治庸问责情况与单位目标管理考核挂钩，作为单位年终目标管理考核的重要内容。

5、加强宣传报道。对内宣传以市委宣传部、市创先办为主，市委宣传部要重新整合全市宣传资源，将治庸问责和创先争优结合起来，在各种媒体上设置专题专栏，集中力量开展宣传报道；市创先办统一编发活动简报，及时做好信息的上传下达。对外宣传要以正面为主，全面报道我市治庸问责工作的特色和亮点。网上宣传要及时，发挥网络快捷性、即时性的特点，迅速将我市的工作情况反映出去。各单位也要重视宣传工作，在本单位电子显示屏上加上治庸问责的内容，在本单位网站上加强治庸问责工作的宣传。

6、加强统筹协调。要充分发挥治庸问责领导小组的统一领导和办公室的指挥调度作用，定期不定期召开工作推进会，研究问题，统筹安排，协调行动，工作组每周至少开一次会，治庸办每半个月至少开一次会，领导小组每月至少开一次会。

第三篇：陈店镇财政所治庸问责工作实施方案

陈店镇财政所治庸问责工作实施方案

为进一步深化问责问效工作，切实转变机关工作作风，提高工作效能，建设高素质的干部队伍，根据市财政局下发的《全市财政系统开展治庸问责行动实施方案》（松财发【2011】163号）的要求，结合我所工作实际，从10月开始，利用15个月的时间，在全所深入开展以‚治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲‛为主要内容的治庸问责工作，并制订我所治庸问责工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，积极开展提升能力、提高效率、转变作风、增强活力的治庸问责工作，着力查找干部队伍中存在的‚庸懒散软‛方面的突出问题，努力增强财政干部责任意识，转变财政干部的工作作风，规范财政管理，提高财政干部的执行力，在全所形成求真务实、干事创业的良好环境和氛围，提高财政科学化精细化管理水平，为落实各项财政工作目标提供有力的组织保证和作风保障。

二、目标任务

1、责任意识明显增强。全所财政干部恪尽职守尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除，逐步形成奋勇争先，蓬勃向上、积极进取、争创一流的良好局面。

2、服务态度大幅提升。牢固树立以人为本、服务为荣、效率优先的观念，不断改进工作态度和服务方式、好事快办、急事急办、特事特办，为部门、企业和人民群众提供热情周到的服务。

3、治庸提能成效显著。建立健全庸下能上、充满活力的干部管理机制，庸人、懒人、逍遥人得到治理，敢负责、能干事的人才获得重用，全所财政干部执行力显著增强，地方经济发展环境进一步优化。

4、风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于碰硬成为财政系统干部的自觉行为。

三、工作重点：

（一）坚决整治‚庸懒散软‛，结合实际，重点解决6个方面的问题。

1、对下达的重大工作部署和全局中心工作落实不力。中心意识和大局观念不强，有令不行、有禁不止，行动迟缓，执行不到位，影响全局工作。

2、服务意识不强。事难办，不作为、慢作为，办事拖拉，办事效率低下，以‚财神爷‛自居，影响财政形象。

3、创新能力不够。片面强调原则，习惯于照框框办事，思想观念僵化怕担风险，工作落实守旧追求短平快。重引进、轻消化，重模仿、轻创新现象普遍存在。

4、工作作风不实。精神不振，工作懈怠，不愿担当，得过且过。工作不深入，工作不主动。软弱无力怕苦畏难，推诿效能低下，不能有效地履岗尽责，业绩平庸，甚至失职渎职。

5、组织纪律性不严。不讲团结，当面不说，背后乱说，争位子、争待遇、争福利。上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间上网聊天、窜岗、打牌、下棋、玩游戏、看影视、炒股票、打毛衣等。

6、廉洁自律要求不高。公务活动中讲排场、比阔气，铺张浪费。抺牌赌博，公车私用、公车私驾，公费钓鱼。接受服务对象吃请，相互吃请，中午无特殊情况饮酒等。

（二）深入开展‚三满意‛创建活动，确保全市财政系统获得‚企业满意机关‛、全市优化经济发展环境‚口碑奖‛。

全所财政干部要按照市财政局和财政所年初工作规划，扎实开展工作，要将‚创先争优‛和财政科学化精细化活动做得更加完整，要求每名财政所干部要做到一是要终坚持把学习摆在首要位置，积极争做学习型干部；二是牢固树立工作责任感和使命感，认真履行本职岗位职责，开拓进取乐于奉献；三是自觉践行为人民服务这一宗旨，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，多为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人；四是自觉遵守各项规章制度，忠于职守，廉洁自律，洁身自好。

四、方法步骤

采取集中检查、明察暗、访、群众举报、民主评议、媒体曝光等方式，全过程监督、全方位发现干部队伍中存在的‚庸懒散软‛行为，坚决实施最严格的问责，决不手软、决不姑息，千方百计保证治庸工作取得实效。

（一）宣传发动（10月17日—10月21日）

1、召开动员会议。召开治庸问责工作动员大会，传达治庸问责动员大会精神，所长作动员报告，并对我所治庸工作作统一部署。

2、制定工作方案。财政所治庸问责领导小组制定治庸问责工作方案，成立工作专班，明确目标任务，出台工作措施，3、组织专题学习。开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、学习王文童厅长在省财政厅强力推进治庸问责工作动员大会的讲话和市委书记蒋鸿及其他领导在治庸问责行动动员会上的讲话精神，对全体财政干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以‚实现‘十二五’规划、推动跨越式发展‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲‛为主题，开展作风建设大讨论，深入分析我所在遵守劳动纪律、依法行政、职责履行、工作作风、工作效率和服务态度、开拓创新方面存在的突出问题和原因，以及提振干部职工干事创业和奋发有为的举措，认真思考‚我应该干什么？我能够干什么？我干了什么？我干成了什么？‛，把思想和认识统一到上级决策上来，落实到局党组创建‚六型‛财政工作思路上来，进一步增强推进财政工作跨越式发展的使命感。

（二）自查整改（10月21日——11月21日）对照《全市财政系统开展治庸问责行动实施方案》的内容，结合自身岗位职责，全方位开展自我剖析，认真开展自查自纠，抓好整改落实。

1、单位和个人组织开展自查。重点对照以下八个方面进行问题排查：一是查学习。查找是否存在学习习近平庸，不读书、不看报、不学习文件、不做笔记、不了解财政重大方针政策等问题。二是查理财观念。查找是否注意理财的经济效益和社会效益问题。三是查能力。查找是否存在能力平庸、业务不熟、不能干事、不会干事、效率不高、质量不优、工作推进不力、长期打不开局面等问题。四是查责任心。查找工作中是否存在不履职、不负责、安于现状、不思进取、不用心、不用力等问题。五是查作风。查找是否存在作风松散、有令不行、有禁不止、有章不循等问题。六是查纪律。查找是否存在纪律松懈、遵章守记意识不强、上班迟到早退、脱岗窜岗、上网炒股聊天玩游戏等问题。七是查担当精神。查找是否存在遇事推诿、不履职、不尽责，不敢抓、不敢管、不原则等问题。八是查制度建设。查找制度设计问题和执行难的问题。

2、组织群众帮查和社会调查。在自查的基础上，通过发放征求意见表等形式向上级领导机关、业务单位、管理服务对象等社会各界征求意见和建议，并组织召开一次专题民主生活会。以‚服务大局、服务工业园建设、服务民生‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚提升能力、提高效率、转变作风、增强活力‛为内容，开展作风建设大讨论，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3、开展‚双联双评双促进‛活动。促进财政所在工作能力、工作方法、服务理念、监督管理等方面全面提升，着重解决化解矛盾，分析优势，打造亮点。树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型。

4、开展公开承诺活动。查找主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、党务政务服务公开栏等多处方式向社会公示，主动接受群众监督。

5、着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受基层人群和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。

（三）督查问责（11月21日——活动结束）

采取严格定责、失责必究、责任连带、分类追责、依法问责等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展治庸工作的情况，进行全面监督检查，针对发现和查实的问题，做到严肃处理。

1、坚持严格定责。对发现的问题要严格按照管理权限确定责任，被上级通报批评的问题，根据通报直接认定。对群众举报的问题，要及时组织相关人员核查和认定，对集中督查与明察暗访中发现的问题，由检查组直接认定。

2、坚持失责必究。对监督检查中发现和查实的问题，情节和影响程度较轻的，给予相关人员通报批评、诫勉谈话处理；情况较重、造成恶劣影响的，给予岗位调整、降职或免职等处理；受到通报批评、诫勉谈话的，当年不得评优评先，一个内不得提拔重用；受到岗位调整、降职或免职等处理的，当年考核定为不称职。凡单位或干部职工违纪被追责一次，主要领导被追责的，取消本单位当年评先资格。

3、坚持责任连带。出现重大问题要层层追责，相关负责人要负连带责任，形成正确的责任导向，对造成重大损失和严重后果的事件，相关负责人要负主要责任。

4、坚持分类追责。需要追究责任的，由局纪检监察室报请局党组处理。相关负责人被追责，需要诫勉谈话的，由局党组谈话，需要给予岗位调整、降职或免职等人事处理的，由人事科按照相关权限和程序，提请局党组研究决定，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理，其他人员的追责，由局治庸问责工作专班按规定程序处理。

5、坚持依法问责。严格按照制度，规定和程序办事，确保客观严谨，事实清楚，处理得当。

（四）总结提高（——活动结束）

1、建立完善制度。要认真总结推广治庸问责工作中形成的好做法、好经验，着力加强干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚等制度建设，促进干部干事创业、勇争一流。

2、通报表彰先进。所治庸问责工作结束后，评选表彰一至三名优秀个人。并与目标责任制、党风廉政建设考核相结合。通过检查追责集中整治一批‚庸懒散软‛的人和事，树立一批正面典型和反面典型，在全所干部队伍中形成强大的震慑力，推动广大财政干部自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率

五、工作要求

要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前加强作风建设、推动科学发展的一项重要工作，要求全所干部职工与当前 ‚五个一‛（即每旬一学习、每月一自查、每季一考核、半年一结帐、一年一总结）活动和作出公开承诺内容相合，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，我所成立治庸问责工作领导小组，任玲珑同志任组长，张华忠、姜治勇、魏华、谭宏玉为副组长，杜锡超等10位同志为成员，领导小组下设办公室，任玲珑同志任办公室主任，张华忠同志负责办公室日常工作，办公地点设在三楼会议室。办公室负责制定工作实施方案及公开承诺，活动总结等重要材料的起草，治庸问责工作简报，负责强化监督检查，受理投诉举报，开展明察暗访，对明显失职失责人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，对各阶段检查的问题进行汇总，对突出的反面典型进行通报，负责承办专题民主生活会的组织及情况收集汇总，通过开展治庸问责，加强作风建设的情况作为考核干部的重要内容，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，加强公务员能力席位标准建设，健全完善履职问责和责任体系建设的长效机制，对个别不称职的干部提出行政处理措施等。

（二）营造宣传氛围。要坚持面向群众、面向基层、面向服务对象，开展治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意，是否赞成、是否高兴作为衡量财政治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要加大新闻宣传力度，及时宣传治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进个人；对各类庸懒散软问题大胆曝光，营造治庸问责提能、增效、正气、强魄的浓厚氛围。

（三）坚持统筹兼顾。把实施治庸方案与深化开展创先争优活动结合起来，与加强效能建设和干部队伍作风建设结合起来，与建立完善岗位责任制和加强投资环境建设结合起来，与防范廉政风险，推进财政改革结合起来，与完成全年绩效工作目标结合起来，确保治庸工作与其他工作‚两不误、两促进‛。同时，要坚持科学谋划治庸工作，既抓住重点阶段重点环节，集中整治突出问题，又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。

（四）巩固活动成果。集中开展的活动结束以后，要根据职能分工，继续做好各项工作。治庸办要结合排查的问题，根据整改方案，进一步加大综合协调和督办力度，把整改方案确定的措施意见进行责任分解并督促落实到位。要进一步明晰职责，搞好岗位设置、制定岗位职责，建立科学合理、切实可行的干部考核评价机制。要进一步加大查处力度，将过错责任追究制度落到实处。要进一步增强责任意识、提高业务素质，切实保证全面正确的履行职能，服务我办经济和社会事业的发展。

二O一一年十月二十一日

第四篇：关于成立四庄乡治庸问责工作领导小组的

关于成立四庄乡治庸问责工作领导小组的通知

为认真贯彻落实教育局《关于开展治庸问责工作的实施方案》的要求，进一步加强我乡教育系统作风建设，切实解决“庸、懒、散、软”问题，建设一支敬业型、服务型、实干型、创新型、廉洁型的高素质干部教师队伍，推进以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲”为主要内容的治庸问责工作，经研究决定成立四庄乡教育系统治庸问责工作领导小组。

组长：曾维庶

副组长：李友珍

成员：熊颢皮鹏利周益新柳吾

张明周向东江义兵杨国富

刘方明吴永康万圣福皮奇志

领导小组下设办公室，周雄伟同志兼任办公室主任。

四庄乡教育总支

二0一一年十一月二十六日

第五篇：分盐镇教育系统推进治庸问责工作

分盐镇教育系统推进治庸问责工作

实 施 方 案

为进一步加强我镇教育系统干部教师队伍建设，深入开展“课内比教学、课外访万家”活动，大力推进义务教育均衡发展，切实解决我镇教育系统干部和教职工队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为和“庸、懒、散、软”等消极现象，努力办好让人民满意的教育，根据县委、县政府《关于在全县开展“治庸问责”活动，进一步优化经济发展环境的实施意见》（监发[2011]18号）和《监利县教育系统推进治庸问责工作实施方案》（监教办【2011】57号）精神，教管组决定，自2011年12月中旬开始，在全镇教育系统干部教师中，全面开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话和在湖北考察时的重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对全县教育系统党员干部、教职员工队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，进一步强化党员干部、教职员工的岗位意识、危机意识、责任意识、服务意识和进取意识，形成解放思想、提升能力、为人师表、倾情奉献的良好氛围，促进全县广大党员干部教职员工精神面貌大改观、学校“四风”建设大见效、学生家长社会都满意，为推进我镇教育科学发展、跨越式发展提供坚实的政治保证和组织保证。

二、工作目标

（一）治庸提能。着力整治学习不够、能力不强、缺乏创新等履职能力平庸的问题，切实提高广大干部和教职员工抢抓发展机遇、正确执行党的教育方针、解放思想、勇于创新、争先进位、解决教育发展中的实际问题、办人民满意教育的能力。

（二）治懒提效。着力整治执行不力、效率不高、效果不优等工作作风懒惰的问题，使广大干部、教职员工牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。

（三）治散提神。着力整治管理不善、自由散漫等组织纪律涣散的问题，激发广大党员干部、教职员工的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和改革创新的勇气。

（四）治软提劲。着力整治监督软、管理软、手段软等领导班子软弱的问题，激发干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲。

通过开展治庸问责活动，使广大干部教师依法从教、廉洁从教意识明显强化，管理能力、办学水平明显提高，师德师风明显净化，教育形象明显优化，“择校风”和“大班额”现象明显缓解，校园安全稳定形势进一步好转，教育教学质量不断提高，人民群众对教育的满意度不断攀升。

三、问责重点

主要围绕正在做的事情、围绕工作目标、围绕党员干部作风实际、围绕“教风、学风、考风、校风”、围绕教育的热点难点问题，特别是对落实免费义务教育各项政策，城乡贫困生救助，推进中小学校舍安全工程和“一校五园”建设，开展“课内比教学、课外访万家”活动，校园安全工作，发展学前教育，义务教育均衡发展，治理教育乱收费和有偿家教等工作的具体情况进行督办检查和治庸问责。重点整治以下突出问题：

1、精神状态不佳。对教育事业敬业精神不强，精力不在教学上，感情不在师生上； 精神不振，暮气沉沉，安于现状，不思进取，得过且过；办事拖拉，任务不按期完成，工作落实打折扣；工作标准不高，要求不严，只求过得去，不求过得硬；大事做不来，小事不愿做，拈轻怕重，怕苦畏难。

2、责任意识不强。缺乏岗位意识，推诿卸责，敷衍塞责，不敢担当。工作缺乏主动性和积极性，计划性不强，针对性不够。中心意识不突出，执行力不强，对落实上级重大决策部署、重要会议精神、重大建设项目等行动迟缓，等待拖延，在开展“课内比教学、课外访万家”活动、幼儿园清理整顿、接送学生车辆管理、规范办学行为、维护安全稳定、计划生育等方面态度消极，措施不力，导致问题不断。教师不以学生为本，教育教学方法简单粗暴，或对学困生、思困生、贫困生漠不关心、甚至歧视。干部心浮气躁、重权轻责、争功诿过、拉帮结派、相互诋毁、不讲原则、一团和气。

3、工作作风不实。掌握实情不够，研究问题不深，工作浮于表面，活动流于形式。群众观念淡薄，态度冷漠生硬，服务意识不强，门难进，脸难看，事难办，工作效能低下。遇到突发性、群体性事件，不及时赶赴现场，不及时报告，不及时采取有效措施，处臵失当，应对失误，影响稳定，造成不良后果。

4、履职能力不够。疏于学习思考，功底不扎实，缺乏基本的教师素养；教育教学业务水平和技能不过关，教育教学方法不多；创新意识不够，墨守成规；教学业务不熟，管理水平不高，团结协作不紧，开拓创新不够，群众工作经验不足，不能有效地履职尽责，工作打不开局面，问题不能及时解决，业绩平淡平庸，群众反响强烈。对损害教育发展大环境和师生利益的行为不敢“言”，缺乏基本的正义感；

对复杂矛盾、棘手问题不敢“碰”，缺乏应有的魄力和勇气；对工作疲沓、不负责任的人不“批”，“怕” 字当头。

5、遵章守纪不严。纪律松弛、作风涣散，制度形同虚设，上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票。开会讲小话、睡觉，无故缺席代会、提前离场。从教行为不规范，上课接打手机，抽烟，坐着授课。态度粗暴，体罚或变相体罚学生。办学行为问题突出，乱收费、滥编滥印教辅资料、违规编设快慢班，在职教师私招寄宿生、从事有偿家教等。廉洁自律要求不高，铺张浪费，抹牌赌博，用公款旅游或进行高消费娱乐活动。教师找学生家长办私事，索要礼品礼金。干部以权谋私，行贿受贿。

四、实施范围

教管组全体工作人员，全镇各中小学（教学点）教师，重点是学校领导班子成员和党员干部教师。

五、方法步骤

（一）宣传发动（2011年12月15日—2012年1月10日）各校要充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的宣传氛围，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。12月23日，召开全镇教育系统治庸问责工作动员大会，学习传达县教育局会议精神，安排部署全镇教育系统治庸问责工作。各校动员会议定于 12月26日召开。

2、制定工作方案。各校要结合自身工作实际，研究制定具体的工作方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。各校治庸问责工作方案于 12月29日前报教管组治庸问责工作领导小组办公室。

3、组织专题学习。教管组将进行治庸问责工作专题学习，进一步研究推进治庸问责工作的具体措施。各校要在宣传发动阶段集中组织2-3次专题学习，对党员干部和教职员工进行爱岗敬业教育、党性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。各校要组织广大教职员工开展三个方面的专题讨论。一是以“不断推进教育科学发展，努力办好人民满意教育”为主题，开展解放思想大讨论，加快实施“十二五”教育规划；二是以“课内比教学，课外访万家”为主题，开展能力、责任建设大讨论；三是以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展作风建设大讨论。讨论后，每个党员干部、教职工要撰写一篇调查报告或论文、一篇学习心得体会。

（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）

全镇各校要按照县委、县政府和县教育局的统一部署，组织广大党员干部和教职员工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。各校要公开举报电话、设臵举报箱，印发抽样调查问卷，开展民意调查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查本单位在“庸懒散软”方面的突出问题。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看党员干部是否适应时代发展要求，有无墨守成规、因循守旧及在体制机制上制约科学发展、和谐发展的突出问题；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，是否踊跃参加“课内比教学、课外访万家”活动，教学业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡、不作为等问题；三查日常管理，对校园管理、教师管理、安全管理进行全面检查，看日常管理是否严格，工作秩序是否正常，隐患排

查是否到位；四查工作作风，看干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部教师是否严守纪律，有无违反人事、财经及业务管理规定的问题，有无违反师德师风方面的问题。

2、召开民主生活会。各校基层党组织要召开一次领导班子和党员专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，开展党员述职述廉和民主评议，着力解决领导班子和党员宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈、业绩平庸和以职谋私等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施和下一步工作打算。

3、开展公开承诺活动。各校要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，并通过媒体、网站、党务政务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、形成整改报告。各校要将自查自纠出来的突出问题及整改措施形成整改报告，并于 2012 年3月10日 前报教管组治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（2012年3月16日—11月30日）

教管组治庸问责工作领导小组办公室将组成督办检查专班，采取督导检查、明查暗访、调查核实、责任追究等方式，进行全面督查和责任追究。

1、督导检查。教管组治庸问责工作督查组办公室对各学校治庸问责工作情况分阶段进行集中督导检查，全面掌握情况，并将检查结果在一定范围内通报。

2、明察暗访。教管组治庸问责工作领导小组办公室将采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，开展经常性暗访检查，对检查中发现的问题，及时督查整改；对突出问题立即调查处理，并予以曝光。同时，注意发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰。

3、调查核实。对投诉举报问题进行梳理归类，并实行台帐管理，采取直办、交办、转办、督办等方式进行调查核实，限时办结，督促整改。

4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限进行问责追责。

在督导检查中发现有下列情形之一的，实行问责追责；（1）工作效率低下，不能按计划进度和时间节点要求完成任务的；（2）对重点工作落实不力，造成工作被动的；（3）发生重大决策失误影响重点工作推进落实的；（4）故意刁难拖延，办事推诿扯皮，人为设臵障碍，影响重点工作推进落实的；（5）信访工作不力，引发群体性事件，造成不良社会影响的；（6）不作为、乱作为、失职渎职，造成重大损失和影响的；（7）工作质量达不到要求和标准，受到通报、点名批评或排名靠后的；（8）师德师风败坏、体罚或变相体罚学生、搞有偿家教等，造成严重不良影响的；（9）需要进行问责追究的其他行为。

问责追责的主要方式：（1）对造成损失或影响尚未构成违纪的，教管组将据实上报分盐镇党委、政府和监利县教育局，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》和有关规定，采取诫勉谈话、书面告诫、通报批评、停职检查、调离岗位、就地免职等组织处理方式进行责任追究；（2）对造成损失或影响且构成违纪的，教管组将据实上报分盐镇党委、政府和监利县教育局，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和有关规定，给予主要领导、分管领导及相关责任人党纪政纪处分。

责任追究办法： 坚持把责任追究贯彻行动始终，即时问责、严格问责、依法问责，确保“治庸问责”行动取得实效。

1、坚持严格定责。对在检查和排查中发现的问题，教管组将据实在全镇范围内予以通报批评，严格按照管理权限确定责任。被上级通报批评的问题，根据通报直接认定。对群众举报、媒体曝光、县领导提出的问题，人大代表和政协委员反映的突出问题，因工作原因造成重大群体性事件，要及时会同相关部门核查认定。对在县教育局集中督查与明察暗访中发现的问题，由检查组直接认定。

2、坚持失责必究。对监督检查中发现和查实的问题，情节和影响程度较轻的，教管组将据实给予相关人员通报批评、诫勉谈话处理；对情节较重、造成恶劣影响的，教管组将据实上报分盐镇党委、政府和县教育局，给予岗位调整、降职或免职等处理。受到通报批评、诫勉谈话的，当年不得评优评先，一年内不得晋职晋级。受到岗位调整、降职或免职等处理的，当年考核定为不称职。凡干部教师违纪违规被追责1次、主要领导被追责的、主要领导一年内被两次追责的，依照教育局相关规定执行处罚。

3、坚持责任连带。重大问题要层层追责，相关领导要负连带责任，形成正确的责任导向。对造成重大损失和严重后果的事件，主要领导要负主要责任。

4、坚持分类追责。需要追究责任的，实行分类处理。领导干部被追责，需要诫勉谈话的、需要给予岗位调整、降职或免职等组织处理的、需要追究党纪政纪责任的、涉嫌犯罪的、及其他需要追责的人员等，教管组将据实上报分盐镇党委、政府和县教育局，由分盐镇党委、政府和县教育局治庸问责领导小组办公室按有关规定和程序处理。

（四）总结完善（2012年12 月1日—12月31日）

全镇各校要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善制度。建立完善岗位责任制、干部考核评价机制、奖勤罚懒机制，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，促进干部去庸提能、能上能下、形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时上报总结。各校要对治庸问责工作开展情况及时进行总结，并于2012 年12月10日前报教管组治庸问责工作领导小组办公室。

（五）巩固提高（2013 年1月1日—）

治庸问责常态化，坚持定期排查和明责、履责、问责，不断提高管理效能和执行力，为促进教学质量提高、教育事业科学发展提供有力支撑。

六、工作要求

全镇各校要进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，立足实际，精心组织，狠抓落实。

（一）提高认识，加强领导。为确保治庸问责工作取得实效，镇教管组决定成立由教育助理胡圣陶任组长，胡祖发、彭贤云、魏达中同志任副组长，教管组其他工作人员和各学校负责人为成员的治庸问责工作领导小组。领导小组日常工作由胡圣陶同志负总责，魏达中同志具体负责。领导小组下设办公室，负责综合协调、明查暗访、问责处理、宣传报道等具体工作。办公室主任由魏达中同志兼任。

全镇各学校也要成立“治庸问责”工作领导小组，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，相关处（室）积极参与，为开展“治庸问责”工作提供组织保障。

（二）统筹推进，协调发展。在开展治庸问责工作的过程中，要密切联系教育教学工作实际，切实转变工作作风，切实增强服务教学、服务教师、服务学生的意识。要将治庸问责工作与提高教育教学质量结合起来，与创先争优活动结合起来，与师德师风建设结合起来，与

推进义务教育均衡发展结合起来，与“课内比教学、课外访万家”活动结合起来，与“四风”建设和 “一校五园”创建活动结合起来，统筹兼顾，协调发展，整体推进。

（三）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向社会、面向群众，开门治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度，及时宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受新闻媒体监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

（四）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现治庸问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一，做到问责一批，教育一片，促使广大党员干部和教职员工自觉转变作风，创优发展环境。

分盐镇教管组 2011年12月20日

分盐镇教管组关于成立分盐镇教育系统

治庸问责工作领导小组的通知

全镇各学校（教学点）：

为贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展“治庸问责”活动，进一步优化经济发展环境的实施意见》（监发[2011]18号）和《监利县教育系统推进治庸问责工作实施方案》（监教办【2011】57号）文件精神，确保我镇教育系统治庸问责工作扎实有效开展，教管组决定成立分盐镇教育系统治庸问责工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组 长：胡圣陶

副组长：胡祖发 彭贤云 魏达中

成 员：肖方成 董泽胜 刘儒红 黄明清 杨远勋朱本发 甘家文 朱诗军 吴芝雄 张继尧李银平

领导小组全面统筹全镇教育系统治庸问责工作，审定问责处理决定。领导小组下设办公室（教管组办公室），由魏达中同志兼任办公室主任。

说明：全镇教育系统分为五个工作小组，即：分盐中学工作小组、分盐镇中心小学工作小组（包括分盐村小、永正村小）、河山小学工作小组（包括古墩、兰花、大河教学点）、桃花小学工作小组（包括皇蓬教学点）、回市小学工作组（包括五姓小学）。

二○一一年十二月二十日